工傷保險管理條例精選(九篇)

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第1篇：工傷保險管理條例范文

關(guān)鍵詞：工傷保險；制度；權(quán)益保障

針對我國企業(yè)中的工傷保險制度的問題，國家出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，例如我國的《工傷保險條例》，通過法律法規(guī)對相關(guān)內(nèi)容的制定，對企業(yè)、職工、社會、經(jīng)濟等多方面都起到了不可低估的作用，工傷保險制度的不斷完善，不僅有助于減輕企業(yè)的負擔(dān)，同時也使得職工的合法權(quán)益得到了有效的維護，在一定程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。特別是在2011年國務(wù)院所重新修訂的《工傷保險條例》，既對相關(guān)工傷范圍的認定程序進行了簡化，同時也促進了工傷保險待遇的提高。這對我國的工傷保險制度又進行了一次質(zhì)量上的升華，使其愈加變得完善，與此同時，為企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動者的合法權(quán)益提供了一份保障，而且也促進了社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一、目前我國企業(yè)工傷保險制度存在的問題

1. 不健全的工傷保險經(jīng)辦體制。計劃經(jīng)濟條件下的企業(yè)工傷保險實行的是“企業(yè)保險”，加之我國相關(guān)的企業(yè)工傷保險法層次比較低，因而目前在我國很多企業(yè)的工傷保險制度中，體現(xiàn)出經(jīng)辦體制不健全、工作人員力量薄弱等缺點。在一些市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家里，對于工傷保險中事故的認定，會有專門的技術(shù)部門對其工傷事故進行專業(yè)的鑒定，但對于目前我國的工傷保險制度，卻呈現(xiàn)出工作人員短缺、工傷保險管理不足等現(xiàn)象，長此以往很容易造成工傷案件的堆積，從而影響到企業(yè)職工的合法權(quán)益，情況嚴重時還可能會引起企業(yè)職工進行“鬧工傷”的行為，在一定程度上影響到了社會的穩(wěn)定性。

2. 工傷保險基金不充足。工傷保險基金的不充足，直接影響著工傷保險的賠償待遇。目前造成我國工傷保險基本不充足的原因主要來自兩個方面，一方面是由于工傷保險工作在我國發(fā)展比較晚，并且所覆蓋的面積有限，同時，對于一些賠償?shù)捻椖颗c待遇還有待修訂；另一方面是由于我國工傷保險的基金統(tǒng)籌層次比較低，因而呈現(xiàn)出抗風(fēng)險能力弱、調(diào)劑力度小等特點，加上我國不均衡的產(chǎn)業(yè)分布，導(dǎo)致了在一些高危行業(yè)中的費率比較高。從而造成了我國工傷保險基金不充足。

3. 差別費率和浮動費率機制沒有完全形成。工傷保險中的差別費率是由根據(jù)企業(yè)行業(yè)的特定以及事故的發(fā)生管理來進行確定的，但在很多的地區(qū)，對于工傷保險費率的確定只是簡單的按照企業(yè)類型來進行確定，從而導(dǎo)致工傷保險中的浮動費率失效，就目前我國的工傷保險制度，其主要的目的在于經(jīng)濟補償與風(fēng)險的分散，并沒有把工傷保險中的預(yù)防與補償機制有效的結(jié)合起來。

4. 工傷保險覆蓋范圍比較小。目前我國的工傷保險并沒有覆蓋所有的企業(yè)，特別是一些私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，往往會因多種理由而不參與工傷他們，因而導(dǎo)致了目前我國的工傷保險的覆蓋面基本上集在了集體企業(yè)與國有企業(yè)、事業(yè)單位等，而且在實際具體的工作中，對于同樣的工傷事件卻有著不同的工傷保險待遇。

5. 不完善的工傷預(yù)防和康復(fù)工作。工傷預(yù)防和康復(fù)工作構(gòu)成了工傷保險中重要的組成內(nèi)容。做好工傷預(yù)防工作，不僅能夠有效的降低企業(yè)工傷的發(fā)生率，同時也能夠降低相關(guān)的費率，在一定程度上對工傷風(fēng)險起到了防范的作用。而工傷康復(fù)工作，是提高職工生活質(zhì)量的一種有效手段，是職工進行工傷治療的一種延伸，有助于職工盡快恢復(fù)。目前我國的工傷保險還是比較注重工傷賠償，對于工傷的預(yù)防與康復(fù)還沒有進行重視。

6. 老工傷職工合法權(quán)益保障問題。2004年頒布的條例并沒有患有職業(yè)病的失去勞動能力的勞動者歸入到工傷管理條例，而2011年新頒布的工傷保險條例把這部分人納入到保險范圍中。如何對這部分人的工傷保險以及撫恤工作進行維護，是困擾職工和執(zhí)法人員的一個問題。在油田企業(yè)等開采性行業(yè)中，患有職業(yè)病的職工發(fā)病以及工傷的幾率很高，是一個工傷與職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)。目前的老工傷職工的處理方式因企業(yè)而異，受企業(yè)的經(jīng)營狀況和對于工傷的認知程度而定，這樣會導(dǎo)致工傷員工的利益得不到保障，工傷員工的津貼低于國家標準的情況普遍存在。

7. 不完善的企業(yè)工傷保險待遇制度。企業(yè)中工傷保險制度的設(shè)立，其主要目的就在于有效為企業(yè)有工傷員工提供其最基本生活水平的一種保障，同時，作為企業(yè)的員工，工傷保險的待遇也成為了企業(yè)員工用來維持未來生活的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，因此工傷保險待遇的制定是否合理與完善既關(guān)系到工傷家庭的生存水平，也關(guān)系到國家的穩(wěn)定。我國目前的工傷保險待遇水平還比較低，相關(guān)的法律法規(guī)只對員工的基本待遇進行了規(guī)定，對于其他補充性的待遇還沒有詳細內(nèi)容的制定，因此，如果企業(yè)的員工因工負傷時，只能夠享受到最基本的工傷保險待遇，過著艱難的生活，對沒有工傷的勞動者也產(chǎn)生了不利的影響，阻礙其積極工作。

8. 工傷認定爭議問題較多。工傷認定是勞動者主要關(guān)心的問題，是勞動者能夠享受工傷待遇的前提。目前我國的工傷認定爭議較多，主要有以下原因，一是目前的工傷認定標準較為粗略。我國的工傷鑒定標準是經(jīng)驗羅列的方式，雖然規(guī)定了具體的情形，但是真正發(fā)生事故的時候卻較難判斷，沒有說明具體的細節(jié)，造成工作誤差；二是勞動關(guān)系不易確認。工傷保險條例針對的是存在勞動關(guān)系的勞動者。然而現(xiàn)實中，當(dāng)員工出現(xiàn)工傷事故后，在進行工傷認定的程序時，對于企業(yè)與員工之間的勞動關(guān)系卻無法進行準確的確認，其主要原因是由于我國復(fù)雜的用工形式所造成的，由于我國的勞動力處于一種供過于求的現(xiàn)狀，因此，在很多的企業(yè)會存在不與員工簽訂合法的勞動用工合工，特別是高危行業(yè)的底層人員多是從農(nóng)村來城市的務(wù)工人員，一旦發(fā)生事故，部分沒有簽訂勞動關(guān)系就無法進行工傷的認定，導(dǎo)致工傷認定爭議較多。

二、不斷健全與完善我國企業(yè)工傷保險制度的對策

1. 做好新版《工傷保險條例》的宣傳貫徹和解釋工作。新《工傷保險條例》相比于原來的條例，內(nèi)容調(diào)整幅度較大，工傷保險覆蓋的范圍得到了有效擴大。事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)的單位等組織也要按照規(guī)定納入工傷保險的范疇，工傷的認定程序也得到了優(yōu)化，同時工傷保險的待遇得到了很大提高。為了防止員工在套用新版《工傷保險條例》時有各種疑問，各單位應(yīng)當(dāng)充分做好新條例的宣傳貫徹和解疑釋惑工作，將條例的各個條款逐條給職工解釋好，遇到具體問題處理好，防止出現(xiàn)法律糾紛，引起不和諧因素。

2. 做好新老制度的更新銜接工作。對于老工傷人員的保險待遇，各個單位要查缺補漏，該增加的就應(yīng)該增加。穩(wěn)定員工情緒，因勢利導(dǎo)，做好解釋工作，防止新老制度運行中出現(xiàn)疏通不暢現(xiàn)象。同時要采取切實可行的對策，使工傷職工生活可以得到穩(wěn)定保障。必須以新修訂的條例為原則，體現(xiàn)國家對工傷人員的愛護，彰顯新條例以人為本的宗旨。同時對于新制度中增加的條款以及改變太大的調(diào)控，要著重研究，使每個員工都能理解到位，這樣才能確保每位員工自身的利益，實現(xiàn)公平合理的賠償制度，平衡職工的權(quán)益，最大化職工的利益。

3. 擴大工傷保險的應(yīng)用范圍。社會保險應(yīng)該遵循“大多數(shù)原則”，即參加保險的人數(shù)越多，風(fēng)險就越容易進行分散，受到傷害的人員就會得到更多的保護。工傷保險是社會保險的一部分，更應(yīng)該遵循這一原則，即工傷保險涉及到的人員越多，工傷保險更能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。據(jù)了解，德國、日本工傷保險的涵蓋范圍幾乎達到了100%，在這方面，各類單位應(yīng)當(dāng)予以借鑒。

4. 完善工傷保險的待遇。首先應(yīng)該樹立補助型的待遇制度。我國的工傷保險待遇只規(guī)定了基本的待遇，并沒有制定特別補助制度。我國可以結(jié)合自身國情，建立相應(yīng)的工傷保險補助制度，使我國的待遇制度更加合理；其次，工傷保險待遇都是以貨幣的形式發(fā)放。而近幾年都是通貨膨脹，貨幣貶值現(xiàn)象嚴重。雖然我國也有適當(dāng)?shù)拇稣{(diào)整機制，但是太機械，太死板，只是一年調(diào)整一次。因此，對于我國企業(yè)的工傷保險待遇的制度與調(diào)整，可以有效的借鑒國外一些比較科學(xué)化的待遇機制，并與國內(nèi)的國民收入相結(jié)合，從而使得企業(yè)工傷待遇實現(xiàn)自動化的調(diào)節(jié)，有效的促進企業(yè)員工的工傷待遇保障機制功能的實現(xiàn)。

三、結(jié)論

第2篇：工傷保險管理條例范文

第二條凡在內(nèi)從事建設(shè)工程（包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程、市政工程等）的新建、擴建、改建等活動的建筑施工企業(yè)，必須依照本辦法的規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事施工管理和作業(yè)的人員辦理建筑意外傷害保險、支付保險費。

第三條建筑意外傷害保險是法定的強制性保險，其承保范圍為施工現(xiàn)場從事施工管理和作業(yè)的人員（以上簡稱為被保險人）。投保人為工程項目或單位工程的建筑施工總承包企業(yè)。

第四條建設(shè)局是實施建筑意外傷害保險管理的主管部門，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑意外傷害保險實施的監(jiān)督管理工作。

第五條開展建筑意外傷害保險業(yè)務(wù)的保險公司，必須在備案，并指定一個專門機構(gòu)負責(zé)辦理建筑意外傷害保險業(yè)務(wù)，專門機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)工作中，要積極配合建設(shè)局開展安全事故預(yù)防、施工安全教育和培訓(xùn)等工作。

第六條建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部、財政部《關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成的通知》的有關(guān)規(guī)定，將建筑意外傷害保險費用列入工程造價。

第七條投保人應(yīng)在工程項目開工前辦理投保手續(xù)，建設(shè)局進行建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查時，查驗保險憑證。投保人和承保單位必須簽訂保險合同約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，投保人和承保單位應(yīng)按照保險合同履行各自的責(zé)任和義務(wù)。

第八條建筑意外傷害保險的保險期限應(yīng)涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責(zé)任自竣工驗收合格之日起自行終止。因延長工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險順延手續(xù)。

第九條建筑意外傷害保險實行不記名和不計人數(shù)的方式，以工程項目或單位工程為保險單元，投保人和承保單位對保險費雙方協(xié)商約定，原則上適用以建設(shè)工程合同總造價為保險費計算基礎(chǔ)的差別費率計算方法，單項工程總造價在3000萬元（含3000萬元）以下的，保險費率為工程總造價的1.5‰；單項工程總造價在3000萬元至8000萬元（含8000萬元）之間的，保險費率為工程總造價的1.2‰；單項工程總造價在8000萬元至1.5億元（含1.5億元）之間的，保險費率為工程總造價的1.0‰；單項工程總造價在1.5億元以上的，保險費率為工程總造價的0.8‰；保費不足500元的，按照500元收取。

第十條被保險人因意外事故死亡，每人賠付額不少于15萬元。因意外事故或工傷事故致殘的，按照下列標準賠付：一級12萬元；二級10.5萬元；三級9萬元；四級7.5萬元；五級6萬元；六級4.5萬元；七級3萬元；八級2.25萬元；九級1.5萬元；十級0.75萬元。傷殘等級標準劃分按照《職工工傷與職業(yè)病傷殘程度鑒定》的規(guī)定執(zhí)行。意外傷害醫(yī)療保險金額（含被保險人多次受傷累計）不高于2萬元。對于保險期限內(nèi)未發(fā)生意外傷害事故的，保險公司應(yīng)將保險費的15%作為安全無事故獎勵返還給投保人。

第十一條發(fā)生建筑意外傷害事故后，投保人應(yīng)迅速報告保險公司，并根據(jù)保險合同約定的索賠要求，提供有關(guān)的證明文件，在規(guī)定的時間內(nèi)向保險公司索賠。保險公司在收到索賠申請和相關(guān)材料后，經(jīng)審核確認，在20個工作日內(nèi)一次賠償結(jié)案，并報相應(yīng)建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)備案。

第十二條未進行建筑意外傷害保險投保的建設(shè)工程項目，不予通過建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查，不予辦理工程安全報監(jiān)手續(xù)。

第十三條各保險公司應(yīng)當(dāng)在每季度第一個月的5日前將上季度建筑工程辦理投保、理賠情況匯總報建設(shè)局。建設(shè)局發(fā)現(xiàn)保險公司有違規(guī)操作、不及時按合同賠償或給付保險金、不能按照承諾提供安全服務(wù)等行為的，將依法嚴肅查處。

第十四條對施工總包單位違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第十五條對保險公司存在違反本辦法規(guī)定的，將責(zé)成其改正，并作為不良行為記錄在案。拒不改正的，將提請保險主管部門核準，終止該保險公司在轄區(qū)范圍內(nèi)承辦建筑意外傷害保險業(yè)務(wù)。