如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

第二,“溫州模式”說到底,是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的模式?！皽刂菽Ｊ健迸c“蘇南模式”孰是孰非的激烈爭(zhēng)論圍繞的另一關(guān)鍵問題就是,如何看待發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)居主流的觀念是,即使在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也必須以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主,只能讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起“補(bǔ)充作用”,因?yàn)橹挥羞@樣才能堅(jiān)持社會(huì)主義道路。經(jīng)過包括“溫州模式”實(shí)踐在內(nèi)的不斷的實(shí)踐,反復(fù)的思考,人們終于認(rèn)識(shí)到,要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或者說非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的利益激勵(lì)和約束機(jī)制。溫州放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)符合人們要求致富和追求過好生活的愿望。“溫州模式”的實(shí)踐證明,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,在利益的激勵(lì)下,蘊(yùn)藏在群眾中的巨大的積極性和創(chuàng)造性便可煥發(fā)出來,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。無須政府的安排和鞭策,也不依賴政府,人們自己就會(huì)千方百計(jì)地尋求致富之路、發(fā)展之路,按照市場(chǎng)的變化去配置資源,在市場(chǎng)的壓力下去提高效率,并自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第三,在關(guān)于“溫州模式”與“蘇南模式”的爭(zhēng)論中,人們對(duì)“溫州模式”貶斥最多的問題之一是市場(chǎng)的無序。確實(shí),在溫州出現(xiàn)過大量違反市場(chǎng)規(guī)則的現(xiàn)象,溫州的商品一度成為假冒偽劣商品的代名詞。柳市生產(chǎn)的偽劣低壓電器給用戶的生產(chǎn)和生活造成了巨大損失,遭到中央有關(guān)部門的通報(bào),并受到國(guó)務(wù)院聯(lián)合檢查組的檢查。這種市場(chǎng)的無序狀況理應(yīng)受到譴責(zé)和處罰。但也要指出,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序依舊占統(tǒng)治地位,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序尚未建立的情況下,溫州率先突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“秩序”發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一度出現(xiàn)市場(chǎng)無序是必然的,人們對(duì)溫州一些企業(yè)違反市場(chǎng)規(guī)則的種種無序現(xiàn)象嚴(yán)加譴責(zé),也是正確的。與此同時(shí),也要看到,當(dāng)時(shí)許多人是帶著長(zhǎng)期生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)秩序中形成的觀念來看溫州的,他們把正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序(如競(jìng)爭(zhēng)、投機(jī)、長(zhǎng)途販運(yùn))也看作是無序,而加以否定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,溫州人自己也漸漸認(rèn)識(shí)到遵守市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要,逐漸糾正了自己的行為,轉(zhuǎn)而注重產(chǎn)品質(zhì)量,重視市場(chǎng)信譽(yù)。同時(shí)人們也逐漸習(xí)慣了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序,從而改變了對(duì)“溫州模式”的看法,認(rèn)同了“溫州模式”。此后“溫州模式”迅速在各地移植和推廣,各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來,甚至連長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為主的“蘇南模式”地區(qū)(主要是江蘇南部和浙江北部一帶)也逐漸放棄原有模式向“溫州模式”轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有先有后,有快有慢,差別很大,有些地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很不錯(cuò),有些地方則還未發(fā)展起來。實(shí)際上,學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”并不容易,而且各地條件也相差很大。從各地學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”的情況來看,我認(rèn)為,有幾點(diǎn)需要指出來。

第一,“溫州模式”的最可貴之點(diǎn)在于,溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。這與溫州的地理環(huán)境、歷史和傳統(tǒng)有很大的關(guān)系。溫州地處沿海,早在1876年,根據(jù)《中英煙臺(tái)條約》的附約,就開辟為對(duì)外通商口岸。這使溫州有著久遠(yuǎn)的經(jīng)商傳統(tǒng)、開放傳統(tǒng)和手工業(yè)制造技能,而且有廣泛的海外關(guān)系,因此商業(yè)文化或者說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá)。溫州人不安于現(xiàn)狀,不墨守成規(guī),不甘于貧困。為了追求財(cái)富,追求更富裕的生活,他們不辭艱辛,善于學(xué)習(xí),敢于冒險(xiǎn),勇于進(jìn)取,無論到那里都能扎根,生存,發(fā)展。而在不少地方,特別是內(nèi)地的一些地方,歷史上就未經(jīng)歷過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,或很少與市場(chǎng)接觸,農(nóng)業(yè)文化根深蒂固,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的成規(guī),以致人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大,甚至截然相反,只要我們親身到一些地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)看看,就可以深切地感受到,差距有多大。在這些地方要移植“溫州模式”,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)絕非易事。溫州人能夠不遠(yuǎn)千里到異地他鄉(xiāng)開發(fā)廊,辦服裝店,甚至擺修鞋攤,設(shè)法尋找賺錢的機(jī)會(huì),而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見,或者雖然看到了,卻不屑于干,不愿意干,或者不會(huì)干卻又不去學(xué)。當(dāng)然,有了溫州的經(jīng)驗(yàn),以及在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下,這一切都在改變之中,不過需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的過程。因此,各地在學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗(yàn),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過程中,首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化,學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

第二,一些地方在移植“溫州模式”以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí),往往注意給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以各種優(yōu)惠,這在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)剛起步時(shí)可能有必要,但從溫州的經(jīng)驗(yàn)看,要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),最重要的是要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松的環(huán)境,讓人們自己去闖,去創(chuàng)業(yè),去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要知道,在“溫州模式”興起之初,溫州干部受到來自各方的壓力很大,也做過一些不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事,例如,曾把最早創(chuàng)業(yè)的“王”投入了監(jiān)獄。但不久,在溫州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特定環(huán)境的影響下,派到溫州去“滅火”的干部,經(jīng)過實(shí)地考察,反而給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助燃。那時(shí),在異常困難的條件下,溫州市政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠,但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之火才越燒越旺。而在有些地方,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也曾點(diǎn)燃過星星之火,但卻沒能燃燒起來。現(xiàn)在,各地都在提倡發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),可是許多地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境并不好,當(dāng)?shù)卣⒉欢迷谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下自己應(yīng)該做什么和怎樣做。或者是政府管得太多,不放手;或者是步步設(shè)卡,處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”,各個(gè)部門都去“吃”一口。

第三,在溫州,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中確實(shí)出過不少問題,有些問題甚至是嚴(yán)重的。究其原因有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身行為不規(guī)范的問題,也有外部環(huán)境不規(guī)范的問題。對(duì)此應(yīng)從歷史的角度、發(fā)展的眼光來看待,并采用正確的辦法去解決。試想,如果當(dāng)年在處理柳市制造和

銷售偽劣低壓電器問題時(shí),一棍子將其打死,也就不會(huì)有今天中國(guó)電器之都的柳市;同樣,如果當(dāng)時(shí)不嚴(yán)加整頓,不實(shí)施“質(zhì)量立市,名牌興市”的方針,也不會(huì)有今天中國(guó)電器之都的柳市?？梢?各地在學(xué)習(xí)“溫州模式”、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過程中,如何對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的問題,值得注意。有的地方一看到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了這樣或那樣的問題就把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看作漆黑一團(tuán),借整頓之名,將其封殺,更多的地方則是從本地的狹隘利益、短期的利益出發(fā),對(duì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則的民營(yíng)企業(yè)(如制造假冒偽劣商品者),肆意包庇,甚至縱容,這樣,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)走上絕路,因?yàn)樵诨靵y的市場(chǎng)環(huán)境中不可能造就優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)。然而遺憾的是,許多地方政府尚未認(rèn)識(shí)這個(gè)道理,他們應(yīng)該從“溫州模式”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲得教益。這里還要指出的是,雖然“溫州模式”現(xiàn)在已得到普遍認(rèn)同,但它以往有過現(xiàn)今依舊存在著一些不足。因此“溫州模式”也需要進(jìn)一步發(fā)展,這是各地在學(xué)習(xí)和移植“溫州模式”時(shí)更應(yīng)注意的。 第一,“溫州模式”是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式,溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開完善的市場(chǎng)環(huán)境。在溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,我們看到,固然溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展,但是溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到市場(chǎng)發(fā)展不足和不完善的約束。以金融來說,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,沒有良好的金融服務(wù),企業(yè)是很難發(fā)展的。溫州的經(jīng)濟(jì)由于在長(zhǎng)時(shí)間里缺乏正規(guī)金融的支持,為了滿足民營(yíng)企業(yè)融資的需要,不得不依靠各種非正規(guī)的融資渠道融資,成本很高,風(fēng)險(xiǎn)很大,也確實(shí)發(fā)生過一些嚴(yán)重問題。但在國(guó)家銀行不能滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的情況下,簡(jiǎn)單地取締這些非正規(guī)的金融組織和活動(dòng)并不能解決問題,迫切需要的是發(fā)展正規(guī)的民間金融機(jī)構(gòu)(如民營(yíng)銀行)來替代,否則非正規(guī)的金融一時(shí)取締了,但它還會(huì)冒出來。市場(chǎng)發(fā)展不足和不完善,不是溫州所能解決的,需要有關(guān)部門來解決,但溫州也有過一些有益的嘗試,如成立和發(fā)展民間投資的城市信用合作社,可惜未得到應(yīng)有的支持。

第2篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論》是單東教授（單東系浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院教授――編者注）自1989年以來執(zhí)著地倡導(dǎo)民營(yíng)化的一系列論文、調(diào)查報(bào)告的匯編，其中貫串的一根主線就是堅(jiān)持中國(guó)企業(yè)制度在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的民營(yíng)化改革。

單東教授一直是思想活躍，思維敏捷，多年來固執(zhí)于為中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓與呼。從20世紀(jì)90年代初期開始，單東教授就以一種大無畏的精神，像一個(gè)過河卒，始終不渝地堅(jiān)持民營(yíng)化的主張，鞭辟入里地闡明民營(yíng)化的主張，毫不畏懼地捍衛(wèi)民營(yíng)化的主張。書中第一、二部分的文章反映了單東教授為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正名的不懈努力。90年代初期主張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是很不容易的，是有一定政治風(fēng)險(xiǎn)的。今天，歷史已經(jīng)證明，國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化是正確的主張，已經(jīng)成為大家的共識(shí)甚至是常識(shí)了。這里也有單東教授的一份功勞。

單東教授不僅大聲疾呼國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化，而且進(jìn)一步跟蹤民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，思考解決之道。如民營(yíng)企業(yè)如何摘去“紅帽子”，如何解決融資難問題，如何實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如何抓住全球化的契機(jī)、實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，如何培育民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如何保持和發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新精神，如何提高民營(yíng)企業(yè)的政治地位，等等。書中第三、四、五、六、七、八部分的文章反映了單東教授對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的出謀劃策。書中第九部分的文章反映了單東教授對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的廣泛深入的調(diào)查研究。在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓與呼的同時(shí)，單東教授并不滿足于就事論事發(fā)表議論，更重視為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)探索馬克思列寧主義的理論依據(jù)，書中第十一部分的幾篇論文代表了他在這方面的深入思考。

單東教授治學(xué)的一個(gè)突出特征，就是堅(jiān)持信念，鍥而不舍?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)論》的出版，是他多年艱辛探索的輝煌結(jié)晶。我深為他取得的成績(jī)感到驕傲。中國(guó)的改革開放能夠有今天這樣的舉世矚目的成就，固然與黨的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，但同時(shí)也是與有一大批像單東教授這樣的知識(shí)分子密切相關(guān)的。我衷心祝愿單東教授在今后的研究道路上再接再厲，圍繞新形勢(shì)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大問題，取得更大的成就。

第3篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

考意見：

一．放開政策，放開手腳。

可以說，哪里重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪里的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)就比較快，社會(huì)就比較安定，人民生活水平也會(huì)顯著提高。因此，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)縣域突破、富民強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。全民創(chuàng)業(yè)是掀起我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基矗發(fā)展的關(guān)鍵是觀念和行動(dòng)。我市在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環(huán)境（社會(huì)～、人們的觀念等），在號(hào)召全民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，各級(jí)政府要率先行動(dòng)起來，堅(jiān)決沖破一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念；堅(jiān)決改變一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法、規(guī)定；堅(jiān)決革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；使各相關(guān)職能部門從消極的“管”轉(zhuǎn)變到積極主動(dòng)服務(wù)上來；使廣大群眾從“小富即安”轉(zhuǎn)變到積極創(chuàng)業(yè)上來。進(jìn)而，使我市的資本、勞動(dòng)、技術(shù)、管理等一切活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

二．加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。

要通過制定城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。要允許私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資創(chuàng)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民間資本投資幼兒教育、職業(yè)技術(shù)教育、義務(wù)教育以及學(xué)生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施；投資文化、體育產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和科普、旅游、民政社會(huì)福利設(shè)施。建議安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，市財(cái)政應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一部分中小企業(yè)發(fā)展資金，主要用于提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、提供同大專院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)、提供教育培訓(xùn)及信息咨詢服務(wù)、提供標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)服務(wù)、提供融資擔(dān)保服務(wù)等。加快形成全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。市可安排部分財(cái)政性資金，同時(shí)募集社會(huì)資金，建立雙遼市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。并對(duì)其他由政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，打破現(xiàn)有歸屬原投資部門管理的界限。鼓勵(lì)法人資本，民間個(gè)人資本和外商資本設(shè)立商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)間互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。切實(shí)解決擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分但問題，貫徹銀行、擔(dān)保公司、地方政府（財(cái)政）三方合理分擔(dān)辦法。

三．加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的人才引進(jìn)和培訓(xùn)提高。

要積極開展面向私營(yíng)個(gè)體企業(yè)員工的培訓(xùn)工作。要把私營(yíng)個(gè)體企業(yè)家培養(yǎng)納入到全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)家參加有針對(duì)性的理論培訓(xùn)，管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。私營(yíng)個(gè)體企業(yè)與其他類型企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工立戶方面享受同等待遇。對(duì)流向私營(yíng)企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動(dòng)和有關(guān)保險(xiǎn)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。

第4篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

【關(guān)鍵詞】“新36條” 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 投資領(lǐng)域 融資困難

一、“新36條”下河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)會(huì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了中國(guó)80%以上的新產(chǎn)品、65%以上的科技成果和技術(shù)專利，在全國(guó)56個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到80%以上。為了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在“非公經(jīng)濟(jì)36條”頒布5年之后，國(guó)務(wù)院于2010年05月13日再次了“國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”（簡(jiǎn)稱新36條）。“新36條”出臺(tái)已兩年多的時(shí)間，河北省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在“新36條”下獲得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)和困難。河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何借助“新36條”之風(fēng)獲得更快、更好的發(fā)展，這是解決當(dāng)前我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的一個(gè)重要途徑。

“新36條”為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的最大機(jī)遇就是使民間投資的領(lǐng)域和空間大大拓寬?！靶?6條”實(shí)施細(xì)則指出，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融、市政、鐵路、能源、水利、電信等多個(gè)領(lǐng)域，河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擁有了更多的生存空間。

二、河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境分析

（一）法律環(huán)境需進(jìn)一步改善

自2010年5月13“新36條”出臺(tái)后，歷經(jīng)兩年多的時(shí)間，截至2012年7月1日，國(guó)務(wù)院關(guān)于各領(lǐng)域引導(dǎo)民間投資的實(shí)施細(xì)全部出臺(tái)。然而細(xì)則并沒有給出具體性意見。比如例如在鐵路部出臺(tái)的細(xì)則中，諸如哪些干線線路民間資本可以參與、需要具備什么樣的條件，運(yùn)營(yíng)價(jià)格如何核定等都沒有給出清晰的界定。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的寄希望于當(dāng)?shù)卣唧w的細(xì)則上。自2011年開始，北京、廣東、浙江、江蘇、山西、湖北、重慶、四川等省市陸續(xù)出臺(tái)地方細(xì)則，明確鼓勵(lì)民資進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。而河北省與之相關(guān)的細(xì)則并沒有出臺(tái)。如何根據(jù)“新36條”結(jié)合出符合河北省省情的地方細(xì)則是發(fā)展當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

（二）民營(yíng)投資領(lǐng)域仍受多方限制

盡管“新36條”對(duì)民間資本涉足領(lǐng)域拓寬了，但是在能源、電信和鐵路等領(lǐng)域，國(guó)家依賴的仍是國(guó)有壟斷央企，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入這些領(lǐng)域還存在一定的困難和障礙；一些國(guó)家投資的“鐵、公、基”項(xiàng)目基本上都是有國(guó)企來承擔(dān)；醫(yī)療、文化教育、城市公共服務(wù)等項(xiàng)目對(duì)民營(yíng)企業(yè)的開放也非常有限；國(guó)家雖然鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，河北省在這個(gè)領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)企業(yè)的扶持仍然欠缺。

（三）民營(yíng)企業(yè)融資難的困境沒有得到有效解決

雖然我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展較為成熟，為企業(yè)融資提供了有力的場(chǎng)所。但是對(duì)于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來說通過上市融資的機(jī)會(huì)還是非常少的，同時(shí)通過發(fā)行債券融資也很難獲得批準(zhǔn)。由于不能在資本市場(chǎng)獲得直接融資，那么銀行貸款就成為眾多中小民營(yíng)企業(yè)融資的主要渠道。然而大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)存在規(guī)模小、信譽(yù)透明度低、財(cái)務(wù)不規(guī)范、缺乏專業(yè)人員等問題，加上商業(yè)銀行受經(jīng)營(yíng)體制和各種規(guī)章制度的限制，使得民營(yíng)企業(yè)很難獲得商業(yè)貸款，即便是獲得了商業(yè)貸款，企業(yè)也會(huì)承擔(dān)非常高的融資成本。另一方面，河北省市場(chǎng)上為中心型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，中小企業(yè)尋求擔(dān)保就更加困難。即使能夠拿出好項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)也往往因自身存量資產(chǎn)不足而找不到合適的擔(dān)保機(jī)構(gòu)得不到信貸的支持。由于資金短缺，即便是能源、電信和鐵路等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)開放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也很難進(jìn)入。

（四）民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

河北省民營(yíng)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、資源型、粗放型的企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低、生產(chǎn)效率、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差。其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面良莠不齊，既存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、模式雷同、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、創(chuàng)新能力弱的中小企業(yè)，也存在著附加值高的中小企業(yè)，如部分優(yōu)秀的高科技企業(yè)。整體來看，河北省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致其核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，很難和國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

三、發(fā)展河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建議

如何借助“新36條”，使河北省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到更大的發(fā)展，需要政府、企業(yè)和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力和合作。

（一）完善民營(yíng)企業(yè)的生存法律環(huán)境

我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法律環(huán)境的支持。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，需要在法律層面上予以確認(rèn)。這就要求，河北省結(jié)合“新36條”的內(nèi)容和要求出臺(tái)適合本省省情和實(shí)際情況的政策和法規(guī)來引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位和利益，消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在行政管理中存在的歧視，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)平等、自由的發(fā)展空間。

（二）進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入領(lǐng)域

“新36條”放寬了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的領(lǐng)域。因此河北省應(yīng)在“新36條”的內(nèi)容指導(dǎo)下，放松對(duì)河北省民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入利潤(rùn)率較高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和壟斷行業(yè)。在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的過程中使其享受到和國(guó)有企業(yè)一樣的待遇。

（三）改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境

一是銀行及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資支持，比如建立對(duì)民營(yíng)信貸的專門機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)信貸資金；建立多種資產(chǎn)評(píng)估體系，比如通過建立健全文化企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估體系，通過版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)專利、品牌價(jià)值等作為質(zhì)押物來幫助民間文化企業(yè)融資，加大民營(yíng)企業(yè)對(duì)河北省文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。二是河北省政府為民營(yíng)企業(yè)建立政府擔(dān)保體系。比如蘇州市政府投入了50億元發(fā)展了57家擔(dān)保公司，銀行對(duì)此非常信任，民間投資者融資難問題得到了很大程度的緩解。通過對(duì)支持力度的加大，降低民間資本的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高其積極性。河北省政府出面投資建立專門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保公司或機(jī)構(gòu)，為我省民營(yíng)企業(yè)融資提供信用擔(dān)保，降低民營(yíng)企業(yè)融資的難度。

（四）加快民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級(jí)

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過科技創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，這樣不僅會(huì)加快我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，還會(huì)促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。因此政府要進(jìn)一步完成相關(guān)的政策和法規(guī)，并通過資金、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等形式加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，使河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)借助“新36條”之風(fēng)獲得更快發(fā)展，這對(duì)優(yōu)化河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)創(chuàng)新水平、解決就業(yè)、提高人民消費(fèi)水平將做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]林智軍.民間金融發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析[J].民營(yíng)科技，2011年08期.

第5篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織。

2003年5月28日，全市關(guān)于開展"千名干部駐村"活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議結(jié)束之后，我院總支高度重視，立即召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定了詳實(shí)的幫扶計(jì)劃。對(duì)駐村工作隊(duì)成員提出了具體要求，明確了工作責(zé)任，要求必須從講政治的高度來完成幫扶工作。之后，又積極與××區(qū)辦事處黨委和原創(chuàng)：村黨支部取得了聯(lián)系，進(jìn)行了及時(shí)溝通，為駐村開展工作做了很好的鋪墊。

二、積極開展調(diào)查摸底工作。

工作隊(duì)進(jìn)駐××村之后，在村黨支部的支持下，迅速進(jìn)入角色，全面開展調(diào)查摸底工作。重點(diǎn)圍繞村的基本情況、兩支隊(duì)伍建設(shè)、穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)狀況等方面來進(jìn)行摸底。經(jīng)調(diào)查，該村總戶數(shù)208戶、人口531人、黨員24人、兩委成員8人、耕地面積134畝、果園面積9畝、菜園面積20畝，村民人均純收入2000元，主要靠出外務(wù)工，當(dāng)前，村兩委關(guān)系不融洽，村里治安秩序混亂，屬后進(jìn)村。通過摸底，基本掌握了該村的情況，，為開展包幫工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)開展的幾項(xiàng)工作

1、抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)，由于村兩委關(guān)系不融洽，致使西××村第七屆村委會(huì)換屆工作沒有成功。對(duì)此，我們從理順兩委關(guān)系入手，采取了個(gè)別交流，召開會(huì)議等形式，要求大家要站在全局的高度，認(rèn)識(shí)問題、解決問題，把各項(xiàng)工作都規(guī)范在翠屏黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，減少內(nèi)耗，從而增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。我們通過召開黨員會(huì)議，個(gè)別座談等形式，充分調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性，要求村支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把全體黨員的思想統(tǒng)一到團(tuán)結(jié)協(xié)作、加快發(fā)展上來。

2、突出抓好兩委換屆工作。針對(duì)西××村第7屆兩委換屆沒有成功的問題，我們將該項(xiàng)工作列入幫扶的重點(diǎn)工作來抓。自去年以來，工作隊(duì)多次與翠屏黨委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，就如何搞好換屆工作進(jìn)行了反復(fù)分析和討論，從中找出有利因素和不利因素。針對(duì)不利因素，我們積極尋求解決辦法，通過大量的工作和不懈的努力，目前××村兩委換屆工作已順利結(jié)束，選舉結(jié)果非常理想，達(dá)到了翠屏黨委的預(yù)期目的。

3、抓好穩(wěn)定工作。過去××村是個(gè)出名的上訪村，上訪已成為該村不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，因此我們對(duì)老上訪戶、"三方面人"、成員等情況進(jìn)行全面排查摸底，對(duì)排查出來的對(duì)象，專門落實(shí)村干部包幫責(zé)任制，做到解決實(shí)際問題與監(jiān)控相結(jié)合，達(dá)到了穩(wěn)定的目的。到目前為止，該村再未出現(xiàn)過一起上訪事件。

4、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞××村地理位置的優(yōu)勢(shì)，我們協(xié)助村委大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。首先制定了一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，目前，全村已發(fā)展蔬菜大棚20個(gè)，食用菌大棚10個(gè)，并取得了較好的效益。其次，村委通過招商引資，進(jìn)行了1.5萬平方米的土地開發(fā)，目前工程已結(jié)束，為村增加民營(yíng)戶6個(gè)，較好的推動(dòng)了村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、為群眾辦實(shí)事，解民憂。

1、自幫扶工作開展以來，我院充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后兩次為該村60周歲以上的老年人進(jìn)行了免費(fèi)查體，費(fèi)用共計(jì)2萬余元，并為其建立了健康檔案，此舉受到了廣大村民的一致好評(píng)。

2、組織外出參觀學(xué)習(xí)。為了貫徹市委建設(shè)生態(tài)型旅游城市的部署，進(jìn)一步規(guī)劃好××村的村莊建設(shè)布局，去年8月，我院投資近2000元，派專車組織村兩委成員及有關(guān)人員到××參觀小城鎮(zhèn)建設(shè)，從而使村干部解放了思想、開闊了視野。原創(chuàng)：

3、開展送溫暖活動(dòng)。去年元旦前夕，工作隊(duì)組織了一次送溫暖活動(dòng)，考慮到天氣寒冷，村里的老人就醫(yī)不便，我們組織了一個(gè)5人醫(yī)療小分隊(duì)，深入到村，對(duì)近20名有病老人，問醫(yī)送藥，解除他們的后顧之憂。同時(shí)，我們又投資2000余元，購(gòu)買了36袋面粉，為村70周歲以上的老人，每人送去了1袋面粉。通過送溫暖活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系。

4、醫(yī)院為該村到醫(yī)院就診的病人制定了優(yōu)惠政策。規(guī)定對(duì)來院就診的病人減免15%住院費(fèi)用，從而減輕了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前共為村民減免醫(yī)藥費(fèi)近6000元。

5、開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。我們投資近千元給群眾送去有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等書籍60多冊(cè)。通過為村民送科技書，從而達(dá)到科技興農(nóng)的目的。

五、下步工作打算：

第6篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

我首先認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠在中國(guó)被正式提出并被大家所認(rèn)可，一定存在著一種與客觀相對(duì)應(yīng)的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)形態(tài)，因此，它一定能夠被理論所解釋。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中是很難找到的。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的世界里，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一切前提都是以民營(yíng)的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般意義上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是按照商業(yè)原則和市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作的微觀經(jīng)濟(jì)組織形式。從產(chǎn)權(quán)和企業(yè)理論的角度看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至少有以下幾個(gè)特征：第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定是以贏利為唯一目標(biāo)的。即它完全是依市場(chǎng)原則來運(yùn)作的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，這同國(guó)有企業(yè)有時(shí)需要承擔(dān)一定的非贏利性任務(wù)相區(qū)別；第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的形成是建立在純粹經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系基礎(chǔ)上的。不管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是多元的還是單一的，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系一定是比較清楚的。在這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上形成的治理結(jié)構(gòu)，基本能夠代表各方出資人和利益相關(guān)者的利益，并會(huì)形成較為合理的約束和監(jiān)督制度，這同國(guó)有企業(yè)建立在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰基礎(chǔ)上的政府化、家族化傾向的治理結(jié)構(gòu)形成鮮明對(duì)比，也同一些純私營(yíng)企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及家族化治理結(jié)構(gòu)不竟相同；第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擁有較為靈活的內(nèi)部用人和分配激勵(lì)機(jī)制。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須時(shí)刻面對(duì)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，只有持續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)贏利才能生存下去。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過激勵(lì)、監(jiān)督等有效的控制手段挖掘其最大潛力。而國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部用人和激勵(lì)機(jī)制，由于種種原因現(xiàn)在仍然無法按照經(jīng)濟(jì)原則實(shí)現(xiàn)有效配置。由此可見，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不完全等同于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也并不完全不包括公有經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)不同，它有有效的激勵(lì)機(jī)制和制約，與市場(chǎng)機(jī)制自然和諧，在追逐利潤(rùn)最大化動(dòng)力的驅(qū)使下，會(huì)導(dǎo)致資源的合理配置和不斷的技術(shù)創(chuàng)新。

依據(jù)以上的理論和現(xiàn)實(shí)情況，我認(rèn)為，目前我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大致由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：1.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。包括個(gè)體私營(yíng)工商戶和私營(yíng)企業(yè)；2.外商獨(dú)資企業(yè)；3.合資企業(yè)中外資控股的企業(yè)；4.改制后的國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；5.非國(guó)有控股企業(yè)；5.非國(guó)有控制的企業(yè)，如被租賃、托管出去的國(guó)有企業(yè)等等。這些經(jīng)濟(jì)形態(tài)從不同側(cè)面體現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的某些特點(diǎn)，共同構(gòu)成了我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體系。不難看出，我所劃分的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)其范圍是比較廣的，并不僅僅限于私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和外資，而是包括了相當(dāng)一部分民營(yíng)化了的原國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把這部分經(jīng)濟(jì)包括近來，不僅有助于揭示我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，同時(shí)也有助于準(zhǔn)確把握我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平和發(fā)展動(dòng)向。同時(shí)，如果將其統(tǒng)計(jì)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)，就會(huì)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)有規(guī)模大大增加，我想，至少應(yīng)在現(xiàn)有數(shù)目的基礎(chǔ)上擴(kuò)大10個(gè)百分點(diǎn)左右。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

改革開放以來，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2001年末，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到3000萬家，年產(chǎn)值超過5萬億元人民幣。僅就私營(yíng)企業(yè)而言，已達(dá)202.85萬戶，比2000年增長(zhǎng)15.14％。注冊(cè)資本18212.24億元，比上年增加4904.55億元，增長(zhǎng)36.86％。從業(yè)人員2713.86萬人比上年增加307.37萬人，增長(zhǎng)12.77％。在過去10年間，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已從不到1％達(dá)到20％以上，平均每年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。極具競(jìng)爭(zhēng)活力和創(chuàng)新能力的民營(yíng)科技企業(yè)已達(dá)到20多萬家，據(jù)科技部2000年對(duì)計(jì)入統(tǒng)計(jì)的86000多家民營(yíng)科技企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)長(zhǎng)期員工已達(dá)560萬人，技工貿(mào)總收入14639億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1005億元，上交稅金780億元。這些指標(biāo)近幾年來的年增長(zhǎng)幅度都超過30％?，F(xiàn)在總收入超過億元的民營(yíng)科技企業(yè)已有2214家，其中超過10億元的187家，超過20億元的76家，他們已經(jīng)成為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。截止2001年12月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)39萬多個(gè)，合同外資金額7459億美元，實(shí)際使用外資金額3954.69億元。2001年全國(guó)新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)26139家，比上年增長(zhǎng)16.01％，合同外資金額691.91億美元，實(shí)際使用金額達(dá)到468.46億美元。可見，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路又是何等曲折。即使發(fā)展到現(xiàn)在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然困難重重。概括地講，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到和存在的問題大致有以下幾個(gè)方面。

第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面對(duì)著來自方方面面的非國(guó)民待遇。主要表現(xiàn)在1.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的非國(guó)民待遇。據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)副主席保育鈞的介紹，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和開放程度較高的廣東省，即便是一些已經(jīng)允許外商投資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資也很難進(jìn)入。在廣東東莞當(dāng)?shù)氐?0個(gè)行業(yè)中，允許外商進(jìn)入的有62各，占75％（外商也屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)），而允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的只有42個(gè)，不到50％。據(jù)悉，某些主管國(guó)有企業(yè)的部門曾在內(nèi)部指示，要求所屬企業(yè)不許同私營(yíng)企業(yè)打交道。2.銀行貸款方面的非國(guó)民待遇。保育鈞指出，民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。目前，民營(yíng)資本70％是自籌，從國(guó)有銀行獲取的貸款不足30％。據(jù)中國(guó)人民銀行在2001年下半年對(duì)貸款滿足率的調(diào)查，企業(yè)反映為68.5％，金融機(jī)構(gòu)反映為81.6％。在不同所有制企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)反映最低，雖然私營(yíng)企業(yè)貸款滿足率反映僅為60.4％，但仍低于平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)，屬于最難獲得貸款的弱勢(shì)群體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值已超過包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值的總和，但銀行卻對(duì)它們?cè)谫J款上施以種種歧視性限制。3.稅賦和法律發(fā)面的非國(guó)民待遇。在稅賦點(diǎn)方面的不平等主要反映在嚴(yán)重的所得稅重復(fù)計(jì)征，法律方面主要是民營(yíng)企業(yè)在各類產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上缺乏有效的法律保護(hù)，往往在事件的裁判上更多地被歧視。4.觀念上的非國(guó)民待遇。主要指人們?cè)陂L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)條件下形成的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種偏見，最根本的在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難與社會(huì)主義制度完全相容，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)，只能是一種“邊緣性經(jīng)濟(jì)”。等等。

第二，某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)落后，過度和不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。有資料顯示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布變化的特點(diǎn)如下表所示（以私營(yíng)企業(yè)為例），主要集中在第三和第二產(chǎn)業(yè)。

全國(guó)私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布概況單位：％

年份19901991199219931994199519961997

第三產(chǎn)業(yè)28.229.734.744.445.848.550.853.5

第二產(chǎn)業(yè)71.870.365.355.653.550.447.944.8

第一產(chǎn)業(yè)0.71.11.31.7

資料來源：《中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》（1978～1998），社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999年。

由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，加之國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步從競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的退出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為廣大競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的主力軍，但是，由于這些行業(yè)的進(jìn)入壁壘多數(shù)比較低，因此，造成大量小型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，并形成互相殘殺的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。適度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后肯定是必要的，但無限度的惡性競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)使本來就弱小的民營(yíng)資本遭受致命打擊。這種情況在某些地區(qū)和行業(yè)表現(xiàn)的最為明顯。前幾年煤炭行業(yè)中出現(xiàn)的私營(yíng)小煤窯遍地開花，造成煤炭行業(yè)因惡性競(jìng)爭(zhēng)的全行業(yè)虧損，以及引發(fā)后來的一系列小煤窯傷亡等安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象。所以，如何組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成合理規(guī)模和有序生產(chǎn)，已成為解決這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信譽(yù)度差。在改革開放的初期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于萌芽階段，規(guī)范市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)秩序的法規(guī)不成熟、不完善，民營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題十分突出。一些民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和銷售假、冒、偽、劣商品，進(jìn)行商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、低價(jià)傾銷，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀違法財(cái)物等等，一方面造成嚴(yán)重不良的社會(huì)后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽(yù)。從深層次上看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的上述各種歧視和非國(guó)民待遇，多少同其較差的聲譽(yù)有一定關(guān)系。那么，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要想有進(jìn)一步的發(fā)展，解決其聲譽(yù)問題就不可回避。

第四，一些民營(yíng)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不盡合理。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)理論上講能夠做到合理，但是，現(xiàn)實(shí)的情況并非如此。一些民營(yíng)企業(yè)采取了家族式治理模式，而一些民營(yíng)企業(yè)則采取了兩權(quán)分理式的現(xiàn)代企業(yè)制度模式。事實(shí)證明，家族式治理不見得沒有效率，兩權(quán)分理式也不見得沒有問題。問題是一些企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取分離制衡的模式，而它卻仍然是家族式的。不過民營(yíng)企業(yè)采取現(xiàn)代企業(yè)制度已成為一種趨勢(shì)和基本取向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2001年底，全國(guó)私營(yíng)有限責(zé)任公司已發(fā)展到137.99萬戶，比2000年底增長(zhǎng)26.95％，凈增加4個(gè)百分點(diǎn)；占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的68.03％，比上年增加了6個(gè)百分點(diǎn)。

三、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策

無疑，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的力量只是一個(gè)時(shí)間問題，理論研究和決策者們所要做的事情就是如何縮短這個(gè)期限，并找出其有效的發(fā)展路徑。我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得重視：

第一，確立以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)，聯(lián)帶其他經(jīng)濟(jì)（包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)）的改革與發(fā)展的新戰(zhàn)略。

改革開放以來，我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性定位，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化也在不斷地調(diào)整。體制改革的早期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被定位在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。后來，黨的“十五”大明確提出，將非公有制經(jīng)濟(jì)由社會(huì)主義的有益補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從而肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（或非公有制經(jīng)濟(jì)）在整個(gè)體制框架內(nèi)的合法地位。但是，現(xiàn)在看來，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的這種定位已經(jīng)不能滿足其進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求。既然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注定會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，而且，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，并有著良好的發(fā)展勢(shì)頭，那么，我們必須從戰(zhàn)略的高度重新考慮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定位問題。時(shí)至今日，我們經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的基本思路，仍然是集中力量改革舊有的不合理的管理體制，改革傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)體制，以圖實(shí)現(xiàn)原有體制的逐漸蛻變。這是一種典型的漸進(jìn)式“摸著石頭過河”的模式，實(shí)踐證明，這種模式對(duì)于我國(guó)早期改革無疑是正確的。但是，在我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)換到基本依據(jù)市場(chǎng)原則運(yùn)轉(zhuǎn)的今天，改革和發(fā)展的重點(diǎn)仍然在“破”而不在“立”，至今基本沒有實(shí)質(zhì)性調(diào)整，就是一個(gè)需要研究和思考的重大問題。我的觀點(diǎn)是：以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為戰(zhàn)略和政策基點(diǎn)，以市場(chǎng)化為基本原則，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加速新的經(jīng)濟(jì)管理體制和制度的建設(shè)上來，舊體制的改革要在新體制的塑造過程中逐一解決，但新體制的塑造一定是第一位的。如果這一模式能夠被確認(rèn)，那么，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)獲得前所未有的良好戰(zhàn)略環(huán)境。首先，可以確立人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要成份定位的新意識(shí)，逐步消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只是邊緣經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤看法；其次，從法律和政策制定上會(huì)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范，一些歧視性政策也會(huì)得以糾正。再次，民營(yíng)企業(yè)家也會(huì)安心、大膽地發(fā)展事業(yè)。果真如此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的問題就會(huì)逐步化解，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的更快增長(zhǎng)就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度也就在這樣的背景下盡早完善起來。

第二，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇。首先讓我們回顧一下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與發(fā)展的歷史。且不論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已有很長(zhǎng)的歷史，改革開放以來，個(gè)體工商戶和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重新出現(xiàn)標(biāo)志著中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新的歷史條件下獲得再生。后來外商合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)的出現(xiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的陣容。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)改革的深化，一些處境困難的中小型國(guó)有企業(yè)通過各種方式逐步實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速完成了民營(yíng)化的改造，據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有83％至86％已成為私營(yíng)企業(yè)或股份合作制企業(yè)。如江蘇省到2000年底，已有93．2％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了改制，其中大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面也達(dá)92．5％。改制后全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，非集體資本所占比例已經(jīng)由1998年的51．6％上升到74．5％。這兩股力量的加盟，使我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力大大增強(qiáng)了。民營(yíng)高科技企業(yè)的快速崛起，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)輸入了新鮮血液帶來了活力。我想，以后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，離不開對(duì)以前發(fā)展路徑的依賴。以前的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資、合資企業(yè)、民營(yíng)化了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)仍然是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步拓展的基礎(chǔ)和發(fā)展原動(dòng)力，它們會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，逐步強(qiáng)大起來。另外，在全球一體化和國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步從競(jìng)爭(zhēng)性乃至一些壟斷性行業(yè)退出的大背景下，更多外商在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資和中外合資企業(yè)，特別是鼓勵(lì)外資對(duì)國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)改造，以及促使更多的國(guó)有企業(yè)，包括一些大中型國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化，從而在增量上擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次，將是一條十分重要的路徑。

第三，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的制度改進(jìn)，實(shí)行現(xiàn)代化管理模式。目前許多民營(yíng)企業(yè)特別是一些私營(yíng)企業(yè)多數(shù)是由出資人實(shí)行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但它的局限性，如家長(zhǎng)個(gè)人決策，接班人世襲，任人唯親，產(chǎn)權(quán)封閉等弊端，已經(jīng)制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然說現(xiàn)代企業(yè)制度并不排斥家庭企業(yè)，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，那種落后的家族式管理方式的弊端已越來越明顯地暴露出來。根據(jù)世界企業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)法律的不斷完善，企業(yè)制度和企業(yè)管理也會(huì)走向現(xiàn)代化（ManselG.Blackford,1998）。也就是說，企業(yè)新制度的采用與企業(yè)的規(guī)模大致成正比。我們已經(jīng)看到，近幾年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了依照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制的傾向。當(dāng)然，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)選擇什么樣的企業(yè)體制和管理方式，要由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況選定。不過，對(duì)那些具有一定規(guī)模且產(chǎn)權(quán)多樣化的民營(yíng)企業(yè)，要幫助它們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，促使其實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。

第四，民營(yíng)企業(yè)要重視自身信譽(yù)的塑造。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本信條，只有注重聲譽(yù)，誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，才能在市場(chǎng)交易的多次博弈中獲得最大利益。民營(yíng)企業(yè)特別是一些私營(yíng)企業(yè)曾有過不守信用的短期行為，敗壞了民營(yíng)企業(yè)的聲譽(yù)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求民營(yíng)企業(yè)家們?cè)谥匦滤茉熳陨硇抛u(yù)上作更多的努力。從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、契約履行等方面著手，逐步取信于客戶、取信于消費(fèi)者。

第五，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資和投資的社會(huì)化創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極開展資本運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，過去，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)封閉的產(chǎn)權(quán)模式顯然不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，也不便于民營(yíng)企業(yè)充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在投融資方面的好處。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)模式的轉(zhuǎn)換，政府應(yīng)當(dāng)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同各種不同所有制的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、參股、改組，組建企業(yè)集團(tuán)方面給予鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，也要為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供便利條件，逐步消除民營(yíng)企業(yè)在上市方面的非國(guó)民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國(guó)有股、實(shí)現(xiàn)國(guó)有股減持方面，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與，使民營(yíng)企業(yè)通過收購(gòu)國(guó)有股而進(jìn)入資本市場(chǎng)，這是一件一舉兩得的事情。

第7篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

匯報(bào)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議要求，下面我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下今年以來,××鄉(xiāng)在招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面所做的一些工作、存在的不足及下步打算：

一、所做的一些工作

從年初開始，我們以踐行“三個(gè)代表”為己任，以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市、縣委工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府的總體部署，始終把搞好招商引資發(fā)展民營(yíng)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等要?jiǎng)?wù)，重中之重，放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。進(jìn)一步放膽、放手、放寬、放活，堅(jiān)持三個(gè)“堅(jiān)定不移”，全面促進(jìn)了招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作持久、快速、高效、健康發(fā)展。今年1—10月份，全鄉(xiāng)招引項(xiàng)目31個(gè)，其中成規(guī)模項(xiàng)目14個(gè)，合同利用外資1.24億元，實(shí)際到位資金6500萬元，同比增長(zhǎng)分別為110%和97%。

1、堅(jiān)定不移地抓成規(guī)模項(xiàng)目。從年初開始，我們圍繞煤礦即將出煤的機(jī)遇，廣開思路、多方謀劃，研究確定了九大成規(guī)模項(xiàng)目，成立專門班子，進(jìn)行重點(diǎn)招引。目前，年初確定的九大規(guī)模項(xiàng)目除個(gè)別項(xiàng)目因客觀原因未能落實(shí)外，其余項(xiàng)目進(jìn)展順利，加上后續(xù)招引的項(xiàng)目，目前全鄉(xiāng)建成、在建和正在落實(shí)的成規(guī)模項(xiàng)目共有14個(gè)。

建成或在建的項(xiàng)目有9個(gè)，分別為：一是總投資1000萬元的湖西實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目。該項(xiàng)目從年初動(dòng)工，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，目前全部建成并投入使用。秋季已招生900多人，建成18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)班。二是兗州客商賈中魯總投資1000萬元，利用李集廢棄窯場(chǎng)建設(shè)的大型洗煤煉焦廠項(xiàng)目。一期洗煤池、煉焦窯已全部建成，現(xiàn)在正開始進(jìn)料配料，計(jì)劃月底試生產(chǎn)。二期進(jìn)一步擴(kuò)大洗煤、煉焦規(guī)模，并利用本廠焦炭建設(shè)一處煉鐵廠。該項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，年創(chuàng)利稅200萬元以上。三是利用瀕臨倒閉的鄉(xiāng)機(jī)械廠閑置資產(chǎn)，與濟(jì)寧新興礦山機(jī)械有限公司投資500萬元共建礦山機(jī)械項(xiàng)目。四是沈陽優(yōu)孚科技有限公司總投資500萬元建設(shè)的興達(dá)石油化工貿(mào)易有限公司項(xiàng)目。一期投入200萬元建設(shè)加油城，二期在此基礎(chǔ)上投資800萬元建設(shè)住宿、餐飲、修理等服務(wù)為一體的綜合服務(wù)城。目前該項(xiàng)目進(jìn)展順利，已進(jìn)入全面實(shí)施階段。五是注冊(cè)資金500萬元的魚臺(tái)縣興魚礦山物資綜合服務(wù)有限公司項(xiàng)目，各項(xiàng)手續(xù)已完成，土地已落實(shí)到位。六是龍固客商姚立元興建的晁莊煉焦廠項(xiàng)目。計(jì)劃總投資600萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。七是杭州海外海物資貿(mào)易公司投資500萬元建設(shè)的洗煤、儲(chǔ)煤廠項(xiàng)目。八是沛縣客商張?jiān)顿Y1000萬元建設(shè)的湖西煤炭專用碼頭項(xiàng)目。已完成投資400萬元，因湖水位偏高，工程進(jìn)度受到一定影響。九是注冊(cè)資金200萬元的煤炭運(yùn)輸公司項(xiàng)目。車隊(duì)已籌備完畢，湖西礦出煤時(shí)即可投入運(yùn)營(yíng)。

成規(guī)模項(xiàng)目現(xiàn)在正在落實(shí)的有5項(xiàng)：一是唐山客商解曾惠計(jì)劃投資1200萬元建設(shè)煉焦廠項(xiàng)目。解曾惠已多次派人前來考察。這位客商在山西襄桓建有大型煉焦廠，實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富。二是遼河油田集團(tuán)有限公司計(jì)劃在前六村，投資600萬元建設(shè)化工項(xiàng)目。三是客商張印波計(jì)劃投資400萬元在湖西學(xué)校北臨，建設(shè)高檔賓館。四是德農(nóng)超市利用鄉(xiāng)糧所土地，計(jì)劃投資200萬元建設(shè)農(nóng)資超市。五是豐縣客商魏煥章計(jì)劃投資200萬元建設(shè)宏達(dá)工藝鑄件廠項(xiàng)目。

2、堅(jiān)定不移地抓招商措施。招商沒有軟任務(wù)。搞好招商引資必須定硬任務(wù)，下硬指標(biāo)，干硬工作，出硬招數(shù)。我們組織開展了全民招商活動(dòng)。舉全鄉(xiāng)之力，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性，形成了人人想招商、人人學(xué)招商、人人會(huì)招商的工作格局。一是實(shí)行副科級(jí)干部包項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)年初確定的成規(guī)模項(xiàng)目分別由一位副科級(jí)干部包保，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套實(shí)施方案”，在領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、時(shí)限明確的情況下，靠上工作，爭(zhēng)取招一個(gè)成一個(gè)。二是分解任務(wù)，量化指標(biāo)。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)直單位和村都明確了第一責(zé)任人。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)每人完成一個(gè)投資500萬元以上的項(xiàng)目，副科級(jí)干部每人完成一個(gè)200萬元以上的項(xiàng)目。村主要干部每人完成一個(gè)50萬元以上的項(xiàng)目。通過任務(wù)分解，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大招商格局。三是重點(diǎn)調(diào)度。我們建立了半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、季度一檢查的工作制度，及時(shí)調(diào)度情況，督促在談的升為意向，意向的升為合同，合同的升為建設(shè)，建設(shè)的升為投產(chǎn)。四是專人招商。從5月份開始，我們?cè)谌l(xiāng)開展了“百日招商”競(jìng)賽活動(dòng)，挑選了有知識(shí)、交往廣、朋友多的人重點(diǎn)搞好招商工作。五是年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。根據(jù)工作開展情況和平時(shí)調(diào)度情況，年終總評(píng)，一票否決。

3、堅(jiān)定不移地抓環(huán)境優(yōu)化。全國(guó)上下都在招商，誰的環(huán)境好、誰的環(huán)境優(yōu)、誰成功的可能性就大。我們把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，始終抓在手上。一是綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)改造步伐。我們聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)兩條公路沿線進(jìn)行綜合規(guī)劃，嚴(yán)格控制不符合規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)。二是劃定項(xiàng)目發(fā)展區(qū)域，所建項(xiàng)目盡可能加以引入。我們劃定鄉(xiāng)駐地至煤礦，路兩側(cè)各200米為項(xiàng)目區(qū)，提供便利條件，重點(diǎn)發(fā)展招商項(xiàng)目。對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)，我們采取三項(xiàng)優(yōu)惠：一鄉(xiāng)制定的招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，在區(qū)內(nèi)一律適用。二對(duì)項(xiàng)目區(qū)我們將免費(fèi)進(jìn)行“四通一平”。三達(dá)到投資規(guī)模100萬元以上的高新技術(shù)項(xiàng)目，投資人除交納一定的土地征用手續(xù)費(fèi)用外，土地的占用補(bǔ)償費(fèi)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。三是放寬優(yōu)惠政策。在引資、投資和完成稅收方面，根據(jù)引資、投資和稅收完成額，按一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制定了干部千分制工作考核制度，規(guī)范了工作行為。在全鄉(xiāng)廣泛開展了“我所在部門、我所在崗位、我個(gè)人工作與招商引資如何適應(yīng)”大討論，檢查自己的行為，為招商引資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

二、存在問題

回顧10個(gè)月的工作，我們盡管作了較大努力，取得了一定成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，特別是與縣委、縣政府的要求相比，還有很大差距，工作中還突出存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：

一是低檔次項(xiàng)目多，缺乏高新技術(shù)項(xiàng)目。

二是重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目多，思路不夠開闊。正在建設(shè)的僅洗煤、煉焦項(xiàng)目就有3個(gè)。

三是外商投入資金多，本地配套、入股資金少。

四是外資外貿(mào)型企業(yè)少。引進(jìn)國(guó)外資金及外貿(mào)出口企業(yè)至今還沒有破題。

三、下步打算

現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，現(xiàn)在又面臨著秋季稅費(fèi)征收。搞好招商引資工作，我們必須抓緊時(shí)間，學(xué)會(huì)彈鋼琴，對(duì)工作進(jìn)行梳理，對(duì)措施進(jìn)行強(qiáng)化，重排時(shí)間表，確保完成全年工作任務(wù)。

10月14日縣里召開工作會(huì)議以后，我們回去又召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了會(huì)議精神，特別是溫書記的重要講話，明確了下步工作重點(diǎn)：

一是抓好三率。即搞好項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投資開工率。

第8篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)；轉(zhuǎn)型；發(fā)展

中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

項(xiàng)目是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主要抓手，是拉動(dòng)投資、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效載體，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入 “雙翻番”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。近年來，一些資源型地區(qū)為跳出資源陷阱，擺脫路徑依賴，走出了一條符合時(shí)代潮流、切合自身發(fā)展階段的成功轉(zhuǎn)型之路，其中最重要的經(jīng)驗(yàn)之一就是抓住了項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“突破口”、“牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，從而為促進(jìn)投資、出口、消費(fèi)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素活力迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造區(qū)域資源型經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，關(guān)鍵就是要抓項(xiàng)目建設(shè)，抓新項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、抓龍頭項(xiàng)目。

所謂新項(xiàng)目，就是符合轉(zhuǎn)型目標(biāo)、符合科學(xué)發(fā)展要求、以前沒有的項(xiàng)目就是新項(xiàng)目；所謂好項(xiàng)目，就是市場(chǎng)前景廣闊、利潤(rùn)空間大、符合政策要求的項(xiàng)目就是好項(xiàng)目；所謂龍頭項(xiàng)目，就是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶來產(chǎn)業(yè)快速集聚的項(xiàng)目就是龍頭項(xiàng)目。沒有新項(xiàng)目,就沒有新產(chǎn)業(yè)，沒有好項(xiàng)目，就沒有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，沒有龍頭項(xiàng)目,就沒有產(chǎn)業(yè)集群。那么，如何抓住新項(xiàng)目、抓住好項(xiàng)目、抓住龍頭項(xiàng)目呢？

（一）向招商引資要項(xiàng)目。招商引資是各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同經(jīng)驗(yàn)，也是項(xiàng)目來源的重要渠道，特別對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言更是如此。深化項(xiàng)目帶動(dòng)，就要加大招商引資的力度、創(chuàng)新招商引資辦法、提高招商引資質(zhì)量。一要以區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以旅游節(jié)、特色商品會(huì)展及各類招商活動(dòng)為平臺(tái)，積極承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)起飛提供強(qiáng)勁支撐。二要根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)圍繞改造提升原有支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于科技含量高、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、節(jié)能環(huán)保型的項(xiàng)目大開方便之門，對(duì)于高耗能、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決拒之門外。三要重視工業(yè)項(xiàng)目又不僅僅局限于工業(yè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)中，要入駐大型商場(chǎng)、物流、文化廣場(chǎng)等現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，從而來帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。四要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、篩選等方面確實(shí)下大功夫。各地區(qū)要組建專門的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，挑選精干的既懂專業(yè)又懂經(jīng)營(yíng)的專門人才，研究市情、掌握政策、調(diào)查市場(chǎng)、推介項(xiàng)目。五要改變傳統(tǒng)的招商引資思路，由招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變，由熱情招商向理性招商轉(zhuǎn)變，由工業(yè)招商向三次產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由招徠式招商向服務(wù)式招商轉(zhuǎn)變，以期取得更好的成效。

（二）向全民創(chuàng)業(yè)要項(xiàng)目。一人創(chuàng)業(yè)一片天地，全民創(chuàng)業(yè)鋪天蓋地。全民創(chuàng)業(yè)有利于創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，有利于培養(yǎng)干部群眾的創(chuàng)造精神和自主意識(shí)，有利于深化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。一要形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”的良好局面。全民創(chuàng)業(yè)，最核心問題就是要大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。要把創(chuàng)業(yè)精神作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源，大力弘揚(yáng)自尊自立、艱苦奮斗的自強(qiáng)精神，堅(jiān)忍不拔、百折不撓的拼搏精神，勇創(chuàng)一流、永不自滿的進(jìn)取精神，敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神，勇于實(shí)踐、講求實(shí)效的實(shí)干精神，創(chuàng)業(yè)至上、致富光榮的企業(yè)家精神。二要重點(diǎn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為廣大創(chuàng)業(yè)者的廣闊舞臺(tái)，推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)主體各顯其能、各展風(fēng)采，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在崤函大地蓬勃發(fā)展。三要培育創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵(lì)“能人創(chuàng)業(yè)”，讓有敏銳市場(chǎng)意識(shí)、較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)和特殊才能的人爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)的示范者；鼓勵(lì)“知識(shí)創(chuàng)業(yè)”，讓科技、教育、文化等專業(yè)人才勇于創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者；鼓勵(lì)“青年創(chuàng)業(yè)”，讓大中專畢業(yè)生自立自強(qiáng)，成為創(chuàng)業(yè)的生力軍；鼓勵(lì)“勞務(wù)創(chuàng)業(yè)”，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)民致富的帶頭人；鼓勵(lì)“民生創(chuàng)業(yè)”，讓下崗、失地農(nóng)民等就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)促扶貧；鼓勵(lì)“二次創(chuàng)業(yè)”，讓創(chuàng)業(yè)有成者盡快做大做強(qiáng)，成為全民創(chuàng)業(yè)中的骨干力量；鼓勵(lì)“外來創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)更多的外來客商來峽投資興業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)推動(dòng)者。四要營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把營(yíng)造良好環(huán)境作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)，做到發(fā)展有條件、干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有保障，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)、正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)偉業(yè)。

（三）向集聚發(fā)展要項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在成為不同區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源、城鎮(zhèn)居民就業(yè)和增收的主渠道以及推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如何讓產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長(zhǎng)，讓集聚效應(yīng)越放越大，讓項(xiàng)目雪球越滾越大，這就需要嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，努力做到“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口有序轉(zhuǎn)移”。具體來說，深化項(xiàng)目帶動(dòng)的重點(diǎn)，就是要依托傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，比如黃金工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、煤化工產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及新材料產(chǎn)業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)集群等，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第9篇：如何發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)范文

縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和支撐，是地方經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)和保證。因此，如何做大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，是南昌市必須認(rèn)真面對(duì)的一個(gè)重大課題。

打造特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。打造特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要站在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高度，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)特色，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢(shì)品牌，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，讓一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品或一個(gè)品牌成為縣域產(chǎn)業(yè)的代名詞。就南昌市來講，一方面，要提升做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，按照種植區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)集成化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、主體多元化的要求，建立新型的糧食生產(chǎn)支撐體系，提升糧食產(chǎn)業(yè)的科技水平和綜合生產(chǎn)能力。另一方面，要積極培植特色二、三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)賢縣、安義縣等要圍繞個(gè)私民營(yíng)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，努力形成“小資金大聚集、小企業(yè)大協(xié)作、小商品大市場(chǎng)”的醫(yī)療器械、針織服裝、建筑鋁材等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。南昌縣、新建縣等要充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力形成食品工業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。灣里區(qū)、新建縣、安義縣等要充分發(fā)揮旅游資源點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，打造龍頭旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，連片開發(fā)，努力形成生態(tài)旅游特色經(jīng)濟(jì)。

激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活躍市場(chǎng)、解決就業(yè)問題和保持社會(huì)穩(wěn)定等具有重要作用。就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來講，南昌市應(yīng)著力從四個(gè)方面推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要放得更開。凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)，就應(yīng)允許各類民間資本進(jìn)入和經(jīng)營(yíng)。二要服務(wù)更優(yōu)。將本地民營(yíng)企業(yè)與外來企業(yè)同等對(duì)待，同時(shí)使之享受國(guó)有、集體企業(yè)同等政策待遇。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的功能，完善行政職能運(yùn)行機(jī)制，開辟辦事程序綠色通道，做到投資前后服務(wù)一個(gè)樣，項(xiàng)目大小服務(wù)一個(gè)樣，內(nèi)資外資服務(wù)一個(gè)樣。三要注重扶持。采取政府資助、民間參與、企業(yè)出資的方式，建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)基金，著力扶持發(fā)展一批具有行業(yè)領(lǐng)先能力的民營(yíng)企業(yè)。四要加強(qiáng)引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有序發(fā)展；在經(jīng)營(yíng)方式上，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、公開競(jìng)爭(zhēng)；在企業(yè)管理上，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。

統(tǒng)籌財(cái)稅收支是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一要強(qiáng)化稅收征管。要嚴(yán)格按稅法程序辦事，不能“闖紅燈”、“鉆空子”。要認(rèn)真用好預(yù)算外資金，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，確保資金落到實(shí)處。二要積極培植稅源。要以招商引資為突破口，全力抓大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展；以特色農(nóng)業(yè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)種植業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展；以資本運(yùn)作為關(guān)鍵，扶持縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展，將一些條件成熟的企業(yè)培植上市，籌集資金滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，要不斷壯大二、三產(chǎn)業(yè)。三要調(diào)整現(xiàn)行財(cái)政體制。要調(diào)整市、縣現(xiàn)行財(cái)政收入分配體制，在保證各級(jí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，逐步減少縣鄉(xiāng)財(cái)政體制性上交比例，逐步減少縣鄉(xiāng)投入的政策性籌集資金和基礎(chǔ)建設(shè)配套資金的比例，促進(jìn)財(cái)力分配向縣鄉(xiāng)傾斜；加大對(duì)稅費(fèi)改革后的鄉(xiāng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四要完善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。要落實(shí)兌現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金高于財(cái)政增長(zhǎng)的法定增長(zhǎng)政策，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；綜合運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，不斷增強(qiáng)財(cái)政資金的吸附功能。