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又是一年三月三,風箏飛滿天……春風輕拂,碧空無云正是放風箏的好季節(jié)。
星期六的下午,我和媽媽路過濂江橋看見橋下的大草坪上有很多小孩子和大人們在放風箏,我心里癢癢的也想放風箏,于是我跑回家里拿風箏。
回到家里后,我飛快的去找風箏,終于在樓梯下找到了。拿出來一看枝架少了一根。然后拔了一根蘆葦,把繩子綁在上面,就這樣大功告成,準備出發(fā)。
有一些老師,他們特別,他們知識淵博,他們給我們非常重要的精神滋養(yǎng)。蘇叔陽先生的這篇懷念老師的文章,一定會讓你深深欽佩文中的這位身殘志堅、精神高尚的老師。
春天又到了。
柳枝染上了嫩綠,在春風里盡情飄擺,舒展著自己的腰身。連翹花舉起金黃的小喇叭,向著長天吹奏著生命之歌。而藍天上,一架架風箏在同白云戲耍,引動無數(shù)的人仰望天穹,讓自己的心也飛上云端。
逢到這時候,我常常不由自主地想起我的劉老師,想起他放入天空的風箏。
劉老師教我們歷史課。
他個子不高,微微發(fā)胖的臉上有一雙時常瞇起來的慈祥的眼睛,一頭花白短發(fā)更襯出他的忠厚。他有一條強壯的右腿。而左腿,卻從膝以下全部截去,靠一根被用得油亮的圓木拐杖支撐。這條腿何時、為什么截去,我們不知道。只是有一次,他在講課的時候講到女媧氏補天造人的傳說,笑著對我們說: “……女媧氏用手捏泥人捏得累了,便用樹枝沾起泥巴向地上甩。甩到地上的泥巴也變成人,只是有的人,由于女媧甩的力量太大了,被摔到地上摔丟了腿和胳膊。我就是那時候被她甩掉了一條腿的。”教室里自然騰起一片笑聲,但笑過之后,每個學生的心頭都飄起一股酸澀的感情,同時更增加了對劉老師的尊敬。
他只靠著健壯的右腿和一支圓木棍,一天站上好幾個小時,為我們講課。逢到要寫板書的時候,他用圓木棍撐地,右腿離地,身體急速地一轉,便轉向黑板。寫完了粗壯的粉筆字,又以拐杖為圓心,再轉向講臺。一個年過半百的老師,一天不知要這樣跳躍旋轉多少次。而他每次的一轉,都引起學生們一次激動的心跳。
他的課講得極好。祖國的歷史,使他自豪。講到歷代的民族英雄,他慷慨陳詞,常常使我們激動得落淚。而講到祖國近代史上受屈辱的歲月,他自己又常常哽咽,使我們沉重地低下頭去。后來,我考入了歷史學系,和劉老的影響有極大的關系。
他不喜歡筆試,卻喜歡在課堂上當眾提問同學,讓學生們述說自己學習的心得。我記得清楚極了:倘若同學回答得正確、深刻,他便靜靜地佇立在教案一側,微仰著頭,瞇起眼睛,細細地聽,仿佛在品味一首美妙的樂曲,然后,又好像從沉醉中醒來,長舒一口氣,滿意地在記分冊上寫下分數(shù),親切、大聲地說:“好!五分!”倘若有的同學回答得不好,他就吃驚地瞪大眼睛,關切地瞧著同學,一邊細聲說:“別緊張,想想,想想,再好好想想?!币贿叢蛔〉攸c頭,好像那每一次點頭都給學生注入一次啟發(fā)。這時候,他比被考試的學生還要緊張。這情景,已經(jīng)過去了將近三十年,然而,今天一想起來,依舊那么清晰,那么親切。
然而,留給我印象最深的,還是劉老師每年春天的放風箏。
北方的冬季漫長而枯燥。當春風吹綠了大地的時候,人們的身心一齊蘇醒,一種舒展的快意便浮上心頭。當沒有大風、而且晴朗的日子,劉老師課余便在校園的操場上,放起他親手制作的風箏。
他的風箏各式各樣:有最簡單的“屁簾兒”,也有長可丈余的蜈蚣,而最妙的便是三五只黑色的燕子組成的一架風箏。他的腿自然不便于奔跑,然而,他卻絕不肯失去親手把風箏送入藍天的歡樂。他總是自己手持線拐,讓他的孩子或?qū)W生遠遠地擎著風箏。他喊聲:“起!”便不斷抻動手中的線繩,那紙糊的燕子便抖起翅膀,翩翩起舞,直躥入云霄。他仰望白云,看那青黑的小燕在風中翱翔盤旋,仿佛他的心也一齊躍上了藍天。那時候,我常常站在他旁邊,看著他的臉,那浮在他臉上甜蜜的笑,使我覺得他不是一位老人,而是一個同我一樣的少年。
當一天的功課做完,暮色也沒有襲上校園的上空,常常有成群的學生到操場上來參觀他放風箏。這時候,他最幸福,笑聲朗朗,指著天上的風箏同我們說笑。甚而至于,有一次,他故意地撒脫手,讓天上飛舞的紙燕帶動長長的線繩和線拐在地上一蹦一跳地向前飛跑。他笑著、叫著,拄著拐杖,蹦跳著去追趕繩端,臉上飄起得意和滿足的稚氣。那天,他一定過得最幸福、最充實,因為他感到他生命的強壯和力量。
這情景使我深深感動。一個年過五十身有殘疾的老師,對生活有著那樣純樸、強烈的愛與追求,一個活潑潑的少年又該怎樣呢?
不見到他已經(jīng)近三十年了,倘使他還健在,一定退休了。也許,這時候又會糊風箏,教給自己的子孫,把那精致的手工藝品送上天去。我曾見過一位失去了一條腿的長者,年復一年被斷腿釘?shù)酱采希チ嘶顒拥淖杂?。我希望他不至于如此,可以依舊地仰仗那功德無量的圓木棍,在地上奔走,跳躍,旋轉,永遠表現(xiàn)他生命的頑強和對生活的愛與追求。然而,倘使不幸他已經(jīng)永遠地離開了我……不,他不會的。他將永遠在我的記憶里行走、微笑,用那雙寫了無數(shù)個粉筆字的手,放起一架又一架理想的風箏。那些給了我數(shù)不清的幻夢的風箏將陪伴著我的心,永遠在祖國的藍天上滑翔。
在路上,馮老師問我有什麼理想。我連聲回答:“一名作家,一名舉世聞名的作家?!瘪T老師接著又問:“你知道怎麼做才可達成作家這個理想呢?”“當然要努力學習啦!”我毫無思索地說出。馮老師再問:“你知道怎麼才是‘努力學習’嗎?”我頓時口啞無言,說不出話來。
來到這個所謂放風箏的地方,只不過是海灘。馮老師說:“別想了,讓我告訴你應該怎麼才會達成理想。看著瞧!”說罷,手就拿著風箏線,在沙地上狂奔。第一次,失敗。第二次,也失敗。第三次,同樣失敗。第四次,稍微升高了一點,以為有希望,但事與愿違,結果還是失敗。面對這麼多的失敗,馮老師沒有放棄。第五次,不懈的努力,終于成功了。這成功了只是第一步,不要那麼快開心。一些困難出現(xiàn)了:附近的一只風箏也非得差不多一樣高,不知怎麼的,兩只風箏的線纏繞在一起,這下可遭了,如果是你,你會怎樣做呢?馮老師就非常鎮(zhèn)定,先捉住線軸,讓它停止轉動,然后慢慢地,認真地把兩只風箏分開了。在天空飄揚著,驕傲地向地上的人招手。
馮老師放風箏的經(jīng)過,我目睹得清清楚楚,懂得怎樣去實現(xiàn)理想:確定自己的理想,不可因某種原因而放棄它,要一步一步地來,一次不行,兩次不行……相信自己,相信自己的實力,一定會有一次成功的。這困難屈服后,可能在成功上滋生出另一種的困難,當真的遇到困難時,要用適當?shù)姆椒ㄌ幚?,這樣,理想會達成,而且會越做越興旺。
關鍵詞:高職院校 人才輸送 品牌競爭力
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)01(b)-0248-01
市場經(jīng)濟的不斷深化帶來了對企事業(yè)單位生存發(fā)展與日俱增的壓力和要求,因此2000年后尤其是2008年以后企業(yè)對人才的要求越來越高,越來越精細,也更加的看重質(zhì)量。這就給眾多的高職院校提出了更高的輸送人才的要求。
在面試的職場,眾多畢業(yè)生狹路相逢,如何能夠脫穎而出,如何才能“勇者勝”?高職院校能為求職的學子們做些什么?如何讓自身院校畢業(yè)的學子更勝人一籌?關鍵在于增強自身院校的品牌競爭力,而品牌競爭力的核心在于明確新經(jīng)濟形勢下賦予高職院校的使命,圍繞使命對各項工作的開展作出高效合理的戰(zhàn)略調(diào)整布局。
對學生的培養(yǎng)機制作出戰(zhàn)略調(diào)整,狠抓落實無疑是從根本點出發(fā)的最有效的手段??偟膽?zhàn)略調(diào)整思想:努力實現(xiàn)市場經(jīng)濟形勢下高校就業(yè)與企業(yè)發(fā)展招聘要求的無縫對接。最有效直接的方法:營造更接近市場,賦予職場化色彩的教學管理環(huán)境,可從以下三方面著手。
1 教師隊伍的思維模式、教學模式須打破以往習慣,擺脫墨守成規(guī)、固步自封帶來的脫離實際型的教條式應試教育模式。
舉證分析:目前,許多企業(yè)經(jīng)營者對就業(yè)的畢業(yè)生最直接的感覺通常是兩點。
(1)缺乏踏足社會的心理準備,對職場環(huán)境及工作要求的適應能力低。
(2)簡歷、證書反映的專業(yè)是對口的,到用人時發(fā)現(xiàn)其學的專業(yè)內(nèi)容應用技巧根本無法滿足崗位需要,而且根據(jù)其所掌握的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)仍需像培養(yǎng)“白板”一樣花費大量的時間、人力和精力。
解決的戰(zhàn)術思想及措施:推進教師隊伍從思想意識到教學技能向市場化的轉變是高職院校增強品牌競爭力的關鍵及必由之路。師者:傳道、授業(yè)、解惑也!如為人師者自身閉塞無法將自身的學術理論修養(yǎng)與市場脈搏接軌,更遑論學生?
調(diào)整的措施要點:促使教師在所授課程中能凝練出具有市場價值及市場潛力價值的內(nèi)容,加強對學生理論與實踐相結合的鍛煉,用實驗化、實踐化、體驗化等新型教學方式立體的滲透整個教學生活。甚至可以采用傳統(tǒng)考試與實踐考試(類似于操作項目或模擬項目)相結合的方式培養(yǎng)學生。同時平時的大量教學時間可以安排與相關專業(yè)對口的實習單位做聯(lián)動型項目合作,讓學生提前感受上班的感覺。同時也能有效地促進院校內(nèi)容校企合作工作的開展和推進。如此為之既可豐富教學模式,提高實戰(zhàn)能力及趣味性,又能用此創(chuàng)新培養(yǎng)模式作為學校教學育人的亮點。提升自身院校的知名度及對優(yōu)秀師資和優(yōu)秀生源的吸引力。
2 學生隊伍的自我管理進行逐步的市場化運作引導
舉證分析:企業(yè)反映在高校期間能積極策劃、組織、參與各項社會實踐活動;參與管理學生團體、發(fā)展社團外聯(lián)等事宜;能合理安排時間以半工半讀模式圓滿完成學業(yè)的學生就業(yè)后更容易適應工作換件,表現(xiàn)相對較為突出。
解決的戰(zhàn)術思想及措施:高效利用學生在??沼鄷r間,訓練學生相互之間的管理職能,以學生管學生,將學生會及社團轉型成“模擬企業(yè)”,以企業(yè)化管理模式進行日常管理,相關指導老師采用顧問制。穩(wěn)步實現(xiàn)學生的“三個自己”管理模式:自己策劃活動;自己拉外聯(lián);自己組織實施活動,老師自始至終只擔任顧問指導(實施初期可以視情況作循序漸進的培養(yǎng)模式調(diào)整)。
3 內(nèi)外部人文及客觀環(huán)境的配套及呼應
舉證分析:市場環(huán)境已為高職院校及企業(yè)搭建了現(xiàn)成的紐帶。高校希望與更多的有品牌實力的企業(yè)合作,充實辦學思路,輸送優(yōu)秀畢業(yè)生,提高就業(yè)率和知名度;企業(yè)希望與品牌高校合作提升自身文化價值及技術名聲等顯隱性資質(zhì)。
解決的戰(zhàn)術思想及舉措:加強高校內(nèi)、外雙教師隊伍的聯(lián)合辦學進程。結合專業(yè)老師的常規(guī)授課和校外老師的企業(yè)化運作滲透教學及就業(yè)指導。
促進高質(zhì)量就業(yè)及就業(yè)工作的核心金真理是一項高職院校不需常抓不接丙炔需要全體聯(lián)動的整體化工程。只有公仔平時,從主觀意識到客觀環(huán)境;從傳統(tǒng)教學到實踐活動;從校內(nèi)外師資聯(lián)動教學到職場生存技能的實施演練,全方位鍛造立體化培養(yǎng),才能熔煉出一爐“好鋼”,切實增強自身高校的綜合品牌競爭力。
從以上各點出發(fā),才能推進高校切實悟通市場化培養(yǎng)機制,培養(yǎng)出一批適合市場發(fā)展需求的“狼性” 待就業(yè)隊伍,才能獲得市場的認可、企業(yè)的青睞。達成了這一目標也就收獲的品牌競爭力,品牌競爭力的打響是最好的廣告和口碑,自熱就更容易吸引更優(yōu)秀的師資加盟,更優(yōu)質(zhì)的學子填報自身高校作為其理想學府,更優(yōu)秀的師資及生源能更深、更有效的推進高校市場化轉型,進而輸出更優(yōu)秀的就業(yè)人才,以此獲得愈加響亮的口碑和品牌競爭力。由此,可持續(xù)發(fā)展的綜合管理教學模式業(yè)已形成良性循環(huán),對其科學有效地運作不但能大力降低管理成本,更可貴的是有此可以帶動與此相關的各項核心競爭力指標水漲船高。
參考文獻
關鍵詞:空氣動力;氣動阻力;側風;側力;升力
中國汽車市場在經(jīng)過10余年的高速發(fā)展后,消費者變得越來越理性,其對汽車產(chǎn)品的需求逐漸轉向車輛的安全性、實用性、可靠性以及舒適性等,越來越苛求更低的氣動噪聲,以及高速行車的安全性和穩(wěn)定性,特別是在不同的側風影響下的穩(wěn)定性。因此,開展側風對整車空氣動力性影響的研究意義迫切。通過對側風偏角影響的研究,可以減輕駕駛員在補償側風產(chǎn)生的氣動力矩所需額外的轉向精力,從而更容易保證行駛的安全性;同時,通過結合計算機輔助技術對氣動阻力、側力、升力和能耗展開優(yōu)化,可以有效的改善汽車的動力性、燃油經(jīng)濟性、操縱穩(wěn)定性、舒適性和安全性,對汽車的設計開發(fā)具有重要的指導意義[1]。本文通過利用上海地面交通工具風洞中心對某SUV車型進行了空氣動力性的測量,詳細分析了不同側風偏角下的整車氣動特性;與虛擬仿真結果進行比較,良好的相關性也很好的驗證了本次側風對整車空氣動力性影響研究的有效性和可行性。
1模型的建立及平臺選擇
1.1試驗及仿真模型建立
在整車研發(fā)初期,一般會采用油泥模型進行風洞試驗,但油泥模型存在較多的局限性,如:無法真實反映發(fā)動機艙的布置和氣流通道;無法真實反映車輛底板以下的結構形狀;無法真實反映車身外部的間隙和面差;無法模擬車輪的高速運轉。因此其所得到的阻力、側力、升力和能耗等數(shù)據(jù)的可參考性不高。為能盡可能獲得更全面和準確的結果,本次試驗模型采用完整整車,能真實的反映外形和細部尺寸、發(fā)動機艙、底盤、車輪以及車身附件;同時,考慮到與虛擬仿真對比的需求,CFD仿真模型也力求完整和準確,網(wǎng)格數(shù)在5300萬,并選擇了雷諾平均作為計算方法(該方法結合SST—K-Omega,能夠很好的計算邊界流場的情況,更為真實的反映流場的流動形態(tài),從而提供更精確的分析結果[2,3])。
1.2風洞試驗模型
整車風洞試驗的模型全部由氣動天平支撐,如圖1所示:整車模型和天平的連接通過車輪或限位裝置,即在千斤頂位置,模型必須具備足夠強度的固定點,各部分連接可靠,能夠承載5000Pa的壓力。
1.3空氣動力學-氣動聲學風洞
為能準確的測量空氣動力學的各項參數(shù),需要采用更高精度的實驗平臺,如:大噴口、高流速、高精度、最低的壁面因素影響等;故選用上海地面交通工具風洞中心的回流式風洞作為本次研究的試驗平臺。該風洞具備高精度天平、風速測量、流道溫度控制以及高速轉鼓系統(tǒng),其噴口尺寸(W×H):6.5m×4.25m;噴口面積:27m2;收縮比:6;試驗段長度:15m;風機直徑:8.5m;輸出功率:4MW;最大風速:250km/h。
1.4空氣動力參數(shù)及坐標系定義
為便于測量,需對空氣動力學相關系數(shù)、坐標系進行定義。如圖2所示,依據(jù)SAE[4]標準,汽車風洞氣動天平的測力中心在整車模型四輪著地點組成的矩形中心,6個力(矩)分量的正方向符合右手法則,相關定義如表1所示。汽車行駛中會遇到不同側風的影響,同時行駛過程中的轉向也會改變空氣流動狀態(tài),在汽車表面形成不均勻的壓力分布。如車輛A柱由于截面積增大而導致氣流在此加速,并且伴隨強烈的三維分離流動。因此,為便于對表面壓力的測量和分析,需對氣動壓力系數(shù)Cps進行定義,公式如下:式中,Ps為汽車表面布置測得的表面靜壓力。
1.5測量工況
為實現(xiàn)更真實的模型實際道路工況,在完整整車狀態(tài)下,增加對路面效應的考察;分別在-10°、-5°、0°、5°、10°、15°等6個側風偏角(正負偏角的試驗能更好的驗證結果的可靠性),測量車輛在100km/h的速度下,氣動阻力系數(shù)、側力和升力系數(shù)及表面壓力的變化。整車車輛的狀態(tài)如圖2所示。
2測量結果及分析
2.1側風偏角對整車氣動系數(shù)的影響
通過對某SUV進行整車風洞試驗,分別獲得-10°、-5°、0°、5°、10°、15°等6個側風偏角的氣動阻力系數(shù)、側力系數(shù)和升力系數(shù)的結果,如表2所示。結果顯示:-10°、-5°的結果與5°、10°的結果均為增大趨勢,反映了本次試驗條件及結果有很好的穩(wěn)定性,保證了試驗結果的準確性。對于整車風阻系數(shù)CD和升力系數(shù)CL,當偏角是0°、5°時的側風影響較小,但偏角增大到10°時的側風影響較大;而側力系數(shù)Cs,則會隨著偏角的變化而出現(xiàn)明顯上升。由于氣動阻力而產(chǎn)生的能耗Pdrag也隨之增大。
2.2仿真與試驗結果的對比
鑒于先進的CFD分析技術可以使新車型的空氣動力學設計更加方便靈活、縮短開發(fā)周期,同時虛擬仿真在計算某些汽車流場時已經(jīng)達到更高的精度。本文利用STAR-CCM+軟件對該SUV整車進行不同側風力的仿真分析,整車狀態(tài)CFD分析采用與風洞試驗室相同的邊界條件進行仿真。圖3為整車縱向中心對稱面的仿真流態(tài),從圖中可以看出各流線之間不是等間距,而各流線之間間距的差異表明了升力的來源:間距近,則其流速高、靜壓低,產(chǎn)生與汽車行駛方向垂直的縱向力(升力),趨于將汽車提起,從而減小有效載荷;隨之產(chǎn)生的俯仰力矩,則造成前后軸荷的轉移。從圖中也可以看出車身表面氣動壓力系數(shù)Cps的分布情況:格柵處有一駐點,經(jīng)過駐點氣流被加速,流向發(fā)動機罩蓋,由于氣流的加速,Cps值降低;隨后,氣流受到擋風玻璃的阻擋形成一個小的阻滯區(qū),在阻滯區(qū)內(nèi)Cps值增加;當氣流經(jīng)過前風窗,重新被加速,經(jīng)過車頂?shù)竭_頂蓋后緣與后窗前緣時,開始減速,并發(fā)生了分離現(xiàn)象,Cps為負值,形成壓差阻力本文仿真設置6種仿真工況,偏角范圍從-10°到15°,每隔5°偏轉。通過整車CFD虛擬仿真結果與試驗結果比較(見表3),發(fā)現(xiàn)仿真結果中氣動阻力系數(shù)與試驗氣動阻力系數(shù)僅差6~8個count,目前誤差控制在2.5%以內(nèi);證明高精度的虛擬仿真可以對設計階段的整車進行很有效的評估。
3結束語
放風箏是飛的那么高,看著別人放著高高的風箏,我便想起風箏是什么,風箏是理想的翅膀,風箏是理想的傳遞者,風箏是美麗的神,帶給我們快樂。風箏,飛吧!
我喜歡風箏,但風箏總是掉下來,我的朋友教我們,先把線綁在那里的線上,可一定要綁緊哦。如果風箏飛走了,你的理想將會破碎!要兩個人才能放風箏,因為一個人拿著線軸,一個人拿著風箏,線軸要一直放線,風箏已經(jīng)飛的很高了,就別放線了,一個人拿著線軸,另一個人就要放了,拿著風箏的人,要在最好的時機放,另一個人說:“放?!眰€人就要拿著線軸跑,但每次放飛風箏都不成功,有點失望,但我們沒有放棄,一直放,總是不成功。終于,風箏飛起來了,我們覺得很高興。原來,我們不足的地方就是放錯了,那個拿著線軸的人,跑了一段路,就停下來,一只手拿著線軸,一只手拉那根線,那么風箏就不會掉下來的。
這次放風箏,我覺得很自豪,因為我的風箏飛起來拉,我的風箏是那么勇敢,那么堅強,風箏總掉下來,把它給弄傷了,真是對不起!
通過這次放風箏,我懂得了失敗乃成功之母,不要灰心,只要付出自己的汗水,就能成功。
曾記否,那個夏天,天格外的清澈,一如你那明亮的眸子。我們在藍天下,將彼此的志愿放飛,仿佛天空觸手可及。那載著我們的的懵懂和純真的風箏,在天邊向我們微笑。那一刻,理想與現(xiàn)實只是遠遠的漂浮著,但一切,都有長長的風箏線和我們相連,它始終被我們緊緊地握在手心。那伸向遠方的線是一條寬敞的路,通向我們各自的理想和心愿,它在金色的陽光下閃著光,照亮了你清亮的眸子。
在那里,我們各自登上了那條路,卻發(fā)現(xiàn)是如此的的兇險。曾經(jīng)的寬闊演變成了一道銀亮的鋼絲,我們獨自為戰(zhàn),如履薄冰,那條路真的好象風中搖曳的風箏線,只是偶爾筆直的通向那遙不可及的理想,我們的信念也如此的時隱時現(xiàn),風箏,此刻被風又吹遠了。在風中。遠處,我已看不到它的笑臉,只是能看到它身后的云已不在那么的潔白。
心靈在顫動,隨著飄揚的風,我有回憶起了那張臉,笑被時光在那一刻定格,照片中的你,依然堅持到現(xiàn)在嗎?而我,是我嗎?還是已經(jīng)只剩下那些殘存的碎片,在現(xiàn)實的撞擊下誕生,不可預料,也不及躲閃。仿佛風箏被風撕的粉碎。我如同風箏般搖搖欲墜,在跌落的時空里,我依然昂著臉,望著我曾經(jīng)飄揚的地方,看著那兒,無奈的笑了,風中的笑飄走了,我已將一切忘記,一切放棄。
身上的線卻依然緊緊依附,我驚訝于它的執(zhí)著,又自內(nèi)心嘲笑它,因為風箏落了,線就成了死后的陪葬。
此時握著我的手一直沒有松開,手心里,傳遞著心靈的吶喊,呼吸著一直都沒有放棄過的信念和理想,由線注入我的全身,我意識到那是你在呼喊,聲嘶力竭的呼喊,叫我堅持,叫我無須放棄,你說因為有你在,有你的和我一樣的純真和執(zhí)著在,有我們彼此牽動的心在。于是,你喊道:“風箏之所以飛的那樣高,是因為有線對它的牽掛。”那是永恒的牽掛,是心的掛念。那么,線尚未斷,風箏又怎能輕易放棄呢?
于是,
關鍵詞:新時期 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險 管理對策
中圖分類號:C93 文獻標識碼: A
新時期,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展取得了一定的成就,但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政方面仍存在不同程度的風險。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的過程中,因受經(jīng)濟、社會、政策及自身發(fā)展等因素的影響,各種突出的矛盾體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政方面,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的行使受到削弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展受到影響。同時,由于各種因素的不確定性,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的表現(xiàn)形式呈多樣化、復雜化。本文主要從收入風險、支出風險、債務風險三方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險進行研究、分析,并在此基礎上提出相應的管理對策。
一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入風險是指由于財政收入來源的匱乏、比例不當、經(jīng)濟發(fā)展緩慢等情況,使財政收入增長較慢、質(zhì)量不高、結構不合理,與不斷增長的財政支出之間差距越來越大而產(chǎn)生的風險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與支出之間的新矛盾,因預算難以平衡,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入風險。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出風險指由于收入風險直接造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在辦公經(jīng)費、教育經(jīng)費、農(nóng)業(yè)投入等方面不能及時支出,導致政府部分職能無法實施。由于支出缺口不斷增大,產(chǎn)生了支出結構不合理的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財政支出職能的履行上出現(xiàn)“越位”與“缺位”的情形,形成隨意化的支出而產(chǎn)生的財政支出風險。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務風險是因收入增長的緩慢和支出的不合理而造成財政出現(xiàn)赤字,與新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的公共職能的的不斷加大之間產(chǎn)生的矛盾,產(chǎn)生了新的債務,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務負擔不斷加重而造成的債務無法償還的風險。
二、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的管理對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險具有形式多樣性、后果影響大的特征,會直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展、阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項職能的充分發(fā)揮、加重農(nóng)民的負擔、破壞農(nóng)村的社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展狀況直接關系國家政權的穩(wěn)定發(fā)展的大局,因此,針對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險,提出以下管理對策。
(一)采取有措施發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟
新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基礎的薄弱是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的最主要的原因之一,經(jīng)濟力量越強大越可以充分抵御財政風險。因此,應大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力。
首先應加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的實際情況,如自然資源、人員優(yōu)勢等,并結合市場需求,發(fā)展具有競爭力的產(chǎn)業(yè),加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的步伐,建立主導產(chǎn)業(yè),形成自有優(yōu)勢。同時,要引入先進的科技,吸引優(yōu)勢人才,注重農(nóng)產(chǎn)品的技術研發(fā),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。
其次推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應提供有效的信息、科學寬松的政策,例如通過放寬貸款擔保條件、加大扶持資金等優(yōu)惠政策來扶持二、三產(chǎn)業(yè),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的更新,從單一的資源優(yōu)勢轉向技術、創(chuàng)新、規(guī)模多方面發(fā)展的競爭優(yōu)勢。加快推進服務業(yè)的發(fā)展,及時掌握服務業(yè)的相關信息,及時更新、調(diào)整策略,合理利用自然與人文資源,提高旅游、餐飲、健身等第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平。
(二)加強政府管理來防范抵御財政風險
首先要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收體系,建立以營業(yè)稅和財產(chǎn)稅為主的稅種、以及其他稅種為輔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收體系。特別對于土地使用稅、房產(chǎn)稅、社會保障稅等稅種進行合理地調(diào)整、改革,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稅收收入,形成合理、完善的稅收體系。同時,中央可對地方稅收的管理適當放權,在中央稅收立法的指導下,地方可以根據(jù)自身的實際情況,適度開設一些需要的地方性稅種,例如:遺產(chǎn)稅、社會保障稅等,擴大稅收的種類、范圍和規(guī)模。對于一些影響較小的稅種,可適當減免,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收體系。
其次要加強財政風險管理。第一培養(yǎng)財政風險管理的意識,保證財政預算信息的公開、公平,增加透明度,廣泛吸收公眾的建議和意見。防止預算隨意分配、使資金得不到科學、合理地使用,使財政預算編制合理化、科學化、規(guī)范化。第二建立財政風險的評估制度,因各項政策的不合理而造成財政風險的情況很多。因此,在財政政策實施前對可能產(chǎn)生的財政風險進行評估,獲取有效、可靠的多重信息,進而減少風險的程度,避免造成資源和資金的浪費。第三對已發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險做記錄。通過信息的反饋、派專業(yè)人員對各風險進行分析、研究,使政府能及時了解財政風險的情況,進而提出可解決的措施,以防止新風險的產(chǎn)生。
再次要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務的具體管理,對債務應進行集中、統(tǒng)一的管理。財政所應對資金的使用、貸款的申借和償還進行管理、控制和監(jiān)督。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導和工作人員,要明確其職責,規(guī)范其行為。遵守謹慎的原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展的規(guī)劃和財政預算、收支的實際情況,保證舉債規(guī)??蛇m應各自的財政承受力,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的舉債具有合理性,減少或避免財政債務風險。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難狀況
1.政府機構運轉難。農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要收入來源于縣級部門按財政體制計算撥付出的資金,除此之外就是一些有專項用途的生產(chǎn)服務性收費。而縣鄉(xiāng)財政大多是“吃飯財政”,這就從客觀上形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政只能發(fā)工資而無財力維持公用經(jīng)費支出,為了保證公用經(jīng)費支出,不少地方就只能拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資。由于經(jīng)費不足,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力保障辦公用品、電話費、水電費、職工差旅費等公用經(jīng)費的正常支出,只得到處欠賬,政府形象也因此受到嚴重影響。
2.農(nóng)村生產(chǎn)、生活公益性建設資金保證難。農(nóng)村稅費改革后,由于鄉(xiāng)村可用經(jīng)費來源渠道單一,支出缺口較大,基層組織正常運轉的經(jīng)費尚難以保證,公益性事業(yè)更無力安排。而“一事一議”的方式組織和落實難度較大,缺乏可操作性。取消了“勞動積累工和義務工”后,造成中小學維修、興修水利、公路建設、植樹造林等事業(yè)所需要的勞務和資金難以落實,鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務機構設施條件差,提供的衛(wèi)生服務質(zhì)量不高,影響了公益事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村稅費改革政策中將原村提留改為農(nóng)業(yè)稅附加收入,理應按原有渠道應用于村農(nóng)田水利、植樹造林、興辦集體福利事業(yè)、村干部報酬和管理費開支等,但在財政困難的鄉(xiāng),有的直接用來彌補財政資金缺口。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務化解難。鄉(xiāng)村債務不是農(nóng)村稅費改革帶來的,而是在此之前就形成的歷史性債務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債主要用于彌補行政經(jīng)費不足、普九等義務教育中基礎設施的投入、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投入和一些公益事業(yè)的建設。而彌補經(jīng)費和建房幾乎沒有回報率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數(shù)都不景氣,有的已破產(chǎn)倒閉,導致原有債務難以回收,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政多是“吃飯財政”,連維持現(xiàn)行運轉都有缺口,更無力償還債務。
新時期,由于經(jīng)濟、政治和社會的多種不確定因素的影響使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政風險仍存在很多問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎,更是國家財政的根基。不同程度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險將直接影響國家的財政的正常運行,因此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險的管理是一項長期而復雜的任務。
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投資項目的風險處置方法通常有調(diào)整現(xiàn)金流量法和風險調(diào)整貼現(xiàn)率法。實務中,由于風險調(diào)整貼現(xiàn)率比肯定當量系數(shù)容易估計以及人們使用報酬率進行財務決策的習慣,經(jīng)常應用的是風險調(diào)整貼現(xiàn)率法,而如何確定風險調(diào)整貼現(xiàn)率則成為風險調(diào)整貼現(xiàn)率法成功運用的關鍵。
一般說來,風險調(diào)整貼現(xiàn)率的選擇有兩種情況:一是使用企業(yè)當前的資本成本作為項目的貼現(xiàn)率,但這必須滿足兩個條件,即項目的風險與企業(yè)當前資產(chǎn)的風險必須相同(等風險假設)和公司繼續(xù)使用相同的資本結構為新項目籌資(資本結構不變假設)。另外的選擇是當項目不能滿足以上兩個條件時,則應當估計項目的風險,并利用資本資產(chǎn)定價模型(CAPM)計算項目要求的必要報酬率即貼現(xiàn)率。而利用CAPM模型估算項目要求的必要報酬率(即貼現(xiàn)率)的關鍵是合理地估算項目系統(tǒng)風險(β)的數(shù)值。
一、項目系統(tǒng)風險(β)的估算難點
盡管資本資產(chǎn)定價模型(CAPM)為計算項目要求的必要報酬率(即貼現(xiàn)率)提供了基本框架,但它并不直接提供項目系統(tǒng)風險(β)的數(shù)值。項目系統(tǒng)風險估計的難點在于它不同于企業(yè)系統(tǒng)風險的估計,因為企業(yè)系統(tǒng)風險的估計可以參照交易市場的有關數(shù)據(jù),而項目本身沒有充分的交易市場,沒有可靠的市場數(shù)據(jù)可供使用,所以更加困難。因此,常用的方法是“類比替代”,即尋找一個經(jīng)營業(yè)務與待評估項目類似的上市企業(yè),以該上市企業(yè)的β值作為待評估項目的β值。但運用該方法時應該注意替代公司的資本結構已反映在其β值中,如果替代企業(yè)的資本結構與項目所在企業(yè)顯著不同,那么在估計項目的β值時,應針對資本結構差異做出相應調(diào)整,也就是說要運用到“風險調(diào)整替換模型”。
二、項目系統(tǒng)風險調(diào)整替換模型的原理說明
所謂風險調(diào)整替換模型就是用來將替代公司(含有資本結構因素)的β轉換為無風險因素的β,然后再按照本公司的目標資本結構轉換為適用于本公司的β值模型。轉換公式如下:
βsl=βsu+βsu•L/S=βsu•(1+L/S)①
考慮所得稅(稅率T)因素則為:
βsl=βsu+βsu•(1-T)•L/S=βsu•[1+(1-T)•L/S]②
式中:
βsl ――有負債公司(含有資本結構因素)的β值;
βsu ――無負債公司(無風險因素)的β值;
L――負債價值;
S――權益價值。
關于公式①和公式②的來源可以從MM理論和投資組合理論中關于風險報酬的相關界定說起。
(一)MM理論關于風險報酬的相關命題
MM理論根據(jù)其產(chǎn)生和發(fā)展過程主要包括,無公司稅時的MM理論、有公司稅時的MM理論和考慮個人所得稅的米勒模型。其中,無公司稅時的MM理論(Modigliani 和Miller,1958)的基本思想是:由于市場上套利機制的存在,在不考慮公司所得稅的情況下,企業(yè)總價值將不受資本結構的影響,即風險相同而只有資本結構不同的企業(yè),其總價值相等。這一理論的提出是建立在一系列假設之上的,主要的假設包括:資本市場是完善的;公司的經(jīng)營風險由息稅前盈余的標準差衡量,公司的風險等級由經(jīng)營風險決定;投資者對公司未來的盈利及現(xiàn)金流量的預期是相同的;所有的債券都是無風險的,公司和個人都可以按無風險利率借入或借出資金;公司是零成長型的企業(yè),預期未來的息稅前盈余是一個常數(shù),各期的債務利息都相等。在上述假設的基礎上,MM無公司稅理論有以下兩個命題:
命題1:不論有無負債資本,只要預期的息稅前盈余(EBIT)相等,處于同一風險等級的企業(yè)其總價值相等。公司的總價值由預期的息稅前盈余按其適用的風險等級的折現(xiàn)率折現(xiàn)后決定,可用公式表示如下:
Vu=VL=EBIT/Ksu=EBIT/KWL
式中:
Vu――無負債公司的價值;
VL――有負債公司的價值;
Ksu――無負債公司的權益成本;
KWL――有負債公司的綜合資本成本。
命題2:有負債公司的權益成本等于無負債公司的權益成本加上一筆風險報酬,而風險報酬的大小由負債融資程度和無負債經(jīng)營企業(yè)權益成本與債務資本成本之差決定。用公式表示如下:
Ksl=Ksu+(Ksu-Kb)•L/S ③
式中:
Ksl――有負債公司的權益成本;
Ksu――無負債公司的權益成本;
Kb――負債的利息率。
根據(jù)MM理論的假設及命題1,對公式③可推導如下:
Ksl=(EBIT-Kb•L)/S
VL=WBIT/Ksu,即:EBIT=VL•Ksu=(S+L)•Ksu
將EBIT=(S+L)•Ksu代入Ksl=(EBIT-Kb•L)/S,得:
Ksl=[(S+L)•Ksu-Kb•L]/S=Ksu+(Ksu-Kb)•L/S
(二)投資組合理論關于風險報酬的相關界定
投資組合理論認為:資產(chǎn)組合的風險不僅取決于單項資產(chǎn)的風險,而且更多地取決于組合中資產(chǎn)收益之間的變動關系。通過增加資產(chǎn)組合中資產(chǎn)的數(shù)目,可以分散單項資產(chǎn)的風險,甚至在資產(chǎn)數(shù)目足夠多或進行有效的資產(chǎn)組合時,這些單項資產(chǎn)的風險可以完全分散掉。但是通過資產(chǎn)組合并不能分散掉所有的風險,這是由于資產(chǎn)收益之間變動關系的影響,這種影響往往是由整個證券市場的變動引起的。因此,資產(chǎn)組合的總風險實際上由兩部分組成,即系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險。因此,資產(chǎn)組合中真正需要補償?shù)氖窍到y(tǒng)風險,系統(tǒng)風險的大小一般用β系數(shù)來計量。對投資者而言,持有風險性資產(chǎn)要求得到補償?shù)闹荒苁窍到y(tǒng)風險,而非系統(tǒng)性風險是不能在市場上得到補償?shù)?。這是因為系統(tǒng)性風險不能通過多樣化投資組合來降低,它是投資者必須承擔的風險,因此需要得到補償。由此,投資組合理論給出了CAPM(sharp,1964)模型:
Ri=Rf+βi(Rm-Rf)
式中:
Ri ――第i種證券的期望收益率;
Rf ――無風險收益率;
Rm ――市場資產(chǎn)組合的平均收益率;
βi ――第i種證券的β系數(shù)。
據(jù)此,我們可以根據(jù)是否包括負債因素將CAPM模型分開表達:
Ksl=Rf+(Km-Rf)•βsl ④
Ksu=Rf+(Km-Rf)•βsu⑤
④式表示有負債公司(含有資本結構因素)的股東權益報酬率(股東權益成本);⑤式表示沒有負債公司的股東權益報酬率(股東權益成本)。
(三)系統(tǒng)風險調(diào)整替換模型的推導
根據(jù)以上對MM理論及投資組合理論關于風險和報酬率的回顧,我們可以看出:針對同一項資產(chǎn),MM理論主要是從資本結構角度定義風險,而投資組合理論主要是從發(fā)生損失的可能性及相關性角度來界定風險。所以,可令③=④,則有:
Ksu+(Ksu-Kb)•L/S=Rf+(Km-Rf)•βsl⑥
將⑤代入⑥并整理得:
(Km-Rf)•βsu+[Rf+(Km-Rf)•βsu-Kb]•L/S= (Km-Rf)•βsl ⑦
由于MM理論假設公司和個人是按照無風險利率借入或借出資金,所以有Rf=Kb,則⑦式可簡化為:
(Km-Rf)•βsu+[(Km-Rf)•βsu]•L/S=(Km-Rf)•βsl ⑧
對⑧式兩邊同除以(Km-Rf)得風險調(diào)整替換模型:
βsl=βsu+L/S•βsu=βsu•(1+L/S)
相應地,如果考慮所得稅(T)則有:
βsl=βsu+βsu•(1-T)•L/S=βsu•[1+(1-T)•L/S]
理解了風險調(diào)整替換模型的來源,就可以將替代公司(含有資本結構因素)的β轉換為無風險因素的β,然后再按照本公司(或項目)的資本結構轉換為適用的β值。例如:替代公司的β為1.5,其負債與權益比為0.6,本公司的負債權益比為2/3,假設不考慮所得稅,則:
首先,將替代公司的β值轉換為無負債的β值:
βsu=βsl÷(1+L/S)=1.5÷(1+0.6)=0.9375
其次,將無負債的β值轉換為本公司含有負債的β值:
βsl=βsu•(1+L/S)=0.9375×(1+L/S)=1.5625
最后,根據(jù)計算出的βsl,利用CAPM模型可以計算出股東要求的收益率,并作為股權現(xiàn)金流量的折現(xiàn)率。如果采用實體現(xiàn)金流量法,則需要計算出加權平均資本成本后,再進行折現(xiàn)計算。
三、項目系統(tǒng)風險調(diào)整替換模型的拓展
上述系統(tǒng)風險調(diào)整替換模型主要是基于一個企業(yè)項目進行的風險轉換與評估,盡管類比法不是一個完美的方法,但它在估算項目的系統(tǒng)風險時還是比較有效的。而在企業(yè)價值評估層面上,企業(yè)系統(tǒng)風險的估計往往是參照交易市場的有關數(shù)據(jù)來確定的,但不難想象的是,如果把上述項目系統(tǒng)風險調(diào)整替換模型運用于企業(yè)系統(tǒng)風險評估,也同樣適用(盡管類比替代不一定完美)。因為企業(yè)價值評估活動作為一種經(jīng)濟評估方法,目的是分析和衡量企業(yè)的公平市場價值并提供有關信息,以幫助投資人和管理當局改善決策。價值評估通常要借助于一些定價模型來進行,比如現(xiàn)金流量折現(xiàn)模型、經(jīng)濟利潤模型以及相對價值模型等,其功能在于把預測數(shù)據(jù)轉換為企業(yè)價值。其中,現(xiàn)金流量折現(xiàn)模型是價值評估中使用最廣泛、理論上最健全的模型。而在現(xiàn)金流量折現(xiàn)模型運用中的一個關鍵步驟就是要確定在折現(xiàn)時所使用的折現(xiàn)率,如果能夠找到較好的替代企業(yè),就可以把上述的系統(tǒng)風險調(diào)整替換模型作為確定折現(xiàn)率的一種選擇,具體再區(qū)分股權現(xiàn)金流量和實體現(xiàn)金流量,利用CAPM模型計算出股東要求的收益率和加權平均資本成本進行相應的折現(xiàn)評估。不難看出,從企業(yè)價值評估的角度(1+L/S)也即是企業(yè)的權益乘數(shù),所以系統(tǒng)風險調(diào)整替換模型也可以表達為: