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【關(guān)鍵詞】IEEE1588V2;精確時(shí)鐘同步協(xié)議;主時(shí)鐘;從時(shí)鐘;時(shí)間同步
1引言
精確時(shí)鐘同步系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)是基于IEEE1588V2協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的[1]。在一個(gè)IEEE1588V2協(xié)議系統(tǒng)中,對(duì)一個(gè)時(shí)鐘節(jié)點(diǎn)設(shè)備包含的幾塊或多塊硬件板卡,需要實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)內(nèi)的時(shí)間同步,以滿足該節(jié)點(diǎn)各端口可作為邊緣時(shí)鐘端口的應(yīng)用場(chǎng)合。在一個(gè)設(shè)備的多塊板卡,通常是通過背板的互聯(lián)來進(jìn)行數(shù)據(jù)通信的。作為時(shí)間同步的物理載體,時(shí)間同步所需的信號(hào)互聯(lián)線也是需要經(jīng)過背板的。所以在有一個(gè)可靠的傳輸協(xié)議保證時(shí)間同步穩(wěn)定性的前提下,如何減少時(shí)間同步所必須的信號(hào)數(shù)量,對(duì)于這種經(jīng)過背板的多板卡信號(hào)互通,在降低設(shè)計(jì)復(fù)雜度和實(shí)現(xiàn)成本上,都具有非常重要的意義。
2主從時(shí)鐘時(shí)間同步的實(shí)現(xiàn)方法
本文關(guān)注的重點(diǎn)是在實(shí)現(xiàn)IEEE1588V2時(shí)間同步[2]硬件實(shí)現(xiàn)中,如何通過一個(gè)穩(wěn)定的時(shí)間傳輸協(xié)議,使得時(shí)間傳輸所需的硬件信號(hào)互聯(lián)線達(dá)到最少化。
2.1最初典型設(shè)計(jì)
時(shí)間同步算法依賴三個(gè)硬件互聯(lián)信號(hào):25兆赫茲發(fā)送時(shí)鐘:用于同步傳輸時(shí)間信息的時(shí)鐘信號(hào)。心跳控制信號(hào):用于標(biāo)記開始傳輸時(shí)間信息的同步信號(hào)。串行時(shí)間信息:承載80比特位的標(biāo)準(zhǔn)IEEE1588時(shí)間值。主時(shí)鐘在125兆赫茲的發(fā)送時(shí)鐘域產(chǎn)生主時(shí)間計(jì)數(shù)和25兆赫茲的同步傳輸時(shí)鐘,并且在25兆赫茲時(shí)鐘產(chǎn)生待發(fā)送的串行化時(shí)間計(jì)數(shù),最后通過背板將時(shí)間信息連同同步心跳信號(hào)以25兆赫茲的同步方式發(fā)送到從時(shí)鐘。從時(shí)鐘基于心跳同步信號(hào)使用25兆赫茲時(shí)鐘接收同步時(shí)間信息并解串。最后將解串后的并系統(tǒng)時(shí)間同步改進(jìn)型設(shè)計(jì)方案文/黃華明黃榮本文介紹了基于IEEEl588V2的精確時(shí)鐘同步協(xié)議(PTP)系統(tǒng)中,為解決系統(tǒng)主時(shí)鐘板卡與各從時(shí)鐘子板卡之間的時(shí)間精確同步的設(shè)計(jì)復(fù)雜性,并減少板卡間為實(shí)現(xiàn)時(shí)間同步所必須的硬件走線互聯(lián)以減低成本,而提出的一種簡(jiǎn)化的低成本設(shè)計(jì)方案。摘要行同步時(shí)間信號(hào)經(jīng)過跨時(shí)鐘域處理,在從時(shí)鐘的125兆赫茲時(shí)鐘域下同步本地時(shí)間發(fā)生器,從而最終實(shí)現(xiàn)主從時(shí)鐘的時(shí)間定時(shí)同步。這種設(shè)計(jì)有2個(gè)明顯的缺點(diǎn):(1)需要3根信號(hào)線來實(shí)現(xiàn)時(shí)間同步傳輸。這對(duì)于硬件設(shè)計(jì)來說是很不經(jīng)濟(jì)和不方便的,尤其對(duì)于連線過背板的情況下。(2)設(shè)計(jì)中需要時(shí)間信息的發(fā)送串行化、接收解串、并行時(shí)間信息的跨時(shí)鐘域處理等過程。所以對(duì)于芯片的設(shè)計(jì)也是相對(duì)比較復(fù)雜的。
2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)
優(yōu)化設(shè)計(jì)去掉了心跳同步控制信號(hào),在主從時(shí)鐘之間減少一根硬件互聯(lián)線。將時(shí)間同步信息疊加到串行時(shí)間信息的前部,用一個(gè)時(shí)鐘周期的低電平表示。其他部分的設(shè)計(jì)與上述保持一致。但優(yōu)化設(shè)計(jì)仍然存在一些缺點(diǎn):(1)盡管為實(shí)現(xiàn)時(shí)間同步在主從時(shí)鐘之間已經(jīng)去掉一根硬件連線,但仍然需要2根信號(hào)線來實(shí)現(xiàn)時(shí)間同步傳輸。(2)設(shè)計(jì)中仍然需要時(shí)間信息的發(fā)送串行化、接收解串、并行時(shí)間信息的跨時(shí)鐘域處理等過程。所以對(duì)于芯片的設(shè)計(jì)還是相對(duì)比較復(fù)雜的。
2.3改進(jìn)型設(shè)計(jì)方案
在大多數(shù)應(yīng)用場(chǎng)景下,只需要進(jìn)行一秒內(nèi)的時(shí)間精確同步。一秒以上時(shí)間信息可以通過相對(duì)較慢的方法如軟件方法進(jìn)行同步。而且在精確時(shí)間同步系統(tǒng)中的大多數(shù)情況下,其實(shí)是不需要秒以上的時(shí)間信息的。所以我們新設(shè)計(jì)的秒內(nèi)信息同步能夠滿足系統(tǒng)的應(yīng)用需求。如上圖所示,在主時(shí)鐘側(cè),首先基于125兆赫茲的發(fā)送主時(shí)鐘產(chǎn)生占空比為50%的25兆赫茲同步發(fā)送時(shí)鐘并同時(shí)產(chǎn)生主時(shí)鐘的時(shí)間計(jì)數(shù)。當(dāng)主時(shí)鐘的時(shí)間計(jì)數(shù)器在秒翻轉(zhuǎn)邊界時(shí),產(chǎn)生一個(gè)整秒信號(hào)脈沖,此整秒信號(hào)脈沖寬度為5個(gè)周期的125兆赫茲的發(fā)送主時(shí)鐘。當(dāng)25兆赫茲時(shí)鐘發(fā)生器檢測(cè)到整秒信號(hào)脈沖時(shí),將產(chǎn)生的25兆赫茲同步發(fā)送時(shí)鐘占空比調(diào)整為20%。從時(shí)鐘側(cè)有一個(gè)時(shí)鐘檢測(cè)功能模塊,當(dāng)檢測(cè)到過來的25兆赫茲同步發(fā)送時(shí)鐘的占空比為20%時(shí),將整秒信號(hào)從該25兆時(shí)鐘中恢復(fù)出來。同時(shí)用從時(shí)鐘的125兆赫茲時(shí)鐘檢測(cè)到來的25兆赫茲同步發(fā)送時(shí)鐘的上升沿,每檢測(cè)到一個(gè)上升沿,從時(shí)間發(fā)生器的計(jì)數(shù)器增加40納秒。使用這種時(shí)鐘邊沿檢測(cè)并推動(dòng)時(shí)間步進(jìn)計(jì)數(shù),同時(shí)利用整秒信號(hào)進(jìn)行秒內(nèi)同步,最終產(chǎn)生與主時(shí)鐘時(shí)間同步的從時(shí)鐘時(shí)間計(jì)數(shù)器。
3結(jié)果及分析
本文描述的新的設(shè)計(jì)方案,能夠有效的傳送系統(tǒng)內(nèi)的時(shí)間信息,滿足時(shí)間同步系統(tǒng)的性能需求。另一方面,相對(duì)于其他的同類設(shè)計(jì),在物理上減少了傳送同步時(shí)間信息的硬件連線,降低了系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)成本。同時(shí)也極大的減小了系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜度,并在降低實(shí)現(xiàn)復(fù)雜度的前提下同時(shí)增強(qiáng)了設(shè)計(jì)的可靠性。如表1所示。
4結(jié)束語
基于FPGA的實(shí)現(xiàn),本文提出了一種系統(tǒng)內(nèi)主時(shí)鐘與從時(shí)鐘間的硬件時(shí)間同步實(shí)現(xiàn)方案,該技術(shù)實(shí)現(xiàn)被廣泛應(yīng)用到OTN/PTN網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的多種接口板卡上。實(shí)際的系統(tǒng)同步測(cè)試結(jié)果表明,該方案在保持同步性能同等情況下,將原來的時(shí)間同步的布線數(shù)量降低到原來的30%,同時(shí)減少了約50%的實(shí)現(xiàn)復(fù)雜度及工作量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:IP 追蹤 計(jì)算量 拒絕服務(wù)攻擊(DOS) 概率包標(biāo)記
中圖分類號(hào):TP393.07 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2013)11-0036-02
1 引言
近年來,拒絕服務(wù)攻擊(DOS)由于容易實(shí)施、難以防范、難以追蹤等特點(diǎn)已成為當(dāng)今最難解決的網(wǎng)絡(luò)安全問題之一,給網(wǎng)絡(luò)社會(huì)帶來了極大的危害。對(duì)于如何發(fā)現(xiàn)攻擊路徑,防御DOS攻擊,研究者已提出了許多解決方案,其中最具代表性的就是IP追蹤策略,它可以跟蹤攻擊流,發(fā)現(xiàn)攻擊路徑,找出攻擊源,在攻擊源徹底阻止攻擊。而且,在眾多的IP追蹤方案[1,2]中,包標(biāo)記因其具有較低的管理負(fù)擔(dān),較好的時(shí)間特性,設(shè)置方面可持續(xù)性等優(yōu)點(diǎn)而成為最有效的追蹤方法之一,尤其是savage[3]等人提出的概率包標(biāo)記(PPM)更是受到了廣泛的關(guān)注。然而,雖然概率包標(biāo)記技術(shù)可有效分析攻擊源并阻止DOS攻擊,但仍不可避免存在一些不足:如路徑重構(gòu)時(shí)的高計(jì)算量和高誤報(bào)率問題,所以本文針對(duì)此問題,對(duì)PPM加以改進(jìn),提出了一種基本概率包標(biāo)記的研究與改進(jìn)方案,可有效地減少路徑重構(gòu)所需的標(biāo)記數(shù)據(jù)包數(shù)并降低誤報(bào)率。
2 基本包標(biāo)記存在的問題
2.1 基本包標(biāo)記方案
由于目前在IPv4中通常都有自動(dòng)MTU協(xié)商的功能以防分段的發(fā)生,所以數(shù)據(jù)包在傳輸過程中很少出現(xiàn)分段處理的情況,一般不超過25%[4],以至大多數(shù)數(shù)據(jù)包中IP包頭的標(biāo)識(shí)域(Identification field)未使用,因此PPM采用IP頭部的16位標(biāo)識(shí)域存儲(chǔ)路由器的標(biāo)記信息。在PPM方案中,每個(gè)路由器的32位IP地址與相應(yīng)的32位hash校驗(yàn)值按位穿插形成64位IP地址,再將這64位地址分成8塊,并分別對(duì)其進(jìn)行編號(hào)0,1,…,7,以此作為偏移量。而各路由器則以固定概率p決定是否對(duì)經(jīng)過的數(shù)據(jù)包進(jìn)行標(biāo)記。PPM將標(biāo)識(shí)域分為3個(gè)字段:frag,offset,distance.其中frag字段記錄的是兩個(gè)相鄰路由器的一條“邊”信息,占8bits;offset字段記錄的是分塊偏移量信息,占3bits;distance字段記錄的是標(biāo)記路由器到受害者的路徑長(zhǎng)度,即距離。因?yàn)橐话闱闆r下,數(shù)據(jù)包在傳輸途中經(jīng)過的路徑長(zhǎng)度不超過30跳(25=32>25)[5,6],所以distance字段用5bits標(biāo)識(shí)就已足夠。當(dāng)受害者收到足夠的數(shù)據(jù)包時(shí)會(huì)先按照distance值由小到大對(duì)數(shù)據(jù)包進(jìn)行排列組合,恢復(fù)各標(biāo)記路由器的32bits IP地址,并進(jìn)一步恢復(fù)攻擊路徑。
2.2 計(jì)算復(fù)雜性
在基本概率包標(biāo)記中,每個(gè)數(shù)據(jù)包只攜帶了8bits的地址信息,也就是整個(gè)完整信息的1/8,在進(jìn)行路徑重構(gòu)時(shí),需要8個(gè)數(shù)據(jù)包才能組合出攻擊路徑的一條邊,若攻擊者只有一個(gè)時(shí),基本包標(biāo)記的追蹤是有效的,可當(dāng)受害者遭遇DDOS時(shí),與受害者具有相同距離的路由器也是非常多的,從而在終端進(jìn)行排列組合時(shí)會(huì)有很大的計(jì)算量而且會(huì)出現(xiàn)很高的誤報(bào)率。所謂誤報(bào)就是組合出的一條符合條件的邊,但它卻不在攻擊路徑上。
3 基本概率包標(biāo)記的研究與改進(jìn)方案
由于IP數(shù)據(jù)包頭中服務(wù)類型域TOS的后兩位是保留位,沒有規(guī)定用途而且在數(shù)據(jù)包傳輸中也不起作用,所以在改進(jìn)方案中運(yùn)用了這兩位用于存放地址塊的偏移量,而且由于IP包頭中的生命周期TTL域的值,在數(shù)據(jù)包每經(jīng)過一個(gè)路由器時(shí)都會(huì)自動(dòng)的減1,所以我們可以用它來代替PPM中的distance域充當(dāng)距離值域,實(shí)驗(yàn)證明網(wǎng)絡(luò)中路徑的跳數(shù)一般不會(huì)超過64,所以,在路由器進(jìn)行標(biāo)記時(shí),將TTL域的初值記為64,這樣就可以節(jié)省出足夠的空間來存放路徑信息,可以將64bits的地址信息分成4塊,每塊16bits,剛好占滿一個(gè)Identification域,可有效地減少路徑重構(gòu)時(shí)的計(jì)算開銷。
3.1 算法的編碼
在改進(jìn)方案中,還是采用16bits的Identification域存放路由器的地址信息,用TOS域后兩位的保留位來存放地址塊信息的偏移量,用TTL域代替PPM方案中distance字段表示路由器距離受害者的路徑長(zhǎng)度,即數(shù)據(jù)包被標(biāo)記后的路徑長(zhǎng)度。IP包頭中的具體編碼如表1所示。
3.2 算法描述
(1)標(biāo)記算法的具體描述。當(dāng)數(shù)據(jù)包經(jīng)過路由器時(shí),路由器首先會(huì)以預(yù)先設(shè)定的概率p(一般是1/25)來決定要不要標(biāo)記該數(shù)據(jù)包,如果決定標(biāo)記,路由器就采用一個(gè)hash函數(shù)對(duì)其32bits的IP地址進(jìn)行運(yùn)算,得到一個(gè)32bits的hash校驗(yàn)碼,然后將IP地址和校驗(yàn)碼進(jìn)行按位穿插運(yùn)算得到一個(gè)奇數(shù)位是IP地址,偶數(shù)位是hash校驗(yàn)碼的64bits的值,再將其分成4塊,分別對(duì)其進(jìn)行編號(hào)(0-3),每塊有16bits,從中隨機(jī)選取一塊將其寫入數(shù)據(jù)包包頭的16bits的Identification域,然后將其塊號(hào)寫入2bits的offset域,最后將64寫入TTL域;當(dāng)路由器決定不標(biāo)記數(shù)據(jù)包時(shí),他會(huì)首先檢查數(shù)據(jù)包頭中的TTL的值是否是64,如果不是證明該數(shù)據(jù)包剛好被自己的上游鄰接路由器標(biāo)記過,它會(huì)提取出與該數(shù)據(jù)包中offset域具有相同值的地址塊和數(shù)據(jù)包中的Identification域的值進(jìn)行異或運(yùn)算,將得到的結(jié)果重新填入Identification域;如果TTL域的值不是64,路由器會(huì)自動(dòng)將TTL域的值自減1。
(2)路徑重構(gòu)算法的具體描述:當(dāng)數(shù)據(jù)包到達(dá)受害者后,受害主機(jī)會(huì)首先提取出數(shù)據(jù)包中的路由器地址信息、偏移量信息和TTL值,然后將TTL域的值進(jìn)行運(yùn)算放入distance域:distance=64-TTL。隨后,受害主機(jī)會(huì)提取出distance為0的所有地址信息每4個(gè)一組進(jìn)行排列組合運(yùn)算,形成64位的地址,然后將其奇、偶位分開形成32bits的IP地址和32bits的校驗(yàn)碼,隨后用一樣的hash函數(shù)對(duì)IP地址進(jìn)行hash運(yùn)算,并將運(yùn)算結(jié)果和校驗(yàn)碼進(jìn)行對(duì)照,看是否相同,若相同,則證明該IP地址是攻擊路徑上距離受害者最近的路由器,并將其保存,然后將distance值為1的地址信息還是每4個(gè)一組進(jìn)行排列組合運(yùn)算,得到64位的地址,并將其奇、偶位分開形成32bits的IP地址和32bits的校驗(yàn)碼,隨后對(duì)IP地址進(jìn)行hash運(yùn)算,并將得到的值和校驗(yàn)碼對(duì)照看是否一樣,如果一樣的話證明是攻擊路徑上的路由器,然后將該IP地址和上一輪計(jì)算出的IP地址進(jìn)行異或運(yùn)算,得到的結(jié)果就是與之鄰接的上游路由器的IP地址。然后再提取distance值為2的地址信息,以此類推就會(huì)重構(gòu)出整個(gè)攻擊路徑。
3.3 性能分析
4 結(jié)語
包標(biāo)記IP追蹤已成為一種有效抵御拒絕服務(wù)攻擊(DOS)的方案而受到廣泛的重視。本文對(duì)基本概率包標(biāo)記PPM進(jìn)行了深入研究,通過分析知道,在受害者端進(jìn)行路徑重構(gòu)時(shí)的排列組合計(jì)算開銷大、誤報(bào)率高、需要大量的數(shù)據(jù)包等。針對(duì)此問題,本章提出了對(duì)PPM的改進(jìn)策略,有效利用IP包頭中的TOS域和TTL域,增加了標(biāo)記空間,減少了重構(gòu)路徑所需要的數(shù)據(jù)包數(shù),提高了路徑重構(gòu)的效率。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:廉租房;分配制度;安徽淮北
中圖分類號(hào):F287 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)009-0000-02
引言
廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?,向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房制度是一項(xiàng)社會(huì)保障制度,是指國(guó)家以租金略減、住房租賃、實(shí)物廉租住房等方式向無力購(gòu)買住房的困難家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一種最低住房保障。安徽淮北等城市由于實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng)、普及范圍不廣、政府積極性不高等原因,其廉租房分配制度逐漸暴露許多不足。
一、廉租房分配制度的現(xiàn)狀
全國(guó)各大中小型城市從2001年起陸續(xù)實(shí)施廉租房制度,北京、上海、西安、拉薩等地已取得階段性成果,但我國(guó)廉租房制度建設(shè)水平是不平衡的,北上廣、東部地區(qū)憑借自身政治經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)已建立了比較完整的一套廉租房制度體系;相比而言,中西部地區(qū)仍由很多需要亟待解決的問題和上升空間。
安徽淮北從開始實(shí)施廉租房制度到目前為止已有近10年,但是目前分配制度仍是止步不前。約13.9%的市民表示一點(diǎn)也不了解該制度,約82.6%的市民表示只是有些了解;而在了解該制度的市民中,對(duì)該制度不滿意的人數(shù)竟占了約12.9%,其中不包括持中立觀點(diǎn)的約6.3%的市民。由以上數(shù)據(jù)顯示,市民對(duì)淮北政府實(shí)施的廉租房分配制度并不十分滿意。另調(diào)查結(jié)果顯示,約有4.5%的市民曾申請(qǐng)過淮北市廉租房,其中約65.8%的市民獲得了廉租房。但是其中只有約59.5%的居民對(duì)分配表示滿意,約10.5%的居民中立,約30%的居民表示不滿意。如此看來,淮北廉租房分配制度的確存在著諸多地方有待改進(jìn)。
二、淮北廉租房分配制度的弊端
(一)申請(qǐng)條件苛刻
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),在對(duì)分配制度不滿意的人群中,約占33.4%的市民認(rèn)為申請(qǐng)條件苛刻。有的家庭即使條件困難也沒有資格申請(qǐng)。據(jù)了解,淮北申請(qǐng)享受廉租住房保障的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
1.申請(qǐng)家庭成員均無房產(chǎn);
2.2012年12月底前享受廉租住房租賃補(bǔ)貼,且目前仍符合租賃補(bǔ)貼條件即同時(shí)滿足以下四個(gè)方面:
(1)本市城鎮(zhèn)低保家庭、低收入家庭,申請(qǐng)家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)戶口,且在本市生活和居?。?/p>
(2)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系;
(3)家庭人均住房建筑面積低于5平方米;
(4)家庭月人均收入低于600元。家庭成員中含有淮北礦業(yè)(集團(tuán))公司、皖北煤電集團(tuán)公司的職工,以及濉溪縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的,暫不在本次實(shí)物配租范圍內(nèi)。
然而事實(shí)上,淮北楊莊礦地區(qū)大約有9.4%的市民認(rèn)為自己條件困難申請(qǐng)過廉租房,卻只有約5.8%的市民獲得廉租房租住資格。因此,有3.6%的市民雖生活貧困無房可住卻無法租住廉租房。其中有一大部分是上述公司的底層職工,另一部分是沒有非農(nóng)業(yè)戶口的孤寡老人或一家人擠在十幾平米的棚戶區(qū)住戶。目前還有一些人群例如不具有當(dāng)?shù)貞艨诘某鞘写蚬ふ?、進(jìn)城農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地被征后的農(nóng)民等都被排除在廉租對(duì)象之外。明明沒房可住,卻也沒房可租,無疑使本就貧困的家庭雪上加霜。既不能享受低保又沒能力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,同時(shí)也享受不了廉租房制度保障,住房問題一直得不到解決。
(二)分配存在不公平現(xiàn)象
由于淮北廉租房準(zhǔn)入、公示、監(jiān)督、考核、退出等機(jī)制不健全,廉租房分配制度并不完全透明公開化,有28.1%的市民認(rèn)為分配可能存在不公平的現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)知情的市民透露,有的申請(qǐng)不合格人員為了能分到廉租房或有的住戶為了能分到自己滿意的樓層給相關(guān)工作人員送“紅包”或者請(qǐng)吃飯,視申請(qǐng)條件和搖號(hào)制度為無物,干擾正常的分配工作,滋長(zhǎng)不正之風(fēng)。在“送禮”、“拉關(guān)系”的居民選好了房子之后,剩下的居民才能搖號(hào)分房。而更加不公的是,有些家境較為富裕的家庭,竟然也通過種種不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得一套甚至多套廉租房。經(jīng)過對(duì)煤楊新村廉租房實(shí)地考察,作者發(fā)現(xiàn),雖然小區(qū)里的廉租房已經(jīng)分配完成一年多,仍有很多廉租房處于空置狀態(tài),無人居住。這就說明,該住戶并不需要此廉租房救急。條件困難無房可住的市民分不到房子,有錢有房甚至有車的市民卻能得到一戶甚至多戶。
(三)未能考慮到現(xiàn)實(shí)、環(huán)境等因素
除個(gè)別住戶暗箱操作先行選擇房號(hào)之外,大部分的住戶都是通過搖號(hào)這一方法實(shí)施房號(hào)分配。搖號(hào)制度,看似公平,卻不合理。因住戶情況參差不一,有的是年過七旬的老人,分到的房號(hào)卻是頂樓并且沒有電梯,致使老人雖分到房屋卻因無法上下樓梯而不能居住。
另外,由于廉租房在建設(shè)的過程中就沒有注意周邊環(huán)境,致使有的廉租房小區(qū)環(huán)境惡劣,甚至無法居住。就煤楊新村小區(qū)來說,其地理位置與某養(yǎng)豬場(chǎng)只有一墻之隔,而樓房與圍墻之間不過兩米距離,有的住戶窗戶甚至面向養(yǎng)豬場(chǎng)。本小組在家訪時(shí)著意采訪了此類住戶,據(jù)反映,養(yǎng)豬場(chǎng)氣味難聞、噪音不斷,環(huán)境極其惡劣,更為靠近養(yǎng)豬場(chǎng)的住戶甚至從不敢開窗通風(fēng)。長(zhǎng)此以往不但影響居民生活質(zhì)量,更有可能產(chǎn)生疾病等可怕后果,居民對(duì)此極其不滿。
(四)分配工作效率低下
《淮北廉租房住房保障辦法》規(guī)定,申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)材料,社區(qū)居民委員會(huì)受理后15個(gè)工作日內(nèi)登記、造冊(cè)、建檔,并對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房狀況進(jìn)行核查。初審符合條件的進(jìn)行為期3 天的公示,公示后無異議的提出初步審查意見。由街道辦事處連同登記、造冊(cè)、公示的全部資料報(bào)送區(qū)政府承辦單位。區(qū)政府承辦單位在收到報(bào)送材料后10個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)申請(qǐng)家庭情況的核定工作,并將核定結(jié)果返回社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行第二次公示,時(shí)間為3天。房地產(chǎn)管理部門自收到區(qū)政府申報(bào)材料10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申報(bào)家庭的情況進(jìn)行審查、備案。經(jīng)審查符合條件的進(jìn)行公示,時(shí)間為5 天,無異議的,由市房地產(chǎn)管理部門予以登記。
總共所需工作時(shí)間不超過兩個(gè)月。但淮北楊莊礦被拆遷房屋的幾百戶居民自遞交了申請(qǐng)材料后近三年的時(shí)間至今還有未分到廉租房的家庭。
三、廉租房分配制度改進(jìn)建議
1.變通政策,擴(kuò)大制度覆蓋面
(1)首先,應(yīng)該打破原有的戶籍限制,隨著越來越多的人進(jìn)行著戶籍的遷移,人口的流動(dòng)性也越來越大,在這種趨勢(shì)之下再簡(jiǎn)單地以戶籍作為申請(qǐng)廉租房的條件之一就顯得不合時(shí)宜;拋棄現(xiàn)有的本市戶口、家庭非農(nóng)業(yè)戶口標(biāo)準(zhǔn),則能擴(kuò)大分配制度的覆蓋面,使更多的農(nóng)業(yè)戶口市民或不具有當(dāng)?shù)貞艨诘某鞘写蚬ふ摺⑦M(jìn)城農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地被征后的農(nóng)民等受益。
(2)隨著城市單親家庭的不斷增多、未婚工作人員的大量出現(xiàn)和“空巢”老人現(xiàn)象的日益顯現(xiàn),以往的貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)一定的脫節(jié),這部分人對(duì)住房有著特殊的需求,如果將他們排除在政策之外,勢(shì)必造成事實(shí)上的不平等,因此要對(duì)其進(jìn)行必要的考慮。
2.完善機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公平最大化
(1)完善的個(gè)人收入記錄體系, 尤其是對(duì)市民的“隱形”收入:股票、貴重收藏、貴重首飾等進(jìn)行查詢和記錄,算入其資產(chǎn)內(nèi)。對(duì)申請(qǐng)住戶的條件進(jìn)行全方位公正、合理、全面的分析,謹(jǐn)慎決定其是否符合廉租房申請(qǐng)條件。
(2)同時(shí),加強(qiáng)群眾對(duì)廉租房分配制度的了解,充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)他人瞞報(bào)收入的行為,將個(gè)人收入納入社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)收入、暗箱操作、通過非法渠道租住廉租房的居民和有關(guān)官員,要嚴(yán)厲懲罰,并與個(gè)人信用掛鉤,記入個(gè)人檔案。對(duì)于舉報(bào)有功的市民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),以激發(fā)其相互監(jiān)督的積極性。
(3)政府要建立好動(dòng)態(tài)管理制度,特別是加強(qiáng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,全面掌握低收入住房困難家庭的基本情況,完善廉租住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候制度和退出機(jī)制。每年對(duì)廉租房住戶進(jìn)行審核,對(duì)于那些不再符合申請(qǐng)保障條件的家庭,可以考慮給予一定的退出過渡期。在退出過渡期內(nèi),政府給予一定的租金補(bǔ)貼,加快其現(xiàn)狀的改變,促使其到市場(chǎng)上去租房。對(duì)不愿意搬出或找不到市場(chǎng)租房的住戶,可以考慮將部分廉租住房市場(chǎng)化,以市場(chǎng)價(jià)格出售給租住戶,政府可以利用這些售房資金繼續(xù)修建更多廉租住房。
3.實(shí)地考察,凸顯分配人性化
(1)建議相關(guān)部門在分配之前先派相關(guān)人員對(duì)待分配的廉租房進(jìn)行實(shí)地考察。主要考察樓層、周圍居住環(huán)境等等,合格的房屋才能進(jìn)行分配。類似于緊鄰養(yǎng)豬場(chǎng)的情況,如果在分配之前先派相關(guān)人員去觀察,就能夠提前發(fā)現(xiàn)并解決。對(duì)于不合格的廉租房,相關(guān)部門要進(jìn)行改造、拆遷或者空置。當(dāng)然,廉租房在建設(shè)的過程中就應(yīng)充分考慮周邊生活環(huán)境等因素,提前避免因周邊環(huán)境不合格而招致居民不滿的狀況。
(2)建議相關(guān)部門施行特殊情況家庭照顧機(jī)制。公平不一定合理。讓有特殊情況、在分配時(shí)需要特殊照顧的家庭在申請(qǐng)時(shí)就同時(shí)對(duì)特殊照顧進(jìn)行申請(qǐng)。在其申請(qǐng)條件合格的情況下對(duì)其特殊情況進(jìn)行考核,確定確實(shí)有特殊情況的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以允許其提前選擇樓層等等。
4.部門建設(shè),確保辦公高效率
從制度層面確定各個(gè)部門、工作職位之間的明確分工。各部門之間職責(zé)明確、權(quán)力明確才不會(huì)相互推諉、推卸責(zé)任,以至于耽誤時(shí)間,降低效率。淮北分配制度施行時(shí)申請(qǐng)人員的資料要經(jīng)過街道辦事處、區(qū)政府、市房地產(chǎn)局三個(gè)部門的依次審查、公示、核定等,其所需時(shí)間大部分花在各個(gè)部門之間的工作承接上。如若各個(gè)部門能夠協(xié)調(diào)合作,配合緊密,則能節(jié)約出大量的時(shí)間。
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作者簡(jiǎn)介:
【關(guān)鍵詞】活動(dòng)與探究;高中化學(xué);實(shí)驗(yàn);改進(jìn);方案
隨著課程改革的不斷深化,我國(guó)在教育方面取得了一定的成績(jī)。其中對(duì)于化學(xué)教學(xué)提出了明確的要求,要求教師在化學(xué)教學(xué)過程中通過活動(dòng)探究的方式,讓學(xué)生通過親身體驗(yàn)來獲得相關(guān)的知識(shí),讓學(xué)生通過對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)的觀察、操作、探究等形式來體驗(yàn)探究的過程與方法,從而學(xué)會(huì)探究的方法,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。但是在實(shí)際的化學(xué)教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)于化學(xué)學(xué)習(xí)的興趣并不大,仍然停留在以學(xué)習(xí)知識(shí)提高學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)槟康牡臓顟B(tài),缺乏探究意識(shí)和探究精神。
1.科學(xué)探究活動(dòng)的特征
1.1具有雙重的目標(biāo)科學(xué)探究活動(dòng)具有兩個(gè)目標(biāo),第一個(gè)目標(biāo)是指向具體的某一個(gè)問題或者某一類問題,第二個(gè)目標(biāo)是指向問題的本質(zhì),以此來解決問題背后的科學(xué)本質(zhì)。1.2具有具體的過程科學(xué)探究活動(dòng)不是一個(gè)概念或者一種口號(hào),而是一個(gè)由若干活動(dòng)環(huán)節(jié)組成的具體活動(dòng),對(duì)于不同的探究活動(dòng)都有自己的探究目標(biāo),但是探究的具體活動(dòng)過程基本相同。1.3具有特定的方法對(duì)于不同的探究?jī)?nèi)容都有對(duì)應(yīng)的研究方法,例如,在社會(huì)學(xué)上有社會(huì)調(diào)查法,物理上有測(cè)量法,化學(xué)上有實(shí)驗(yàn)分析法。1.4具有有效的工具要進(jìn)行科學(xué)的探究活動(dòng)就需要恰當(dāng)?shù)墓ぞ邅磔o助研究,借此來通過表面現(xiàn)象來研究事物的本質(zhì)。1.5具有可重復(fù)驗(yàn)證的結(jié)果通過科學(xué)探究后獲得的結(jié)果是能夠經(jīng)得起多種方法的驗(yàn)證和證明,探究的結(jié)果也可以建立在別人的研究結(jié)果之上,作進(jìn)一步的完善。
2.化學(xué)教材概述
蘇教版化學(xué)必修教材在結(jié)構(gòu)的編排上做了較大的調(diào)整,整個(gè)教材以多個(gè)專題的形式呈獻(xiàn)給大家,在專題下又分為不同的單元,單元下又細(xì)分多個(gè)欄目這樣層層劃分的。每一個(gè)欄目都有自己的特色,都是編者經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的。在內(nèi)容的呈現(xiàn)上,設(shè)計(jì)者根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,以科學(xué)探究為線索,通過不同的欄目設(shè)置來引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。高中化學(xué)必修課程是在義務(wù)教育課程的基礎(chǔ)上開設(shè)的,一方面給學(xué)生提供化學(xué)學(xué)習(xí)必須的基礎(chǔ)知識(shí),另一方面也為學(xué)生提升自身素養(yǎng)提供基本技能。選修模塊為學(xué)生的化學(xué)知識(shí)拓展提供了有效地途徑,為學(xué)生的化學(xué)拓展提供了選擇性和多樣性。例如,在選修模塊中的“物質(zhì)結(jié)構(gòu)與性質(zhì)”就是必修模塊中“物質(zhì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)”的進(jìn)一步延伸。
3.探究性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的改進(jìn)要求
3.1能夠促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展
探究性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不僅要能夠促進(jìn)學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握,還要能夠促進(jìn)學(xué)生思維水平等方面的發(fā)展,在進(jìn)行內(nèi)容的選擇時(shí),盡量結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際,符合學(xué)生的的認(rèn)知水平,從而激發(fā)學(xué)生渴望探究和學(xué)習(xí)的欲望。另外,還要選擇那些便于開展實(shí)驗(yàn)和能夠促進(jìn)學(xué)生思想發(fā)展的實(shí)驗(yàn)。
3.2實(shí)驗(yàn)方法要新穎多樣
在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的過程中,盡量選取簡(jiǎn)單易操作,盡量包含先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),合理的選取實(shí)驗(yàn)的設(shè)備。實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所可以是教室也可以是實(shí)驗(yàn)室,還可以是室外。實(shí)驗(yàn)的手段既可以是利用觀察法、定量分析或者定性分析法。
3.3實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要貼近生活
選取的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要讓學(xué)生能夠跟自己的生活聯(lián)系起來,激發(fā)學(xué)生對(duì)化學(xué)的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生充分體驗(yàn)身邊的化學(xué),能夠幫助學(xué)生將所學(xué)到的化學(xué)知識(shí)應(yīng)用到生活實(shí)踐當(dāng)中,對(duì)化學(xué)的本質(zhì)和價(jià)值有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。
4.活動(dòng)與探究所設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的改進(jìn)方案
蘇教版化學(xué)必修教材的編寫從整體上來看,首先是給學(xué)生講解一個(gè)較為高大的化學(xué)概念,然后再結(jié)合學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)點(diǎn),很好的貫徹了新課程改革的理念。
4.1離子檢驗(yàn)與焰色反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)分析
開展NH4+、Cl-、SO42-三種離子的檢驗(yàn)和焰色反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)?zāi)康脑谟谧寣W(xué)生學(xué)會(huì)初步的物質(zhì)檢驗(yàn),對(duì)以前學(xué)過的相關(guān)離子檢驗(yàn)的方法進(jìn)行復(fù)習(xí),在學(xué)習(xí)新知識(shí)的同時(shí),完成對(duì)舊知識(shí)的鞏固。對(duì)于這一實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì),基本上能夠滿足教學(xué)目標(biāo)的需要,但是在活動(dòng)與探究方面卻還不夠。這一部分的知識(shí)通過對(duì)課文的閱讀可以很簡(jiǎn)單的理解,對(duì)于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣有所欠缺。如果能夠進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn),以家庭實(shí)驗(yàn)的形式,利用學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中的一些器材讓學(xué)生親自動(dòng)手去實(shí)驗(yàn)效果會(huì)更好。改進(jìn)方案1:來自瓶中的彩焰首先,在小瓶中加入少量的蒸餾水,在瓶中分別放入不同的鹽,將其配置成為飽和溶液,再在瓶中加入適量的無水乙醇配置好可溶性鹽的酒精溶液備用。其次,找一清潔的廢舊香水瓶,并將調(diào)配好的含有可溶性鹽的酒精溶液倒入香水瓶中。最后,點(diǎn)燃酒精燈,將香水瓶沖準(zhǔn)火苗擠壓,使含有可溶性鹽的酒精溶液噴到酒精燈的火焰上,就可以看到不同色彩的火焰。改進(jìn)方案2:用木炭代替鉑絲觀察焰色反應(yīng)在觀察焰色反應(yīng)時(shí),使用鉑絲來檢驗(yàn)的時(shí)候需要用鈷玻璃的遮擋才能夠清楚看到紫色的火焰,這樣的操作過于繁瑣??梢允褂谜从芯凭母赡咎看驺K絲,用坩堝鉗夾住木炭并點(diǎn)燃作為火源,將要檢測(cè)的離子鹽撒到火上,由于酒精的燃點(diǎn)較低,離子鹽很快就會(huì)燃燒,這種方法得到的現(xiàn)象持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、火苗更清晰、操作更加簡(jiǎn)便。改進(jìn)方案3:用棉花做火源再觀察焰色反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)中,將占有酒精的棉花團(tuán)放在石棉網(wǎng)上,在棉花團(tuán)上放上要檢測(cè)的固體物質(zhì),直接點(diǎn)燃,就可以看到相應(yīng)的現(xiàn)象,這樣的操作火苗非常大,顏色也更加明顯。
4.2碳酸鈉的性質(zhì)實(shí)驗(yàn)分析
本實(shí)驗(yàn)的主要目的在于讓學(xué)生學(xué)會(huì)物質(zhì)的檢驗(yàn),并通過實(shí)驗(yàn)來了解碳酸鈉的相關(guān)性質(zhì),已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用。對(duì)于實(shí)驗(yàn)2而言,這一實(shí)驗(yàn)的安全性較高,可以交給學(xué)生自己操作,唯一的不利因素就是對(duì)實(shí)驗(yàn)裝置的打孔處理上,因此,我們可以通過改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置的辦法,提高實(shí)驗(yàn)的操作性。改進(jìn)方案:用具支試管、醫(yī)用鹽水瓶塞、一次性注射器、氣球、細(xì)棉線來組成實(shí)驗(yàn)裝置,避免了對(duì)實(shí)驗(yàn)裝置打孔的麻煩,利用注射器有效的避免了鹽酸的揮發(fā)帶來的空氣污染。需要注意的是在整個(gè)實(shí)驗(yàn)的過程中藥品的數(shù)量要控制好,不宜放過多藥品。4.3Al的性質(zhì)實(shí)驗(yàn)本實(shí)驗(yàn)的主要目的在于通過實(shí)驗(yàn)探究,讓學(xué)生了解鋁及其化合物的性質(zhì),以及在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用。該部分的實(shí)驗(yàn)可以讓學(xué)生明確的了解鋁及其化合物的性質(zhì),但是缺乏必要的活動(dòng)探究。教師可以通過實(shí)驗(yàn)引導(dǎo)學(xué)生探究實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象背后的問題,另外,通過講解實(shí)際生活中的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生開展探究。改進(jìn)方案:鋁能和水的反應(yīng)嗎?實(shí)驗(yàn)方案1:將鋁的表面用砂紙打磨干凈,之后迅速放入水中,并對(duì)水進(jìn)行加熱,觀察鋁和水的反應(yīng)。實(shí)驗(yàn)方案2:將鋁先與鹽酸反應(yīng),去除表面的氧化膜,之后用蒸餾水洗滌干凈,在放入水中進(jìn)行加熱,觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)方案3:將鋁片先與氫氧化鈉反應(yīng),之后用蒸餾水洗滌,再放入水中加熱觀察反應(yīng)狀況。通過對(duì)上述實(shí)驗(yàn)的觀察,總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)論,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)鋁是可以與水反應(yīng)的,之所以能夠用鋁鍋燒水是因?yàn)殇X鍋表面有一層氧化膜,在日常生活中,不要因?yàn)檫^于愛干凈經(jīng)常用砂紙打磨鍋,也不要用鋁鍋長(zhǎng)期放置偏酸性和偏堿性的食物,否則就會(huì)影響容器的壽命,更會(huì)影響人的健康。
5.結(jié)語
通過探究性的化學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У貛椭鷮W(xué)生理解化學(xué)實(shí)驗(yàn)原理和化學(xué)概念,進(jìn)而啟迪學(xué)生的思維,能夠讓學(xué)生在不斷地發(fā)現(xiàn)中學(xué)到知識(shí),享受到探索發(fā)現(xiàn)的喜悅,從而激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣。為了有效的完成該課題的研究,筆者對(duì)蘇教版的化學(xué)實(shí)驗(yàn)做了系統(tǒng)的研究,發(fā)現(xiàn)這些實(shí)驗(yàn)在現(xiàn)有的條件下都能夠開展,基本上符合化學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的初衷,但是也有部分實(shí)驗(yàn)沒有凸顯出新課改中對(duì)關(guān)注學(xué)生活動(dòng)探究能力培養(yǎng)的要求,需要做進(jìn)一步的改進(jìn)。文中雖然選取了部分實(shí)驗(yàn)做了簡(jiǎn)要的改進(jìn),但是還需要大家的共同努力,對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)做進(jìn)一步的研究。
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中圖分類號(hào):TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2007)16-30724-03
Campus Network Interface Program Improvement and Optimization
YUAN Xian-lun,SUN Hui-zhen
(The Information Branch,Huainan Mining Industry Group,Huainan 232082,China)
Abstract:Most of the current college campus network analysis of the current situation,the network interface improvement program,and the superiority of the new program and routing configuration described, through specific data configuration note the feasibility of plans.
Key words:Campus network;Interface;Routing;IP
1 校園網(wǎng)的定義
概括的講,校園網(wǎng)是為學(xué)校師生提供教學(xué)、科研和綜合信息服務(wù)的寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)。校園網(wǎng)具有教學(xué)(科研)、管理和通訊三大功能。首先,校園網(wǎng)應(yīng)為學(xué)校教學(xué)、科研提供先進(jìn)的信息化教學(xué)環(huán)境,包括:實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享,為各學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)提供素材;為學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)提供硬件環(huán)境;加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的功能;提高教學(xué)質(zhì)量和工作效率;為實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)造條件。這就要求:校園網(wǎng)是一個(gè)寬帶,具有交互功能和專業(yè)性很強(qiáng)的局域網(wǎng)絡(luò)。其次,校園網(wǎng)應(yīng)具有教務(wù)、行政管理功能,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公自動(dòng)化。最后,校園網(wǎng)還應(yīng)滿足校內(nèi)外的通訊要求,包括因特網(wǎng)服務(wù)、遠(yuǎn)程教育服務(wù)(CERNEFT和教育衛(wèi)星)、電子公告和視頻會(huì)議、IC卡服務(wù)及校外服務(wù)(PSTN)、實(shí)現(xiàn)全校范圍內(nèi)的多媒體教學(xué)點(diǎn)播(VOD)、視聽型語言教學(xué)、課件開發(fā)、教師備課、學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)、資料查詢、接入Internet、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育等。
2 校園網(wǎng)的基本模式
校園網(wǎng)是計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)主要由交換機(jī)、路由器、服務(wù)器、防火墻等硬件部分和軟件部分構(gòu)成,網(wǎng)絡(luò)采用路由技術(shù)或NAT(Network Address Translation)技術(shù)接口,通過中國(guó)教育科研網(wǎng)(CERNET)連接到Internet,CERNET網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)在清華大學(xué)校內(nèi),下設(shè)八個(gè)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心,各校園網(wǎng)通過DDN專線或?qū)S霉饫|連接地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)入Internet。如圖1所示。
圖1 校園網(wǎng)的基本模式
校園網(wǎng)作為一種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),同樣為網(wǎng)內(nèi)用戶提供DNS服務(wù)、WWW服務(wù)、E-mail服務(wù)、FTP服務(wù)、BBS服務(wù)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播和多媒體教學(xué)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,為校園的信息化工作提供了可靠的基礎(chǔ)平臺(tái)。
現(xiàn)行的多數(shù)校園網(wǎng)接口方案是通過在邊界路由器上做靜態(tài)路由鏈接到教育網(wǎng),再由教育網(wǎng)連接到Internet,校園網(wǎng)與教育網(wǎng)間的傳輸速度快,但是隨著校園網(wǎng)內(nèi)的用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訪問量,尤其是對(duì)Internet的訪問量的大增,原有接口方案就存在著訪問Internet速度慢 、沒有備用ISP的鏈路備份 、對(duì)接口路由器要求較高等缺點(diǎn)。在其基礎(chǔ)上通過改進(jìn)接口方案可提高網(wǎng)絡(luò)訪問速率和訪問成功率。
3 校園網(wǎng)接口的改進(jìn)方案
高校校園網(wǎng)的接口改進(jìn)方案模式如圖2所示。
圖2 改進(jìn)的校園網(wǎng)模式
此方案是在原有校園網(wǎng)接口方案的基礎(chǔ)上把單鏈路改為雙向鏈路接入,增加一條至本地ISP的鏈接路由,校園網(wǎng)的用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)上的任一站點(diǎn)可以通過兩條通路到達(dá),提高了網(wǎng)絡(luò)的接通率。
3.1新方案所具有的功能
3.1.1出口鏈路間的負(fù)載分擔(dān)
負(fù)載均衡有兩方面的含義:首先,大量的并發(fā)訪問或數(shù)據(jù)流量分擔(dān)到多臺(tái)節(jié)點(diǎn)設(shè)備上分別處理,減少用戶等待響應(yīng)的時(shí)間;其次,單個(gè)重負(fù)載的運(yùn)算分擔(dān)到多臺(tái)節(jié)點(diǎn)設(shè)備上做并行處理,每個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)備處理結(jié)束后,將結(jié)果匯總,返回給用戶,系統(tǒng)處理能力得到大幅度提高。
本方案通過不同的ISP均可實(shí)現(xiàn)訪問互聯(lián)網(wǎng)的目的,但訪問同一資源的速度卻有很大的差異,這主要取決于源與目的之間的路由。采用雙向接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校應(yīng)該使不同鏈路的負(fù)載盡量與ISP提供的承載能力匹配,不至于產(chǎn)生一條鏈路負(fù)載過重,而另一條鏈路的負(fù)載過輕的現(xiàn)象。
3.1.2不同鏈路之間的相互備份及智能切換
現(xiàn)實(shí)中不可避免碰到由于各種原因?qū)е陆尤肽硞€(gè)ISP的鏈路中斷,在某些時(shí)候(例如:網(wǎng)上招生期間)會(huì)造成嚴(yán)重的后果。采用雙向接入可以使不同的鏈路之間相互備份,同時(shí)采用策略實(shí)現(xiàn)不同鏈路之間的切換智能化,不需要人工干預(yù),從而使得網(wǎng)絡(luò)的使用更加可靠、有效。
3.1.3接入設(shè)備的高效性
采用雙向接入互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接入設(shè)備有較高的要求。例如:對(duì)于一條百兆的線路,端口的包轉(zhuǎn)發(fā)率要達(dá)到144kbps,而一般的中低端路由器達(dá)不到這個(gè)水平,采用原有的接入設(shè)備可能會(huì)使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的效率由于接入設(shè)備產(chǎn)生的瓶頸效應(yīng)而大打折扣。因此應(yīng)采用性能較高的設(shè)備來保證內(nèi)、外網(wǎng)之間通信的高效、穩(wěn)定、可靠。
3.1.4對(duì)外域名解析為雙IP,形成備份作用
互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)是學(xué)校對(duì)外宣傳的重要窗口,采用雙向接入的一個(gè)重要目的就是方便網(wǎng)上用戶更好的訪問校園網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)站。傳統(tǒng)的對(duì)外域名只解析為一個(gè)IP地址的做法無法滿足現(xiàn)在的要求。例如:只解析為教育網(wǎng)提供的地址,若連接教育網(wǎng)的鏈路出現(xiàn)故障,學(xué)校對(duì)外提供的服務(wù)將無法正常工作,這對(duì)學(xué)校的宣傳會(huì)產(chǎn)生不良的影響。
3.2具體的實(shí)現(xiàn)方案
原則上校園網(wǎng)用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)上的任一站點(diǎn)通過兩條通路都可以到達(dá)。但由于互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)存的問題,通過不同的ISP訪問同一站點(diǎn)的速度及途徑是不一樣的,同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)中基于IEEE802.1d的生成樹協(xié)議,不能出現(xiàn)環(huán)行鏈路(即來去應(yīng)經(jīng)過同一條鏈路)。要使雙向接入功能更好的發(fā)揮,兩個(gè)方向的鏈路應(yīng)互為備用,具體實(shí)現(xiàn)的方法如下。
3.2.1設(shè)置訪問列表
將校園網(wǎng)內(nèi)教育網(wǎng)分配的IP地址做成訪問列表的形式,使得校園網(wǎng)的用戶在訪問教育網(wǎng)的網(wǎng)站時(shí)都經(jīng)連接教育網(wǎng)的那條鏈路出入。由于校園網(wǎng)用戶與其它互聯(lián)網(wǎng)用戶相比訪問教育網(wǎng)的概率更大,這樣設(shè)置可以提高用戶訪問教育網(wǎng)的速度。
3.2.2缺省路由的設(shè)置
經(jīng)過第一步的設(shè)置后,用戶訪問教育網(wǎng)的網(wǎng)站已經(jīng)正常了,但由于互聯(lián)網(wǎng)中還有大量的網(wǎng)站在教育網(wǎng)之外,原則上通過教育網(wǎng)去訪問這些網(wǎng)站是可以的,但實(shí)際上速度會(huì)很慢,甚至由于訪問超時(shí)而不能訪問。同時(shí)大量的無效的訪問還會(huì)影響用戶對(duì)教育網(wǎng)網(wǎng)站的正常訪問。為了保證網(wǎng)絡(luò)訪問的穩(wěn)定、可靠,可以將與本地ISP相連的鏈路設(shè)置為缺省路由。使大量訪問非教育網(wǎng)的流量經(jīng)本地ISP進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)。
3.2.3設(shè)置NAT轉(zhuǎn)換
NAT技術(shù)讓使用非公有IP地址的私有IP網(wǎng)絡(luò)能連接到公共網(wǎng)絡(luò),如INTERNET,通常位于末節(jié)域(內(nèi)部網(wǎng)絡(luò))和公共網(wǎng)絡(luò)(外部網(wǎng)絡(luò))之間的邊界路由器上配置NAT。
對(duì)于校園網(wǎng)內(nèi)部的用戶所分配的IP地址均為教育網(wǎng)網(wǎng)段的IP地址,公眾網(wǎng)的IP地址大量申請(qǐng)是不可能的,這樣就造成校園網(wǎng)內(nèi)部的用戶在訪問非教育網(wǎng)網(wǎng)段的網(wǎng)站時(shí)會(huì)出現(xiàn)以下問題:
當(dāng)訪問非教育網(wǎng)網(wǎng)段的網(wǎng)站時(shí),由于設(shè)置了缺省路由,所以用戶從校園網(wǎng)發(fā)出的IP包是經(jīng)過與公眾網(wǎng)相連的那條鏈路出去的,到達(dá)目的地時(shí),當(dāng)?shù)氐姆?wù)器查看此IP包時(shí),會(huì)將此IP包的源地址寫入發(fā)給用戶的IP包的目的地址中,在由服務(wù)器向用戶返回信息時(shí),路由器檢查目的地址時(shí),發(fā)現(xiàn)目的地址為教育網(wǎng)網(wǎng)段的地址,就會(huì)將這個(gè)IP包發(fā)往教育網(wǎng),經(jīng)與教育網(wǎng)相連的鏈路返回到用戶處。這樣,就在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)中形成了一個(gè)環(huán)行鏈路,而前面提到根據(jù)IEEE802.1d協(xié)議時(shí)不允許出現(xiàn)這種現(xiàn)象,這樣會(huì)造成很多意想不到的錯(cuò)誤現(xiàn)象。
采用NAT轉(zhuǎn)換功能后,當(dāng)校園網(wǎng)內(nèi)部用戶要訪問非教育網(wǎng)用戶時(shí),其IP地址就從教育網(wǎng)的IP地址轉(zhuǎn)換成公眾網(wǎng)的IP地址,從而能夠以公眾網(wǎng)的IP地址正常的訪問非教育網(wǎng)的網(wǎng)站。
3.2.4第二條缺省路由的設(shè)置
通過以上的設(shè)置,校園網(wǎng)內(nèi)部的用戶已經(jīng)在正常情況下可以很好的訪問互聯(lián)網(wǎng)的資源,但如果一條鏈路出現(xiàn)故障,就可能造成部分網(wǎng)站不能訪問,兩條鏈路的接入的作用就沒有完全發(fā)揮出來。要做到兩條鏈路互為主備,要在上面的設(shè)置完成后,將與教育網(wǎng)相連的鏈路設(shè)置為級(jí)別較低的缺省路由。這樣當(dāng)與教育網(wǎng)相連的鏈路發(fā)生故障時(shí),用戶訪問教育網(wǎng)網(wǎng)段的網(wǎng)站時(shí),先檢查訪問列表決定從與教育網(wǎng)相連的鏈路出去,這時(shí)所有的訪問都將經(jīng)第一條缺省路由出去。另一方面,當(dāng)與公眾網(wǎng)相連的鏈路發(fā)生故障時(shí),由于有第二條缺省路由的存在,所有的訪問都將經(jīng)教育網(wǎng)出去。以此實(shí)現(xiàn)了兩條鏈路的互為主備。
3.2.5對(duì)外提供域名訪問主機(jī)的兩個(gè)IP之間的單地址路由
校園網(wǎng)外部的用戶訪問校園網(wǎng)內(nèi)部的服務(wù)器時(shí),若采用原有的方式,將域名只解析為某個(gè)ISP提供的地址,就有可能出現(xiàn)環(huán)路現(xiàn)象,根據(jù)IEEE802.1d這是不允許的。根據(jù)前面提到的功能,應(yīng)將對(duì)外提供服務(wù)的域名解析為兩個(gè)不同的IP地址(分屬于不同的ISP)。但這樣會(huì)出現(xiàn)部分用戶可以訪問校園網(wǎng)提供的服務(wù),而另一部分用戶不能訪問的現(xiàn)象。解決這個(gè)問題的辦法是在這兩個(gè)地址之間做單地址路由。
4 配置實(shí)例
如圖3所示,假定校園網(wǎng)從教育網(wǎng)申請(qǐng)的IP地址范圍是:192.168.0.0 255.255.240.0,教育網(wǎng)的IP地址范圍是:192.168.0.0 255.255.0.0,從本地ISP申請(qǐng)的IP地址是:10.0.0.0 255.255.255.128。校園網(wǎng)對(duì)外提供的服務(wù)有web、mail。假定web、mail服務(wù)器連接在主交換機(jī)上。Web服務(wù)器解析為兩個(gè)地址:192.168.1.1(教育網(wǎng))和10.0.0.3(本地ISP)mail服務(wù)器解析為兩個(gè)地址:192.168.1.2(教育網(wǎng))和10.0.0.4(本地ISP)。
圖3 實(shí)例配置圖
4.1訪問控制列表的設(shè)置
(1)指向內(nèi)網(wǎng)的靜態(tài)路由
ip route 192.168.0.0 255.255.240.0 192.168.0.1
(2)指向教育網(wǎng)出口的靜態(tài)路由
ip route 192.168.16.0 255.255.240.0 192.168.16.2
ip route 192.168.32.0 255.255.224.0 192.168.16.2
ip route 192.168.64.0 255.255.192.0 192.168.16.2
ip route 192.168.128.0255. 255.128.0. 192.168.16.2
4.2指向外網(wǎng)的缺省路由的設(shè)置
ip route 0.0.0.0 0.0.0.0 10.0.0.2
(在靜態(tài)路由表中沒有指定的路由條目按缺省路由指向本地ISP出口)
ip route 0.0.0.0 0.0.0.0 192.168.16.2 100
(本地ISP出口發(fā)生故障情況下,所有路由經(jīng)教育網(wǎng)備份出口進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng))
4.3 NAT轉(zhuǎn)換的設(shè)置
(1)設(shè)置NAT轉(zhuǎn)換的內(nèi)、外接口
將F0口設(shè)置為內(nèi)口:ip nat inside
將F2設(shè)置為外口:ip nat outside
(2)設(shè)置NAT轉(zhuǎn)換策略
ip nat pool p11 10.0.0.3 10.0.0.126 netmask 255.255.255.128
ip nat inside source list 11 pool p11 overload
access-list 11 deny 192.168.1.1
access-list 11 deny 192.168.1.2
access-list 11 permit 192.168.0.0 0.0.240.255
4.4 對(duì)外提供服務(wù)的服務(wù)器本地ISP提供的IP到教育網(wǎng)IP的單主機(jī)路由
ip route 10.0.0.3 255.255.255.255 192.168.1.1
ip route 10.0.0.4 255.255.255.255 192.168.1.2
5 總結(jié)
新的校園網(wǎng)接口方案就是應(yīng)數(shù)字化校園的需要而設(shè)計(jì)的。校園網(wǎng)用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)上的任一站點(diǎn)通過兩條通路都可以到達(dá)。但由于互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)存的問題,通過不同的ISP訪問同一站點(diǎn)的速度及途徑是不一樣的,同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)中基于IEEE802.1d的生成樹協(xié)議,不能出現(xiàn)環(huán)行鏈路。本方案就是使用雙向接入鏈路方式,來實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方向的鏈路應(yīng)互為備用,對(duì)外域名解析為雙IP,形成備份出口鏈路間的負(fù)載分擔(dān)等功能以滿足數(shù)字化校園的需要。
參考文獻(xiàn):
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醫(yī)院感染控制中,器械清洗質(zhì)量決定滅菌成敗,器械在使用過程中,頻繁接觸患者的血液、體液、分泌物等,由于器械結(jié)構(gòu)復(fù)雜性及個(gè)別使用后器械的保濕失敗,對(duì)器械清洗工作造成難度。消毒供應(yīng)中心強(qiáng)制性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求:清洗后的器械表面及其關(guān)節(jié)、齒牙應(yīng)光潔、無血漬、污漬、水垢等殘留物質(zhì)和銹斑[1]。任何殘留的有機(jī)物,如血漬、膿液、組織液都會(huì)妨礙消毒滅菌因子與微生物的有效接觸,形成細(xì)菌或芽孢的保護(hù)膜而影響滅菌效果[2]。因此,對(duì)器械清洗質(zhì)量進(jìn)行控制是預(yù)防和控制醫(yī)院感染,提高醫(yī)療質(zhì)量的有效保障。
1 方法
通過對(duì)工作人員清洗過程觀察,檢查清洗機(jī)使用前狀況,器械清洗后光源放大鏡檢測(cè)的方法,對(duì)器械清洗質(zhì)量問題進(jìn)行分析并作出相應(yīng)改進(jìn)措施。
2 影響因素
2.1 預(yù)處理不佳 器械使用后預(yù)處理不徹底,保濕措施不當(dāng),造成血漬、污漬等有機(jī)物干固,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1.1 成本因素 為考慮成本,我院采用塑料整理箱作為密封容器,器械使用自來水沖洗后,密封效果不佳,濕的器械與空氣結(jié)合,易生銹。
2.1.2 保濕因素 使用紗布蘸稀釋的酶進(jìn)行保濕時(shí),人為因素造成酶濃度不足,致使保濕失敗。長(zhǎng)期使用酶紗布保濕方法,增加器械被腐蝕現(xiàn)象,同時(shí),多次開清潔酶瓶蓋,增加清潔酶受污染機(jī)率。
2.1.3 其他因素 直接使用濕紗布擦拭,關(guān)節(jié)、齒槽、縫隙、管腔內(nèi)難以擦及,放置一段時(shí)間后,附著在器械死角上的血漬、污漬等有機(jī)物干固,增加清洗難度。血漬、污漬等有機(jī)物也造成器械生銹。
2.2 手工清洗不規(guī)范
2.2.1 進(jìn)清洗機(jī)前,為清洗因預(yù)處理不當(dāng)造成的血漬、污漬等有機(jī)物干固在器械表面的現(xiàn)象,刷洗器械齒端時(shí),與齒槽交叉方向刷洗,齒槽內(nèi)干固血漬污漬等有機(jī)物無法有效刷出,造成不必要的器械磨損和刷洗器具的損壞。
2.2.2 水溫控制不當(dāng),防護(hù)手套厚,感熱性差,器械放入溫水中,因水溫高,附著在器械上面的血漬、污漬等有機(jī)物凝固變質(zhì),黏附在器械上造成清洗困難。
2.2.3 清洗用具及洗液選擇錯(cuò)誤,刷洗黏附在鑷子筒等器具上的指示膠帶痕跡時(shí),使用鋼絲球,嚴(yán)重?fù)p傷不銹鋼器具,微生物留存于劃痕中,造成器具難清洗且易生銹,降低器具使用壽命,降低滅菌成功率。
2.3 清洗機(jī)使用維護(hù)不利
2.3.1 清洗機(jī)水壓低 我院噴淋式清洗機(jī)配備五層清洗架,轉(zhuǎn)臂多,又因使用時(shí)間長(zhǎng),清洗架進(jìn)水口與清洗機(jī)接口處銜接性差,致使轉(zhuǎn)臂孔水壓小,噴淋效果不佳。
2.3.2 清洗機(jī)內(nèi)碘伏影響 臨床科室預(yù)洗人員認(rèn)為換藥碗不接觸患者體腔,血漬少,表面光滑易清洗,且碘伏為消毒液,無污染,而不作預(yù)處理,回收到供應(yīng)室為摞放,供應(yīng)室清洗人員容易忽視進(jìn)清洗機(jī)前進(jìn)行碘伏處理,使用后剩余的少量棉球、油紗條、紗塊通過碘伏等黏性液體粘附于換藥碗內(nèi),進(jìn)入清洗機(jī)后,碘伏等黏性液體遇水稀釋,棉球、油紗條、紗塊脫落,附著在轉(zhuǎn)臂中間的螺絲上,阻礙轉(zhuǎn)臂轉(zhuǎn)動(dòng),或者棉球、油紗條、紗塊被循環(huán)水流打碎,進(jìn)入轉(zhuǎn)臂內(nèi)部,阻塞轉(zhuǎn)臂孔,造成清洗不全面,部分棉球、紗塊碎屑透過底層排水過濾孔附著在加熱棒上,造成不安全隱患。
3 改進(jìn)方案
3.1 保證預(yù)處理有效性 器械生銹主要原因是接觸含金屬離子較多的自來水后,長(zhǎng)時(shí)間與空氣接觸。在進(jìn)行成本核算對(duì)比后,我院擬使用純化水進(jìn)行預(yù)處理,在綜合病房樓頂放置一臺(tái)小型純水機(jī),下接一條管路通往各科室清洗間即保證用水,純水專用,每天定時(shí)檢查純水機(jī),保證制水及水壓正常。
3.1.2 做好密閉保存 在原塑料整理箱開口處覆蓋一層塑料膜,再關(guān)蓋,與空氣隔絕,保證密閉有效性。
3.2 規(guī)范手工清洗 蛋白質(zhì)在60℃以上會(huì)逐漸變成蛋白膠,血液在40℃以上就會(huì)凝結(jié)[3]。清洗槽配置溫度計(jì),將水溫控制在15~40℃,避免凝結(jié)現(xiàn)象,刷洗時(shí)順著齒槽方向刷,杜絕鋼絲球等鋒利刷洗工具出現(xiàn)在清洗間。指示膠帶粘跡使用松節(jié)油浸泡適當(dāng)時(shí)間,再使用紗布擦拭,或者使用95%酒精擦拭,可去除粘跡,流動(dòng)水充分沖洗后方可放入清洗機(jī)清洗,避免微生物粘附。
3.3 進(jìn)清洗機(jī)前檢查 碘伏在清洗機(jī)內(nèi)被流動(dòng)水噴淋,易產(chǎn)生大量泡沫,清洗機(jī)預(yù)洗程序排水功能只能把少量泡沫排出,未排出的泡沫對(duì)下一步酶洗程序的有效性造成一定影響,因此,器具進(jìn)清洗機(jī)前必須在流動(dòng)水下去除碘伏,直至泡沫消失,同時(shí),清洗機(jī)每次使用后,立即去除艙內(nèi)雜物,保證下一次清洗正常運(yùn)行。
4 效果
清洗消毒細(xì)節(jié)改進(jìn)前后,對(duì)試點(diǎn)科室各一個(gè)月內(nèi)隨機(jī)抽查的500件器械比較,見表1。
5 討論
作為基層醫(yī)院,器械使用量不大,基于成本及手術(shù)集中量的考慮,器械通常在白天由消毒供應(yīng)室集中回收處理,因此,器械預(yù)處理方法及清洗機(jī)的合理使用成為關(guān)鍵。預(yù)處理不徹底,保濕效果不佳,血漬、污漬等有機(jī)物干固在器械上,增加后期清洗難度,且器械易生銹。
在消毒供應(yīng)室清洗時(shí),經(jīng)常使用酶液浸泡干固血漬、污漬等有機(jī)物,加速器械被腐蝕的速度,器械表面銹的不斷生成與去除,加快器械鍍層的不斷變薄,薄的器械鍍層在光源放大鏡下無法發(fā)現(xiàn),容易被一同裝入包內(nèi),器械在滅菌器內(nèi)經(jīng)過高溫高壓,熱脹冷縮效果使薄鍍層破裂,在水蒸汽等介質(zhì)的作用下,少量銹水由裂縫溢出,滴在相鄰器械上,再經(jīng)過滅菌器干燥程序附著在器械上,滅菌后的器械包從滅菌器內(nèi)取出時(shí),并不對(duì)器械包內(nèi)部進(jìn)行檢查,附著在完好器械上的銹如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并去除,將增加完好器械因被傳染而增加腐蝕的機(jī)率,長(zhǎng)期惡性循環(huán),造成更多的器械損毀。
病區(qū)內(nèi)適宜患者的室溫一般為18~22℃,在同一病區(qū)內(nèi)的清洗間室溫一般也在此范圍,使用純化水對(duì)器械進(jìn)行預(yù)處理后,無需擦拭器械即可放入密閉容器箱內(nèi),適宜室溫下,密閉容器箱內(nèi)附著于器械上的少量純化水不易揮發(fā),且器械不易生銹,起到良好的保濕效果。通過改進(jìn)后,消除了稀釋酶紗布的濃度誤差、預(yù)洗后干燥器械時(shí)間、長(zhǎng)時(shí)間酶紗布覆蓋保濕造成的器械被腐蝕現(xiàn)象,為臨床工作人員節(jié)省大量時(shí)間服務(wù)患者,同時(shí)減少為浸泡干固的血漬、污漬等酶的使用機(jī)率,節(jié)省除銹劑的使用量,延長(zhǎng)了器械的使用壽命。
換藥碗等器具放入清洗機(jī)時(shí),較多清洗人員認(rèn)為碘伏屬于消毒藥液,容易忽略碘伏的處理,碘伏在清洗機(jī)內(nèi)被轉(zhuǎn)臂高壓水噴淋,產(chǎn)生的泡沫,阻隔了酶與器械接觸,降低清洗效果。
消毒供應(yīng)中心投入使用前,流程設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,在器械清洗方法選擇時(shí),我們既要保證器械清洗質(zhì)量、降低器械損耗,又要做到清洗液及清洗機(jī)的合理使用,減少臨床科室預(yù)處理人員的人力時(shí)間,節(jié)約供應(yīng)室不必要清洗劑的開支,提高清洗效率,提高清洗機(jī)的有效使用性。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WS310.1,2009.醫(yī)院消毒供應(yīng)中心清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范.
1 改教師演示為學(xué)生演示,提高實(shí)驗(yàn)的可信度
改教師的示范操作為學(xué)生的下水演示,其目的是通過學(xué)生親自動(dòng)手實(shí)踐,提高實(shí)驗(yàn)的可信度.學(xué)生的臺(tái)上演示給學(xué)生營(yíng)造了動(dòng)手實(shí)踐、展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì),同時(shí)也對(duì)臺(tái)上演示學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作能力提出了挑戰(zhàn).為了提高演示實(shí)驗(yàn)的效果,必須預(yù)先做好兩項(xiàng)準(zhǔn)備工作:第一,超前布置,留足學(xué)生實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)的時(shí)間和空間,明確實(shí)驗(yàn)的目的、原理、步驟以及數(shù)據(jù)處理的方法;第二,學(xué)生上臺(tái)演示前需再次明確實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng),以及實(shí)驗(yàn)過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題.
以人教版選修3-1第三章《磁場(chǎng)》第二節(jié)的演示實(shí)驗(yàn)“探究影響通電導(dǎo)線受力的因素”為例,來談?wù)勛兘處熝菔緸閷W(xué)生演示的優(yōu)勢(shì).傳統(tǒng)的做法是,教師從實(shí)驗(yàn)裝置的介紹、實(shí)驗(yàn)器材的組裝、并以通電導(dǎo)線偏轉(zhuǎn)角度的大小為外顯實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象來研究通電導(dǎo)線與磁場(chǎng)垂直時(shí)通電導(dǎo)線受力的大小與電流大小、通電導(dǎo)線長(zhǎng)度的關(guān)系.傳統(tǒng)做法固然可以快速呈現(xiàn)預(yù)期的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,但學(xué)生可能會(huì)認(rèn)為通電導(dǎo)線偏轉(zhuǎn)角度的大小與教師的操作有關(guān),甚至有學(xué)生會(huì)認(rèn)為偏轉(zhuǎn)角度的變化可能是因?yàn)榻處煹哪承┬?dòng)作引起的.
如果該實(shí)驗(yàn)完全由學(xué)生來操作完成,則會(huì)避免教師演示可能帶來的一些負(fù)面影響.流程如下:①提前布置,讓每一位學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí),明確實(shí)驗(yàn)裝置、實(shí)驗(yàn)流程、注意事項(xiàng),也可讓部分學(xué)生重點(diǎn)做好上臺(tái)演示的準(zhǔn)備;②實(shí)驗(yàn)演示前讓上臺(tái)演示的學(xué)生做好實(shí)驗(yàn)的基本介紹,并提醒學(xué)生實(shí)驗(yàn)注意點(diǎn).如:懸掛導(dǎo)線要用絕緣絲線,且導(dǎo)線只能起導(dǎo)電作用,盡量不著力;導(dǎo)線和懸線的長(zhǎng)度適當(dāng)長(zhǎng)一點(diǎn),這樣實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象才能比較明顯;③演示時(shí)臺(tái)下的學(xué)生不僅要觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,更要注意觀察臺(tái)上演示學(xué)生的操作細(xì)節(jié),適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以跟進(jìn)點(diǎn)評(píng).臺(tái)下學(xué)生的監(jiān)督必然迫使上臺(tái)演示的學(xué)生在課前做好充分的準(zhǔn)備,有效提高了物理課堂效率.筆者在這一部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)采取了學(xué)生演示的做法,通過臺(tái)上、臺(tái)下的學(xué)生間的互動(dòng),提出了不少建設(shè)性的建議:有學(xué)生提出演示實(shí)驗(yàn)是為了演示給他人看的,所以通電導(dǎo)線必須側(cè)面對(duì)著臺(tái)下,才更有利于臺(tái)下學(xué)生觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象;有學(xué)生提出可以利用DIS實(shí)驗(yàn)裝置研究通電導(dǎo)線的受力與電流大小的定量關(guān)系,在定性演示的基礎(chǔ)上拓展為定量計(jì)算.學(xué)生演示實(shí)驗(yàn)通過臺(tái)上臺(tái)下學(xué)生間的互動(dòng)、討論,引起了有效地思維碰撞,提高了演示實(shí)驗(yàn)的可信度.總之,通過改變實(shí)驗(yàn)演示的主體,不僅有效提高了實(shí)驗(yàn)的可信度,更充分發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性,最大限度的提高了物理課堂效率.
2 改一組演示為多組演示,提高實(shí)驗(yàn)的可見度
一組演示固然有利于將所有學(xué)生的注意力聚焦于講臺(tái),更有利于教師對(duì)課堂的駕馭和引導(dǎo),但其不利因素也是顯而易見的.坐在教室后側(cè)的學(xué)生由于距離太遠(yuǎn)導(dǎo)致觀察到的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象不明顯,實(shí)驗(yàn)的可見度大受影響.如果在教室的前后側(cè)同時(shí)安排兩組甚至多組演示實(shí)驗(yàn),不僅會(huì)提高實(shí)驗(yàn)的可見度,使所有學(xué)生觀察到的實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象更明顯,又能營(yíng)造更多的學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì).
以人教版必修1第二章《勻變速直線運(yùn)動(dòng)的研究》第一節(jié)“探究小車速度隨時(shí)間變化的規(guī)律”的實(shí)驗(yàn)為例.不少學(xué)校都將該實(shí)驗(yàn)作為一個(gè)演示實(shí)驗(yàn)來處理,教室后側(cè)學(xué)生由于距離太遠(yuǎn),普遍反映“看了熱鬧,沒有看到門道”.實(shí)際上,教師在這一部分的教學(xué)時(shí),可以在教室的前后同時(shí)設(shè)置兩組演示實(shí)驗(yàn),這樣做能夠確保臺(tái)下觀察的學(xué)生看清實(shí)驗(yàn)操作的每一個(gè)環(huán)節(jié),提高了實(shí)驗(yàn)的可見度.為了實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行,上課前可以將學(xué)生按照距離演示臺(tái)的遠(yuǎn)近分為兩大組,每一大組又包括實(shí)驗(yàn)操作組、數(shù)據(jù)處理組和誤差分析組.實(shí)驗(yàn)時(shí)可以多打幾條紙帶,讓更多的學(xué)生有動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì).班上的“電腦高手”甚至在課后將處理紙帶所得的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),輸入電腦,利用EXCEL軟件擬合成v-t圖象.改一組為多組演示,不僅增加了實(shí)驗(yàn)的可見度,更充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)物理的熱情,提高了物理課堂的效率.
3 改被動(dòng)觀察為主動(dòng)參與,提高實(shí)驗(yàn)的參與度
耳聞不如目見,目見不如親自動(dòng)手實(shí)踐,課堂實(shí)驗(yàn)過程中應(yīng)該營(yíng)造更多的學(xué)生參與實(shí)踐的機(jī)會(huì),不僅要讓學(xué)生飽眼福,更要讓學(xué)生過手癮.
以人教版選修3-2第四章《電磁感應(yīng)》第6節(jié)的自感實(shí)驗(yàn)為例,常規(guī)做法是根據(jù)課本實(shí)驗(yàn)方案按部就班的組裝實(shí)驗(yàn)裝置,讓學(xué)生觀察開關(guān)斷開和閉合時(shí)燈泡亮度的變化,思考實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,體會(huì)變化的電流在自身激發(fā)感應(yīng)電動(dòng)勢(shì),阻礙原電流的變化.筆者在這一部分教學(xué)時(shí)要求學(xué)生自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,課堂上可以根據(jù)自己設(shè)計(jì)的方案到前面來展示.對(duì)于通電自感,設(shè)計(jì)方案都大同小異,基本上都是按照?qǐng)D1所示方案進(jìn)行操作.選取規(guī)格相同的燈泡A1、A2,按照?qǐng)D示電路圖連線,先閉合開關(guān),調(diào)節(jié)滑動(dòng)變阻器R使兩燈的亮度相同,然后調(diào)節(jié)滑動(dòng)變阻器R1待兩燈泡都正常發(fā)光后斷開開關(guān),再重新閉合開關(guān)觀察燈泡亮度的變化情況.由A1逐漸變亮而A2立即變亮,學(xué)生很容易體會(huì)到線圈L中的產(chǎn)生的自感電動(dòng)勢(shì)阻礙了原電流的變化.對(duì)于該電路引起的斷電自感,有學(xué)生認(rèn)為視覺效果并不明顯,建議將原理圖改為圖2所示電路,A、B之間由多個(gè)學(xué)生手拉手充當(dāng)導(dǎo)線,通電時(shí)參加的學(xué)生都說沒有感覺,但是斷電時(shí)參加演示的學(xué)生都明顯有了觸電感,有的學(xué)生甚至叫了起來.善于思考的學(xué)生甚至能夠?qū)D2電路和日光燈的啟動(dòng)聯(lián)
作為專門進(jìn)行物權(quán)法研究的學(xué)者,我認(rèn)為,目前物權(quán)法的立法方案不能令人滿意。我的看法是,很多法律制度和法律概念并未實(shí)現(xiàn)突破。
法理上,沒有跟上我國(guó)實(shí)際情況。
大家都知道,我們現(xiàn)在使用的法律概念體系、尤其是財(cái)產(chǎn)法律領(lǐng)域里的知識(shí)體系很多還是來源于建國(guó)初期引進(jìn)的前蘇聯(lián)法學(xué),前蘇聯(lián)法學(xué)的基本特點(diǎn)就是否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),所以他們依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要,對(duì)傳統(tǒng)民法尤其是物權(quán)法這樣最為重要的法律,從概念體系和制度體系的方方面面都進(jìn)行了徹底的改造。我國(guó)現(xiàn)在建立的經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),前蘇聯(lián)那一套財(cái)產(chǎn)法律制度、法律知識(shí)體系對(duì)我們不但無益,反而非常有害。但是由于我們沒有清理過前蘇聯(lián)法學(xué)的財(cái)產(chǎn)法律知識(shí)體系,所以,目前還要許多學(xué)者仍然堅(jiān)持前蘇聯(lián)法學(xué),他們提出的關(guān)于物權(quán)法的許多制度設(shè)計(jì),違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活的要求。
比如在所有權(quán)這個(gè)物權(quán)法的核心制度設(shè)計(jì)方面,許多學(xué)者提出的立法方案還是前蘇聯(lián)式的“三分法”方案,而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用的“一體承認(rèn)”的方案?!叭址ā钡暮x,即將所有權(quán)區(qū)分為國(guó)家、集體、個(gè)人三種類型,而不承認(rèn)其他所有權(quán)類型,尤其是不承認(rèn)法人所有權(quán)的立法模式;所謂“一體承認(rèn)”,即所有權(quán)不依據(jù)民事主體分類,所有的民事主體取得的所有權(quán)都獲得法律承認(rèn)的立法模式?,F(xiàn)在的立法機(jī)構(gòu)采取的方案,在這些非常重大的問題上采取了折中主義的立場(chǎng),立法的法理不夠明確。對(duì)于物權(quán)法這樣實(shí)踐性很強(qiáng)的法律而言,任何法理上的缺陷,都會(huì)給未來的改革實(shí)踐埋下隱患。
前蘇聯(lián)物權(quán)法知識(shí)系統(tǒng)最大的弊病,就是盡量壓制、漠視老百姓的利益和盡量擴(kuò)張國(guó)家的利益,將公共權(quán)力神秘化、絕對(duì)化,編造公共權(quán)力自然而然地與全體勞動(dòng)人民利益一致的根據(jù),否定公共權(quán)力不能自然而然地代表公共利益的事實(shí),否定公共權(quán)力一般情況下與民眾個(gè)人利益相對(duì)的事實(shí),從而建立了一套公權(quán)至上的物權(quán)體系。從表面上看,似乎人民利益地位非常高,但是抽象的人民利益只能由政府來代表,對(duì)于權(quán)利的使用、處分,人民基本上沒有決定和參與的權(quán)利;而具體的人民利益總是受到損害。這一點(diǎn)在前蘇聯(lián)法學(xué)中的物權(quán)法部分表現(xiàn)最為強(qiáng)烈。這樣的做法既不符合現(xiàn)代法治人人平等的觀念,又將本末倒置。其實(shí),民眾的個(gè)人利益才是水源,而國(guó)家利益才是水流。如果水源干了,國(guó)家利益也就無法保障。但是,這個(gè)基本簡(jiǎn)單的事實(shí),在物權(quán)法制定中沒有得到充分承認(rèn)。
技術(shù)上,專業(yè)性和科學(xué)性不夠。
現(xiàn)在很多人對(duì)物權(quán)法的立法技術(shù)過于陌生。物權(quán)法立法之初,就有人提出立法應(yīng)該貫徹“本土化、民眾化、通俗化”原則,他們認(rèn)為,物權(quán)法應(yīng)該使用一般老百姓都能夠理解的語言。這樣的立場(chǎng)表面上看有點(diǎn)兒道理,但是卻否定法律的科學(xué)性和立法的嚴(yán)肅性。如果立法尤其是物權(quán)法這樣專業(yè)的立法連一個(gè)在街道上賣菜的老大娘都能懂得的話,那么,我們辦那么多的大學(xué)法學(xué)院干什么?我們的大學(xué)花費(fèi)那么大的氣力培養(yǎng)法學(xué)本科生、碩士生、博士生干什么?那么我們還要那么多法官、律師、政府工作人員干什么?最關(guān)鍵的問題是,如果依據(jù)一個(gè)非專業(yè)人員甚至是文化水平都不高的人的認(rèn)知能力來制定物權(quán)法這樣高度專業(yè)性的法律時(shí),未來法律的可操作性肯定是很低的。這樣的話,立法質(zhì)量實(shí)在讓人擔(dān)憂。
例如,現(xiàn)在還有人提出,我們不應(yīng)該制定物權(quán)法,而應(yīng)該制定財(cái)產(chǎn)法,甚至還有人提出制定產(chǎn)權(quán)法。這種觀念在非法律界人士看來有一定道理,但是學(xué)習(xí)過法律的人都知道這是不可能的,因?yàn)樨?cái)產(chǎn)權(quán)中的債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司股權(quán)等,其實(shí)已經(jīng)由其它法律予以規(guī)范了,現(xiàn)在缺乏的,就是物權(quán)法。 另外,還有人主張不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記是行政法律制度,不應(yīng)該放入物權(quán)法。這一觀點(diǎn)的錯(cuò)誤,是不知道不動(dòng)產(chǎn)登記只不過是物權(quán)變動(dòng)的公示方法。比如,設(shè)定抵押權(quán)、轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán),就必須登記,這種登記和行政管理沒有關(guān)系。
知識(shí)上,對(duì)物權(quán)法特有制度不熟。
現(xiàn)在,社會(huì)上很多人對(duì)物權(quán)法提出意見,這對(duì)于加深物權(quán)法的學(xué)習(xí)和研究很有意義,我們當(dāng)然也應(yīng)歡迎這種作法。但是,因?yàn)槲覈?guó)法學(xué)界過去并沒有展開對(duì)物權(quán)法的學(xué)習(xí)和研究,因此,即使很多過去學(xué)習(xí)過法律的人,其實(shí)也不知道物權(quán)法的一些基本知識(shí),所以目前出現(xiàn)的一些意見專業(yè)水準(zhǔn)就比較低。例如,有人弄不懂地役權(quán)與相鄰權(quán)之間的區(qū)別,認(rèn)為立法既然規(guī)定了相鄰權(quán),就不應(yīng)該再規(guī)定地役權(quán)。
還有人弄不懂為什么物權(quán)法要規(guī)定居住權(quán),認(rèn)為既然已經(jīng)承認(rèn)房屋所有權(quán),那么所有權(quán)中就包含著居住權(quán)。還有人認(rèn)為它是公法的人權(quán)。其實(shí),物權(quán)法中的居住權(quán)是一個(gè)房屋的所有權(quán)人給別人提供的居住性權(quán)利。為什么這個(gè)房屋的所有權(quán)人要給別人提供住房,而且還要把這種權(quán)利強(qiáng)化成為物權(quán)呢?原因就是,房屋的所有權(quán)人和房屋的居住者之間有某種法律無法明確、或者不必要明確的關(guān)系,而居住者沒有房子住時(shí),就必須由房屋的所有權(quán)人提供其住房。比如,現(xiàn)在我國(guó)的法律不認(rèn)為外甥和舅舅之間的關(guān)系是法律上的親屬關(guān)系,但是如果舅舅老了,外甥希望舅舅住在自己的房子里頤養(yǎng)天年,這樣就可以給他一個(gè)居住權(quán)。這個(gè)權(quán)利作為物權(quán),可以排除外甥的親屬將舅舅趕出去的行為。再如,一個(gè)人可以給一個(gè)法律身份不明確的小孩,提供一項(xiàng)在自己房子里居住18年的權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利在法律性質(zhì)上屬于所有權(quán)之外的、租賃權(quán)之外的特殊權(quán)利。 物權(quán)法中還有一些特殊的制度設(shè)計(jì),他們都是根據(jù)實(shí)踐的需要建立起來的。
隨著新醫(yī)療體制改革的深入發(fā)展,為配合各項(xiàng)新醫(yī)改方案的有效落實(shí),2011年,我國(guó)財(cái)政部門針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作出合了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,并于2012年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)之實(shí)施。新的財(cái)務(wù)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的基本任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確:
(1)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作應(yīng)科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)的反映;
(2)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作需對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行合法的組織,并在保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)及醫(yī)療活動(dòng)穩(wěn)定開展的基礎(chǔ)上努力地控制并節(jié)約支出;
(3)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作需要對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度及與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的健全與完善,為財(cái)務(wù)管理工作的開展提供有效的理論依據(jù);
(4)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作需要通過成本核算的方式來強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理,并采用績(jī)效考評(píng)的方式來對(duì)醫(yī)院的成本進(jìn)行有效控制,切實(shí)提升各項(xiàng)資金的使用效率和使用效益;
(5)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作應(yīng)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理,對(duì)各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置,并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益加以維護(hù);
(6)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作要不斷強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)監(jiān)控與財(cái)務(wù)監(jiān)督,以期在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,提升財(cái)務(wù)管理的有效性。
可以說,在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下,基于新醫(yī)改方案有效落實(shí)的需求,醫(yī)院發(fā)展對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。但立足于實(shí)踐來看,目前,多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作普遍存在有效性不足的問題,財(cái)務(wù)管理工作中依然存在部分亟待改善的不足之處。
2.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的不足與缺陷
結(jié)合新形勢(shì)下醫(yī)院發(fā)展對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作的基本要求,在對(duì)多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作組織及開展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)性分析的基礎(chǔ)上可知目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足與缺陷主要存在于預(yù)算管理、收入管理、支出管理、往來賬管理和基建、設(shè)備投資等方面。
2.1 預(yù)算管理方面
目前,我國(guó)在醫(yī)院預(yù)算管理方面采用“核定收支、定項(xiàng)或定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的基本原則,而基于國(guó)家財(cái)力的有限性,財(cái)政部門對(duì)于醫(yī)院依據(jù)其事業(yè)規(guī)劃所提出的預(yù)算往往不能進(jìn)行據(jù)實(shí)性的核定,醫(yī)院預(yù)算管理也因此而流于形式。同時(shí),在缺乏規(guī)范且科學(xué)的預(yù)算編制方法的基礎(chǔ)上,醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行效力不足、隨意性強(qiáng)等問題也普遍存在。
2.2 收入管理方面
從收入管理方面來看,相關(guān)部門對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)管理相對(duì)滯后,無法結(jié)合臨床醫(yī)療技術(shù)的革新來進(jìn)行同步管理,如此一來,醫(yī)院醫(yī)療收入無法對(duì)其相應(yīng)的支出進(jìn)行彌補(bǔ),再加上醫(yī)療行業(yè)高責(zé)任感和高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的影響,各種亂開檢驗(yàn)單、亂收費(fèi)、收取藥品回扣或者是接受病人家屬紅包的問題普遍存在。另外,基于財(cái)務(wù)核算方式的強(qiáng)化和重收入、輕管理意識(shí)的影響,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理往往只重視業(yè)務(wù)收入目標(biāo)的完成情況,缺乏對(duì)收入結(jié)構(gòu)的分析與研究,進(jìn)而造成收入結(jié)構(gòu)的不合理性。
2.3 支出管理方面
目前,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理缺乏行之有效的成本控制手段,成本核算的不及時(shí)與不到位,無法在實(shí)踐中形成成本管理的完善機(jī)制。
部分醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作只是簡(jiǎn)單地將不同科室的相關(guān)支出計(jì)入到科室的醫(yī)療成本當(dāng)中,而有些已經(jīng)發(fā)生的成本甚至并未被計(jì)入到成本當(dāng)中。在這種不完全成本體制之下所形成的成本數(shù)據(jù)基本都處于嚴(yán)重失真的狀態(tài),無法對(duì)醫(yī)療活動(dòng)中所消耗的勞動(dòng)價(jià)值和物化價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確體現(xiàn)。
2.4 往來賬管理方面
從往來賬管理方面來看,由于醫(yī)保機(jī)構(gòu)核算不及時(shí)、部分患者支付能力有限等因素存在,加上醫(yī)院在營(yíng)收賬款管理責(zé)任方面的不明確,各種往來賬目無法及時(shí)清理,因此,多數(shù)醫(yī)院的往來賬務(wù)中都存在較為突出的呆賬及壞賬問題。
2.5 基建及設(shè)備投資方面
對(duì)醫(yī)院而言,醫(yī)院在基礎(chǔ)建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置等方面的投資少則幾百萬元,多則上億。部分醫(yī)院在基建與設(shè)備投資方面缺少必要的分析和科學(xué)的論證,投資行為存在一定的盲目性。因此,資產(chǎn)的利用效率通常都比較低,在成本回收相對(duì)緩慢的條件下,醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)效益都受到一定影響。
可以說,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的以上不足與缺陷,不僅影響了其財(cái)務(wù)管理的整體水平與質(zhì)量,同時(shí)也對(duì)醫(yī)院的穩(wěn)定性發(fā)展形成了一定的制約與限制。因此,改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,全面提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中急需解決的問題。
3.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)與創(chuàng)新
要解決目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中所存在的以上不足與缺陷,在改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新,以下幾點(diǎn)意見與策略可供參考。
3.1 對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化
預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),是醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開展的財(cái)力保障,同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理工作得以落實(shí)的基礎(chǔ)性依據(jù)。所以,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)與創(chuàng)新必須從預(yù)算管理方面進(jìn)行強(qiáng)化。
具體來看,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要對(duì)預(yù)算編制工作加以重視,各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的支出必須根據(jù)規(guī)范的審批手續(xù)進(jìn)行使用,而審批的權(quán)限則應(yīng)根據(jù)支出額度的大小來設(shè)定分級(jí)的授權(quán)管理與控制。而對(duì)于各種預(yù)算外的經(jīng)費(fèi)支出或者是追加的預(yù)算,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門以書面的形式來提出申請(qǐng),并通過相關(guān)部門的討論、分析來進(jìn)行最終的決策。另外,針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行問題,醫(yī)院需要建立起相應(yīng)的考核體制,由財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果交由相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào),以預(yù)算執(zhí)行效果來給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲,以便于在保證預(yù)算編制科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上,推進(jìn)預(yù)算規(guī)劃的有效落實(shí)。
3.2 對(duì)成本核算進(jìn)行完善
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)成本核算工作進(jìn)行完善,在對(duì)成本進(jìn)行控制的同時(shí),盡可能提升資金的使用效率。實(shí)踐中,醫(yī)院需建立起內(nèi)部的約束和激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)成本的預(yù)測(cè)、核算、控制及考評(píng)管理,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人力資源、設(shè)備及藥品等物資和資產(chǎn)進(jìn)行有效利用,最大限度地為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)且低耗的醫(yī)療服務(wù)。
3.3 對(duì)籌資管理進(jìn)行調(diào)整
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,醫(yī)院要維持其發(fā)展的穩(wěn)定性,僅僅依靠財(cái)政資金的投入是不夠的,所以在發(fā)展的過程中,還應(yīng)積極引入包括銀行貸款、慈善捐助、職工自籌或者是融資租賃等在內(nèi)的社會(huì)性資本,為醫(yī)院的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供更多的發(fā)展資金。但需要世紀(jì)90年代起,聯(lián)合國(guó)和各國(guó)政府相繼推出環(huán)境保護(hù)倡議和環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,企業(yè)需要將“綠色管理”的經(jīng)營(yíng)理念滲透到企業(yè)管理的各個(gè)層面。財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中一直占據(jù)著非常重要的地3.4對(duì)投資管理進(jìn)行改進(jìn)所謂投資,是指醫(yī)院在保證其醫(yī)療服務(wù)有序開展的基礎(chǔ)上,利用自身的優(yōu)勢(shì),通過貨幣資金、技術(shù)水平及實(shí)物資產(chǎn)等不同的形式,向其他企業(yè)或單位進(jìn)行的投資,以便于在獲取一定經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),為醫(yī)院主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供更有效地資金保障。當(dāng)然,為避免盲目投資問題的存在,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要針對(duì)不同的投資來進(jìn)行綜合性分析,在制定投資決策之前,首先對(duì)投資的影響因素進(jìn)行全面性的分析和科學(xué)性的論斷,對(duì)投資回報(bào)和投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的權(quán)衡。
4.結(jié)語
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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