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關(guān)鍵詞:建立領(lǐng)導(dǎo)干部;廉潔自律 ;長效機制
中圖分類號:C93 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0165-02
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是反腐敗工作任務(wù)之首,是固本強基之策。如何通過大量強基固本的扎實工作,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到防意如城,遠離違紀違規(guī)的“高壓線”,保持勤政廉政的良好態(tài)勢,建立起領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長效機制,是長期以來擺在我們面前的一個重大課題。下面圍繞如何建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長效機制談幾點看法。
一、必須搶先機,預(yù)警在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)念頭萌發(fā)之前,以加強反腐倡廉教育為主要手段敲響廉潔自律的警鐘
要將加強反腐倡廉教育作為預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違法紀的一項重要預(yù)防措施,搶前抓早,未雨綢繆,敲響廉潔自律的晨鐘幕鼓,警示領(lǐng)導(dǎo)干部守住思想道德底線。
一是要圍繞開展權(quán)力觀教育這條主線,夯實遵守廉潔自律的思想基礎(chǔ),抵御的心理動機。采取多種方式加強權(quán)力觀教育,抓住一切時機向領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是服務(wù)、管理也是服務(wù)”的權(quán)力觀念,“一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾”的人本理念,“群眾的利益高于領(lǐng)導(dǎo)干部個人的利益”的利益觀念。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部慎用權(quán)力,增強遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性。
二是要用好輔導(dǎo)書籍、網(wǎng)絡(luò)教育欄目兩個載體,加強廉潔自律規(guī)定學(xué)習(xí),培養(yǎng)良好的道德操守。要及時向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的書籍,要求領(lǐng)導(dǎo)干部對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求做到“心中有數(shù)”;在互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律欄目,登載有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定和要求,以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識測試內(nèi)容,要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)并參加答題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部不間斷地學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定,提高思想道德素養(yǎng)。
三是灌輸多種廉潔自律新理念,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部走出思想誤區(qū),為自覺遵守廉潔自律規(guī)定提供動力支持。應(yīng)不斷提煉和宣傳具有濃重的廉潔自律色彩的新理念,作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想的“凈化劑”,進行長期的潛移默化的灌輸和培育,力爭使廉潔自律要求逐漸孕育成領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在意識,由被動接受達到自覺遵守。如,要向領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸“領(lǐng)導(dǎo)的作用――做領(lǐng)頭羊而不是牧羊人”的導(dǎo)向觀念,“領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)――頭腦、胸懷和氣魄”的能力觀念,“領(lǐng)導(dǎo)的魅力――成為群眾的知心朋友”的親和觀念,要求干部成為群眾愛戴的領(lǐng)導(dǎo)者。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格地執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和要求,并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在無形的規(guī)范內(nèi)超越自我,以積極的自我管理的方式規(guī)范自己的行為,形成習(xí)慣,變成行動,實現(xiàn)從要我遵守到我要遵守的轉(zhuǎn)變。
二、要爭主動,防范在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)問題產(chǎn)生之前,以加強制度建設(shè)筑牢廉潔自律防線
要將加強制度建設(shè)作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的根本要求,建立和完善有關(guān)決策權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)管理制度,增強源頭防腐的剛性,治本清源,堵塞漏洞,確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。
第一,以民主決策制度打預(yù)防針,規(guī)范事權(quán)防止設(shè)特區(qū)。要認真貫徹落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度,并結(jié)合各地區(qū)、各部門實際,制定具體實施細則,確定重大事項管理范圍和決策程序,減小領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)自由裁量的空間,防止因權(quán)力過分集中而造成領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決定重大事項,避免因決策失誤而給國家財產(chǎn)造成重大損失。
第二,以干部考核制度劃警戒線,規(guī)范人事權(quán)防止走過場。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任期、任中履職情況加強考核,把住領(lǐng)導(dǎo)干部“入口”和“出口”,防止領(lǐng)導(dǎo)干部帶“病”上崗、離崗和換崗,避免領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定問題的發(fā)生。
第三,以財經(jīng)制度設(shè)防腐屏,規(guī)范財權(quán)防止漏洞。領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟活動中要模范遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)、制度,自覺維護黨和國家利益。對于違反財經(jīng)紀律,為地方、單位、“小團體”或少數(shù)人謀取不正當利益的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定,嚴肅處理。
第四,以陽光操作制度作防腐劑,規(guī)范物權(quán)防止“暗箱操作”。按照弱化權(quán)力、分解權(quán)力的要求,科學(xué)分割權(quán)力鏈條,把有關(guān)采購等事項的權(quán)力運行過程進行分解,保證任何領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有絕對的權(quán)力,防止領(lǐng)導(dǎo)干部在物資采購、建設(shè)工程項目招投標等事項中謀取私利等違反廉潔自律規(guī)定的行為。
三、要廣納諫,整治在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)苗頭擴大之前,以強化監(jiān)督機制規(guī)范廉潔自律行為
要將治理違規(guī)違紀問題作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求的有力措施,以群眾的反映作為整改問題的第一信號,善于從群眾的“聲音”里找問題找差距找不足,采取有力措施進行整改,促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
一是抓焦點,對群眾關(guān)注的財、物管理中存在的問題進行整治。要以制衡和分解管理權(quán)限為目的,采取措施治理群眾關(guān)注的內(nèi)部財務(wù)和物資采購管理問題。要通過強化預(yù)算、嚴格程序、完善制度等舉措,進一步建立起科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的財務(wù)管理工作機制。對大額物資采購,要執(zhí)行集體研究決定工作制度,深化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點事項的監(jiān)督工作,嚴防違法違紀行為發(fā)生。
二是抓難點,對群眾強烈不滿的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部侵害員工和企業(yè)利益問題進行整治。堅持“群眾利益無小事”的原則,凡屬領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌侵害群眾利益的問題,要認真調(diào)查處理。要通過嚴肅認真地核查和整改問題,對徘徊在違反廉潔自律規(guī)定邊緣的領(lǐng)導(dǎo)干部起到敲山震虎、威懾警示的作用,迫使他們懸崖勒馬,迷途知返。
三是抓重點,對群眾期盼的事情大膽放權(quán),真心實意地幫助他們實現(xiàn)愿望。為了滿足群眾參與監(jiān)督的強烈愿望,可采取召開“聽證會”、進行民意調(diào)查等方法,對涉及一些公共設(shè)施建設(shè)、住房、醫(yī)療和食品衛(wèi)生等方面的事項,集中民意、民智,進行民主表決。對于一些可以采取發(fā)放福利等正當手段惠及民生的問題,可“疏導(dǎo)養(yǎng)廉”,合理、合法地開辟資金來源渠道,使領(lǐng)導(dǎo)干部沒有必要、沒有理由私設(shè)“小金庫”進行違規(guī)和違紀。
實踐證明,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長效機制,有利于實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約,有利于加強反腐倡廉建設(shè)。當前,反腐倡廉建設(shè)面臨許多前所未有的新情況、新問題,需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢,以改革創(chuàng)新精神加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成果,在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面實現(xiàn)新進展、取得新突破。
Discussion about how to build the lasting mechanism of the leading cadre honesty and self-discipline
CHEN Guo-mei
(Park company,Daqing oil and chemistry company,Daqing 163714,China)
一是嚴格紀律要求。對全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了工作要求。要求全體干部職工從思想上提高認識,時刻警鐘長鳴;要加強宣傳教育,進一步加強學(xué)習(xí),領(lǐng)會其實質(zhì)精神,要貫穿到工作、生活、學(xué)習(xí)中去;各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真作好讀書筆記和心得體會,心得體會統(tǒng)一交到局辦公室,作為干部理論學(xué)習(xí)的依據(jù);要嚴格遵守規(guī)定,確保該準則在我局順利貫徹落實;要結(jié)合全縣黨風廉政會議精神,根據(jù)我局實際,切實開展好我局2011年黨風廉政建設(shè)工作;要切實加強對黨員干部的管理和監(jiān)督;局辦公室要認真履行職責,加強組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,強化責任追究,要嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。
二是認真自查自糾。我局在深化學(xué)習(xí)《廉政準則》的基礎(chǔ)上,按照《廉政準則》52個“不準”內(nèi)容,結(jié)合本單位、本部門及本人的職位特點,以召開民主生活會等形式,在全局開展廉政自查自糾活動,主動發(fā)現(xiàn)、剖析、解決廉潔自律的突出問題,營造倡廉、崇廉、愛廉的濃厚氛圍,要求每位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確面對、如實查擺、剖析問題、立即整改。4月21日,我局召開了由局領(lǐng)導(dǎo)二級機構(gòu)負責人以上人員參加的民主生活會,會上各參會人員對照廉政準則認真開展了批評和自我批評,指出了自己在工作方面存在的不足之處,并明確了整改意見。經(jīng)過該局認真組織,參加本次活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺如實開展自查,對存在的問題,如個別干部職工存在思想認識不到位、自查自糾態(tài)度不認真、廉政意識不夠強等等,都能及時自糾,活動達到了自我教育、自我檢查、自我糾正的目的。
三是積極開展整改。(1)認真貫徹公開、公平、公正的原則,深化黨務(wù)政務(wù)公開工作。實行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推動單位黨風廉政建設(shè)工作的開展。(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常進行廉潔自律教育,做到了嚴管自己的配偶、親屬和子女,嚴守財務(wù)紀律,無收受現(xiàn)金、有價證券及以權(quán)謀或變相現(xiàn)象,無公款違規(guī)請吃請喝、鋪張浪費等違紀違法行為。(3)實行廉政承諾制,加強監(jiān)督,把廉政工作落到實處,確保新安招商引資工作又好又快發(fā)展。
為了學(xué)習(xí)貫徹好《廉政準則》,我辦將《廉政準則》納入辦務(wù)會的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取集中、交流座談會等形式學(xué)習(xí),做到集體學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)理論與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合,不斷增強學(xué)習(xí)效果。先后集中學(xué)習(xí)了《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會上的講話精神等,統(tǒng)一思想,提高認識,自覺從政治和全局的高度,從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度,充分認識學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的重要意義,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),全面把握準則要求,切實增強貫徹執(zhí)行《廉政準則》的責任感和緊迫感,增強貫徹落實《廉政準則》的自覺性和主動性,確保得到有效貫徹落實。同時,我辦又以開展“堅持以人為本執(zhí)政為民理念,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題的民主生活會和區(qū)機關(guān)作風建設(shè)大會為契機,結(jié)合工作實際,組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)黨的精神,總書記、會上的重要講話和工作報告。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對照組織人事紀律、遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、落實全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)大會具體要求等方面查找薄弱環(huán)節(jié),進一步提高了黨員干部的廉潔從政意識,牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、加強監(jiān)督檢查,確保貫徹落實
我辦將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準則》情況列入黨風廉政建設(shè)責任制、干部考核、民主評議及述職述廉的重要內(nèi)容,切實抓好本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。
我辦根據(jù)區(qū)紀委、監(jiān)察局、財政局等部門要求,先后開展了“小金庫”、公務(wù)用車等專項治理活動,通過專項治理檢查,我辦未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也能根據(jù)要求執(zhí)行有關(guān)事項報告制度。未發(fā)生涉及本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的和舉報。
三、建立長效機制,規(guī)范從政行為
首先,對《準則》內(nèi)容,要認認真真學(xué),原原本本學(xué)。要把《準則》中規(guī)定的要求弄清、記牢,全面把握《準則》的要求。一是保證學(xué)習(xí)時間,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤;二是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,達到學(xué)習(xí)要求,做到全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內(nèi)容。
二、要結(jié)合實際,抓好貫徹落實。一是要和本部門實際結(jié)合,要在學(xué)習(xí)中對照檢查“八項禁止”和“52個不準”在本部門執(zhí)行的情況,發(fā)現(xiàn)問題和不足的要主動及時糾正;二是要把落實《準則》與建立健全制度結(jié)合,從源頭上加強治理。要對照準則規(guī)定,對有關(guān)制度規(guī)定進行梳理、修訂,對不符合準則規(guī)定的要及時按準則要求進一步完善。三是要和當前工作落實結(jié)合,嚴格按局黨組要求,進一步落實有關(guān)各項工作規(guī)范、程序和各項廉政監(jiān)督措施,確保廉潔目標實現(xiàn)。對任何違反規(guī)定的行為要嚴肅批評、追究,及時糾正,切實把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求落到實處,推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作邁向一個新水平。
三、嚴于律己,爭作廉政表率。
撰寫人:___________
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期:___________
2021年黨風廉政建設(shè)上半年工作小結(jié)
今年上半年以來,我處的黨風建廉政建設(shè)和反___工作堅持以“__”重要思想為指導(dǎo),按照___有關(guān)廉政工作會議的部署,逐步健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治___體系,緊緊圍繞接待這個工作中心,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,突出工作重點,加大工作力度,抓好省___屆四次全會和___屆四次全會廉政工作會議部署的各項工作任務(wù)的落實,不斷推進接待系統(tǒng)___倡廉工作深入開展,為__的發(fā)展提供有力保證。
半年來,我處黨風廉政建設(shè)工作在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身工作實際,按照___要求,根據(jù)《___年黨風建設(shè)工作要點轉(zhuǎn)發(fā)云紀___發(fā)〔__〕___文件___》(德紀___發(fā)〔__〕__號)精神,不斷加強機關(guān)黨員干部的黨風廉政學(xué)習(xí),始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪盡職守,廉潔自律,黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮表率作用,影響和帶動一班人共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,制定完善了本單位黨風廉政建設(shè)責任目標和各項規(guī)章制度,確保了黨風廉政建設(shè)工作的落實。使我處的黨風廉政建設(shè)和反___工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,有力地維護了我處自身形象?,F(xiàn)將我處上半年來黨風廉政建設(shè)自查情況匯報如下:
一、黨風廉政建設(shè)責任制落實情況
為了更好地學(xué)___風廉政建設(shè),學(xué)___“__”重要思想和__“兩個務(wù)必”的重要講話精神,進一步提高全體黨員干部對黨風廉政建設(shè)重要性的認識。依據(jù)通知要求我處黨支部認真制定四項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識,使機關(guān)___倡廉工作進一步得到加強。
一是年初及時調(diào)整和充實了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組機構(gòu)和成員。
二是抓好了黨風廉政宣傳教育工作,在處里開設(shè)宣傳專欄。
緊密結(jié)合接待工作實際,不斷創(chuàng)新我處黨風廉政教育工作。
三是學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”及其他有關(guān)文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;
職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀宣傳活動。
四是把黨風廉政建設(shè)和接待工作同步進行,我處黨支部于__月__日就黨風廉政建設(shè)工作再次進行專題研究,從源頭上給予防范,明確兩手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。
五是認真___開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,教育黨員干部深刻認識新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)與___倡廉的內(nèi)在聯(lián)系,深刻理解解決黨員干部在黨性、作風方面存在問題的迫切性,自覺加強黨性鍛煉,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
二、明確任務(wù),扎實做好___倡廉各項工作
深入開展___倡廉教育,進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。___倡廉建設(shè),教育是基礎(chǔ)。堅持把___倡廉教育融入目前開展的第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中,加強中國特色___理論體系和黨性黨風黨紀教育,引導(dǎo)廣大黨員干部做到講黨性、重品行、做表率。加強廉潔從政和國家法律法規(guī)教育,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。深入推進廉政建設(shè),營造濃厚的___倡廉社會氛圍。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作:
嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度。
治理違規(guī)___集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區(qū)建房等問題;糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。
嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。
嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益。
繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。堅持“教育在前,預(yù)防為主,防患未然”的指導(dǎo)思想,采取集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)等形式開展黨風廉政教育活動。全面落實___屆四次全會精神,使干部職工能經(jīng)常性的接受黨風廉政教育,提高員工自我防范意識。完善機制,落實責任。堅持“誰主管,誰負責”的原則,細化責任分解,嚴格責任履履行,落實一崗雙職,落實班子成員廉政建設(shè)責任制,處領(lǐng)導(dǎo)和各科室簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,實行“一級抓一級,一級對一級負責,一級考核一級”工作目標機制。增強黨員干部的責任意識。
本人自**年2月經(jīng)組織安排到招商局擔任黨支部書記,現(xiàn)將個人本年度思想、工作、作風和廉潔自律等方面的情況述職如下:
一、思想政治及學(xué)習(xí)情況
我始終堅持把學(xué)習(xí)擺在首要位置,努力做到“三勤”。一是勤于學(xué)習(xí)。一年來,我認真學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十七屆二中、三中全會精神,堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。二是勤于思考,緊密結(jié)合自己的思想和工作實際,重點查找自己在黨風廉政建設(shè)和工作作風建設(shè),特別是在加強黨內(nèi)監(jiān)督、遵守黨的紀律、弘揚求真務(wù)實精神等方面存在的問題,提高了貫徹“三個代表”重要思想和黨的路線、方針和政策的自覺性和主動性。三是勤于調(diào)研。經(jīng)常深入基層、深入實際調(diào)查研究,努力創(chuàng)造新方法,探索新路子。
二、主要工作實績
我主持招商局黨支部全盤工作,分管招商引資投資服務(wù)、投資軟環(huán)境調(diào)研等工作。一年來,我切實履行職責,努力完成了自身所承擔的各項工作任務(wù)。
一是認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一年以來,我以以權(quán)力觀教育為重點,運用多種形式,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育和黨性黨風黨紀教育。建立健全民主集中制、民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話和個人重大事項報告制度,切實加強對權(quán)力運行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)特別是管錢、管物、管人等重要崗位和干部的監(jiān)督。
二是不斷深化機關(guān)效能建設(shè)工作,切實糾正部門和行業(yè)不正之風。深入開展第九個黨廉教育月活動,深入開展市直機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)活動,從健全完善規(guī)章制度入手,進一步完善首問責任、值班、學(xué)習(xí)、例會、帶班,考勤和財產(chǎn)管理等制度,盡量減少工作中的失誤。大力推進政務(wù)公開工作,績效評估體系工作取得一定進展。
三是根據(jù)市委先教辦的安排,我局指導(dǎo)阿西爾鄉(xiāng)下阿西爾村人大換屆選舉工作活動,積極發(fā)揮包村單位作用,認真落實部門包村職責,做好指導(dǎo)和幫扶工作,嚴格按照教育程序進行工作指導(dǎo),通過教育活動,該村黨員素質(zhì)明顯有了提高,黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得以增強。
四是鞏固“群眾滿意的市直部門”成績,按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作業(yè)績好、群眾反映好四個方面開展支部各項工作。做到工作有計劃,制度健全,利用播放電教片等形式加大學(xué)習(xí)力度,加強糾風工作,大力提高機關(guān)職能,努力服務(wù)好大局工作,落實黨風廉政責任制。以豐富多彩的活動形式為載體,增強支部戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極參加市委、機關(guān)工委開展的各項競賽活動,并取得較好成績。
五是圍繞中心工作,加大招商引資工作力度。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)職能部門的大力支持幫助下,全市招商引資工作取得了良好的成績。
三、廉潔自律情況
開展了學(xué)習(xí)“兩個條例”和《行政許可法》教育活動,舉行“兩個條例”知識競賽,并選派選手參加省、市知識競賽獲得優(yōu)異成績。開展了警示教育活動,組織黨員干部觀看預(yù)防職務(wù)犯罪成果展,參觀**監(jiān)獄、縣公安局看守所,接受教育。開辦電視專欄,播放警示教育片、播讀“兩個條例”原文,并與電視臺合作制作了警示教育專題片《揭開黑幕》送市電視臺播放。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了干部作風集中教育整頓活動、安全教育和社會穩(wěn)定工作教育活動、述職述廉活動,組織37名縣級干部和各級各部門領(lǐng)導(dǎo)進行公開廉政承諾,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶中開展了爭當“廉內(nèi)助”活動。通過這一系列活動的開展,堅定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念,增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想意識,提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平。
(二)嚴格監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新拓展
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風政風的關(guān)鍵,今年,縣紀委加大了對廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督力度。一是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部借欠公款問題進行了清理,共清理出領(lǐng)導(dǎo)干部(鄉(xiāng)科級)18人,借款15.6萬元,收回資金14.3萬元。二是開展了領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、有價證券的專項治理工作,通過自查自糾,全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒收禮金83人次,共計38.45萬元,因各種原因未能拒收而上交禮金10.15萬元,退還送禮者達 50余萬元。三是對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的情況進行了專項清理,對清理出的5名領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的問題進行了糾正。四是對領(lǐng)導(dǎo)干部的住房問題進行了清理糾正。五是糾正了部分單位超標準購買小汽車的問題。六是對黨員干部參與賭博問題進行了督查。七是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女、親屬以及身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)的問題,進行了專項清理,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了糾正。
(三)從嚴執(zhí)紀,查辦違紀違法案件取得新突破
全年共受理群眾來信來訪、電話舉報301件(次),立案并查結(jié)39件55人,給予黨紀處分29人,給予政紀處分25人,撤案1人,挽回經(jīng)濟損失118.64萬元。查處比較典型的案件有:原徐家中學(xué)校長費大明(副縣級)、原縣公安局副局長楊剛、原交通局副局長唐曉陽、原自來水公司經(jīng)理沈光明、縣人大經(jīng)濟工作委員會主任沈前理、計生局副局長唐忠明、原實驗小學(xué)校長陳其勇等鄉(xiāng)(科)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案件;金馬鄉(xiāng)嚴重違反中央糧食直補政策的案件;高廟鄉(xiāng)“8·7”交通事故責任追究案件等一批典型案件,通過這些案件的查處,震懾了違紀違規(guī)人員,教育了廣大黨員干部。
一、力量源于團結(jié)
團結(jié)出政績,今年以來,我深刻體會到,每一項工作取得的任何一點成績,都離不開縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,離不開四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)的通力協(xié)作,離不開相關(guān)各級各部門的密切配合,離不開廣大干部職工、群眾的大力參與和支持。正如全縣中小學(xué)改危工作,就是因為有了四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)精誠團結(jié),一一深入各片區(qū)部署、督辦、檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各學(xué)校通力協(xié)作,積極想方設(shè)法籌措資金,各地干部群眾、各校教職員工積極參與,改危任務(wù)最終圓滿完成。
關(guān)鍵詞:新形勢;醫(yī)院;廉政建設(shè)
中圖分類號:D262.6 文獻標志碼:A 文章編號:1003-949X(2015)-09-0038-01
一、醫(yī)院開展廉政建設(shè)的重要意義
(一)樹立良好形象,獲取社會信任
在醫(yī)療改革的背景下,醫(yī)院要進一步構(gòu)建反腐倡廉機制,推動廉政工作開展,實現(xiàn)有效發(fā)展和持續(xù)發(fā)展,以樹立良好的公共形象,獲取社會信任,為醫(yī)療改革提供基礎(chǔ)保障,使醫(yī)療服務(wù)的實際社會價值得到更好的體現(xiàn)。
(二)增強政治素養(yǎng),凈化內(nèi)部風氣
廉政教育過程當中,醫(yī)院內(nèi)部的風氣得到凈化,一些不正之風被遏制,醫(yī)療工作者能夠把為民服務(wù)作為己任,自覺抵制腐敗。通過持續(xù)有效的內(nèi)部教育,能夠從根本上提升醫(yī)療工作人員的責任意識,改進行風政風。
(三)加強精神文明,緩和醫(yī)患關(guān)系
精神文明建設(shè)能夠有效提升醫(yī)療工作者的服務(wù)意識,使醫(yī)療服務(wù)建立在務(wù)實誠信的基礎(chǔ)上,進而緩和醫(yī)患關(guān)系??梢哉f通過廉政建設(shè)能夠進一步緩和和改善醫(yī)患關(guān)系,使患者更加信任醫(yī)院,提升整體的醫(yī)療服務(wù)價值和水平。比如我院通過長期的精神文明建設(shè),凈化服務(wù)氛圍,推行醫(yī)務(wù)、政務(wù)公開,提升了公信力,使患者對我院醫(yī)療服務(wù)的滿意度大大提升,緩和了醫(yī)患關(guān)系。
二、新形勢下醫(yī)院廉政建設(shè)的工作重點
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
在反腐倡廉的新形勢下,醫(yī)院廉政建設(shè)要從強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識入手,使領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵章守紀的代表,建立更加完善和健全的監(jiān)督體系,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,遏制各類腐敗行為。通過積極開展培訓(xùn)和建立動態(tài)監(jiān)督機制,醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識更加強烈。
(二)醫(yī)生隊伍廉潔行醫(yī)
長期以來一少部分醫(yī)生的錯誤行為導(dǎo)致醫(yī)生隊伍頗受非議,醫(yī)院廉潔建設(shè)要進一步解決醫(yī)生行為不端等問題,進而建立廉潔行醫(yī)機制,使醫(yī)生能夠從醫(yī)者仁心的角度更好地投入到醫(yī)療工作當中,救死扶傷、治病救人,將個人利益放置于公共利益之后,以患者為重,發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來,我院把堅持“患者至上”“廉潔行醫(yī)”“一切以病人為中心”作為行動的準則,不斷進行全員性、多層次的廉潔教育、思想政治教育,強調(diào)廉潔行醫(yī)的重要性,使醫(yī)生端正了認識,將工作重心放在了治病救人上。
(三)財務(wù)項目廉潔透明
在財務(wù)管理上,醫(yī)院廉政建設(shè)重點在制度規(guī)范和落實上,使醫(yī)院的財務(wù)管理能夠步入常態(tài)化和規(guī)范化,建立更為有效的監(jiān)督機制,避免一言堂、一支筆情況的出現(xiàn),使醫(yī)院財務(wù)工作能夠全程得到監(jiān)督,發(fā)揮監(jiān)督作用,促進醫(yī)院工作的有序展開。
三、新形勢下醫(yī)院廉政建設(shè)的策略構(gòu)建
(一)加強思想政治教育,發(fā)揮黨員干部帶頭作用
新的形勢下,反腐工作形勢嚴峻,做好預(yù)防腐敗工作異常重要。在醫(yī)院內(nèi)部加強思想政治教育,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,使每一名黨員都成為反腐倡廉的踐行者,在醫(yī)院當中形成一個良好的環(huán)境氛圍,實現(xiàn)高效反腐,有效廉政。
(二)健全廉政監(jiān)督體系,強力鏟除滋生腐敗土壤
健全廉政監(jiān)督體系,能夠使腐敗問題在初期得以遏制,鏟除醫(yī)院內(nèi)部腐敗的毒瘤,動態(tài)監(jiān)督體系能夠使腐敗消失于萌芽狀態(tài),細小的腐敗問題都能被及時發(fā)現(xiàn)糾正,形成人人不腐敗,人人不敢腐敗的良好氛圍。
(三)深化廉政體制建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院堅實發(fā)展基礎(chǔ)
廉政體制建設(shè)是當前醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)保障,廉政體制建設(shè)能夠進一步為醫(yī)院發(fā)展提供堅實的制度保證,使醫(yī)院在風清氣正的環(huán)境下得到不斷發(fā)展,促進醫(yī)療服務(wù)持續(xù)上水平。
(四)落實廉政建設(shè)黨委主體責任
黨的十八屆三中全會指出:“落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任?!痹卺t(yī)院廉政建設(shè)工作中,黨委主體責任也需要著重強調(diào),要建立健全落實主體責任體系,構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運行機制,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,在廉政建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
四、總結(jié)
懲防并舉是反腐倡廉工作的重要原則,在醫(yī)院當中進一步加強廉政建設(shè),有助于提升醫(yī)院發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性,為醫(yī)療體制改革提供基礎(chǔ)保障。
一、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
(一)積極開展專項清理工作。按照市紀委的統(tǒng)一安排,開展相關(guān)清理工作。堅決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)及以借為名占用他人住房謀取不正當利益的問題;堅決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車的問題;堅決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的問題;堅決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取預(yù)期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的問題。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告制度,對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進行一次申報登記,并在一定范圍內(nèi)公示,嚴肅糾正和查處各種違規(guī)問題。
(二)認真做好專項治理工作。認真開展規(guī)范黨政機關(guān)干部公款出國(境)和國內(nèi)外出活動工作,加強我局干部公款出國的報批和管理工作,一般性考察、學(xué)習(xí)和沒有明確公務(wù)目的及實質(zhì)性內(nèi)容的出國(境)和國內(nèi)外出活動一律不報批。配合市紀委開展治理公款國內(nèi)外旅游問題,加強經(jīng)費來源管理,強化監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范我局公款接待用餐工作,堅持公務(wù)接待費支出限額控制和按季公示制度。配合市監(jiān)察局進一步推進全市公款接待費改革,擴大試點范圍,實行公款接待用餐費定額制度,強化預(yù)算約束。繼續(xù)抓好“禁賭”工作,要將“禁賭”規(guī)定的執(zhí)行情況作為黨風廉政建設(shè)責任制檢查、民主生活會的重要內(nèi)容。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題的治理工作,加強對重點時段、重點處室、重點崗位遵守紀律和執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
二、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度
認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅決落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。
(一)進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。認真貫徹執(zhí)行武辦發(fā)〔20*〕3號文件《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的實施辦法》的通知精神,落實局黨組《關(guān)于做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》規(guī)定,加強和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項工作,加強對個人重大事項報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(二)進一步完善廉政談話制度。按照《*市領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話實施辦法》(武紀發(fā)[20*]3號)的要求,落實好新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。認真執(zhí)行《市財政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢實施辦法(暫行)》,及時跟蹤和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風廉政建設(shè)責任制和遵守廉潔自律各項規(guī)定的情況,對沒有或不正確履行“一崗雙責”、違反廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部及時打招呼,進行黨風廉政責任談話和誡勉談話。
(三)進一步完善述職述廉和民主生活會制度。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定和市委統(tǒng)一安排,配合市有關(guān)部門組織做好黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在規(guī)定范圍內(nèi)的述職述廉工作。各處室(單位)黨風廉政建設(shè)責任人在年度總結(jié)工作時,要按規(guī)定在本處室進行述職述廉,局黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組派人參加。進一步堅持和完善民主生活會制度,會前廣泛征求和收集意見,會中認真開展批評與自我批評,會后認真整改并及時反饋。加強對各處室黨支部民主生活會督促、檢查和指導(dǎo),不斷提高民主生活會的質(zhì)量。
(四)推行處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,逐步推行黨務(wù)公開。組織開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和離任審計工作,對在審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,要依紀依法嚴肅查處。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,積極推進黨務(wù)公開,認真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度。
三、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制
(一)加強反腐倡廉工作的組織落實。市委下達市財政局20*年反腐倡廉工作4項牽頭任務(wù),局里分解為9項工作,落實到7個責任處室(單位),涉及我局配合的有16項工作,落實到10個責任處室(單位),懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)兩個專項,落實到兩個責任處室(單位),相關(guān)工作已全面展開。承擔反腐倡廉牽頭工作任務(wù)的處室(單位)要按照責任分工,加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究工作措施,力求取得成效。
(二)認真履行“一崗雙責”。各處室(單位)的主要負責人要增強責任意識和履行“一崗雙責”的自覺性,把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等工作納入責任制,將反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,不斷加強黨風廉政教育,健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度,開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。國庫處等五個黨風廉政建設(shè)責任制工作聯(lián)系點,要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)報告黨風廉政建設(shè)責任制工作情況。
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