風險預防下煤礦安全管理研究
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摘要：基于風險預防控制下的煤礦安全管理是避免煤礦安全事故發(fā)生的重要方法。主要針對風險預防控制下的煤礦安全管理進行研究，以期能夠為煤礦企業(yè)生產(chǎn)風險預防控制管理提供一定的參考與借鑒。
關鍵詞：風險預防控制；煤礦安全管理；危險源識別
0引言
中國是一個煤炭大國，煤礦地質環(huán)境復雜，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平還有待提升。而基于風險預防控制下的煤礦安全管理能夠顯著降低煤礦安全事故的出現(xiàn)，避免煤礦出現(xiàn)重大安全事故，對煤礦安全事故危險源進行實時預警，針對危險源選擇不同的預警方式，在煤礦正常生產(chǎn)過程中隨時傳遞相關安全信息，及時切斷根除導致安全事故的危險源。
1風險預防控制下的煤礦安全管理
風險預防控制下的煤礦安全管理是一種基于過程的管理方式。根據(jù)風險預防控制理論，風險預防控制對象可以分為能量與行為失誤[1]。處于可控狀態(tài)中的能量與行為被稱為危險源，處于失控狀態(tài)中的能量與行為被稱為隱患。風險預防控制下的煤礦安全管理對象為危險源而非隱患，然而在實際工作中，煤礦往往對這兩個概念區(qū)別不甚清晰，過于重視安全隱患的控制管理，而忽視了危險源的控制管理，沒有遵循風險預防控制的理念。所以，煤礦安全管理工作應該在關注隱患管理的基礎上重視危險源管理，以實現(xiàn)真正意義上的風險預防控制。風險預防控制煤礦安全管理全過程可以分為五個步驟，分別為危險源識別、日常監(jiān)測管理、預防控制中心信息處理、應對風險控制策略及風險控制實施與評價。這五個步驟相輔相成，相互遞進[2]。在具體煤礦安全事故出現(xiàn)前對引發(fā)事故的危險源進行準確識別，預測危險源所形成的安全風險程度，并且對其開展監(jiān)測與預警，最后對危險源進行妥善處理，以避免出現(xiàn)煤礦安全事故，保障煤礦生產(chǎn)順利安全進行。風險預防控制下的煤礦安全管理是一種閉環(huán)管理模式，能夠不斷完善與優(yōu)化煤礦安全管理中存在的漏洞與欠缺，最終達到煤礦長效安全管理的最終目標。
2風險預防控制下的煤礦安全管理實施
2.1風險預防控制下的煤礦安全管理原則
在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，風險預防控制是避免安全事故出現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，為了實現(xiàn)風險預防控制目的，煤礦企業(yè)在開展風險預防控制管理時需要遵循以下原則：a)閉環(huán)性原則。所謂閉環(huán)性原則即為煤礦企業(yè)在進行風險預防控制過程中必須要完成閉環(huán)過程，從第一步到最后一步都要規(guī)范進行，秉持閉環(huán)原則，從根源上避免煤礦安全事故的產(chǎn)生。在風險預防控制實際實施過程中由于受到粗放式管理往往在管理制度、生產(chǎn)技術、安全教育等方面較為重視，而在信息反饋與預防控制方面相對薄弱，難以實現(xiàn)閉環(huán)性；b)動態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)體系的特點使得其擁有高強度的動態(tài)性，不同的工作環(huán)境、工作時間、工作人員、工作設備下煤礦生產(chǎn)都有可能形成新的危險因素。因此，風險預防控制必須要動態(tài)、實時預警，才能實現(xiàn)風險防控的目的；c)系統(tǒng)性原則。煤礦生產(chǎn)過程是一個內容繁雜多樣的系統(tǒng)，包括瓦斯防治、防塵、通風、支護、掘進系統(tǒng)等。在實施風險預防控制時必須根據(jù)不同系統(tǒng)的特點與安全事故預防策略來選擇科學合理的預警與應對措施，以保證煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性；d)及時性原則。危險源為煤礦安全事故的源頭，在煤礦生產(chǎn)過程中危險源出現(xiàn)問題則極有可能導致出現(xiàn)安全事故。因此，在進行風險預防控制過程中，工作人員一旦發(fā)現(xiàn)危險源存在異常就應該第一時間采取應對措施并向上級匯報。
2.2風險預防控制下煤礦安全管理全過程
2.2.1危險源識別危險源是煤礦安全事故發(fā)生的源頭，是能量與行為集中的事物。在風險預防控制煤礦安全管理中，危險源識別是十分重要的基礎，其對于風險預防控制工作的有效性有直接影響。鑒于此，煤礦企業(yè)的危險源識別工作要發(fā)動全體員工一同開展，全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動與機械設備的各個領域，讓危險源可以被完整識別[3]。煤礦企業(yè)可以編制詳細、合理的危險源識別調查表格，請企業(yè)員工都積極參與到危險源識別工作中，并且詳細填寫表格，利用事故樹、事件樹等方法深入識別煤礦生產(chǎn)中存在的危險源，盡可能全面真實識別生產(chǎn)過程中存在的各項危險源。2.2.2日常監(jiān)測管理日常監(jiān)測管理工作主要是指煤礦企業(yè)對煤礦日常生產(chǎn)活動中的各項內容進行全面檢查與定期不定期抽查，主要目的是監(jiān)測煤礦日常生產(chǎn)過程中是否存在未識別出危險源或新增危險源。如檢查工作人員已準確識別危險源，則需要按照煤礦企業(yè)的制度與經(jīng)驗來選擇合適的措施進行處理，有選擇性的停止生產(chǎn)開采、疏散工作人員等，并且將詳細的實際情況與選擇使用的措施匯報給風險預防控制中心。由于煤礦生產(chǎn)擁有動態(tài)性的特點，在不同環(huán)境、不同地點、不同時間、不同條件下危險源可能變化或新增，因此一旦發(fā)現(xiàn)危險源需要及時將危險源歸檔處理，并且作為日后重點監(jiān)測對象。2.2.3預防控制中心信息處理預防控制中心的信息處理是煤礦企業(yè)開展風險預防控制安全管理的專職部門，其主要工作包括煤礦企業(yè)風險預防控制的日常管理、開展風險控制措施等。當日常監(jiān)測管理所獲得的信息傳遞至預防控制中心時，該部門必須第一時間組織專業(yè)人員處理危險源信息，靈活采用各種危險源識別的方式來核實是否出現(xiàn)新的危險源。如未出現(xiàn)新危險源則繼續(xù)開展日常監(jiān)測管理，如出現(xiàn)新危險源則需要對其進行整體評價[4]。2.2.4風險控制策略如預防控制中心識別后出現(xiàn)不可容忍的風險，需要對該危險源進行深入識別，制定應對風險源的計劃與方案。煤礦企業(yè)針對生產(chǎn)過程中存在的風險分析可以有針對性地選擇不同的應對措施。a)新建、改造、消除、控制風險的相關一系列技術措施，以便消除風險帶來的安全隱患；b)優(yōu)化煤礦管理制度、生產(chǎn)規(guī)程等，并且落實完善的監(jiān)控管理措施，提供緊急預案對危險源進行控制管理。2.2.5風險控制評價與實施煤礦風險預防控制下的煤礦安全管理環(huán)節(jié)中風險控制評價與實施是最后一個關鍵環(huán)節(jié)，其主要是針對原有與預備使用的風險控制措施進行評價。預備使用的風險控制措施需要在正式實施前通過預防控制中心的相關工作人員對措施進行審核與評價，對其可行性與科學性進行評價，在對措施的科學性合理性進行充分論證、確定后可以批準并且要求實施。煤礦企業(yè)風險預防控制管理工作的相關部門與在崗人員需要針對具體措施開展崗前培訓工作，保證能夠嚴格按照應對措施的相關規(guī)定與要求進行，預防控制中心需要對風險應對措施的效果進行監(jiān)督管理，如措施實施后未能滿足要求，則需要重新制定相關計劃與措施；如措施達到要求則需要對其進行標準化處理，以鞏固應對危險源的效果。
3結語
在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中必須建立完善、科學、系統(tǒng)的風險預防控制系統(tǒng)，以滿足煤礦生產(chǎn)的實際需求。風險預防控制煤礦安全管理體系的核心就是對危險源進行識別、日常監(jiān)測、預警與安全控制。針對這一安全管理體系，煤礦企業(yè)應該全面判斷自身特點，選擇合理科學的危險源與風險評價方式，完整而詳細、全面而系統(tǒng)的對危險源進行辨識與評價，以便可以第一時間發(fā)出警報，制定切實可行的安全防范措施。
參考文獻：
［1］盧剛.煤礦安全管理中存在的常見組織錯誤與預防控制策略分析［J］.經(jīng)營管理者，2015(12)：106.
［2］孫廣軍.風險預控管理體系在煤礦機電安全管理中的應用［J］.科技創(chuàng)新與應用，2014(5)：9-10.
［3］孟現(xiàn)飛，李克業(yè)，劉飛.基于3級嵌套安全管理模式的煤礦安全風險預控研究［J］.中國安全科學學報，2013(4)：102-107.
［4］李賢功，宋學鋒，孟現(xiàn)飛.煤礦安全風險預控與隱患閉環(huán)管理信息系統(tǒng)設計研究［J］.中國安全科學學報，2010(7)：89-95.
作者:齊凌鷹 單位:同煤集團鐵峰煤業(yè)
