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xx年是人保財險改革的關(guān)鍵一年,是面對新變化、落實新機制、執(zhí)行新規(guī)定的一年。這一年是我在人保財險工作的第四個年頭,在這四年里公司領(lǐng)導和同事對我的幫助讓我不斷的成長。下面結(jié)合我的具體工作,給09年的工作做一下小結(jié):
在工作思想方面 ,積極貫徹省、市公司關(guān)于公司發(fā)展的一系列重要指示,與時俱進,勤奮工作,務(wù)實求效,勇爭一流,緊緊圍繞“立足改革、加快發(fā)展、真誠服務(wù)、提高效益”這一中心,進一步轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新。積極認真參加公司組織的各項學習,并且細心領(lǐng)會,化為自己的思想武器。 作為一名展業(yè)人員,自己的一言一行也同時代表了公司的形象,所以更要提高自身的素質(zhì)水平, 高標準的要求自己,加強自己的專業(yè)知識和技能。同時做到尊紀守法,愛崗敬業(yè),具有強烈的責任感和事業(yè)心。
在業(yè)務(wù)發(fā)展方面,我主要負責車商業(yè)務(wù),這需要與各個4s店保持良好的合作業(yè)務(wù)關(guān)系及做好及時的溝通工作。無論是年初的車險見費出單還是年底的手續(xù)費統(tǒng)一結(jié)算;無論是核保的政策變動還是理賠系統(tǒng)平臺的正常運行,工作上的每一點點變化,系統(tǒng)上的每一步更新,我都認真參與,嘗試,全力以赴。近幾年保險市場競爭非常激烈,比如平安的電話營銷,在價格上我們可能沒有那么優(yōu)勢,但是我們可以在售后服務(wù)方面做到盡可能的讓客戶滿意。同時,大力優(yōu)化車險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),嚴格控制高風險、高賠付的業(yè)務(wù),從承保源頭抓起,增強盈利,使車險真正成為增收保費和創(chuàng)造利潤的骨干險種。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在新的一年里,我將認真學習各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻。
記者:2007年保險業(yè)的保費收入、資產(chǎn)規(guī)模、投資收益都創(chuàng)下了歷史新高,不過隨著資本市場下調(diào),又面臨了比較嚴峻的經(jīng)營形勢。如何看待保險業(yè)當前的發(fā)展形勢和任務(wù)?
吳定富:今年,我在全國保險工作會議和全國保險監(jiān)管會議上都講了一個觀點,就是對當前保險業(yè)所處形勢、發(fā)展階段做的一個基本判斷,叫做“保險業(yè)站在一個新起點,進入了一個新階段”。
對于這個新階段的特點,我有一個簡單的概括:市場體系初步形成,但不規(guī)范;市場主體快速發(fā)展,但不平衡;服務(wù)能力逐步提高,但不適應(yīng);監(jiān)管體系已經(jīng)形成,但不完善。
改造“基因”
記者:在保險業(yè)發(fā)展的新階段,保監(jiān)會在市場主體的改革方面有什么進一步的措施?
吳定富:深化改革,還是要把更多精力放在完善公司治理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度上,把股東、董事會、管理層的關(guān)系理順。公司治理機制不好,外界監(jiān)管事倍功半;公司治理好了,則事半功倍。這是我們幾年來的一個深刻體會。
這幾年我們在公司治理方面花了很大精力,學習借鑒國外行業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗,舉辦了培訓班,出臺了一系列的關(guān)于建立現(xiàn)代保險企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的指引和規(guī)章制度,對董事會的組成、資格、權(quán)利、義務(wù)都做出了明確的規(guī)定。
例如中國人壽保險集團、中國人保集團等公司,下一步也在考慮積極創(chuàng)造條件,進行集團整體改制上市,以適應(yīng)保險業(yè)全面對外開放和混業(yè)經(jīng)營的挑戰(zhàn)。這對于抵抗風險、持續(xù)發(fā)展和整合資源都有好處。
記者:在公司治理方面,股東資質(zhì)是非常重要的。在保監(jiān)會看來,何種投資者是當前保險公司最需要的?
吳定富:針對保險業(yè)的特點,在財務(wù)投資者和戰(zhàn)略投資者之間,我們更多地傾向于選擇戰(zhàn)略投資者做保險公司的股東。
我們希望保險公司的股東主體上應(yīng)該是做戰(zhàn)略投資,因為保險期限長,股東要有持續(xù)出資的能力;還要能幫助保險公司提升管理能力,包括對保險業(yè)務(wù)的管理能力和公司治理兩個層面。
保監(jiān)會近期出臺了一系列規(guī)定規(guī)范保險公司的公司治理,股東資格僅僅是公司治理的一個方面,董事會成員的資格、權(quán)利、義務(wù)以及公司的內(nèi)控能力都是未來監(jiān)管的重點。
記者:在市場配套政策的改革方面,保監(jiān)會是否有進一步規(guī)劃?
吳定富:費率市場化是改革方向,但是操作起來一定要慎重?,F(xiàn)在市場主體增加了,但是很不成熟,消費者也不成熟,倉促加大市場化力度會帶來巨大的不良后果。
比如說,由于競爭激烈,部分公司盲目爭搶市場份額,分支機構(gòu)認為有了保費就有手續(xù)費,總部覺得有了保費就可以去做投資,風險控制很不成熟。在這樣的情況下把定價放開,對消費者損害太大。
盡管如此,這幾年費率市場化也在逐步推進,車險定價已經(jīng)采取備案制,一旦條件成熟了,我們就積極推進,但是一定要慎重。
市場化改革的一個難處在于,很多事情遠超出保監(jiān)會的職責范圍,需要各個部門的協(xié)調(diào)配合。比如巨災(zāi)保險保障制度,就必須是政府為主導,相關(guān)部門配合。再比如醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的改革,都涉及到相關(guān)部委之間的體制、機制、職能協(xié)調(diào)問題,隨著社會的發(fā)展,這些問題會越來越引起重視。
監(jiān)管新思維
記者:在今年的全國保險工作會議上,你提到要一手抓市場主體的改革,一手抓監(jiān)管,結(jié)合行業(yè)發(fā)展的新情況,監(jiān)管思路和方式要做調(diào)整,那么,具體思路是怎樣的?
吳定富:監(jiān)管工作的改善,重點是要強化公司治理、償付能力、現(xiàn)場檢查、資金運用和保險保障基金這五道防線。
公司治理及其風險內(nèi)控是這五道防線的基礎(chǔ),公司治理做不好,外部監(jiān)管再強,公司效率還是要大打折扣,所以要把公司治理和內(nèi)控作為監(jiān)管的基礎(chǔ)工作來做。
第二道防線是償付能力監(jiān)管。償付能力監(jiān)管的理念是2002年底正式提出的,那時候償付能力只是一個概念,用六年多的時間,我們把概念變成了現(xiàn)實,而且逐步變成剛性的、有約束力的指標了。
第三道防線是現(xiàn)場檢查。過去現(xiàn)場檢查是保險業(yè)主要的監(jiān)管手段之一,但是隨著市場主體的多元化、復雜化,現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查要協(xié)調(diào)起來,實現(xiàn)并重。最近召開的保險監(jiān)管會議就是解決這個協(xié)調(diào)和聯(lián)動的問題。
我們下一步要出臺一個把現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查有機結(jié)合起來的機制。比如說保險公司在各省都設(shè)有分公司,可以由保監(jiān)會設(shè)定現(xiàn)場檢查的項目和指標,各地保監(jiān)局依此標準對各家的分公司進行現(xiàn)場檢查。保監(jiān)會就像是負責病人總體健康情況的保健醫(yī)生,設(shè)定一組主要指標,然后由各個保監(jiān)局按季度匯總上來,通過分析看各家公司的問題。特別是要抓住償付能力這條主線,不斷完善這種監(jiān)管的有效性和約束力。
第四道防線是資金運用。究竟保險公司的投資渠道是松還是緊?我們認為現(xiàn)在的投資渠道應(yīng)該說有了很大的變化,相比銀行的投資渠道已經(jīng)是很寬的了,現(xiàn)在最重要的是防范風險。
第五道防線是保險保障基金。目前保險保障基金市場化、專業(yè)化已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展,很快就可以正式掛牌。
記者:對于償付能力長期不達標的公司,市場退出機制是否暢通,優(yōu)勝劣汰的競爭結(jié)果會不會出現(xiàn)?
吳定富:我們下一步就是對那些經(jīng)過集中努力后償付能力仍然不達標的公司采取行動。保險公司的退出機制已經(jīng)有了明確規(guī)定。壽險公司要通過兼并來解決,這是《保險法》上有明確規(guī)定的。財險公司,包括其他中介公司可以通過兼并、退出等方式解決。
不過保險跟其他行業(yè)不一樣,涉及面廣,壽險保單長達幾十年。為增加消費者安全感,所以對保險公司的退出要比較慎重。
記者:在市場化運作之后,保險保障基金公司怎樣處理它所持有的新華人壽38.8%的股權(quán)?
吳定富:保險保障基金公司成立以后將按照市場化的原則,從有利于公司治理的角度選擇最優(yōu)的股東。新華人壽的違規(guī)問題根子還在于公司治理。保險保障基金公司會選擇合適的股東、合適的時機,適時地退出。
退出的形式多樣,有協(xié)議、公開拍賣等。保險保障基金公司會遵循市場化的原則,同時征求新華人壽股東的意見,做到依法、依規(guī)、公開、公正、透明。
記者:保監(jiān)會對于保險業(yè)來說,同時負有監(jiān)管和發(fā)展的職能,兩者之間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)?
吳定富:保監(jiān)會成立以來,始終把抓監(jiān)管、防風險、促發(fā)展作為我們最基本的工作思路和原則,但是根據(jù)中國保險市場發(fā)展的不同階段和實際情況,每個階段執(zhí)行的切入點是不一樣的。
通過幾年的實踐,發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系已經(jīng)理得很順了。我經(jīng)常打這樣一個比喻,幾年前我們的任務(wù)主要還是修路,目的是讓汽車能夠有地方跑,路修好了,買車的人就多了。
經(jīng)過這幾年,市場主體已經(jīng)很多了,我們的目標很明確,就是要加強監(jiān)管,進一步完善路上的規(guī)則,嚴格執(zhí)法,防止你撞車出事傷人。
1998年保監(jiān)會成立之初的主要職責就是監(jiān)管。但是當時整個市場只有四五家公司,行業(yè)面臨著資本金短缺,償付能力不足、利差損嚴重等困難和問題,如果一開始就嚴格按照償付能力的規(guī)則來監(jiān)管,這些公司就要關(guān)門。
2002年的思路是,首先要通過讓公司改制上市,創(chuàng)造補足償付能力的條件。這種思路的根本還是從監(jiān)管出發(fā)的。
如果為了監(jiān)管而監(jiān)管,就沒有中國保險業(yè)的今天。上市前包括中國人壽在內(nèi)的幾家公司,利差損都非常嚴重,我們沒有用財政資金和央行的再貸款,而是借助了中央和國務(wù)院的政策支持,才完成了改制上市。
發(fā)展與規(guī)范
記者:去年以來,投資型保險產(chǎn)品的比例越來越高,很多投資者對當年的投連風波還記憶猶新,作為監(jiān)管者,你如何看這一波投資型產(chǎn)品的高速發(fā)展?
吳定富:從國際經(jīng)驗上看,投連險是很好的產(chǎn)品。一部分人收入達到一定程度,需要一種投資組合,投連產(chǎn)品就是針對這種需求而產(chǎn)生的。
現(xiàn)在很多保險公司為了爭市場份額和規(guī)模,只是看到這個產(chǎn)品拿到的錢多,然后再去找機會,希望2007年的證券行情可以重現(xiàn)。對此我們需要采取措施進行管理,這關(guān)系到保險業(yè)的發(fā)展方向。
另外,我們還要探討保險的特點。根據(jù)中國不同層次的需求,壽險中保障產(chǎn)品要占到多大的比重?我們認為,在投資型產(chǎn)品中不能完全沒有保障,應(yīng)該有一定比例的保費是有保障作用的。
總體而言,保險的優(yōu)勢是保障,不能丟了自己的優(yōu)勢去和銀行、證券搶業(yè)務(wù)。以后我們會在這方面加入更多的市場手段,比如提高投連產(chǎn)品償付能力的要求,或者限制投連產(chǎn)品的資金使用,還有對產(chǎn)品銷售人員的資格嚴格要求,通過這些措施來調(diào)控投連產(chǎn)品的發(fā)展。
記者:近來很多商業(yè)銀行準備入股保險公司,這會對保險行業(yè)帶來怎樣的影響,監(jiān)管機構(gòu)對此持何態(tài)度?
吳定富:經(jīng)國務(wù)院同意,銀監(jiān)會與保監(jiān)會簽署了《關(guān)于加強銀保深層次合作和跨業(yè)監(jiān)管合作諒解備忘錄》,銀行入保險現(xiàn)在還處在研究協(xié)商階段。
銀行入保險,保險公司可能有顧慮;但是作為監(jiān)管者,我們沒有顧慮。我們的出發(fā)點是希望整個保險業(yè)發(fā)展,最終目標是讓更多的經(jīng)營保險的主體為更多的人民服務(wù)。
對于投資方,在內(nèi)資外資上是有區(qū)分的,但是在內(nèi)資上,銀行也好、大企業(yè)也好,只要是有能力做保險的,我們都歡迎。我們希望出現(xiàn)強強聯(lián)合的股權(quán)重組,不會把銀行、大企業(yè)排除在外。
銀行入保險有自身的優(yōu)勢,可以通過資源整合,節(jié)約成本,擴大保險覆蓋面,這是一件好事。
記者:今年上半年以來,保險業(yè)的高管薪酬問題一直是市場關(guān)注的焦點,今年早些時候還有保險公司股權(quán)激勵被財政部叫停的情況出現(xiàn)。應(yīng)該怎么看待保險行業(yè)的薪酬水平?
吳定富:薪酬問題我們也非常關(guān)注。個別保險公司高管人員薪酬水平略高一些,這有幾個原因。
首先,保險業(yè)是一個起步比較晚,但是社會需求比較強的行業(yè),因此人才尤其是瓶頸。人才少,公司之間相互招人必然會把薪酬水平炒高一些。
第二,薪酬問題也是一個體制和機制的問題。就國有的保險公司來講,出資人不到位始終是個問題。保險公司的薪酬是由董事會來研究決定的,而董事會經(jīng)常被內(nèi)部人控制,自己給自己定薪酬、定目標。管理層往往定一個很低的經(jīng)營目標,盈利了就發(fā)錢,即使虧損了,通過調(diào)整指標還是要發(fā)錢。
要把國有公司變成真正的股份制公司,首先要明確出資人地位,解決內(nèi)部人控制問題。
由于保監(jiān)會不是國有資產(chǎn)代表者,只能對經(jīng)營行為進行監(jiān)管。盡管如此,保監(jiān)會近年來對國有控股保險公司薪酬還是做了指引,出臺了《國有保險公司負責人薪酬管理暫行辦法》,并在《保險公司董事會運作指引》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導意見》中對保險公司高管薪酬提出基本要求。
另一方面,如果管理層真的付出了努力、創(chuàng)造了價值,薪酬是可以高一些的。