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一、網(wǎng)絡環(huán)境下高校財務會計呈現(xiàn)的新特點
1、改變了傳統(tǒng)的會計工作方式、規(guī)范了會計工作程序。財務會計實行網(wǎng)絡化以后,會計工作脫離了手工操作,只需要準確錄入原始數(shù)據(jù),從憑證制作、賬務處理到報表制作都由計算機完成,實現(xiàn)了會計核算網(wǎng)絡化,大大提高了會計工作效率。網(wǎng)絡環(huán)境下,高校財務報告出現(xiàn)了新形式的載體,在形式與內(nèi)容上都大大拓寬了信息傳播的內(nèi)容,減少了傳播時滯,更加方便傳輸了包括文字、圖表、數(shù)字以及音頻、視頻等信息,為信息使用者快捷、全面地提供了所需會計信息。財務人員也可以依靠網(wǎng)絡終端在網(wǎng)上獲取傳輸和存儲數(shù)據(jù),開展遠程查賬、報賬、審計等工作,從而大大提高了會計工作的效率和會計信息的及時性。
2、網(wǎng)絡環(huán)境對會計假設的影響。會計假設是一個主體單位進行會計確認、計量和報告的前提,是對會計核算所處時間和空間范圍所作的假定。隨著經(jīng)濟環(huán)境的改變以及信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展,傳統(tǒng)的管理模式和會計模式發(fā)生了改變,對高校會計假設也產(chǎn)生了影響,這里主要介紹網(wǎng)絡環(huán)境對我國高校會計期間假設和貨幣計量假設方面的影響。
(1)對會計期間假設的影響。通過會計分期才產(chǎn)生了當期與以前期間、以后期間的差別,才使得形態(tài)各異的會計主體有了相同的會計核算基準,進而有了折舊、攤銷等會計處理方法,單位才可以按期編制財務報告,從而及時向財務報告使用者提供企業(yè)的財務信息。網(wǎng)絡經(jīng)濟對高校會計期間假設產(chǎn)生重要影響,過去一個會計年度期間已經(jīng)不能符合高等學校的要求了。而且,網(wǎng)絡的廣泛運用使高校在任何時間都可以將已發(fā)生的經(jīng)濟活動和事項反映在財務報告上,信息使用者也可以在網(wǎng)上隨時獲知最新的財務情況,而不必等到會計期間結(jié)束時才可以獲得財務報告,硬性規(guī)定會計期間根本沒有必要。網(wǎng)絡環(huán)境下,高校在進行會計核算和財務報告的編制工作時,可以考慮對傳統(tǒng)會計分期假設進行改進,盡可能地縮短會計期間,既實現(xiàn)了會計信息的動態(tài)變化,也能為高校管理者及時提供會計資料,從而提高工作效率。
(2)對貨幣計量假設的影響。網(wǎng)絡經(jīng)濟對高校人力資本與知識產(chǎn)權這兩種最為重要的資源產(chǎn)生極大影響,它們因為受貨幣計量的限制根本無法在財務報告上體現(xiàn),這對信息使用者是不利的,也沒能完全反映高校的資產(chǎn)。顯然,單純的貨幣信息已經(jīng)不能滿足高校會計信息使用者的要求了。對于能夠用貨幣計量的因素,如固定資產(chǎn)、長期借款等項目,貨幣計量假設仍可繼續(xù)用,對于日益增多的無法用貨幣計量的因素,如創(chuàng)新能力、人力資本、知識產(chǎn)權、研究開發(fā)能力等可以采用非貨幣化的計量方法,以真實公允地反映高校財務狀況,為使用者提供更為全面的財務信息。
3、為高校內(nèi)部控制帶來新的問題。一是傳統(tǒng)會計下,對會計數(shù)據(jù)的處理大多手工完成,內(nèi)部控制主要是對人的控制,但財務會計網(wǎng)絡化以后,會計工作越來越依賴計算機,這就要求我們除了對人員進行控制外,更要重視對相關人員的操作權限進行嚴格控制。二是隨著網(wǎng)絡化進程的不斷推進,網(wǎng)上交易已成為普遍現(xiàn)象,原始憑證更多地以數(shù)字格式出現(xiàn),這為高校會計內(nèi)部控制帶來管理難度,是對高校內(nèi)部控制制度提出的新要求。三是加大高校內(nèi)部稽核工作,財務部門如果要對信息系統(tǒng)進行審核,學校相關內(nèi)部資料將暴露在外,稽核人員也需要復雜的查核技術,增加了查核時間與成本。四是高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移難以控制,人力資產(chǎn)是高校的一項重要無形資產(chǎn),它的轉(zhuǎn)移無須借助外力。
4、改變了高校會計核算和管理職能的重心。網(wǎng)絡經(jīng)濟時代高校的資源更趨于多元化,其中人力資源和無形資產(chǎn)在高??傎Y產(chǎn)中所占比重越來越大,作用也越來越重要,高校的資產(chǎn)正從有形化向無形化發(fā)展,會計核算重心也由有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到無形資產(chǎn)上。此外,由于從憑證制作、賬務處理到報表制作都由計算機完成,實現(xiàn)了會計核算網(wǎng)絡化,高校財務人員的工作重心更趨向于管理工作,將財務管理的范圍拓展到學校教學、科研、管理模式改革、籌集資金、收入分配、引進人才、校內(nèi)設備及基建項目招投標、高校后勤社會化、預防職務犯罪等領域。
5、網(wǎng)絡會計對財務人員的能力提出更高要求。為適應高校財務會計網(wǎng)絡化發(fā)展,高校財務人員不但要精通財務會計、管理、稅務等方面的知識,還要懂得信息技術、網(wǎng)絡技術軟件操作等一系列新的技能和知識。只有成為具有多元知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新思維的復合型人才才能適應高校財務會計網(wǎng)絡發(fā)展需要,才能保證會計工作更科學、合理、客觀進行。
二、高校財務會計網(wǎng)絡化進程的主要途徑
1、加強認識,重視制度建設。高校領導及財務部門都應正確認識網(wǎng)絡建設對財務會計工作的重要性,明白運用信息網(wǎng)絡對提高會計管理職能辦公效率的重要意義,自覺把會計網(wǎng)絡化建設和運用工作擺上位、抓到位。還要完善內(nèi)部管理規(guī)章制度建設,各高校的管理部門要有長遠意識和現(xiàn)代管理意識,根據(jù)本單位實際情況不斷完善會計電算化的配套法規(guī),建立健全一整套電算化模式下的內(nèi)部規(guī)章控制制度,如人員崗位責任制、日常操作管理制度、計算機硬件和軟件管理制度、電算化會計檔案管理制度、定期檢查管理制度等,保證高校會計網(wǎng)絡化工作有章可循,依章辦事,走上規(guī)范化的發(fā)展道路。
2、提高高校會計工作網(wǎng)絡環(huán)境的安全性。首先,降低會計數(shù)據(jù)存儲風險,利用網(wǎng)絡所持有的實時傳輸功能和日益豐富的互聯(lián)網(wǎng)服務項目,形成網(wǎng)上公證由第三方牽制的安全機制,保護會計資料的安全。其次,實行用戶權限分級授權管理,建立起網(wǎng)絡化環(huán)境下會計信息系統(tǒng)的崗位責任制、必要的管理制度、嚴格的內(nèi)部牽制制度、必要的上機操作控制和系統(tǒng)運行記錄控制、嚴格的硬件管理制度以及預防病毒、黑客的防護的安全措施等,通過一套行之有效的操作制度提高高校會計工作網(wǎng)絡環(huán)境的安全性。再次,加強網(wǎng)絡安全防范,保障系統(tǒng)正常運行,從計算機資源授權控制、會計數(shù)據(jù)資源控制、系統(tǒng)開發(fā)控制、系統(tǒng)維護控制、防病毒、防“黑客”等多方面入手,采用設置多級保密措施、防火墻設置、安全檢測預警系統(tǒng)、身份認證和授權管理等技術等方法提高數(shù)據(jù)的標準接口技術,提高安全防范能力,進一步加強網(wǎng)絡安全防范。最后,在技術上對整個網(wǎng)絡財務系統(tǒng)的各個層次,包括通信平臺、網(wǎng)絡平臺、系統(tǒng)平臺、應用平臺等采取安全防范措施和規(guī)則,建立綜合的多級次的安全防范體系。
3、會計信息化需要高素質(zhì)、復合型人才會計人才。為適應高校財務會計工作網(wǎng)絡化需要,各高校也開始注重引進和培養(yǎng)高素質(zhì)、復合型人才。各高校應加強對原有會計人員的專業(yè)知識培訓、網(wǎng)絡技術培訓以及職業(yè)道德的教育,按照自律激勵與控制原則,強化會計人員素質(zhì)和行為準則,形成會計職業(yè)道德的自律機制,以提高他們的綜合素質(zhì),而不再是單純擁有會計專業(yè)知識的片面型人才。同時,高校還應不斷培養(yǎng)與引進一批具有多學科知識、綜合理論功底、精通會計與計算機理論與實務的高素質(zhì)、復合型人才,他們不僅是一名高水準的會計師或經(jīng)濟師,具有深厚的會計專業(yè)知識,還要是一名出色的計算機操作員,能熟練掌握各種系統(tǒng)軟件的操作及開發(fā)、設計、維護和保養(yǎng)。只有這樣才能實現(xiàn)管理和決策的科學化,才能積極推進高校網(wǎng)絡化財務管理,從真正意義上實現(xiàn)財務管理信息化。
4、加強高校內(nèi)部審計監(jiān)督職能。財務會計網(wǎng)絡化給高校帶來了方便,也帶來了更大的風險。為了減少會計信息風險,高校應重視審計工作,使財務與審計能相互配合、相互促進,從而實現(xiàn)有效監(jiān)督和指導。高??梢栽谪攧詹块T計算機局域網(wǎng)中為審計部門設置計算機終端,嚴格控制使用權限,還應做好包括對會計資料的定期審計、機內(nèi)數(shù)據(jù)與書面資料的一致性審計、監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全性、對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)人審查、對內(nèi)部會計控制制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督等,只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)會計信息中存在問題并做出調(diào)整,防止漏洞的存在和會計信息被人惡意修改。
作者:吳士英 單位:河南工業(yè)大學