產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

 2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點(diǎn)》（州法行領(lǐng)[2013]1號），全面落實(shí)和深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”依法治州法制宣傳教育主題活動(dòng)，認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育?，F(xiàn)將2013年工作開展情況總結(jié)如下：

一、2013年的主要工作情況

2013年，我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求，以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位入手，認(rèn)真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場監(jiān)管、植物檢疫等工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

自依法行政工作開展以來，州農(nóng)委就嚴(yán)格按照依法行政工作要求，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了普法工作具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，每年都結(jié)合實(shí)際制定依法行政工作年度工作計(jì)劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)和人員調(diào)整，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。

（二）加大宣傳、積極開展普法活動(dòng)

根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》（州法治【2013】1號）文件要求，我委結(jié)合工作實(shí)際，年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年普法工作計(jì)劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進(jìn)，推進(jìn)依法治治州”主題活動(dòng)實(shí)施方案》(州農(nóng)通[2013]50號)，并認(rèn)真組織實(shí)施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動(dòng)，采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農(nóng)藥簡易識別、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等質(zhì)量安全知識。重點(diǎn)加強(qiáng)對《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力和經(jīng)營者的守法意識。全州累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)資料、購種須知、農(nóng)藥安全使用要點(diǎn)、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)47場次，現(xiàn)場咨詢2.84萬人次，懸掛大小標(biāo)語109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。

結(jié)合單位實(shí)際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法，執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法制度，采取集中與分散相結(jié)合，中心學(xué)習(xí)組與各執(zhí)法部門層層學(xué)，個(gè)人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執(zhí)法人員進(jìn)行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進(jìn)行學(xué)法用法考試，全委114人參考，考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進(jìn)行了法律知識考試。

（三）狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

結(jié)合農(nóng)資打假和市場監(jiān)管要求，堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動(dòng)”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)”、農(nóng)藥市場交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動(dòng)。一是加大肥料市場監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，組織了全州八縣市在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展肥料市場抽檢工作，重點(diǎn)以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計(jì)春季抽樣36個(gè)，送檢31個(gè)，代表基數(shù)136.86噸，合格產(chǎn)品20個(gè)，合格率為64.5%，不合格產(chǎn)品11個(gè)；秋季抽樣17個(gè)，送檢15個(gè)，代表基數(shù)25.85噸，合格樣品9個(gè)，合格率為60%，不合格樣品6個(gè)。二是加大種子市場管理，確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場準(zhǔn)入和備案登記制度，在種子銷售兩個(gè)關(guān)鍵季節(jié)，組織開展備案銷售工作，共發(fā)放備案登記證1793個(gè)，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個(gè)，雜交玉米備種數(shù)量1398噸，雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動(dòng)種子市場檢查車輛1553車（次）、出動(dòng)市場檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個(gè)，銷售假劣種子案件1個(gè)，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個(gè)，涉案種子數(shù)量328公斤，處罰金額5.4萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。三是加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理，確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用，強(qiáng)化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理，開展了農(nóng)藥專項(xiàng)整治及假劣物資專項(xiàng)治理，將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營門店100%納入日常監(jiān)管；對34家物流配送門店進(jìn)行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進(jìn)行明察暗訪，形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢；對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營知識培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)856人（次），要求農(nóng)藥經(jīng)營備案，并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書，督促經(jīng)營單位全部建立進(jìn)銷臺帳，做到進(jìn)貨有來源，售貨有去處，經(jīng)營門店基本能按要求實(shí)行分類經(jīng)營及倉儲管理；推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度，對售假的經(jīng)營單位（人）實(shí)行“黑名單”通報(bào)淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，把好質(zhì)量安全關(guān)。對各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市，生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行抽樣檢測，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個(gè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測,合格9068個(gè),農(nóng)殘超標(biāo)35個(gè),超標(biāo)率0.38%，合格率99.62%，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)9600個(gè)樣的114.55%；完成蔬菜229個(gè)樣的定量抽檢工作，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個(gè)（蔬菜50個(gè)，水果2個(gè)，茶葉6個(gè)），合格率100%；市場環(huán)節(jié)171個(gè)（蔬菜133個(gè)、水果22個(gè)、食用菌16個(gè)），合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點(diǎn)（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)12個(gè)）完成農(nóng)產(chǎn)品檢測5170個(gè)樣，合格5101個(gè)，不合格69個(gè)，合格率98.67%，完成任務(wù)數(shù)（6000個(gè)樣）的86.17%，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺。全力配合省農(nóng)委對我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作，受省農(nóng)委委派，畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對我州進(jìn)行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市抽取了140個(gè)檢測樣品（其中：蔬菜100個(gè)、水果20個(gè)、食用菌20個(gè)），經(jīng)檢測，合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)除平時(shí)開展日常監(jiān)管外，還組織種子、植保、土肥等部門對全州農(nóng)資市場進(jìn)行定期和不定期檢查，對重點(diǎn)農(nóng)資市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底，全州共出動(dòng)執(zhí)法人員5205人次，檢查市場2060場次，檢查經(jīng)營門市7225個(gè)次，檢查企業(yè)172個(gè)次，受理舉報(bào)2件，立案查處案件57起，結(jié)案41起，移交案件18件，下達(dá)責(zé)令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤，農(nóng)藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點(diǎn)，確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間，集中力量對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進(jìn)行了全面清理檢查，確保了重要節(jié)日無安全責(zé)任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員，開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進(jìn)行查閱，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查閱生產(chǎn)檔案記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄，實(shí)地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并現(xiàn)場取樣；組成人員有針對性地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目集中精力開展檢查，深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案，簽訂在生產(chǎn)過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對與學(xué)校營養(yǎng)午餐對接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測報(bào)告，并建立健全購銷臺賬、供貨協(xié)議，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認(rèn)證產(chǎn)品，專項(xiàng)檢查。開展對市場上標(biāo)稱無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書，是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書和標(biāo)志的行為，產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)行為；檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平

一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（州府辦發(fā)[2013]24號）文件要求，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份，并根據(jù)文件精神上報(bào)。2013年未制定規(guī)范性文件。

二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評查表》的要求，從2013年9月1日起，對州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進(jìn)行抽查，共抽查行政許可案件55件；對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進(jìn)行評查。評查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件，評選結(jié)果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個(gè)百分點(diǎn)，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過案件評查，全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。

三是認(rèn)真開展執(zhí)法人員考核評議。按《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評議考核規(guī)定》要求，州農(nóng)委組織開展了對執(zhí)法人員的考核評議?？己嗽u議嚴(yán)格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評議考核辦法》進(jìn)行，要求執(zhí)法人員對一年來行政執(zhí)法工作進(jìn)行自評，所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行評議。全委持有執(zhí)法證人員46人，有45人參加評議，通過評議共有10人評為優(yōu)秀，35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，未參與評議。

四是認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號)，《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號)文件，認(rèn)真做好各重點(diǎn)時(shí)段的社會(huì)治安綜合治理工作，2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零”的目標(biāo)。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）管理相對人和農(nóng)民群眾的法律意識普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時(shí)，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展；農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三、2014年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。

    （二）進(jìn)一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)全社會(huì)依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強(qiáng)對新進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對行政執(zhí)法的監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。

                     

 

 

 

第2篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

一、總體目標(biāo)

（一）安全水平明顯提高。生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任有效落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品安全使用，綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣，禁用農(nóng)獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽檢合格率達(dá)98%以上。完善應(yīng)急機(jī)制、輿情監(jiān)測及信息報(bào)送制度，杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

（二）監(jiān)管制度逐步完善。屬地管理責(zé)任全面落實(shí)，投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急、社會(huì)監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全，生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等生產(chǎn)過程管控機(jī)制完善，全面實(shí)現(xiàn)可控可管可追溯。

（三）監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)。依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測能力進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)級監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級協(xié)管員隊(duì)伍健全，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

（四）群眾滿意度不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，公眾參與和社會(huì)共治水平不斷提升，社會(huì)共治格局基本形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題投訴數(shù)量明顯下降，群眾滿意度達(dá)70%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體管理

1．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。100%落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。建立生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。

2．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，制定監(jiān)測計(jì)劃，監(jiān)測范圍覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲運(yùn)企業(yè)及批發(fā)、零售市場。市級全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于6000個(gè)，全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于600個(gè)。鎮(zhèn)級監(jiān)管站開展日常監(jiān)管和速測工作，全年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于4800個(gè)。定期或不定期公開本地監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等信息。

3．規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理。引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施質(zhì)量承諾和開展從業(yè)人員培訓(xùn)。督促規(guī)模生產(chǎn)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定。督促屠宰企業(yè)落實(shí)流向登記制度。

4．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品自律檢測。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對即將上市的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢驗(yàn)。督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測等制度。督促農(nóng)產(chǎn)品收購儲運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測制度。

5．建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機(jī)制。健全病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機(jī)制，確保病死畜禽全部無害化處理。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

6．建立健全投入品監(jiān)管制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名制購買制度，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料納入日常監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品全部納入平臺管理。

7．規(guī)范投入品經(jīng)營。督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位落實(shí)購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度。構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò)，確保實(shí)施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的農(nóng)業(yè)投入品比例達(dá)到70%以上。獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營單位全部實(shí)行獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范。探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收集中處理，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

8．強(qiáng)化投入品監(jiān)測。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度，定期對區(qū)域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定。

（三）打擊違法違規(guī)行為

9．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、收購儲運(yùn)、屠宰及批發(fā)、零售市場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為。及時(shí)曝光有關(guān)案件，營造打假維權(quán)的良好社會(huì)氛圍。

10．開展常態(tài)化監(jiān)督抽查。抽檢范圍覆蓋生產(chǎn)基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農(nóng)產(chǎn)品。強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位。

11．建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，健全線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪行為。對涉嫌違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

12．健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置制度，妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件，降低負(fù)面影響。

（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

13．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。以農(nóng)用地土壤污染狀況相關(guān)調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單；

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局規(guī)劃。

14．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定揚(yáng)中市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程匯編，轉(zhuǎn)化成“模式圖”“明白紙”等發(fā)放給農(nóng)戶。繼續(xù)推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。積極開展蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。

15．完善質(zhì)量安全認(rèn)證。完善認(rèn)證監(jiān)管和獎(jiǎng)補(bǔ)制度，建立綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推進(jìn)江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到47%。

（五）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

16．提升監(jiān)管能力。進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測工作部門和機(jī)構(gòu)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入綜合執(zhí)法，執(zhí)法工作落實(shí)到位。配備市鎮(zhèn)兩級必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。實(shí)施市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)（協(xié)）管人員全員培訓(xùn)制度，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40小時(shí)。

17．加強(qiáng)基層隊(duì)伍。加強(qiáng)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“有職能、有條件、有經(jīng)費(fèi)”的要求，建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等監(jiān)管制度。建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)。

18．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力。建成覆蓋種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測體系，有能力承擔(dān)常規(guī)監(jiān)測任務(wù)。

（六）完善創(chuàng)新制度機(jī)制

19．健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度。健全和修訂產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運(yùn)過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系。

20．健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、流通對接制度。建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對接。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、收購儲運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場、加工企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、誠信管理等監(jiān)管制度。

21．創(chuàng)新工作機(jī)制。推行社會(huì)共治，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極探索建立面向分散農(nóng)戶的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式。探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督員、信息采集員等工作制度。

三、實(shí)施步驟

（一）2019年7月~8月（動(dòng)員準(zhǔn)備階段）。開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建動(dòng)員，確定總體目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)，部署創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本部門創(chuàng)建工作方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）2019年9月~2020年2月（全面推進(jìn)階段）。各責(zé)任單位根據(jù)創(chuàng)建的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，圍繞基本原則和標(biāo)準(zhǔn)，注重方式方法創(chuàng)新，建立完善長效機(jī)制，探索形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的新模式。要明確專人負(fù)責(zé)臺賬資料，依據(jù)《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》做好臺賬資料收集整理和上報(bào)工作。抓住薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，對社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究，開展集中整治，達(dá)到“質(zhì)量安全水平明顯提高、體制機(jī)制健全完善、監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)、群眾滿意度不斷提升”的目標(biāo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，組織相關(guān)人員按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，做好創(chuàng)建迎檢各項(xiàng)工作。

（三）2020年3月~2020年4月（完善提高階段）。梳理評估前期創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)展緩慢和成效不明顯工作，完善提高取得一定成果工作，基本完成創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題。

（四）2020年5月~6月（總結(jié)驗(yàn)收階段）。對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固創(chuàng)建成果，報(bào)請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳驗(yàn)收。

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建的綜合協(xié)調(diào)工作，制定并組織實(shí)施創(chuàng)建工作方案，組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各部門做好創(chuàng)建工作。

（二）市委宣傳部、市融媒體中心負(fù)責(zé)創(chuàng)建相關(guān)宣傳工作；

協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品安全信息工作；

協(xié)同相關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的輿情應(yīng)急處置工作。

（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排創(chuàng)建工作專項(xiàng)資金，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)及生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。

（五）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽檢，建立健全監(jiān)管體系與制度機(jī)制；

協(xié)助開展農(nóng)業(yè)投入品市場管理，打擊制售假劣農(nóng)資行為，依法查處無證照經(jīng)營行為；

負(fù)責(zé)食品廣告監(jiān)管，查處食品廣告違法行為。

（六）市城管局負(fù)責(zé)做好流動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品攤販的監(jiān)督管理，加大對農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)攤點(diǎn)的規(guī)范管理和整治力度。

（七）市糧食收儲中心負(fù)責(zé)對國有糧食企業(yè)從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測。

（八）市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。

（九）市供銷總社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，構(gòu)建放心農(nóng)資經(jīng)營與配送網(wǎng)絡(luò)。

（十）市公安局負(fù)責(zé)配合行業(yè)監(jiān)管部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法；

組織查處涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，負(fù)責(zé)重大食品安全事故現(xiàn)場的保護(hù)、秩序維護(hù)；

負(fù)責(zé)保障參與食品安全事故應(yīng)急處置人員、物資等車輛的優(yōu)先通過和安全暢通。

（十一）市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事件實(shí)施緊急醫(yī)療救援，并及時(shí)向市食安辦報(bào)告情況；

協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查；

負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估工作。

（十二）揚(yáng)中生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單。

（十三）市商業(yè)（集團(tuán)）總公司負(fù)責(zé)所屬屠宰企業(yè)管理，加強(qiáng)屠宰場肉類品質(zhì)檢驗(yàn)工作。

（十四）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）按照考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求和工作職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)工作。

（十五）其他相關(guān)部門對照各自職責(zé)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、供銷、糧食收儲、公安、衛(wèi)健、城管等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）參照成立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地、各部門要高度重視創(chuàng)建工作，明確專門工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保創(chuàng)建工作如期完成。

（二）強(qiáng)化績效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計(jì)劃。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和相關(guān)部門的年度考核。

第3篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

一、2009年工作總結(jié)

我局在畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、檢疫、行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖 （二）認(rèn)真抓好家畜品種改良工作

為提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，提高養(yǎng)殖效益，我局主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)到河南、吉林等地考察良種畜禽場，擬定引種計(jì)劃，下達(dá)規(guī)范文件，今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農(nóng)科院引進(jìn)豬、牛良種2100多頭，對改良我縣家畜品種起到了很好的推動(dòng)作用。

（三）抓好動(dòng)物強(qiáng)制免疫和動(dòng)物檢疫工作

扎實(shí)做好春秋兩季動(dòng)物集中免疫和適時(shí)補(bǔ)免工作，及時(shí)、有力、有序地組織動(dòng)物防疫員開展免疫注射、耳標(biāo)加掛、免疫卡發(fā)放、臺帳建立、消毒等工作，確保強(qiáng)制免疫工作達(dá)到5個(gè)100。即強(qiáng)制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發(fā)放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標(biāo)識加掛率達(dá)到100?？h防指成員單位組成四個(gè)督查組，認(rèn)真檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，落實(shí)了“雙軌制”和“政、技企聯(lián)系制度”，積極做好動(dòng)物標(biāo)識和疫病可追溯體系試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好抗體監(jiān)測工作，保證動(dòng)物抗體水平在規(guī)定的范圍之內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)做好產(chǎn)地檢疫推進(jìn)年工作，加大執(zhí)法力度，抓好動(dòng)物檢疫人員培訓(xùn)，強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍內(nèi)部管理，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，讓人民群眾吃上放心肉。

（四）扎實(shí)開展畜牧科技進(jìn)萬家工作 （五）抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作

我縣承擔(dān)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，年底前可完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；第三批擴(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目，到目前為止，3個(gè)獸醫(yī)站已完成投資23萬元。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管，保證畜牧產(chǎn)業(yè)安全

為了全面抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)畜牧生產(chǎn)又好又快發(fā)展，保障人民群眾身體健康，我局全面加強(qiáng)執(zhí)法工作，扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范畜產(chǎn)品市場和生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 2、明確目標(biāo)任務(wù)，成立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂獸藥飼料專項(xiàng)整治工作方案、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案和工作責(zé)任制，明確提出“六個(gè)100和一個(gè)零檢出”，從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、突出六項(xiàng)整治內(nèi)容：一是強(qiáng)化獸藥飼料等畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管；二是加大規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度；三是加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，抓好畜禽產(chǎn)地檢疫工作；四是嚴(yán)厲打擊病害肉經(jīng)營行為；五是加強(qiáng)藥物監(jiān)測工作；六是開展生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量承諾活動(dòng)，大力推進(jìn)安徽龍仕佳獸藥連鎖經(jīng)營放心店工程和獸藥經(jīng)營gsp經(jīng)營制度，嚴(yán)禁經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。 4、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。我局認(rèn)真開展了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了理想信念，提高了辦事效率。建立健全了黨員隊(duì)伍管理的長效機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、新形勢下加強(qiáng)黨建工作的責(zé)任機(jī)制等。局黨組與各站、所負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任書，加強(qiáng)廉政、勤政責(zé)任意識，特別教育執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法、廉潔從政，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，明確班子成員的分工和責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。樹立改革創(chuàng)新的意識，端正黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制的原則，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，保持團(tuán)結(jié)向上的精神狀態(tài)。嚴(yán)防腐敗，徹底改變了不作為和亂作為現(xiàn)象，誠心誠意為人民辦實(shí)事、辦好事，形成求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的好局面，樹立了良好的畜牧業(yè)干部形。

（七）認(rèn)真抓好計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理工作

我局分別成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，確定專人負(fù)責(zé)，建立健全了各項(xiàng)制度，教育廣大干部職工積極響應(yīng)國家的計(jì)劃生育政策，做好計(jì)生服務(wù)工作，使同志們響應(yīng)計(jì)劃生育政策。為深入抓好畜牧系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作，綜合治理辦公室定期組織人員對流動(dòng)人員進(jìn)行摸排登記，確保不發(fā)生任何矛盾糾紛和刑事案件，加強(qiáng)“五五”普法工作，努力提高畜牧系統(tǒng)干部隊(duì)伍依法行政素質(zhì)，做好經(jīng)常性治安防范工作。今年以來，我局沒有發(fā)生超計(jì)劃生育現(xiàn)象，也沒有發(fā)生治安案件。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽逐年下降，全縣飼養(yǎng)畜禽總量上不去，影響畜牧業(yè)產(chǎn)值的增長。

（二）資金不足，貸款難，是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重阻礙現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。目前，全縣很多養(yǎng)殖場想擴(kuò)大規(guī)模，靠自籌資金力不從心，靠貸款銀行方面有政策，落實(shí)難。

（三）畜牧養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識不夠強(qiáng)。國家出錢出人為群眾飼養(yǎng)畜禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫，但由于有些群眾不完全配合等原因，導(dǎo)致防疫密度達(dá)不到100，散養(yǎng)農(nóng)戶除強(qiáng)制性免疫外的各種疫苗很少自覺購買注射。

（四）規(guī)?；B(yǎng)殖場整體科學(xué)管理水平急待進(jìn)一步提高。當(dāng)前存在場址選擇不佳、引進(jìn)良種不慎、飼養(yǎng)方法不優(yōu)、管理方式不新等問題。

（五）規(guī)模養(yǎng)殖場用地難題多。在平原地區(qū)，荒廢地很少，我縣人口居住密集，按動(dòng)物養(yǎng)殖防疫要求，規(guī)模養(yǎng)殖場四周距村莊300米以上，很難找到不是基本田的土地。

（六）規(guī)模養(yǎng)殖場的污染問題很難解決。當(dāng)前，除了畜禽的疫病對畜牧業(yè)造成威脅外，畜禽糞便污染治理任務(wù)很重。

三、2012年工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以市場化為導(dǎo)向、以效益為中心、以服務(wù)體系建設(shè)為支撐，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升畜牧業(yè)科技含量和養(yǎng)殖效益；大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，大幅度提高規(guī)模養(yǎng)殖效益；堅(jiān)本持依法興牧，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，切實(shí)保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和人民身體健康。 （二）完成任務(wù)的主要措施

1、扎實(shí)開展重大動(dòng)物疫病的防控工作。堅(jiān)持重大動(dòng)物疫病防控工作雙軌制和責(zé)任追究制。充分發(fā)揮國家級動(dòng)物疫情測報(bào)站的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化免疫質(zhì)量抗體監(jiān)測，科學(xué)判定防疫效果。加強(qiáng)疫苗、消毒藥品、防護(hù)用品等動(dòng)物防疫物資的儲備。做好重大動(dòng)物疫病防控，推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，提高對突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。建立和完善畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系。落實(shí)對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫措施。建立動(dòng)物防疫督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。

2、認(rèn)真抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。加大畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、工廠化養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持上規(guī)模、上檔次、科技含量高的養(yǎng)殖場（小區(qū)），縣畜牧獸醫(yī)局整合技術(shù)力量，負(fù)責(zé)對小區(qū)建設(shè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、引種、防疫和飼養(yǎng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，按照規(guī)定驗(yàn)收，確保養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

3、認(rèn)真抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抽調(diào)骨干力量，圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展招商引資活動(dòng)，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模大、上檔次的畜產(chǎn)品加工養(yǎng)殖企業(yè)。

積極運(yùn)作好畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、相互溝通信息搭建平臺，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。

4、努力推廣畜牧實(shí)用技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，抓好秸稈的開發(fā)利用，在玉米主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)開展玉米秸稈青貯工作。加強(qiáng)技術(shù)人員、養(yǎng)殖業(yè)主能力建設(shè)，針對畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物疫病、畜牧階段性重點(diǎn)工作的特點(diǎn)，在縣電視臺不定期設(shè)立畜牧獸醫(yī)專家講座欄目。

5、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養(yǎng)殖模式，認(rèn)真執(zhí)行《畜牧法》，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)行為，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行健康養(yǎng)殖。積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)行無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證。

6、積極發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大對作物秸稈的開發(fā)與利用力度，積極采取養(yǎng)殖場(戶)購置青貯機(jī)械享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。積極推廣“牛一沼一菌”、“豬一沼一糧(果、林)”、“禽一有機(jī)肥”等畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的狀況，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖效益。

第4篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

2011年是國家加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，加大國土資源執(zhí)法督察的一年，也是我市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整后的開局年。我局的國土資源執(zhí)法工作既有新的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、上半年工作完成情況

(一)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

上半年，我局執(zhí)法工作的核心任務(wù)是初步查清2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查案件的基本情況，完成前期調(diào)查、測繪等基礎(chǔ)性工作。2010年度衛(wèi)片由我局查處的共計(jì)48個(gè)圖斑(包括航高基地范圍內(nèi)圖斑)。經(jīng)初步調(diào)查，合法用地圖斑17個(gè)，圖斑面積2307.97畝;違法用地圖斑25個(gè)，圖斑面積1002.6畝;實(shí)地偽變化圖斑6個(gè)，圖斑面積84.7畝。在違法的25個(gè)圖斑中，道路用地12個(gè)，圖斑面積729.2畝;工業(yè)用地4個(gè)，圖斑面積106.7畝;其它用地9個(gè)，圖斑面積166.7畝。已完成處罰3個(gè)。

(二)迎接國家土地督察局局例行督察工作。

完成了國家土地督察局局例行督察的衛(wèi)片案件外業(yè)調(diào)查工作，并協(xié)助國家土地督察局局赴現(xiàn)場實(shí)地檢查，各項(xiàng)報(bào)表已按期上報(bào)。

(三)日常執(zhí)法及拆違工作。

上半年，共查處國土資源違法案件(不含衛(wèi)片案件)38件，已作出行政處罰決定15件，涉案面積130.89畝。與區(qū)其他相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，關(guān)停了深井子街道、王濱鄉(xiāng)磚廠2家;了東陵街道下伯官村違法建筑物6棟，白塔堡鎮(zhèn)非法建筑物及違建大棚2棟;沒收了上伯官村耕地內(nèi)堆放的建筑用磚600萬塊。

二、下半年工作計(jì)劃

根據(jù)《市委、市政府關(guān)于我市行政區(qū)劃局部調(diào)整的決定》，基地合署辦公。2011年3月12日，市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“大渾南”地區(qū)土地開發(fā)建設(shè)管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在規(guī)劃范圍內(nèi)擅自新建、改建和擴(kuò)建房屋。不得在規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地上挖塘養(yǎng)魚，修建溫室大棚和畜禽棚舍以及開展其他破壞耕作層的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！?/p>

下半年，我局國土資源執(zhí)法工作的工作要點(diǎn)：一是加快2010年度衛(wèi)片案件的查處工作;二是全面配合市政府對“大”地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，嚴(yán)厲打擊“非法占地”、“破壞耕地”等違反土地管理法律、法規(guī)的行為。

為了完成上述工作要點(diǎn)，我局應(yīng)加強(qiáng)兩方面的工作：一是加強(qiáng)局內(nèi)各部門的配合。按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求，衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已不再是執(zhí)法大隊(duì)一個(gè)部門的工作，而是全局各部門都參與的一項(xiàng)綜合性工作。為了能夠按期填報(bào)各種報(bào)表，為了能夠盡快完成對違法案件的查處，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)各部門的配合，要做到“樹立全局意識，主動(dòng)配合，主動(dòng)工作”，而不能遇到問題就需要局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是要繼續(xù)加大日常巡查密度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)查處，及時(shí)向其他相關(guān)執(zhí)法部門通報(bào)案情，及時(shí)向同級人民政府匯報(bào)工作情況。

三、存在的問題

(一)衛(wèi)片案件中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的查處工作。

在2010年度衛(wèi)片案件中，涉及公路等基礎(chǔ)設(shè)施的違法圖斑有14個(gè)，圖斑面積776畝，占全部圖斑面積的22.85%。僅此一項(xiàng)，我區(qū)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例就超過了10%。對于此類案件，我局進(jìn)行查處的前期準(zhǔn)備工作(如測繪、地籍規(guī)劃認(rèn)定)均已完成，但尚缺當(dāng)事人——區(qū)政府(或由區(qū)政府指派市東陵區(qū)交通局)做詢問筆錄，以完成案件查處工作。

(二)群眾反映強(qiáng)烈問題的解決。

上半年，群眾反映比較強(qiáng)烈的問題主要是村委會(huì)非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和盜采砂石、磚瓦用黏土等問題。解決這些問題，需要上報(bào)區(qū)政府加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對村委會(huì)干部法制教育工作。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來,市種子管理處堅(jiān)持防控結(jié)合，集中整頓，加大農(nóng)資市場執(zhí)法檢查和案件查處力度，取得了顯著的成效，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止6月中旬，全市沒有發(fā)現(xiàn)較大的坑農(nóng)害農(nóng)案件.農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員共出動(dòng)620人次，出動(dòng)車輛120車次，查處農(nóng)資案件9起，沒收假劣種子500公斤，假劣農(nóng)藥600袋(瓶)，罰款2萬元。

一、高度重視，提前謀劃，確保農(nóng)資市場整治工作落到實(shí)處

一是提前謀劃，迅速部署。全省農(nóng)資打假工作會(huì)議和全省種子處長會(huì)議后，市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市種子管理處立即動(dòng)手調(diào)查研究，謀劃我市2011年全市種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管工作。1月20日，召開市、縣種子及農(nóng)資市場監(jiān)管人員參加的專門會(huì)議，會(huì)議上，傳達(dá)了全省農(nóng)資打假工作會(huì)議和全省種子處長會(huì)議精神，并對我市種子等農(nóng)資監(jiān)管工作進(jìn)行了部署，提出了明確目標(biāo)和要求。會(huì)后相繼制定和下發(fā)了《市打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行動(dòng)方案》、《市2011年種子等農(nóng)資市場治理整頓工作方案》、《全市2011年主要農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案》、《市主要農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種種植區(qū)域布局規(guī)劃》，確保了2011年農(nóng)資監(jiān)管工作部署到位。

二是高度重視，不走過場。農(nóng)資市場監(jiān)管是備春耕生產(chǎn)的重要內(nèi)容，維護(hù)安全穩(wěn)定的農(nóng)資市場秩序是一項(xiàng)非常重要的工作任務(wù)，為此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視。在備春耕期間，市主管農(nóng)業(yè)副市長先后三次深入到農(nóng)資集散地和商店檢查，親臨一線檢查和了解農(nóng)資市場情況，特別對有關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任和任務(wù)，以及農(nóng)資市場監(jiān)管的重點(diǎn)都提出了明確的指示和要求。

市農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與農(nóng)資打假工作的謀劃，對有關(guān)工作提出具體意見，并做到了經(jīng)常性深入到執(zhí)法現(xiàn)場的進(jìn)行指導(dǎo),確保農(nóng)資監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。

二、教育引導(dǎo)，扎實(shí)培訓(xùn)，營造良好的農(nóng)資市場秩序和氛圍

一是舉辦農(nóng)資經(jīng)營者的培訓(xùn)班。加強(qiáng)對種子等農(nóng)資經(jīng)營者的教育培訓(xùn)，營造誠信、公平的市場秩序是我們義不容辭的責(zé)任。3月23日市種子管理處(承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能舉辦農(nóng)資經(jīng)營者培訓(xùn)班，就農(nóng)資市場供需形勢、種子品種、種子質(zhì)量和市場監(jiān)管四個(gè)專題進(jìn)行了專題講座，并對2011年全市春季農(nóng)資市場治理整頓工作進(jìn)行了部署和安排。市種子管理處主任王君波同志以“牢記責(zé)任，守法經(jīng)營，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量”為題作了專題報(bào)告，號召廣大農(nóng)資經(jīng)營業(yè)者，要守信經(jīng)營，不制售假劣農(nóng)資，不搞坑蒙拐騙和欺行霸市;要強(qiáng)化自身素質(zhì)，既要了解有關(guān)政策法規(guī)，又要掌握一些基本的專業(yè)技能和營銷管理技巧;既要向書本學(xué)，又要向有經(jīng)驗(yàn)的同行學(xué)，成為農(nóng)資行業(yè)的行家里手。要有社會(huì)責(zé)任感，每一個(gè)從業(yè)者如果能夠認(rèn)識到自己所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，把住種子等農(nóng)資銷售質(zhì)量關(guān)，為全市糧食生產(chǎn)做出的最大貢獻(xiàn)。3月25日勃利縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)(種子管理站)舉辦了農(nóng)資經(jīng)營者專題培訓(xùn)班。市縣兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門共培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營者209人，幾乎所有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(商店、網(wǎng)點(diǎn))都派人參加培訓(xùn)。

二是大力開展科學(xué)和政策法規(guī)普及活動(dòng)。充分利用科普之冬、科技下鄉(xiāng)服務(wù)時(shí)機(jī)，組織執(zhí)法和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，采取講座、放電教片、發(fā)放宣傳傳單等多種形式，開展種子等農(nóng)資產(chǎn)品知識、法律知識的學(xué)習(xí)宣傳和教育。組織放心農(nóng)資和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),積極參加“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”活動(dòng)，科協(xié)組織的“科技大集”、工商局組織的“3.15紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”、質(zhì)監(jiān)局組織的“春雷行動(dòng)”等宣傳活動(dòng)。在參與這些活動(dòng)中，我們出專題宣傳板，設(shè)立咨詢服務(wù)臺，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場進(jìn)行咨詢。共發(fā)放科技資料5000萬余份，現(xiàn)場解答法律法規(guī)、種子識假辨假等方面問題1000余人次。除此之外，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識等宣傳。在報(bào)紙開設(shè)種子專欄等方式，講解和宣傳如何識別假劣種子、怎樣才能購買到優(yōu)良農(nóng)作物種子、如何通過法律途徑投訴等知識。針對近年來出現(xiàn)越區(qū)種植問題，在日報(bào)上就其越區(qū)種植危害性進(jìn)行刊登和闡述。同時(shí)印發(fā)給廣大農(nóng)民的一封信，大力呼吁廣大群眾要適區(qū)種植，嚴(yán)禁越區(qū)種植，營造了較好的氛圍，收到較好的效果。

三、集中力量，統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)資市場監(jiān)管工作取得顯著成效

為了保障農(nóng)資市場的正常秩序，杜絕制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，今年我們無論是在農(nóng)資市場的監(jiān)管范圍、監(jiān)管力度和監(jiān)管措施上都有創(chuàng)新和突破。

一是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的分布情況，我們一方面與工商管理部門溝通拿到全市已經(jīng)登記注冊的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布情況;另一方面，我們組織開展對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查，安排專人深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行排查摸底，準(zhǔn)確掌握了我市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，為下一步的監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。截止三月末全市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位197家，包括勃利縣112家，市區(qū)85家。從防止制售假劣農(nóng)資行為的發(fā)生出發(fā)，一方面我們嚴(yán)格要求和把關(guān)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品必須合格方可出售，另一方面要求農(nóng)資經(jīng)營單位要嚴(yán)防購進(jìn)假劣農(nóng)資產(chǎn)品，對進(jìn)貨單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，推行委托檢驗(yàn)，特別對購進(jìn)的每一個(gè)種子品種進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢，進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。通過農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的嚴(yán)格要求，力爭在源頭上防止假劣行為的發(fā)生。

二是切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。根據(jù)我們自身的能力，今年我們把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)放在種子監(jiān)督抽檢和農(nóng)藥抽檢上。從3月份開始，對全市種子經(jīng)營單位進(jìn)行品種監(jiān)督抽檢，共抽330個(gè)品種批次樣品，抽檢品種覆蓋面達(dá)到80%以上，是歷史檢驗(yàn)種子樣品最多的一年，同時(shí)嚴(yán)格按照種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，芽率、水份、凈度指標(biāo)，合格率達(dá)到98%以上，對抽檢不合格的兩個(gè)批次品種依法進(jìn)行了處罰，并對其種子進(jìn)行回收和沒收，做到對我市市場種子質(zhì)量心中有數(shù)。我們還對抽檢的雜交玉米45個(gè)品種進(jìn)

行品種真實(shí)性田間種植鑒定。從4月中旬開始我們對農(nóng)藥進(jìn)行了樣品抽檢和標(biāo)簽登記，共抽取45個(gè)樣品，其中15個(gè)樣品送省進(jìn)行檢測，其它樣品進(jìn)行在標(biāo)簽審核的前提下與廠家進(jìn)行核實(shí)真?zhèn)?，目前通過審核和省藥檢所檢驗(yàn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)銷售的噻吩磺隆為假劣農(nóng)藥，我們已對經(jīng)營單位依法進(jìn)行行政處罰并沒收了該批農(nóng)藥。

三是切實(shí)加強(qiáng)市場專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。我們將監(jiān)督檢查作為工作的重中之重。在備春耕期間，集中人力、物力，為種子等農(nóng)資市場監(jiān)督檢查中心工作提供一切便利和條件，在監(jiān)管隊(duì)伍中集中了精兵強(qiáng)將和年富力強(qiáng)的專業(yè)執(zhí)法人員。市縣分別組成兩個(gè)專項(xiàng)檢查組，實(shí)行分片包干，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。從3月5日開始，市縣種子執(zhí)法人員就開始對種子市場檢查，堅(jiān)持做到禮拜天不休息，逐戶對經(jīng)營單位進(jìn)行排查，把監(jiān)管的重點(diǎn)放在玉米、水稻、大豆主要農(nóng)作物品種上，針對種子市場品種多、雜的情況，我們開展了種子市場品種登記工作，對轄區(qū)內(nèi)每一戶種子經(jīng)營商店和企業(yè)經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種進(jìn)行逐項(xiàng)登記，全面了解種子的來歷、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、新品種情況等信息，進(jìn)而為市場監(jiān)管提供數(shù)據(jù);把監(jiān)管范圍放在種子集散地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)延伸到村屯，逐戶進(jìn)行檢查，確保監(jiān)管不留死角;重點(diǎn)對經(jīng)營檔案、套牌種子、未審先推、生產(chǎn)許可證不明的種子等違法現(xiàn)象進(jìn)行查處。截止6月15日，共立種子案件10起，處理7起其中勃利縣4起，市區(qū)4起。從4月中旬開始我們把監(jiān)管的重點(diǎn)放在農(nóng)藥和肥料上，全市前后進(jìn)行兩個(gè)輪次的市農(nóng)委、工商等有關(guān)部門聯(lián)合市場檢查，檢查涵蓋所有的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，共立案2起、查處2起，其中勃利縣1起，市區(qū)1起。

四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假制度建設(shè)，加大案件的查處力度。案件查處能力最終體現(xiàn)在案件查處上。為了破除過去的檢查多、立案少，教育警告多、嚴(yán)厲查處的案件少的怪圈，切實(shí)加大案件的查處力度，今年我們實(shí)施了三項(xiàng)舉措。1、建立和完善舉報(bào)制度，建立暢通的舉報(bào)制度是我們獲取案件信息的重要渠道，為此，市縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)設(shè)立了舉報(bào)信箱，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，我們還把舉報(bào)電話在全市所有的農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行張貼公布。同時(shí)，我們對從舉報(bào)獲取的信息和案件，建立完善的受理程序，保證獲取信息后及時(shí)向上反饋和立案查處，明確要求對舉報(bào)案件要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和處理。2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我們一直要求執(zhí)法人員要有執(zhí)法的專業(yè)能力，更重要的是要有高度的責(zé)任意識，只有這樣才能做到秉公執(zhí)法，讓群眾信服。為減少對執(zhí)法的干擾，我們要求執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查現(xiàn)場，不接聽無關(guān)緊要的電話，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭不說情，同時(shí)建立了集體研究案件的工作機(jī)制，通過這些措施有效遏制了各種人情案。3、采取聯(lián)合辦案。對于一些重大農(nóng)資案件我們主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)和公安等部門溝通，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，協(xié)同作戰(zhàn)，力求取得實(shí)效。

四、牢記責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，全力化解各種糾紛和矛盾

今年以來，春季由于長時(shí)間低溫多雨，氣候環(huán)境十分不利作物發(fā)芽出土，出現(xiàn)一些粉籽、出苗率不高的現(xiàn)象，毀種、補(bǔ)種現(xiàn)象較多，以及發(fā)生一些藥害，致使農(nóng)民上訪現(xiàn)象頻發(fā)和增多。針對這種現(xiàn)象，我們本著“有訴必接、聞報(bào)必動(dòng)、接案必查、查必有果”的原則，及時(shí)組織執(zhí)法人員及有關(guān)農(nóng)業(yè)專家，深入到田間地頭，實(shí)地勘察，進(jìn)行對比調(diào)查。弄清發(fā)生災(zāi)害的原因，給糾紛雙方以滿意的答復(fù)和認(rèn)可。對于由于播期過早、下種過深而造成粉籽和出苗率過低，我們建議農(nóng)民及時(shí)補(bǔ)種和毀種;對于一些出現(xiàn)的藥害現(xiàn)象，我們建議農(nóng)民及時(shí)采取一些補(bǔ)救措施，減輕藥害;對于一些確由于種子質(zhì)量等原因引發(fā)的案件嚴(yán)格依法辦案，同時(shí)建議采取補(bǔ)救措施減少損失。從今年以來我們受理的10起上訪案件看，其主要原因都是由異常氣候因素造成的出苗率低和藥害，只有一起有種子芽率稍低因素案件，我們依法進(jìn)行調(diào)解得到滿意解決，截至6月15日全市沒有因農(nóng)資質(zhì)量事故糾紛而發(fā)生越級上訪事件。

下半年我們重點(diǎn)工作是：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)種子、農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤、反饋工作，做好因農(nóng)資質(zhì)量上訪接待處理工作，做好農(nóng)民上訪接待處理工作，嚴(yán)防引起群訪、惡訪事故發(fā)生。

2、加大重大農(nóng)資質(zhì)量事故案件查處力度，嚴(yán)格按照省市農(nóng)資質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)警響制度，做好主案調(diào)查處理工作，為我市農(nóng)村穩(wěn)定社會(huì)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第5篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

經(jīng)局隊(duì)黨組研究，今天在這里召開全市統(tǒng)計(jì)法制工作視頻會(huì)議，這個(gè)會(huì)議很重要，特別是經(jīng)市政府同意，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)請來一起參加統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議，這在我市統(tǒng)計(jì)史上是前所未有的。

過去的一年，我市統(tǒng)計(jì)法制工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極調(diào)整工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)措施，取得了明顯成效。剛才樓宏基同志代表局隊(duì)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，請各地結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合今年全市統(tǒng)計(jì)法制工作的主要任務(wù)，講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識

（一）要切實(shí)提高對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識

統(tǒng)計(jì)部門是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門和國民經(jīng)濟(jì)核算的中心，具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，與政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、老百姓生活有著密切聯(lián)系，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，聯(lián)系將會(huì)越來越密切、越來越重要。

第一，統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。統(tǒng)計(jì)是對經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測反映和綜合評價(jià)，所的數(shù)據(jù)是國家法定數(shù)據(jù)，反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況和趨勢，是各級黨委政府、社會(huì)各界了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)，也是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量的一份“體檢表”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況如何，基礎(chǔ)牢不牢固，發(fā)展過程中存在什么問題、困難和矛盾等等，都將會(huì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上反映出來。因此，做好統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對于確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展都具有十分重要的意義。

第二，統(tǒng)計(jì)是各級黨委政府連接百姓的“橋梁”和“紐帶”。民生建設(shè)是當(dāng)前各級黨委政府十分關(guān)注的重點(diǎn)工作。統(tǒng)計(jì)部門的一些重要數(shù)據(jù)，與百姓利益息息相關(guān)，如GDP、CPI、社會(huì)平均工資水平等，都受到市民的密切關(guān)注，而且直接關(guān)系到老百姓，特別是低收入群體的社會(huì)保障和生活補(bǔ)貼等。同時(shí)，通過統(tǒng)計(jì)部門的民情民意調(diào)查，問情于民、問需于民、問計(jì)于民、問績于民，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映老百姓的需求和呼聲，為各級黨委政府推動(dòng)民主政治、民生建設(shè)當(dāng)好“橋梁”與“紐帶”。

第三，統(tǒng)計(jì)是黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”。對經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，這是統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重要職能。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是在第一時(shí)間反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢的，因此，各級黨委政府制訂計(jì)劃、實(shí)施宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策等，都需要統(tǒng)計(jì)部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析。

正因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的重要作用，市委、市政府歷來都十分重視統(tǒng)計(jì)工作，在體制改革、政策以及人財(cái)物等方方面面都給予了充分的關(guān)心和支持。今年以來，市政府連續(xù)下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的兩個(gè)重要文件，一個(gè)是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的意見》（杭政函〔2010〕2號）文件，一個(gè)是《關(guān)于建立全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選機(jī)制的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2010〕116號）文件。這在我市統(tǒng)計(jì)歷史上是少見的，尤其是市政府直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行考評，這是史無前例的，化這么大的精力抓統(tǒng)計(jì)工作，目的只有一個(gè)，就是把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，把統(tǒng)計(jì)作用發(fā)揮好。

我講了這么多的統(tǒng)計(jì)作用，統(tǒng)計(jì)的作用有這么大，大家想想，如果我們最后生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，數(shù)據(jù)失真，那么統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生的負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致黨委政府決策失誤的后果是可想而知的。因此，我們要十分重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，十分重視統(tǒng)計(jì)法制工作，只有統(tǒng)計(jì)法制工作不斷得到強(qiáng)化，才能進(jìn)一步營造我市統(tǒng)計(jì)工作的良好社會(huì)環(huán)境，才能不斷地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作作用。

（二）要充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的艱巨性

近年來，我市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作不斷推進(jìn)，為依法治理統(tǒng)計(jì)環(huán)境、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法制保障。在各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在企事業(yè)單位的重視和支持下，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境不斷得到改善，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越高，但由于種種原因，目前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作還存在很多的困難和挑戰(zhàn)。

一是公民統(tǒng)計(jì)法制意識還不夠強(qiáng)。由于統(tǒng)計(jì)工作的特殊性，特別是統(tǒng)計(jì)違法成本較低，再加上統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育還不夠深入，公民依法統(tǒng)計(jì)的意識還不夠強(qiáng)。

二是納稅人不了解統(tǒng)計(jì)工作。少數(shù)納稅人對統(tǒng)計(jì)工作存在模糊思想，認(rèn)為上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)與企業(yè)上交稅費(fèi)掛鉤，少數(shù)企業(yè)和個(gè)體戶少報(bào)、瞞報(bào)，甚至拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況時(shí)有發(fā)生，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。

三是各類考核機(jī)制影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，這會(huì)在一定程度上對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響，少數(shù)地方人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況也時(shí)有發(fā)生。

四是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門自身存在不足。有的地區(qū)由于對統(tǒng)計(jì)法制工作投入不足、力量薄弱，沒有條件和精力開展廣泛的、強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查；有的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；有的甚至礙于面子，為人情所困，存在畏難情緒。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，有的統(tǒng)計(jì)方法制度還跟不上形勢發(fā)展的需要，客觀上增加了統(tǒng)計(jì)工作依法管理的難度。

（三）要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的責(zé)任感和使命感

1、要充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量失真的危害性

第一，數(shù)據(jù)失真影響黨委政府決策。各級黨委政府的宏觀經(jīng)濟(jì)決策都必須建立在真實(shí)、完整、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之上，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，錯(cuò)誤信息一旦應(yīng)用于政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策，其造成的后果是不堪設(shè)想的。特別是在當(dāng)前“后金融危機(jī)”時(shí)期，黨委政府的每一個(gè)決策都對宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響，稍有不慎，就有可能給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

第二，數(shù)據(jù)失真影響政府公信力。政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真不僅給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的負(fù)面影響，而且直接影響政府的公信力，直接影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響社會(huì)和諧，這是比經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重的政治危害。

第三，數(shù)據(jù)失真影響百姓利益。一方面，數(shù)據(jù)失真影響民生，比如社會(huì)平均工資、CPI等數(shù)據(jù)與百姓利益密切相關(guān)。另一方面，如果政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，既影響政府決策，又影響企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的評判，由此產(chǎn)生的后果可能是災(zāi)難性的。

因此，我們完全可以這么說，準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作用有多大，失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)危害就有多大。這決不是危言聳聽。

2、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是我們的神圣使命

保持對法律的敬畏，深入貫徹落實(shí)新《統(tǒng)計(jì)法》，自覺捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)工作者的基本職責(zé)和神圣使命。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的“生命線”，我們要著力構(gòu)建“統(tǒng)計(jì)生命線工程”，切實(shí)把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為戰(zhàn)略工程來抓。統(tǒng)計(jì)法制工作是構(gòu)建“統(tǒng)計(jì)生命線工程”的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、深化法制教育等都對提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量起著重要的作用。因此，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、扎實(shí)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極營造依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)的氛圍，不斷提升統(tǒng)計(jì)法制工作水平，努力為提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力提供有力的保障。

二、突出重點(diǎn)

各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，特別是縣級統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，明確任務(wù)，把統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)和執(zhí)法工作的重點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)到基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用。

近年來，按照“在地統(tǒng)計(jì)”原則，我市統(tǒng)計(jì)管理重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)口將逐步前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。目前我市名錄庫維護(hù)節(jié)點(diǎn)在下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后，又進(jìn)一步延伸到有條件的村和社區(qū)；統(tǒng)計(jì)報(bào)表的催報(bào)功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；數(shù)據(jù)批量審核功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），今后還要進(jìn)一步創(chuàng)造條件把更多的審核權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。因此，各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制宣傳教育機(jī)制，制定統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育規(guī)劃，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制水平，不斷增強(qiáng)企事業(yè)單位依法統(tǒng)計(jì)的自覺性；要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作檢查機(jī)制，制定統(tǒng)計(jì)檢查工作計(jì)劃和措施，定期開展統(tǒng)計(jì)檢查，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

三、落實(shí)舉措

要多管齊下，從宣傳、教育、培訓(xùn)、執(zhí)法和服務(wù)等方面入手，全面提高基層統(tǒng)計(jì)工作水平。

（一）大張旗鼓學(xué)習(xí)宣傳新《統(tǒng)計(jì)法》。2010年，是全面貫徹實(shí)施新《統(tǒng)計(jì)法》的第一年。新《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)一步完善了保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，賦予了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員在開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查中更大的權(quán)力；同時(shí)，也進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為所要承擔(dān)的法律責(zé)任。新《統(tǒng)計(jì)法》的實(shí)施，對提升政府統(tǒng)計(jì)能力，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的公信力，都具有十分重要的作用。因此，我們要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施新《統(tǒng)計(jì)法》的重大意義，深刻理解新《統(tǒng)計(jì)法》的主要內(nèi)容，全面把握新《統(tǒng)計(jì)法》的精神實(shí)質(zhì)，提高貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》的責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)實(shí)施新《統(tǒng)計(jì)法》的責(zé)任感和使命感。一方面，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的全體干部職工，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計(jì)法》，確保對該法的理解能夠達(dá)到“心中有數(shù)，口中有度”。另一方面，要面對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和廣大市民，深入開展新《統(tǒng)計(jì)法》宣傳教育，努力增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制意識，進(jìn)一步營造依法統(tǒng)計(jì)的社會(huì)氛圍。

（二）不斷提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。一是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗規(guī)定，并切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)道德水平和愛崗敬業(yè)精神；三是強(qiáng)化分級培訓(xùn)機(jī)制，市統(tǒng)計(jì)局在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的同時(shí)，要指導(dǎo)和督促區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)抓好對所轄企業(yè)和村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)力量。要以建立全市“統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選機(jī)制”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)力量。這個(gè)評選機(jī)制是在各級黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制和清理評比達(dá)標(biāo)的大背景下，自2006年以來我市新設(shè)立的第一項(xiàng)評選機(jī)制，這足以說明市委、市政府對全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度。當(dāng)前，如何用好這個(gè)評選機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)，全面提升統(tǒng)計(jì)工作的地位，已成為全市各級統(tǒng)計(jì)部門的一個(gè)重要任務(wù)。各區(qū)、縣（市）要抓緊制訂配套的評選方案，采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定爭創(chuàng)計(jì)劃，落實(shí)措施，積極開展?fàn)巹?chuàng)“統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，增加人員編制，提高業(yè)務(wù)水平。各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)和督查，確保評比機(jī)制各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（四）切實(shí)加大執(zhí)法力度。要進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力量，不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的能力和水平，要關(guān)心和重視統(tǒng)計(jì)法制工作人員的培養(yǎng)和成長，為他們提供必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，全面提高執(zhí)法的技能和水平，做到“善于執(zhí)法”；要強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)格審核報(bào)表，把數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)；要有針對性地開展抽查，及時(shí)糾正和制止統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的發(fā)生；要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)巡查和稽查，緊扣全市統(tǒng)計(jì)中心工作，圍繞工業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、糧食生產(chǎn)、人口普查、節(jié)能降耗等主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)巡查和稽查工作；要加大對統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處罰力度，依法對統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光、通報(bào)、罰款，直至追究企業(yè)（單位）責(zé)任人的法律責(zé)任，維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的權(quán)威。

第6篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“抓點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造特色，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，探索建立鎮(zhèn)村兩級食品藥品安全工作機(jī)制，完善基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為深入實(shí)施食品藥品放心工程、全方位加強(qiáng)食藥品安全監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公眾飲食用藥合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的綜合監(jiān)管體系和保障，廣泛進(jìn)行宣傳教育培訓(xùn)，努力提高我鎮(zhèn)食品藥品安全水平。

二、工作原則

遵照上級文件要求及我市2012年食品藥品安全工作實(shí)施意見，將食品藥品安全納入黨政工作目標(biāo)管理，著眼于監(jiān)管體制、機(jī)制、制度和手段的創(chuàng)新；立足于政府推動(dòng)、部門互動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)、各方支持；按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的原則有序進(jìn)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

聘任食品藥品信息員：各村（居）委會(huì)及鎮(zhèn)直單位分管安全的工作人員及各村衛(wèi)生所所長。

四、重點(diǎn)工作

1、全面建立基層食品藥品安全責(zé)任網(wǎng)。調(diào)整鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)食品藥品安全專、兼職工作人員；加大食品安全工作投入，保證相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；建立食品藥品安全事故的信息報(bào)告和應(yīng)急處置系統(tǒng)；協(xié)助農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)和食品藥品監(jiān)管等部門在當(dāng)?shù)亻_展監(jiān)管執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)厥称钒踩怀鰡栴}；建立鎮(zhèn)食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)行政村食品藥品安全責(zé)任；在各行政村整合相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一設(shè)立食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員，并加強(qiáng)培訓(xùn)管理，充分發(fā)揮作用。

2、加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，各種群眾性宣傳活動(dòng)中，開展食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品藥品安全知識，制作路邊墻體標(biāo)語，在集貿(mào)市場設(shè)立食品藥品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品藥品安全知識教育列入中小學(xué)生安全教育課程；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，在鎮(zhèn)主要集市建立農(nóng)資連鎖店，在主要行政村建立農(nóng)資放心店，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑的經(jīng)營使用行為，減少藥物濫用；在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、畜禽集中養(yǎng)殖村建立病死畜禽無害化處理設(shè)施及處理制度，切實(shí)防止病死畜禽流入市場。

4、加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊基本情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品藥品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治，基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品藥品生產(chǎn)加工行為；督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品藥品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕使用非食品藥品原料生產(chǎn)加工食品藥品行為，嚴(yán)格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力；質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)及作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達(dá)100%；積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作，生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)80%以上。

5、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范食品藥品經(jīng)營主體資格，基本消除無證照經(jīng)營食品藥品行為；督促農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬、不合格食品藥品退市和質(zhì)量承諾制度，基本消除“三無”、假冒、過期食品藥品經(jīng)營行為；落實(shí)集貿(mào)市場、批發(fā)市場開辦者的食品藥品安全責(zé)任，對主要農(nóng)貿(mào)市場、菜市場開展攤位信用分類管理。

6、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，普及面達(dá)80%以上；按照新的食品藥品衛(wèi)生許可條件開展食品藥品衛(wèi)生許可整治，轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位衛(wèi)生許可整治合格率達(dá)90%以上；加強(qiáng)對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促從業(yè)人員持有效健康證上崗；推行家宴申報(bào)、現(xiàn)場管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品藥品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)工作。

7、實(shí)施流通消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。所有行政村均建立“食品藥品安全示范店（院）”或百村千店市場工程農(nóng)家連鎖店，食品藥品統(tǒng)一配送率達(dá)70%以上；嚴(yán)格規(guī)范食品藥品經(jīng)營主體資格，基本消除無證照經(jīng)營食品藥品行為；督促食品藥品經(jīng)營者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品藥品以及未獲生產(chǎn)許可證（列入無證查處范圍）的退市召回和銷售食品藥品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度。

8、實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%；加強(qiáng)對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全衛(wèi)生整治，餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上；強(qiáng)化肉品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作，定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，確保消費(fèi)者身心健康。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層食品藥品安全工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，是展示新時(shí)期基層食品藥品安全發(fā)展水平的一項(xiàng)民心工程。各村各所涉單位要在思想上高度重視，在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障監(jiān)管工作的順利推進(jìn)；各村（居委會(huì)、社區(qū)、林場）鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)，抓食品藥品安全工作。同時(shí)，鎮(zhèn)政府要將這項(xiàng)工作納入政府年終工作考核內(nèi)容。

2、周密部署，強(qiáng)化措施。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品藥品安全綜合監(jiān)督及各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。各村要結(jié)合本地實(shí)際，制定周密可行的工作方案；對照監(jiān)管工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，查不足，找差距，制定具體工作方案，分解工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)履行監(jiān)管主體的責(zé)任。

第7篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

1、關(guān)口前移，切實(shí)抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管。

一是強(qiáng)化巡查工作，抓好證后監(jiān)管。5月份，我局制定了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)巡查工作通則》和《2009年食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查工作計(jì)劃表》，對巡查的內(nèi)容和注意點(diǎn)作了詳細(xì)的闡述，切實(shí)提高巡查的效果；并積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、基層所巡查作用，加大日常巡查和監(jiān)督抽查力度。對轄區(qū)內(nèi)14家食品加工小作坊進(jìn)行梳理分類，確定了整改規(guī)范類9家（已建立檔案），停產(chǎn)取締類5家，并選擇了3個(gè)示范點(diǎn)。全年巡查食品及相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)144家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書31份，現(xiàn)已完成整改29家，其中2家正在整改中；抽檢食品69批次，其中合格66批，合格率96％；全部完成14家小作坊整治工作，規(guī)范率100%；同時(shí)，我局及時(shí)將每次巡查、整改等資料進(jìn)行分析、歸檔，錄入監(jiān)管軟件，通過動(dòng)態(tài)管理探索改進(jìn)監(jiān)管方法。

二是切實(shí)開展食品添加劑專項(xiàng)整治工作。3月初，我局就制定了《關(guān)于打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》，明確添加劑整治目標(biāo)和任務(wù)。加大食品添加劑監(jiān)督抽查力度，檢查了相關(guān)單位40家，抽檢了辣包菜、橙汁飲料、饅頭等6家企業(yè)6批次產(chǎn)品，其中不合格1批；實(shí)地檢查了全區(qū)冷凍水產(chǎn)品企業(yè)，抽檢了帶魚、叫叫魚、小黃花魚等水產(chǎn)品，沒有發(fā)現(xiàn)添加含有堿性橙和酸性金黃等非化學(xué)物質(zhì)。

三是狠抓《食品安全法》宣貫工作。為了及時(shí)將《食品安全法》這部重要法律宣貫到位，我局通過三個(gè)層面落實(shí)宣貫工作。第一層面以轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員為主要對象開展培訓(xùn)，要求其熟悉《食品安全法》的基本條例并積極配合做好宣傳教育工作。第二層面以食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主，邀請專家對其進(jìn)行了為期2天培訓(xùn)，通過典型案例教育警示，明確食品生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任，使其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。第三層面是抓好食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)法人代表及檢驗(yàn)人員培訓(xùn)工作，共組織了4期350人次的培訓(xùn)班，詳細(xì)地解讀了《食品安全法》、《食品標(biāo)簽管理規(guī)定》、生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，以及關(guān)于生產(chǎn)許可制度的具體內(nèi)容和要求等，切實(shí)提高食品相關(guān)產(chǎn)品從業(yè)人員和管理人員素質(zhì)。

2、以“小鍋爐整治”、“安全主體責(zé)任培訓(xùn)”和“隱患排查治理”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。

一是積極開展小鍋爐整治工作。去年，我局在特種設(shè)備安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶使用小鍋爐數(shù)量較多，而且大部分分布在村居，存在無注冊登記、無證上崗、無檢驗(yàn)合格證等“三無”現(xiàn)象，安全隱患非常大，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的盲點(diǎn)。針對洪家街道小鍋爐“三無”情況較普遍問題，我局以該街道為小鍋爐整治工作試點(diǎn)，在3月份對小鍋爐使用較多的靈香店村進(jìn)行排摸，共排摸出小鍋爐100多臺，90%以上存在“三無”情況。4月初，我局在前期排摸的基礎(chǔ)上，經(jīng)過詳細(xì)討論分析，形成了小鍋爐整治調(diào)研報(bào)告向區(qū)黨委、政府匯報(bào)。6月10日，區(qū)政府出臺了《*區(qū)鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（椒政辦發(fā)〔2009〕89號），成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長毛建岳為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了質(zhì)監(jiān)牽頭、安監(jiān)協(xié)調(diào)、街道配合的工作機(jī)制，通過質(zhì)（安）監(jiān)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動(dòng)治理模式，開展專項(xiàng)整治。目前，全區(qū)排摸出5個(gè)街道小鍋爐730多臺，基本上屬于“三無”特種設(shè)備，現(xiàn)已著手開展檢驗(yàn)工作。

二是全面開展特種設(shè)備安全主體責(zé)任培訓(xùn)。今年3月初開始，我局采用分鎮(zhèn)（街道）形式積極開展企業(yè)安全主體責(zé)任萬人培訓(xùn)工作，連續(xù)培訓(xùn)3個(gè)多月，在全市率先完成1516家企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員特種設(shè)備使用、管理方面的教育培訓(xùn),與967家使用單位簽訂了安全生產(chǎn)主體責(zé)任管理目標(biāo)承諾書，并對10家使用特種設(shè)備試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督查，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。

三是切實(shí)開展隱患排查治理工作。今年以來，我局著重加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)監(jiān)控單位監(jiān)管力度，對特種設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)行中事故易發(fā)、多發(fā)以及安全管理基礎(chǔ)薄弱等環(huán)節(jié)，增加日常監(jiān)督和巡查次數(shù)，切實(shí)加強(qiáng)事故易發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)控。全年共出動(dòng)檢查人員362人次，完成263家特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備檢查，涉及各類特種設(shè)備500多臺；發(fā)出指令書122份，立案1起；排查出287個(gè)安全事故隱患點(diǎn)，其中已整改265個(gè)。通過超負(fù)荷工作，努力規(guī)范了特種設(shè)備安全使用行為，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

3、積極探索區(qū)域監(jiān)管模式，提高質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效性。*區(qū)是省級產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管新模式試點(diǎn)之一，我區(qū)以“防、管、扶”三結(jié)合為監(jiān)管新模式，就是以*城區(qū)、椒南、椒北三個(gè)基層所及各鎮(zhèn)、街道為中堅(jiān)力量，形成“分區(qū)劃片，條塊結(jié)合”的監(jiān)管新模式，構(gòu)建“事前預(yù)防，事中監(jiān)管，事后幫扶；以防促管，以管補(bǔ)防，打扶結(jié)合”的“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管模式，努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律”四位一體的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局，最大限度保證質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)職能履行到位。5月份，通過區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（椒政辦發(fā)[2009]72號）文件，全面構(gòu)建了“防、管、扶”三結(jié)合監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門工作落實(shí)。在湖州長興、金華義烏召開的省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我局代表*市作了典型發(fā)言，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截止目前，我局已經(jīng)制訂落實(shí)質(zhì)量追溯、企業(yè)巡查通則、企業(yè)ABCD分類等9個(gè)制度，對規(guī)模上企業(yè)387家進(jìn)行劃分，其中A類25家，B類312家，C類47家，D類3家，將有限的監(jiān)管資源落到實(shí)處。

4、關(guān)注民生，切實(shí)抓好質(zhì)量行政執(zhí)法工作。我局以食品質(zhì)量安全為主線，突出抓好農(nóng)資、家用電器、建材以及保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危害人民群眾生命健康安全的制假造假行為。今年以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次，檢查企業(yè)180多家，搗毀制假窩點(diǎn)3個(gè)，立案81起，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，涉案金額120多萬。

（二）深化質(zhì)量服務(wù)理念，抓好“企業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)措施落實(shí)

1、發(fā)揮職能作用，應(yīng)對金融危機(jī)，積極幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。金融危機(jī)以來，*外貿(mào)企業(yè)生存困難，紛紛轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。我局針對出口產(chǎn)品與內(nèi)銷產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等方面規(guī)范存在的差異，專門出臺了《組織開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)幫扶工作的通知》，引導(dǎo)和幫助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)要求、建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系、完善產(chǎn)品檢測設(shè)備、建立自主品牌等方式，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”。對36家噴霧器、眼鏡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)進(jìn)行幫扶，幫助企業(yè)盡快建立符合國內(nèi)市場的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量體系，擴(kuò)大內(nèi)需市場份額。對85家企業(yè)128名管理技術(shù)人員開展免費(fèi)培訓(xùn)，使他們熟悉相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)。與噴霧器行業(yè)協(xié)會(huì)一起，對11家噴霧器企業(yè)完善質(zhì)量管理體系進(jìn)行面對面指導(dǎo)，提升他們質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。同時(shí)，我們密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是對*企業(yè)重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有重大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易預(yù)警，共4次向10家企業(yè)通報(bào)情況，如美國食品藥品管理局(FDA)將水產(chǎn)品冰衣充凈重將視為摻假情況，及時(shí)地向有關(guān)水產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)。

2、突出產(chǎn)業(yè)特色，抓好名牌、標(biāo)準(zhǔn)化和塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，切實(shí)開展省名牌和*名牌申報(bào)工作，今年將19家企業(yè)列入2009年～2011年浙江名牌培育名單，完成浙江名牌6個(gè)和*名牌6個(gè)申報(bào)工作，在*市首屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評選中，新杰克縫紉機(jī)有限公司成功入圍。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)*龍頭企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，今年有4家企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)修訂，1家企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。我局還為大陳黃魚制定了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為打響大陳黃魚品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對保護(hù)大陳黃魚品牌具有重要作用。11月20日，了*噴霧器陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了*噴霧器關(guān)鍵部件的材質(zhì)，提升了噴霧器產(chǎn)品質(zhì)量。

上半年，我們深入對噴霧器、縫制設(shè)備、眼鏡、醫(yī)化等塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和質(zhì)量趕超項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，年初向省、市局上報(bào)的“制訂陶瓷柱塞聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)噴霧機(jī)產(chǎn)業(yè)提升接軌國際先進(jìn)水平”、“實(shí)施能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，促進(jìn)*醫(yī)化行業(yè)節(jié)能降耗”2個(gè)塊狀項(xiàng)目已得到批準(zhǔn)立項(xiàng)（浙質(zhì)標(biāo)發(fā)[2009]138號），通過塊狀產(chǎn)業(yè)提升和質(zhì)量趕超評比活動(dòng)，培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧?、技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，來輻射、示范、帶動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、深化能源計(jì)量建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能減排工作。作為能源計(jì)量工作的主管部門，我局高度重視能源計(jì)量工作，一方面推動(dòng)政府出臺了三個(gè)政策性文件，即《*區(qū)企業(yè)能源計(jì)量工作實(shí)施意見》，成立*區(qū)能源計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、科技、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局，負(fù)責(zé)全區(qū)能源計(jì)量的日常工作。還出臺了能源計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，在區(qū)政府《*市*區(qū)節(jié)能降耗財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》中，專門將“開展能源計(jì)量建設(shè)，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的重點(diǎn)用能企業(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”納入專項(xiàng)資金管理辦法。今年5月份，區(qū)政府出臺《*區(qū)能源計(jì)量實(shí)施方案》，明確2009年度全區(qū)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作機(jī)制、服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容和方法等，建立了政企聯(lián)系制度，對重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和服務(wù)，分工明確，責(zé)任到人。在我局的推動(dòng)下，東港集團(tuán)、浙江海翔藥業(yè)有限公司2家企業(yè)已著手安裝能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。將于2010年初投入使用；轄區(qū)內(nèi)7家能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)中，星星、東港通過了省二級級計(jì)量檢測體系，其余5家企業(yè)全部通過了三級計(jì)量檢測體系確認(rèn)；全區(qū)能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)52家，配備能源計(jì)量器具1661臺，配備率90%以上。這些能源計(jì)量器具的配備為企業(yè)開展節(jié)能減排發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。

（三）充分發(fā)揮“十小”辦作用，努力推進(jìn)“十小”整規(guī)工作

今年，在我局的爭取下，區(qū)“十小”整規(guī)工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，將“十小”整規(guī)工作列入*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，納入2009年政府目標(biāo)責(zé)任制考核。截止12月份，全區(qū)共有“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)4332家，其中已符合規(guī)范數(shù)4006家，規(guī)范率達(dá)到92%，全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、街道的規(guī)范率均已超過90%，達(dá)到省、市整規(guī)工作目標(biāo)。整個(gè)“十小”整規(guī)工作共出動(dòng)執(zhí)法人員近5000人次，檢查各類“十小”單位6000余家次，現(xiàn)場責(zé)令整改60余次，下發(fā)整規(guī)通知書（指令書）85份，關(guān)停取締122家（攤、點(diǎn)），罰款近五萬元。今年6月份，我區(qū)代表*市迎接了省人大、政協(xié)組成的省“十小”考核組檢查，得到了省考核組的高度肯定。11月份，順利完成了市“十小”考核組年度考核。

（四）凝聚人心，抓好隊(duì)伍自身建設(shè)和宣傳工作

*分局是一支年輕的隊(duì)伍，大部分人員進(jìn)單位時(shí)間不長，缺少專業(yè)知識積累和工作經(jīng)驗(yàn)。針對分局實(shí)際，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我局出臺了《關(guān)于開展業(yè)務(wù)大競賽活動(dòng)實(shí)施方案》，專門成立業(yè)務(wù)大競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律制度基礎(chǔ)教材》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取自學(xué)為主、重點(diǎn)內(nèi)容面對面輔導(dǎo)的方式，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識（包括行政管理、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特設(shè)專業(yè)知識）學(xué)習(xí)。競賽考核采取閉卷考試形式，考試成績進(jìn)行張榜公布，對單項(xiàng)成績前三名和綜合成績前五名的干部職工給予通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過競賽活動(dòng)促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在一年的時(shí)間內(nèi)，全面提升全局干部職工行政能力和專業(yè)技術(shù)水平，提升服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

今年以來，在全局共同努力下，*質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，亮點(diǎn)特色不少，但我們面臨的困難依然很大。一是監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，尤其是公務(wù)員編制奇少和工作經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重影響工作正常開展。二是工作人員綜合素質(zhì)與承擔(dān)的工作任務(wù)不對稱，成為提升工作質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的瓶頸；三是有待進(jìn)一步加大宣傳，擴(kuò)大影響面，提高美譽(yù)度。

2010年，是*質(zhì)監(jiān)分局跨越新目標(biāo)一年，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。我局將緊緊圍繞“質(zhì)量興區(qū)”工作主線，深化“服務(wù)”理念，突出“監(jiān)管”重點(diǎn)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，保障食品、特種設(shè)備安全，切實(shí)提升干部素質(zhì)能力水平，努力為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展再立新功。

（一）發(fā)揮職能作用，力促*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1、做好沿海產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級服務(wù)工作。充分發(fā)揮*濱海*區(qū)塊服務(wù)辦公室作用，把服務(wù)、推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的研究，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加快塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理為目標(biāo)，及時(shí)提出幫扶對策和措施，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。進(jìn)一步加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷調(diào)整轉(zhuǎn)型企業(yè)的幫扶力度，幫助企業(yè)健全國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系，完善產(chǎn)品檢測設(shè)備，建立自主品牌，使出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向的“調(diào)整轉(zhuǎn)型”，擴(kuò)大國內(nèi)市場占有率。

2、抓好塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和先進(jìn)管理體系建設(shè)為抓手，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加大小企業(yè)扶持力度，挖掘物流、服務(wù)、營銷等新興產(chǎn)業(yè)，改善我區(qū)企業(yè)“啞鈴式”（兩頭大，中間小）局面，通過標(biāo)準(zhǔn)拉動(dòng)和品牌示范作用，促進(jìn)部分潛力大的小企業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；通過各級質(zhì)量獎(jiǎng)評選活動(dòng)的參與，推廣“六西格瑪”和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》等科學(xué)質(zhì)量管理方法，引進(jìn)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，提升企業(yè)管理理念，促進(jìn)企業(yè)騰飛，全力推動(dòng)*醫(yī)藥化工、縫制設(shè)備、家用電器、船舶制造等四個(gè)傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。

3、深化能源計(jì)量工作。加大能源計(jì)量宣傳力度，擴(kuò)大能源計(jì)量工作的影響面，夯實(shí)能源計(jì)量工作在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性地位，促使更多的中小企業(yè)重視能源計(jì)量工作，從而配備能源計(jì)量器具，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作開展。大力推廣能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，爭取各種有利的政策支持，激勵(lì)和引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)安裝該項(xiàng)系統(tǒng)，力促高能耗企業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)能源計(jì)量企業(yè)服務(wù)工作，在計(jì)量器具配備選型、檢定校準(zhǔn)、在線檢測、能源平衡測試、企業(yè)能源計(jì)量狀況評判、人員資質(zhì)培訓(xùn)考核等方面提供技術(shù)支持和綜合服務(wù)，提高企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)和管理水平，提升節(jié)能減排效果。

（二）突出監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)抓好食品、特種設(shè)備安全

一是狠抓食品安全。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，完善食品安全巡查制度，加大食品質(zhì)量安全指標(biāo)監(jiān)控，切實(shí)保障*人民生命健康安全；進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理體系，在條件允許的八星食品等重點(diǎn)企業(yè)推行HACCP（食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）食品安全控制體系認(rèn)證，促進(jìn)食品企業(yè)做大做強(qiáng)；深入開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作，全面完成三年整規(guī)目標(biāo)。二是狠抓特種設(shè)備安全。繼續(xù)開展小鍋爐專項(xiàng)整治工作，努力消除特種設(shè)備安全監(jiān)管盲點(diǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，深化特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，努力降低特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)；圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行特種設(shè)備安全監(jiān)控制度；切實(shí)做好鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)體系和服務(wù)平臺，不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（三）重視質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，不斷提升美譽(yù)度

1.加大宣傳力度。以關(guān)注民生、維護(hù)公平、保障安全、促進(jìn)和諧為出發(fā)點(diǎn)，把與人民群眾關(guān)系最密切、影響最直接的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、民生計(jì)量、打假治劣等工作切實(shí)管嚴(yán)把牢，及時(shí)挖掘亮點(diǎn)和特色，宣傳正面典型，樹立敬業(yè)、干事的良好質(zhì)監(jiān)形象。

2.加強(qiáng)與地方政府溝通。積極主動(dòng)向*黨委、政府匯報(bào)各項(xiàng)工作，主動(dòng)邀請區(qū)人大、政協(xié)到分局進(jìn)行工作視察，加強(qiáng)與各兄弟部門的溝通協(xié)作，爭取良好的外部發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)加強(qiáng)與黨外重要人士聯(lián)系。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善各項(xiàng)效能考核制度，切實(shí)改變工作作風(fēng)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。

第8篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

工商行政管理部門是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍，其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠信、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的市場環(huán)境。今年以來，我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管工作的開展。

（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為

1、積極開展窗口建設(shè)，暢通各類市場主體準(zhǔn)入通道。在登記注冊窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措，積極為各類新辦企業(yè)簡化登記手續(xù)，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。在注冊登記工作中，我所首先把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到“資料齊全當(dāng)場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”。與此同時(shí)，我所還就經(jīng)營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，我所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)戶，注冊資金萬元，從業(yè)人員人；個(gè)體工商戶戶，資金數(shù)額萬元，從業(yè)人員人；外資企業(yè)戶，注冊資金萬元，從業(yè)人員人。其次把好市場主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營資格的前置審查，同時(shí)開展上門指導(dǎo)年檢，對守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”，切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè)戶，實(shí)檢戶，年檢率%；應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶戶，實(shí)驗(yàn)照戶，驗(yàn)照率%。

2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，擴(kuò)張Xx皮革市場商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標(biāo)工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對商標(biāo)法律知識的宣傳、注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標(biāo)法》及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊商標(biāo)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，Xx已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”，2個(gè)商標(biāo)被評為“Xx市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內(nèi)外知名品牌相繼落戶Xx，Xx已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場次，新命名“重守””企業(yè)家，與去年同期相比上升%。此外，我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日，我所共查處各類商標(biāo)違法案件88起，案值萬元，罰款金額50萬元。

3、積極營造公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步完善無照經(jīng)營綜合治理機(jī)制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動(dòng)PDA電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，取得了較為顯著的成效。自2008年10月開始，我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù)，使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經(jīng)營整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動(dòng)執(zhí)法車輛652臺次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）54個(gè)，各類市場主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書405份，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無照經(jīng)營戶489戶，查處無照經(jīng)營案197宗。

4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來，我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過程中，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治到建立長效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為，著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中，經(jīng)過近2個(gè)月的調(diào)研摸索，Xx工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí)，針對我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類專項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案件。

5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經(jīng)營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對一致、相對適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說理式文書。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)Xx工程等應(yīng)用軟件，有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破

1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合Xx鎮(zhèn)實(shí)際，在日常食品安全監(jiān)管工作中，我所主要是通過工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的工作互動(dòng),積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營戶加強(qiáng)自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對食品經(jīng)營戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營戶臺賬，對其食品進(jìn)銷貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營戶及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作，工商所對轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場全部組織了抽樣檢測。加大節(jié)日市場整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營戶1452戶，各類市場34個(gè)，取締無照經(jīng)營戶83戶。與此同時(shí)，我所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場分別聘請了工作站的常務(wù)副站長和市場食品安全專管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔(dān)任各村及市場的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村（場）,在第一時(shí)間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。

2、全面加強(qiáng)了對重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專項(xiàng)集中檢查，依托流動(dòng)檢測箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進(jìn)行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。

（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)

1、開展消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與Xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合開展了聲勢較大的紀(jì)念3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場，充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中Xx網(wǎng)線索91宗、區(qū)長專線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。

2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開座談會(huì)，多方征求意見。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。

3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。

（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會(huì)等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。

二、存在的問題和2010年工作計(jì)劃

2009年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進(jìn)。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。

2010年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)市局、分局的部署和Xx鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。

（一）找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想，服務(wù)市場主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門，服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊商標(biāo)，支持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)；幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。

第9篇：產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù)；食品安全管理；支撐作用

中圖分類號：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：1001-4942（2012）12-0112-07

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展極大改善了人們的物質(zhì)生活，對食品質(zhì)量安全的提升起到了積極的作用。解決食品數(shù)量問題要依靠科技，保障食品質(zhì)量安全同樣要依靠科技。如何利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高食品安全管理水平是食品安全研究的重點(diǎn)課題。1 食品安全檢測技術(shù)對食品安全管理的支撐作用 食品安全檢測技術(shù)是監(jiān)管部門對食品安全進(jìn)行監(jiān)管的必要手段，因此加快科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測技術(shù)水平，對于提高食品安全監(jiān)管能力起到了重要的作用。

1.1 食品安全檢測技術(shù)對食品安全管理的支撐作用分析

食品安全檢測技術(shù)是指食品安全指標(biāo)的檢測技術(shù)，既包含了食品中的農(nóng)藥、獸藥殘留和致病菌等食品安全指標(biāo)的檢測技術(shù)，還包括其它一些影響食品安全的擴(kuò)展及衍生指標(biāo)，如食品的原料及包裝材料各種指標(biāo)，食品生產(chǎn)環(huán)境的檢測技術(shù)，食品的生產(chǎn)、運(yùn)輸及保存的各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測技術(shù)等，包括了食品從農(nóng)田到餐桌的全過程[1]。因此，僅對食品的最終產(chǎn)品進(jìn)行安全指標(biāo)的檢測，不足以對食品的安全性進(jìn)行全面的評價(jià)，還應(yīng)該對食品生產(chǎn)的每一個(gè)過程可能存在的安全隱患進(jìn)行檢測，才能真正保證食品的安全。同理，食品安全的監(jiān)管也應(yīng)包括食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲藏的全過程，每個(gè)過程的監(jiān)管都需要相應(yīng)的檢測技術(shù)的支持。所以食品安全檢測技術(shù)是一切食品安全監(jiān)管手段的前提，是食品安全監(jiān)管的先決條件。

1.2 國外食品安全檢測技術(shù)的研究及應(yīng)用

現(xiàn)代的食品安全檢測技術(shù)源自于美國、歐盟以及日本等國家，如美國的EPA、FDA食品檢測方法，歐盟標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的食品檢測技術(shù)等[2]，代表了目前國際上先進(jìn)的食品安全檢測技術(shù)，陸續(xù)被其他國家所采用，其最新檢測技術(shù)研發(fā)，特別是對食品中未知危害因子的檢測技術(shù)開發(fā)，更是保持著一定的優(yōu)勢。食品安全的有效監(jiān)管與檢測技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，正是因?yàn)榫邆渫陚涞臋z測技術(shù)體系和相關(guān)的制度，具備完善的食品安全檢測技術(shù)手段和儀器設(shè)備，發(fā)達(dá)國家的食品安全質(zhì)量處于較高的水平。

1.3 國內(nèi)食品安全檢測技術(shù)研究現(xiàn)狀

隨著我國科技發(fā)展水平不斷提高，食品安全檢測技術(shù)也取得了長足的進(jìn)步。20世紀(jì)80年代以前，我國關(guān)于食品安全的可檢測指標(biāo)較少，僅限于一些比較簡單的理化指標(biāo)。此后，一些現(xiàn)代化的食品安全檢測技術(shù)逐步引入我國，首先引入的是以色譜技術(shù)為依托的農(nóng)藥、獸藥殘留和生物毒素等食品中痕量有毒物質(zhì)的檢測技術(shù)，初步形成了以色譜、光譜等儀器為基礎(chǔ)，以酶免等快速檢測技術(shù)為補(bǔ)充的食品安全檢測技術(shù)體系。

我國食品檢測技術(shù)與國外相比還存在一定的差距。一是檢測技術(shù)多為國外引進(jìn)，自主研發(fā)檢測技術(shù)較少，不利于食品的對外貿(mào)易。二是檢測技術(shù)手段相比落后，主要體現(xiàn)在高、精、尖檢測儀器的配備上。三是食品安全檢測技術(shù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展不平衡，東部地區(qū)及大中城市發(fā)展較好，西部地區(qū)及基層檢測技術(shù)相對較弱。四是從事食品安全檢測技術(shù)的科技人員較少，技術(shù)能力參差不齊，經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了食品檢測技術(shù)的發(fā)展。

1.4 食品安全檢測技術(shù)發(fā)展趨勢

科技的發(fā)展使食品變的更加豐富，但是同時(shí)也給食品安全帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要食品安全檢測技術(shù)不斷創(chuàng)新，才能滿足食品安全監(jiān)管的需要，當(dāng)前對于快速檢測技術(shù)的需求尤為迫切。

傳統(tǒng)的食品檢測主要在實(shí)驗(yàn)室完成，一般需要采用大型儀器設(shè)備，檢測周期較長，成本較高，對檢測人員的技術(shù)要求也較高，無法進(jìn)行現(xiàn)場檢測，使得食品安全的監(jiān)管存在盲區(qū)。免疫檢測等快速檢測技術(shù)的發(fā)展，使得食品現(xiàn)場檢測成為可能。雖然現(xiàn)在的快速檢測技術(shù)還存在著一定的缺陷，譬如靈敏度、準(zhǔn)確性等與儀器檢測方法還有一定的差距，但對食品安全的全過程監(jiān)管起到了積極作用。隨著納米檢測技術(shù)、生物傳感器檢測技術(shù)、無損檢測技術(shù)等新型快速檢測技術(shù)的發(fā)展，食品安全的監(jiān)管水平將會(huì)得到有效提高。2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估是制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，對科學(xué)指導(dǎo)食品質(zhì)量安全管理、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2.1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用分析

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估指對食品及添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)由三個(gè)方面因素決定：食物中含有對健康有不良影響的可能性，這種影響的嚴(yán)重性以及由此而導(dǎo)致的危害。即食品的風(fēng)險(xiǎn)可以看成是概率、影響和危害的函數(shù)[3]。風(fēng)險(xiǎn)評估是食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析三部分內(nèi)容之一，是一種系統(tǒng)地組織相關(guān)技術(shù)信息及其不確定度，用以回答有關(guān)健康風(fēng)險(xiǎn)特定問題的方法。風(fēng)險(xiǎn)評估的基本模式主要按照危害物的性質(zhì)分為化學(xué)危害物、生物危害物和物理危害物風(fēng)險(xiǎn)評估[4]。

食品安全監(jiān)管要解決的根本問題就是保證食品的安全，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康。一種食品里面有什么物質(zhì)是對人體有害的，人體攝入多少才有害，這需要食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估來確定；與此相對應(yīng)，食品中各種有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)，均來源于風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估是食品安全監(jiān)管的前提，監(jiān)管部門可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果由被動(dòng)應(yīng)對危機(jī)走向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管預(yù)警，改變目前的食品安全監(jiān)管模式。

2.2 國外食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究進(jìn)展

歐盟自20世紀(jì)60年代就開始了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，先后了《食品安全綠皮書》和《食品安全白皮書》，提出食品安全立法應(yīng)以科學(xué)證據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，明確食品風(fēng)險(xiǎn)評估的功能定位，是歐盟食品安全政策的藍(lán)本。美國的風(fēng)險(xiǎn)評估制度比較成熟，1996年《食品質(zhì)量保護(hù)法》規(guī)定在形成有關(guān)食品安全方面的法規(guī)時(shí)，要基于現(xiàn)有公開的科學(xué)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并且征求公眾建議。美國食品與藥品管理局（FDA）負(fù)責(zé)大約80%的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)測工作，而農(nóng)業(yè)部（USD）下屬的食品安全檢查局（FSIS）負(fù)責(zé)剩余的20%。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域主要集中在化學(xué)物質(zhì)和微生物方面[5]。

目前國際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)主要是食品添加劑FAO/WHO聯(lián)席委員會(huì)（JECFA）和農(nóng)藥殘留聯(lián)席會(huì)議（JMPR），二者對風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行指導(dǎo)并提出一般性要求[6]。由于在化學(xué)分析、毒理評估和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟的明顯進(jìn)展，2001年11月由FAO和WHO舉行JECFA與JMPR風(fēng)險(xiǎn)評估的國際會(huì)議，啟動(dòng)食品中化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法和原則升級規(guī)劃，食品中化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評估方法有了很大改進(jìn)。

2.3 我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究應(yīng)用現(xiàn)狀

我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究及相關(guān)工作起步較晚，與一些發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距。衛(wèi)生部自2000年以來在全國范圍內(nèi)開始進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。根據(jù)2009年頒布的《食品安全法》，衛(wèi)生部組建了由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面專家所組成的國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)，制定與食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的監(jiān)測和評估計(jì)劃，擬定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)規(guī)則，解釋食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，開展風(fēng)險(xiǎn)評估交流，承擔(dān)衛(wèi)生部委托的其他風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)任務(wù)。與此同時(shí)，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門于2010年開始相繼建立了國家及地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估研究中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，開展食品安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估研究及監(jiān)測工作，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估研究及監(jiān)測體系初具規(guī)模。我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估在基于科學(xué)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，初步采用國際通用的風(fēng)險(xiǎn)評估原則和方法，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對國內(nèi)外部分食品安全熱點(diǎn)問題進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估。2012年的《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》對食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估做出了規(guī)劃，這對加強(qiáng)食品安全監(jiān)管具有重要意義。3 危害控制技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的支撐作用 食品的危害控制技術(shù)是指在食品生產(chǎn)、儲藏、流通及消費(fèi)過程中可能發(fā)生危害的環(huán)節(jié)，應(yīng)用相應(yīng)的控制方法來防止食品安全問題發(fā)生的一種技術(shù)體系，對于食品的安全監(jiān)管起到重要的支撐作用。

3.1 危害控制技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的作用分析

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)不斷增加，從農(nóng)場、牧場的原料生產(chǎn)到食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸和銷售，食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程，因此食品安全監(jiān)管與控制應(yīng)該涵蓋從農(nóng)田到餐桌的食品供應(yīng)鏈的所有方面，建立對食品安全進(jìn)行全程控制的技術(shù)體系。國內(nèi)外各種先進(jìn)的食品安全危害控制技術(shù)體系不斷出現(xiàn)，其中主要有GAP和HACCP控制體系[7]。

良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）是初級農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制體系，其目的是提供解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量矛盾的切實(shí)有效途徑，并建立流通與國際貿(mào)易的質(zhì)量誠信機(jī)制。GAP主要針對未加工或最簡單加工狀態(tài)下出售給消費(fèi)者或加工企業(yè)的大多數(shù)果蔬的種植、采收、清洗、擺放、包裝或運(yùn)輸過程中常見的危害控制。危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）是作為一種世界公認(rèn)確保食品安全的有效措施，正廣泛應(yīng)用于食品行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，并將成為未來食品安全控制的基礎(chǔ)體系。危害分析是HACCP 系統(tǒng)方法的基本內(nèi)容和關(guān)鍵步驟，對食品生產(chǎn)全過程中可能引起食品污染發(fā)生的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)和確定有害污染物及影響其發(fā)生發(fā)展的各種因素，并針對可能發(fā)生問題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取防控措施，以保證最終產(chǎn)品的安全。

食品安全危害控制技術(shù)也屬于食品安全監(jiān)管的范疇，其作用主要在于預(yù)防。不同控制技術(shù)相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，并有各自不同的著重點(diǎn)，通過危害控制技術(shù)體系運(yùn)用，可以有效提高食品安全監(jiān)管的效率。

3.2 國外危害控制技術(shù)在食品生產(chǎn)及食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用

食品生產(chǎn)中的危害控制技術(shù)也是國外最先提出并推行。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不當(dāng)導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難，以及大量化學(xué)物質(zhì)和能源投入對環(huán)境的嚴(yán)重傷害，導(dǎo)致土壤板結(jié)、土壤肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。1991年聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)表了“博斯登宣言”，提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”的概念。在保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)之間平衡，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的目的，從而產(chǎn)生了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），并成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[8]。

HACCP最初是由美國太空總署于20世紀(jì)60年代為了生產(chǎn)百分之百安全的航天食品而產(chǎn)生的食品安全控制系統(tǒng)[9]。1971年美國食品藥品管理局開始研究HACCP體系在食品企業(yè)的應(yīng)用，成為第一個(gè)將HACCP應(yīng)用到強(qiáng)制性法規(guī)的國家。除美國之外，歐盟、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也相繼出籠了實(shí)施HACCP體系的法規(guī)和命令。目前，HACCP正在普遍受到世界各國食品衛(wèi)生主管當(dāng)局和食品生產(chǎn)行業(yè)的認(rèn)同和采納，HACCP證書是一些國家和地區(qū)貿(mào)易食品的通行證。以GAP和HACCP為代表的食品安全危害控制技術(shù)在國外已成為食品安全監(jiān)管內(nèi)容之一[10]。

3.3 我國食品安全危害控制技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前我國所采用各種食品危害控制技術(shù)均借鑒國外先進(jìn)的控制技術(shù)，結(jié)合國內(nèi)食品生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)發(fā)展而來。在諸多的危害控制技術(shù)體系中，GAP和HACCP已在我國農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)中得到了運(yùn)用。

為提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，國家認(rèn)監(jiān)委于2003年起開展了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家系列標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。中國《GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》于2005年12月31日，2006年5月1日起正式實(shí)施[11]。GAP標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于中國企業(yè)突破技術(shù)壁壘、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、提高食品安全、保護(hù)環(huán)境以及人民的身體健康。

我國的HACCP開始自20世紀(jì)80年代，起初對于HACCP的實(shí)施只是探討和應(yīng)對進(jìn)口國的要求，主要在出口食品企業(yè)實(shí)施。2000年以后，HACCP體系開始在我國全面推廣應(yīng)用。2002年國家認(rèn)監(jiān)委了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》，拉開了我國食品企業(yè)HACCP認(rèn)證的序幕。2004年國家了《基于HACCP的食品安全管理體系規(guī)范》，使全國范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)和各認(rèn)證機(jī)構(gòu)對食品安全體系的建立和認(rèn)證的實(shí)施有了統(tǒng)一的依據(jù)。

目前，由于我國食品業(yè)基礎(chǔ)條件的限制，食品安全危害控制技術(shù)管理體系僅在一些大型生產(chǎn)基地、企業(yè)以及意識超前的中小企業(yè)中實(shí)施，所占比例較低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高以及我國政府對食品安全的重視，食品安全危害控制技術(shù)管理體系的實(shí)施勢必會(huì)全面展開。4 食品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品安全管理和監(jiān)督執(zhí)法的基本依據(jù)，也是生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所必須遵守的準(zhǔn)則。

4.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)化對食品安全監(jiān)管的支撐作用分析

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是我國標(biāo)準(zhǔn)體系重要的組成部分?！妒称钒踩ā窙]有對食品安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確的定義，僅對食品和食品安全的涵義作了界定。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指，以在一定的范圍內(nèi)獲得最佳食品安全秩序、促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的，以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)各有關(guān)方協(xié)商一致并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，對食品的安全性能規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

由于食品安全本身是一個(gè)橫貫從農(nóng)田到餐桌整個(gè)食品鏈條的概念，具有全過程預(yù)防和控制的特征，涵蓋了從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、動(dòng)物疫病防治、食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖到食品加工、運(yùn)輸、儲藏、銷售等的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)涵蓋食品鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集合性概念，所指的是與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)全是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；從標(biāo)準(zhǔn)的級別上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)[12]。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、可靠性、漸進(jìn)性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。作為重要的食品安全監(jiān)管工具，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅是食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管的重要依據(jù)，也是生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所必須遵守的準(zhǔn)則，也為消費(fèi)者識別食品質(zhì)量提供了具體的導(dǎo)引。食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為法律法規(guī)體系組成部分，是實(shí)施食品安全法律法規(guī)的重要保障，是食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)。因此建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是食品監(jiān)管部門對食品安全進(jìn)行有效監(jiān)管的先決條件。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是貫穿行政執(zhí)法工作的一條基線，一切監(jiān)管活動(dòng)都必須以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)。

4.2 國外食品安全標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)展

以歐盟、美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家歷來重視食品安全，制訂了嚴(yán)格、復(fù)雜的系列食品安全標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）于1962年成立的食品法典委員會(huì)（CAC）是以保障消費(fèi)者健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨的一個(gè)制定國際食品標(biāo)準(zhǔn)的政府間組織，自1961年第11屆糧農(nóng)組織大會(huì)和1963年第16屆世界衛(wèi)生大會(huì)分別通過了創(chuàng)建CAC的決議以來，已有173個(gè)成員國和1個(gè)成員國組織（歐盟）加入該組織，覆蓋全球99%的人口。CAC下設(shè)秘書處、執(zhí)行委員會(huì)、6個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)、21個(gè)專業(yè)委員會(huì)和1個(gè)政府間特別工作組。所有國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)都主要在其各下屬委員會(huì)中討論和制定，然后經(jīng)CAC大會(huì)審議后通過。自從1961年開始制定國際食品法典以來，負(fù)責(zé)這一工作的CAC在食品質(zhì)量和安全方面的工作已得到世界的重視，在相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)制定方面，CAC標(biāo)準(zhǔn)也因此成為唯一的、最重要的國際參考標(biāo)準(zhǔn)[13]。

4.3 我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究現(xiàn)狀

我國關(guān)于食品質(zhì)量安全規(guī)章制度早在建國初期就已開展，20世紀(jì)80年代后，逐步加快了制定食品標(biāo)準(zhǔn)的步伐。1988年12月頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。在2009年《食品安全法》頒布之前，我國食品行業(yè)有1 070項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、1 164項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和578項(xiàng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)[14]。

《食品安全法》頒布之后，國內(nèi)加快了食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐。《食品安全法》規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，2010年12月頒布實(shí)施《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，對食品安全標(biāo)準(zhǔn)做出了嚴(yán)格規(guī)定。我國現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)、加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)、食品安全檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等。

我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國外比仍有較大差距。以農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為例，國際食品法典委員會(huì)（CAC）評價(jià)了200多種農(nóng)藥，了3 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)；歐盟評價(jià)了400多種農(nóng)藥，了145 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)；美國評價(jià)了380多種農(nóng)藥，了11 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)；日本通過實(shí)施“肯定列表制度”，了579種農(nóng)藥51 600多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)[15]。截止2011年底我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅對230多種進(jìn)行了評價(jià)，了1 150項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要不斷完善，以滿足食品安全監(jiān)管需要。5 可追溯技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品可追溯技術(shù)是監(jiān)管者對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等全過程監(jiān)管的有力武器，在利用現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立健全食品追溯制度將成為政府對食品安全進(jìn)行有效監(jiān)管的一種必然的選擇。

5.1 可追溯技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用分析

食品可追溯技術(shù)就是采用現(xiàn)代信息技術(shù)對“從農(nóng)田到餐桌”食品供應(yīng)鏈的每一件食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行全面跟蹤記錄，并且利用這些跟蹤記錄信息回溯到每一件食品在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中所處的具置及其具體信息。

食品可追溯系統(tǒng)是一種制度設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一體，其本質(zhì)是對食品生產(chǎn)-流通-儲藏-銷售等過程的全程監(jiān)管，以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對商品信息和經(jīng)營責(zé)任的追溯。食品可追溯系統(tǒng)由食品經(jīng)營者內(nèi)部的食品可追溯系統(tǒng)、食品可追溯信息數(shù)據(jù)中心、公眾服務(wù)信息系統(tǒng)、第三方審核系統(tǒng)和政府監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)五大部分組成。食品可追溯系統(tǒng)行為主體涉及到食品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者和政府監(jiān)管者。政府作為食品可追溯系統(tǒng)的主體之一，在其中起到?jīng)Q定性作用。

5.2 國外可追溯技術(shù)應(yīng)用及研究進(jìn)展

歐盟的可追溯系統(tǒng)是國際上應(yīng)用最早的體系，尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。歐盟把食品可追溯系統(tǒng)納入到法律框架下。2000年1月歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》，提出一項(xiàng)根本性改革，就是以控制從農(nóng)田到餐桌全過程為基礎(chǔ)，明確所有相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任。2002年1月歐盟頒布了178/2002號法令，規(guī)定每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須對其生產(chǎn)、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關(guān)材料提供保證措施和數(shù)據(jù)，確保其安全性和可追溯性。

美國的食品可追溯系統(tǒng)，政府主要起推動(dòng)和促進(jìn)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)建立了自愿性可追溯系統(tǒng)。由70多個(gè)協(xié)會(huì)、組織和100余名畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員組成了家畜開發(fā)標(biāo)識小組，共同參與制定并建立家畜標(biāo)識與可追溯工作計(jì)劃，其目的是在發(fā)現(xiàn)外來疫病的情況下，能夠在48 小時(shí)內(nèi)確定所有涉及或與其有直接接觸的企業(yè)[16]。

5.3 國內(nèi)可追溯技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

我國關(guān)于食品溯源體系的研究始于2002年，在研究和實(shí)施過程中，逐步制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。如為了應(yīng)對歐盟2005年開始實(shí)施水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度，國家質(zhì)檢總局出臺了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程（試行）》，中國物品編碼中心會(huì)同有關(guān)專家在借鑒歐盟國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《牛肉制品溯源指南》。

目前，我國食品可追溯體系制度建設(shè)還處于推行階段。北京市制定了食品追溯編碼規(guī)則，啟用了食品追溯系統(tǒng)，在超市設(shè)立終端查詢系統(tǒng)，對食品的產(chǎn)地、培育過程、加工、運(yùn)輸過程等進(jìn)行全程追溯；南京市2003年啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系，2009年經(jīng)過升級改造，建成全市飼料生產(chǎn)企業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營店監(jiān)管地理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息系統(tǒng)；2005年中國物品編碼中心通過實(shí)施“中國條碼推進(jìn)工程”，推動(dòng)條碼技術(shù)在我國食品可追溯系統(tǒng)中的應(yīng)用，先后在陜西、北京、上海、山東等地開展食品追溯技術(shù)研究和試點(diǎn)；上海市開發(fā)“上海食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條碼查詢系統(tǒng)”，利用ERP軟件、條碼識別和網(wǎng)絡(luò)查詢等對農(nóng)產(chǎn)品的種源情況、生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量、栽種養(yǎng)殖過程、用料用藥情況等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從源頭上保證食品的安全；2010年海南首次采用EAN-UCC系統(tǒng)，對該省水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行追溯，實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)殖到銷售的全程跟蹤[17]。

5.4 完善食品安全可追溯體系與生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系

我國實(shí)行分段管理為主、品種管理為輔的食品監(jiān)管模式，各個(gè)部門監(jiān)管的內(nèi)容不同，造成監(jiān)管的不連續(xù)。在這種管理模式下，實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的信息可追溯，需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)與配合，這也增加了可追溯體系在供應(yīng)鏈全程推廣的難度。因此，應(yīng)將可追溯體系與生產(chǎn)者誠信體系相互配合，有效實(shí)行食品安全的監(jiān)管。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者既是可追溯系統(tǒng)行為主體，又是食品安全的第一責(zé)任人。因此圍繞遵紀(jì)守法為核心，失信懲治為手段，加強(qiáng)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信用管理制度。在信用管理中，以企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，為每個(gè)企業(yè)建立質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)的信用情況，實(shí)行例行監(jiān)督和重點(diǎn)抽查。對于質(zhì)量記錄不佳的企業(yè)則嚴(yán)加檢查，增強(qiáng)企業(yè)的自律性。政府監(jiān)管部門充分利用可追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管，完善生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系，有效保證食品質(zhì)量安全。6 提升食品安全監(jiān)管科技水平

《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》將食品安全科技支撐能力建設(shè)作為重要內(nèi)容納入規(guī)劃，要著力提升食品安全管理科技支撐水平。

6.1 依靠科技提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

首先依靠現(xiàn)代科技改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，研究制定技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)完整、切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過實(shí)施國家食品安全戰(zhàn)略，建立統(tǒng)一、持續(xù)、高效的國家食品安全管理體系。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。依靠科技手段，通過制度創(chuàng)新，提升生產(chǎn)加工過程管理水平，從源頭上提升食品安全保障水平。

6.2 依靠科技加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)

開展可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術(shù)的研究，重點(diǎn)加快現(xiàn)代快速檢測技術(shù)研發(fā)，研發(fā)出一批成本低、檢測時(shí)間短、精確度高的速測技術(shù)和設(shè)備。

建立健全食品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系，在有機(jī)整合現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)檢驗(yàn)檢測技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測方法創(chuàng)新，形成布局合理、功能完善、科學(xué)高效的適合我國國情的檢驗(yàn)檢測體系。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍建設(shè)，通過請進(jìn)來走出去，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)檢測技術(shù)，積極培養(yǎng)食品安全高層次復(fù)合型人才，建立一支具備創(chuàng)新能力的檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍；完善基層食品安全檢測隊(duì)伍，依托大專院校和科研單位，建立多層次教育培訓(xùn)體系，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力，滿足基層監(jiān)管部門對檢測人才的需求。

6.3 依靠科技強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理意識

積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快建設(shè)集食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測、評估、預(yù)警等于一體的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，全面提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警研究。要強(qiáng)化食品中非法添加物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、病原微生物、重金屬等五大危害因子及其他未知污染物及其危害的研究和評估，建立風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警系統(tǒng)。

二是樹立食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理理念。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測工作，對我國迫切需要控制的食品污染物殘留危險(xiǎn)性評估技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)攻關(guān)，全面做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)源普查工作。

三是加強(qiáng)與公眾風(fēng)險(xiǎn)溝通并合理引導(dǎo)輿論監(jiān)督。通過現(xiàn)有信息傳播技術(shù)促使人們更為理性地認(rèn)知食品安全風(fēng)險(xiǎn)和看待食品安全事件。

四是做好食品污染物監(jiān)測網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測工作，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、確定食源性疾病控制對策的重要依據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握食源性疾病、食品污染以及食品中存在的有害因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭并果斷采取措施。

6.4 依靠科技完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。作為食品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國，必須主動(dòng)將國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立起適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

一方面要建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)操作規(guī)范3個(gè)層次的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面建立健全食品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系。根據(jù)中國現(xiàn)實(shí)和發(fā)展情況以及與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的能力，對以往制定的指標(biāo)低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，對目前已經(jīng)檢出的尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品不安全因素盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法；優(yōu)先做好各類急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以農(nóng)獸藥類殘留為重點(diǎn)，以科學(xué)實(shí)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)為依據(jù)，以我國居民日常膳食結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的完整性、科學(xué)性和適用性。

6.5 依靠科技建立健全食品可追溯系統(tǒng)

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段。在我國現(xiàn)有管理模式下，實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的信息可追溯，需要各個(gè)部門密切配合，在管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上有效對接，建立健全適合我國國情的可追溯系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)追溯技術(shù)研究，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，研究建立數(shù)據(jù)交換、通識通查的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)戒N售全過程的信息記錄與溯源，降低追溯標(biāo)簽標(biāo)志成本。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的成果，提高可追溯系統(tǒng)有效性，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系，普及消費(fèi)者食品安全科技知識，使得全社會(huì)都成為促進(jìn)食品安全質(zhì)量水平提高的參與者。參 考 文 獻(xiàn)：

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