經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 縣域經(jīng)濟(jì) 模式創(chuàng)新 對(duì)策建議

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)是基于特定條件下的產(chǎn)物。其模式的創(chuàng)新必須立足本地實(shí)際，同自然資源、傳統(tǒng)文化、政策環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度等因素緊密結(jié)合。所以，各級(jí)政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)在實(shí)踐中探索出適合本地特色的發(fā)展模式，做到尊重發(fā)展規(guī)律，符合時(shí)代要求，順應(yīng)群眾愿望，特別是在政策上要給予強(qiáng)有力的支持。

一、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，其繁榮發(fā)展在完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化配置資源，擴(kuò)大就業(yè)渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面都具有重要的促進(jìn)作用。政府要進(jìn)一步明晰民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，探索走“增量改革”的路子，激勵(lì)激發(fā)群眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性，加快企業(yè)法人結(jié)構(gòu)合理化步伐，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府應(yīng)放寬對(duì)民間資金的限制，采用降低門檻、公平稅負(fù)、優(yōu)化服務(wù)等綜合措施，激活民間資金向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力由政府投資向民間投資轉(zhuǎn)換。這樣不但能有效地遏止內(nèi)資外流，還能改善當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外資的吸納作用，極大地推動(dòng)縣域招商引資工作，暢通、激活生產(chǎn)要素流通，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)從封閉走向開放、從落后走向進(jìn)步的轉(zhuǎn)變。

二、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體

市場(chǎng)的主體是企業(yè)，而企業(yè)只有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度才能迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)縣域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，使資本、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素合理配置、有效組合，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要錨定企業(yè)家這種稀缺資源，在教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)、優(yōu)化環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制上下工夫，著力打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，支撐作用和帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。企業(yè)改制成功與否的核心和關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)改制是否徹底，溫州等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的地方，其成功之處都突出表現(xiàn)為通過(guò)比較徹底的產(chǎn)權(quán)改制，建立起較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、加快培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的整體格局

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是挖掘縣域資源的稀缺性和體現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的差異化。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)上不能強(qiáng)求一致，要著眼經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，擴(kuò)大縣域比較優(yōu)勢(shì)，培育支柱型、財(cái)源型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，在資源優(yōu)勢(shì)中挖掘特色，在地工產(chǎn)品中培育品牌。要大力推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)縣鄉(xiāng)”建設(shè)，堅(jiān)持一業(yè)為主、多元互補(bǔ)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，極力規(guī)避縣域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。中西部地區(qū)的縣市要主動(dòng)出擊承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要按照各自縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民資投向，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源開發(fā)、重要原材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提高資源綜合利用效率，防治環(huán)境污染，加大節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品檔次，走縣域新型工業(yè)化的道路。要利用西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)的契機(jī)，極力爭(zhēng)取國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目和資金支

持，加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的硬環(huán)境。

四、尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全力招商引資，借助外力促發(fā)展

一方面，要有的放矢招商引資。必須全面掌握縣域資源情況，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)有清醒認(rèn)識(shí)，通過(guò)深入思考，尋找符合縣域?qū)嶋H的發(fā)展方向，從中謀劃生成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。招商引資的本質(zhì)是資本運(yùn)動(dòng)，核心是互利共贏，前提是價(jià)值交換。要深度開發(fā)縣域資源，賦予他們交換的價(jià)值。要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，做好“無(wú)中生有、有中生優(yōu)”的文章，充分、集約、創(chuàng)新性地利用好縣域資源優(yōu)勢(shì)，精心籌劃招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的精確性、實(shí)效性。另一方面，要憑借人才招商引資。招商引資不僅是軟硬件的博弈，更是人才智力的較量。要把開發(fā)人才資源、加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)作為縣域擴(kuò)大招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。通過(guò)外掛、上掛、選送學(xué)習(xí)、開辦培訓(xùn)班等方式，提高招商人員專業(yè)素質(zhì)和招商隊(duì)伍工作活力，打造一支懂政策、能吃苦、甘奉獻(xiàn)、善攻堅(jiān)的招商引資隊(duì)伍。

五、實(shí)施積極有效的財(cái)政金融政策，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

要以省直管縣改革為契機(jī)，促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)下放，增強(qiáng)縣級(jí)政府調(diào)控能力，調(diào)動(dòng)縣級(jí)政府積極性，通過(guò)分權(quán)化改革的方式把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。一方面，要把財(cái)政體制改革作為突破口。繼續(xù)推動(dòng)省直管縣財(cái)政管理體制和鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政管理制度的改革，減少財(cái)政管理層級(jí)，降低行政成本，提高資金使用效率，提升中央、省對(duì)縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)力。另一方面，要把金融體制改革作為配套措施。穩(wěn)步推進(jìn)溫州金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步深化全國(guó)范圍的金融體制改革，促進(jìn)金融服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要加快構(gòu)建多層次融資體系，讓民間資本支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融工具創(chuàng)新，在民間借貸比較普遍的地區(qū)，可因勢(shì)利導(dǎo)組建農(nóng)村商業(yè)銀行等區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，吸納用活民間資本，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極擴(kuò)大縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)的信貸審批權(quán)限和信貸投放規(guī)模，提高縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)能力。要建立適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的授信模式和質(zhì)押方式，對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)實(shí)行差異化監(jiān)管，加大對(duì)信用良好中小企業(yè)信貸支持力度。

六、打造區(qū)域人才高地，培育科學(xué)發(fā)展動(dòng)力

人才是第一資源，是社會(huì)生產(chǎn)中最核心、最活躍的要素，是事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的本源，有一流的人才才能出一流的業(yè)績(jī)。一方面，必須加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，吸引外部智力資源，鼓勵(lì)、支持科研院所、大專院校同縣域企業(yè)間開展技術(shù)合作，促進(jìn)創(chuàng)新要素向縣域企業(yè)集聚，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，要加快建設(shè)縣域人才公共服務(wù)平臺(tái)，為各類人才發(fā)揮聰明才智搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、深入研究、大力支持人才工作，明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要什么樣的人才，了解這些人才在工作、學(xué)習(xí)、生活上有哪些需求，切實(shí)落實(shí)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，提高人才服務(wù)的針對(duì)性和有效性，讓這些人才來(lái)得了、留得住、有作為。

參考文獻(xiàn)

第2篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

當(dāng)前甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:一是這些人員的文化層次不高，以甘肅為例平均百個(gè)勞動(dòng)力中具有高中以上文化水平的僅有3．2人，他們的專業(yè)素質(zhì)都比較低，由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)水平的提高，這些人員不能適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，只能從事比較簡(jiǎn)單、工資水平比較低的工作，限制了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度。二是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工往往受到歧視和不公平的待遇，他們生活條件惡劣，工作艱苦，拖欠工資的事情經(jīng)常發(fā)生，他們最基本的權(quán)益不能得到保障，發(fā)生這些事情后他們沒有合理的途徑去解決這些問(wèn)題，加上農(nóng)民工的知識(shí)水平一般比較低，他們不會(huì)用法律途徑去解決問(wèn)題，經(jīng)常采取一些過(guò)激的行為，近年來(lái)雖然出臺(tái)了一系列的保障農(nóng)民工權(quán)益的政策，但是在實(shí)際操作中這些政策沒有收到預(yù)想的效果，農(nóng)民工的權(quán)益問(wèn)題依然沒有解決;三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件較差，缺乏必要的設(shè)施、場(chǎng)地和相應(yīng)的師資力量;四是職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)的農(nóng)民工所掌握的技能水平有落差，經(jīng)過(guò)短期、“快餐式”培訓(xùn)的農(nóng)民工很難通過(guò)職業(yè)技能鑒定。據(jù)統(tǒng)計(jì)2007—2008年，全省參加職業(yè)技能鑒定的農(nóng)村勞動(dòng)力只有4．92萬(wàn)人。勞務(wù)人員外出一般不會(huì)提前考慮干什么工作，而是先出去再說(shuō)，缺乏目標(biāo)，被動(dòng)地接受，而不是主動(dòng)地尋找先機(jī)。

加快甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的對(duì)策

加快甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)，不但要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定總體規(guī)劃，通過(guò)建設(shè)新興城鎮(zhèn)，形成合理的區(qū)域分流，使其納入有序、穩(wěn)妥的轉(zhuǎn)移，而且要改革現(xiàn)有行政體系，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入勞動(dòng)部門管轄，發(fā)育勞動(dòng)力市場(chǎng)，以維護(hù)社會(huì)秩序。同時(shí)，在提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)前提下，形成合理的產(chǎn)業(yè)分流，以減少再就業(yè)的問(wèn)題并針對(duì)目前城市化滯后于工業(yè)化的矛盾，建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的預(yù)警機(jī)制也是促進(jìn)甘肅省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。具體來(lái)講，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的對(duì)策主要包括以下幾點(diǎn):

(一)強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道、多元化培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出人員就業(yè)技能培訓(xùn)。要整合各類教育培訓(xùn)資源，通過(guò)多種形式，努力使農(nóng)村中高等職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)部門的“專業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相互溝通、銜接，形成對(duì)農(nóng)民實(shí)施橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，縱聯(lián)初、中、高等級(jí)技能的科學(xué)教育培訓(xùn)體系，有利地推進(jìn)各類崗位培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量，以提高農(nóng)民就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。大力開展對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，采取多種措施和手段，充分利用遠(yuǎn)程電教設(shè)施進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向收入高的地區(qū)、企業(yè)和崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。切實(shí)提高勞務(wù)輸出人員的文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村教育培訓(xùn)模式，明確培養(yǎng)目標(biāo)，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，探索適合現(xiàn)代化培訓(xùn)的辦學(xué)方式，讓農(nóng)村新增勞動(dòng)力掌握1—2門就業(yè)技能。

(二)強(qiáng)化保障意識(shí)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新的力度

要解決農(nóng)民工最基本的保障問(wèn)題，打擊了農(nóng)民工的積極性，阻礙勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程問(wèn)題，要從三個(gè)方面入手。一要改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是逐步建立勞動(dòng)力供求信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容包括就業(yè)信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)、合法權(quán)益保護(hù)等;逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，降低乃至取消進(jìn)城“門檻”，引導(dǎo)人口的合理有序流動(dòng)。二要實(shí)施勞務(wù)輸出整體推進(jìn)方針。堅(jiān)持多形式、多渠道并重的農(nóng)村勞務(wù)輸出整體推進(jìn)方針，重點(diǎn)是圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力;加快二三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移載體，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。三要維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。切實(shí)做好進(jìn)城農(nóng)民工的服務(wù)和管理工作，簡(jiǎn)化農(nóng)民外出就業(yè)手續(xù)。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和求職者的市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊違法行為。各行業(yè)和工種尤其是特殊行業(yè)和工種要求的技術(shù)資格、健康等條件，對(duì)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民應(yīng)一視同仁，確保農(nóng)民工的勞動(dòng)、生活安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工執(zhí)法監(jiān)察力度，借鑒成功解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)落實(shí)工資待遇、執(zhí)行勞動(dòng)合同、保障勞動(dòng)權(quán)益、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正做到農(nóng)民工的合法權(quán)益得到維護(hù)。針對(duì)用人單位對(duì)農(nóng)民工所做出違反其合法權(quán)益的，相關(guān)執(zhí)法部門要責(zé)令其改正;造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，加大拓寬就業(yè)渠道的力度

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)載體。第一，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，通過(guò)政策引導(dǎo)和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)“老年農(nóng)民不再依賴土地;非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民不再兼營(yíng)土地;專業(yè)農(nóng)民做大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模”，深入實(shí)施“科技入戶”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和使用技能的教育培訓(xùn)，建立“專業(yè)農(nóng)民”制度，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)戶，圍繞農(nóng)村資源的綜合開發(fā)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè);第二合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開發(fā)新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)載體。支持和鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)財(cái)稅、勞動(dòng)和社會(huì)保障等政策的調(diào)節(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮非公有經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)的巨大潛力。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，服務(wù)業(yè)的投入少，釋放就業(yè)潛力大，每投資100萬(wàn)元可提供的就業(yè)崗位達(dá)到1000個(gè)，而重工業(yè)、輕工業(yè)分別只有400個(gè)和700個(gè)。提升交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，加快旅游、現(xiàn)代物流、文化和信息等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)主渠道作用。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移空間。

第3篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：能源；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；節(jié)能管理；資源消耗

能源行業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。提高能源利用效率，加強(qiáng)節(jié)能管理是新時(shí)期的必然要求及能源行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)能源行業(yè)存在一些發(fā)展瓶頸迫切需要及時(shí)、正確的處理。只有千方百計(jì)破解這些發(fā)展瓶頸，才可以不斷推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)能源行業(yè)遇到的發(fā)展瓶頸

（一）能源自然狀態(tài)不夠合理

我國(guó)能源自然狀態(tài)不夠合理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，國(guó)內(nèi)不可再生的能源資源相對(duì)來(lái)說(shuō)是不豐富的；第二，國(guó)內(nèi)可再生的能源資源卻相對(duì)豐富；第三，近年來(lái)國(guó)內(nèi)能源資源人均占有量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均值；第四，能源資源在分布上不均勻。比如國(guó)內(nèi)煤炭能源區(qū)域的分布就非常的不平衡，其中華北一帶占總儲(chǔ)存量的71.13%，而石油能源的儲(chǔ)存量預(yù)計(jì)是300億噸到600億噸，基本是分布于我國(guó)的渤海灣與松遼等盆地，水利能源則基本集中于西南區(qū)域，大約占總儲(chǔ)量的71%。而經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)以及人口比較集中的區(qū)域卻缺乏常規(guī)的能源。以至于我國(guó)鐵路的運(yùn)力有42%都被運(yùn)輸煤炭所占用著；第五，結(jié)構(gòu)的不合理。在國(guó)內(nèi)能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，煤炭的比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了其他的國(guó)家，其中在2007年度便達(dá)到了67%，該比例為全球最突出的國(guó)家；第六，能源的利用率比較低下。能源資源的利用效率與發(fā)達(dá)國(guó)家相較低了十個(gè)百分點(diǎn)，而生產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的耗能卻要比一些發(fā)達(dá)國(guó)家高出50%～100%。

（二）能源消費(fèi)導(dǎo)致自然環(huán)境不斷惡化

目前，我國(guó)的煤炭消費(fèi)總量占了全球煤炭消費(fèi)量的27%，是全球唯一一個(gè)以煤炭資源作為主要消費(fèi)能源的消費(fèi)大國(guó)。大量的燃煤且沒有采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行治理致使生態(tài)環(huán)境受到了前所未有的污染。這些年以來(lái)，我國(guó)能源資源使用所排放出的二氧化碳大約占了各類溫室氣體在大氣中的總排放量的80%。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)溫室氣體的排放量大約占了全球大氣總排量的13%。中國(guó)按照人口與國(guó)土面積均衡下來(lái)，溫室氣體的排放量相對(duì)比較低，可是在我國(guó)能源資源消費(fèi)量的不斷增加下而連帶溫室氣體總排放量的逐步遞增正引起全世界的矚目。

（三）能源供需之間矛盾日益突出

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展下，我國(guó)能源資源的消費(fèi)量急劇上升，可是能源資源生產(chǎn)的加速與能源資源的實(shí)際消費(fèi)需要還存在非常大的一段距離，未跟上能源實(shí)際需要的增長(zhǎng)步伐。自1992年起，我們國(guó)家的能源資源消費(fèi)總量便超出了能源的總產(chǎn)量，至今這一趨勢(shì)不但未能得到妥善處理，反而是愈演愈烈。能源資源的供不應(yīng)求局面在石油這一領(lǐng)域中表現(xiàn)得特別突出。從20世紀(jì)90年代至今，我國(guó)對(duì)石油的需要正不斷在增長(zhǎng)，而這一增長(zhǎng)又大大超出了石油資源供給之增長(zhǎng)幅度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年到2012年期間，國(guó)內(nèi)石油的消費(fèi)總量的年平均增長(zhǎng)率提升了近7個(gè)百分點(diǎn)，而石油的生產(chǎn)總年產(chǎn)量的平均增長(zhǎng)率卻下降了近2個(gè)百分點(diǎn)，從而致使供給與需要嚴(yán)重失去了平衡。

二、國(guó)內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展之挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）挑戰(zhàn)

國(guó)內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展充滿的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在下面兩個(gè)方面：

第一，相對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的能源發(fā)展而言，在美國(guó)，其公民的人均能源資源消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了7t油當(dāng)量。我國(guó)所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題在于處理好各個(gè)產(chǎn)業(yè)（比如能源產(chǎn)業(yè)）之升級(jí)換代、改革轉(zhuǎn)型的問(wèn)題以及國(guó)民住行等問(wèn)題。結(jié)合有關(guān)部門的研究結(jié)果，倘若屆時(shí)我們國(guó)家已完全達(dá)到了工業(yè)化，國(guó)民生活水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康水平的話，那么對(duì)能源資源的需求就有可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)30億t的標(biāo)準(zhǔn)煤。

第二，就當(dāng)前我國(guó)能源資源條件來(lái)看，目前石油的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)開發(fā)的上限，很難實(shí)現(xiàn)石油量的增產(chǎn)。而天然氣就目前來(lái)說(shuō)產(chǎn)量一般，在人均資源量方面也處于世界較低水平。而煤炭資源的總量較豐富，可是人均資源依舊低于國(guó)際平均水平。由此可見，我國(guó)能源資源的發(fā)展將要面臨著滿足于長(zhǎng)期且巨大能源資源需求壓力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）機(jī)遇

國(guó)內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展充滿的機(jī)遇主要表現(xiàn)在下面兩個(gè)方面：

第一，隨著十八屆三中全會(huì)吹響的改革號(hào)角，相信我國(guó)能源開發(fā)與利用的內(nèi)部與外部環(huán)境會(huì)越來(lái)優(yōu)化，在推動(dòng)能源工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中必會(huì)厚積薄發(fā)，充滿后發(fā)性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。尤其是在當(dāng)下面對(duì)國(guó)際化經(jīng)濟(jì)與資源的一體化形式，以及信息技術(shù)迅猛發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新與技術(shù)改革的大背景之下，今后可供以選用的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境及能源資源發(fā)展策略的空間就比較大，我國(guó)也許會(huì)選擇不一樣的能源資源發(fā)展途徑，能源資源需求也將會(huì)產(chǎn)生重大的區(qū)別。

第二，現(xiàn)在我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間發(fā)展水平還存有差異，現(xiàn)代化工業(yè)跟落后的工藝技術(shù)水平共存，此外我國(guó)仍然處于以煤為中心的能源資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。所以，必須不斷改革，提升能源資源效率使用水平。相信，科學(xué)技術(shù)的不斷變革，定會(huì)提升工業(yè)工藝水平，從而給我們帶來(lái)提高能源資源使用效率。

三、解決發(fā)展瓶頸，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策

（一）不斷強(qiáng)化節(jié)能管理，加強(qiáng)能源法規(guī)建設(shè)

節(jié)能作為一個(gè)永恒的話題，日益受到全球人們的關(guān)注。我們國(guó)家在節(jié)能工作上取得了極大成就，新形勢(shì)下，促進(jìn)節(jié)能無(wú)法離開強(qiáng)而有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，必須充分發(fā)揮出市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能進(jìn)行作用。適當(dāng)及時(shí)地提升能源資源的價(jià)格，真正體現(xiàn)出稀缺能源資源的稀少程度，從而確保能源產(chǎn)量增長(zhǎng)和能源內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；而在法規(guī)條例方面應(yīng)該如對(duì)待質(zhì)量及環(huán)保一般，實(shí)現(xiàn)變“人治”為“法治”，讓節(jié)能工作的開展轉(zhuǎn)變成法制化、惡劣化與規(guī)范化。

（二）制定并落實(shí)多種宏觀調(diào)控政策

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策早已明確指出能源是支持的重點(diǎn)，所以，更新能源資源的價(jià)格變得刻不容緩。其大抵要求為，逐漸把能源價(jià)格調(diào)節(jié)到支付了所有成本費(fèi)用與銷售外支出以及按照規(guī)章制度納稅之后還有一定量的利潤(rùn)，以保障資金收入不低于其他工業(yè)的一般水平，并且應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)靈活性的價(jià)格調(diào)整體系。依據(jù)質(zhì)量論價(jià)、比價(jià)科學(xué)合理、供求要平衡應(yīng)該變成設(shè)置能源資源價(jià)格機(jī)制所遵循相關(guān)原則。調(diào)高價(jià)格和減少稅收是讓能源資源工業(yè)富有生機(jī)和活力的有效保障。借助稅收來(lái)推動(dòng)能源資源的進(jìn)一步發(fā)展與合理使用是每一個(gè)國(guó)家能源資源稅收的共同目標(biāo)。

未來(lái)改革的關(guān)鍵在于全面發(fā)揮出稅收推動(dòng)能源資源開發(fā)與節(jié)能的功效。所以，首先就是應(yīng)降低煤、石油和電力工業(yè)機(jī)構(gòu)的稅收；其次是應(yīng)該建立一項(xiàng)能源資源消費(fèi)稅，促使調(diào)整能源資源消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)價(jià)格水平來(lái)達(dá)到節(jié)能目標(biāo)；最后是應(yīng)該按照能源資源的消耗量進(jìn)行計(jì)算征收資源稅，促使實(shí)現(xiàn)保護(hù)與有償使用各種能源的目標(biāo)。

在信貸政策上，第一，應(yīng)該建立起政策銀行，針對(duì)能源資源工業(yè)推行優(yōu)惠性貸款；第二，應(yīng)該運(yùn)用差別利率重點(diǎn)扶植節(jié)能開發(fā)項(xiàng)目。

（三）建立健全能源消耗的補(bǔ)償機(jī)制

我國(guó)的人均能源值少，要想改變這個(gè)形勢(shì)唯有開源和節(jié)能這兩個(gè)渠道。而開源的物質(zhì)要求就是經(jīng)費(fèi)投入。處理這個(gè)問(wèn)題的重點(diǎn)在于應(yīng)結(jié)合資源經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)律構(gòu)建起一個(gè)完善的能源消費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，促使達(dá)到能源資源的持續(xù)再生。能源資源的本身就具有價(jià)值，其是能源資源價(jià)格的組成元素，其包括了礦（田）的絕對(duì)與級(jí)差收益，還有能源資源消耗以及環(huán)境補(bǔ)償資金等。把其歸入到能源資源產(chǎn)品成本經(jīng)費(fèi)與價(jià)格當(dāng)中，可以幫助能源資源加工業(yè)切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)規(guī)律來(lái)運(yùn)行。

總之，能源資源的問(wèn)題早已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵課題。在今后能源與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，一定要采取有效措施，優(yōu)化能源資源結(jié)構(gòu)，挖掘新能源資源，提高節(jié)能管理及法治建設(shè)，落實(shí)相關(guān)政策，有效應(yīng)用各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，則我國(guó)能源行業(yè)必然會(huì)百尺竿頭更進(jìn)一步，必然會(huì)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展帶來(lái)新的春天。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展　指標(biāo)體系　構(gòu)建　檢驗(yàn)

發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。在我國(guó)，發(fā)展就是硬道理?？墒菓?yīng)該如何發(fā)展呢?十六屆三中全會(huì)明確提出的科學(xué)發(fā)展觀為發(fā)展指明了方向。隨后，全國(guó)各地掀起了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。可隨之而來(lái)的問(wèn)題是，如何評(píng)價(jià)各地區(qū)的發(fā)展是否是科學(xué)的?我們應(yīng)該選取什么樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?這些指標(biāo)能否進(jìn)行量化?這些指標(biāo)的實(shí)證分析能否對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)或借鑒意義?針對(duì)這些問(wèn)題本文構(gòu)建了一個(gè)新的關(guān)于發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用spss軟件對(duì)各地區(qū)相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，最后提出了相關(guān)政策建議。

一、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)歷了一個(gè)從以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的初級(jí)發(fā)展觀階段，到以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的中級(jí)發(fā)展觀階段，再到以科學(xué)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)發(fā)展觀階段。構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系，能揭示各區(qū)域發(fā)展實(shí)際，具有一定的政策導(dǎo)向性。本文將根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，以衡量中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的合理程度為目的，遵循科學(xué)性與可行性、系統(tǒng)性與層次性、代表性與可比性、動(dòng)態(tài)性與前瞻性的原則，創(chuàng)造性地分生產(chǎn)系統(tǒng)指標(biāo)、消費(fèi)系統(tǒng)指標(biāo)和政府系統(tǒng)進(jìn)行指標(biāo)構(gòu)建。具體指標(biāo)見表1。

二、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展實(shí)證分析

根據(jù)所構(gòu)建的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系，本文利用了1981-2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)，選用spss軟件的因子分析方法，首先從生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)和政府系統(tǒng)三個(gè)層面進(jìn)行分析。然后對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的因子得分進(jìn)行加總。最后根據(jù)因子總得分對(duì)各個(gè)地區(qū)的科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)行排序。具體結(jié)果見表2。

三、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)證分析檢驗(yàn)

1、檢驗(yàn)參照對(duì)象的選擇

建立指標(biāo)體系的目的，是通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的檢測(cè)、分析來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，全面考核實(shí)際成果。不同的指標(biāo)體系，在衡量一個(gè)事物時(shí)因?yàn)閭?cè)重點(diǎn)不同，會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果。以上本文構(gòu)建了生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)和政府系統(tǒng)的指標(biāo)體系去衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的情況，而當(dāng)前較為流行的衡量指標(biāo)是各區(qū)域的GDP總量。GDP總量作為一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，可以反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，GDP的大幅增長(zhǎng)必然會(huì)帶動(dòng)國(guó)民收入增長(zhǎng)，消費(fèi)能力的提高。但是GDP作為衡量指標(biāo)不能充分反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和變化，不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。這里，本文對(duì)比2007年各區(qū)域經(jīng)濟(jì)GDP總量排名、生產(chǎn)系統(tǒng)得分排名、消費(fèi)系統(tǒng)得分排名、政府系統(tǒng)得分排名和因子總得分排名。具體結(jié)果見表3。

2、檢驗(yàn)過(guò)程及結(jié)果

通過(guò)表3我們可以清楚地看出，按因子得分排名得出的結(jié)果與按照GDP總量排名得出的結(jié)果相差較大，現(xiàn)分析如下。

北京、上海、天津按照GDP總量排名分別處在第10、第7、和第22位，但是按照因子總得分排名卻居前3位。通過(guò)表3可以看出，三個(gè)直轄市在生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)和政府系統(tǒng)上的因子得分一般都保持在前3位上。這說(shuō)明三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)較為合理，各個(gè)系統(tǒng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較為均衡，也說(shuō)明了國(guó)家在對(duì)直轄市建設(shè)時(shí)所采取的政策措施是合理的。重慶市作為最年輕的直轄市，在GDP總量排名上雖然居第24位，但是按照因子總得分排名卻上升到了第19位。一方面說(shuō)明了重慶市注重和諧科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也反映出這個(gè)新興的直轄市要大力發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀控制能力和市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度，這樣才能在總量上得到提升的同時(shí)在科學(xué)發(fā)展上更上一步。

廣東、山東、河南雖然在GDP總量排名上居第1、第2、第5位，但是在因子總得分排名上卻處于第6、第8和第13位。通過(guò)研究其生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)和政府系統(tǒng)的均衡科學(xué)發(fā)展可以看出，廣東省的政府系統(tǒng)因子得分較高為第4位，而消費(fèi)系統(tǒng)的排名僅為第9位。因此可以看出廣東省的政府調(diào)控和社會(huì)保障能力較強(qiáng)，但是消費(fèi)系統(tǒng)較為薄弱，要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，注重提高消費(fèi)能力，擴(kuò)大內(nèi)需才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最根本的動(dòng)力。而山東省雖然經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)第2位，且目前發(fā)展態(tài)勢(shì)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是其三系統(tǒng)的因子得分排名分別為第7、第8、第8位，可以看出在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，山東省的發(fā)展水平還不能和GDP的快速增長(zhǎng)相一致，這必然會(huì)制約山東省未來(lái)的經(jīng)濟(jì)提升能力。河南省與山東省的問(wèn)題基本一致，在經(jīng)濟(jì)總量上排名第5位，但是其三系統(tǒng)的因子得分排名卻為第13、第13、第14位，相差較為懸殊，這種不一致的發(fā)展態(tài)勢(shì)不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善和政府的轉(zhuǎn)型。

作為東北老工業(yè)基地的遼寧省、吉林省和黑龍江省，在GDP總量排名上分別為第8、第21和第15位。遼寧省在因子總得分排名中名列第7位，兩種指標(biāo)體系的衡量結(jié)構(gòu)相差不大，說(shuō)明遼寧省在經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上保持了一定的一致性。而吉林省的差別較大，GDP總量排名為第21位，而三系統(tǒng)因子總得分排名為第11位，其中政府系統(tǒng)的因子得分明顯低于其他系統(tǒng)，排名為第18位。可以看出，吉林省應(yīng)該在政府宏觀調(diào)控和社會(huì)保障等方面加大力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的指導(dǎo)和服務(wù)作用。黑龍江省兩個(gè)指標(biāo)體系的衡量結(jié)構(gòu)一致，都為第15位，其三系統(tǒng)的因子得分排名也較為接近。在對(duì)東北三省進(jìn)行指標(biāo)解釋時(shí)，我們應(yīng)該注意到，這三個(gè)省份的GDP總量排名雖然不占優(yōu)勢(shì)，但是其消費(fèi)系統(tǒng)的排名卻明顯偏高，遼寧省的消費(fèi)系統(tǒng)因子排名更是居全國(guó)第2位，這也說(shuō)明在三個(gè)省份中消費(fèi)市場(chǎng)的力量是十分強(qiáng)大的，政府應(yīng)該在積極保持這一良好形勢(shì)的同時(shí)，注重生產(chǎn)和政府系統(tǒng)的提升，這樣不僅會(huì)使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到更好的完善，經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)得到大的提高。

浙江省與江蘇省均為改革開放進(jìn)程中發(fā)展最快的省份之一，其GDP總量排名和因子總得分排名都名列前5位。一方面說(shuō)明浙江省和江蘇省在經(jīng)濟(jì)總量上名列前茅，國(guó)民收入和消費(fèi)的整體水平普遍提高。另一方面也說(shuō)明了，生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)和政府系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)有力上升的關(guān)鍵。

GDP總量是衡量經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)不可缺少的核心衡量指標(biāo)，為各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了簡(jiǎn)單明了易于比較的標(biāo)準(zhǔn)。但是。通過(guò)上述的分析，我們應(yīng)該注意到，要想經(jīng)濟(jì)持久健康平穩(wěn)的發(fā)展，生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)和政府系統(tǒng)要共同發(fā)揮作用，為GDP的增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。

四、相關(guān)政策建議

1、針對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)

第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)GDP快速增長(zhǎng)。各地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)的作用，實(shí)現(xiàn)GDP快速增長(zhǎng)。第二，樹立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。首先，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，

加快傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造更新；積極調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等。其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)政府、企業(yè)、公眾共同參與，使其樹立新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀和消費(fèi)觀。再次，大力發(fā)展科技，提高科技對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。構(gòu)建和完善國(guó)家創(chuàng)新體系；促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部以產(chǎn)權(quán)制度為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；促進(jìn)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)政資助與稅收優(yōu)惠制度、風(fēng)險(xiǎn)投資制度和政府采購(gòu)制度等技術(shù)創(chuàng)新的制度建設(shè)等。最后，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，在形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

2、針對(duì)消費(fèi)系統(tǒng)

第一，擴(kuò)大消費(fèi)需求。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，將巨大的消費(fèi)需求潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重等；營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，控制房?jī)r(jià)、醫(yī)療費(fèi)等漲幅，鼓勵(lì)理性消費(fèi)、適度消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)、綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)。第二，有效調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。積極建立完備的人口與計(jì)劃生育政策調(diào)控體系；改革教育體制，增加教育投資；深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善人力資本投資收益機(jī)制；建立人力資本投資市場(chǎng)等。第三，完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極籌建博物館群等公益性重點(diǎn)文化設(shè)施；不斷完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，抓好農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生站建設(shè)；鼓勵(lì)公民增加文化、娛樂、醫(yī)療保健等時(shí)間與金錢支出，不斷提高生活質(zhì)量等。

3、針對(duì)政府系統(tǒng)

第一，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施多元城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、促進(jìn)全國(guó)大中城市規(guī)模擴(kuò)大和人口容量的增加；扶持就業(yè)密度高、容納能力強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展；扶持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展等。第二，深化財(cái)稅體制改革。深化預(yù)算制度改革、強(qiáng)化預(yù)算管理、建立財(cái)政支出效益評(píng)估系統(tǒng)；明確各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)、加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；建立和完善財(cái)政收支的監(jiān)督機(jī)制等。第三，完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍，建立多層次的社會(huì)保障體系，逐步提高保障水平；不斷完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度；加強(qiáng)社會(huì)保障體系法制建設(shè)等。第四，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步提高城鎮(zhèn)化水平；大力發(fā)展大城市和以大城市為核心的城市群，發(fā)揮大城市的聚集效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)濟(jì)輻射與帶動(dòng)作用；破除不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制等。第五，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，合理配置宏觀調(diào)控部門的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制；積極引導(dǎo)和加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的自治功能等。

(注：本文系遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展指數(shù)研黨”階段性成果。課題編號(hào)2007LDQN17，由遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院崔萬(wàn)田教授主持，其他課題成員包括于暢、趙天奕、譚嘯、關(guān)娜。)

[參考文獻(xiàn)]

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[3]沈吉：縣域可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系研究及評(píng)價(jià)―以安徽省肥東縣為例[D].合肥工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

第5篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；管理對(duì)策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

Abstract: Along with the pace of construction of our country to speed up the city, city planning and construction has increasingly become the focus of attention. According to many years engaged in the city planning perspective expounds the countermeasures of management of city planning at present, how to strengthen the planning theory of scientific city planning, city planning and economic development.

Key words: city planning; management countermeasures; economic development

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào):

一、城市規(guī)劃管理問(wèn)題對(duì)策

1、強(qiáng)化城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性

加強(qiáng)城市規(guī)劃的法制化進(jìn)程，包括規(guī)劃階段和實(shí)施階段都要注重法律的在其中的重要作用，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性，這與城市規(guī)劃的性質(zhì)分不開，法制建設(shè)是保證規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，真正將我國(guó)城市規(guī)劃納入法制化的軌道，但目前地方性法規(guī)仍然需要完善。因此，要避免規(guī)劃失效，使城市朝著人類所期望的方向發(fā)展，必須加大執(zhí)法力度，推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)程。完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃主體和客體的約束機(jī)制。

2、搞好生態(tài)城市建設(shè)

生態(tài)城市一詞發(fā)端于上世紀(jì)7O年代初，由于世界工業(yè)的大發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，城市污染達(dá)到了非常嚴(yán)重的地步，自然環(huán)境減少了，人們賴以生存發(fā)展的自然界遭到了破壞，于是許多發(fā)達(dá)國(guó)家開始大力推進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)，并注重環(huán)境的保護(hù)，他們提出：不能犧牲下代人的利益來(lái)維持今天的奢侈。所以西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們要注重借鑒并加以吸收，在城市建設(shè)中要節(jié)約保護(hù)水資源，加大環(huán)保力度，建立健全與生態(tài)城市有關(guān)的法律法規(guī)和制度，加快生態(tài)城市的建設(shè)步伐。

3、加強(qiáng)公眾參與，確保規(guī)劃公開

城市的規(guī)劃管理涉及不同利益主題的行為，政府、開發(fā)商、投資者、普通市民等與城市的規(guī)劃管理都有著密切的聯(lián)系。因此，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃管理中要完善有關(guān)信息公開制度、群眾參與程序，構(gòu)筑起不同主題都能在城市規(guī)劃管理中得到順暢表達(dá)的體制機(jī)制，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，在法律上，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一些公開城市規(guī)劃管理的信息的范圍、時(shí)機(jī)、方式等制度，保證政府在從事城市規(guī)劃管理的行政行為時(shí)，能充分聽取有關(guān)利益主體的呼聲.

4、要突出城市特色，彰顯城市個(gè)性

在城市規(guī)劃建沒管理中，要根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、標(biāo)志性建筑等多個(gè)方面，充分展現(xiàn)城市的個(gè)性特征，精心塑造城市的特色形象。要努力在城市的特色、個(gè)性上做文章，使每個(gè)城市都有自己的城市名片，成為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、積聚人氣、推進(jìn)發(fā)展的無(wú)形的“金字”招牌。

二、加強(qiáng)科學(xué)城市規(guī)劃編制理論

1、樹立歷史使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感

城市規(guī)劃編制工作意義深遠(yuǎn)，它是為城市將來(lái)的發(fā)展繪制藍(lán)圖，是一件面向未來(lái)為子孫后代謀福利的大事。規(guī)劃工作部門以及與規(guī)劃有關(guān)的工作部門肩負(fù)著這一光榮的歷史使命，應(yīng)本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，聚精會(huì)神、高質(zhì)量地把規(guī)劃編制工作切實(shí)做好。

2、打破利益格局，完善規(guī)劃體系

打破目前規(guī)劃主管部門不一、政出多門、各自為政、自我規(guī)劃的格局，從根本上解決規(guī)劃種類太多太濫的問(wèn)題，構(gòu)建一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)劃體系完善的“大規(guī)劃”格局，將各部門規(guī)劃納入“大規(guī)劃”體系，從而避免規(guī)劃自相矛盾、利益錯(cuò)綜復(fù)雜、協(xié)調(diào)利益困難和政出多門等現(xiàn)象的發(fā)生。完善規(guī)劃體系，將國(guó)土規(guī)劃、城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃、城市群規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等區(qū)域性質(zhì)的規(guī)劃納入規(guī)劃體系，作為政府認(rèn)定規(guī)劃貫徹下去。規(guī)劃一經(jīng)審查通過(guò)，即具有法律效力，任何部門、任何個(gè)人、任何開發(fā)商都不得違背，也無(wú)權(quán)違背。要樹立規(guī)劃意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃觀念，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，確保規(guī)劃的權(quán)威性。

3、多方參與編制，共同制定規(guī)劃

城市規(guī)劃是一門大學(xué)問(wèn)，科學(xué)編制城市規(guī)劃離不開多方參與，這就要求自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等方面的專家和技術(shù)人員積極參與。實(shí)行開放式規(guī)劃編制，讓盡可能多的專家與技術(shù)人員參與城市規(guī)劃編制和規(guī)劃方案論證。同時(shí)，讓更多的社會(huì)組織和公民參與規(guī)劃討論，參與規(guī)劃方案制定。城市規(guī)劃是城市各方利益的重新調(diào)整，必然涉及社會(huì)各方面的利益，政府要廣開言路，吸納民意，保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)，減少后續(xù)規(guī)劃實(shí)施中的阻力。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障和諧發(fā)展

在城市建設(shè)中，應(yīng)克服急功近利的心理，努力避免建設(shè)性破壞、建設(shè)性浪費(fèi)，要切實(shí)保護(hù)城市生態(tài)資源和環(huán)境。開發(fā)、建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要防止拆了建、建了拆的重復(fù)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、管理，杜絕豆腐渣工程。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，防止不同主體的互相扯皮，現(xiàn)在電力、電信、燃?xì)狻⒔o排水等都涉及地下，由于缺乏統(tǒng)一調(diào)控，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致沒完沒了地挖土填埋，互相干擾，浪費(fèi)嚴(yán)重，這種情況必須提到重要議事日程，盡快加以解決。要加強(qiáng)監(jiān)管，把違法建筑處理在萌芽狀態(tài)。

三、城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

1、堅(jiān)持“以人為本”，把握規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性的辯證關(guān)系

人是我們?nèi)祟惿鐣?huì)得以延續(xù)和發(fā)展的根本，沒有人，再好的東西也失去了它存在的價(jià)值。因此，城市規(guī)劃必須堅(jiān)持“以人為本”，正確把握規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性的辯證關(guān)系。緊緊圍繞人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一中心議題，既要顧及一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把握規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，講究量入為出，又要洞察宏觀發(fā)展大局，看到本地方未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，適度超前，把握規(guī)劃的前瞻性，做到既照顧經(jīng)濟(jì)性的前瞻性，又照顧前瞻性的經(jīng)濟(jì)性，使規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性和而辯證統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”，把握規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性

要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”，把握規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，高起點(diǎn)地定位城市目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制城市規(guī)劃。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，中心城市與周圍縣(市)的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展，科學(xué)論證并確定城市的定位、功能、規(guī)模、發(fā)展方向，使城市規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。要盡快建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的規(guī)劃決策機(jī)制，完善規(guī)劃管理體制。要著力提高規(guī)劃隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，進(jìn)一步理順關(guān)系、加強(qiáng)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)。要放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，舍得付出代價(jià)，吸引國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀規(guī)劃單位參與規(guī)劃，請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家參與評(píng)審，選出優(yōu)勝方案。要大力推行城市規(guī)劃公示制度，強(qiáng)化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。

3、堅(jiān)持“因地制宜”，把握規(guī)劃的特色性與經(jīng)濟(jì)性

一個(gè)城市沒有了特色，就好像一個(gè)人沒有了靈魂。要堅(jiān)持“因地制宜”，把握規(guī)劃的特色性與經(jīng)濟(jì)性，做足做好特色規(guī)劃這篇文章。充分發(fā)揮一個(gè)地方固有的自然資源和歷史底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，努力打造特色城市、歷史文化城市。在不刻意、不強(qiáng)掘的前提下，將一些在歷史上起過(guò)進(jìn)步作用的人文歷史挖掘出來(lái)，規(guī)劃并融入城市的發(fā)展進(jìn)程中;在保持地方特色文化的同時(shí)，立足實(shí)際，根據(jù)地方的財(cái)力，適度超越，規(guī)劃好城市的目前與未來(lái)，給子孫后代的城市發(fā)展留下無(wú)窮的空間與彈性。

第6篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

去年以來(lái)，__城市商貿(mào)局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，注重立足部門職能，突出工作重點(diǎn)，做好結(jié)合文章，特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”的重大戰(zhàn)略決策和部署，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)流通業(yè)現(xiàn)代化為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，推動(dòng)全市商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。20__年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額91.4億元，同比增長(zhǎng)23.9%，今年1－2月份，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.99億元，同比增長(zhǎng)18.9%。工作中，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好以下三方面的工作：

（一）加大資金投入，為流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基

1、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)投資或招商引資等形式，新建了一批規(guī)模大、檔次高的商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目。20__年全市新開工建設(shè)29個(gè)商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，其中投資過(guò)2億的12個(gè)，利群集團(tuán)__城購(gòu)物廣場(chǎng)和__中百大廈__城店、__佳樂家__城店、新天地購(gòu)物廣場(chǎng)已開業(yè)運(yùn)營(yíng)。今年我市把20__年確定為“大項(xiàng)目建設(shè)年”，重點(diǎn)篩選了11個(gè)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠項(xiàng)目，加快建設(shè)，帶動(dòng)我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，目前希努爾國(guó)際商貿(mào)城、新天地商貿(mào)城、東升物流城、栗園酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。目前，全市限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到123家，其中批發(fā)企業(yè)26家，零售企業(yè)65家，住宿餐飲企業(yè)32家。

2、加快商品市場(chǎng)建設(shè)。按照市委、市政府提出的“打造一個(gè)基地，完善兩個(gè)體系，建設(shè)三個(gè)中心，突出四個(gè)特色”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。目前，全市商品交易市場(chǎng)發(fā)展到183處，其中專業(yè)市場(chǎng)24個(gè)，消費(fèi)品綜合市場(chǎng)159個(gè)，基本形成了以城區(qū)大型市場(chǎng)為龍頭、以鎮(zhèn)駐地集貿(mào)市場(chǎng)為骨干、以村莊便民市場(chǎng)為支點(diǎn)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)交易日趨活躍，市場(chǎng)輻射面不斷擴(kuò)大。20__年全市商品市場(chǎng)成交額81.5億元，年成交額過(guò)億元的市場(chǎng)16個(gè)，其中過(guò)10億元的市場(chǎng)2處，涌現(xiàn)出龍海水產(chǎn)城、林家村辣椒市場(chǎng)等“買全國(guó)、賣全國(guó)”，甚至“買全球、賣全球”的知名市場(chǎng)。希努爾國(guó)際商貿(mào)城、新天地商貿(mào)城、龍都商貿(mào)城、舜通汽車城等一批市場(chǎng)大項(xiàng)目正在建設(shè)。今年1－2月份，183處商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額14.8億元，其中16個(gè)過(guò)億元市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)10.6億元，占全部市場(chǎng)成交額的71.6%。

3、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。積極承接青島、黃島口岸的輻射與帶動(dòng)，加快市內(nèi)物流資源的整合及企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，我市現(xiàn)代物流業(yè)得到迅速發(fā)展。目前，大型物流園區(qū)、物流中心沿膠新鐵路、青萊高速兩側(cè)分布，物流帶逐步隆起。長(zhǎng)運(yùn)物流園區(qū)、金安鐵路物流、得利斯120萬(wàn)噸糧食加工物流和外貿(mào)200萬(wàn)噸糧食物流等大型物流項(xiàng)目已竣工使用；良豐鐵路線貨場(chǎng)、昌城鎮(zhèn)南物流園區(qū)、東升物流城正在建設(shè)；__城臨港現(xiàn)代物流、賈悅高速公路物流、濟(jì)鐵物流、中豐糧食物流配送及加工等項(xiàng)目已完成規(guī)劃。同時(shí)，新郎、桑莎等大型生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)資料采購(gòu)、產(chǎn)成品銷售等方面，已初步形成了物流配送體系。

（二）推廣新型流通方式，為擴(kuò)大內(nèi)需提供載體和平臺(tái)

1、積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)。借助我市農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”，積極引導(dǎo)喜相逢、百盛、天益農(nóng)資等市內(nèi)流通骨干企業(yè)由城市向農(nóng)村延伸，整合改造社區(qū)商業(yè)資源，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村社區(qū)拓展。目前，全市已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”347個(gè)，208個(gè)農(nóng)村社區(qū)均建起了日用品超市和農(nóng)資超市。全市已初步形成了以喜相逢商貿(mào)公司、百盛商場(chǎng)為龍頭的日用品連鎖經(jīng)營(yíng)體系，以天益農(nóng)資和天和匯豐農(nóng)資公司為骨干的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，以海王醫(yī)藥為主體的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營(yíng)體系，以得利斯公司和永佳公司為主體的肉品連鎖經(jīng)營(yíng)體系等。同時(shí)，積極推動(dòng)骨干流通企業(yè)加快向市外、省外擴(kuò)張，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展，并向生產(chǎn)資料、文化用品和家政服務(wù)等行業(yè)拓展。

2、積極開展“家電下鄉(xiāng)”。順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，運(yùn)用財(cái)政貿(mào)易政策，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予13%的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民的購(gòu)買力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需，改善民生，在農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心的同時(shí)，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，進(jìn)一步完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，有效擴(kuò)大內(nèi)需，以化解金融危機(jī)。目前，全市9家“家電下鄉(xiāng)”定點(diǎn)銷售企業(yè)向農(nóng)村居民直銷彩電5959臺(tái)，冰箱12304臺(tái)，手機(jī)609部，實(shí)現(xiàn)銷售額2997.2萬(wàn)元，落實(shí)發(fā)放農(nóng)村居民購(gòu)置補(bǔ)貼302萬(wàn)元。

3、推進(jìn)大型網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。利用我市樓宇項(xiàng)目已建成的商業(yè)面積，積極招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)來(lái)我市設(shè)立分銷中心或開設(shè)超市、商場(chǎng)，加快建設(shè)一批布局合理、設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。目前，總投資5億元、占地面積36.6畝的利群購(gòu)物廣場(chǎng)，由全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)——青島利群集團(tuán)投資建設(shè)，僅用不足8個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從開工到運(yùn)營(yíng)?？偼顿Y5.8億元、占地76畝新天地購(gòu)物廣場(chǎng)今年元月10日正式運(yùn)營(yíng)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)20多萬(wàn)平方米，是全國(guó)縣級(jí)市中第一個(gè)“一站式”消費(fèi)大賣場(chǎng)，全國(guó)零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)__中百、佳樂家來(lái)此落戶。

（三）關(guān)注民生，為流通經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

1、切實(shí)抓好肉品質(zhì)量安全。20__年以來(lái)，向各生豬定點(diǎn)屠宰廠派駐肉品檢驗(yàn)監(jiān)督員，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，從源頭上加強(qiáng)管理，確保出廠肉品品質(zhì)和食用安全。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，確保全市生豬定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%；城區(qū)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

第7篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

圍繞上述目標(biāo)，根據(jù)《__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告》，制定如下整改落實(shí)方案：

一、進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為班子思想建設(shè)的首要任務(wù)，不斷提高思想理論水平。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次，每次確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)，并在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上下功夫；班子成員定期為大家講黨課，并積極參加所在支部學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)黨員干部廣泛開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書、每季一交流、半年一評(píng)選，機(jī)關(guān)全體同志要主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，按照集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，向書本學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)相結(jié)合的思路，每年組織不少于兩次的集中封閉學(xué)習(xí)，并適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，按年度、月份，制定總體和階段性的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)每周四下午學(xué)習(xí)日制度，每月要結(jié)合工作實(shí)際，選擇1-2個(gè)專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論交流，將組織學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)體會(huì)定期交機(jī)關(guān)黨委，作為評(píng)選文明處室的依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，定期對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，做到日記載、月小結(jié)、年總評(píng)，并在年底或下年初進(jìn)行總結(jié)表彰，樹立學(xué)習(xí)“標(biāo)兵”。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委）

2、進(jìn)一步解放思想。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)主觀世界改造，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，依照科學(xué)發(fā)展的要求解放思想。圍繞破解難題解放思想。在思想上高度重視，舉全局之力，科學(xué)謀劃新思路、新舉措，解決問(wèn)題、化解矛盾，以更大的決心、更大的氣魄，來(lái)破解結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、創(chuàng)新能力、發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞創(chuàng)新機(jī)制解放思想。不斷創(chuàng)新工作理念、思路和方式方法，不斷研究建立方便、快捷、高效的工作機(jī)制。主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)見性，建立必要的應(yīng)急保障機(jī)制和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保證全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。主動(dòng)研究生產(chǎn)要素的有序流動(dòng),通過(guò)對(duì)電、煤炭、礦石等生產(chǎn)要素的調(diào)控，優(yōu)化資源配置效率。圍繞提高能力解放思想。從現(xiàn)在做起、從自身做起，在提高科學(xué)分析能力、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、提高抓決策落實(shí)能力、提高依法辦事能力上下功夫，適應(yīng)崗位職責(zé)需要，服務(wù)基層企業(yè)，提升全局形象。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)政策處、機(jī)關(guān)黨委）

3、樹立科學(xué)發(fā)展理念。在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念。強(qiáng)化發(fā)展理念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作。牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜崗位，珍重責(zé)任，保持高昂的斗志，思想觀念真正做到與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)銳意創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)靠科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作的自覺性。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜崗位，珍重責(zé)任，保持高昂的斗志，思想觀念真正做到與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)銳意創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)靠創(chuàng)新推動(dòng)工作的自覺性。提高發(fā)展能力，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工以滿腔熱情投入工作，履行好職責(zé)，保持“事事爭(zhēng)高、處處爭(zhēng)好”的標(biāo)準(zhǔn)，在日常工作中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新規(guī)律，總結(jié)探索，創(chuàng)新工作方法和模式，做到靠新思路解難題，向新辦法要效能。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)政策處、機(jī)關(guān)黨委）

二、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

4、建設(shè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式。依據(jù)“品種、質(zhì)量、整合”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加大鋼鐵企業(yè)整合重組改造提升力度，以組織結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝裝備結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）

5、建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控與監(jiān)管模式。采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)分析，協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)保障，建立目標(biāo)管理、強(qiáng)化責(zé)任追究，采取督導(dǎo)檢查、應(yīng)急反應(yīng)、要素調(diào)控和落后產(chǎn)能退出等機(jī)制。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）

6、建設(shè)淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)改造工程，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，以淘汰落后促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處）

7、建設(shè)綠色礦山科學(xué)發(fā)展模式，遵照保護(hù)與開發(fā)并重原則，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，科學(xué)制定冶金礦山發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局、規(guī)模辦礦、集約發(fā)展，改善我市生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化資源配置效率。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：陳建國(guó)；責(zé)任處室：工業(yè)服務(wù)處）

8、建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，以鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的宗旨，按照政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，搭建以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、信用服務(wù)和綜合培訓(xùn)為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供專業(yè) 化和規(guī)范化的服務(wù)。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：中小企業(yè)處）

三、進(jìn)一步推進(jìn)五大工程，努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

9、大力實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。一是以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化協(xié)作配套為途徑，著力打造七大鋼鐵生產(chǎn)基地，培育十大特色耗鋼產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)三大化工生產(chǎn)基地（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、徐樹成、胡曉鋼；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、國(guó)外資金利用處）。二是以發(fā)展終端產(chǎn)品為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好首鋼京唐鋼、津西系列h型鋼等精品鋼項(xiàng)目，確保今年精品鋼比重提高到50%。抓好冀東水泥新建馬頭山、馬蹄山，冀東三友水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，確保今年新型干法水泥提高到55%以上（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、徐樹成、陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、工業(yè)服務(wù)處）。三是以資產(chǎn)和資源為紐帶，加快整合重組。整合地方鋼鐵資源，積極謀劃以國(guó)豐等骨干企業(yè)為龍頭，組建地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。加快地方水泥資源整合步伐，力爭(zhēng)年底前水泥前十強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到40%。積極推進(jìn)鋼鐵與礦山企業(yè)、礦山企業(yè)之間的聯(lián)合重組，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處）。四是以建設(shè)園區(qū)和集群為抓手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移，向園區(qū)聚集思路，支持曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)，支持豐南沿海、樂亭臨港、遷西精密等一批重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集聚，迅速形成規(guī)模效益。培育技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入突破650億元，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。五是以項(xiàng)目謀劃引進(jìn)為切入點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)對(duì)接。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)對(duì)接信息數(shù)據(jù)庫(kù)，打通對(duì)接信息通道，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處、產(chǎn)業(yè)對(duì)接辦公室）。

10、大力實(shí)施節(jié)能減排工程。一是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督考核，建立工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核制度，著力推進(jìn)“10100”工程，對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，考核結(jié)果向社會(huì)公布。組織開展對(duì)全市重點(diǎn)耗能單位進(jìn)行調(diào)查摸底，制定完成我市工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核體系實(shí)施方案（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。二是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。在鋼鐵、水泥、電力等高耗能高污染行業(yè)，組織實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程和30項(xiàng)新技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)謀劃實(shí)施節(jié)能和資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，積極幫助申請(qǐng)國(guó)家和省專項(xiàng)資金支持，落實(shí)能源資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定的節(jié)能企業(yè)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，逐步淘汰鋼鐵、水泥、造紙、電力等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，確保到20__年底前，全部淘汰300立方米及以下高爐、全部淘汰機(jī)立窯水泥生產(chǎn)能力。抓好節(jié)能減排安全整頓檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)關(guān)停淘汰取締企業(yè)的巡回檢查，確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得最終勝利。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐、陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處）。四是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)電源結(jié)構(gòu)由單一煤電向煤電和可再生能源發(fā)電并舉的方向發(fā)展，支持發(fā)展綜合利用電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：環(huán)境和資源綜合利用處）。

11、大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。一是加快推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定完成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引入戰(zhàn)略投資者，不斷完善世界500強(qiáng)和中國(guó)電子百?gòu)?qiáng)信息庫(kù)和信息產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)抓好信息技術(shù)與信息安全研究院、保密手機(jī)、超導(dǎo)工業(yè)園等重大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，支持玉田、高新、南堡等三大信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，培育扶持軟件龍頭企業(yè)，抓好“雙軟認(rèn)定”，確保20__年全行業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。二是加快企業(yè)信息化改造。著力抓好三友等大型骨干企業(yè)信息化升級(jí)改造，選擇有條件的縣（市）區(qū)作試點(diǎn)，加速實(shí)施縣域中小企業(yè)信息化改造，力爭(zhēng)中小企業(yè)信息化達(dá)到50%以上。繼續(xù)培育縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站和行業(yè)應(yīng)用特色網(wǎng)站，積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)等信息化綜合服務(wù)工程和專項(xiàng)建設(shè)，做大做強(qiáng)我市信息服務(wù)業(yè)（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。三是加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全年完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50項(xiàng)。大力推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵(lì)以企業(yè)技術(shù)中心為載體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)，努力形成以國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為龍頭、以省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為骨干、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的三級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。

12、大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。一是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合職能，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，打造優(yōu)良的投資環(huán)境；對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、人才等方面做好幫助和指導(dǎo)，打造良好的生產(chǎn)環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處、中小企業(yè)處）。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)資本向重點(diǎn)區(qū)域聚集，圍繞“四點(diǎn)一帶”、“四城功能區(qū)”的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行投資置業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，重點(diǎn)抓好與曹妃甸的對(duì)接、與各開發(fā)區(qū)的對(duì)接、與規(guī)模以上優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)之間整合重組，支持中小企業(yè)參與國(guó)有大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展耗鋼產(chǎn)業(yè)和以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處、中小企業(yè)處、國(guó)外資金利用處）。三是加快改制步伐。成立改制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，進(jìn)駐企業(yè)，摸清底數(shù)，幫助研究制定改制方案，加大資產(chǎn)管理，全力保障職工的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，確保今年完成第一服裝廠、塑料總廠等4家集體企業(yè)改制任務(wù)。繼續(xù)做好已改制企業(yè)的后續(xù)工作，防止發(fā)生集體上訪事件（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處）。四是抓好事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)局屬事業(yè)單位的管理和服務(wù)，抓好事業(yè)單位安全生產(chǎn)，妥善解決現(xiàn)有資產(chǎn)，做好職工安置和債務(wù)處理，及時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位改革，探尋發(fā)展新出路（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任處室：監(jiān)察室）。

13、大力實(shí)施要素保障工程。圍繞煤、電、油、運(yùn)等重要生產(chǎn)要素，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為 企業(yè)搞好服務(wù)，保障重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。一是加強(qiáng)電力供應(yīng)，重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和用電管理，保證發(fā)電機(jī)組在用電高峰季節(jié)和時(shí)段正常發(fā)電，提高供電保證率；按照“缺多少、錯(cuò)多少”、“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電”的原則，組織企業(yè)有序用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電，積極引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。二是加強(qiáng)電煤供應(yīng)。把保證電網(wǎng)安全運(yùn)行放在第一位，調(diào)動(dòng)一切力量，廣開渠道，增加電煤供應(yīng)，在緊急狀態(tài)下，優(yōu)先保障主力發(fā)電廠的電煤供應(yīng)，盡可能把資源多向骨干電廠、庫(kù)存水平偏低電廠傾斜，堅(jiān)決避免因缺煤停機(jī)或降出力，保證電廠發(fā)電正常、電網(wǎng)安全運(yùn)行（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。三是加強(qiáng)運(yùn)輸保障。以電煤等生產(chǎn)要素供應(yīng)為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分利用運(yùn)力資源，全力確保各項(xiàng)生產(chǎn)要素運(yùn)輸暢通（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。

四、進(jìn)一步完善政策機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

14、制定出臺(tái)三大行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（完成時(shí)限：8月底之前）。一是鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段結(jié)合起來(lái)，建立必要的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)鋼鐵業(yè)科學(xué)發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。二是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：李技；責(zé)任處室：電子信息產(chǎn)業(yè)處）。三是裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新、自主開發(fā)能力的增強(qiáng)放在更加突出位置，鼓勵(lì)集群發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成；責(zé)任處室：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處）。

15、制定和完善四大領(lǐng)域指導(dǎo)政策（完成時(shí)限：8月底之前完成）。一是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)意見，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投身到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)上來(lái)，支持發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任處室：中小企業(yè)處）。二是淘汰落后，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)意見，通過(guò)必要的政策推動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力，達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處）。三是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)管意見，通過(guò)生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)和使用，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，通過(guò)政策的支持，找出破解問(wèn)題的辦法，規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處）。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好氛圍（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼；責(zé)任部門：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處）。

16、建立和完善科學(xué)發(fā)展保障機(jī)制（完成時(shí)限：12月底之前）。一是科學(xué)發(fā)展機(jī)制，研究提高鋼鐵、水泥、冶金礦山、造紙等高耗能高污染行業(yè)的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，限制“雙高”行業(yè)盲目發(fā)展（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處、環(huán)境和資源綜合利用處）。二是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，積極推進(jìn)礦山企業(yè)的重組、聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，鞏固治污減排攻堅(jiān)成果；強(qiáng)化電力行政執(zhí)法，規(guī)范用電秩序（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成、陳建國(guó)；責(zé)任處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、工業(yè)服務(wù)處、環(huán)境和資源綜合利用處）。三是中小企業(yè)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的龍頭帶動(dòng)作用，整合資源，完善功能，逐步建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成龍頭帶基地，基地帶企業(yè)的發(fā)展氛圍；擴(kuò)大市縣兩級(jí)信用擔(dān)保規(guī)模，加快銀企保對(duì)接；以技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心為核心，充實(shí)、完善科技成果和項(xiàng)目庫(kù)；積極搭建市、縣和企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；謀劃建立信用監(jiān)督體系，建設(shè)公共信用信息平臺(tái)（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：胡曉鋼、吳連波；責(zé)任處室：中小企業(yè)處、人事培訓(xùn)處）。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控機(jī)制。建立對(duì)鋼鐵、鐵礦石、電力、煤炭等行業(yè)的預(yù)測(cè)預(yù)警體系，把握運(yùn)行走勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)電、水、資本、資源等生產(chǎn)要素的調(diào)控，綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)等手段，優(yōu)化資源配置效率；利用差別政策，引導(dǎo)資本、要素向下游產(chǎn)業(yè)集中，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求的項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)行核準(zhǔn)或備案，優(yōu)先保證土地、資金、電力等要素供應(yīng)，優(yōu)先在差別電價(jià)、水價(jià)以及財(cái)稅、金融等方面給予政策支持。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：徐樹成、陳建國(guó)、胡曉鋼；責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處、工業(yè)服務(wù)處、中小企業(yè)處）

五、進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)

（一）加強(qiáng)班子自身建設(shè)（由盛新豐局長(zhǎng)牽頭落實(shí)，機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、人事培訓(xùn)處做好組織推動(dòng)工作）

17、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，抓好政治理論的學(xué)習(xí)、抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、抓好政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對(duì)科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，切實(shí)做到入腦入心、真信真用。

18、加強(qiáng)班子調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少安排三分之二的時(shí)間深入到基層、到企業(yè)調(diào)研，了解情況，幫助企業(yè)解決困難。對(duì)集體企業(yè)改制、煤電運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等重大問(wèn)題，堅(jiān)持做到及時(shí)研究，及時(shí)部署，努力做到急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，讓企業(yè)滿意。

19、落實(shí)民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對(duì)重大資金使用、干部人事任免、重點(diǎn)項(xiàng)目審批等重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策。班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持。

20、堅(jiān)持廉潔自律。班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央、省、市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和個(gè)人收入申報(bào)制度，克己奉公、廉潔從政、遵守黨紀(jì)，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

21、提高工作效能。以開展“效率年”活動(dòng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)作風(fēng)教育，提高工作效率，工作日全日對(duì)外辦公，工作人員無(wú)缺位。廣泛開展“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，即創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做踐行科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)排頭兵，大力營(yíng)造想干事、比貢獻(xiàn)的輿論氛圍，不斷增強(qiáng)黨員干部與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）

22、完善工作制度。認(rèn)真執(zhí)行《績(jī)效考核制度》等機(jī)關(guān)工作制度，把諸如辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等方面問(wèn)題的投訴作為受理重點(diǎn)，認(rèn)真開展調(diào)查，屬于一般問(wèn)題，立即糾正。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛；責(zé)任部門：監(jiān)察室）

23、落實(shí)公開承諾。設(shè)立公開舉報(bào)電話，主動(dòng)提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，審批時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，并積極穩(wěn)妥探索實(shí)行網(wǎng)上審批。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）

24、建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在涉及全局的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作上，各處室之間加強(qiáng)協(xié)作配合，提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，優(yōu)化資源配置，舉全局之力切實(shí)抓實(shí)抓好。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各處室）

25、堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境的企業(yè)，堅(jiān)持公開嚴(yán)肅查處，一查到底，決不姑息，并予以曝光，凈化市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：盛新豐；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各執(zhí)法處室）

26、堅(jiān)持公平公正。加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度，努力做到“一把尺子量大家”，保證一視同仁，保證市政府政令暢通，有效避免和減少由于執(zhí)法不規(guī)范帶來(lái)的不穩(wěn)定因素。（牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：劉慶勛、李技；責(zé)任部門：監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)政策處）

第8篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；科學(xué)發(fā)展；黃河金三角

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）02-0230-04

一、三門峽區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

三門峽位于河南省西北部，北靠山西、西依陜西、東連洛陽(yáng)、西接南陽(yáng)，是連接豫晉陜?nèi)〉闹匾獦屑~。自2008年實(shí)施黃河金三角協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略以來(lái)，三門峽獲得迅猛發(fā)展，2011年三門峽生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)達(dá)到1062.92億元，人均生產(chǎn)總值47664元位列全省第二，是河南省西北部重要的經(jīng)濟(jì)大市。

三門峽交通便利，鐵路方面有國(guó)家東西鐵路大動(dòng)脈鄭西高速鐵路以及歐亞大陸橋隴海鐵路通過(guò)，公路方面既有連霍高速又有310國(guó)道穿越三門峽，是河南省西北部也是豫晉陜?nèi)〗唤缰匾慕煌屑~。

三門峽礦產(chǎn)資源豐富，目前發(fā)現(xiàn)的礦藏達(dá)到66種，已探明儲(chǔ)量的礦類有50多種，是全省乃至全國(guó)重要的貴金屬、有色金屬及能源礦產(chǎn)基地，素以“黃（黃金）、白（鋁礦）、黑（煤礦）”著稱。同時(shí)三門峽有豐富的特產(chǎn)：靈寶蘋果、大棗，仰韶酒，鹿茸等聞名全國(guó)。

三門峽區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大：

有利于河南省探索跨省際協(xié)調(diào)發(fā)展。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為主題，涵蓋東南、暨南、魯西南、皖西北、鄂北、蘇北等周邊地區(qū)，三門峽處在豫晉陜?nèi)〗唤缣帲械乩砦恢蒙系膬?yōu)越性推動(dòng)跨省際合作建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。

有利于河南省以及中西部交通建設(shè)。三門峽交通位置重要，而且近年來(lái)三門峽一直致力于構(gòu)建“三縱四橫”綜合交通體系，屆時(shí)將大幅改善中西部的交通狀況。

二、三門峽區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，三門峽提出了“三大戰(zhàn)略定位”，即把三門峽建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區(qū)域性中心城市。在“三大戰(zhàn)略定位”的基礎(chǔ)上，三門峽具體提出了“四大一高”戰(zhàn)略，即大力推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，打造對(duì)外開放新高地；大力推進(jìn)“大交通”建設(shè)，增創(chuàng)區(qū)位環(huán)境新優(yōu)勢(shì)；大力推進(jìn)“大商貿(mào)”建設(shè)，引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)新發(fā)展；大力推進(jìn)“大旅游”建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支柱；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新突破。

三門峽應(yīng)以建設(shè)中國(guó)三門峽出入境檢驗(yàn)檢疫局、中國(guó)三門峽海關(guān)為契機(jī)力爭(zhēng)成為河南省對(duì)外開放的新窗口；在建設(shè)“三縱四橫”綜合交通體系背景下努力建成河南省西北部以及中國(guó)中西部重要的交通樞紐；大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為黃河金三角區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融中心；以黃河景觀為主線，努力打造旅游業(yè)，成為河南省新的旅游亮點(diǎn)城市；堅(jiān)持發(fā)展高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Γ蔀楹幽鲜∥鞅辈扛咝录夹g(shù)中心。

三、三門峽區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的路徑選擇

三門峽是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河金三角實(shí)驗(yàn)區(qū)的交集地，在積極參與金三角區(qū)域協(xié)作的過(guò)程中三門峽獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，在當(dāng)前建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下，三門峽應(yīng)充分利用金三角和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各種政策，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的推動(dòng)者和受益者。

（一）發(fā)揮本身交通優(yōu)勢(shì)

《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展綱要》中明確提出：充分發(fā)揮商丘、三門峽等城市的支撐作用，形成沿隴海發(fā)展軸。三門峽目前正實(shí)施的“三縱四橫”戰(zhàn)略恰恰符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略要求，在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大趨勢(shì)下，應(yīng)爭(zhēng)取各種有利政策大力推進(jìn)“三縱四橫”戰(zhàn)略的建設(shè)，利用本身的交通優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展本地的物流業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等，并能爭(zhēng)取更多的企業(yè)落戶。

（二）發(fā)揮本身自然資源優(yōu)勢(shì)

“重點(diǎn)發(fā)展鄭州、洛陽(yáng)、焦作、三門峽、商丘鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地”是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中原料產(chǎn)業(yè)方面的要求，三門峽可以以此為指導(dǎo)，充分利用本地礦業(yè)資源，大力推動(dòng)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)以及其他礦業(yè)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成礦產(chǎn)業(yè)聚集，做大做強(qiáng)本地礦業(yè)。

（三）堅(jiān)持突破行政界限

黃河金三角實(shí)驗(yàn)區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了突破行政界限的嘗試，這對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)跨區(qū)建設(shè)具有一定的借鑒意義。由于三門峽地處三省交界處而且遠(yuǎn)離鄭州、洛陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)中心，所以應(yīng)該自己探索一條遠(yuǎn)離省中心的發(fā)展道路。突破行政界限有利于整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成區(qū)域集群效應(yīng)，三門峽應(yīng)堅(jiān)持突破行政界限的嘗試，創(chuàng)造自己的發(fā)展環(huán)境。

四、職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

教育是培養(yǎng)各式人才，提高人民整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利工具。特別是職業(yè)教育，更是教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接結(jié)合點(diǎn)，職業(yè)教育主要目的在于培養(yǎng)各式各樣的技能型人才。區(qū)域經(jīng)濟(jì)為職業(yè)教育的發(fā)展提供人財(cái)物各方面的支持。而職業(yè)教育又從所在的區(qū)域得到辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)和各種資源，根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定人才培養(yǎng)方向并進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，生源大部分都來(lái)自本區(qū)域，畢業(yè)生大部分也都繼續(xù)服務(wù)于本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和速度有著直接的決定作用，它制約著職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，教育內(nèi)容和方式。從這一角度看，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與職業(yè)教育的發(fā)展有著高度的正相關(guān)關(guān)系。那么，職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（一）職業(yè)教育有利于將潛在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力，增加人才類型

勞動(dòng)，作為人類所特有的一種技能，是人類體力和智力的結(jié)合。每個(gè)人都有某種潛在的勞動(dòng)能力，這都需要后天的發(fā)掘和提升，而職業(yè)教育，正是培養(yǎng)受教育者的某一專業(yè)化的技能，并使其作為職業(yè)發(fā)展方向的途徑[1]。職業(yè)教育直接將人由潛在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力，是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

現(xiàn)代社會(huì)各種新技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，也加速了各種新型技術(shù)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而職業(yè)教育正是通過(guò)對(duì)受教育者勞動(dòng)能力的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)。提升他們分析，解決各種專業(yè)相關(guān)問(wèn)題的能力，使得潛在的勞動(dòng)力盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。并且，隨著科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種用人單位也對(duì)人才的類型提出了新的要求，人才類型的增加以及各種要求的變化，都是職業(yè)教育相比其他教育類型而言可以優(yōu)先做到的。

（二）職業(yè)教育有利于提升勞動(dòng)力品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育根據(jù)人的身心發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行技術(shù)知識(shí)的傳授，以及生產(chǎn)技能的訓(xùn)練。通過(guò)提高受教育者對(duì)于新技術(shù)，新設(shè)備，新工藝的運(yùn)用能力，促進(jìn)技術(shù)的革新。通過(guò)對(duì)受教育者職業(yè)道德，勞動(dòng)態(tài)度，專業(yè)操守以及專業(yè)知識(shí)等方面的提高，提升他們的素質(zhì)，進(jìn)而可以間接促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。這也可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

（三）職業(yè)教育有利于勞動(dòng)力的合理分流，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

就業(yè)問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)系人民安居樂業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要問(wèn)題。職業(yè)教育是就業(yè)型的教育，其主要目的就是通過(guò)對(duì)受教育者某種技能的培養(yǎng)使其盡快找到專業(yè)對(duì)口的工作。當(dāng)今世界以知識(shí)和通信為主要特征，以高新技術(shù)為核心。與以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，最大的特點(diǎn)就是不再僅僅依靠資源這些先天的優(yōu)勢(shì)，而更多地是依靠技術(shù)的進(jìn)步來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。因此，人們的職業(yè)和崗位的變化就更加頻繁，新的職業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷出新，對(duì)勞動(dòng)力的配置也在逐漸更新，這就需要?jiǎng)趧?dòng)者不斷地接受新知識(shí)新方法才能適應(yīng)時(shí)代的要求。所以，勞動(dòng)者只有不斷的接受職業(yè)教育培訓(xùn)，才能適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷變化的需求。通過(guò)不斷地培訓(xùn)和教育，勞動(dòng)者的素質(zhì)整體得到提升，有利于縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）職業(yè)教育有利于促進(jìn)人的充分發(fā)展，縮小貧富差距

人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，人是社會(huì)性的人。人的充分發(fā)展是指人能夠適應(yīng)不同的勞動(dòng)需求，并通過(guò)對(duì)人的勞動(dòng)能力的培養(yǎng)，使人的智力等得到全面的發(fā)展。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為密切的一種教育類型它對(duì)于促進(jìn)人的充分發(fā)展的作用最突出也最明顯。每個(gè)人天資稟賦各不相同，在當(dāng)今的條件下個(gè)人都可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇專業(yè)以及工作崗位，充分發(fā)揮自己的潛力，也可以通過(guò)有意識(shí)的教育和培訓(xùn)來(lái)使得自己具備某些專業(yè)特長(zhǎng)并有利于將來(lái)的工作[3]。通過(guò)職業(yè)教育的培訓(xùn)，不僅可以使人們已有的特長(zhǎng)得以更好地培養(yǎng)和發(fā)揮，也可以對(duì)受教育者的能力進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)自身的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，每個(gè)人幾乎都擁有某種可以找得到工作的技能，這對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定也是極有利的。

五、三門峽職業(yè)教育的現(xiàn)狀及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不適應(yīng)性

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，目的就是要培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的實(shí)用性技術(shù)人才。所以“高職院校要主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力?！睉?yīng)經(jīng)成為一種共識(shí)，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要因素。

2011年，三門峽市生產(chǎn)總值達(dá)到1062.92億元，較2010年增長(zhǎng)12.8%。三門峽市若希望在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和黃河金三角建設(shè)中起到重要作用，就必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)多層次實(shí)用性人才的需要更為迫切，因此，作為三門峽地區(qū)唯一一所高職院校――三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院就成為促進(jìn)三門峽地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要角色。

然而，三門峽職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的宏偉目標(biāo)還有很多不相適應(yīng)的地方，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)家及政府對(duì)職業(yè)教育的支持力度不夠

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的支持大部分體現(xiàn)在相關(guān)的文件當(dāng)中，對(duì)于實(shí)際操作層面中財(cái)政的支持力度并不大，職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等等并得不到很好的支援。每年財(cái)政向?qū)W校建設(shè)方面的撥款（幾乎沒有）。還沒有建立起職業(yè)教育專項(xiàng)資金，招生量偏小，收費(fèi)偏低，宣傳成本頗高，經(jīng)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)著實(shí)困難。

（二）受傳統(tǒng)觀念束縛嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育都被人們嗤之以鼻，認(rèn)為職業(yè)教育是“二流教育”是考不上大學(xué)的無(wú)奈選擇，是“差生收容所”，其地位和聲譽(yù)都比普通教育遜色不少，學(xué)生和家長(zhǎng)大多數(shù)會(huì)認(rèn)為職業(yè)教育不能夠與普通教育相提并論，職業(yè)院校培養(yǎng)不出高級(jí)白領(lǐng)，跨入了職業(yè)院校的大門就只能學(xué)習(xí)生產(chǎn)工作，一輩子低學(xué)歷，低工資，低地位。

過(guò)于看重身份而忽視了技術(shù)這樣的傳統(tǒng)觀念長(zhǎng)期束縛著廣大的家長(zhǎng)以及學(xué)生，俗話說(shuō)“勞心者治人，勞力者之于人”這樣，人們就會(huì)認(rèn)為只有享受了高等教育才能駕馭別人，而學(xué)習(xí)某種技能就只能受人領(lǐng)導(dǎo)[4]。受這種觀念的影響，人們便對(duì)普通教育趨之若鶩，致使普通教育門前“車水馬龍”而職業(yè)教育門前卻“門可羅雀”，這種情況嚴(yán)重阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。

（三）辦學(xué)條件不理想

目前學(xué)校雖然各項(xiàng)教學(xué)生活設(shè)施較為齊全，布局頗為合理、功能比較完善；已建成建筑、模具、數(shù)控、汽車、金工、電力、生物、化工、旅游、物流和應(yīng)用電子、軟件技術(shù)等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地109個(gè)（其中國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)），并與企業(yè)共建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地121個(gè)，還建有面積3000的體育訓(xùn)練館和面積1萬(wàn)多的圖書館，館藏圖書100萬(wàn)余冊(cè)。，然而校區(qū)總占地1200畝，但實(shí)際可利用的占地僅為400多畝。全校學(xué)生數(shù)18000余人，雖然另有2000畝新校區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)中，但市政府方面并沒有相應(yīng)的文件表示會(huì)有撥款來(lái)援助校區(qū)的搬遷以及建設(shè)，這對(duì)于學(xué)校以后的建設(shè)以及發(fā)展構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

（四）教師結(jié)構(gòu)不合理

目前學(xué)院擁有教師900余人，其中教授、副教授215人，博士、碩士246人。然而，“雙師型”教師數(shù)目?jī)H為100余人，只占到了九分之一，職業(yè)教育顧名思義就是要培養(yǎng)學(xué)生的技能，特別是操作技能，這樣才能滿足學(xué)生為了職業(yè)發(fā)展而選擇職業(yè)教育的需要?！半p師型”教師的對(duì)于學(xué)生的技能學(xué)習(xí)有著極大的促進(jìn)作用，要在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)所學(xué)的知識(shí)，而不是僅僅的紙上談兵。因此，“雙師型”教師的匱乏嚴(yán)重的阻礙了該院校的發(fā)展步伐。

六、三門峽職業(yè)教育改革發(fā)展策略

（一）政府政策應(yīng)有所傾斜

為了充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)三門峽市區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中的作用，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性與緊迫性，應(yīng)把職業(yè)教育擺在重要位置。應(yīng)使他們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是多層次人力資源的重要來(lái)源，職業(yè)教育不僅僅是技能的培訓(xùn)更是素質(zhì)的培養(yǎng)，院校內(nèi)的學(xué)生很大一部分是來(lái)自靈寶，盧氏等周圍偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，只有提高了他們的整體素質(zhì)才能更順利的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能使得他們更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）提高社會(huì)成員對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同性

1.學(xué)生應(yīng)從自身興趣愛好著手選擇教育類型

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要不同的職業(yè)崗位，并且這些崗位對(duì)人才的知識(shí)和能力的要求不也盡相同。因此，人才是分不同的類型和層次的，不是說(shuō)只有從事高精尖的科技工作者和各種專業(yè)人士才稱得上人才，那些有著良好職業(yè)道德，擁有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人士也是人才的一種。當(dāng)今時(shí)代的教育已經(jīng)不僅僅局限于培養(yǎng)少數(shù)的“精英”更多的是為每一個(gè)社會(huì)成員提供平等的接受教育的機(jī)會(huì)，并使其最大限度的發(fā)掘自身的潛能，把成才之路鋪在每個(gè)人的腳下[5]。

作為學(xué)生，應(yīng)沖破傳統(tǒng)狹隘觀念的束縛，腳踏實(shí)地的選擇適合自身的教育模式，并不是說(shuō)只有享受了普通高等教育才能出人頭地，興趣是最好的老師，要從自身興趣以及自身?xiàng)l件出發(fā)選擇適合自己的成才之路。

2.家長(zhǎng)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念

當(dāng)今社會(huì)的教育普及率越來(lái)越高，人們的生活條件越來(lái)越好，獨(dú)生子女越來(lái)越多，家長(zhǎng)們都希望自己的孩子都能考上最好的大學(xué)，讀碩士，讀博士，認(rèn)為只有這樣才能有面子，才能促進(jìn)孩子的發(fā)展，殊不知，這樣片面的強(qiáng)調(diào)對(duì)于書面知識(shí)的學(xué)習(xí)以及對(duì)高學(xué)歷的過(guò)分追求，反過(guò)來(lái)卻忽視了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和素質(zhì)的全面提高。

家長(zhǎng)都是用心良苦，想讓孩子以后找個(gè)好工作，過(guò)上好日子，這種想法本身并沒有錯(cuò)，可是，若是全體學(xué)生都去報(bào)考本科院校，都去接受普通高等教育，那么我們社會(huì)的人才分類會(huì)出現(xiàn)斷層，反過(guò)來(lái)，接受普通教育的人多而接受職業(yè)教育的人少，物以稀為貴，職業(yè)院校的學(xué)生在接受了更專業(yè)個(gè)性化的教育培訓(xùn)之后，就業(yè)也就更加容易。

因此，家長(zhǎng)們應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從孩子的興趣愛好以及家庭條件的實(shí)際出發(fā)，而不是一味的隨大流。

3.用人單位應(yīng)該更看重學(xué)生的能力，而非學(xué)歷和學(xué)校名氣

學(xué)歷是一個(gè)人文化水平的一種體現(xiàn)，但學(xué)歷與能力之間并沒有直接的聯(lián)系。由于各種原因，每個(gè)人獲得的教育機(jī)會(huì)并不均等，若用人單位只看重學(xué)歷而輕視了能力的發(fā)掘，勢(shì)必會(huì)使得一些有真才實(shí)學(xué)而沒有高學(xué)歷的人受到傷害，使得他們的技能被埋沒，同時(shí)也使得一些擁有高學(xué)歷的人憑借自己的高學(xué)歷而沾沾自喜，而松懈。

企業(yè)在用人價(jià)值取向上不能過(guò)度的狹隘，那些攀比，虛榮，不計(jì)成本的使用高學(xué)歷人才，缺乏實(shí)事求是的分析，鑒別的作法是大錯(cuò)特錯(cuò)的。應(yīng)當(dāng)更加重視求職者現(xiàn)實(shí)技能的考核以及職業(yè)道德的評(píng)判，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是的選取適合的人才。

（三）開展多種形式的辦學(xué)方案

1.推進(jìn)校企合作

在政府部門的宏觀管理與指導(dǎo)下，職業(yè)院校應(yīng)發(fā)展“校企合作”聯(lián)合培養(yǎng)模式，可以更好地實(shí)現(xiàn)人才特點(diǎn)與市場(chǎng)需求的接軌，切實(shí)提高職業(yè)教育的實(shí)用性和針對(duì)性。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研一體的復(fù)合型職教體系建設(shè)，盡可能的發(fā)揮學(xué)習(xí)與實(shí)踐的契合度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)注入新的活力，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展，企業(yè)發(fā)展，學(xué)校發(fā)展與學(xué)生個(gè)人發(fā)展的共贏。在2009年，由豫晉陜黃河金三角區(qū)域內(nèi)的11所中等職業(yè)學(xué)校，7所高等職業(yè)院校，130多家企事業(yè)單位，并以三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，共同組建了河南省豫西高等職業(yè)教育集團(tuán)，三門峽市應(yīng)充分利用這一有利資源發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

3.推進(jìn)員工終身教育體系，服務(wù)全體社會(huì)成員（終身學(xué)習(xí)）

在當(dāng)今信息全球化的大背景下，各種科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一日千里，不斷涌現(xiàn)出新的職業(yè)或者崗位，這就要求當(dāng)今我們每一個(gè)人都應(yīng)該做好轉(zhuǎn)換角色的準(zhǔn)備[6]?！敖K身學(xué)習(xí)”已經(jīng)成為一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流，推動(dòng)著我們邁向前進(jìn)。因此，超越于特定職業(yè)技能之上的“基本技能”或“核心技能“也應(yīng)該逐步歸入職業(yè)教育體系的課程之內(nèi)。職業(yè)院校可以通過(guò)各種各樣的企業(yè)員工培訓(xùn)教育，幫助企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率，這樣可以有效的完善企業(yè)員工的終身教育體系，增強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)力及帶動(dòng)性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添活力。

（四）大力培養(yǎng)“雙師型”教師

1.嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度

優(yōu)化教師隊(duì)伍，合理調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，要對(duì)教師進(jìn)行有重點(diǎn)的培訓(xùn)，開展新知識(shí)，新理論，新方法的培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)一批高水平的帶頭人。制定和完善兼職教師的聘用政策，支持職業(yè)院校向全社會(huì)公開招聘工程技術(shù)人員，高技能人才擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。鼓勵(lì)教師參加多種形式的專業(yè)等級(jí)培訓(xùn)和技能鑒定，進(jìn)一步提高“雙師型“教師的比例。新增教師編制應(yīng)側(cè)重于增加”雙師型“教師的人數(shù)，促進(jìn)良性用人機(jī)制。

2.完善教師的管理和培訓(xùn)

增加職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系，實(shí)行先學(xué)習(xí)培訓(xùn)再上崗就業(yè)，考核上崗的勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，培育良好職業(yè)道德，為在崗，轉(zhuǎn)崗提供保障。還要進(jìn)一步完善學(xué)歷證書，資格證書認(rèn)證制度，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定與資格評(píng)價(jià)機(jī)制。做好教師專業(yè)學(xué)歷與教授課程的銜接，充分發(fā)揮職業(yè)院校在推進(jìn)職業(yè)資格證書制度中的促進(jìn)作用。

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第9篇：經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】f0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-00-02

1 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展,要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展,要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

1.1 科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀

認(rèn)為,人類社會(huì)的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。這兩對(duì)矛盾所涉及的三個(gè)方面即生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、上層建筑,涵蓋了整個(gè)社會(huì)生活的基本領(lǐng)域,形成了整個(gè)社會(huì)的基本結(jié)構(gòu),構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。馬克思的這一基本觀點(diǎn)就叫歷史決定論。認(rèn)為社會(huì)發(fā)展的最終力量就是物質(zhì)生產(chǎn)資料、物質(zhì)的生產(chǎn)力,這是一切社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。所有的社會(huì)歷史發(fā)展,歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力的東西、經(jīng)濟(jì)的東西、物質(zhì)的東西所決定的。