資產(chǎn)改革論文精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)改革論文范文

（一）資產(chǎn)、預(yù)算、財(cái)務(wù)管理三方面難以融合

在前幾年，已經(jīng)提出了資產(chǎn)、預(yù)算、財(cái)務(wù)三方面的管理進(jìn)行相互融合，然而在事業(yè)單位的實(shí)際資產(chǎn)管理工作中，資產(chǎn)管理往往難以與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相互配合。某些事項(xiàng)中資產(chǎn)配置過量、某些事項(xiàng)中資產(chǎn)重復(fù)配置、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)嚴(yán)重等，這些都是三方面管理工作未能實(shí)現(xiàn)相互配合的表現(xiàn)。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理不相匹配，就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位為了方便本單位的運(yùn)作而重視資產(chǎn)的購置，但是卻忽視了對資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致了事業(yè)單位資金大量浪費(fèi)。而資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理不相匹配，就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)購進(jìn)之后，卻未能及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)際資產(chǎn)未能在賬務(wù)上進(jìn)行及時(shí)的處理，造成賬目不明的情況。

（二）事業(yè)單位資產(chǎn)配置不合理，使用效率過低

現(xiàn)如今，我國還有一些事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面采用陳舊的管理模式，運(yùn)用人工操作的辦法，這種管理方法會(huì)導(dǎo)致極大的錯(cuò)誤率，降低工作的效率，造成資產(chǎn)管理失去時(shí)效性。由于這種陳舊的管理方式，會(huì)加重事業(yè)單位資產(chǎn)重復(fù)配置、配置過量等問題，造成了事業(yè)單位資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。再加之事業(yè)單位中新增資產(chǎn)方面的管理極其松懈，事業(yè)單位的各部門之間的資產(chǎn)配置不公平的現(xiàn)象普遍存在。又因?yàn)楦鞑块T之間利益不同，為了自身的利益，往往會(huì)拒絕與其他部門或單位共享資產(chǎn)，資產(chǎn)僅僅被用于某一個(gè)部門，其利用率非常低。除此之外，事業(yè)單位資產(chǎn)的購置和分配不合理，很多資產(chǎn)還未被使用就被棄置。

（三）事業(yè)單位資產(chǎn)管理的監(jiān)管工作不到位

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作涉及到大量的資產(chǎn)，失去了強(qiáng)有力的監(jiān)管，就會(huì)滋生的現(xiàn)象。雖然目前事業(yè)單位中都設(shè)立有資產(chǎn)管理監(jiān)管部門，制定了相關(guān)的監(jiān)管制度，然而在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中，卻未能切實(shí)落實(shí)到位。在資產(chǎn)管理工作中，依舊存在不負(fù)責(zé)任或是為了謀取私利而違反資產(chǎn)管理制度的現(xiàn)象。又因?yàn)槭聵I(yè)單位中的資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)管理監(jiān)管部門及其人員之間權(quán)利職責(zé)不明，存在權(quán)利交叉的現(xiàn)象，導(dǎo)致了在實(shí)際的監(jiān)管工作中，難以做到嚴(yán)格按照監(jiān)管制度來實(shí)施。監(jiān)管工作不到位，在很大程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)流失的問題。

二、完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的策略

（一）實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革

我國政府單位管理體系的改革中最重要的任務(wù)之一，就是要盡快實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的改革，而又因?yàn)槭聵I(yè)單位工作的復(fù)雜性以及所涉及的部門繁多、事項(xiàng)冗雜，工作人員數(shù)量龐大，就造成了事業(yè)單位改革進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國其他行政體制改革的腳步。采取有效的改革措施，推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)度，建立起一套符合我國事業(yè)單位長久發(fā)展的體制，才能夠在我國政府的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事務(wù)的管理，為我國社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的服務(wù)職能。事業(yè)單位完成了自身的改革，也就能夠?yàn)槭聵I(yè)單位資產(chǎn)管理的改革提供一個(gè)穩(wěn)定的、有利的大環(huán)境，從而拉動(dòng)資產(chǎn)管理改革，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的飛躍式進(jìn)步。

（二）建立完善的事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制

管理體制與事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際情況不符，是造成我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革問題的最主要原因之一。我國應(yīng)當(dāng)從其他先進(jìn)國家的資產(chǎn)管理工作中借鑒經(jīng)驗(yàn)，并且從我國其他行政單位資產(chǎn)管理工作中吸收優(yōu)勢，結(jié)合事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的特殊性質(zhì)，制定出一套符合我國國情的事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。同時(shí)，要建立專門的資產(chǎn)管理監(jiān)督部門，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督，使各個(gè)部門、所有工作人員能夠嚴(yán)格按照制定的資產(chǎn)管理方案對事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購置合理化、資產(chǎn)使用效益最大化、資產(chǎn)處理節(jié)約化。既能夠?yàn)槲覈聵I(yè)單位節(jié)約大量的資金，又能夠杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。

（三）建立專門的事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作需要有專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也是實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的必要條件之一。目前，我國事業(yè)單位中存在負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的工作人員，也為他們劃分出了一定的管理職責(zé)，但是嚴(yán)格來說，并未能形成具體的、更為細(xì)化的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，而是由事業(yè)單位中的某些工作人員來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。為了解決這一問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并且聘用專業(yè)化人才，對其具體的管理工作進(jìn)行更為細(xì)致的劃分，明確該管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確管理人員的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)資產(chǎn)管理工作。

（四）提高事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率

我國政府在事業(yè)單位資產(chǎn)方面已經(jīng)投入了大量的資金，事業(yè)單位所擁有的資產(chǎn)總量非常巨大，然而，在實(shí)際的資產(chǎn)管理中，卻總會(huì)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)短缺的情況。這正是由于資產(chǎn)利用率低下造成的問題。為了改善這一狀況，我國的事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面應(yīng)當(dāng)更為注重資產(chǎn)的合理配置，在為事業(yè)單位購置資產(chǎn)之前要進(jìn)行充分的調(diào)查，明確其是否已具備該資產(chǎn)，從而避免重復(fù)購置，另外，要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的資產(chǎn)共享共用，將現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行充分的利用，防止資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。除此之外，還要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的公平合理，杜絕事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的攀比之風(fēng)，從而節(jié)約資產(chǎn)，提供資產(chǎn)利用效率。

（五）建立并完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

第2篇：資產(chǎn)改革論文范文

一、所有制關(guān)系

1．所有制變革。20世紀(jì)80年代，由匈牙利、波蘭、捷克等東歐國家開始，蔓延到蘇聯(lián)的“市場社會(huì)主義”改革，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不完全相同。東歐國家的改革，實(shí)行國家所有制并發(fā)展市場，取消命令經(jīng)濟(jì)。改革產(chǎn)生了一些變化，但是不徹底。

從中得出的第一條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，一個(gè)有效能的市場或者說運(yùn)行良好的市場經(jīng)濟(jì)的必要條件之一是，在所有制結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)中私有制占主導(dǎo)地位和財(cái)產(chǎn)私有權(quán)的支配地位。這個(gè)必要條件不是充分條件。所有制所有權(quán)結(jié)構(gòu)中的地位，不是以其與國民生產(chǎn)總值的比例來反映，而是以企業(yè)的規(guī)模與性質(zhì)去決定。如大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)是否具有私有性質(zhì)。

私有制是一個(gè)非常寬泛的概念。其所有者既可以是人格化的，亦可以是非人格化的。所謂人格化的所有者，即企業(yè)的所有者是明確的、明晰的，它或者是專門的投資機(jī)構(gòu)、或者是投資者集團(tuán)、或者是某位個(gè)人。所謂非人格化的所有者，即企業(yè)的所有者是不明確的、不明晰的，它或者是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、或者是銀行及投資基金、或者是證券市場中購買上市公司股票的投資者。在美國的所有制結(jié)構(gòu)中，非人格化所有者占有很重要的地位。在東歐改革中，這一問題曾引起較大爭議；我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)以非人格化的所有制占主導(dǎo)、但是從過程發(fā)展的順序看，所有制的起源是從人格化的所有者開始，逐步進(jìn)化到非人格化在所有制結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)、支配地位。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第二條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，運(yùn)行良好或有效能的市場經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)必要條件是，允許并鼓勵(lì)個(gè)人所有制即個(gè)人化、人格化的所有權(quán)制度，不要以非私人的所有制或非人格化的所有者硬性地人為地取代個(gè)人的所有權(quán)制度。

2．東歐國家國有企業(yè)變革。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革與生產(chǎn)資料所有制變革，如何處置幾十年積累起來的國有資產(chǎn)？有兩種設(shè)想，一是出售所有權(quán)，二是分配所有權(quán)。

其具體操作有多種方式與技巧，如抵押、股權(quán)證等。所有國民及國有企業(yè)員工都能得到國有資產(chǎn)分割出的一小部分所有權(quán)。捷克和俄羅斯就是這樣做的。1989年，我在一本《通往免費(fèi)社會(huì)主義的道路》的書中指出，對國有企業(yè)應(yīng)采取拍賣等形式銷售，而不是配置給國民。如果每位國民都分配，企業(yè)就有很多所有者，也就等于沒有所有者，這是社會(huì)主義企業(yè)的普遍問題。

國有企業(yè)常常出現(xiàn)虧損而資不抵債，對這樣的企業(yè)不能拍賣銷售，只能破產(chǎn)。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第三條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對于國有資產(chǎn)不應(yīng)分配給每位國民，但可以大規(guī)模銷售出去。

3．如何選擇未來企業(yè)的所有者。所有制變革、企業(yè)變革，未來企業(yè)的所有者是由企業(yè)內(nèi)部人擔(dān)當(dāng)還是由企業(yè)外部人承負(fù)，是Insider還是Outsider，用效率這把尺子衡量也是很困難的。當(dāng)私有制被強(qiáng)大的社會(huì)力量推動(dòng)后，企業(yè)內(nèi)部員工的愿望是誰靠近火誰先得到肉（注：中國相應(yīng)的說法是近水樓臺(tái)先得月），而市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)證明Outsider作為企業(yè)所有者是更有效率的。這是因?yàn)椋琌ut－sider更易于監(jiān)督企業(yè)管理者，如果企業(yè)管理者沒有效率，來自外部的企業(yè)所有者可能容易地將其解雇。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第四條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對于由誰來擔(dān)當(dāng)企業(yè)未來的所有權(quán)人，Outsider比Inside，獲得所有權(quán)要好。當(dāng)然從法律上并不需要禁止Insider所有制，只是政府應(yīng)鼓勵(lì)Outsider所有制。

4．怎樣對待虧損企業(yè)。企業(yè)由于虧損資不抵債不能生存下去，宣布破產(chǎn)是一件困難的事。這是一個(gè)有秩序的過程，債權(quán)人將分割破產(chǎn)企業(yè)，以拍賣的形式將其肢解賣掉，可能會(huì)有人買下整個(gè)企業(yè)。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第五條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對虧損資不抵債的企業(yè)，重要的手段是通過破產(chǎn)與清償實(shí)行私有化。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的規(guī)章制度與約束機(jī)制

在東歐國家經(jīng)濟(jì)改革開始之時(shí)，我們必須去做兩個(gè)重要方面的改變。一是自由化，即廢除早期對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律限制、行政約束和官僚管制的所有變革，包括勞動(dòng)的自由、放開價(jià)格、市場進(jìn)入與退出自由等；另一方面是改變所有制。那時(shí)起，我們需要新的約束、新的規(guī)則。在原先經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)章制度與約束機(jī)制是一種行政管制，體制上分為上層的管理部門和下層的執(zhí)行者，通常由上層下達(dá)命令，由執(zhí)行者執(zhí)行命令。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，體制上是一種平行的、橫向的關(guān)系，規(guī)章制度與約束機(jī)制是買者與賣者的關(guān)聯(lián)。這種市場約束成為我們市場化改革中最大的問題。因?yàn)樵谶^去，人們習(xí)慣于遵命。而現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)中，賣者與買者不是被命令與命令關(guān)系，但卻出現(xiàn)了賣者不能按照承諾兌現(xiàn)合同、拖延時(shí)間不按期交貨；而買主則在收到貨物后不履行付款義務(wù)，以至形成債務(wù)連鎖反應(yīng)。

約束系統(tǒng)的另一個(gè)層面是銀行與企業(yè)的關(guān)系。銀行借款給企業(yè)，而企業(yè)作為貸方卻既不還本又不付息。這在運(yùn)行良好的市場經(jīng)濟(jì)中，違約不履行合同是要受到法律制裁的，但在后社會(huì)主義國家對此還遠(yuǎn)不適應(yīng)。在《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，我討論了軟預(yù)算約束帶來的危害。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中軟預(yù)算約束是一個(gè)嚴(yán)重的問題，因?yàn)閲衅髽I(yè)拖欠的債務(wù)總會(huì)由政府處理掉。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第六條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是：改革需要新的規(guī)則與約束，一個(gè)有效能且運(yùn)行良好的市場經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化合同管理、嚴(yán)肅全融紀(jì)律秩序和硬化預(yù)算約束都是必要條件。

在制度變遷的初始階段，銀行仍為國家擁有，這是造成軟化預(yù)算約束的一個(gè)重要原因。銀行提供給企業(yè)的軟貸款不能得到償還，這成為一種隱蔽的財(cái)政補(bǔ)貼。一些企業(yè)看上去擁有很多財(cái)產(chǎn)，但虧損的窟窿卻更大，壞帳、呆帳很多。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，應(yīng)該注意呆壞帳指數(shù)，如果指數(shù)很高，那會(huì)對銀行系統(tǒng)構(gòu)成威脅，成為一種定時(shí)炸彈。在市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下會(huì)發(fā)生金融危機(jī)，而且可能會(huì)突然發(fā)生。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第七條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，銀行提供給企業(yè)的軟貸款是沒有透明度的，應(yīng)清理和改組那些不能依據(jù)審慎和縝密的銀行業(yè)務(wù)規(guī)則運(yùn)行的金融部門，將來完成銀行部門的私有化。

三、法治法制建設(shè)

新的規(guī)則、紀(jì)律、約束能夠得以遵循、遵守、執(zhí)行，必須有制度保障，這要從一系列立法工作做起。如破產(chǎn)法、合同法、會(huì)計(jì)法、銀行法等等。法律規(guī)范必須嚴(yán)厲、明確，需要完備的法律法規(guī)系統(tǒng)，且法紀(jì)亦嚴(yán)明。熟悉民商法的律師應(yīng)起重要作用。

從東歐國家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第八條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，強(qiáng)化國家法律是有效能且良好運(yùn)行的南場經(jīng)濟(jì)的必要條件。

四、對腐敗行為的防范監(jiān)督

第3篇：資產(chǎn)改革論文范文

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[3]李芳.國內(nèi)RDA理論研究現(xiàn)狀分析與對策[J].圖書館雜志，2014，（10）：20-26.

[4]熊健敏.我國RDA研究現(xiàn)狀綜述[J].圖書情報(bào)工作，2013，（21）：138-143.

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[6]肖燕.RDA應(yīng)用：圖書編目工作新方向――第三次全國文獻(xiàn)編目工作研討會(huì)紀(jì)事[EB/OL].，2015-12-15.

第4篇：資產(chǎn)改革論文范文

論文關(guān)鍵詞：十二五，國企，上市，重組

一、國企上市重組的現(xiàn)狀

（一）國企上市重組的歷史進(jìn)程

自20世紀(jì)80年代以來，我國國有企業(yè)改革先后走過了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營責(zé)任制、股份制試點(diǎn)等階段；90年代，國有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進(jìn)，公司治理結(jié)構(gòu)開始融入到改革的進(jìn)程中；21世紀(jì)，國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，如何完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭力、影響力和控制力，是深化國有企業(yè)改革的重點(diǎn)。而以中國神華為代表的眾多大型國有企業(yè)通過自己的上市實(shí)踐，成功探索出一條依法治企、規(guī)范運(yùn)作的國有企業(yè)改革之路。

準(zhǔn)確地講，國企上市這個(gè)概念應(yīng)該既包括子公司上市，又包括國企集團(tuán)整體上市。但由于在過去，最流行的國企上市模式是子公司上市，以至于國企上市這個(gè)概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強(qiáng)調(diào)國企集團(tuán)整體上市，是因?yàn)樽庸旧鲜泻图瘓F(tuán)整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在現(xiàn)實(shí)中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務(wù)、富余人員等歷史包袱剝離給國企集團(tuán)，這種做法對證券市場微觀基礎(chǔ)改造確有積極作用，但此時(shí)的國企集團(tuán)卻往往不堪重負(fù)、難以為繼，形成了國企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實(shí)際上，小船也不能輕易逃生，許多集團(tuán)無法生存時(shí)，就通過關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒，這樣的歷史教訓(xùn)已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過去大量存在的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易，促進(jìn)國企的整體搞活和長遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)投資者的利益和資本市場的良好秩序。

（二）上市國企的現(xiàn)狀

1.行業(yè)覆蓋面寬

目前，共有92家國有集團(tuán)公司的157只股票進(jìn)行上市交易，在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機(jī)械、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè)，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國企較多的5大行業(yè)。

表1 上市國企行業(yè)分布情況表

行業(yè)

航天軍工

信息技術(shù)

石油化工

電力煤炭

汽車

重型機(jī)械

有色鋼鐵

其它

股票數(shù)量

36

19

14

17

9

13

16

行業(yè)

航運(yùn)

地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

旅游

紡織

建材

醫(yī)藥

2

股票數(shù)量

9

7

2

2

1

6

5

2.發(fā)行規(guī)模不大

國企上市公司的發(fā)行規(guī)模普遍不高，總發(fā)行股本5572億股，占A股總發(fā)行股本32017億股的17.4%，總流通股本2542億股，占A股總發(fā)行股本22471億股的11.3%；總股票市值56799億元，占A股總市值238740億元的23.8%，總股票流通市值26502億元，占總股票流通市值152413億元的17.4%。其中，航天軍工、信息技術(shù)、汽車、建材、醫(yī)療等行業(yè)以中小盤股居多，大盤股主要集中在石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)等行業(yè)。由表2可見，國企上市公司流通市值主要集中在200億元以下，其中100億元以下的為109只，100億元—200億元之間的為28只，200億元—1500億元之間的為20只論文開題報(bào)告范例。

表2 上市國企流通市值分布情況表

3.盈利能力較低

截至2011年3月（一季度）現(xiàn)代企業(yè)管理論文，上市國企中虧損企業(yè)家數(shù)為24家，占總數(shù)的15.3%，平均靜態(tài)市盈率為124倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于A股30倍的水平。由表3可見，有67%的上市國企每股收益在0.3元以下，低于市場平均水平。

表3 上市國企每股收益分布情況表

二、國有上市公司兼并重組的目標(biāo)

（一）數(shù)量精簡

國資委計(jì)劃在2010年將現(xiàn)有的129家國企減少至100家，這為國有上市公司兼并重組定下了減量的基調(diào)，但這并不是唯一指標(biāo)和最終目標(biāo)，減量是為了整合那些規(guī)模較小、微利、效益差、應(yīng)退出市場和主營業(yè)務(wù)不符合國家十二五規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和升級換代要求的國企，從而促進(jìn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化合理配置。

（二）質(zhì)量提高

有針對性地剝離不良資產(chǎn)，合理注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使重組后的上市公司主營業(yè)務(wù)特色突出、優(yōu)勢明顯；在國內(nèi)甚至國際市場上具有較強(qiáng)競爭力；財(cái)務(wù)狀況和盈利水平得到較大改善，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到50%以下，資產(chǎn)收益率達(dá)到10%以上。

（三）模式轉(zhuǎn)變

十二五后，國企“集團(tuán)公司+上市公司”的經(jīng)營模式將被顛覆，國資委未來的目標(biāo)是要消滅集團(tuán)公司，逐步消化包袱，只保留中間主營業(yè)務(wù)的上市公司，完全按照資本市場的要求進(jìn)行運(yùn)作。

三、國有上市公司兼并重組的路徑

（一）上市國企之間進(jìn)行整合

國家直接監(jiān)管的100多家企業(yè)中，少數(shù)壟斷行業(yè)外，多數(shù)企業(yè)是處于同一競爭行業(yè)，國企之間橫向聯(lián)合、 縱向重組的空間很大。 國企之間合并的模式有三種：

1.主營業(yè)務(wù)整體上市。

第一，主營業(yè)務(wù)在全球具有領(lǐng)先地位的公司，著力整合旗下子業(yè)，發(fā)揮主業(yè)拉動(dòng)作用，如中化集團(tuán)，在能源領(lǐng)域，已發(fā)展為具有國際化經(jīng)營特色、營銷能力突出的國家石油公司，承擔(dān)著我國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的重要任務(wù)，并走出國門在海外開發(fā)油氣資源。

第二現(xiàn)代企業(yè)管理論文，殼資源重組。尋找殼資源應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）在集團(tuán)中定位不清晰，國資委所持股權(quán)比例低的公司。（2）集團(tuán)內(nèi)部整合難以提升價(jià)值的公司。（3）當(dāng)前涉足主營業(yè)務(wù)與政府產(chǎn)業(yè)政策相違背的公司。（4）負(fù)債比例低、訴訟少、沒有B股的公司。如上海國企重組中可關(guān)注的殼資源就有上海金陵、飛樂音響、飛樂股份、金豐投資、錦江投資、中西醫(yī)藥、上工申貝和*ST二紡等。2010年11月，友誼股份以每股15.57 元向百聯(lián)集團(tuán)發(fā)行3.024 億股，收購集團(tuán)持有的八佰伴36%股權(quán)和投資公司100%股權(quán)；并以1 股百聯(lián)股份換0.861 股友誼股份之比例吸收合并百聯(lián)股份，合并組建新百聯(lián)。

第三，全行業(yè)合并重組。

“十二五”規(guī)劃明確提出“綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，設(shè)定了節(jié)能減排的一系列量化指標(biāo)，其中鋼鐵、電力行業(yè)等是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、各行各業(yè)減排的重要橋梁，為此鋼鐵、電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)重組迫在眉睫。

以電力行業(yè)為例，其重組的趨勢有三：一是基于國資委已經(jīng)明確提出未來央企的整合要求從150家減至100家左右的政策導(dǎo)向以及目前電力行業(yè)結(jié)構(gòu)過于分散的事實(shí)，未來第一、二、三梯隊(duì)各發(fā)電集團(tuán)有可能在政府部門的主導(dǎo)下進(jìn)行整合，以提高行業(yè)集中度。二是各大發(fā)電集團(tuán)公司為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、加快業(yè)務(wù)擴(kuò)張而對外的收購兼并活動(dòng)。具體包括對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，比如煤炭企業(yè)以及對中小電力企業(yè)（電源點(diǎn)）的收購。三是各大發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部，以整體上市為目的、以資產(chǎn)注入為手段的集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)的整合和有效配置，如國家開發(fā)投資公司正在醞釀將旗下電力、煤炭板塊的兩家上市公司國投華靖電力控股股份有限公司（簡稱“國投電力”）和國投新集能源股份有限公司（簡稱“國投新集”）合二為一，其合并后的新公司將成為國投整體上市的資本平臺(tái)。

（二）地方國有企業(yè)合并重組

國務(wù)院國資委于2011年4月18日公布了《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》，與同時(shí)廢止的2006年《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第15號(hào))相比，此次公布監(jiān)督辦法細(xì)化了指導(dǎo)和監(jiān)督的具體事項(xiàng)，并進(jìn)一步完善指導(dǎo)監(jiān)督的方式和途徑。新辦法自2011年5月1日起施行。由于地方國有資產(chǎn)的總量大于中央企業(yè)，因而可供注入上市公司的地方國資潛在數(shù)量更加驚人。新辦法的出臺(tái)有利于加快公司制股份制改革和改制上市步伐、推動(dòng)不同地區(qū)和層級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)按市場化原則進(jìn)行合并與重組，隨著新辦法的施行，地方國資將再掀重組熱潮。

（三）民營、外資企業(yè)收購國企。

國家‘十二五’規(guī)劃綱要專門用一個(gè)章節(jié)闡述如何支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家“十二五”規(guī)劃綱要第四十五章第三節(jié)提出，“支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施論文開題報(bào)告范例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，不得對民間資本單獨(dú)設(shè)置附加條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過參股、控股、并購等多種形式，參與國有企業(yè)改制重組。完善鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，優(yōu)化外部環(huán)境現(xiàn)代企業(yè)管理論文，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。改善對民間投資的金融服務(wù)。切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益”。明確鼓勵(lì)民企參與國企改制重組。目前，民企對國企進(jìn)行整體并購主要有兩類方式。一類是“協(xié)議轉(zhuǎn)讓法”，就是民營企業(yè)和國有企業(yè)雙方“一對一”談判訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易。另一類是“市場拍賣法”，即讓民營企業(yè)在自由競標(biāo)的狀況下收購國企。

此外，中國在“十二五”時(shí)期將進(jìn)一步提高對外開放和利用外資的水平。在2011年3月16日公布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，有關(guān)提高利用外資水平的內(nèi)容包括，要引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，借鑒國際先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗(yàn)，積極融入全球創(chuàng)新體系；優(yōu)化投資軟環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益；做好外資并購安全審查等等。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要以平常心態(tài)，以全球視野看待外資并購。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強(qiáng)對并購的研究，完善并購的法律法規(guī)，健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預(yù)警機(jī)制。其次，要促進(jìn)公平競爭、營造有利于并購方式發(fā)展的投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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2.李棟，跨國并購對我國的影響及相關(guān)對策研究，技術(shù)與創(chuàng)新管理，2010.1

3.張晗，試析國企重組改制中資產(chǎn)流失的原因和對策，法制與經(jīng)濟(jì)，2010.5

第5篇：資產(chǎn)改革論文范文

論文關(guān)鍵詞：我國高等院校固定資產(chǎn)的思考

我國高等院校擁有越來多的固定資產(chǎn)， 固定資產(chǎn)的形態(tài)具有多樣化、巨大化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。目前的我國高校的固定資產(chǎn)管理已向新形勢變化發(fā)展。因此， 在新形勢下，我國高校固定資產(chǎn)的管理已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題， 也是我國高校發(fā)展急需解決的重要問題。以下就如何加強(qiáng)我國高等院校的固定資產(chǎn)管理提出意見。

一、我國高等院校固定資產(chǎn)管理工作的存在狀況：

當(dāng)經(jīng)濟(jì)及教育體制改革的不斷發(fā)展， 我國高等院校的招生規(guī)模的擴(kuò)大、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大， 我國高等院校投入了大量的辦學(xué)資金， 大量的資金用于建設(shè)院校的辦公、教學(xué)樓，并為正常教學(xué)購置了大量的專用設(shè)備、教學(xué)儀器。隨著國家對高等教育資金投入的增加， 我國高等院校的固定資產(chǎn)總額不斷增長。于是， 高等院校的固定資產(chǎn)的管理體制就顯得尤為重要。這些年， 高等院校對固定資產(chǎn)的大量投入使很多高校改善了原來的教學(xué)環(huán)境， 并大大提高了教師辦公自動(dòng)化的條件。當(dāng)然，雖然高等院校也投入了大量的人力、物力來進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理財(cái)務(wù)論文，但多年來， 高等院校的固定資產(chǎn)管理工作仍是高校管理的一個(gè)薄弱并重要的環(huán)節(jié)。高等院校的固定資產(chǎn)管理存在以下情況：管理意識(shí)不到位， 認(rèn)識(shí)不深入，制度混亂， 措施薄弱，甚至人員不足， 固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱， 管理不到位， 分割不清， 重購輕物、重錢輕物; 固定資產(chǎn)體系不健全， 產(chǎn)權(quán)不明晰， 賬務(wù)不符， 有時(shí)存在瞞報(bào)漏報(bào)的問題， 具有固定資產(chǎn)丟失的現(xiàn)象; 固定資產(chǎn)配置不科學(xué)， 利用率低; 固定資產(chǎn)的管理重于形勢， 資產(chǎn)清理也只是前清后亂的狀態(tài)。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展， 各高校實(shí)有的資產(chǎn)越來越多， 可變性越來越大， 因而固定資產(chǎn)的購買、處置、破損、調(diào)配越來越頻繁， 給固定資產(chǎn)的管理增加了難度。因而對我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)政體制改革對高校的固定資產(chǎn)管理也提出了新的挑戰(zhàn)。

我國高校的固定資產(chǎn)管理觀念淡薄， 并在現(xiàn)實(shí)的工作中普遍存在重復(fù)購置， 不重管理的現(xiàn)象， 致使固定資產(chǎn)在管理中、合理搭配上、甚至使用效益上造成了不必要的浪費(fèi)后果。在對固定資產(chǎn)在正常工作中的隨意處置及移動(dòng); 在高校教學(xué)開支中， 對資金的支出把關(guān)不利， 對所需的固定資產(chǎn)買回來以后， 對怎么管、如何管的概念極其不明晰。因此，在工作中，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人員隨意使用單位的設(shè)備物資; 單位人員的工作變動(dòng)而相應(yīng)的資產(chǎn)沒有移交， 會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備物資查找不明， 結(jié)果是固定資產(chǎn)的流失。

固定資產(chǎn)管理的分工不明確、責(zé)任不落實(shí)， 資產(chǎn)管理上實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門之間聯(lián)系不夠緊密， 有問題找不到責(zé)任者龍?jiān)雌诳?。購置資產(chǎn)時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門入了帳而資產(chǎn)部門入賬時(shí)間的差異， 處置和調(diào)配轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)部門入了賬而財(cái)會(huì)部門入賬時(shí)間有差異等現(xiàn)象。

當(dāng)主人翁責(zé)任感缺失這認(rèn)為資產(chǎn)是學(xué)校的， 與我關(guān)系不大， 出現(xiàn)對資產(chǎn)的輕視、損資產(chǎn)的行為，對單位的資產(chǎn)好不上心。

當(dāng)資產(chǎn)的管理人員變動(dòng)時(shí)， 交接時(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)到具體負(fù)責(zé)人， 對資產(chǎn)交接有時(shí)存在重視不夠， 使資產(chǎn)在移交上未能同步， 導(dǎo)致管理人員調(diào)離都資產(chǎn)不明。

固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符及固定資產(chǎn)的賬物不符， 使管理信息混亂。會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不能正確的反映和控制固定資產(chǎn)， 不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)有的狀態(tài)，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)價(jià)值存在巨大差異。

有些單位容易忽視固定資產(chǎn)的使用過程， 當(dāng)固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范單位配置了固定資產(chǎn)以后， 但對使用情況不過問， 使一些固定資產(chǎn)已經(jīng)不存在財(cái)務(wù)論文，但管理者并不知情。有些閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置比較隨意， 單位并沒有按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的手續(xù)， 造成了固定資產(chǎn)的流失。

二、高校固定資產(chǎn)管理的對策

面對固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在問題， 各高校必須給予高度重視， 要建立章程及制度， 規(guī)范固定的管理。并且財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作， 負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)建賬、核算、清查、管理等工作， 資產(chǎn)的使用部門和固定資產(chǎn)管理部門履行各自的職責(zé)， 規(guī)定各部門配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作， 責(zé)任落實(shí)到人， 實(shí)現(xiàn)有章可循，有據(jù)可查。

提高管理認(rèn)識(shí)， 強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

第6篇：資產(chǎn)改革論文范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村金融體系

 

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)村金融深化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。如何滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需要，制度建設(shè)是關(guān)鍵，尤其是要建立適合中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。我國進(jìn)行了一系列農(nóng)村金融體制改革，但是，就目前的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r來看，改革并未收到預(yù)期效果，其突出表現(xiàn)為:農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)村金融市場競爭缺失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后。原本給農(nóng)村“輸血”的金融機(jī)構(gòu)卻演變成從農(nóng)村“抽血”的主力軍，同時(shí)，農(nóng)村中非?；钴S的非正規(guī)金融卻不斷受到打壓。如何改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量，化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，深化農(nóng)村金融，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題金融論文，尤其是金融生態(tài)成為近幾年來的研究熱點(diǎn)。

一、農(nóng)村金融生態(tài)的基本理論

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多基礎(chǔ)理論分支中，科斯的交易費(fèi)用理論和C．諾思的制度變遷理論，以及在傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上擴(kuò)展而來的法經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行最具解釋力的理論。

（一） 農(nóng)村金融生態(tài)中的交易費(fèi)用理論。

理性人、完全信息是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)。然而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村金融生態(tài)中，農(nóng)村金融生態(tài)主體———農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者(農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和縣鄉(xiāng)政府等)都是有限理性的，并且因?yàn)橛邢蘩硇缘拇嬖趯?dǎo)致兩者之間信息不對稱、不完全。信息不對稱的直接后果是金融交易費(fèi)用大幅增加。當(dāng)農(nóng)村金融生態(tài)主體發(fā)現(xiàn)進(jìn)行金融交易的費(fèi)用太高或超過收益時(shí)，就會(huì)選擇停止交易。在放貸之前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須要調(diào)查農(nóng)戶的信用狀況和經(jīng)濟(jì)狀況、借款用途或投資項(xiàng)目的可行性;貸款進(jìn)行時(shí)，要發(fā)生談判、簽約費(fèi)用;貸款發(fā)生后，放貸者要跟蹤借款項(xiàng)目的實(shí)施情況和監(jiān)督借款投向等。而且農(nóng)戶以小額信貸居多，單位產(chǎn)品金融機(jī)構(gòu)要付出更多的人力與物力。龐大的信息費(fèi)用構(gòu)成了金融交易中的巨大成本。當(dāng)這種費(fèi)用成本過高時(shí)，交易將無法進(jìn)行。

制度的有效運(yùn)作又有利于降低交易費(fèi)用，制度的作用旨在節(jié)約交易費(fèi)用，人們對制度進(jìn)行選擇與改革的動(dòng)因也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。在農(nóng)村金融生態(tài)中，作為金融生態(tài)主體的金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者之間的交易行為是在特定的金融制度結(jié)構(gòu)安排下進(jìn)行的，不同的金融制度結(jié)構(gòu)安排會(huì)產(chǎn)生不同的金融主體行為，農(nóng)村金融信用環(huán)境的相對落后使得與農(nóng)業(yè)金融支持相關(guān)的制度安排無法實(shí)施，即推廣農(nóng)業(yè)金融支持的制度成本極高，導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)主體資金供給缺乏，而由于農(nóng)村金融發(fā)展的路徑依賴，一旦農(nóng)村金融生態(tài)主體的資金供給缺失，農(nóng)村金融發(fā)展就會(huì)無所適從，反過來也影響農(nóng)村金融生態(tài)主體的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村金融生態(tài)惡化也就在所難免，信用缺失的背后是信用制度的缺失，由此引致農(nóng)村資金來源與資金需求之間的制度缺失，也是農(nóng)村金融制度的供給和制度需求出現(xiàn)失衡，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，對制度的需求源于經(jīng)濟(jì)主體在現(xiàn)有的制度安排下無法獲得潛在的利益，制度供給則是經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)制度安排的意愿和能力。因此，在目前的中國農(nóng)村金融市場上，并不存在良好的農(nóng)村金融生態(tài)的制度均衡，突出表現(xiàn)為農(nóng)村金融生態(tài)主體的制度供給不足和農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制度需求過剩金融論文，這種制度供需的失衡是制度變遷的強(qiáng)大動(dòng)力，制度需求與制度供給的相互作用決定了制度變遷的路徑論文格式范文。

（二）農(nóng)村金融生態(tài)中的制度變遷理論。

制度變遷理論是科斯傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的核心部分，林毅夫首先提出誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷的概念，他認(rèn)為誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更和替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個(gè)人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)，組織和實(shí)行，與此相反，強(qiáng)制性制度變遷由政府命令和法律引入及實(shí)行，從我國農(nóng)村金融制度變遷歷史來看，強(qiáng)制性制度變遷一直居主導(dǎo)地位。上世紀(jì)50年代，信用合作社在政府推動(dòng)下開始興起;60年代，國家指定當(dāng)時(shí)的人民公社接管信用社;80年代，信用社劃歸中國農(nóng)業(yè)銀行管理;90年代，又實(shí)行行社脫鉤，實(shí)行在國家管理下的自主發(fā)展的合作金融發(fā)展模式。然而，合作金融的框架雖已確立，但遠(yuǎn)未達(dá)到農(nóng)民廣泛參與的合作金融宗旨。從表象來看，政府對農(nóng)村金融市場的管制是規(guī)范農(nóng)村金融市場，維護(hù)農(nóng)民切身利益和降低金融交易風(fēng)險(xiǎn)的一些必需的制度安排，事實(shí)上這種強(qiáng)制性制度的出現(xiàn)在一定程度上遏制了廣大農(nóng)戶的投資沖動(dòng)，大大減少了農(nóng)村金融市場的金融交易數(shù)量，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)金融支持的弱化，政府是金融生態(tài)環(huán)境中的關(guān)鍵因素之一，政府行為是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的一股獨(dú)特而重要的力量，對金融生態(tài)主體的影響往往是根本性的。

制度因素作為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的重要因素之一，其變遷受諸多因素影響，也直接決定了農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以后，農(nóng)村金融領(lǐng)域一改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)單一的局面，農(nóng)村金融生態(tài)主體逐漸多樣化，如四大國有銀行尤其是農(nóng)業(yè)銀行開始在農(nóng)村開展商業(yè)化經(jīng)營金融論文，國家建立了農(nóng)業(yè)政策性銀行等，在農(nóng)村并未逐步建立起一個(gè)基本上能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)的農(nóng)村金融體系。隨著市場化改革的進(jìn)一步深入，落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，典型的茍?jiān)Y(jié)構(gòu)購統(tǒng)竅綬指釷溝門褰鶉謚貧戎禿笥諗寰濟(jì)發(fā)展的矛盾日益尖銳，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)戶，農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村政府從非正規(guī)金融生態(tài)主體中尋求金融產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)為無奈的選擇，農(nóng)村非正規(guī)金融的勃興也就水到渠成。因此，農(nóng)村金融制度的改革和創(chuàng)新成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)一步深化的必然要求和趨勢，農(nóng)村非正規(guī)金融或者民間金融的迅速發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融制度供給的不足，但帶來的新問題是民間金融缺乏制度的規(guī)范而可能隱藏金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的思路

建立高效的農(nóng)村金融體系是農(nóng)村金融制度變遷的落腳點(diǎn)。要跳出農(nóng)村金融供給制度陷阱，必須加強(qiáng)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。

（一）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。沒有抵押物，成為中國農(nóng)民貸款難的最主要原因，長久以來，中國農(nóng)民最大的資本———耕地，以及宅基地及其上的房屋－－因?yàn)闆]有與城市一樣的產(chǎn)權(quán)，均為抵押禁區(qū)。因此，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，應(yīng)從完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度著手:一是賦予農(nóng)民完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。建議將農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)改革為土地使用權(quán)，由國土部門發(fā)給土地使用證，使之具有土地的收益權(quán)、買賣權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。而農(nóng)村房產(chǎn)也應(yīng)該與城市房產(chǎn)一樣擁有完全產(chǎn)權(quán)，可以自由流轉(zhuǎn)，尤其是對城市居民的流轉(zhuǎn)。二是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。一方面要完善農(nóng)村土地市場的交易機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)村土地使用權(quán)市場運(yùn)作的立法、執(zhí)法和仲裁，保護(hù)農(nóng)村土地市場的正常運(yùn)作。在進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，允許農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合法的自由交易。三是完善農(nóng)村土地使用權(quán)相關(guān)法律制度。盡快出臺(tái)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律制度。在立法上明確規(guī)定農(nóng)村土地使用權(quán)可以抵押、出讓、繼承出租、人股等流轉(zhuǎn)形式。四是建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度。修改現(xiàn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度，使之可以進(jìn)入市場，完善房產(chǎn)權(quán)屬登記、發(fā)證、流轉(zhuǎn)制度。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一住宅市場，使農(nóng)民住房資產(chǎn)資本化，可用于抵押或交易變現(xiàn)，改善農(nóng)村融資難的現(xiàn)狀。目前對國有和私有的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)邊界已經(jīng)比較清晰，唯獨(dú)對于集體物權(quán)、產(chǎn)權(quán)界定、計(jì)價(jià)、流動(dòng)和配置方式尚不能確定，導(dǎo)致巨額的物權(quán)不能定價(jià)、流通，置身于經(jīng)濟(jì)貨幣化的進(jìn)程之外金融論文，成為顧拉溝淖什，帶來一系列問題。因此，必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度，使農(nóng)民與農(nóng)村的資產(chǎn)可以有較好的表證。完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排，培育交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。要逐步建立農(nóng)村生產(chǎn)要素計(jì)價(jià)、流動(dòng)、配置體系。長期以來，我國產(chǎn)權(quán)制度按照國有、私有和集體三種方式界定。因此，必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度，完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排，培育交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。

（二）引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展，構(gòu)建符合國情的農(nóng)村金融體系。首先要正視和承認(rèn)非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用，改變對其持有的漠視和敵視的態(tài)度，并認(rèn)真研究其特有的發(fā)展規(guī)律。民間金融不完全等同于非法金融，要尊重民間金融，客觀認(rèn)識(shí)民間金融，注意學(xué)習(xí)和研究民間金融，依法對民間金融進(jìn)行合理的引導(dǎo)和管理，可能更有利于正規(guī)金融和民間金融的合理競爭和良性互動(dòng)。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，美國、日本等發(fā)達(dá)國家都曾通過使民間金融購戲ɑ溝姆絞嚼垂娣睹竇浣鶉冢并取得了較好的成效，我們要積極鼓勵(lì)正常的農(nóng)村民間金融活動(dòng)，給民間金融以合法的空間，以使規(guī)范意義的信用合作擁有溫床和土壤。

三、改善農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)的建議

完善我國農(nóng)村金融生態(tài)的基礎(chǔ)性工作是搞好農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)建設(shè)，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與發(fā)展是農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ)，無產(chǎn)權(quán)則無金融，只有做好這個(gè)基礎(chǔ)工作才能使我國農(nóng)村金融生態(tài)可持續(xù)發(fā)展論文格式范文。但是我們不能等到農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)有了徹底的改革之后才發(fā)展農(nóng)村金融，而是在現(xiàn)有的體制條件下不斷改善農(nóng)村金融的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)權(quán)制度作為一個(gè)重要的內(nèi)生性變量，已直接影響農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的好壞？完善的產(chǎn)權(quán)制度可以有效發(fā)揮制度的激勵(lì)作用，增強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能，有利于降低金融活動(dòng)的交易費(fèi)用，提高金融交易效率;有利于縮小農(nóng)村金融生態(tài)主體與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境之間的信息差距，促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)中的信息交換和資金循環(huán);有利于改善農(nóng)村司法環(huán)境金融論文，保障農(nóng)村債權(quán)人利益，農(nóng)村金融興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)村金融活則農(nóng)業(yè)活。十七屆三中全會(huì)閉幕不久，央行和銀監(jiān)會(huì)就下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》，提出農(nóng)民增收的來源要發(fā)生改變，關(guān)鍵是有財(cái)產(chǎn)性收入和創(chuàng)業(yè)性收入。通過土地流轉(zhuǎn)，抵押、入股、融資，增加農(nóng)村財(cái)產(chǎn)性收入。

第7篇：資產(chǎn)改革論文范文

摘要：中國的城市商業(yè)銀行體系不是按照市場規(guī)律自然演進(jìn)的產(chǎn)物，也非按照某個(gè)事先規(guī)劃的藍(lán)本刻意構(gòu)造的，他們從建立之初就背上了分量不輕的歷史包袱。城市商業(yè)銀行體系今天面臨的許多問題都源自孕育這個(gè)體系的城市信用合作社。

關(guān)鍵詞:城市銀行;改革;商業(yè)銀行;銀行體系

Abstract: China's city commercial banks in accordance with the laws of the market system is not a natural product of evolution, nor in accordance with a pre-planned deliberately modeled on the structure, from the beginning of the establishment back on the weight of the historical burden is quite heavy. Urban commercial banking system is facing today is attributed to many of the problems of the system to generate such urban credit cooperatives.

Key words: City Bank; reform; commercial banks; the banking system

前言

在完成這一歷史使命之后，各地方政府順理成章地獲得了對大多數(shù)城市合作銀行的控制權(quán)。首先，從表面上看，城市合作銀行的股本總額是由各類企業(yè)和地方財(cái)政入股構(gòu)成的，甚至還有個(gè)體工商戶入股。地方財(cái)政在城市合作銀行中的股份往往沒有達(dá)到絕對控股的水平。但是，如果考慮到地方政府通過國有企業(yè)間接持有的股份，政府往往是城市商業(yè)銀行的惟一控制人。其次，在人事任用和項(xiàng)目選擇方面，地方政府能夠?qū)嵤┳陨淼挠绊懥?。第三，在所謂“金融安全區(qū)”的建設(shè)中，人民銀行事實(shí)上希望地方政府在金融領(lǐng)域發(fā)揮作用。在已經(jīng)出現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)關(guān)閉案例中，地方政府往往也分擔(dān)了最后貸款人的責(zé)任。這為地方政府干預(yù)城市商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)提供了理由。最后，對城市商業(yè)銀行來說，從短期來看，政府干預(yù)未必是壞事。對某些案例的研究可以發(fā)現(xiàn)，在某些富裕地區(qū)的地方政府的支持下，當(dāng)?shù)氐某鞘猩虡I(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他銀行。在這些案例中，地方政府迫切的金融需求從而得到滿足。為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，許多地方政府都具有強(qiáng)烈的融資需求。但是，一方面，在國有商業(yè)銀行改革逐漸深化的過程中，地方政府對國有銀行分支機(jī)構(gòu)的影響力逐漸喪失;另一方面，地方政府尚未獲得發(fā)債的權(quán)利，所以，地方政府的融資渴望難以得到滿足。而城市商業(yè)銀行為地方政府提供了機(jī)會(huì)。

第8篇：資產(chǎn)改革論文范文

論文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)電算化，函數(shù)計(jì)算，公式復(fù)制，數(shù)據(jù)鏈接，圖表制作

 

隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革和國際化趨同發(fā)展，會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)日益復(fù)雜，從傳統(tǒng)的滿足企業(yè)外部需要逐漸向適應(yīng)內(nèi)部管理發(fā)展。還要求提供更為及時(shí)和具有一定預(yù)測性的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在這種情況下，利用Excel的數(shù)據(jù)處理功能，可以幫助會(huì)計(jì)人員處理日益復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)，提高工作效率。本文根據(jù)目前會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需要，介紹Excel表的部分實(shí)用功能，并通過實(shí)例說明它在財(cái)會(huì)工作中運(yùn)用。

一、函數(shù)計(jì)算應(yīng)用

Excel提供了許多的常用函數(shù)及財(cái)務(wù)函數(shù)，有針對性地利用函數(shù)計(jì)算有利于提高計(jì)算和分析準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

1、利用函數(shù)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)折舊的方法有：直線法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法；這些折舊方法在Excel中都有相應(yīng)的函數(shù)。直線法（SLN）是： 資產(chǎn)原值、殘值、使用年限。年數(shù)總額法（SYD）是：資產(chǎn)原值、殘值、使用年限、折舊期次。雙倍余額遞減法（DDB）是：資產(chǎn)原值、殘值、使用年限、折舊期次。

例題1B公司一生產(chǎn)線，固定資產(chǎn)原值860萬元，預(yù)計(jì)使用期5年，凈殘值60萬。要求分別三種折舊法計(jì)算出各年的折舊額。

⑴ 年數(shù)總和法（SYD）計(jì)算說明，第1年折舊會(huì)計(jì)電算化，在B5單元格輸入函數(shù)公式：“=SYD（8600000，600000，6，1）”，回車得：2285714.29元。第2年折舊, 在B6單元格輸入函數(shù)公式：“=SYD（8600000，600000，6，2）”，回車得：1904761.9元 （公式中只有折舊期次變化,其他參數(shù)不變）。以后各期依此類推。

⑵ 雙倍余額遞減法（DDB）計(jì)算說明，第1年折舊，在C5單元格輸入函數(shù)公式：“=DDB（8600000，600000，6，1）”，回車得：2866666.67元免費(fèi)論文。第2年折舊, 在C6單元格輸入函數(shù)公式：“=DDB（8600000，600000，6，2）”，回車得：1911111.11元 （公式中只有折舊期次變化,其他參數(shù)不變）。以后各期依此類推。值得注意的是，采用雙倍余額遞減計(jì)提折舊時(shí)，當(dāng)當(dāng)期折舊額少于直線法折舊額時(shí)，應(yīng)改為直線法計(jì)提折舊。

同理，可以計(jì)算出直線法的各期折舊額。具體見（表1）。

2、利用函數(shù)求和及平均數(shù)。Excel函數(shù)很多，但運(yùn)用最多的是求和 （SUM）與平均值（AVERAGE）函數(shù)等，在日常的會(huì)計(jì)工作中，經(jīng)常會(huì)遇到多個(gè)數(shù)據(jù)求和或求平均值的問題。在手工情況下會(huì)計(jì)電算化，計(jì)算比較麻煩且容易出錯(cuò)。但借助Excel就可以快速而又準(zhǔn)確的求解。

例題2A公司有員工100人，準(zhǔn)備發(fā)放2011年5月份工資，要求：利用Excel 表求出該公司本月的合計(jì)工資和人平工資。

解：在Excel表“合計(jì)工資”的單元格B101中輸入函數(shù)公式“=SUM（B1∶B100）”，回車后結(jié)果為28600；在“人平工資”單元格的B102中輸入函數(shù)公式“=AVERAGE（B1∶B100）”，回車后得到結(jié)果為2480。 如表2?？梢姡瑓R總或求均值的數(shù)據(jù)越多，越省力。

表1 固定資產(chǎn)折舊計(jì)算表

 

 

 

A

B

C

D

1

資產(chǎn)原值

8,600,000.00

 

 

 

 

2

殘值

600,000.00

 

 

 

 

3

使用年限

6

 

 

 

 

4

折舊期次

年數(shù)總和法

雙倍余額遞減法

直 線 法

5

1

2,285,714.29

2,866,666.67

1,333,333.33

6

2

1,904,761.90

1,911,111.11

1,333,333.33

7

3

1,523,809.52

1,274,074.07

1,333,333.33

8

4

1,142,857.14

849,382.72

1,333,333.33

9

5

761,904.76

549,382.72

1,333,333.33

10

6

380,952.38

549,382.71

1,333,333.33

11

合 計(jì)

8,000,000.00

第9篇：資產(chǎn)改革論文范文

內(nèi)容摘要:2006年5月“中工國際”啟動(dòng)全流通條件下的IPO,標(biāo)志著我國股市全流通時(shí)代的到來,這也為上市公司MBO市場化定價(jià)提供了基礎(chǔ)平臺(tái),可以有效規(guī)避“二元”股權(quán)背景下MBO協(xié)議定價(jià)帶來的尋租行為。為了把握近年來關(guān)于MBO定價(jià)問題研究的情況,避免低水平的重復(fù)研究,本文選取了有關(guān)上市公司MBO定價(jià)研究文章進(jìn)行了深入地分析和總結(jié),指出了研究中存在的局限性,并提出了相關(guān)的建議和今后的研究方向。

關(guān)鍵詞:MBO 定價(jià)研究 回顧與展望

MBO(Management Buy-outs,即MBO)是指目標(biāo)企業(yè)的管理層利用借貸資本購買本企業(yè)股份,從而改變本企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)和控制權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)而重組該企業(yè),并獲得預(yù)期收益的一種收購行為。MBO作為一種制度創(chuàng)新,在調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,降低成本,加速企業(yè)改制,調(diào)動(dòng)全體職工的積極性等方面有著十分重要的意義。雖然在國外倍受推崇并取得了良好的效果,但在我國卻遭受挫折,學(xué)術(shù)界、理論界眾說紛紜、褒貶不一。

在MBO實(shí)施過程中定價(jià)問題是最為敏感的話題,因?yàn)檫@直接關(guān)系到國有資產(chǎn)的流失、中小股東和債權(quán)人利益受到損害等問題。也是有關(guān)監(jiān)管部門對MBO高度重視的原因所在。從2005年“股改“以來,我國的MBO市場環(huán)境得以逐步完善,相關(guān)定價(jià)的理論研究也得到一定的開展。

近年來國內(nèi)上市公司MBO定價(jià)研究的總結(jié)

(一)研究樣本的選取

通過搜索中國期刊網(wǎng)近十年有關(guān)上市公司MBO定價(jià)的文章254篇。文章的選取時(shí)間是從2002年至2009年,選擇這一區(qū)間的原因在于此期間內(nèi)伴隨著“股權(quán)分置改革”我國上市公司實(shí)施MBO市場環(huán)境得以逐步完善。

20世紀(jì)90年代末,MBO伴隨著國企改革的腳步登陸中國。1999年北京四通集團(tuán)的MBO,拉開了我國上市公司MBO的序幕,此后有更多的公司都成功地實(shí)施MBO等。一時(shí)間MBO在行業(yè)中蔚然成風(fēng)。2005年4月14日國務(wù)院國資委和財(cái)政部公布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》做出了嚴(yán)格的限制性規(guī)定,給MBO澆了一盆冷水。同年12月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國資委的文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》,對MBO解禁。2009年5月,國務(wù)院國資委頒布實(shí)施了《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》,其中明確規(guī)定:法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。MBO在我國的發(fā)展可以說是“一波三折”。究其原因:時(shí)任國資委主任李榮融曾明確表示:目前我國的近上市公司MBO中最主要的問題就是:定價(jià)、融資和法律監(jiān)管等問題。其中定價(jià)是首要問題,定價(jià)過低必然導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失?！肮筛摹币院?國家股、法人股都能流通上市,“二元”股權(quán)結(jié)構(gòu)如能被打破,完全可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。對MBO進(jìn)行合理和公允的定價(jià)。因此,MBO市場化定價(jià)的研究就顯得十分必要。

(二)對研究內(nèi)容的總結(jié)

近十年來,MBO定價(jià)研究的內(nèi)容比較廣泛,既包括對一些基本理論的探討,也包括對MBO定價(jià)新觀點(diǎn)的深入思考。在這樣一個(gè)較大的范圍里,為了更清楚地說明問題,本文對研究內(nèi)容作了進(jìn)一步的歸類和總結(jié)。如表1所示。

從表1中可以看出,國內(nèi)近十年來對內(nèi)部審計(jì)理論的研究內(nèi)容表現(xiàn)出一定的集中度,主要強(qiáng)調(diào)以凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)價(jià)、強(qiáng)調(diào)企業(yè)未來的盈利能力、強(qiáng)調(diào)職工安置費(fèi)和強(qiáng)調(diào)建立市場化的定價(jià)機(jī)制等四方面的研究。論文總量為106篇,占樣本總量的41.8%。

(三)論文數(shù)量分布的統(tǒng)計(jì)

從時(shí)間上看(見表2、圖1),對于內(nèi)部審計(jì)理論的研究,總的趨勢說明內(nèi)部審計(jì)理論已受到研究者們的重視,論文數(shù)量不斷增長,從2002年15篇到2008年的48篇發(fā)展。特別是2006年,論文的數(shù)量大幅度增加,究其原因可能與股票市場的“全流通”有關(guān)。

國內(nèi)MBO定價(jià)研究內(nèi)容的分析

從表1中可以看出:近年來關(guān)于MBO定價(jià)的研究主要集中在:以凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)定價(jià)、定價(jià)要充分考慮企業(yè)未來的盈利能力、定價(jià)中要充分考慮職工的安置成本以及要建立市場化的定價(jià)機(jī)制等四個(gè)方面:

(一)強(qiáng)調(diào)以凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行定價(jià)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔(2003)認(rèn)為,實(shí)施MBO最大的問題。第一是定價(jià)問題,操作不善很可能會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失;第二是MBO操作過程中的不透明和事先不公開性,產(chǎn)生了不公平。按照我國股市還未實(shí)現(xiàn)全流通,以每股凈資產(chǎn)定價(jià)具有一定的合理性。吳奉剛、胡學(xué)光(2005)提出以凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)的,可調(diào)整的公開競標(biāo)定價(jià)模式。這些研究主要集中在早期,也就是“股改“以前,在我國二元股權(quán)結(jié)構(gòu)背景下,很難用市場這只”看不見的手”來衡量公司的價(jià)值,按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》,可以以企業(yè)的每股凈資產(chǎn)作為MBO轉(zhuǎn)讓定價(jià)的參考。如果涉及國有股的轉(zhuǎn)讓,須報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn),如果是法人股的轉(zhuǎn)讓,須要省級部門批準(zhǔn)。

(二)強(qiáng)調(diào)定價(jià)過程中要充分考慮企業(yè)未來的盈利能力

中國人民大學(xué)博士蔣順才(2004)提出MBO定價(jià)缺乏依據(jù)、價(jià)格過低、缺乏公平性的三點(diǎn)質(zhì)疑。每股凈資產(chǎn)不宜作為我國上市公司MBO定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),MBO的主要目的是取得企業(yè)的控制權(quán)?；谌肆Y本理論,企業(yè)管理層就是要獲得超額收益。因此,MBO的定價(jià)應(yīng)著眼于企業(yè)的未來價(jià)值,即充分考慮目標(biāo)企業(yè)未來的獲利能力也就是行業(yè)增長的潛力。武漢大學(xué)教授余國杰(2006)認(rèn)為每股凈資產(chǎn)并不是衡量股份內(nèi)在價(jià)值的理想指標(biāo),每股凈資產(chǎn)的計(jì)算依賴于所采用的會(huì)計(jì)核算方法, 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許公司選擇不同的計(jì)價(jià)方法, 使得每股凈資產(chǎn)的確定有一定的隨意性,而且每股凈資產(chǎn)反映的是歷史成本,它并不能反映公司的未來獲利能力, 而管理層之所以收購所在公司正是看中公司未來的獲利能力,所以要充分考慮企業(yè)未來的盈利能力。中石化高級顧問張玉珍博士(2008)在統(tǒng)計(jì)國內(nèi)多家上市公司MBO股權(quán)價(jià)格的基礎(chǔ)上,對MBO中股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的公允性問題進(jìn)行了研究,指出以每股凈資產(chǎn)為基準(zhǔn)的定價(jià)方式有失公允。

強(qiáng)調(diào)在MBO定價(jià)過程中應(yīng)充分考慮職工安置成本。諶新民(2003)認(rèn)為國有企業(yè)改革過程中職工問題不是一般意義上的市場經(jīng)濟(jì)國家中的職工問題,他們主要不是由于自身缺陷和主觀不作為所致,而是由相關(guān)歷史、社會(huì)環(huán)境和制度因素造成的,因此在國有企業(yè)改制包括實(shí)施MBO時(shí)應(yīng)充分考慮職工安置問題。劉勝亞(2004)研究認(rèn)為職工安置問題已經(jīng)成為困擾國企改革的一塊堅(jiān)石,這個(gè)問題不很好地解決,國企改革就很難推進(jìn)。從某種意義上來說,國企改制最根本的問題是解決國有企業(yè)職工身份的問題,這個(gè)問題是怎么都繞不開的,也是和宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來的問題,MBO在定價(jià)過程中應(yīng)該考慮到職工安置成本。鄒德英(2008)提出了引入EVA理論進(jìn)行修正的DCF模型,在按照DCF方法得到的目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的基礎(chǔ)上加入一個(gè)調(diào)整因子―職工安置費(fèi)用。

強(qiáng)調(diào)亟待建立市場化的定價(jià)機(jī)制。任愛蓮(2007)認(rèn)為我國當(dāng)前MBO的定價(jià)方式和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理,轉(zhuǎn)讓定價(jià)中以賬面價(jià)值來衡量內(nèi)在價(jià)值,管理層歷史貢獻(xiàn)的考慮缺乏合理性,提出我國目前應(yīng)放寬收購參與者的限制,提高收購過程的透明度,正確考評管理層歷史貢獻(xiàn),建立系統(tǒng)機(jī)制、完善相關(guān)法律制度等方面,建立市場化定價(jià)機(jī)制。張秋生(2008)認(rèn)為, 我國上市公司MBO股權(quán)的定價(jià)應(yīng)有一種全新的市場化的定價(jià)模式――構(gòu)建由政府、產(chǎn)權(quán)交易市場( 拍賣行) 、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、買方四方組成, 政府宏觀調(diào)控、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立估價(jià)、產(chǎn)權(quán)交易市場( 拍賣行) 具體組織、多個(gè)買方( 包括管理層) 公開競價(jià)( 招投標(biāo)或拍賣) 的市場定價(jià)模式。劉芳(2009)認(rèn)為證券市場處于弱勢有效狀態(tài),股票價(jià)格不能正確反映股票內(nèi)在價(jià)值。由于我國資本市場建設(shè)起步較晚,市場還沒有形成敏銳的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,因此,要盡快完善我國的資本市場,為MBO定價(jià)提供良好的市場環(huán)境。

結(jié)論

(一)近十年關(guān)于MBO 定價(jià)研究存在的問題和建議

通過對近十年國內(nèi)關(guān)于上市公司MBO研究的總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)了許多有價(jià)值的信息,初步了解了我國內(nèi)部審計(jì)理論研究的規(guī)律和方向。但研究中仍存在不容忽視的問題:第一,不同程度的存在“寡頭壟斷”和“人云亦云”的現(xiàn)象;第二,從內(nèi)容上看,關(guān)于基本理論研究的文章較多,關(guān)于實(shí)用性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)理論研究的文章較少;第三,目前的研究大部分都停留在定性層面,定量方面的研究很少;第四,對國際前沿理論的介紹不系統(tǒng),也缺乏對前沿問題的深入探討;第五,從研究方法看,實(shí)證研究的文章少。在我們所掌握的資料中,采用實(shí)證研究方法的文章僅占7.3%?？v觀內(nèi)部審計(jì)理論及實(shí)務(wù)的發(fā)展歷程,實(shí)證研究起了關(guān)鍵性的作用。因此,我們建議:第一,在引進(jìn)和介紹西方理論的同時(shí),要結(jié)合我國實(shí)際,注重自身的原創(chuàng)性研究;第二,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)用性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)理論研究;第三,要注重量化的研究分析;第四,結(jié)合我國的實(shí)際,探索出適合我國國情的具體定價(jià)方法。

(二)關(guān)于今后我國MBO定價(jià)研究重點(diǎn)的分析

隨著股權(quán)分置改革的深入和股票全流通的逐步實(shí)現(xiàn),以及我國證券市場的逐步完善。必然會(huì)實(shí)現(xiàn)“同股同權(quán)同價(jià)”, 從而MBO就不再是目標(biāo)企業(yè)管理層攫取剩余收益的一種方式。以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家MBO定價(jià)是個(gè)市場談判過程,在“強(qiáng)勢有效資本市場”的前提下,MBO股權(quán)價(jià)格的確定完全取決于買賣雙方在博弈過程中的力量懸殊。這種定價(jià)過程中充分考慮了企業(yè)歷年經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、中介支持、市場收購資金供求量等許多因素。因此,這種公開市場條件下公平競價(jià)的定價(jià)流程也就相對科學(xué),在已經(jīng)實(shí)施MBO的上市公司中,事后評論收購價(jià)格不合理的案例也相對較少,外部公眾和其他相關(guān)利益者如果認(rèn)為定價(jià)不合理而出現(xiàn)矛盾時(shí),也往往可以通過市場化的第三方交易或者法律仲裁等形式加以解決或“價(jià)格校正”。

所以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),隨著MBO市場化定價(jià)的進(jìn)一步完善發(fā)展,如何建立客觀獨(dú)立的第三方監(jiān)管體系、如何培育合格專業(yè)的中介機(jī)構(gòu),完善定價(jià)過程中的法律監(jiān)管,培育企業(yè)家市場,提高實(shí)施MBO的企業(yè)管理者素質(zhì),避免定價(jià)及執(zhí)行過程中企業(yè)管理層的道德風(fēng)險(xiǎn),將是下一步的研究熱點(diǎn)。此外,如何建立一套公正、合理的定價(jià)機(jī)制、如何規(guī)避MBO過程中的管理層道德風(fēng)險(xiǎn),在不同行業(yè)、不同地區(qū)的企業(yè)是否應(yīng)該區(qū)別等問題都有待進(jìn)一步探討。

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