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(一)
預算會計制度是預算會計工作必須遵循的基本規(guī)范。隨著預算會計環(huán)境發(fā)生的巨大變化,我國現(xiàn)行的預算會計制度已越來越不能滿足經濟和社會發(fā)展的需要,對其加以改進已勢在必行。
1、現(xiàn)行預算會計體系結構不嚴謹。我國目前的預算會計體系屬于縱向會計模式,也稱為會計內部管理,內部會計程序和記錄內部的會計信息。會計是組織內部的管理人員,他們?yōu)榭蛻籼峁┰敿毜膱蟾?,使客戶在經濟的基礎上作出明智的業(yè)務決策,使他們得到更好的
2、會計預算以收付實現(xiàn)制為基礎記賬,在某種程度上影響了信息的質量。無法全面準確地記錄收付實現(xiàn)和反映政府的負債狀況,不利于防范財政風險;不能如實反映單位的資產、負債和收支結余情況;收付實現(xiàn)制不利于績效考核,不能全面反映單位資金運動和工作業(yè)績。
3、會計財務報表的具體內容及其作用
4、現(xiàn)行預算會計核算范圍過窄難以反映政府資金的流動缺乏核算反映政府的固定資產,導致虛增資產價值的背離,成本是不是一個完整的固定資產管理普遍存在的問題。總預算會計制度并不能反映國有股分權的有價證券形態(tài),沒有形成政府證券基金有會計進行確認。不能完全反映出來社會醫(yī)療保險基金的作情況
5、制度缺少應性和靈活性。我國的“制度”使用規(guī)范預算會計事項。由于在現(xiàn)行制度下進行對所有交易的會計制度進行要求規(guī)范,這是很難作出適應性的調整。這幾年,我國的會計制度改革已發(fā)生了很大變化有顯著改善,使整個系統(tǒng)將保持與會計政策變更,缺乏適應性和靈活性,沒有確保的會計信息質量。
(二)
1、構建政府和非營利組織會計體系。預算管理制度改革,我國的預算會計制度將是“非營利性組織會計和政府”的發(fā)展。我國可以借鑒參考發(fā)達國家對非企業(yè)會計業(yè)務和企業(yè)會計的劃分方法,即按照不同的分類,其活動的目的(而不是組織類型)。對于不以營利為目的的非企業(yè)會計可以按照核算重點,并進一步納入政府會計和非營利組織會計。處理與中國的整體的發(fā)展我們的政府會計,非營利組織會計制度和財務會計報告制度的全面改革現(xiàn)行的預算會計框架。應對我國現(xiàn)行預算會計從整體框架上進行全面改革,研究制定我國政府會計,政府會計,包括財政總預算會計和行政單位會計,財務會計和總預算的行政事業(yè)單位應包括在在最近一個會計會計非營利組織會計之間的關系點的總和;機構,企業(yè)會計核算應當以長期為目標。
2、加強會計預算核算的具體內容。在市場經濟機制尚不健全的情況下,用法律的形式,以確保會計制度的有效實施是必不可少的。通常情況下,我們國家會計制度,由國家和國家的判例法由私營部門開發(fā)的會計制度頒布的法律,開發(fā),但往往還受政府監(jiān)管。通過立法來規(guī)范會計核算的會計實務是我國會計的一個重要特征。但法律制度本身所具有的“剛性”,行政法規(guī)和規(guī)章形式頒布的會計制度可以形成經濟核算體系的基礎上,以確??焖伲`活的調整,以使我國的會計制度的行政效率,將有助于提高了糾錯機制,行政行為的程序法的約束,可以制定保護和修改會計制度更加謹慎,這是有利于統(tǒng)一的會計制度相媲美。此外,公開,透明的行政行為,將有助于社區(qū)參與,在會計制度的發(fā)展,使會計制度比較客觀地反映經濟現(xiàn)實。權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制會計是會計核算的依據(jù),但在權責發(fā)生制,會計信息的提供更加全面。然而,在會計實務中,企業(yè)的會計,政府會計,而不是一個絕對意義上說,會計或報告的基礎上使用,例如,是否早已被用來在企業(yè)會計核算的權責發(fā)生制,但在企業(yè)會計報表有一個表被稱為“現(xiàn)金流”,該表是不是權責發(fā)生制為基礎編制,但在現(xiàn)金收付的會計帳簿及記錄進行調整,以提供各種現(xiàn)金流入和流出的會計信息。
3、會計核算應采用權責發(fā)生制。通常情況下,財務報表的編制以權責發(fā)生制的基礎上根據(jù)權責發(fā)生制為基礎會計,權責發(fā)生制會計提供了一個企業(yè)的財務更準確和更完整的報告,和比收付實現(xiàn)制核算的財務狀況和變化。重要的是收入與支出相匹配,提供真實的企業(yè)財務業(yè)績記錄。財務報表真實而公平地提供了一個企業(yè)的資產,負債,財務狀況及收入和支出。為了支持應用程序的真實和公平地,已采取了一定的概念和原則,這有助于確保會計提出的信息是準確和一致的?,F(xiàn)金流量管理,被認為是一個成功的企業(yè)非常重要的管理,因此,現(xiàn)金流量的預測成為在日常經營業(yè)務中的重要因素。當現(xiàn)金會計制度發(fā)揮了重要作用。由于國有企業(yè)和非盈利企業(yè)在以不同的方式運作,這是不可能的申請相同的核算框架。
4、完善會計報告體系。會計報告是政府向納稅人報告其財務受托責任履行情況的一種形式。會計報告體系要能夠全面反映財務狀況、資金結余情況、現(xiàn)金來源及運用情況等。而目前的報告體系中的資產負債表和收入支出表難以滿足以上目的。完善會計報告體系,主要通過以下方法來進行:一是增設現(xiàn)金流量表?,F(xiàn)金流能準確的反應外部信息使用和財政年度資金流的分析和評價政府預算執(zhí)行情況,作出的各項決定。因此,現(xiàn)金流的準備工作是非常必要的。二是要增加額外的報報表。隨著政府采購情況的出現(xiàn),需要報表以突出的反應體現(xiàn)政府采購支出的效果和情況所造成的影響,因此,符合相關要求,財政總預算會計,商業(yè),會計,應視為行政政府采購及其他服務單位的專用報表(如日程安排,進度)。反映的內容。三是豐富會計報表附注的披露。項目的一些重要的細節(jié)需要報告的內容能準確的說明,但是報表中很難準確表示,最好的辦法是報表附注中進行反映。第四是建立政府財務報告的核查機制。從以往的國外經驗來看,政府的財務報告還應當包括審計報告,政府公布給用戶之前,應當由審計機關對財務報告進行審計,這是非常必要的。