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[關(guān)鍵詞] 肝炎 ;無(wú)償獻(xiàn)血者;健康教育;效果評(píng)價(jià)
[中圖分類(lèi)號(hào)]R184[文章標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
健康教育是一門(mén)研究傳播保健知識(shí)和技術(shù),影響個(gè)體評(píng)價(jià)行為,消除危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病,促進(jìn)健康的一門(mén)科學(xué)[1] 。本文所指肝炎,主要指經(jīng)血液傳播的乙型肝炎、丙型肝炎等,肝炎是一種嚴(yán)重危害人類(lèi)健康的傳染病, 其發(fā)病率在我國(guó)及世界一些國(guó)家呈上升趨勢(shì)。為了解無(wú)償獻(xiàn)血者對(duì)肝炎基本知識(shí)掌握程度及認(rèn)知水平和對(duì)該人群實(shí)施預(yù)防肝炎病知識(shí)情況調(diào)查?,F(xiàn)報(bào)告如下。
1 對(duì)象和方法
1 .1 對(duì)象 根據(jù)《獻(xiàn)血法》無(wú)償獻(xiàn)血者兩次間隔時(shí)間為 6個(gè)月,從2008年6月起隨機(jī)抽取400名無(wú)償獻(xiàn)血者填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷,然后再進(jìn)行健康教育。半年以后,逐步對(duì)其進(jìn)行回訪,同時(shí)再次進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,其中有348名重復(fù)獻(xiàn)血,52名因各種原因沒(méi)能參加重復(fù)獻(xiàn)血,但通過(guò)信函和電話(huà)的方式進(jìn)行了培訓(xùn)后的調(diào)查。
1 .2 方法 培訓(xùn)我中心的采血醫(yī)務(wù)人員,使他們對(duì)肝炎知識(shí)有全面了解。2008年6月1日起開(kāi)始對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者進(jìn)行肝炎相關(guān)知識(shí)健康教育。教育方式:發(fā)放宣傳小冊(cè)子,制作各種宣傳欄,張貼宣傳畫(huà),利用電視、DVD等設(shè)備循環(huán)播放宣傳公益短片,并由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員面對(duì)面?zhèn)€體化指導(dǎo),回答各種提問(wèn)。健康教育前后用同樣的問(wèn)卷進(jìn)行問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷參照國(guó)內(nèi)有關(guān)肝炎知識(shí)、現(xiàn)狀,調(diào)查問(wèn)卷自行設(shè)計(jì),內(nèi)容包括基本情況、肝炎病知識(shí)、傳播途徑、知識(shí)來(lái)源及對(duì)肝炎知識(shí)需求等6個(gè)方面。
1 .3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 利用SPSS 1 0.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
2 結(jié)果
2 . 1 教育前后所調(diào)查的無(wú)償獻(xiàn)血者一般情況( 見(jiàn)表 1 )
2.2 健康教育前后肝炎知識(shí)知曉率比較(見(jiàn)表2)
2.3 健康教育前后無(wú)償獻(xiàn)血者對(duì)肝炎的認(rèn)知情況( 見(jiàn)表3 )
2.4 獲得肝炎知識(shí)的途徑 健康教育75.0 %的調(diào)查對(duì)象接受過(guò)肝炎防治知識(shí)的宣傳教育。肝炎相關(guān)知識(shí)86.5% 來(lái)自電視,78.0%來(lái)自報(bào)紙、雜志,32.5%來(lái)自廣播,l5.5%來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)。95%的無(wú)償獻(xiàn)血者想了解肝炎病相關(guān)知識(shí),愿意接受肝炎病知識(shí)的健康教育。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),實(shí)施肝炎知識(shí)教育后無(wú)償獻(xiàn)血者對(duì)肝炎知識(shí)的認(rèn)知程度均有不同程度的提高程度。
3 討論
3.1健康教育有助于提高無(wú)償獻(xiàn)血者對(duì)肝炎知識(shí)的知曉率。調(diào)查結(jié)果顯示,無(wú)償獻(xiàn)血者對(duì)肝炎病基本知識(shí)如對(duì)傳播途徑及無(wú)償獻(xiàn)血不會(huì)傳染肝炎病掌握較好,說(shuō)明這與我們的宣傳和獻(xiàn)血者本人的親身經(jīng)歷分不開(kāi)。通過(guò)健康教育,無(wú)償獻(xiàn)血者對(duì)肝炎病知識(shí)的了解得到明顯提高。
3.2 健康教育是保證血液安全的重要措施。通過(guò)對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行肝炎知識(shí)的普及,對(duì)需要主動(dòng)退出或不宜獻(xiàn)血者能達(dá)到有效告知的作用。2007-2009年我站乙肝感染的淘汰率分別是1.16%、0.98%、0.67%,丙肝感染的淘汰率分別是0.43%、0.34%、0.27%,均呈下降趨勢(shì)。尤其是對(duì)病毒窗口期的認(rèn)識(shí)有了明顯提高,使保密性棄血從過(guò)去的0到目前已有 l 5名無(wú)償獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血后主動(dòng)打電話(huà)告訴其可能有肝炎病,我中心血站在化驗(yàn)合格的情況下,依據(jù)新的血站管理辦法中第四十三條規(guī)定,廢棄所采集的血液,避免病毒窗口期給病人造成的危害,減少了單位的法律糾紛。
3.3引起社會(huì)的關(guān)注和重視,還需加大健康教育力度。調(diào)查中仍有部分無(wú)償獻(xiàn)血者對(duì)肝炎病者有恐懼和歧視心理, 如6.5%的無(wú)償獻(xiàn)血者對(duì)肝炎病感染者十分恐懼,38. 0%的無(wú)償獻(xiàn)血者不愿意和肝炎病感染者或病人一起學(xué)習(xí)、生活、工作。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)肝炎病人提供較為寬松的社會(huì)環(huán)境有利于總體預(yù)防。因此在當(dāng)前無(wú)有效藥物予以治療的條件下,健康教育行為干預(yù)是行之有效的預(yù)防手段。因此,需加大這方面工作的力度,消除人們對(duì)肝炎病不必要的恐懼,從而減輕對(duì)肝炎病感染者和病人的歧視,這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,也是健康教育工作者的社會(huì)責(zé)任。
3.4開(kāi)展持久性、多樣性的宣傳教育方式,力求達(dá)到效果。在教育宣傳中,單純的發(fā)放宣傳資料,宣傳效果作用局限,而且宣傳力度不足,且缺乏持續(xù)性。因此,必須輔以多種手段,采取有針對(duì)性的措施,適當(dāng)?shù)牟捎貌煌麄髅浇?可通過(guò)報(bào)紙、電視短片、公益廣告等喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,以最大程度提高傳播效果。此外,宣傳應(yīng)具有持續(xù)性,以便從空間上、時(shí)間上進(jìn)一步普及肝炎病防治知識(shí),提高人們的自我保護(hù)意識(shí)和能力,使肝炎病相關(guān)知識(shí)人人皆知。
參考文獻(xiàn) :
【關(guān)鍵詞】南方科技大學(xué) 新經(jīng)濟(jì)制度
一、籌建背景
(一)深圳高速發(fā)展的需求
改革開(kāi)放以來(lái),深圳的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)高速發(fā)展。同時(shí),深圳近年來(lái)還計(jì)劃成為跨國(guó)公司采買(mǎi)中心。此外,深圳在科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出居全廣東首位占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)3%。加上深圳正在向國(guó)際化城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市發(fā)展,以及正在擴(kuò)展高新技術(shù)、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè),因此深圳急需大量的高水平研究型科技性、創(chuàng)新性人才。
(二)我國(guó)教育現(xiàn)狀的影響
我國(guó)目前的高校教育正處于最為尷尬的時(shí)刻,從1999年全國(guó)高校大規(guī)?!皵U(kuò)招”后,雖然各類(lèi)高校在校人數(shù)到達(dá)空前的高度,但各高校的教學(xué)質(zhì)量都出現(xiàn)了下滑問(wèn)題。其影響因素主要有以下兩個(gè):(1)交易費(fèi)用過(guò)高。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)科是認(rèn)為:交易費(fèi)用指“度量、界定產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用,發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象和交易價(jià)格的費(fèi)用,討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用,訂立交易合約的費(fèi)用,執(zhí)行交易的費(fèi)用,監(jiān)督違約并對(duì)之制裁的費(fèi)用,維護(hù)交易秩序的費(fèi)用等”。如把高校當(dāng)做替代個(gè)人自學(xué)高等教育知識(shí)的企業(yè)來(lái)看,交易費(fèi)用的多少是衡量企業(yè)產(chǎn)量的一個(gè)重要指標(biāo)。高校交易費(fèi)用是指高校交易內(nèi)外部各種交易活動(dòng)所花費(fèi)的費(fèi)用支出。我們可以看到擴(kuò)招之后的高校的交易費(fèi)用明顯增高, 其內(nèi)部交易成本偏高表現(xiàn)在其管理費(fèi)用太高,流通成本高,制度的實(shí)施、執(zhí)行成本高等;而外部交易成本偏高則是為了用于處理好與外界各種組織、部門(mén)關(guān)系的業(yè)務(wù)等。此外,很多高校校長(zhǎng)都深深感到不能全身心地投入到工作當(dāng)中,而是將過(guò)多的時(shí)間、精力和金錢(qián)花費(fèi)在應(yīng)付各種繁瑣的事務(wù)上,管理的機(jī)會(huì)成本高。(2)高校產(chǎn)權(quán)不明晰。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是一個(gè)權(quán)利束,是一個(gè)復(fù)數(shù)概念,包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等。當(dāng)一種交易在市場(chǎng)中發(fā)生時(shí),就發(fā)生了兩束權(quán)利的交換。在我國(guó)高等教育投資體制變遷的過(guò)程中,始終存在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)由于沒(méi)有人格化的自然所有者,產(chǎn)權(quán)所有者缺失,其產(chǎn)權(quán)功能大大弱化。在這種產(chǎn)權(quán)制度下,公辦高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。而大學(xué)校長(zhǎng)在擁有的權(quán)利和責(zé)任方面極為不對(duì)等,使大學(xué)校長(zhǎng)在管理方面不敢創(chuàng)新,唯恐責(zé)任重大。
二、南方科技大學(xué)的與眾不同
(一)目標(biāo)的獨(dú)特
2007年,深圳市宣布要?jiǎng)?chuàng)建南方科技大學(xué),并且初步?jīng)Q定南方科技大學(xué)將借鑒香港科技大學(xué)的辦學(xué)模式和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。該校是1991年才由香港斥資近20億美元打造的理工科研究型大學(xué),僅十幾年,就已在世界大學(xué)排名榜上躋身百?gòu)?qiáng)。因此,建一個(gè)深圳版的香港科技大學(xué),幾乎是深圳不假思索的選擇。
(二)校長(zhǎng)招聘的不同
2008年,深圳市政府常務(wù)會(huì)議確定校長(zhǎng)招聘采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,通過(guò)“委托獵頭公司和同行推薦相結(jié)合”的方式,提出人選由校長(zhǎng)評(píng)選委員會(huì)評(píng)議評(píng)審后提交市委市政府。之后2008-2009歷時(shí)一年的校長(zhǎng)招聘的過(guò)程在中國(guó)內(nèi)地還是首創(chuàng),過(guò)去都是直接由上級(jí)任命,朱清時(shí)院士成為我國(guó)第一個(gè)由國(guó)際獵頭公司全球“海選”出來(lái)的大學(xué)校長(zhǎng)。
(三)機(jī)制設(shè)立的不同
朱清時(shí)校長(zhǎng)上任之后,宣布了他的教學(xué)理念,即“去行政化”和“教授治?!薄W陨隙?,學(xué)校將建立依法治校機(jī)制。由深圳市政府任命南方科大理事會(huì),其中四分之一是市委市政府的領(lǐng)導(dǎo), 四分之一是南科大校領(lǐng)導(dǎo)、教授代表,四分之一是深圳市企業(yè)家,四分之一是國(guó)內(nèi)外教育家。而橫向的院系設(shè)置,其核心則是不設(shè)院系。
(四)招生的不同
2010年12月16日,南方科大在其網(wǎng)站上公布,將自主招生自發(fā)文憑。南方科技大學(xué)表示,即使沒(méi)有獲得招生權(quán),也不會(huì)坐等相關(guān)部門(mén)批復(fù),南方科技大學(xué)將頒發(fā)自己的文憑?!澳戏娇萍即髮W(xué)的這一決定,猶如向中國(guó)的高等教育界投擲了一枚原子彈”。
從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看,人類(lèi)社會(huì)任何一項(xiàng)交易的實(shí)施都存在一定的交易成本,而人之以趨于最小或零的代價(jià)取得趨于最大、甚至無(wú)限利益的有限理性本能,因此,為了相對(duì)節(jié)約交易費(fèi)用,即降低制度成本,提高制度效益,會(huì)出現(xiàn)制度變遷,即一種收益更高的制度對(duì)另一種收益較低的制度的替代過(guò)程。因此,作為一種社會(huì)制度,學(xué)校教育制度的產(chǎn)生同樣也是教育者與被教育者之間博弈的結(jié)果,即雙方在盡可能地降低交易費(fèi)用、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的條件下,實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化,最大限度滿(mǎn)足社會(huì)個(gè)體與社會(huì)群體對(duì)教育的不同期待。而當(dāng)現(xiàn)行的學(xué)校教育制度不能夠滿(mǎn)足教育者和被教育者的雙方的最大利益時(shí),他們就會(huì)轉(zhuǎn)向收益更高的另外的學(xué)校教育制度。因此,為了實(shí)現(xiàn)將南方科技大學(xué)建立成高技術(shù)的科技大學(xué),就必須實(shí)現(xiàn)舊制度向新制度的變遷,而事實(shí)也證明了南科大新的教育制度也符合了廣大被教育者的利益,提高了他們對(duì)教育期待的滿(mǎn)足度,因此,雖然南方科技大學(xué)是在沒(méi)有獲得教育部招生許可自主招生,但在南科大2010年12月份的招生咨詢(xún)會(huì)上, 200人的大教室座無(wú)虛席,連走道里都站滿(mǎn)了咨詢(xún)的學(xué)生和家長(zhǎng),加上采訪的媒體記者,整個(gè)教室被擠得水泄不通。很多家長(zhǎng)對(duì)于文憑的問(wèn)題,認(rèn)為對(duì)是不是教育部認(rèn)可不在乎,他們最在乎的是這所學(xué)校能不能夠培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力和真才實(shí)學(xué)的學(xué)生,他們希望能夠在南方科大這樣一個(gè)創(chuàng)新的學(xué)校里,給孩子提供一個(gè)更廣闊的天地,把孩子真正培養(yǎng)成人才。
【參考文獻(xiàn)】
[1]花長(zhǎng)友.高校辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益探析.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào),2001(6).
【摘要】日本的高等教育走過(guò)了130多年的發(fā)展歷程,戰(zhàn)后經(jīng)過(guò)了一系列的改革,從完全模仿美國(guó)模式到根據(jù)自己國(guó)情,己形成了一整套相當(dāng)完備的高等教育制度。本文主要就日本高等教育制度的歷史演變、改革和現(xiàn)狀進(jìn)行論述,得出對(duì)我國(guó)高等教育改革的幾點(diǎn)啟示。
【關(guān)健詞】日本高等教育制度改革啟示
以明治維新時(shí)期1872年《學(xué)制令》的頒布與實(shí)施為標(biāo)志的日本國(guó)近代高等教育制度的確立,距今有著130多年的歷史。二戰(zhàn)后,日本以美國(guó)模式為基礎(chǔ)進(jìn)行了體制改革,其規(guī)模才不斷擴(kuò)大,質(zhì)量也逐步提高。伴隨“亞洲的明珠”式的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,其高等教育也得到了優(yōu)先發(fā)展。
1日本高等教育制度改革的沿革
目前日本通過(guò)一系列大學(xué)改革,不但建立了一批世界知名的高水平大學(xué),還形成了完備的高等教育制度和體系。
1.1高等教育制度體系完善
完善的高等教育體系包括高等教育法律制度、教育結(jié)構(gòu)、招生考試制度、學(xué)術(shù)管理制度、教師制度和財(cái)務(wù)制度等,可以說(shuō)是體系完善,層次分明。日本高等教育的法律制度主要包括:以《學(xué)校教育法》、《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》為主要內(nèi)容的高等教育的基本法律;規(guī)范國(guó)立大學(xué)的相關(guān)法律;以《私立學(xué)校法》、《私立學(xué)校振興助成法》為主要內(nèi)容的指導(dǎo)私立大學(xué)的有關(guān)法律;育英獎(jiǎng)學(xué)的法律制度等。高等教育機(jī)構(gòu)包括:高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、短期大學(xué)、大學(xué)和大學(xué)院;根據(jù)其設(shè)立形式,大致分為國(guó)立、公立和私立3種。高等教育財(cái)務(wù)制度是影響高等教育發(fā)展方向的關(guān)鍵因素之一,它包括國(guó)立高等教育財(cái)務(wù)、私立高等教育財(cái)務(wù)等。日本現(xiàn)行的大學(xué)招生考試是實(shí)行“大學(xué)入學(xué)考試中心考試”和各大學(xué)的個(gè)別考試,通過(guò)這兩種考試來(lái)綜合考察考生的學(xué)力、能力和適應(yīng)性等,日本招生考試制度的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為考試機(jī)會(huì)的復(fù)數(shù)化、選拔方法的多樣化、評(píng)價(jià)尺度的多元化。日本大學(xué)內(nèi)部進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力的基礎(chǔ)已經(jīng)形成,其校內(nèi)學(xué)術(shù)管理更洋溢著鮮明的特色。日本的教師教育管理在其教師教育制度中占有重要位置,是建立一支素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍的重要保證。日本高等教育的教師制度主要包括教師的行政管理制度、教師的晉升制度和教師的任期制度等。
1.2戰(zhàn)后日本高等教育的三次重大改革
在戰(zhàn)后日本的高等教育體系演變過(guò)程中,先后進(jìn)行了三次重大意義的變革,大概可以分為三個(gè)階段。
第一個(gè)階段:1945年到20世紀(jì)50年代中期——民主化。戰(zhàn)后的日本接受了美國(guó)占領(lǐng)軍長(zhǎng)達(dá)6年的控制,美國(guó)對(duì)日本大學(xué)改革政策形成的影響主要通過(guò)民間情報(bào)教育局(CivilInformationandEducation,簡(jiǎn)稱(chēng)CIE)和美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)這兩個(gè)組織機(jī)構(gòu)及由它們提出的有關(guān)政策性建議與報(bào)告來(lái)實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)后初期日本大學(xué)的改革幾乎是全盤(pán)引進(jìn)美國(guó)高等教育模式,導(dǎo)入美國(guó)大學(xué)“民主化”辦學(xué)理念,保障國(guó)民擁有平等地接受高等教育的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)各高等教育機(jī)構(gòu)之間的平等。從50年代后半期開(kāi)始,日本又重新形成了多種高等教育機(jī)構(gòu)并存的多元化局面。建立了多種學(xué)制的管理體制,為高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。經(jīng)過(guò)這次改革,日本的高等教育在許多方面發(fā)生了根本性的變化。戰(zhàn)后日本教育顯著地提高了國(guó)民的素質(zhì),為日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)做出了巨大的貢獻(xiàn)。這一階段日本教育政策的特點(diǎn)就是政府和經(jīng)濟(jì)界對(duì)教育進(jìn)行了強(qiáng)制的干預(yù),教育目標(biāo)的單向性的經(jīng)濟(jì)取向,過(guò)分強(qiáng)調(diào)的教育的經(jīng)濟(jì)功能,而從導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降。
第二個(gè)階段:從50年代中期到70年代初期——個(gè)性化。這一時(shí)期是日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入騰飛的時(shí)期,日本政府十分重視并將教育政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如文部省于1962年了《日本發(fā)展與教育》的白皮書(shū),就強(qiáng)調(diào)教育只有和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起時(shí)才顯示出它的價(jià)值。1963年經(jīng)濟(jì)審議會(huì)發(fā)表了《關(guān)于開(kāi)發(fā)人的能力政策的咨詢(xún)報(bào)告》為60年代中后期的教育改革起到促進(jìn)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),至1963年日本高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到15.4%,邁進(jìn)了高等教育大眾化階段。1965年適齡青年進(jìn)入大學(xué)和短期大學(xué)的比率上升到17%,1975年則持續(xù)上升至38.4%。到了20世紀(jì)70年代到80年代,大學(xué)生的失業(yè)現(xiàn)象已經(jīng)十分的嚴(yán)重。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),高等教育大眾化受到了日本社會(huì)的責(zé)難。這一時(shí)期日本的教育可以說(shuō)是大量地加大職業(yè)教育的數(shù)量,大量興辦短期大學(xué)、高等專(zhuān)科學(xué)校以及專(zhuān)業(yè)學(xué)校。一方面給日本經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了源源不斷的人力資源;另一方面,這種以經(jīng)濟(jì)利益至上的教育思想,給學(xué)生、家庭造成了巨大的壓力。隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的降溫,政府勢(shì)必要面對(duì)如何改革當(dāng)時(shí)的教育制度。
第三個(gè)階段:從70年代初開(kāi)始的第三次教育改革——國(guó)際化。70年代日本中央教育審議會(huì)提出“教育以完善人格為目的”,“完善人格,作為教育努力的最終目標(biāo)”。1971年6月中央教育審議會(huì)向文部省提出了《關(guān)于今后學(xué)校教育整體擴(kuò)充改善的基本政策》的咨詢(xún)報(bào)告,這個(gè)文件成了日本70年代以來(lái)教育改革的綱領(lǐng)性文件,也是日本繼明治初期和戰(zhàn)后初期兩次重大改革之后的所謂“第三次教育改革”的主要依據(jù)。1974年6月文部省制定的《大學(xué)院設(shè)置基準(zhǔn)》,使關(guān)于研究生教育的法規(guī)得到了進(jìn)一步的完善。1978年日本中央教育審議會(huì)在其咨詢(xún)報(bào)告中提出修改《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》,使之具有更大的靈活性。1984年日本政府設(shè)立直屬于首相的“臨時(shí)教育審議會(huì)”,加大了高等教育的改革力度。1985年6月,日本臨時(shí)教育審議會(huì)的《關(guān)于教育改革的第一次咨詢(xún)報(bào)告》,是80年代教育改革最重要的綱領(lǐng)性文件。1987年9月,文部省設(shè)立了大學(xué)審議會(huì)。概括起來(lái),80年代的日本高等教育改革主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是開(kāi)放高等教育機(jī)構(gòu);二是充實(shí)與改革研究生教育;三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究。
90年代,日本對(duì)大學(xué)課程進(jìn)行改革,這一改革的關(guān)鍵在于課程的一體化。1995年,日本政府確立了科技創(chuàng)新立國(guó)的國(guó)策,并相繼制定、通過(guò)了《科學(xué)技術(shù)基本法》、《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》,明確提出實(shí)行“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)戰(zhàn)略”。90年代后期以來(lái),研究生教育發(fā)展中的問(wèn)題困擾著日本高等教育界,據(jù)此,文部省修訂了《大學(xué)院設(shè)置基準(zhǔn)》,并出臺(tái)了其他相關(guān)政策措施,開(kāi)始日本研究生教育發(fā)展史上力度最大的一次改革。1998年10月,日本大學(xué)審議會(huì)提交了題為《21世紀(jì)的大學(xué)像和今后的改革方策——在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中充滿(mǎn)個(gè)性的大學(xué)》的咨詢(xún)報(bào)告,全面規(guī)劃了21世紀(jì)初日本高等教育的發(fā)展?fàn)顩r及改革方針政策。2001年6月11日,文部科學(xué)省向日本第10次經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢(xún)會(huì)議審議通過(guò)了文部科學(xué)省的“大學(xué)結(jié)構(gòu)改革方針”??偟膩?lái)說(shuō),90年代以來(lái)大學(xué)改革主要是四項(xiàng):第一,在教育內(nèi)容和教學(xué)方法上對(duì)本科教育進(jìn)行改革;第二,把大學(xué)院建成高水平的教育研究基地,在質(zhì)、量?jī)煞矫孢M(jìn)一步充實(shí)大學(xué)院的教育;第三,向社會(huì)開(kāi)放設(shè)施設(shè)備等學(xué)習(xí)條件,為社會(huì)人士提供更多的終生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);第四,國(guó)立大學(xué)法人化改革全面展開(kāi)。
2戰(zhàn)后日本大學(xué)體制改革的幾點(diǎn)啟示
我們?cè)u(píng)價(jià)日本高等教育制度,重點(diǎn)是啟發(fā)。2004年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%,即高等教育已從精英階段進(jìn)入大眾化階段。因此,中國(guó)大學(xué)必須在辦學(xué)觀念、辦學(xué)模式及學(xué)校管理上進(jìn)行改革。
2.1制定完備的高等教育法律
日本有關(guān)高等教育的法律法規(guī)多達(dá)80余種,它既是日本高等教育政策的具體表現(xiàn),也是日本高等教育改革的保障。高等教育的體制、運(yùn)營(yíng)管理及組織權(quán)限等主要環(huán)節(jié)都被納入了民主和法治化的軌道,并逐步形成了較為系統(tǒng)的高等教育法律體系。我國(guó)高等教育改革缺乏一個(gè)明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性的詳細(xì)措施,政策的連續(xù)性不強(qiáng),缺乏穩(wěn)定性。例如我國(guó)的《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》就是我國(guó)關(guān)于高等教育評(píng)估專(zhuān)門(mén)性部門(mén)規(guī)章制度,法律效力層級(jí)較低,其中有許多規(guī)范已不合時(shí)宜。因此,在我國(guó)逐步走向法治社會(huì)的今天,應(yīng)借鑒日本大學(xué)體制改革的經(jīng)驗(yàn)頒布“大學(xué)改革法”及相關(guān)配套法律,將大學(xué)改革的各種內(nèi)容、方式和目標(biāo)用法律的形式固定下來(lái),建立起合理完善的大學(xué)改革法律保障體系,在改革中弘揚(yáng)“以法治教”精神,貫徹法治的原則。改革不能單靠政策的調(diào)整,而應(yīng)該運(yùn)用法律手段,把教育納入法制化的軌道。因此,政府可以制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,以法規(guī)的形式予以公布,以便高校在進(jìn)行高校內(nèi)部管理時(shí)真正做到有法可依。
2.2樹(shù)立現(xiàn)代大學(xué)的新理念
隨著我國(guó)高等教育己經(jīng)進(jìn)入大眾化階段,其辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度可為世界之最。面對(duì)如此龐大的高等教育規(guī)模,我們應(yīng)該如何來(lái)運(yùn)營(yíng)高等教育呢?筆者認(rèn)為可以從下面幾個(gè)視角進(jìn)行考慮。
2.2.1辦學(xué)自主化
日本國(guó)立大學(xué)法人化改革是其高等教育改革的重要環(huán)節(jié),其目的是為了擴(kuò)大大學(xué)的自。即大學(xué)校長(zhǎng)的任免以及中期規(guī)劃、目標(biāo)等決定權(quán)不再由政府單方面決定,而是需要充分反映大學(xué)的意見(jiàn)。政府大幅度減少對(duì)大學(xué)的直接干預(yù),經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織設(shè)置權(quán)直接劃歸大學(xué)所有。對(duì)大學(xué)的評(píng)估也委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行,使得評(píng)估與審批權(quán)分離。引進(jìn)理事會(huì)作為學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu),校長(zhǎng)出任理事長(zhǎng),同時(shí)設(shè)置教育研究評(píng)議會(huì)和經(jīng)營(yíng)協(xié)議會(huì)兩大咨詢(xún)機(jī)構(gòu),向理事會(huì)直接負(fù)責(zé)。還要聘請(qǐng)若干校外理事和校外評(píng)議員參與學(xué)校管理,強(qiáng)化了學(xué)校內(nèi)部的決策能力和責(zé)任意識(shí)。近年來(lái),隨著我國(guó)大學(xué)的規(guī)模迅速擴(kuò)大,大學(xué)功能多樣化等特征日趨顯著,高等教育呈現(xiàn)出在多目標(biāo)下的多元化發(fā)展趨勢(shì)。提高大學(xué)的辦學(xué)自是高等教育改革唯一的選擇,而完善大學(xué)法人制度是落實(shí)辦學(xué)自的有效途徑。對(duì)于中國(guó)大學(xué)的管理,政府必須轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),給予大學(xué)充分的自。而大學(xué)則依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及教育行政部門(mén)的實(shí)施細(xì)則,結(jié)合學(xué)校的實(shí)情組織制定反映大學(xué)個(gè)性特征、體現(xiàn)全體教職員工和學(xué)生共同意志的大學(xué)章程。
2.2.2大學(xué)多樣化
日本在20世紀(jì)60年代,實(shí)現(xiàn)了高等教育從精英到大眾化的轉(zhuǎn)變,把不斷滿(mǎn)足廣泛的、多樣性的社會(huì)需求作為高等教育追求的目標(biāo),形成了高等教育的多樣性,加快了高等教育大眾化步伐。日本高等教育形成的以國(guó)立大學(xué)、公立大學(xué)、私立大學(xué)三位一體的高等教育結(jié)構(gòu),以大學(xué)院、大學(xué)、短期大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)校為不同辦學(xué)層次的高等教育體系,其多樣化的高等教育適應(yīng)了多樣化的社會(huì)需求。我國(guó)90年代以來(lái)在缺乏理性的大學(xué)升級(jí)浪潮中,專(zhuān)科學(xué)校升為學(xué)院、學(xué)院升為大學(xué),致使高等專(zhuān)科學(xué)校和專(zhuān)業(yè)性的學(xué)院大量減少,造成大學(xué)生就業(yè)日益困難以及技術(shù)熟練工人嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)。目前我國(guó)高等教育中本科生、研究生的擴(kuò)招規(guī)模迅速擴(kuò)大,大專(zhuān)層次則已經(jīng)顯露萎縮之端倪。這一非正常的現(xiàn)象,不適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才多樣化、多層次的需求。
2.2.3課程綜合化
現(xiàn)代大學(xué)是高度綜合性的,但不是單純的幾所大學(xué)合并而成的綜合大學(xué)。因?yàn)榻窈蟮母叩冉逃龑⑹撬刭|(zhì)教育和職業(yè)教育的統(tǒng)一,同時(shí)也是人文教育與科學(xué)教育的統(tǒng)一。不是有了理工,再加人文、經(jīng)管就可以變成綜合大學(xué),真正的綜合大學(xué)應(yīng)該是各種知識(shí)的內(nèi)在統(tǒng)一,知識(shí)教育與能力教育的內(nèi)在統(tǒng)一。課程體系變化是衡量大學(xué)本質(zhì)特征變化的基準(zhǔn),適應(yīng)時(shí)代需求,有目的、有步驟地將現(xiàn)代大學(xué)理念轉(zhuǎn)化為課程形態(tài),通過(guò)課程設(shè)置和內(nèi)容的改變,從而達(dá)到教育目的的實(shí)現(xiàn)和大學(xué)職能的轉(zhuǎn)變。本科教育要拓寬專(zhuān)業(yè)口徑,增強(qiáng)適應(yīng)性,完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位體系,培養(yǎng)大批高層次應(yīng)用性人才。中國(guó)大學(xué)自20世紀(jì)90年代以來(lái)的改革著重在于合并重組,而且較偏重于管理體制、各大學(xué)資源的融合。相比之下,日本高校合并重組的內(nèi)容和方式則側(cè)重于學(xué)科專(zhuān)業(yè)融合及教學(xué)、科研資源的共享,其主導(dǎo)方式是由兩個(gè)或多個(gè)合并主體在原有體制外重組新的實(shí)體,不強(qiáng)調(diào)管理體制和學(xué)校校區(qū)等辦學(xué)資源的融合重組。
2.3構(gòu)建靈活的管理體制
我國(guó)高等教育長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行高度集權(quán)的集中控制方式,高等學(xué)校的辦學(xué)自和管理自都比較小。隨著我國(guó)高等教育改革的深入,高等學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的機(jī)制正在逐步完善,學(xué)校的自正逐步擴(kuò)大。因此,大學(xué)的管理觀念應(yīng)該由統(tǒng)一管理向校本管理轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)高校發(fā)展速度的加快,應(yīng)當(dāng)改革校長(zhǎng)選聘制度,擴(kuò)大校長(zhǎng)選聘范圍,提倡面向社會(huì)公開(kāi)招聘,明晰校長(zhǎng)的責(zé)任和權(quán)利,保證校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),加強(qiáng)職業(yè)型校長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng),注重政治、學(xué)術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理等全面素質(zhì)的提高,公開(kāi)選舉一批教育管理的專(zhuān)家到校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),使校長(zhǎng)真正成為學(xué)校的“法人”,能真正代表學(xué)校進(jìn)行日常事務(wù)的管理和決策的自,形成以校長(zhǎng)為中心的管理體制。健全和完善黨委會(huì)、行政委員會(huì)、教授會(huì)等決策機(jī)構(gòu),明晰決策程序。黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)校長(zhǎng)擬訂的內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、內(nèi)部行政組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選、基本管理制度、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案和重大改革政策等重大事項(xiàng)進(jìn)行討論、決策,必要時(shí)可采用投票表決的形式做出決定。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委的決定,擬訂實(shí)施方案并具體組織實(shí)施。
大學(xué)在管理過(guò)程中,一方面要協(xié)調(diào)大學(xué)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,理順大學(xué)決策的制訂與貫徹過(guò)程;另一方面要協(xié)調(diào)大學(xué)與社會(huì)、校方與學(xué)生之間的關(guān)系,增加大學(xué)辦學(xué)的透明度。在決策的過(guò)程中要充分運(yùn)用教授的治學(xué)權(quán),形成以教授為主體的校內(nèi)各級(jí)各類(lèi)管理機(jī)構(gòu),保持著對(duì)學(xué)校事務(wù)特別是學(xué)術(shù)事務(wù)參與管理權(quán)乃至決策權(quán),在選舉校長(zhǎng)、聘任教師、開(kāi)設(shè)課程、頒發(fā)學(xué)位等方面擁有無(wú)可爭(zhēng)議的權(quán)力。要充分認(rèn)識(shí)到教授是學(xué)校辦學(xué)的核心力量,從制度上保證教授的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)管理上,應(yīng)進(jìn)一步完善學(xué)分制,優(yōu)化教學(xué)資源配置,建立有利于培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的教學(xué)體制。改革培養(yǎng)模式,在專(zhuān)業(yè)選擇和課程選擇方面給予學(xué)生更多的機(jī)會(huì)和自,將現(xiàn)行的剛性教學(xué)計(jì)劃進(jìn)一步柔性化。在人事制度上,一般對(duì)引進(jìn)人才的生活條件和工作條件比較重視,但對(duì)學(xué)術(shù)環(huán)境,怎樣更好地發(fā)揮他們的作用以及怎樣處理好引進(jìn)人才和本單位人員的關(guān)系,研究不夠。營(yíng)造一個(gè)寬松的學(xué)術(shù)氛圍,更要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,通過(guò)機(jī)制的作用,使人才流動(dòng)起來(lái)。另外在教師的再培訓(xùn)上應(yīng)建立一套完備的體系,適應(yīng)時(shí)代的變化,及時(shí)得到知識(shí)的補(bǔ)充和更新。
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要研究農(nóng)村基礎(chǔ)教育,首先要研究其價(jià)值取向。澄清和確認(rèn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育理論建構(gòu)和實(shí)踐發(fā)展都具有重要意義,同樣,也深刻影響著我國(guó)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程的廣度和深度。
一、城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程中的農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值取向
城鄉(xiāng)教育一體化是城鄉(xiāng)一體化在教育領(lǐng)域里的具體要求和體現(xiàn),并且隨著城鄉(xiāng)一體化體系的發(fā)展而逐步完善的。2007年,黨的“十七大”首次提出了“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化”的觀點(diǎn);2010年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》則第一次提出“建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制”。自此,城鄉(xiāng)教育一體化作為一項(xiàng)國(guó)家的教育政策開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣。
當(dāng)前,關(guān)于城鄉(xiāng)教育一體化的內(nèi)涵,學(xué)術(shù)界從不同的角度和層面給予了不同的解讀。我們認(rèn)為,所謂城鄉(xiāng)教育一體化是把城鄉(xiāng)教育放置到由城市和農(nóng)村共同構(gòu)成的一個(gè)大系統(tǒng)中,以城鄉(xiāng)一體化的方法和系統(tǒng)思維方式,打破城鄉(xiāng)二元對(duì)立教育制度的束縛,使城鄉(xiāng)教育互相融合、相互促進(jìn),并在體制機(jī)制、政策保障、資源配置等方面達(dá)到一體化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)教育差距的目標(biāo)。具體來(lái)講,城鄉(xiāng)教育一體化具有如下特點(diǎn):其一,城鄉(xiāng)教育發(fā)展目標(biāo)的趨同性;其二,城鄉(xiāng)教育標(biāo)準(zhǔn)的一致性;其三,城鄉(xiāng)教育發(fā)展速度的協(xié)同性;其四,城鄉(xiāng)教育發(fā)展結(jié)果的公平性。為此,在城鄉(xiāng)教育一體化的大背景下,農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為整個(gè)教育系統(tǒng)中的一個(gè)不可替代的發(fā)展主體得到了大幅度的發(fā)展,并日益發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。尤其是其價(jià)值取向,它決定著教育的發(fā)展方向。追問(wèn)與確立農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值取向是城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)踐的前提,也是城鄉(xiāng)均衡理論建構(gòu)的起點(diǎn)。
確立正確的農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值取向?qū)τ趯?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化的最終目標(biāo)即城鄉(xiāng)教育公平有著十分重要的作用?!俺青l(xiāng)教育公平可以分為平等性公平、差異性公平和補(bǔ)償性公平。”[1]城鄉(xiāng)教育公平的三重含義需要重新定位我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展取向,改變傳統(tǒng)“城鄉(xiāng)兩策,重城抑鄉(xiāng)”的思路,以城鄉(xiāng)平等的思維作為指導(dǎo),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的扶植力度,確保城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,提升城鄉(xiāng)整體意義上的教育質(zhì)量和教育效率,推動(dòng)教育公平。這種基礎(chǔ)教育的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展不是搞“平均主義”,不是“削峰填谷”,也不是一味地脫離農(nóng)村實(shí)際過(guò)度拔高農(nóng)村教育的發(fā)展水平,追求低水平的教育均衡,而是追求優(yōu)質(zhì)高效的教育均衡。
二、我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值取向的矛盾分析
在城鄉(xiāng)教育一體化的背景下,我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育在價(jià)值取向方面陷入了“離農(nóng)”和“為農(nóng)”的矛盾。所謂“離農(nóng)”教育是同農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民技術(shù)化聯(lián)系在一起的,以升學(xué)為途徑,立足城市,培養(yǎng)離開(kāi)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)進(jìn)入城市主流文化而不是回歸鄉(xiāng)土文化的人才[2];所謂“為農(nóng)”教育就是要求農(nóng)村學(xué)生面向農(nóng)村,立足農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),培養(yǎng)新型農(nóng)民。這種看似相互矛盾、很難調(diào)和的目標(biāo)定位實(shí)際上反映了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向定位不清晰、不科學(xué)。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值取向的矛盾
(1)教育目標(biāo)上的困境
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村教育在教育目標(biāo)即為城市發(fā)展還是農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的問(wèn)題上左右搖擺,缺乏一個(gè)明確的指導(dǎo)思路,經(jīng)常陷入非此即彼的怪圈。相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,“離農(nóng)”教育培養(yǎng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才通過(guò)升學(xué)的形式走進(jìn)城市,沒(méi)能為農(nóng)村服務(wù)?!爸袊?guó)鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路,它教人離開(kāi)鄉(xiāng)下往城里跑,它教人吃飯不種稻,穿衣不種棉,住房子不造林,它教人羨慕奢華,看不起務(wù)農(nóng)。它教人分利不生利。”[3]“為農(nóng)”教育觀點(diǎn)主要是針對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)度城市化而帶來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行糾偏,這種教育價(jià)值取向要求農(nóng)村的學(xué)生為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),使農(nóng)村基礎(chǔ)教育適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境。可是這種取向也存在著危險(xiǎn),它可能會(huì)限制農(nóng)村青年向城市流動(dòng),并進(jìn)一步拉大農(nóng)村學(xué)校教育與城市學(xué)校教育之間的差距。
(2)教育功能上的困境
農(nóng)村基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向困境,源于兩種不同教育功能的沖突。從社會(huì)學(xué)的角度分析,教育功能一直存在著社會(huì)與個(gè)人兩類(lèi)取向。前者是屬于工具論的價(jià)值取向,強(qiáng)調(diào)教育的社會(huì)需要、社會(huì)利益和社會(huì)價(jià)值;后者是主體論的價(jià)值取向,強(qiáng)調(diào)教育的個(gè)人需要、個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值。就農(nóng)村基礎(chǔ)教育當(dāng)下價(jià)值取向分析,“政府是想通過(guò)教育復(fù)制社會(huì)的等級(jí)性,使農(nóng)村人安心做農(nóng)民;農(nóng)村人則想通過(guò)教育沖破社會(huì)的等級(jí)性,改變自己的農(nóng)民身份?!盵4]農(nóng)村教育就一直處在這兩種教育功能的沖突之中,最終是在哪個(gè)方面都沒(méi)有多大成就。
(3)教育內(nèi)容上的困境
我國(guó)農(nóng)村教育內(nèi)容的困境主要表現(xiàn)在課程設(shè)置城市化和本土化之間存在著矛盾沖突。盡管我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育在教育資源配置和教育環(huán)境方面與城市教育有著巨大差異,但就教育內(nèi)容來(lái)說(shuō),二者基本是相同的,農(nóng)村教育內(nèi)容的城市現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在課程設(shè)置方面,由于教材的城市化,課程內(nèi)容脫離了農(nóng)村生活和生產(chǎn)的實(shí)際。這些以升學(xué)為導(dǎo)向的課程內(nèi)容對(duì)于那些有機(jī)會(huì)到大學(xué)中接受教育的孩子來(lái)講還算有些價(jià)值,但卻是以犧牲因?yàn)槎喾N原因而無(wú)法升學(xué)的多數(shù)學(xué)生的利益為代價(jià)的?!八麄?cè)谌松狞S金時(shí)間非但沒(méi)有學(xué)到有用的知識(shí),反而喪失學(xué)習(xí)生存技能的機(jī)會(huì),造成‘文化人’反而沒(méi)文化(地方知識(shí))的怪異現(xiàn)象?!盵5]
2.造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值取向矛盾的原因
(1)長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元對(duì)立的教育制度
由于歷史的原因,我國(guó)建國(guó)以來(lái)一直存在著由市民組成的城市社會(huì)和由農(nóng)民組成的農(nóng)村社會(huì)的城鄉(xiāng)二元對(duì)立的社會(huì)制度,其中就包括二元對(duì)立的教育制度?!斑@種制度有城鄉(xiāng)分治的教育管理體制、城鄉(xiāng)失衡的教育投入體制、城鄉(xiāng)顯失公平的教育人事制度、城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等等?!盵6]我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育“重城輕鄉(xiāng)”的價(jià)值傾向就根源于這個(gè)城鄉(xiāng)二元對(duì)立的教育制度。
(2)根深蒂固的二元對(duì)立思維方式
二元對(duì)立的思維方式雖然源于西方文化,但在我們的社會(huì)語(yǔ)境中隨處可見(jiàn)。人們把一切事物經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單還原分成二元的兩極后,卻又片面地夸大二者之間的差別,忽視它們之間的辯證關(guān)系?!拔覀円恢毖刂@樣的一個(gè)思維方式推動(dòng)歷史:擁護(hù)―打倒的二元對(duì)抗邏輯?!盵7]長(zhǎng)期以來(lái),我們已經(jīng)習(xí)慣了教育實(shí)踐中的城市教育和農(nóng)村教育的斷裂與分化,素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的左右搖擺,精英教育與大眾教育的對(duì)立失衡。可以說(shuō),“離農(nóng)”和“為農(nóng)”教育思想的出現(xiàn)也在一定程度上來(lái)源于這種非此即彼的思維方式。
(3)缺乏一套適用于各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的統(tǒng)一的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
由于現(xiàn)實(shí)政策等諸多方面的原因,我國(guó)的農(nóng)村教育和城市教育實(shí)際上是在各自的小系統(tǒng)里進(jìn)行著不同的循環(huán)和運(yùn)行,城鄉(xiāng)教育處于分割和分治狀態(tài)。從教育公平的分類(lèi)來(lái)看,農(nóng)村教育和城市教育在教育機(jī)會(huì)、教育條件、教育過(guò)程和教育結(jié)果等方面都缺乏統(tǒng)一的教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)。這直接導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的城市中心主義,農(nóng)村教育的優(yōu)勢(shì)無(wú)從談起。
(4)現(xiàn)行的農(nóng)村教育制度從歐美移植而來(lái),缺乏本土化
近代以來(lái),我國(guó)的教育制度體系基本上借鑒和嫁接了歐美、日本和前蘇聯(lián)的現(xiàn)代教育制度,雖然期間經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,但基本的框架結(jié)構(gòu)一直沿用至今。這種現(xiàn)代教育制度是歐美工業(yè)文明的產(chǎn)物,伴隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程,突出表現(xiàn)為教育的學(xué)術(shù)性、精英性和理論性,與我國(guó)的社會(huì)背景和傳統(tǒng)文化不完全合拍,與傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)不相兼容。當(dāng)前,“我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民非農(nóng)化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯?!盵8]而現(xiàn)行的農(nóng)村基礎(chǔ)教育卻一直在固守傳統(tǒng)的教育體制機(jī)制,缺乏教育的本土化和地方化,無(wú)視火熱的農(nóng)村教育實(shí)踐,致使我國(guó)農(nóng)村教育定位“土不土洋不洋”。
要走出農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在著的價(jià)值取向困境,就需要在城鄉(xiāng)教育一體化的思想邏輯和認(rèn)識(shí)框架下對(duì)教育取向進(jìn)行科學(xué)的定位和整合。
三、城鄉(xiāng)教育一體化視野下的農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值取向定位
城鄉(xiāng)教育一體化不僅是城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目標(biāo),同樣也是縮小城鄉(xiāng)教育差距,實(shí)現(xiàn)教育公平的手段,而且它還是一種整體的、聯(lián)系、系統(tǒng)和生態(tài)的思維方式[9]。用城鄉(xiāng)教育一體化的思維方式進(jìn)行思考,可以避免城鄉(xiāng)二元對(duì)立的教育制度和思維方式,不是就農(nóng)村而說(shuō)農(nóng)村,就城市而說(shuō)城市,而是將城鄉(xiāng)教育作為一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向應(yīng)該立足農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持基礎(chǔ)性的教育方向,服務(wù)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,培養(yǎng)全面發(fā)展的合格公民。為了確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向定位的科學(xué)性,我們認(rèn)為應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則:第一,立足平等原則,堅(jiān)持農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)性;第二,立足差異原則,堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)教育為城鄉(xiāng)共同發(fā)展服務(wù);第三,立足補(bǔ)償原則,提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展的優(yōu)質(zhì)均衡。以此原則作為指導(dǎo),農(nóng)村基礎(chǔ)教育價(jià)值取向可以實(shí)現(xiàn)多元整合。
1.堅(jiān)持農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)性
農(nóng)村基礎(chǔ)教育隸屬于整個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)教育,與城市教育一樣,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)每個(gè)適齡青少年基本學(xué)習(xí)手段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的功能,而這些內(nèi)容和手段是學(xué)生以后能成為合格的社會(huì)公民所必需的。它能讓青少年未來(lái)能獨(dú)立地生存下去,有尊嚴(yán)地生活和工作,充分實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展,改善自己的生活質(zhì)量,并能終身學(xué)習(xí)??墒俏覀儸F(xiàn)在的農(nóng)村基礎(chǔ)教育的目標(biāo)定位卻是培養(yǎng)具備勞動(dòng)技能知識(shí)、生產(chǎn)技能知識(shí),面向農(nóng)村,為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的新型農(nóng)民而不是合格公民。之所以出現(xiàn)這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū),原因就在于有些人將農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)村教育混為一談,將本來(lái)應(yīng)該屬于農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)村成人教育的職能強(qiáng)加給了基礎(chǔ)教育,從平等性原則來(lái)看,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生是不公平的。
2.立足農(nóng)村實(shí)際,開(kāi)辦服務(wù)新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)的課程
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的今天,我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)適應(yīng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民技術(shù)化的時(shí)代形勢(shì),還是將升學(xué)教育幾乎當(dāng)作唯一目標(biāo)定位。對(duì)于絕大多數(shù)不能升學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō),這是一種失敗的教育。農(nóng)村基礎(chǔ)教育并沒(méi)有傳授給他們?cè)谵r(nóng)村環(huán)境下生存發(fā)展的知識(shí)和技能,同時(shí),基礎(chǔ)教育也沒(méi)有為他們?cè)诔擎?zhèn)和城市中立足提供勞動(dòng)知識(shí)和生產(chǎn)技能。
城鄉(xiāng)教育一體化不是城鄉(xiāng)教育一樣化、同步化和同質(zhì)化。它們應(yīng)該是在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行差異化的發(fā)展,追求和而不同,為城鄉(xiāng)共同發(fā)展服務(wù),而不是傳統(tǒng)的“離農(nóng)”和“為農(nóng)”思維。農(nóng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)該立足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,圍繞農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民技術(shù)化,將升學(xué)教育、就業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向的多元整合。對(duì)此,應(yīng)該在堅(jiān)持教育基礎(chǔ)性的前提下,在學(xué)校當(dāng)中多開(kāi)辦一些服務(wù)新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)的課程,科學(xué)地組織農(nóng)業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)教育和基礎(chǔ)教育。有人將農(nóng)村基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)劃分為基礎(chǔ)課程教育部分與非基礎(chǔ)課程教育兩個(gè)部分[10]。這是一種非常有益的嘗試。當(dāng)然,這種課程結(jié)構(gòu)還需要在課程內(nèi)容、課程比例、課程實(shí)施效果等方面進(jìn)一步加以深化。
3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育質(zhì)量保障制度
在城鄉(xiāng)教育一體化的背景下,基礎(chǔ)教育的最終目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)教育差距,特別是質(zhì)量差距,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量公平和優(yōu)質(zhì)均衡。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō),為了確保這樣一個(gè)結(jié)果的順利實(shí)現(xiàn),“就有必要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育質(zhì)量保障制度(它包括城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和健全的教育質(zhì)量督導(dǎo)、評(píng)估和問(wèn)責(zé)機(jī)制)?!盵11]它能從制度的層面對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育由于歷史和政策的原因造成的落后局面進(jìn)行補(bǔ)償,使得所有的學(xué)生,不管是農(nóng)村的學(xué)生、城市的學(xué)生還是打工子弟都能夠獲得作為一個(gè)未來(lái)合格公民必備的素質(zhì)。在這個(gè)過(guò)程中,政府作為政策和制度的貫徹者和協(xié)調(diào)者在強(qiáng)化教育的督導(dǎo)和監(jiān)控方面起著十分重要的作用。將城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展與政府的績(jī)效考核結(jié)合起來(lái),既要“督學(xué)”也要“督政”,特別是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升,要實(shí)施嚴(yán)格的教育問(wèn)責(zé)制,確保城鄉(xiāng)教育一體化戰(zhàn)略的落實(shí)。
總的來(lái)說(shuō),確立農(nóng)村基礎(chǔ)教育正確的價(jià)值取向,應(yīng)該以城鄉(xiāng)教育一體化的思維進(jìn)行指導(dǎo),立足農(nóng)村實(shí)際,服務(wù)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,最終提高教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教育公平。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代學(xué)徒制;發(fā)展?fàn)顩r;財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)
一、現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)涵
1、何謂現(xiàn)代學(xué)徒制
現(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合,學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合招生招工,教師與師傅聯(lián)合傳授知識(shí)技能,工學(xué)交替、實(shí)崗育人,校企聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才的一種職業(yè)教育制度。
2、現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)涵
現(xiàn)代學(xué)徒制是產(chǎn)教融合的基本制度載體和有效實(shí)現(xiàn)形式,也是國(guó)際上職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢(shì)和主導(dǎo)模式。我國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),就是通過(guò)試點(diǎn)旨在解決校企共同育人,培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才。
現(xiàn)代學(xué)徒制是以校企合作為基礎(chǔ),以學(xué)生(學(xué)徒)的培養(yǎng)為核心,以課程為紐帶,以學(xué)校、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐的人才培養(yǎng)模式,它吸收了傳統(tǒng)學(xué)徒制“邊看、邊干、邊學(xué)”的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)和學(xué)校教育制度“系統(tǒng)、高效”的理論學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì),力求解決學(xué)校職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)與職業(yè)分離、理論與實(shí)踐割裂、學(xué)習(xí)與就業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)困境,是傳統(tǒng)學(xué)徒制度與學(xué)校教育制度的結(jié)合體,是職業(yè)教育校企合作不斷深化的一種形式。
按照企業(yè)需求開(kāi)展校企聯(lián)合培養(yǎng),建立校企雙元育人的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。學(xué)校與企業(yè)為學(xué)生提供更為寬廣的學(xué)習(xí)與就業(yè)選擇空間,學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間,可根據(jù)職業(yè)崗位能力目標(biāo)的不同,選擇育人企業(yè)不同崗位學(xué)習(xí)。通過(guò)教師與師傅聯(lián)合傳授知識(shí)和技能,工學(xué)交替、實(shí)崗育人,校企建立聯(lián)合培養(yǎng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和條件保障等,共同制訂校企雙元育人的人才培養(yǎng)方案、課程體系、學(xué)籍管理辦法、各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)體系等,創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。
二、西方現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展?fàn)顩r
現(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合、企業(yè)與學(xué)校合作實(shí)施的職業(yè)教育制度,起源于聯(lián)邦德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn),二戰(zhàn)后逐步形成配套的國(guó)家制度。目前,大多歐洲國(guó)家都建立了或正在探索建立適合新時(shí)期的現(xiàn)代學(xué)徒制系統(tǒng)。
根據(jù)歐盟2012年的報(bào)告,在27個(gè)歐盟成員國(guó)中,在中等教育層面開(kāi)展了嚴(yán)格意義現(xiàn)代學(xué)徒制的國(guó)家有24個(gè),另有14個(gè)國(guó)家在高等教育層面開(kāi)展了廣泛意義現(xiàn)代學(xué)徒制。據(jù)統(tǒng)計(jì),在中等教育層次,2009年歐盟共有學(xué)徒370萬(wàn)人,另有570萬(wàn)學(xué)生在學(xué)校主導(dǎo)的工學(xué)結(jié)合項(xiàng)目中也參加了企業(yè)培訓(xùn),這兩類(lèi)學(xué)生的總數(shù)約占全部中等職業(yè)教育學(xué)生的85.2%,占全部中等教育學(xué)生的40.5%。
被當(dāng)成“現(xiàn)代學(xué)徒制”范本的德國(guó),在1969年就頒布了《職業(yè)教育法》,從法律層面嚴(yán)格規(guī)定了職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育,即培訓(xùn)、就業(yè)、再培訓(xùn)、再就業(yè)。而實(shí)施“雙元制”(也稱(chēng)雙軌制)是德國(guó)職業(yè)教育成功的關(guān)鍵,要求職業(yè)教育有兩個(gè)施教主體,即企業(yè)和學(xué)校,學(xué)員一般每周在企業(yè)里接受3~4天的實(shí)踐教育,在職業(yè)學(xué)校里接受1~2天的理論教育。
顯而易見(jiàn),無(wú)論是德國(guó)的法律保障以及就業(yè)資格準(zhǔn)入,還是澳大利亞的政府撥款,都是國(guó)家層面規(guī)則的設(shè)立和政策的保障。對(duì)中國(guó)而言,目前這些都是空白。
三、中國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)一些地方和學(xué)校也對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行了不同形式的探索與實(shí)踐,形成了具有一定代表性的經(jīng)驗(yàn)和做法。
中國(guó)推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制還有很長(zhǎng)的路要走,“學(xué)徒制”在國(guó)內(nèi)沒(méi)有得到廣泛運(yùn)用,是因?yàn)槿狈媒?jīng)費(fèi)支持,沒(méi)有錢(qián)來(lái)“購(gòu)買(mǎi)企業(yè)崗位”。按國(guó)外的辦法,學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作后,企業(yè)會(huì) 發(fā)放學(xué)生(準(zhǔn)員工)工資,這就需要公用經(jīng)費(fèi)支持。中國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制困局:普遍遇到的“學(xué)校熱,企業(yè)冷”的情況讓“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)院校糾結(jié)撓頭,無(wú)能為力而積極性大減?!艾F(xiàn)代學(xué)徒制”服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo),顯得飄渺而遙遠(yuǎn)。如何讓“現(xiàn)代學(xué)徒制”不是一句空的口號(hào),讓訂單培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)就可以順利進(jìn)入企業(yè)工作,并能勝任企業(yè)提供的崗位,是擺在雙方面前的一個(gè)考驗(yàn)。
教育部相關(guān)人士表示,“現(xiàn)代學(xué)徒制是教育部的一個(gè)重要試點(diǎn),如果我們能把中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制做起來(lái),我認(rèn)為這不僅能提高職業(yè)教育的質(zhì)量,還能提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?!笨梢?jiàn),國(guó)內(nèi)一些政府機(jī)構(gòu)和學(xué)校,一部分企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了“現(xiàn)代學(xué)徒制”的發(fā)展利益,但急需國(guó)家政策的推動(dòng)與規(guī)范。同時(shí)也需要更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái),按企業(yè)性質(zhì)與規(guī)模制定相關(guān)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)機(jī)制??偠灾?,中國(guó)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”任重而道遠(yuǎn)。
四、現(xiàn)代學(xué)徒制在中職財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的具體應(yīng)用
1、多方合同簽訂明確各自職責(zé)與義務(wù)
現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式要求學(xué)生、企業(yè)和學(xué)校三方都要簽訂合同,共同保障教育培訓(xùn)過(guò)程的順利完成。學(xué)生與企業(yè)需簽訂學(xué)徒合同,明確規(guī)定學(xué)徒在培訓(xùn)期間可以享受一定比例的工資待遇,而企業(yè)對(duì)學(xué)生也有教育和培訓(xùn)的義務(wù),并要按時(shí)、保質(zhì)地完成教學(xué)計(jì)劃,達(dá)到教學(xué)目的。這些設(shè)計(jì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)企業(yè)也需要和學(xué)校以合同的形式訂立下詳細(xì)條款,內(nèi)容不僅包括共同制定實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、完成教育和培訓(xùn)任務(wù),還包括培訓(xùn)結(jié)束、考試合格后,授予國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格和企業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證。
2、制定學(xué)徒制培訓(xùn)的基本框架
傳統(tǒng)學(xué)徒制在培訓(xùn)的過(guò)程中對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)的內(nèi)容不統(tǒng)一,學(xué)徒培訓(xùn)的具體內(nèi)容多是由企業(yè)決定,這樣在學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)束后獲得的技能可能得不到社會(huì)的認(rèn)可。為了解決這一問(wèn)題,現(xiàn)行學(xué)徒制需要為學(xué)徒培訓(xùn)的內(nèi)容建立了框架,它是對(duì)一個(gè)行業(yè)學(xué)徒制學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)范,為企業(yè)和培訓(xùn)提供者提供的學(xué)徒行業(yè)技能培訓(xùn)確立了標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于學(xué)徒來(lái)說(shuō),必須具備框架要求的所有技能,才算真正完成了學(xué)徒制培訓(xùn)。
3、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制――校內(nèi)學(xué)徒制,代記賬仿真教學(xué)
多數(shù)中職學(xué)校配備了會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室,方便學(xué)生進(jìn)行實(shí)地操練,但實(shí)踐教學(xué)主要以集中式的手工記賬為主;教師的教學(xué)內(nèi)容基本來(lái)自教材,缺乏來(lái)源于社會(huì)或企業(yè)的真實(shí)案例,加上學(xué)校由于實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)短缺,實(shí)訓(xùn)室中的軟、硬件遠(yuǎn)未達(dá)到仿真要求,缺乏電算化模擬實(shí)踐;另外,由于行業(yè)的特殊性,許多企業(yè)不愿意讓財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行短期的工學(xué)結(jié)合。這就需要我們打破教學(xué)常規(guī),重塑教學(xué)計(jì)劃。財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)嘗試以校企合作為前提,以就業(yè)為導(dǎo)向,有效整合企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校的教育資源,建立財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制――校內(nèi)學(xué)徒制,代記賬仿真教學(xué)。
具體應(yīng)用為2年在校學(xué)習(xí),應(yīng)將財(cái)會(huì)實(shí)踐課程的比重由過(guò)去的10%提高到50%以上。實(shí)行通識(shí)教學(xué),注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng),輔以職業(yè)素養(yǎng)課程;理論課程以實(shí)用為主,每一門(mén)課程應(yīng)配置相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課,學(xué)生在校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)綜合模擬實(shí)訓(xùn)的同時(shí),結(jié)合即將步入工作崗位的職業(yè)要求,開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的職業(yè)素養(yǎng)課程,如敬業(yè)精神、誠(chéng)信意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等職業(yè)道德教育。每學(xué)期安排2-3周時(shí)間到企業(yè)實(shí)習(xí)。第五學(xué)期在企業(yè)進(jìn)行輪崗實(shí)習(xí)。第六學(xué)期則是頂崗實(shí)習(xí),在頂崗實(shí)習(xí)前就強(qiáng)化了技能因素,改變了以往學(xué)生在企業(yè)放羊式、單一性的崗位學(xué)習(xí),提高了崗位勝任力。
財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制――校內(nèi)學(xué)徒制,代記賬仿真教學(xué),以校企雙元育人機(jī)制為保障,以技能型人才的培養(yǎng)為主線,以企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范為基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)的深度合作,是一條適合當(dāng)前國(guó)內(nèi)環(huán)境、以職業(yè)能力培養(yǎng)為主的中職財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的有效路徑。(作者單位:吉林機(jī)電工程學(xué)校)
參考文獻(xiàn):
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公元1059年夏日的一天,開(kāi)封城城門(mén)處人頭攢動(dòng),車(chē)水馬龍。除了百姓,人群中還夾雜著無(wú)數(shù)達(dá)官顯宦、文人賢仕。他們翹首以盼,為的是一個(gè)送別。史書(shū)有記,這一天,是一位老者因病告老還鄉(xiāng)的日子。城門(mén)處的黎民百姓達(dá)官顯貴皆是自發(fā)送行。他是誰(shuí)?為何會(huì)如此受萬(wàn)民擁戴?
他叫胡瑗,字翼之,號(hào)安定先生,當(dāng)時(shí)是當(dāng)朝國(guó)子監(jiān)的直講,名下學(xué)子無(wú)數(shù),育人業(yè)在春秋。但他的傳奇不僅于此,而是如同穿越千年一樣,始創(chuàng)了和現(xiàn)代教育如出一轍的育人體系,被后期的歐美教育學(xué)者稱(chēng)為奇跡。
讓我們走進(jìn)胡瑗,走進(jìn)這位華夏歷史上的教育界傳奇吧。
明體達(dá)用
宋神宗有次向胡瑗的弟子劉彝問(wèn)起胡瑗,劉彝躬身答道:“吾師胡瑗用‘明體達(dá)用’來(lái)教導(dǎo)我們?,F(xiàn)在的學(xué)者都用‘圣人體用’來(lái)治理國(guó)家,這是吾師的功勞?!薄笆ト梭w用”意為將圣人的道理用于實(shí)踐。
而劉彝所說(shuō)的“明體達(dá)用”,是胡瑗貫徹始終的教育宗旨。“體”是指社會(huì)的基本道德標(biāo)準(zhǔn),“用”就是用這個(gè)基本道德標(biāo)準(zhǔn)去治理國(guó)家。胡瑗認(rèn)為,不僅要“明體”,還要“達(dá)用”。即學(xué)校教育要培養(yǎng)既精通儒家經(jīng)書(shū)、具有道德規(guī)范,又能在實(shí)踐中運(yùn)用、具有實(shí)際才干的人才。
自隋唐盛行科舉制度以后,土人通過(guò)科舉考試就可以入仕參政。唐朝科舉考試重視詞賦,于是一般土人就專(zhuān)門(mén)修習(xí)詞賦去應(yīng)付考試。那時(shí)的風(fēng)氣就是崇尚浮華文辭而鄙視真實(shí)學(xué)問(wèn)。科舉考試制度對(duì)士人學(xué)風(fēng)和學(xué)校教育帶來(lái)的這種消極影響,在北宋初年嚴(yán)重存在。當(dāng)時(shí)雖然設(shè)立了中央官學(xué),但卻成為官宦子弟游寓的場(chǎng)所,有教育之名而無(wú)教育之實(shí)。天章閣侍講王洙曾感嘆過(guò):太學(xué)里幾千名學(xué)生只是來(lái)混日子。太學(xué)沒(méi)有規(guī)矩可言,老師也不安心教書(shū),說(shuō)是有幾千名學(xué)生,可平日里來(lái)聽(tīng)課的才一二十人而已。
因?yàn)榕c當(dāng)時(shí)的科舉制度格格不入,胡瑗曾七次落榜。因此,胡瑗對(duì)科舉制度的狀況深為憂(yōu)慮,認(rèn)為這樣培養(yǎng)和選拔人才的方法根本就無(wú)法為國(guó)家選擇合適的人才?;谶@樣的考慮,他提出“致天下之治者在人才。成天下之才者在教化,教之所本者在學(xué)?!钡闹鲝?。在他看來(lái),教育的根本就在于為國(guó)家發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有用的人才。要為國(guó)家培養(yǎng)人才就必須重視學(xué)校教育。而學(xué)校教育的教育宗旨和教育目標(biāo),就是培養(yǎng)“明體達(dá)用”的實(shí)用型人才。
胡瑗對(duì)人才培養(yǎng)的可貴之處在于他把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就人才同國(guó)家使用人才的目標(biāo)緊緊地聯(lián)系起來(lái)。它提出了教育之根本,也就是我們常說(shuō)的辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)途徑的問(wèn)題。教育服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于現(xiàn)行社會(huì)制度,才是教育的意義所在。千年前的胡瑗就深蘊(yùn)其道了。
分齋制
胡瑗受范仲淹邀請(qǐng)?jiān)谔K州、湖州辦中學(xué)時(shí),為了實(shí)現(xiàn)“明體達(dá)用”的教育宗旨,對(duì)學(xué)校管理制度進(jìn)行了一系列改革。制定了十分詳細(xì)的教學(xué)法規(guī),創(chuàng)立了一整套全新的教學(xué)方法。其中,對(duì)后世影響力最大的是“分齋制”。
所謂“分齋制”,就是讓學(xué)生分科學(xué)習(xí),將學(xué)校分為“經(jīng)義齋”和“治事齋”。簡(jiǎn)單地說(shuō),“經(jīng)義齋”培養(yǎng)的是管理型人才(就好比今天的行政管理專(zhuān)業(yè)),以培養(yǎng)比較高級(jí)的統(tǒng)治人才為目標(biāo),即所謂“可任大事者”。因此,它對(duì)學(xué)生的來(lái)源要求較高,學(xué)習(xí)內(nèi)容是儒家經(jīng)典;而“治事齋”培養(yǎng)的是技術(shù)型人才(就好比今天的各種專(zhuān)業(yè)院校),意在造就在某一方面有專(zhuān)長(zhǎng)的技術(shù)才人,所謂“治民以安其生,講武以御其寇,堰水以利田,算歷以明數(shù)是也”。學(xué)的是帶兵打仗、修堰筑壩、農(nóng)田水利、算術(shù)歷法這些實(shí)用性知識(shí)。這種專(zhuān)長(zhǎng)一般多掌握一門(mén)就多一樣好處,于是“治事齋”的學(xué)生主修一門(mén)科目,又兼修另一門(mén)科目,相當(dāng)于現(xiàn)代大學(xué)里的主修和輔修。
待胡瑗到太學(xué)任教后,更是自覺(jué)地實(shí)施這一教法。他十分細(xì)致地了解學(xué)生的個(gè)性和才能,依據(jù)各人的志趣和特長(zhǎng),分成相應(yīng)的組互相進(jìn)行講習(xí),使每個(gè)人都能發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)。而且,胡瑗還采取問(wèn)答討論的教學(xué)方式――教師在教學(xué)過(guò)程中啟發(fā)、引導(dǎo)、評(píng)價(jià),學(xué)生講述、思考、討論。有時(shí)是把各小組召集起來(lái),先指定學(xué)生講,教師評(píng)價(jià),師生共同歸納出結(jié)論;有時(shí)又是教師先出題目,人人都來(lái)闡述,當(dāng)場(chǎng)評(píng)論;有時(shí)還一起議論時(shí)事政治,各抒己見(jiàn),最后統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。這就把學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,學(xué)校里人人樂(lè)學(xué),學(xué)生們學(xué)有成效。
胡瑗采取的這種“分齋制”的教學(xué)制度相當(dāng)于對(duì)學(xué)生進(jìn)行因材施教,取得了良好的教學(xué)效果,培養(yǎng)出了許多各有專(zhuān)長(zhǎng)的人才。學(xué)生中有擅長(zhǎng)經(jīng)義的,如顧臨對(duì)于訓(xùn)詁的研究,朱臨和翁仲通對(duì)于《春秋》的研究,以及杜汝霖對(duì)于《易》的研究;有善于政事的,如范純?nèi)?、錢(qián)公輔、江致一;有以兵戰(zhàn)為特長(zhǎng)的,如苗授、盧秉;有的擅長(zhǎng)文學(xué),如滕元發(fā)、林晟;有的擅長(zhǎng)古樂(lè)鐘律,如歐陽(yáng)發(fā),等等。
“分齋制”在當(dāng)時(shí)就引起了強(qiáng)烈反響。四方有志讀書(shū)做事的學(xué)子紛紛到胡瑗主持的學(xué)校來(lái)求學(xué)。這種先進(jìn)的教育制度不僅在北宋時(shí)期就直接影響了中央官學(xué);北宋以后,歷朝太學(xué)、國(guó)子學(xué)、國(guó)子監(jiān)等中央官學(xué),也大都沿襲。
在中國(guó)教學(xué)制度發(fā)展史上,胡瑗的“分齋制”教育制度,第一次在同一學(xué)校里分設(shè)多種科目,把民、兵、水利、算歷等實(shí)用學(xué)科和自然學(xué)科正式納入官學(xué)教學(xué)體系之中,破天荒地與儒家經(jīng)典取得了同等的地位;并且,開(kāi)了主修和輔修制度的先河,這是具有相當(dāng)創(chuàng)造性的教學(xué)模式。
千年后的今天,我們的現(xiàn)代大學(xué)制度雖然是引用歐美的教學(xué)模式,實(shí)際上不就是胡瑗“分齋制”的傳承么?
體美并舉,注重實(shí)踐
胡瑗精通音律,在宋仁宗時(shí)期就曾因?yàn)閰⑴c確定雅樂(lè)聲律、制作鐘磬的工作取得宋仁宗的欣賞。因?yàn)樽约旱囊魳?lè)素養(yǎng)和從音樂(lè)中獲益的親身體會(huì),他在教學(xué)中非常注意音樂(lè)教育,注意用音樂(lè)來(lái)陶冶學(xué)生的精神情操。歐陽(yáng)修的兒子歐陽(yáng)發(fā)就是他的高徒,跟著胡瑗專(zhuān)攻音樂(lè),最終卓然成家。其他學(xué)生在胡瑗的帶領(lǐng)下也都精通音律。在后人收納整理關(guān)于胡瑗的教育文獻(xiàn)《安定學(xué)案》中有這樣的記載:駐足胡瑗的學(xué)舍外,舍里傳來(lái)響徹天空的琴瑟歌詩(shī)聲,路人們常常聽(tīng)得如癡如醉。每當(dāng)各種考試之后,胡瑗就帶領(lǐng)學(xué)生在太學(xué)里的“首善堂”且歌且吟,直到夜里人們才紛紛散去。
中國(guó)講究“學(xué)海無(wú)涯苦作舟”,莘莘學(xué)子枯坐案頭苦苦用功。胡瑗卻提出了不同的學(xué)習(xí)方法。他認(rèn)為學(xué)生有個(gè)強(qiáng)壯的好身體才能更好地學(xué)習(xí)和治理國(guó)家。在北宋學(xué)者邵伯溫所撰的《邵氏聞見(jiàn)錄》中記載了胡瑗的建議:吃飽后不要久坐在案頭,而要活動(dòng)筋骨,這樣才能身體健康。
胡瑗提倡的體育、音樂(lè)教育,超越了功利性,這在中國(guó)古代教育史上是極富光彩的一筆。
除了書(shū)本教育,胡瑗還組織學(xué)生到野外、到各地游歷名山大川,以開(kāi)拓胸襟視野,讓教育理論與教育實(shí)踐相統(tǒng)一。他認(rèn)為:學(xué)者只守著一方土地,只能狹隘而孤陋寡聞。一定要游遍四方,多看看人情物態(tài)、南北風(fēng)俗、山川氣象,這樣才能擴(kuò)大自己的知識(shí)面和視野,有益于自己的學(xué)習(xí)。因此他反對(duì)閉戶(hù)讀書(shū),曾親率諸弟子四處巡游。讓學(xué)生接觸實(shí)踐、了解社會(huì),讓書(shū)本知識(shí)與客觀實(shí)際相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)他培養(yǎng)出“明體達(dá)用”治世之才的教育目的。
人格感化《宋史?胡瑗傳》稱(chēng):胡瑗的學(xué)生,不管聰明還是愚鈍,也不論才能如何,穿著打扮、行為舉止都很類(lèi)似,大家不用詢(xún)問(wèn)就可以知道他們是胡瑗的弟子。能得到這樣的評(píng)價(jià),和胡瑗的人格感化分不開(kāi)。
胡瑗以身為先,十分注重自己的儀表行止。即使是大熱天,他也必定是終日穿著公服坐在堂上會(huì)見(jiàn)諸生,行嚴(yán)師弟子之禮。正因?yàn)樽约憾苏?,所以?dāng)胡瑗發(fā)現(xiàn)學(xué)生行止有虧時(shí),就能理直氣壯、正氣迫人。胡瑗身教重于言教,正人先正己,于是有了“舉直錯(cuò)諸枉,能使枉者直”的效果。在《安定學(xué)案》中就記錄著胡瑗糾正學(xué)生行止的事情。他的弟子徐積在初次見(jiàn)到胡瑗的時(shí)候就被胡瑗喝止:“頭立正直了!”后來(lái)徐積回憶起此事,感嘆自己得了老師一個(gè)“正”字,受用終身。
在嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生的同時(shí),胡瑗也有和藹的一面。他和學(xué)生相處時(shí),讓學(xué)生們?nèi)玢宕猴L(fēng),在潛移默化中受到熏陶,自覺(jué)地接受道德禮儀規(guī)范。他的高徒,后世公認(rèn)的“理學(xué)大家”程頤這樣評(píng)價(jià)道:“凡從安定先生學(xué)者,其醇厚和易之氣,一望可知?!?/p>
正是胡瑗這種正人正己的教學(xué)態(tài)度,感化了學(xué)生人格,讓學(xué)生既能自覺(jué)遵守學(xué)校規(guī)矩,又能勤奮努力進(jìn)德修業(yè),同時(shí)還養(yǎng)成了優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。
穿越千年的成就
胡瑗的這些教育宗旨、教育制度和教學(xué)方法,千年來(lái)被后人一再沿用,甚至直到今日仍有實(shí)用價(jià)值,不由得讓后人贊嘆,也讓后人稱(chēng)奇。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村義務(wù)教育 教育質(zhì)量 現(xiàn)狀 思考
隨著義務(wù)教育的普及,義務(wù)教育關(guān)注的重點(diǎn)將逐步由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。提高教育質(zhì)量已成為教育實(shí)踐中的核心問(wèn)題和教育研究的焦點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,辦好農(nóng)村學(xué)校,不斷提高義務(wù)教育的質(zhì)量是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。越來(lái)越多的教育專(zhuān)家、學(xué)者和教育工作者深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的重要性,把它作為教育工作研究的重點(diǎn),認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量已成為義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵。因而,在此階段對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量進(jìn)行研究是非常迫切和必要的。
一、農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的現(xiàn)狀
1.教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教育資源貧乏。
教育經(jīng)費(fèi)投入不足是目前農(nóng)村教育最大的實(shí)際,也是最大的困難。通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn),由于城鄉(xiāng)差別、貧富差距,這些年農(nóng)村的教育事業(yè)費(fèi)用支出仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市教育事業(yè)費(fèi)用支出。由于教育經(jīng)費(fèi)短缺,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)用品等都非常缺乏,甚至有的學(xué)校連教室都還是危房。試想,在這樣一種條件下何談提高教學(xué)質(zhì)量。也可以說(shuō),正是教育經(jīng)費(fèi)投入方面的差距嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。
2.教學(xué)師資薄弱,制約教育質(zhì)量。
農(nóng)村教師素質(zhì)是制約農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
(1)民辦、代課教師支撐著農(nóng)村基礎(chǔ)教育?,F(xiàn)任農(nóng)村小學(xué)教師大多是民辦教師和代課教師,沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),較難勝任新時(shí)代的教學(xué)工作,嚴(yán)重影響教育質(zhì)量。雖然隨著高等師范院校的發(fā)展,大量的受過(guò)正規(guī)教育和培訓(xùn)的教師充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍中來(lái),但總的來(lái)說(shuō)比例還是過(guò)低,難以應(yīng)付教學(xué)的需要。民辦教師和代課教師的大量存在和公辦專(zhuān)任教師的嚴(yán)重短缺從根本上制約了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的質(zhì)量與健康發(fā)展。
(2)青年骨干教師大量流失。由于農(nóng)村教師工資福利待遇低,許多青年教師、骨干教師或是通過(guò)關(guān)系調(diào)到上一級(jí)學(xué)校,或是調(diào)離現(xiàn)有教育教學(xué)崗位,極大地削弱了農(nóng)村師資力量。青年骨干教師的流失,不僅帶走了寶貴的教育資源和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育質(zhì)量的提高,而且造成其他教師人心換散,嚴(yán)重影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(3)教師素質(zhì)與能力水平偏低。我國(guó)農(nóng)村小學(xué)相當(dāng)一部分教師教育觀念滯后、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、教學(xué)方法陳舊,不能適應(yīng)當(dāng)前義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展和教育質(zhì)量提高的需求。近年雖然經(jīng)過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn),教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)了,但實(shí)際教育教學(xué)能力和教育整體素質(zhì)并沒(méi)有得到同步提高,而且不少教師的職后學(xué)歷教育與其所授科目不配套。
3.新課程改革的“城市取向”并不適應(yīng)農(nóng)村小學(xué)。
現(xiàn)行新課程改革主要以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制定全國(guó)統(tǒng)一大綱、材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有明顯的“城市取向”,無(wú)視城市和農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)兒童少年在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別。這無(wú)疑對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生是不適應(yīng)的。加之農(nóng)村學(xué)校課程觀念落后,長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)教學(xué)觀念的影響,無(wú)論是校長(zhǎng)還是行政干部、教師還是家長(zhǎng),都認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校教育的目標(biāo)和任務(wù)就是將學(xué)生送出“農(nóng)門(mén)”,進(jìn)入大學(xué),或進(jìn)到城里。新課程的理念并沒(méi)有深入農(nóng)村教師和學(xué)生心中。而且現(xiàn)行教材以城市學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ),在一定程度上對(duì)于農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)不切實(shí)際和偏難,致使部分農(nóng)村學(xué)生難以勝任,成為學(xué)業(yè)的失敗者,最終失去學(xué)習(xí)興趣而被迫輟學(xué)。
4.教學(xué)缺乏規(guī)范管理。
一些縣級(jí)教育行政部門(mén)過(guò)于重視縣一級(jí)中心學(xué)校的建設(shè)和管理,而把村小當(dāng)作小兒科,疏于管理。加之一些農(nóng)村小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)觀念陳舊,教學(xué)管理水平不高,工作責(zé)任心不強(qiáng),相當(dāng)部分校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任就如何進(jìn)行教學(xué)管理心中無(wú)底,無(wú)章可循。有些學(xué)校沿襲舊制,學(xué)校教學(xué)工作缺乏激勵(lì)機(jī)制,目標(biāo)管理不明確,跟現(xiàn)代教學(xué)管理理念很不適應(yīng)。
5.學(xué)校教育與家庭教育脫節(jié)。
學(xué)校教育、社區(qū)教育和家庭教育的有機(jī)結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才的必要條件。學(xué)校教育是全體,社區(qū)教育是學(xué)校教育的外部環(huán)境,是學(xué)校教育的繼續(xù)和擴(kuò)展;而家庭教育是學(xué)校教育和社區(qū)教育的基礎(chǔ)。而現(xiàn)今許多農(nóng)村小學(xué)教育與家庭教育嚴(yán)重失衡?,F(xiàn)在農(nóng)村許多成年夫婦雙雙外出打工,他們將子女交給老人或親戚照顧,甚至將他們獨(dú)自留在家中。一些留守兒童由于平時(shí)缺乏父母的管教,再加上老人們的溺愛(ài),學(xué)習(xí)上一旦遇到困難就放棄。更為嚴(yán)重的是,由于缺乏父母的督促,而老人的管教毫無(wú)力度和效果,部分學(xué)生經(jīng)常缺課、逃課,還影響了其他學(xué)生,造成學(xué)校學(xué)風(fēng)不正、教學(xué)效果不好、教學(xué)質(zhì)量下降。
二、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量現(xiàn)狀的思考
農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量偏低的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展,嚴(yán)重制約了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程,全面提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量不僅僅應(yīng)從制度、機(jī)制上來(lái)改革,還應(yīng)從人們的觀念上來(lái)更新。因此,就當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量呈現(xiàn)的狀況來(lái)看,理應(yīng)從以下入手。
1.加大投入,優(yōu)化教育資源配置。
教育經(jīng)費(fèi)短缺帶來(lái)的困難是農(nóng)村最大困難,無(wú)外乎是校舍、教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)用品等的缺乏。構(gòu)建合理的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制,保證農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)的“下限”投入是當(dāng)務(wù)之急。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入理應(yīng)法制化,而且要重視農(nóng)村地區(qū)差異,按東、中、西部三類(lèi)地區(qū)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立不同的政府農(nóng)村義務(wù)教育投資模式,才能從根本上改變教育資源不合理的狀況。
2.提高師資,夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。
一是制定和落實(shí)優(yōu)惠政策,改善教師的工作環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有經(jīng)驗(yàn)的教師和師范類(lèi)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)任教。在切實(shí)落實(shí)工資和國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助待遇的同時(shí),對(duì)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師在住房、醫(yī)保、職稱(chēng)評(píng)定等方面給予優(yōu)待,拓展他們的生存空間,增加教師的發(fā)展機(jī)遇。二是建立健全教師繼續(xù)教育制度,切實(shí)加強(qiáng)在職教師的學(xué)歷教育和經(jīng)常性培訓(xùn)。鼓勵(lì)和要求教師通過(guò)在崗培訓(xùn)、定期進(jìn)修、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,按照學(xué)用一致、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則,提高學(xué)歷學(xué)位層次。三是認(rèn)真組織中小學(xué)短缺學(xué)科骨干教師培訓(xùn)。實(shí)施骨干教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì),提升農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。
3.整合課程,優(yōu)化課程設(shè)置。
針對(duì)農(nóng)村學(xué)校無(wú)法適應(yīng)在新課程改革中出現(xiàn)的國(guó)家制定統(tǒng)一大綱、材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,應(yīng)該實(shí)行國(guó)家課程、地方課程和本土課程整合優(yōu)化。在堅(jiān)持《新課程標(biāo)準(zhǔn)》精神的前提下,改革現(xiàn)行教材??捎筛魇?市、區(qū))根據(jù)本地實(shí)際編寫(xiě)教材,有必要考慮城市普及型和農(nóng)村普及型兩種版本,在農(nóng)村版本中要體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用性的教學(xué)內(nèi)容。教材改革要堅(jiān)持兩個(gè)適合的原則:一是難度適合農(nóng)村大部分學(xué)生,著眼于所有學(xué)生打好基礎(chǔ);二是盡量適合各地實(shí)際,使教育更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)要理清思路,合力打造富有地域特色的新課改,以職業(yè)指導(dǎo)為突破口,分類(lèi)分層教育,讓人人都能進(jìn)入不同的學(xué)校升造,最終提高國(guó)民的整體素質(zhì)。
4.規(guī)范管理,使教學(xué)走向正?;?。
學(xué)校管理層要積極為提升自身教學(xué)管理水平、改變落后觀念、提升教學(xué)水平、加強(qiáng)工作責(zé)任心而努力,盡力為教師之間進(jìn)行信息交流、經(jīng)驗(yàn)分享和專(zhuān)題討論提供平臺(tái),形成科學(xué)精神和實(shí)事求是的態(tài)度,營(yíng)造求真、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕萄蟹諊?。辦好學(xué)校要依靠全體教師,為了科學(xué)有序地實(shí)施教學(xué)、科研工作,必須創(chuàng)新工作措施,調(diào)動(dòng)老師們工作的積極性,真正使教學(xué)走向正?;?。
5.轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)校、家庭相互支持。
學(xué)生的教育需要學(xué)校教育與家庭教育密切配合,相互支持。雖然我國(guó)城市和農(nóng)村的學(xué)生家長(zhǎng)在觀念上有著較大的差別,但是就家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)都希望自己的孩子能成才。因此在農(nóng)村,學(xué)校要充分利用有限資源辦好學(xué)校,充分利用有限的新聞媒體向社會(huì)廣泛普及家庭教育知識(shí),推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn),幫助和引導(dǎo)農(nóng)村家長(zhǎng)樹(shù)立正確觀念,掌握科學(xué)方法,提高科學(xué)教育子女的能力,共同促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李穎,王嘉毅.農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題研究述評(píng)[J].教育評(píng)論,2007,(11).
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關(guān)鍵詞: 學(xué)校教育 家庭教育 班級(jí)管理
一
隨著生理、心理的日趨成熟,學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校后,逆反心理到達(dá)了鼎盛的階段,這給職業(yè)學(xué)校教育及班級(jí)管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
青少年逆反心理其實(shí)是成長(zhǎng)過(guò)程中的必經(jīng)階段,集中表現(xiàn)為片面情緒化對(duì)待身邊的人和事,尤其是對(duì)家長(zhǎng)和老師的教育采取不合作并且?guī)в袕?qiáng)烈的抵觸情緒。當(dāng)然,青少年逆反心理只是他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的一段插曲,隨著年齡、知識(shí)閱歷的增長(zhǎng)會(huì)自然消失。但仍有部分學(xué)生因?yàn)榧彝?、學(xué)校、人際關(guān)系等諸多原因,在這段叛逆時(shí)期性格、心理發(fā)生巨大變化,影響他們的身心發(fā)展,更有甚者造成心理、價(jià)值觀扭曲,從而走向犯罪的深淵。
造成這類(lèi)現(xiàn)象的原因主要在于家庭教育和學(xué)校教育的缺失。常言道:“家庭是孩子的第一所學(xué)校,父母是孩子的第一任老師”,家庭教育在孩子成長(zhǎng)、身心發(fā)展過(guò)程中有著重要作用。學(xué)生在上學(xué)前對(duì)他們身心發(fā)展影響最大的是家庭的氛圍以及父母的言傳身教,但就現(xiàn)實(shí)情況而言,每個(gè)家庭千差萬(wàn)別,每個(gè)父母也因其性格、職業(yè)、受教育程度、夫妻關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況的不同導(dǎo)致家庭教育方法和質(zhì)量的不一。
家庭氛圍是否和諧?父母關(guān)系是否融洽?對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)尤為重要。我們應(yīng)當(dāng)思考:身處在同一個(gè)社會(huì),為什么會(huì)出現(xiàn)不一樣的學(xué)生?原因還是在于家庭教育方面。以本人管理的班級(jí)為例,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)本校學(xué)生當(dāng)中父母離異的概率遠(yuǎn)高于普通中學(xué),而這些學(xué)生里面有半數(shù)以上屬于典型的“問(wèn)題學(xué)生”,主要表現(xiàn)為心情抑郁,不善與人交流,嚴(yán)重自卑,逆反心很強(qiáng),學(xué)習(xí)沒(méi)有目標(biāo),對(duì)未來(lái)一片茫然。而這些學(xué)生在日常表現(xiàn)中都不同程度地表現(xiàn)出對(duì)家庭教育失敗的不滿(mǎn)情緒,比如通過(guò)周記或日常的言行排遣心中的不滿(mǎn)。所以,從以上數(shù)據(jù)來(lái)看,離婚家庭更容易出現(xiàn)問(wèn)題學(xué)生,而且比例高達(dá)50%。
父母不在身邊,爺爺奶奶承擔(dān)家庭教育職責(zé)的現(xiàn)象日益普遍,現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏快,父母無(wú)暇顧及子女的教育,讓爺爺奶奶來(lái)“頂崗”,這也給家庭教育的質(zhì)量打上了一個(gè)問(wèn)號(hào)。在我們所調(diào)查的班級(jí)中,留守學(xué)生對(duì)監(jiān)護(hù)人的教育抵觸情緒非常強(qiáng)烈,表現(xiàn)為無(wú)視監(jiān)護(hù)人的教育或者以人前一套,人后另外一套的方式,用欺騙的手段應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的教育。由此看來(lái),這種“頂崗式家庭教育”出現(xiàn)問(wèn)題學(xué)生的概率也是非常之高。
父母家庭教育觀念淡薄,教育方法失當(dāng)也是家庭教育失敗的主要原因。現(xiàn)如今許多家庭教育缺少規(guī)則教育,取而代之的是“滿(mǎn)足教育”和“溺愛(ài)教育”,即希望于滿(mǎn)足孩子物質(zhì)需要而達(dá)到教育的目的,但更重要的是須知對(duì)于規(guī)則意識(shí)淡薄的未成年人在家庭里面要樹(shù)立規(guī)則,而不是通過(guò)物質(zhì)欲的刺激來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的目的。溺愛(ài)教育更容易使學(xué)生產(chǎn)生自私、叛逆,唯我獨(dú)尊的個(gè)性。
二
對(duì)于職業(yè)學(xué)校的班主任來(lái)講,管理難度可想而知。要做到科學(xué)治班,班主任必須重視班級(jí)管理背后的“家庭教育”。
第一,班級(jí)管理必須做好家長(zhǎng)培訓(xùn)工作,注重家校聯(lián)系,努力形成家庭、學(xué)校教育的合力。每一個(gè)學(xué)生都有成長(zhǎng)的故事,不管這個(gè)“故事”是悲劇還是喜劇,班主任必須學(xué)會(huì)去了解這個(gè)故事的前因后果。學(xué)生作為一個(gè)未成年人,就像一塊璞玉,需要去雕琢才能發(fā)光發(fā)亮。所以在其未成年階段犯錯(cuò)誤也是正常的,關(guān)鍵是看家長(zhǎng)、老師怎樣去引導(dǎo)。作為家庭教育的主體,父母親營(yíng)造的家庭環(huán)境及科學(xué)的教育方法對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。就目前的形勢(shì)來(lái)看,家長(zhǎng)們普遍家庭教育意識(shí)落后,對(duì)家庭教育認(rèn)識(shí)不足及教育方法不當(dāng)成為家庭教育的瓶頸。
班主任應(yīng)當(dāng)及時(shí)和家長(zhǎng)聯(lián)系溝通,利用多種途徑,比如電話(huà)、家訪或者開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)就家長(zhǎng)如何與孩子溝通、教育進(jìn)行必要的交流和切磋。利用電話(huà)聯(lián)系了解學(xué)生在家表現(xiàn)情況;利用家訪深入了解學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境,并和父母、學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的溝通、談心;利用召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)與家長(zhǎng)交流在家庭教育方面的經(jīng)驗(yàn),分享成功家長(zhǎng)家庭教育的竅門(mén),并針對(duì)當(dāng)前家庭教育面對(duì)的棘手問(wèn)題展開(kāi)討論,共商解決問(wèn)題的方法,所有這些都將有利于家長(zhǎng)更好地提升自己在家庭教育方面的認(rèn)識(shí)和能力。
第二,正視“頂崗式家庭教育”的弊端,構(gòu)建父母發(fā)揮主體作用的家庭教育模式。在家庭教育中,父母不但要參與監(jiān)管,而且要試著俯下身子,深入到學(xué)生的心靈中來(lái)。對(duì)于現(xiàn)在的學(xué)生來(lái)說(shuō),單純地說(shuō)教很容易引起學(xué)生的反感或抵觸情緒,很多學(xué)生抱怨父母或老師不理解他們內(nèi)心的感受,不知道他們真正需要什么,這就要父母和老師能夠站在學(xué)生的角度來(lái)思考問(wèn)題,不能以成人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷和衡量學(xué)生的行為?!吧斫讨赜谘越獭闭f(shuō)的就是這個(gè)道理。父母不能對(duì)子女喋喋不休,如果不能起到率先垂范的作用,家庭教育就是一句空話(huà)。同時(shí)父母也不能以別人的標(biāo)準(zhǔn)作為衡量或評(píng)價(jià)自己小孩的標(biāo)準(zhǔn),要做到從父母自身的實(shí)際出發(fā),從家庭的實(shí)際出發(fā),提出適合學(xué)生自身實(shí)際的目標(biāo)或要求,這樣才能符合教育的規(guī)律,符合學(xué)生自身發(fā)展的規(guī)律。
學(xué)術(shù)成果曾獲第一、二屆人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果和全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng);第一屆吳玉章人文社科優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等。
記者:有人主張,本科階段的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定在寬口徑、厚基礎(chǔ)、培養(yǎng)“通才”上。好像您不同意這種觀點(diǎn)?您主張本科階段不能完全實(shí)行“通才”教育的理由是什么?
勞凱聲:如果我們回頭看一些國(guó)家高等教育的發(fā)展,大致上經(jīng)歷過(guò)通才教育、專(zhuān)才教育和通才教育三個(gè)階段,這似乎是一個(gè)循環(huán),但有本質(zhì)的不同。早期的高等教育并沒(méi)有明確的專(zhuān)業(yè)界限,所以早期的學(xué)者都是百科全書(shū)式的。專(zhuān)才教育是近代科學(xué)發(fā)展的直接結(jié)果,它按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行集約化的人才培養(yǎng),大大提高了高等教育的效率。但學(xué)生的知識(shí)面比較窄,跨專(zhuān)業(yè)工作能力較弱,跨專(zhuān)業(yè)流動(dòng)也較困難。我認(rèn)為,20世紀(jì)后半葉國(guó)外一些學(xué)者主張實(shí)行“通才教育”,依據(jù)的是交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科出現(xiàn)的新情況。由于社會(huì)的進(jìn)步,對(duì)教育提出的要求就是培養(yǎng)通才。但這種通才只能是基于一定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上的,相對(duì)意義上的“通”,社會(huì)還需要大量的各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)才。因此我更傾向于另一種說(shuō)法,即現(xiàn)代高等教育應(yīng)當(dāng)致力于“T”字型人才的培養(yǎng)。即個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以某個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)為主,即“T”的豎道,在此基礎(chǔ)上建構(gòu)一個(gè)寬廣的知識(shí)平臺(tái),就是“T”的橫道,也就是我們通常所說(shuō)的一專(zhuān)多能。
記者:隨著高等教育大眾化的日益普及,“通才”教育能否行得通?
勞凱聲:中國(guó)的高等教育正在經(jīng)歷大眾化的進(jìn)程,它會(huì)帶給高等學(xué)校怎樣的挑戰(zhàn),還需要進(jìn)一步研究。但可以肯定的是,對(duì)教育的需求將大大增加,傳統(tǒng)的以選拔為基本取向的教育觀念和教育制度都將受到徹底沖擊,人們的不同需要將對(duì)教育發(fā)生更深刻的影響。一種多元化的、更靈活的教育制度將會(huì)替代現(xiàn)行的選拔性教育制度,向每一個(gè)學(xué)習(xí)者提供更多的發(fā)展可能性。龐大的現(xiàn)行學(xué)校體系運(yùn)行方式將被徹底改變,會(huì)在學(xué)校、教師與學(xué)生或其家長(zhǎng)之間形成一種全新的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。我并不認(rèn)為中國(guó)高等教育的大眾化必須和“通才教育”相聯(lián)系。我們能否把眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,不僅關(guān)注教育對(duì)社會(huì)各方面的作用,而且開(kāi)始關(guān)注教育對(duì)自身的意義,突破傳統(tǒng)的目的──功能觀,真正推動(dòng)高等教育大眾化的發(fā)展。
記者:如此說(shuō)來(lái),高等教育得改變以往的教育模式,比如是否需要或必須實(shí)行彈性教育?
勞凱聲:彈性學(xué)習(xí)是信息社會(huì)的產(chǎn)物。它包括彈性、自治、學(xué)習(xí)者中心等基本理念,它允許個(gè)人以一種最有效的方式來(lái)學(xué)習(xí),為其提供豐富多樣、可以選擇的學(xué)習(xí)形式。依據(jù)上述理念設(shè)計(jì)的個(gè)性化教學(xué)結(jié)構(gòu)包括:以學(xué)生為中心的彈性選課制度、以現(xiàn)代互聯(lián)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化教學(xué)交互系統(tǒng)、以彈性結(jié)合為特色的學(xué)生群體交流學(xué)習(xí)模式、以發(fā)展性和個(gè)性化為特點(diǎn)的彈性教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、以“寬進(jìn)嚴(yán)出”以及學(xué)分制為特點(diǎn)的學(xué)籍管理系統(tǒng)等。彈性學(xué)習(xí)以學(xué)生為中心,由學(xué)生來(lái)決定學(xué)什么、如何學(xué)、何時(shí)學(xué)、何地學(xué)等學(xué)習(xí)中的各種問(wèn)題,從而大大地拓寬了學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的途徑。
記者:作為教育專(zhuān)家,您認(rèn)為目前本科生的培養(yǎng)現(xiàn)狀與其培養(yǎng)目標(biāo)之間是否有差距?加入WTO我們與國(guó)外的本科生教育能否接軌?
勞凱聲:中國(guó)教育背負(fù)著太多的傳統(tǒng),強(qiáng)烈地影響著我們的價(jià)值選擇。近百年來(lái)的現(xiàn)代教育發(fā)展又積累了太多的工業(yè)文明烙印,理性、權(quán)威、塑造、訓(xùn)練似乎就是教育的代名詞。我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全然不同的新時(shí)代,但我們的學(xué)校卻在沿襲一種傳統(tǒng)的記誦之學(xué),過(guò)分看重書(shū)本、權(quán)威,用一種僵化的教育標(biāo)準(zhǔn)和人格范式來(lái)訓(xùn)練學(xué)生,而缺乏一種創(chuàng)造的精神。一些學(xué)校本科生教材陳舊,有的甚至還沿用80年代的舊教材。課程安排不盡合理,授課方式與中學(xué)生無(wú)大差別,可以說(shuō),本科生教育的這些問(wèn)題已經(jīng)導(dǎo)致質(zhì)量滑坡,學(xué)生厭學(xué)的趨勢(shì)。我們別無(wú)選擇,必須對(duì)本科生教育進(jìn)行觀念和制度的創(chuàng)新,必須從新的角度來(lái)重新衡量本科生教育的目標(biāo)和績(jī)效,重新衡量本科教育的培養(yǎng)規(guī)格、課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。只有徹底沖擊傳統(tǒng)的以精英教育為基本取向的觀念和制度,才能創(chuàng)造一種多元化的、更靈活的本科生教育制度,向每一個(gè)學(xué)習(xí)者提供更多的發(fā)展可能性。
我們不能不承認(rèn),入世后我們還有太多的事情要做。加入WTO,意味著成員方之間的競(jìng)爭(zhēng)將在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步深入下去,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才將成為加入WTO之后中國(guó)高等教育面臨的首要任務(wù)。
記者:人們經(jīng)常有這樣的議論:現(xiàn)在的本科生素質(zhì)不能與恢復(fù)高考后的那幾年相比,這與高校擴(kuò)招是否有關(guān)?您怎樣評(píng)價(jià)當(dāng)今的大學(xué)生?
勞凱聲:這不能一概而論??偟恼f(shuō)應(yīng)該是“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”。如果說(shuō)這一代青年人有什么弱點(diǎn)的話(huà),這主要是貫穿于教育全過(guò)程的導(dǎo)向問(wèn)題。超負(fù)荷的學(xué)業(yè)壓力使一代人變成了被動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)器,壓抑甚至泯滅了孩子應(yīng)有的童心;機(jī)械的記誦之學(xué)使活生生的孩子整天面對(duì)一大堆死記硬背的無(wú)用知識(shí),扼殺了孩子與生俱來(lái)的原創(chuàng)力、好奇心,造就了一大批高分低能的學(xué)生;過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化了孩子的自我中心傾向,并使相當(dāng)多的孩子不斷面對(duì)失敗,損害了孩子應(yīng)有的自尊、自信,從而產(chǎn)生社會(huì)化方面的困難;成人社會(huì)對(duì)新一代人缺乏應(yīng)有的了解,把自己的意志和理想強(qiáng)加于自己的孩子,導(dǎo)致兩代人之間的代溝;學(xué)校和教師還在維護(hù)一種傳統(tǒng)的“學(xué)高為師”的權(quán)威地位,按部就班地傳道、授業(yè)、解惑,全然不顧社會(huì)變遷所帶來(lái)的種種新變化。我認(rèn)為簡(jiǎn)單地歸之于高校擴(kuò)招是不公平的。
記者:您認(rèn)為,高等教育目前面臨的最大困難是什么?高等教育要經(jīng)歷一場(chǎng)怎樣的變革才能從容應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)?
勞凱聲:在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,中國(guó)的高等教育正逐步形成影響教育運(yùn)行的三種力量,這就是學(xué)術(shù)力量、政治力量和市場(chǎng)力量,其中市場(chǎng)力量是一種新興的、對(duì)教育構(gòu)成巨大影響的力量。在這種情況下,如何處理教育與市場(chǎng)的關(guān)系就是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展面臨的一個(gè)新課題。
1995年《教育法》規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)?!?/p>
這一規(guī)定表明了教育與市場(chǎng)的基本關(guān)系。在實(shí)踐中,卻發(fā)生諸多認(rèn)識(shí)上和適用上的混亂。實(shí)際上,通過(guò)市場(chǎng)對(duì)教育的有限介入來(lái)向社會(huì)提供公共產(chǎn)品,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法。
但是在中國(guó),教育能否介入市場(chǎng),如何介入市場(chǎng),政府在市場(chǎng)介入的情況下又如何發(fā)揮自己對(duì)學(xué)校的調(diào)節(jié)功能,問(wèn)題的復(fù)雜性遠(yuǎn)不是上述簡(jiǎn)略的規(guī)定就能解決的。
傳統(tǒng)的學(xué)校教育基本上是一種封閉的,與市場(chǎng)無(wú)涉的領(lǐng)域。但進(jìn)入90年代以來(lái),中國(guó)的教育正在面對(duì)全新的情況,一個(gè)逐步發(fā)育成熟的市場(chǎng)體系促成了利益追求各不相同的眾多社會(huì)群體,對(duì)教育造成了極大的影響。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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