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1 重視民政檔案的利用,提高管理功效
民政檔案管理工作的開展,與民生有著密切的關(guān)聯(lián),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。民政部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)于檔案管理工作的重視程度,組建檔案管理控制隊(duì)伍,對(duì)于檔案管理工作的機(jī)制進(jìn)行全面研究,對(duì)檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決,讓各項(xiàng)管理制度和任務(wù)得到更加深入地落實(shí),為檔案管理工作的開展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ),更好地發(fā)揮檔案管理工作的功效。
2 對(duì)于檔案利用效率進(jìn)行改善,提高檔案資料利用的規(guī)范性與可控性
民政部門的工作與廣大人民群眾的基礎(chǔ)利益有著密切的關(guān)聯(lián),并且檔案資源具有不可再生和不可替代的性質(zhì)。針對(duì)檔案管理工作的具體特點(diǎn),檔案管理部門要對(duì)檔案管理工作的制度進(jìn)行調(diào)整和完善,并嚴(yán)格地履行各類工作規(guī)范,依據(jù)檔案利用制度來開展日常檔案資料的收集、歸檔、借閱、保管、保密、移交及銷毀等,讓民政檔案資料管理更加完整、全面、真實(shí)。
3 以科學(xué)的管理思路和形式來開展檔案管理工作,提高檔案管理工作的科學(xué)性
作為社會(huì)公共服務(wù)部門中的重要角色之一,民政部門的檔案管理工作是非常重要的。在相關(guān)管理工作開展的過程中,要樹立負(fù)責(zé)任的態(tài)度,積極地為廣大人民群眾提供完善的服務(wù)。結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題,對(duì)于檔案資源的利用情況進(jìn)行不斷地完善,對(duì)于檔案管理工作進(jìn)行深入調(diào)研,提高對(duì)于日?;橐龅怯?、收養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、復(fù)退軍人接收安置等方面的原始檔案資料的管理水平,為民政檔案管理利用的深度提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前檔案管理工作的具體需求,檔案管理信息化建設(shè)的開展也是非常重要的。檔案管理工作的開展是民政工作開展的重要基礎(chǔ)和支持,同時(shí)也是提高民政管理水平和工作成效的重要保證。在檔案資料利用機(jī)制的構(gòu)建上,要將電子檔案的管理利用作為其中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)于檔案信息資料的內(nèi)容進(jìn)行不斷豐富,通過提供多樣化的信息資料服務(wù),讓民政檔案的資料和參考作用得到更好地發(fā)揮。在檔案管理利用的過程中,也要對(duì)于管理方式進(jìn)行不斷地完善,通過創(chuàng)新利用形式和途徑,讓民政檔案的民生價(jià)值得到最大限度地利用。
4 積極開展和落實(shí)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作
民政檔案的利用水平受到檔案管理人員的自身素質(zhì)的影響。只有有效地提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)水平,才能更好地提高檔案利用的規(guī)范化、科學(xué)化、高效化水平,同時(shí)提高檔案資源的整體質(zhì)量和利用效果,讓檔案資源的價(jià)值得到有效的發(fā)揮。在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)上,要確保在崗人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,提高在崗人員的責(zé)任感,打造一個(gè)專業(yè)的檔案管理氛圍和風(fēng)氣。在日常檔案管理工作開展中,也要積極組織和落實(shí)相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織檔案管理人員對(duì)檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),并通過交流來更好地學(xué)習(xí)和汲取檔案管理利用經(jīng)驗(yàn)。另外,民政部門也要積極做好宣傳和推廣工作,提高不同部門對(duì)于民政檔案管理工作的支持配合程度,讓檔案資料的收集和管理效率得到更好地提高,促進(jìn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),讓檔案管理更加現(xiàn)代化、科學(xué)化,從而提高民政檔案資源的利用效果。
【關(guān)鍵詞】辦事處;檔案管理;高效化管理
在網(wǎng)絡(luò)信息日益發(fā)達(dá)的時(shí)代背景下,政府機(jī)構(gòu)的信息化水平也在日益提升。辦事處檔案工作一直是政府機(jī)關(guān)檔案信息管理的重要組成部分,越來越受到政府機(jī)關(guān)的重視。傳統(tǒng)的檔案管理模式效率低下,難以適應(yīng)現(xiàn)代政府對(duì)高效化檔案管理的緊迫需求。辦事處檔案管理的信息化為實(shí)現(xiàn)一般性檔案信息共享,為政府高效化檔案管理提供技術(shù)支持。
一、辦事處檔案管理存在的突出問題
第一,辦事處檔案管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程。檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理,是實(shí)現(xiàn)檔案工作效率提升的重要途徑。從技術(shù)上來講,辦事處檔案工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程主要是存在以下三個(gè)問題:一是辦事處的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)劃不完善,導(dǎo)致軟件的實(shí)用性與普遍性存在明顯不足;二是各個(gè)辦事處的計(jì)算機(jī)類型和檔案設(shè)備難以統(tǒng)一,導(dǎo)致檔案管理不具備相同的硬件條件;三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不健全和技術(shù)部門不支持所導(dǎo)致的檔案分類編碼標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,檔案管理的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一2。這三方面問題嚴(yán)重限制著檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
第二,傳統(tǒng)檔案管理辦法的約束作用。辦事處檔案管理的信息化建設(shè)要求運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),而傳統(tǒng)檔案管理主要以紙質(zhì)文獻(xiàn)記錄為主,兩種工作方法存在較大的差異性。檔案管理員工普遍不愿采用新型檔案管理辦法,這種抵觸心理導(dǎo)致辦事處的檔案管理高效化難度加大。目前,辦事處檔案管理工作仍然局限于紙質(zhì)文獻(xiàn)記錄,配圖、聲音、影像等存檔方式普遍不被檔案管理人員使用。相比現(xiàn)代化檔案管理方式,傳統(tǒng)檔案管理辦法更容易被檔案管理人員接受和使用,但傳統(tǒng)的檔案管理形式存在很大的制約性,已經(jīng)無法滿足辦事處發(fā)展需求4。
第三,基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,政府對(duì)基層檔案建設(shè)的投資力度有限。基層辦事處由于經(jīng)費(fèi)不足,檔案室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,條件簡陋。例如,檔案柜基本是木質(zhì)的,而且陳舊老化,缺乏日常維護(hù)。同時(shí),檔案管理缺乏安全措施,沒有相應(yīng)的防蟲防潮措施。有些基層辦事處辦公條件簡陋,沒有獨(dú)立的檔案保管室,檔案只能放在機(jī)關(guān)辦公室,嚴(yán)重制約了檔案管理工作的效率;有些辦事處由于檔案少,檔案室與雜物保管室合為一體,雜物、舊物堆滿房間,導(dǎo)致檔案管理工作難度加大,效率低下。
第四,政府機(jī)關(guān)的基層辦事處缺乏專職的檔案管理員。由于工作屬性原因,基層管理人員任務(wù)種類繁多,身兼多職,專業(yè)化、專職化程度有待提升。檔案管理的工作量大,津貼不足,檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)又要求高,基層檔案工作人員缺乏積極性。即使在崗,也一身多任,絕大部分時(shí)間被中心工作占用,沒有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行檔案管理,導(dǎo)致檔案管理的質(zhì)量和效率普遍不高。
二、辦事處檔案工作高效化管理的對(duì)策分析
第一,逐步構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的辦事處檔案管理制度。辦事處檔案制度的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施是高效化檔案管理的重要保障,能夠有效提升辦事處檔案管理的效率,節(jié)省檔案管理的時(shí)間成本和人力成本5。本文主要通過流程標(biāo)準(zhǔn)化和檔案文件規(guī)范化兩個(gè)層面進(jìn)行辦事處檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化制度的構(gòu)建工作。首先,通過流程標(biāo)準(zhǔn)化來實(shí)現(xiàn)辦事處檔案工作的高效化管理。主要是通過崗位職責(zé)的明確劃分和檔案文件的規(guī)范化處理來建立標(biāo)準(zhǔn)化的辦事處檔案庫和標(biāo)準(zhǔn)化的檔案借閱流程,從而保障標(biāo)準(zhǔn)化流程的順利實(shí)施。
第二,檔案信息化管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有利于檔案工作人員效率的提升。檔案管理的實(shí)際操作只有依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),包括檔案收集、梳理、編排、檢查、溫度和濕度控制、防蟲、保存等工作標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,才能夠保障檔案管理工作的統(tǒng)一化進(jìn)程,保證檔案管理效率與質(zhì)量的雙提升。同時(shí),需要依據(jù)國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),完善電子檔案管理的專用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為檔案管理信息化建設(shè)提供有利條件。
第三,利用現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)辦事處檔案管理形式多樣化?,F(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為辦事處檔案管理的信息共享、存儲(chǔ)擴(kuò)展提供了有利條件。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的充分利用,建立檔案管理部門與其他部門的檔案信息共享機(jī)制。同時(shí),檔案管理單位的檔案資料存儲(chǔ)空間的進(jìn)一步擴(kuò)大需要信息技術(shù)支撐,檔案管理存儲(chǔ)空間增大,利于聲音、圖像、影像等非紙質(zhì)檔案資料的有效存儲(chǔ),從而保障檔案資料的全面保存,為高效化檔案管理提供有力的技術(shù)支撐。
第四,逐步形成基層檔案建設(shè)的投資保障機(jī)制。為了保證檔案室建設(shè)所需的資金,基層辦事處需要形成投資保障機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)檔案工作的高效化管理,政府機(jī)構(gòu)需要投入一定的資金添置、購買各種檔案設(shè)備與數(shù)字化技術(shù)。例如,保證局域網(wǎng)高速寬帶的接入,為檔案室專門添置移動(dòng)硬盤和數(shù)碼相機(jī)等硬件設(shè)施,奠定數(shù)字化檔案工作的基礎(chǔ)。檔案室硬件配備方面,需要具備計(jì)算機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)、打印機(jī)和數(shù)碼相機(jī);軟件方面,需要安裝量子單機(jī)版軟件,藏畫電子照片管理軟件等,建立辦事處自助式檔案網(wǎng)站,從而提升檔案管理效率,減少檔案管理的工作量。
第五,辦事處設(shè)置專職的檔案管理員,提升基層管理人員的專業(yè)化、專職化程度。辦事處需要設(shè)置檔案室及專職檔案管理員,通過明確的職責(zé)劃分和崗位津貼制度保證檔案管理員的專職化,保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定。一是要責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,將專職檔案管理員的工作任務(wù)與目標(biāo)明確化;二是形成專職檔案管理員的激勵(lì)機(jī)制,保證其在崗津貼,提升檔案管理人員的工作積極性。
三、結(jié)語
辦事處檔案管理是政府檔案管理工作的重要組成部分,在檔案管理高效化的客觀要求下,辦事處檔案管理工作必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),促使檔案管理工作的質(zhì)量與效率的提升,進(jìn)一步符合國際標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理的要求。引進(jìn)電子檔案管理的全新理念,實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,是政府高效化檔案管理的重要保障。
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關(guān)鍵詞:中學(xué)檔案 科學(xué)管理 適應(yīng)新常態(tài)
一、當(dāng)今中學(xué)檔案管理中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)
1.檔案管理制度不完善。近年來,隨著《檔案法》等一系列檔案法規(guī)的出臺(tái),學(xué)校的檔案管理水平有了大幅提升。但從我縣各中學(xué)的檔案管理的現(xiàn)狀,仍存在著管理制度不健全等薄弱環(huán)節(jié)。如教學(xué)工作的文件、文件管理,檔案、檔案管理松散,缺乏有效的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),出現(xiàn)了文件的形成與歸檔脫節(jié),導(dǎo)致檔案管理混亂;有些單位教學(xué)檔案記錄缺項(xiàng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課卻沒有聽課記錄,學(xué)校每學(xué)期都要召開教學(xué)工作會(huì)議,卻沒有規(guī)范的會(huì)議紀(jì)要。同時(shí)還存在學(xué)生出勤考核、學(xué)生違紀(jì)、學(xué)生參加黨課及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)籍變動(dòng)等情況的記載存在著部門之間記錄不一致的現(xiàn)象。有些中學(xué)沒有建立規(guī)范的立卷制度,沒有指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集歸檔工作,每到年度歸檔立卷時(shí)臨時(shí)安排人員搞突擊。
2.中學(xué)檔案管理人員素質(zhì)良莠不齊。目前,中學(xué)檔案管理者大多數(shù)課務(wù)在身,沒有專職檔案管理員,兼職人員一方面由于平時(shí)忙于教學(xué)、科研、人事、辦公室等事務(wù)性工作,沒有多余的時(shí)間和精力坐下來學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí);另一方面也沒有機(jī)會(huì)接受專門的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法實(shí)現(xiàn)檔案的優(yōu)化管理。此外,一些中學(xué)檔案管理員素質(zhì)普遍偏低,大多數(shù)“半路出家”,缺乏系統(tǒng)的檔案管理知識(shí),對(duì)歸檔文件及檔案價(jià)值缺乏應(yīng)有的鑒別能力,使檔案材料的收集與整理存在很大的隨意性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
3.檔案信息開發(fā)不科學(xué),管理效率不適應(yīng)新常態(tài)。目前,邊遠(yuǎn)山區(qū)中學(xué)普遍存在信息開發(fā)不足的問題,校與校之間教學(xué)檔案的管理互相封閉,無法相互借鑒和交流。盡管縣城的中學(xué)加大了管理改革力度,但從整體上看,問題仍比較突出。新常態(tài)下,已是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代,這對(duì)我們的檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。
二、中學(xué)檔案管理適應(yīng)新常態(tài)的策略
1.不斷創(chuàng)新中學(xué)檔案管理制度。要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際,制定適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)規(guī)范的檔案管理制度,明確歸檔標(biāo)準(zhǔn)范圍,使檔案管理員有章可循;明確初始檔案與教學(xué)同步收集相應(yīng)的后檔案資料,兩者之間相銜接,以確保檔案的完整性。學(xué)校培養(yǎng)人才、老師教書育人,特別是中學(xué)更顯特殊,歸檔內(nèi)容與組卷要求有其專業(yè)特色,必須執(zhí)行國家及省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。有了具有可操作的“規(guī)矩”,給檔案管理員一個(gè)清晰的思路,大大提高工作效率和歸檔質(zhì)量。同時(shí),要建立完善檔案管理網(wǎng)絡(luò),明確檔案管理員的工作職責(zé),對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各道工序檔案資料的形成作出明確規(guī)定,加強(qiáng)教學(xué)文件材料的形成和積累,確保中學(xué)檔案的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
2.運(yùn)用新科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段管理檔案。要建立中學(xué)檔案管理信息化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)檔案資料及信息收集、整理、查詢和檢索自動(dòng)化。檔案的真正價(jià)值在于利用,檔案信息化管理將為檔案信息充分利用提供條件。目前,我縣中學(xué)已普遍運(yùn)用校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),檔案管理工作應(yīng)充分利用校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)備,提高管理質(zhì)量,更好地服務(wù)于教學(xué)、科研和各項(xiàng)管理工作,既可以利用網(wǎng)絡(luò)快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和整理各類檔案信息,還可以實(shí)現(xiàn)檔案資料查詢和檢索自動(dòng)化。檔案管理員在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)與教育系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào),硬性規(guī)定格式和要求以電子文件形式上報(bào)檔案材料。同時(shí),中學(xué)檔案室還要通過現(xiàn)代技術(shù),對(duì)照片、錄音、錄像、文字等信息資料進(jìn)行集中存儲(chǔ)、傳送、利用和綜合管理。
此外,有條件的還要開通中學(xué)校園網(wǎng)、開辟檔案信息站,根據(jù)檔案類別和屬性,將學(xué)校沿革、發(fā)展歷史、文件、規(guī)章制度、教育教學(xué)信息、科研與開發(fā)動(dòng)態(tài)、師資情況、學(xué)生學(xué)籍情況等內(nèi)容納入其中,實(shí)現(xiàn)資源共享。并依照內(nèi)容檔案信息大致分為非保密公開檔案信息,能在公眾信息平臺(tái)上自由查閱;日常辦公所需內(nèi)部檔案信息,能利用辦公網(wǎng)絡(luò)實(shí)行個(gè)人授權(quán)方式在專用服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中查閱;保密檔案信息,能通過檔案信息管理人員對(duì)有權(quán)查閱的對(duì)象在檔案專用服務(wù)器中調(diào)用和提供。不斷推進(jìn)中學(xué)檔案升級(jí),實(shí)現(xiàn)科技網(wǎng)絡(luò)化、信息常態(tài)化。
3.加強(qiáng)中學(xué)檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提升專業(yè)管理水平。要使檔案管理適應(yīng)新常態(tài),就要加強(qiáng)高校檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。檔案管理員的素質(zhì)直接影響到檔案管理工作的實(shí)際成效。目前,一些中學(xué)檔案管理員不熟悉信息技術(shù),與檔案信息化管理要求差距較大。因此,檔案管理信息化建設(shè)需要事業(yè)心強(qiáng)、具備相關(guān)知識(shí)、精通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。在注重人才引進(jìn)的同時(shí),要大力加強(qiáng)現(xiàn)有人員繼續(xù)教育,把檔案管理隊(duì)伍建設(shè)納入中學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)中,以多種方式加強(qiáng)檔案管理員繼續(xù)教育。培訓(xùn)教育要工作、學(xué)習(xí)兩不誤,采取在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和外出進(jìn)修等辦法,使大多數(shù)檔案管理員能掌握計(jì)算機(jī)基本操作技術(shù)本領(lǐng),為中學(xué)檔案管理適應(yīng)新常態(tài)夯實(shí)基礎(chǔ)。
首先對(duì)現(xiàn)存全部業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行重新整理、科學(xué)分類,按照省、市要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,對(duì)業(yè)務(wù)檔案材料按照管理類、征繳類、待遇類分類管理,進(jìn)行組卷,各種門類的保管期限按永久、100年、50年、30年、10年準(zhǔn)確劃分,由檔案室統(tǒng)一管理。其次,運(yùn)用檔案查詢系統(tǒng)軟件,結(jié)合傳統(tǒng)查詢方式,建立電腦檢索和手工查詢雙重模式,以方便各類查詢需求。截至目前,平均每年提供各類查詢3000余人次。
二、注重加強(qiáng)硬件設(shè)備的科學(xué)配備
在我局辦公樓內(nèi)配備面積約30平方米的業(yè)務(wù)檔案管理專用庫房一間,能滿足我局檔案庫存需求;購置配備密集型檔案柜8組;安裝了滅火器、溫度計(jì)、濕度計(jì),配備了專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等,檔案盒和檔案卷皮均采用無酸卷盒、外觀和質(zhì)量符合國家要求。
三、注重日??茖W(xué)管理
加強(qiáng)檔案庫房日常管理,嚴(yán)格按照防盜、防光、防高溫、防水、防潮、防塵、防鼠、防蟲等八防措施進(jìn)行日常管理,定期施放防蟲劑,防止蟲害發(fā)生,定期檢查庫房溫濕度,定期檢查業(yè)務(wù)檔案受損情況,并作詳細(xì)記錄,對(duì)受損的檔案按時(shí)檢查、修補(bǔ),確保不存在安全隱患問題。檔案管理員嚴(yán)守檔案保密制度,嚴(yán)格履行崗位責(zé)任制度,建立借閱登記薄,認(rèn)真落實(shí)借閱登記制度,我局歷屆檔案管理員未發(fā)生過違反規(guī)定行為。嚴(yán)格保管,做到檔案進(jìn)出登記,編寫全宗指南、移交清冊(cè)、銷毀清冊(cè)、業(yè)務(wù)檔案查詢申請(qǐng)表、案卷定期檢查情況記錄、檔案保管期限表、檔案數(shù)量利用情況統(tǒng)計(jì)表。
四、加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
業(yè)務(wù)檔案管理工作納入單位年度計(jì)劃之中,制定了檔案管理工作計(jì)劃。檔案管理員定時(shí)對(duì)檔案達(dá)標(biāo)工作進(jìn)度和存在的問題專門進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)解決檔案中存在的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,使檔案工作在我局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
五、加強(qiáng)檔案管理員的業(yè)務(wù)素能培養(yǎng)
我局配備了專職檔案管理人員,現(xiàn)任檔案工作人員具有大專文化程度、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文字表達(dá)能力。同時(shí),我局高度重視檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年都定期或不定期地組織本單位檔案員參加專業(yè)培訓(xùn),并進(jìn)行《檔案法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
六、加強(qiáng)檔案管理的制度建設(shè)
一、基于RFID的檔案管理信息系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)
近年來隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,更多的新一代電子通信技術(shù)應(yīng)用于各個(gè)行業(yè),RFID技術(shù)作為下一代信息識(shí)別技術(shù)和管理信息系統(tǒng)結(jié)合起來會(huì)提高系統(tǒng)的智能化和自動(dòng)化程度,具有更多的優(yōu)勢。
基于RFID技術(shù)的檔案信息管理系統(tǒng)的優(yōu)勢有:電子標(biāo)簽存儲(chǔ)的信息量較大,可以反復(fù)多次使用,使用的壽命長;由于信息識(shí)別只需要通過儀器掃描不需要直接接觸就可以,所以一次讀取數(shù)據(jù)時(shí)間短,單位時(shí)間內(nèi)處理數(shù)據(jù)量較大;電子標(biāo)簽的組成簡單,存儲(chǔ)用電子芯片即可,所以體積小,安全性高,可以實(shí)現(xiàn)防盜等功能;在識(shí)別電子標(biāo)簽中的數(shù)據(jù)時(shí),距離較遠(yuǎn)也可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的讀取,可以實(shí)現(xiàn)無屏障讀取數(shù)據(jù),同時(shí)穿透性強(qiáng)。
二、基于RFID技術(shù)的醫(yī)院綜合檔案管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
在綜合檔案管理工作中引入信息電子化的概念同時(shí)結(jié)合最新的物聯(lián)網(wǎng)RFID技術(shù)不但可以有效的提高信息管理的效率,還能提高檔案管理的安全性。本文設(shè)計(jì)了結(jié)合RFID技術(shù)的醫(yī)院綜合檔案管理信息系統(tǒng),本系統(tǒng)由系統(tǒng)管理、資產(chǎn)設(shè)備信息管理系統(tǒng)、醫(yī)院工作人員信息管理系統(tǒng)、醫(yī)院工作檔案信息管理系統(tǒng)、RFID門禁管理等功能模塊組成。其系統(tǒng)功能模塊結(jié)構(gòu)框架圖如圖1所示。
圖1基于RFID技術(shù)的醫(yī)院綜合檔案管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架圖
1、系統(tǒng)管理模塊
本模塊使管理員通過對(duì)密碼和權(quán)限的設(shè)置保證了綜合檔案管理系統(tǒng)的安全性??梢愿鶕?jù)管理員的工作職責(zé)來分配權(quán)限等級(jí),對(duì)管理員的信息進(jìn)行修改等。
2、資產(chǎn)設(shè)備信息管理模塊
本模塊的功能是對(duì)醫(yī)院的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的信息化管理。管理員使用該模塊可以對(duì)醫(yī)院中設(shè)備的具體信息進(jìn)行添加、刪除、修改等,由于每一個(gè)設(shè)備上都有RFID標(biāo)簽信息,所以可以通過閱讀器讀取設(shè)備的具體信息并錄入系統(tǒng)中。管理員還可以通過設(shè)備上的RFID標(biāo)簽信息時(shí)時(shí)掌握設(shè)備使用、維修、報(bào)廢等情況,并對(duì)系統(tǒng)中的設(shè)備數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行更新。其中,設(shè)備上RFID標(biāo)簽信息包括設(shè)備編號(hào)、名稱、具體型號(hào)、價(jià)格、生產(chǎn)廠商名稱、生產(chǎn)廠商電話、所屬部門、功能、生產(chǎn)日期、購入日期、維修狀況、報(bào)廢時(shí)間、備注信息等內(nèi)容。同時(shí),在醫(yī)院關(guān)鍵通道上架設(shè)RFID閱讀器,可追蹤設(shè)備位置,防止設(shè)備被盜和遺失。
3、醫(yī)院工作人員信息管理模塊
本模塊的功能是對(duì)醫(yī)院的工作人員的具體信息進(jìn)行管理。醫(yī)院需要對(duì)每一位工作人員的人事信息和檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。管理員可以對(duì)工作人員的信息進(jìn)行錄入、編輯、刪除等操作,對(duì)工作人員的考勤信息進(jìn)行管理,同時(shí)檔案信息管理對(duì)在職和離退休工作人員的詳細(xì)情況進(jìn)行管理。
4、醫(yī)院工作檔案信息管理
本模塊的功能是對(duì)醫(yī)院日常工作檔案進(jìn)行信息化管理,其中行政工作信息管理可以對(duì)各行政部門的工作檔案進(jìn)行添加、刪除、修改;黨務(wù)工作信息管理可以對(duì)醫(yī)院的黨員工作信息進(jìn)行管理;基建工作信息管理可以對(duì)醫(yī)院的各個(gè)基建項(xiàng)目具體信息進(jìn)行管理;財(cái)務(wù)工作信息管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)開銷的管理;工作日志信息管理可以對(duì)各科室、行政部門的工作日志進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理。
5、RFID門禁管理
本模塊的功能增加了醫(yī)院綜合檔案室的安全性,其中,對(duì)綜合檔案室的管理員和普通用戶的權(quán)限設(shè)置有所不同,合法的普通用戶只能進(jìn)入綜合檔案室進(jìn)行檔案查詢,但是檔案室的管理員可以使用本模塊中的添加、修改、刪除等功能對(duì)合法的普通用戶信息進(jìn)行編輯,編輯的對(duì)象是RFID標(biāo)簽中的信息,RFID標(biāo)簽中的信息可以包括標(biāo)簽編號(hào)、標(biāo)簽地址、姓名、員工號(hào)碼、性別、科室、聯(lián)系方式、照片、備注等內(nèi)容。
6、RFID身份確認(rèn)
在醫(yī)院現(xiàn)有信息化系統(tǒng)中,集成RFID系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全院信息系統(tǒng)身份確認(rèn)、權(quán)限審核、分模塊登錄功能。
三、基于RFID技術(shù)的醫(yī)院綜合檔案管理信息系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)
由于檔案信息由電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)檔案文件兩部分組成,因此在綜合檔案管理信息系統(tǒng)中都會(huì)將每一個(gè)紙質(zhì)檔案文件加上RFID標(biāo)簽,RFID標(biāo)簽中會(huì)存儲(chǔ)檔案的摘要信息,通過RFID終端對(duì)這些信息進(jìn)行讀取和修改。對(duì)于系統(tǒng)中每個(gè)結(jié)構(gòu)模塊都包含RFID數(shù)據(jù)管理和檔案信息管理功能,綜合檔案信息管理系統(tǒng)通過對(duì)RFID數(shù)據(jù)管理模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)請(qǐng)求來獲得檔案的相關(guān)數(shù)據(jù),以此為基礎(chǔ),對(duì)檔案進(jìn)行電子化管理。具體的系統(tǒng)功能模塊圖如下。
圖2基于RFID技術(shù)的醫(yī)院綜合檔案管理信息系統(tǒng)功能模塊圖
1、基于RFID技術(shù)的數(shù)據(jù)管理
RFID數(shù)據(jù)管理模塊由系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和RFID終端組成,RFID終端可以將數(shù)據(jù)庫中的信息寫入RFID標(biāo)簽也可以將RFID標(biāo)簽中的信息寫入數(shù)據(jù)庫,管理員可以利用RFID終端采集檔案信息,并把這些信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫對(duì)檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。
2、綜合檔案信息管理
2.1檔案入庫管理的功能可以通過RFID標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別檔案編號(hào),提供檔案存儲(chǔ)的位置編號(hào)等信息,更快更有效的實(shí)現(xiàn)檔案出入庫時(shí)準(zhǔn)確的位置定位。
2.2檔案查詢管理功能可以實(shí)現(xiàn)對(duì)某一特定編號(hào)的檔案信息進(jìn)行查詢,當(dāng)提供檔案編號(hào)時(shí),系統(tǒng)查詢到該檔案所處位置,可以通過檔案架上的指示燈提醒管理員檔案詳細(xì)位置,對(duì)檔案進(jìn)行提選。
2.3檔案銷毀管理功能可以實(shí)現(xiàn)過期檔案的銷毀以及歷史檔案記錄等功能。在檔案入庫之前為每份檔案設(shè)置一個(gè)保管期限,在保管期限到期之前進(jìn)行倒計(jì)時(shí)提醒,銷毀檔案之前,提醒管理員檔案失效的相關(guān)信息。管理員可以通過檔案中RFID標(biāo)簽的信息對(duì)已過期的檔案進(jìn)行銷毀或繼續(xù)保管處理,同時(shí)將歷史檔案的相關(guān)信息進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)、修改等功能。
[關(guān)鍵詞]檔案管理人員 “三個(gè)正確對(duì)待” “兩個(gè)尊重”
[中圖分類號(hào)]G271.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)05-0042-01
所謂的檔案管理人員是指負(fù)責(zé)單位檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的工作人員。按照國家的有關(guān)規(guī)定,檔案管理員職責(zé)是認(rèn)真貫徹黨和國家及上級(jí)主管部門關(guān)于檔案工作的法律法規(guī)及有關(guān)政策、負(fù)責(zé)對(duì)各類檔案的接收、分類、編目、編制、檢索工具進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)管理、定期檢查舊檔案,確保檔案材料安全、對(duì)保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定并負(fù)責(zé)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理、積極做好檔案信息資源的開發(fā)工作、做好文件、資料、檔案的保密、保管工作等。針對(duì)高校的實(shí)際情況,為了更好地提高高校檔案的管理質(zhì)量,充分發(fā)揮檔案管理在高校教育教學(xué)中的作用,檔案管理員在日常的工作中要細(xì)心、耐心、精心。在日常工作和生活中應(yīng)當(dāng)高度重視把握好“三個(gè)正確對(duì)待”“兩個(gè)尊重”。
一、所謂“三個(gè)正確對(duì)待”,是指做事的態(tài)度
一是要正確對(duì)待檔案管理工作。目前許多高校的教學(xué)管理部門都沒有配備專職的檔案管理人員,由于檔案工作人員身兼多職,往往忽視檔案管理工作,到年度歸檔立卷時(shí)敷衍了事,給檔案管理帶來很大問題。所以要正確對(duì)待檔案管理工作,除了高校的教育教學(xué)部門要配備專職的檔案管理員之外,檔案管理員更要盡職盡責(zé),在崗一分鐘,堅(jiān)持六十秒。
二是要正確對(duì)待檔案管理的法制化,做好檔案管理工作,要做好檔案管理工作就必須以依法治檔為根本,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化。檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化、檔案種類和載體的多樣化特點(diǎn)決定了檔案管理方法要不斷改革,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)新形勢,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。因此,日新月異的形勢對(duì)檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)以及管理操作能力等方面都提出了新的要求,檔案事業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持走依法治檔的道路。只有實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化,檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。做為檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》及有關(guān)規(guī)定。
三是要正確對(duì)待管理技能,檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主。而電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作,這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù),都迫切需要檔案管理工作者去掌握和運(yùn)用。檔案管理數(shù)字化、信息化都是信息社會(huì)對(duì)檔案工作的要求,也是檔案工作者的必然方向。所以,檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),特別是要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息文化的學(xué)習(xí)掌握,努力使自己成為具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。
二、所謂“兩個(gè)尊重”,是指如何正確處理好與他人的關(guān)系
一是尊重同事,服務(wù)于人,這是檔案工作者的本分。做為高校檔案工作者,應(yīng)熱情服務(wù)于同事,主動(dòng)熱情配合同事查檔,優(yōu)化服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量。在工作中,創(chuàng)新工作思路。傳統(tǒng)的檔案工作看門守?cái)?坐等上門的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形式需要。必須更新服務(wù)觀念,改變服務(wù)方式,創(chuàng)造性開展服務(wù)。只有樹立超前的意識(shí),超前的服務(wù),才能夠贏得檔案服務(wù)的主動(dòng)權(quán)。讓同事在涉及到自身利益的檔案方面放心,讓他們把更多的時(shí)間投入到工作中去。
二是尊重領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供快速、有效的資料。高校的檔案工作為教學(xué)、科研、管理工作提供了參考依據(jù)。學(xué)校發(fā)展的歷程、各方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)都在檔案里。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就某一方面要進(jìn)行改革時(shí),作為檔案人員就要在最短的時(shí)間內(nèi),拿出最有價(jià)值的、最全面的資料和結(jié)論。同時(shí),在學(xué)校的評(píng)估過程中,檔案工作可以為領(lǐng)導(dǎo)以及檢查團(tuán)的同志提供最有價(jià)值的記錄。因?yàn)樵跈n案室里,有大量不同文字、不同題材,包括教學(xué)、科研、設(shè)備、儀器、聲像、圖片等豐富的檔案資料,可以客觀地反映學(xué)校每一項(xiàng)工作的基本面貌。
總之,學(xué)校檔案管理工作是學(xué)?;A(chǔ)工作的重要組成部分,我們?cè)谧龊脵n案的收集、整理、歸檔工作的同時(shí),又要做到主動(dòng)提供服務(wù),使檔案的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。檔案人員應(yīng)秉承正確對(duì)待人和事的態(tài)度,找出工作中的不足,注重檔案的收集質(zhì)量,提高檔案的利用率,把學(xué)校檔案工作做得更好,使之發(fā)揮出更大的作用,體現(xiàn)出自身價(jià)值,從而適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,跟上當(dāng)今和未來世界發(fā)展的步伐。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]陳兆,和寶榮,王英瑋.檔案管理學(xué)基礎(chǔ)(第三版).中國人民大學(xué)出版,2003年.
On the File Management of Large-scale Sports Events in Colleges and Universities
GONG Wei-chen GUO Dong-xiao
(1. College of Sports and Art, Shandong Agricultural University, Tai’an, Shandong 271018, China;
2. Taishan Nursing Vocational College, Tai’an, Shandong 271000, China)
【Abstract】This paper expounds the status quo of the archives management of large-scale sports events in colleges and universities,points out the problems existing in the archives management of large-scale sports events in colleges and universities,and puts forward the methods and requirements for archives management of large-scale sports events in colleges and universities.
【Key words】Large-scale sports events;Sports files;File management;Methods and methods
體育工作是高校工作的重要組成部分,隨著高校體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和場館設(shè)施的的不斷改善,大型的體育賽事陸續(xù)走進(jìn)高校校園,這不僅提高了學(xué)校的知名度,活躍了高校的校園文化氣氛,也給高校體育的發(fā)展帶來了新的生機(jī)和活力。部分高校為了在大型賽事中一展本校的體育風(fēng)采,在承接大型的體育賽事、組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、引進(jìn)體育人才、組建高水平的教練團(tuán)隊(duì)、以及資金投入等方面做了大量工作。高校也培養(yǎng)了很多國家級(jí)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)管理等方面也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。競技體育越來越受到高校,甚至是一些國內(nèi)名校的重視。正是由于各大高校對(duì)體育賽事的重視和國內(nèi)知名高校的不斷加入,使得高校體育的運(yùn)動(dòng)水平越來越高,成績、名次的競爭也越來越激烈。如今要想在體育比賽中獲取優(yōu)異的成績,絕非易事。新形勢下,如何記載高校體育發(fā)展的歷程,保存并記錄下那些激動(dòng)人心的競賽場面,完美的再現(xiàn)斬金奪銀的瞬間,那就必須全面細(xì)致的做好體育賽事的檔案管理工作。
1 學(xué)校體育大型賽事檔案管理的現(xiàn)狀
談學(xué)校體育大型賽事的檔案管理工作之前,我們先了解一下高校的檔案管理工作。從目前高校檔案管理情況來看,各高校都非常重視檔案工作,特別是 2008年9月1日新的檔案管理辦法施行以來,大部分高校都設(shè)立了檔案管理行政編制,配備了具有一定專業(yè)素質(zhì)的專職檔案管理人員和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng),制定嚴(yán)格的檔案管理制度,建成了設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化功能智能化、管理制度化的現(xiàn)代化檔案館,學(xué)校的檔案管理工作有序穩(wěn)步的進(jìn)行。從技術(shù)層面上講,建立體育大型賽事的檔案入檔工作不是一件困難事。然而,體育工作中產(chǎn)生的檔案除人事、教學(xué)、科研、學(xué)籍、財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等,按照學(xué)校的統(tǒng)一要求,有各自的主管部門組織入檔外。其他體育活動(dòng),比如組織和參加大型體育賽事的檔案,就很少入檔。體育檔案的管理現(xiàn)狀,與高校檔案管理的水平和體育事業(yè)的快速發(fā)展水平極不相稱,存在著諸多問題亟待解決。
2 體育大型賽事檔案管理存在的主要問題
(1)對(duì)體育檔案管理的認(rèn)識(shí)不夠充分,檔案意識(shí)淡薄。組織一次高水平的體育比賽,參賽各隊(duì)從賽前集訓(xùn)、組織報(bào)名、到參賽整個(gè)過程都要進(jìn)行刻苦的訓(xùn)練和精心的準(zhǔn)備。承辦一次大型體育賽事,從賽事籌備、開、閉幕式的表演、比賽過程、以及頒獎(jiǎng)等方面,也要進(jìn)行認(rèn)真籌備。組織者想方設(shè)法也要把競賽過程搞得是轟轟烈烈,熱熱鬧鬧,井井有條。但比賽結(jié)束后,無論是參賽方還是組織方,大都忽略賽后的檔案入檔工作,成功的賽事留不下有價(jià)值的信息資料,造成一些珍貴的體育賽事資料丟失。以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,近幾年來學(xué)校先后承辦或參加過《華東區(qū)高等農(nóng)業(yè)院校第十二屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)》、《第三屆CBA青年隊(duì)與CUBA球隊(duì)對(duì)抗賽》、?;@球隊(duì)多年蟬聯(lián)山東省大學(xué)生籃球賽冠軍,連續(xù)十幾年參加北方賽區(qū)的比賽,兩次打進(jìn)全國CUBA的總賽、2017 年校籃球隊(duì)和田徑隊(duì)隊(duì)員,代表山東省參加第十屆全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),男籃獲第五名,男子三級(jí)跳遠(yuǎn)獲得銅牌,取得驕人的成績。像承辦或參加這樣的比賽,賽后應(yīng)該認(rèn)真組織材料,提交給學(xué)校檔案館存檔,形成行政性的文件,以便將來查詢。然而,由于我們對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不夠深刻,忽略了這些大型體育賽事的檔案入檔工作,在校檔案館里查不到任何信息。這樣的大型賽事活動(dòng),如果不去整理存檔,將來他只能成為人們之間流傳的故事,隨著時(shí)間的流逝而消失。因此,我們必須重視大型?w育賽事的檔案管理工作,及時(shí)組織材料入檔,形成具有行政意義的檔案材料。
(2)缺少專職的檔案管理人員。檔案管理新辦法出臺(tái)以后,各高校雖然對(duì)檔案館的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)都進(jìn)行了補(bǔ)充,但缺乏有專業(yè)素質(zhì)的檔案管理人員的狀況,卻始終沒有得到改善。以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,學(xué)校屬百年老校,下設(shè)17個(gè)二級(jí)分院有在校生33757人,教職工2677人,檔案館建筑面積2000多平方米。這樣規(guī)模的高校,檔案館只有4名員工,而且大部分是非檔案管理的專 業(yè)人員。學(xué)校二級(jí)學(xué)院不設(shè)檔案室。檔案管理人員配置不足,工作量大,嚴(yán)重制約了學(xué)校檔案管理工作的發(fā)展,對(duì)檔案管理中非主流科目的體育賽事檔案管理影響就更大了。
(3)高校檔案管理系統(tǒng)除了像人事處、科研處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、學(xué)工處等主要部門有自己的分賬號(hào),能直接和檔案館進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)往來外,其他二級(jí)學(xué)院沒有分賬號(hào),不能通過檔案管理系統(tǒng)直接和檔案館進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,?哪持忠庖逕轄?wèi)K燦跋旌橢圃劑頌逵?的檔案管理。
(4)責(zé)任不明確。大型賽事的檔案整理工作由哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé),是組委會(huì)、辦公室、檔案館、還是資料管理員,責(zé)任不夠明確,沒有人去組織整理賽事材料,也就無法完成大型體育賽事的檔案入檔工作。
3 做好高校體育大型賽事檔案工作,需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行
3.1 充分認(rèn)識(shí)體育檔案管理的重要性
管理好體育檔案,是對(duì)學(xué)校體育歷史的傳承和發(fā)展;是對(duì)學(xué)校體育工作者辛勤付出的尊重;也是對(duì)體育工作者的鼓勵(lì)與鞭策;是廣大師生的精神食糧;是學(xué)校迎接檢查和評(píng)估的第一手資料;大型體育賽事只有建檔立案,才能保證它的長久性、行政性以及鮮活的生命力。每當(dāng)我們把體育檔案中的美好片段,特別是我們?nèi)〉幂x煌戰(zhàn)績的比賽視頻展現(xiàn)給廣大師生的時(shí)候,它必將激勵(lì)我們的學(xué)子,更加熱愛自己的母校,增強(qiáng)學(xué)生的自豪感和凝聚力,以更加飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)和生活中去,這就是體育賽事的魅力。因此,我們必須做好大型體育賽事的檔案保存工作,保護(hù)好我們的體育成果。
3.2 配備專職或兼職的檔案管理員
首先,高校體育檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它需要檔案管理員既要由檔案管理方面專業(yè)知識(shí),同時(shí)還要 有雄厚的體育理論基礎(chǔ),并能夠深刻解讀大型賽事的內(nèi)涵,它要求檔案管理員,不僅有高度責(zé)任感和使命感,還要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。因此,選擇懂體育,敢擔(dān)當(dāng),有責(zé)任心的人去履行檔案管理員的職責(zé),通過檔案管理員與學(xué)校檔案館進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通,完成體育專業(yè)與檔案管理專業(yè)的對(duì)接,充分挖掘和利用現(xiàn)有的檔案管理資源,完成大型體育賽事的檔案歸檔工作。人員選擇,可以是辦公室人員,也可以是賽事組委會(huì)人員、還可以是資料管理員。其次,增加硬件設(shè)施,為檔案管理員配備計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等電子設(shè)備要配備,以便采集和整理體育賽事信息,也方便與檔案館的業(yè)務(wù)互通。最后,要對(duì)檔案管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其盡快適應(yīng)本工作。
3.3 制定大型賽事檔案管理的辦法
1)要明確責(zé)任;體育檔案的管理工作有檔案管理員負(fù)責(zé),歸檔所需的所有材料由檔案管理員收集、鑒定、統(tǒng)計(jì)、整理,并將整理好的檔案材料在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上傳學(xué)校檔案館,有檔案館的人員進(jìn)行歸檔、保管和提供利用。
2)大型賽事的定位:大型賽事是指省級(jí)或省級(jí)以上政府、學(xué)校主管部門、體育協(xié)會(huì)等組織的比賽、同級(jí)別之間的邀請(qǐng)賽、學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目(比如田徑)的比賽等。
3)大型賽事歸檔需要收集的材料(1)關(guān)于批準(zhǔn)承辦賽事的批復(fù)文件。(2)籌委會(huì)、組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員名單。(3)特邀嘉賓名單。(4)組委會(huì)工作計(jì)劃和重要活動(dòng)方案。(5)競賽規(guī)程總則,競賽總?cè)粘瘫?,各單?xiàng)競賽規(guī)程。(6)賽事總成績冊(cè)、秩序冊(cè),各單項(xiàng)成績冊(cè)、秩序冊(cè)、最終排名。(7)運(yùn)動(dòng)員資格規(guī)定、審查辦法,運(yùn)動(dòng)員資格問題處理決定。(8)運(yùn)動(dòng)員報(bào)名手冊(cè),技術(shù)代表、技術(shù)官員、運(yùn)動(dòng)員名冊(cè);(9)總成績冊(cè),每日成績公告。(10)影像資料主要包括開閉幕式、頒獎(jiǎng)、各種會(huì)議、各種重要活動(dòng)、以及比賽過程中產(chǎn)生的音、像材料。(11)組委會(huì)和競賽委員會(huì)的賽后總結(jié)。(12)若有會(huì)徽、會(huì)旗、吉祥物請(qǐng)?jiān)斒鲋谱鞣桨?,并配以?shí)物。(13)值班醫(yī)生和值班保安人員名單。
4)將收集和整理好的檔案材料,分別以電子版和實(shí)物的形式上報(bào)校檔案館由檔案館管理人員整理、設(shè)計(jì)、存檔,以備后用。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)檔案管理,保護(hù)和利用檔案信息資源,為本所各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《檔案法》以及國家檔案管理部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本所實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱檔案,是指本所從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等活動(dòng)直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 本所的各種檔案是本所開展各項(xiàng)工作中形成的歷史記錄,也是國家的寶貴財(cái)富,必須集中統(tǒng)一管理,任何人都不得損毀、篡改、私存或據(jù)為己有。
第四條 本辦法適用于本所各部門檔案管理工作,各部門及個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 管理體制
第五條 本所檔案管理采用檔案室、立卷部門、檔案管理員三級(jí)管理體制。
檔案室隸屬所辦公室,檔案室負(fù)責(zé)對(duì)全所檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)。
本所各部門均為檔案立卷部門,其中所辦公室、機(jī)關(guān)黨委、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、計(jì)劃基建財(cái)務(wù)處為基本立卷部門。
檔案管理員由專、兼職檔案員組成。檔案室配備專職檔案員1名,各部門設(shè)兼職檔案員1名。
第六條 檔案室工作列入年度工作計(jì)劃和總結(jié),由行政副所長分管。
第七條 檔案室集中統(tǒng)一管理本所形成的全部檔案,包括文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、儀器設(shè)備檔案、聲像檔案、照片檔案、書稿檔案(含出版物)等。
第八條 專職檔案員必須具備中專以上文化,受過檔案專業(yè)培訓(xùn),并獲得助理館員及其相應(yīng)職務(wù)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。全所檔案管理員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,具備專業(yè)知識(shí),并接受檔案管理培訓(xùn)。
第三章 檔案管理
第九條 各部門應(yīng)遵守本所檔案管理制度,按照本所檔案管理辦法、保管期限表和分類方案開展檔案立卷工作,并保證檔案的安全。
第十條 各部門及職工在工作中形成的文件材料,按照文書處理部門、業(yè)務(wù)部門和課題組立卷歸檔的規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的,必須收集齊全和立卷,并移交本所檔案室集中管理,不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔,更不得偽造或者擅自銷毀檔案。
第十一條 檔案立卷工作應(yīng)列入各部門職責(zé)范圍和職工崗位職責(zé),各部門檔案管理員負(fù)責(zé)對(duì)本部門的檔案工作進(jìn)行檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十二條 各部門應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)組卷,保證案卷質(zhì)量。
(一)歸檔的文件材料齊全完整。
(二)按照本所檔案分類要求,對(duì)立卷歸檔材料進(jìn)行分類。
(三)組卷合理,排列有序,保持文件材料的自然形成規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系,便于查找和利用,確保管理期限準(zhǔn)確。備考表應(yīng)有立卷人、簽字人簽字。
(四)案卷標(biāo)題簡明扼要,準(zhǔn)確概括和揭示出卷內(nèi)文件主要內(nèi)容和成份,并具備責(zé)任者、內(nèi)容、文件名稱“三要素”。案卷封面用毛筆或鋼筆填寫,字跡工整清晰。
(五)卷內(nèi)文件排列有序,按文件形成的時(shí)間或重要程度排列,卷內(nèi)目錄填寫正確,編寫頁號(hào)無誤。
(六)案卷裝訂牢固,整齊美觀,案卷中無金屬物,裝訂線不壓蓋字跡。
(七)編制案卷目錄、全引目錄,并交檔案室統(tǒng)一編制目錄。
第十三條 按照規(guī)定要求和時(shí)間,將檔案編錄入庫。
(一)各部門應(yīng)在每年六月底前完成檔案歸檔、編目和入庫工作。
(二)保證歸檔手續(xù)完備。檔案移交前各立卷部門應(yīng)將各類檔案收集齊全,并編制案卷目錄、全引目錄,經(jīng)檢查無誤后,一次性向檔案室移交,并認(rèn)真填寫移交清冊(cè)。
第四章 檔案保護(hù)
第十四條 檔案室對(duì)接收的檔案應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的分類、加工、整理、排列上架,并進(jìn)行妥善保管。
第十五條 所辦公室負(fù)責(zé)對(duì)檔案室進(jìn)行維護(hù),設(shè)置專用庫房,并保證有充足的檔案柜。
第十六條 維護(hù)檔案安全,保證檔案庫房堅(jiān)固,安裝防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設(shè)施。檔案管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查檔案保管情況,對(duì)破損或變質(zhì)的檔案要及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。
第十七條 保證檔案庫房內(nèi)清潔,無非檔案用品;檔案排列科學(xué),整齊美觀,便于查找。
第五章 檔案的統(tǒng)計(jì)和利用
第十八條 檔案室應(yīng)根據(jù)管理工作需要,編制必要的目錄、專題卡片等檢索工具,編纂檔案文件匯編等參考資料,積極主動(dòng)地提供利用,為各項(xiàng)工作服務(wù),為檔案管理手段現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。
第十九條 檔案室應(yīng)建立檔案登記、統(tǒng)計(jì)制度,設(shè)置登記本、統(tǒng)計(jì)薄冊(cè),對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。應(yīng)認(rèn)真完成檔案統(tǒng)計(jì)表填報(bào)任務(wù),向農(nóng)業(yè)部檔案部門報(bào)送《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)檔案工作情況統(tǒng)計(jì)表》。
第二十條 檔案的借閱,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度。
本所各部門和職工個(gè)人借閱檔案應(yīng)認(rèn)真填寫借閱申請(qǐng)表經(jīng)所辦公室主任同意,基建財(cái)務(wù)檔案借閱應(yīng)先經(jīng)計(jì)劃基建財(cái)務(wù)處處長同意,科技檔案應(yīng)先經(jīng)檔案立卷部門、科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長同意。
外單位借閱本所檔案須先出示單位介紹信、借閱人身份證后,再按上述借閱程序辦理。
借出的檔案,不得私自轉(zhuǎn)借、拆散、涂改,借閱人要負(fù)責(zé)保密和保管,不準(zhǔn)攜帶檔案離開檔案室,復(fù)制檔案須經(jīng)所辦公室主任同意。
第二十一條 職工調(diào)動(dòng)工作,必須在歸還所借檔案后,方可調(diào)離;檔案管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),應(yīng)在離職前辦好交接手續(xù)。人事管理部門應(yīng)健全和嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)制度。
第六章 檔案的鑒定、銷毀和移交
第二十二條 檔案室要定期對(duì)已超過保管期限的檔案進(jìn)行鑒定、銷毀。鑒定工作由檔案室負(fù)責(zé),組織有關(guān)人員成立鑒定小組對(duì)到期檔案進(jìn)行審查、鑒定。鑒定工作結(jié)束后,應(yīng)寫出鑒定報(bào)告,對(duì)確無保存價(jià)值的檔案進(jìn)行登記造冊(cè),經(jīng)分管所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷毀。
第二十三條 銷毀檔案應(yīng)指定專門的監(jiān)銷人,以防止檔案遺失和泄密。監(jiān)銷人要在銷毀檔案清冊(cè)上簽字。
第二十四條 機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),應(yīng)對(duì)檔案做出妥善處理。
(一)機(jī)構(gòu)撤銷或合并時(shí),其檔案應(yīng)向檔案室移交。沒有辦理完畢的文件材料,應(yīng)移交相應(yīng)部門繼續(xù)處理。
(二)批準(zhǔn)恢復(fù)或新成立的機(jī)構(gòu),應(yīng)從正式行文批準(zhǔn)之日起單獨(dú)立卷、歸檔。
(三)各種臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)撤銷時(shí),其檔案材料應(yīng)向有關(guān)部門或檔案室移交。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 檔案室每年組織檔案考核工作,對(duì)本所各部門檔案工作進(jìn)行考核,并實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(一)對(duì)遵守本辦法,認(rèn)真完成檔案收集、整理、立卷工作,或在編研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面成績突出,或在開發(fā)利用檔案信息資源取得重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的部門或個(gè)人,給予表彰。
(二)對(duì)違反本辦法,損毀、丟失檔案,或涂改、偽造、擅自抄錄、復(fù)印檔案資料、泄露檔案秘密,或未按規(guī)定歸檔,不按期移交檔案的部門或個(gè)人,視情節(jié)給予處罰。
(三)違反本辦法的部門,年度不能評(píng)為先進(jìn)集體;違反本辦法的個(gè)人不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀或甲等。
第八章 附則
拼搏中詮釋責(zé)任
“三百六十行行行出狀元”,圖書檔案管理員看似沒有太高的技術(shù)含量,但要干出門道、干出成績也著實(shí)不易。要在短時(shí)間內(nèi)將繁雜的檔案管理的有條有理,并隨時(shí)能夠根據(jù)歸檔目錄準(zhǔn)確找出所需的檔案材料,這對(duì)對(duì)從未接觸過檔案管理工作的來說也的確面臨很大的挑戰(zhàn)。自從被分配到生產(chǎn)辦公室擔(dān)任圖書檔案管理員一職以來,他認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),真正將圖書檔案管理工作當(dāng)做自己的事業(yè)來經(jīng)營。在他不斷的摸索和學(xué)習(xí)中,很快熟悉了各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上,他根據(jù)實(shí)際工作情況不斷創(chuàng)新工作方法,憑借著高度的責(zé)任心和使命感,加班加點(diǎn)地投入到工作中。為了全面完成系統(tǒng)內(nèi)圖書訂購與銷售工作的年度計(jì)劃,他不厭其煩地聯(lián)系各部門,常常利用下班休息時(shí)間主動(dòng)積極地上門聯(lián)絡(luò)各部門負(fù)責(zé)同志,并設(shè)身處地的幫助他們分析訂閱哪些書目,因此在工作上得到了各部門的理解和信賴。就是憑借著這份工作責(zé)任和忘我的工作精神,在圖書室全體員工的精誠團(tuán)結(jié)下,在系統(tǒng)內(nèi)各部門的大力支持下,圖書室全年銷售金額達(dá)到了54萬元,比去年同期增長21萬元。
平凡中彰顯細(xì)微