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移動(dòng)圖書館是數(shù)宇圖書館隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而衍生出來的新型產(chǎn)物,它既秉承了數(shù)宇圖書館的一般特性,而且還具有“可移動(dòng)”的特性.具體體現(xiàn)在,以布局完善的無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)以及先進(jìn)的多媒體技術(shù)為依托,讓用戶能夠突破時(shí)間、地點(diǎn)和空間的局限性,利用各種便攜式的移動(dòng)設(shè)備(如智能手機(jī)、PDA、手持閱讀器、平板電腦、MP4等)實(shí)現(xiàn)快速、簡(jiǎn)便、及時(shí)地查閱、瀏覽和下載圖書館提供的各類服務(wù)信息.移動(dòng)圖書館的橫空出世,打破了傳統(tǒng)的只支持在線瀏覽的閱讀模式,增添了靈活方便的離線閱讀模式.不僅支持讀者在網(wǎng)上進(jìn)行瀏覽書籍和文章,還可以將圖書資料通過下載軟件保存到U盤、手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地閱讀.全球首家移動(dòng)圖書館的問世是在2011年6月由我國(guó)北京書生公司推出的書生移動(dòng)圖書館,其標(biāo)志著移動(dòng)圖書館時(shí)代已然來臨.但作為新生事物,移動(dòng)圖書館目前還有很多問題尚待解決,還有很長(zhǎng)的建設(shè)之路要走.
2基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)圖書館建設(shè)
圖書館建立的目的是為讀者服務(wù),其主要職能是向用戶提供所需的各種信息.因此,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)建立的移動(dòng)圖書館的目的也是順應(yīng)時(shí)展潮流,更好地為讀者提供信息服務(wù).就如何依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)移動(dòng)圖書館建設(shè),本文從信息資源建設(shè)、移動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新以及管理方式三個(gè)方面提出改進(jìn)意見與措施.
2.1移動(dòng)圖書館的信息資源建設(shè)
移動(dòng)圖書館的信息資源來源廣泛、格式多樣、種類繁多.尤其是隨著信息的爆炸式增長(zhǎng),數(shù)字資源存儲(chǔ)量驚人.如何讓移動(dòng)圖書館的信息資源建設(shè)滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求,更好地為客戶提供信息服務(wù),需要立足客戶視角,全方位實(shí)施改進(jìn).2.1.1對(duì)移動(dòng)圖書館的多元化采訪當(dāng)前移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的興盛直接帶動(dòng)了采訪方式的改變,原來單純的采訪需要融入更多的網(wǎng)絡(luò)形式才能體現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步.采訪者也需要及時(shí)更新采訪理念,更多的把多元化的信息加入進(jìn)來,像視頻、音頻和圖形圖像等.借助中國(guó)圖書評(píng)論沙龍、豆瓣網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)區(qū)域參考網(wǎng)上的不同聲音,將大眾傾向性的內(nèi)容和系統(tǒng)的購(gòu)買功能進(jìn)行合成,有效地促進(jìn)圖書館采訪行動(dòng)的完善,并可以借助元信息的規(guī)則來盡量增加館藏,還要主動(dòng)跟當(dāng)?shù)氐膱D書館進(jìn)行有效溝通,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷實(shí)現(xiàn)圖書資源的全民共享,在信息資源建設(shè)方面通過多元采訪的形式豐富移動(dòng)圖書館的信息資源建設(shè),讓更多的人參與到圖書館的互動(dòng)中來.2.1.2移動(dòng)圖書館關(guān)于編口流程的改變普通的編口流程是指形成口錄和便利搜索.移動(dòng)圖書館的編口流程要重點(diǎn)關(guān)注三點(diǎn):(1)對(duì)于標(biāo)明參考文獻(xiàn)時(shí)要做到盡量體現(xiàn)文獻(xiàn)深度,全方位展開文獻(xiàn),尤其是有關(guān)多個(gè)專業(yè)和多個(gè)題目的文獻(xiàn),要做到增加類號(hào)和主題來標(biāo)明,從而幫助用戶實(shí)現(xiàn)以各種題目來搜索文獻(xiàn)的目的(.2)圖書用語盡量簡(jiǎn)單化,搜索用語盡量易于理解,也就是普遍考慮讀者的文化程度,來提高其檢索效率(.3)主導(dǎo)推動(dòng)讀者對(duì)編口流程的了解,其中一個(gè)優(yōu)秀的范例為OpenWorldCat,其致力于將讀者的編口流程參與和傳統(tǒng)的圖書館編口工作者的參與進(jìn)行很好的聯(lián)合,將編口流程的范圍擴(kuò)散到了互聯(lián)網(wǎng)用戶.互聯(lián)網(wǎng)用戶能夠?yàn)槟骋粩?shù)據(jù)來源添加引用次數(shù)、說明和用后感等信息,以進(jìn)一步填充元信息的各項(xiàng)屬性,當(dāng)然這要排除題目、著者、刊物和日期等元信息.即使一般用戶無法接觸到關(guān)鍵的編口信息,他們的主動(dòng)參與也會(huì)給數(shù)據(jù)資源帶來新的信息量.一些關(guān)鍵的元信息具有很大的適用價(jià)值,編口工作者要及時(shí)對(duì)各種來源、各種形態(tài)的信息進(jìn)行撲捉和分類化管理,借助對(duì)元信息的分類化管理和加工,產(chǎn)生新的正規(guī)化的元信息.
2.2移動(dòng)圖書館服務(wù)創(chuàng)新
2.2.1服務(wù)的外延———變化性互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的移動(dòng)本質(zhì)為即時(shí)性、私密性、便利性、精確性和定位性等,這是與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的相比出現(xiàn)的新特點(diǎn).當(dāng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在風(fēng)生水起的時(shí)候,圖書館可以借助這一移動(dòng)技術(shù)應(yīng)用于一些場(chǎng)景、客戶端和互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)中(.1)對(duì)于移動(dòng)場(chǎng)景而言,主要是沒有時(shí)間和地點(diǎn)限制的資源共享,讀者可以借助于一些移動(dòng)設(shè)備一無線的方式連接到遠(yuǎn)程的圖書館平臺(tái),來進(jìn)行虛擬的訪問,如賬戶登錄或注冊(cè)、搜索書名、查閱資料、預(yù)約下載和實(shí)時(shí)讀取資源等各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù).在很大程度上為用戶提供了便利,實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)全天候的共享館外圖書資源,既節(jié)省了路程和時(shí)間,也避免了因?yàn)閳D書館自身業(yè)務(wù)的變更而帶來的困擾(.2)客戶端的應(yīng)用中,主要的創(chuàng)新之處在于終端的便于攜帶,人性化操作和靈活的控制,功能朝著智能化的方向不斷發(fā)展,隨時(shí)可以更新舊的應(yīng)用和知識(shí)(.3)對(duì)于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的便利,主要能夠?yàn)榭蛻魧?shí)現(xiàn)定位和追蹤功能,客戶將終端通過互聯(lián)網(wǎng)接入不同的局域網(wǎng),在移動(dòng)中實(shí)現(xiàn)賬戶的登錄和資源共享,能夠解決客戶的身份識(shí)別、付款、資金管理、賬戶解析、數(shù)據(jù)判斷等需求.這一功能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的應(yīng)用領(lǐng)域,讓客戶跨越時(shí)空來共享資源,從而滿足大眾對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用需求.2.2.2網(wǎng)頁和搜索的變更傳統(tǒng)的圖書館主要是為大眾提供信息數(shù)據(jù),并沒有提供搜索功能,這一點(diǎn)不如谷歌、百度和雅虎等搜索網(wǎng)站.因此移動(dòng)圖書館要意識(shí)到在傳統(tǒng)功能如信息收集和存放的基礎(chǔ)上必須借助于網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,如開發(fā)搜索業(yè)務(wù)加強(qiáng)館藏的影響面,推銷圖書種類,促進(jìn)資源的高效利用.具體來說,主要包括以下幾個(gè)方面:2.2.2.1從頁面的設(shè)置來看,移動(dòng)圖書館要力求拓寬原來圖書館的狹窄業(yè)務(wù),為消除缺乏搜索技術(shù)而帶來的負(fù)面影響,要改變網(wǎng)絡(luò)頁面,滿足不同用戶的體驗(yàn)要求,利用技術(shù)手段改變系統(tǒng)的滯后性,將一個(gè)流暢、新穎、符合用戶審美的頁面提供給讀者,如前面提到的谷歌和百度等網(wǎng)絡(luò).2.2.2.2從網(wǎng)頁的搜索功能來看,移動(dòng)圖書館要實(shí)現(xiàn)對(duì)館藏信息的實(shí)時(shí)讀取和收集,實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)檢索功能.保證搜索功能的實(shí)現(xiàn)可以讓讀者盡情體驗(yàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶給他們的便利,并獲取高準(zhǔn)確度和更大范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)現(xiàn)快速、強(qiáng)大和深層次的搜索體驗(yàn),更搜索流程更便捷、高校,體現(xiàn)搜索技術(shù)的人性化設(shè)計(jì)和可視化的優(yōu)勢(shì),為用戶提供更精確、優(yōu)質(zhì)的搜索結(jié)果.
2.3移動(dòng)圖書館管理方式的更新
2.3.1移動(dòng)圖書館需要成立迅速的反饋體制在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭下,移動(dòng)終端用戶數(shù)量也在大量增加,豐富多樣的信息技術(shù)不斷出現(xiàn),而圖書館卻將要變成過時(shí)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)地和發(fā)散地.移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)作為新的數(shù)據(jù)提供平臺(tái),同時(shí)從更新速度和資源儲(chǔ)量上快速進(jìn)步.例如,搜狐網(wǎng)站的網(wǎng)頁更新速度高達(dá)每日五億頁面.因此,對(duì)移動(dòng)圖書館的要求也在不斷提高,不但要實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)更新,還要讓用戶在體驗(yàn)圖書館信息的便利性的同時(shí)獲取新的啟發(fā).此外,移動(dòng)圖書館還要成立迅速反饋機(jī)制,如利用即時(shí)聊天工具、微博微信、語音、短信技術(shù)等程序來實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通,滿足用戶各種需求,將高效率的為用戶節(jié)約時(shí)間當(dāng)成首要目標(biāo),不斷提高更新速度,在傳統(tǒng)圖書館的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上提高實(shí)效、擴(kuò)大范圍,只有這樣才能成立迅速的反饋機(jī)制,讓移動(dòng)圖書館在管理上更為先進(jìn).2.3.2移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下需要維護(hù)信息版權(quán)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)信息資源具有共享性的特色,因此信息的版權(quán)糾紛一直以來始終困擾著互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)大和發(fā)展.數(shù)字圖書館也是提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息查詢功能的平臺(tái),同樣在具備數(shù)據(jù)信息資源共享的條件下,面臨著信息的安全維護(hù)和信息版權(quán)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難題.移動(dòng)圖書館可以利用各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強(qiáng)對(duì)信息版權(quán)的保護(hù),區(qū)分不同重要程度的用戶登錄.利用以下手段:網(wǎng)絡(luò)地址識(shí)別和賬戶區(qū)分、信息轉(zhuǎn)載限制、數(shù)據(jù)加密算法的應(yīng)用、提交版權(quán)申請(qǐng)避免侵權(quán)等.目前,國(guó)內(nèi)的數(shù)字圖書館的開發(fā)才剛剛開始,有關(guān)移動(dòng)圖書館業(yè)務(wù)中的信息版權(quán)維護(hù)的意識(shí)和維權(quán)行動(dòng)還不多,還沒有形成大規(guī)模的輿論,尤其是關(guān)于視頻版權(quán)的維護(hù)和技術(shù)應(yīng)用這一領(lǐng)域的案例很少,從而有關(guān)移動(dòng)閱讀的信息版權(quán)法規(guī)很不健全.因?yàn)橐苿?dòng)圖書館的數(shù)據(jù)信息容易拷貝和更新,所以特別要對(duì)移動(dòng)閱讀這一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)版權(quán)保護(hù)重視起來,伴隨著移動(dòng)圖書館的發(fā)展,信息版權(quán)維護(hù)也應(yīng)該成為關(guān)注的重點(diǎn).2.3.3移動(dòng)圖書館主管部門對(duì)待用戶評(píng)論要理智移動(dòng)圖書館在發(fā)展建設(shè)過程中會(huì)得到包括用戶在內(nèi)的使用者的意見或建議,作為主管部門要積極主動(dòng)地吸納合理有效的意見和建議,即要具有包容的大局意識(shí),及時(shí)采取措施,快速給出回復(fù),使真正的有利于圖書館發(fā)展的好計(jì)策得以采納,解決當(dāng)前存在的問題.用戶還會(huì)給出對(duì)工作人員的評(píng)價(jià),有積極的和消極的.當(dāng)出現(xiàn)對(duì)工作人員的積極評(píng)價(jià)時(shí),主管部門領(lǐng)導(dǎo)要借此正面肯定這一評(píng)價(jià),樹立大家學(xué)習(xí)的榜樣,對(duì)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的姿態(tài)給予積極評(píng)價(jià);當(dāng)出現(xiàn)消極評(píng)價(jià)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)要采取寬容的做法,讓工作人員能夠主動(dòng)意識(shí)到自身的問題并積極改進(jìn).當(dāng)然這一評(píng)價(jià)的來源也有可能存在偏頗,因此寬容的處理方式有時(shí)會(huì)起到積極的效果.另外,館內(nèi)還要采用嚴(yán)格的技術(shù)手段來有效監(jiān)督用戶的評(píng)價(jià)和上傳的數(shù)據(jù)資源,來避免不良的信息和資源對(duì)圖書館造成壞的影響.2.3.4移動(dòng)圖書館必須提高工作人員的素養(yǎng)為了將圖書館的效用更大擴(kuò)充,移動(dòng)圖書館必須對(duì)工作人員的素養(yǎng)提出更高的要求,這有利于更好的促進(jìn)圖書館相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量.移動(dòng)圖書館網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)建立,更是直接對(duì)工作人員的技能本領(lǐng)的考驗(yàn):必須要具備豐富的圖書館專業(yè)的理論基礎(chǔ);要具備熟練的電腦操作技能和無紙化信息搜索技術(shù),能借助于互聯(lián)網(wǎng)來匯集、處理和信息;要能熟使用各類數(shù)據(jù)搜索技術(shù),方便地進(jìn)行人機(jī)交互;具備相應(yīng)的知識(shí)素養(yǎng),可以與用戶進(jìn)行高效溝通;要具備全局性的服務(wù)意識(shí)和信息公開理念,要在自身的努力下,持續(xù)學(xué)習(xí)崗位知識(shí),掌握專業(yè)技能,提高專業(yè)素養(yǎng).同時(shí)圖書館作為交流平臺(tái)也要將自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開發(fā),盡量營(yíng)造出一個(gè)優(yōu)越的學(xué)習(xí)氛圍,讓工作人員有機(jī)會(huì)充實(shí)自我,提高自我.
3結(jié)束語
在輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,系統(tǒng)分為四個(gè)層次,自底向上依次為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)處理層、監(jiān)管業(yè)務(wù)層、WEB表現(xiàn)層(圖1)。1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能,需要對(duì)采集的數(shù)據(jù)有合理的存放規(guī)劃;分布式計(jì)算能力,實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部和子系統(tǒng)之間的不同節(jié)點(diǎn)上的對(duì)象調(diào)用;系統(tǒng)維護(hù),可以對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)配置,監(jiān)控系統(tǒng)各個(gè)組成部分的運(yùn)行情況,管理監(jiān)測(cè)人員及其權(quán)限等。2.數(shù)據(jù)處理層數(shù)據(jù)采集能力,可以對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的網(wǎng)頁及音視頻內(nèi)容進(jìn)行增量式抓?。粩?shù)據(jù)存儲(chǔ),可以管理外部存儲(chǔ)系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)遷移、備份和清洗的功能;數(shù)據(jù)管理功能,可以對(duì)網(wǎng)站、網(wǎng)頁、視音頻節(jié)目等監(jiān)管對(duì)象的基本信息和進(jìn)一步分析出的信息進(jìn)行管理,如查詢、修改、刪除、添加。并支持手動(dòng)導(dǎo)入音視頻節(jié)目。3.監(jiān)管業(yè)務(wù)層內(nèi)容分析,對(duì)采集到的文本、音頻、視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,抽取特征,建立數(shù)據(jù)索引,識(shí)別有害信息和跟蹤熱點(diǎn)、敏感話題等;信息檢索,是基于關(guān)鍵詞、樣例圖片、樣例音頻、樣例視頻,來進(jìn)行內(nèi)容檢索;信息統(tǒng)計(jì),根據(jù)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的需要,對(duì)采集到的視音頻網(wǎng)站、節(jié)目、和有害信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類。4.WEB表現(xiàn)層人機(jī)界面,提供各個(gè)管理功能友好的操作界面,顯示信息檢索、信息統(tǒng)計(jì)、有害信息識(shí)別和輿情分析的結(jié)果,進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)等多項(xiàng)操作;系統(tǒng)接口,為相關(guān)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的服務(wù),便于整合監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的其他系統(tǒng),提高各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成性和擴(kuò)展性。
2信息檢索設(shè)計(jì)思路
2.1多維檢索
2.1.1視頻檢索能夠通過業(yè)務(wù)人員提交的關(guān)鍵詞,對(duì)視頻節(jié)目進(jìn)行內(nèi)容檢索,返回包含指定關(guān)鍵詞的視頻文件,以及相應(yīng)文件內(nèi)的時(shí)間信息。能夠通過業(yè)務(wù)人員提交的關(guān)鍵幀,對(duì)視頻節(jié)目進(jìn)行內(nèi)容檢索,返回包含指定關(guān)鍵幀的視頻文件,以及相應(yīng)文件內(nèi)的時(shí)間信息。能夠通過業(yè)務(wù)人員提交的特定視頻片斷,在本地視頻數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索包含相似或者相同的視頻片斷的視頻節(jié)目,并進(jìn)而發(fā)現(xiàn)該視頻節(jié)目在網(wǎng)上的分布情況。找到的視頻片斷與查詢樣本的內(nèi)容一致,但是在形式上允許存在區(qū)別。業(yè)務(wù)人員可以通過WEB界面,查看檢索到的結(jié)果視頻的摘要及關(guān)鍵幀全景圖,關(guān)鍵幀可進(jìn)行定位播放并且觀看、轉(zhuǎn)存結(jié)果視頻。可以在視頻大屏上直接點(diǎn)擊出現(xiàn)該視頻片斷的視頻節(jié)目。2.1.2音頻檢索對(duì)互聯(lián)網(wǎng)語音/音頻文件建立內(nèi)容索引,支持監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行特定內(nèi)容音頻檢索。通過對(duì)特定內(nèi)容音頻信息(或者說敏感信息)的檢索,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)音頻信息的監(jiān)管。特定內(nèi)容的語音/音頻信息可以有多種形式,可以是特定關(guān)鍵詞,或者特定說話人,或者特定音頻片段。(中/英)關(guān)鍵詞檢索:當(dāng)監(jiān)測(cè)人員提交關(guān)鍵詞文本,系統(tǒng)能夠返回包含指定關(guān)鍵詞的互聯(lián)網(wǎng)音頻文件,并定位在文件內(nèi)的時(shí)間信息。特定說話人檢索:當(dāng)監(jiān)測(cè)人員提交某個(gè)特定說話人的語音樣本,系統(tǒng)能夠返回包含指定說話人的互聯(lián)網(wǎng)音頻文件,并定位在文件內(nèi)的時(shí)間信息。特定音頻片段檢索:當(dāng)監(jiān)測(cè)人員提交某個(gè)特定音頻片段,系統(tǒng)能夠返回包含指定音頻片段的互聯(lián)網(wǎng)音頻文件,并定位在文件內(nèi)的時(shí)間信息。2.1.3文本檢索系統(tǒng)的核心部分之索引部分的實(shí)現(xiàn)不依賴現(xiàn)有的商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),特定的數(shù)據(jù)格式設(shè)計(jì)保證信息的安全性及實(shí)時(shí)檢索處理的高效性。另外建立合理有效的索引系統(tǒng),設(shè)計(jì)優(yōu)化的索引文件格式,通過有效的索引壓縮技術(shù),在保證不丟失信息的前提下降低索引的存儲(chǔ)空間,減小數(shù)據(jù)膨脹率。面向內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的索引壓縮方法。既能夠?qū)λ饕鎯?chǔ)空間進(jìn)行壓縮,又能保證在檢索時(shí),解壓縮所需的時(shí)間少于加載壓縮后的索引所節(jié)省的時(shí)間,從而在節(jié)省磁盤空間的同時(shí)提高系統(tǒng)的響應(yīng)速度。采用高效、智能的檢索算法,實(shí)時(shí)檢索查詢的響應(yīng)時(shí)間短,返回結(jié)果效果好,綜合考慮準(zhǔn)確和全面兩個(gè)指標(biāo)。2.1.4新聞搜索新聞搜索功能通過一組關(guān)鍵詞定義專題,利用語音搜索技術(shù)快速準(zhǔn)確的從新聞?lì)惣霸L談?lì)惖墓?jié)目中發(fā)現(xiàn)該專題事件,并且能夠定位到關(guān)鍵詞出現(xiàn)的位置,從而快速找到監(jiān)測(cè)人員所關(guān)心的輿情熱點(diǎn)和其他相關(guān)視音頻內(nèi)容。1.新聞?lì)l道對(duì)收錄的新聞欄目進(jìn)行回放,監(jiān)測(cè)人員可以任意選擇網(wǎng)絡(luò)視頻播放日期和類型。左側(cè)是新聞的播放列表,中間是播放窗口,右側(cè)是同步滾動(dòng)的新聞口播字幕。登錄的監(jiān)測(cè)人員可以下載正在瀏覽的新聞節(jié)目。監(jiān)測(cè)人員可點(diǎn)擊新聞字幕及視頻摘要中的關(guān)鍵幀,直接跳至對(duì)應(yīng)視頻內(nèi)容處進(jìn)行播放。2.系列報(bào)道監(jiān)測(cè)人員可瀏覽歷史新聞系列報(bào)道以及正在進(jìn)展的新聞系列報(bào)道。新聞系列報(bào)道可在后臺(tái)通過系統(tǒng)自動(dòng)搜索并結(jié)合人工審核的方式創(chuàng)建。預(yù)先設(shè)定一些主題,如“重慶”“、朝天門”等,監(jiān)測(cè)人員通過搜索新聞內(nèi)容,可把有關(guān)重慶、朝天門相關(guān)的新聞起始時(shí)間鎖定并添加入對(duì)應(yīng)主題,系統(tǒng)自動(dòng)截取這些內(nèi)容拼接為一個(gè)大視頻。2.1.5專題任務(wù)搜索對(duì)個(gè)別社會(huì)危害大、影響惡劣的視聽節(jié)目采取的專項(xiàng)清理任務(wù)和行動(dòng),具有較強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。完成專項(xiàng)任務(wù),需要系統(tǒng)能夠按照監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)管要求制定專門的監(jiān)控策略,按照即時(shí)搜索、專項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先的原則,靈活配置和調(diào)度專項(xiàng)搜索任務(wù),集中調(diào)撥系統(tǒng)資源對(duì)專項(xiàng)任務(wù)涉及的領(lǐng)域或節(jié)目進(jìn)行搜索和識(shí)別,從而達(dá)到對(duì)專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)控對(duì)象有效監(jiān)管的目的,可根據(jù)音頻樣本、視頻樣本、語音樣本搜索。
2.2敏感內(nèi)容推薦
2.2.1第三方敏感、熱點(diǎn)話題搜集根據(jù)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)需要對(duì)指定的網(wǎng)站進(jìn)行流量訪問量統(tǒng)計(jì)、采集排名位置等,自動(dòng)從第三方所公布的網(wǎng)頁,門戶網(wǎng)站,搜索引擎以及大網(wǎng)站微博等渠道獲取相關(guān)數(shù)據(jù)??梢酝ㄟ^輸入指定的網(wǎng)站名稱、采集第三方公布排名信息的網(wǎng)頁、自動(dòng)從網(wǎng)頁中分析出排名數(shù)據(jù)等獲取監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)需要的數(shù)據(jù)。2.2.2話題傾向性分析目前,分析網(wǎng)絡(luò)輿情主要采用的是文本傾向性分析方法,通過基于統(tǒng)計(jì)情感詞傾向性值的方法,對(duì)評(píng)論中關(guān)鍵詞的所有情感詞語義傾向性值的統(tǒng)計(jì)加權(quán),以通過對(duì)比和分析主帖回帖的傾向性向量而得到回帖對(duì)于主帖的態(tài)度完成對(duì)熱點(diǎn)話題的傾向性分析。2.2.3多規(guī)則關(guān)鍵字匹配通過關(guān)鍵字匹配,檢測(cè)節(jié)目中是否包含有害內(nèi)容;根據(jù)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的需要對(duì)關(guān)鍵字進(jìn)行配置,可以通過組合條件進(jìn)行配置,具備與、或、非的各種包含方式,并根據(jù)關(guān)鍵字時(shí)效性考慮配置有效周期。2.2.4敏感視頻內(nèi)容匹配我們可以配置視頻指定采集源,將視頻片段數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)中,也可以手工錄制后上傳到系統(tǒng)中,當(dāng)視頻片段錄入或上傳后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢索節(jié)目庫(kù)中的視音頻文件內(nèi)容,通過匹配視頻樣本庫(kù),對(duì)包含該視頻樣本的視音頻文件進(jìn)行準(zhǔn)確定位。2.2.5敏感音頻內(nèi)容匹配監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)文本信息,檢索是否出現(xiàn)在視聽節(jié)目中。向系統(tǒng)錄入文本信息,系統(tǒng)自動(dòng)檢索節(jié)目庫(kù)中的視音頻文件內(nèi)容,對(duì)包含該文本音頻信息的視音頻文件進(jìn)行準(zhǔn)確定位。
3輿情監(jiān)測(cè)工作與預(yù)警
3.1語義分析
語義分析法是運(yùn)用語義區(qū)分量表來研究事物的意義的一種方法,我們的系統(tǒng)中,語義分析是指可以根據(jù)系統(tǒng)既定設(shè)置的語義分析規(guī)則,進(jìn)行分析對(duì)象識(shí)別,分析內(nèi)容管理,分析任務(wù)管理。中文分詞速度可以達(dá)到200kb/s,F(xiàn)1值可以達(dá)到95%以上。詞性標(biāo)注整體準(zhǔn)確率為95%以上,未登錄詞準(zhǔn)確率為80%以上,處理速度達(dá)到20kb/s以上。
3.2語義庫(kù)
語義庫(kù)主要是提供給監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行詞匯檢索、樣本錄入、詞匯管理等。系統(tǒng)通過爬蟲程序可以自動(dòng)抓取各大熱門網(wǎng)站上面比較熱門的詞匯,并且也可以收錄現(xiàn)代漢語詞匯,系統(tǒng)支持收錄量可以達(dá)到25萬條以上,其中中文傾向性詞條可以達(dá)到2萬條以上;英文傾向性詞匯可以達(dá)到11萬條以上。系統(tǒng)會(huì)提供一套統(tǒng)一接口,方便數(shù)據(jù)交換和存儲(chǔ)擴(kuò)展。
3.3語義數(shù)據(jù)庫(kù)匯總
根據(jù)已設(shè)置的關(guān)鍵字,互聯(lián)網(wǎng)爬蟲程序在深度掃描的過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù),可以自動(dòng)抓取并存入數(shù)據(jù)庫(kù),而后通過分析系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分門別類及其他處理;系統(tǒng)會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行周備份、月備份、季度備份、年備份,留下備份以免數(shù)據(jù)丟失?;ヂ?lián)網(wǎng)爬蟲可以對(duì)各大新聞網(wǎng)站、各大論壇網(wǎng)站以及各大微博網(wǎng)站進(jìn)行深度掃描,從而獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.4預(yù)警觸發(fā)
在監(jiān)測(cè)過程中,根據(jù)預(yù)警的層次性和緊急性,通過設(shè)置預(yù)警級(jí)別,可以根據(jù)預(yù)警事件的緊急程度來預(yù)警級(jí)別,系統(tǒng)配備了不同預(yù)警級(jí)別執(zhí)行不同處理措施,監(jiān)測(cè)人員可以參考處理措施做出相應(yīng)處理。為了使預(yù)警更有針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的預(yù)警提示,系統(tǒng)需要設(shè)置預(yù)警對(duì)象功能,系統(tǒng)可以自動(dòng)根據(jù)輿情分析系統(tǒng)判別預(yù)警對(duì)象并,使監(jiān)測(cè)人員可以一目了然的發(fā)現(xiàn)預(yù)警對(duì)象。為了使預(yù)警的實(shí)時(shí)性,系統(tǒng)支持最低兩分鐘一次對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警分析。
3.5預(yù)警分析
監(jiān)測(cè)人員指定規(guī)則給系統(tǒng),對(duì)抓取的內(nèi)容關(guān)注度分析和褒貶度分析,并可以進(jìn)行預(yù)警信息查詢與檢索。系統(tǒng)通過預(yù)警匯總模塊對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行每日、每周、每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,起報(bào)表類型可以是word或者Excel,圖形可選擇是曲線圖、柱狀圖、餅圖等,為了提高工作效率,系統(tǒng)支持報(bào)表一鍵下載打印功能。方便監(jiān)管人員工作需要。
4結(jié)束語
一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融交易的電子化導(dǎo)致許多交易缺乏書面證明和相關(guān)憑證,有些網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)甚至可以從后臺(tái)對(duì)交易記錄進(jìn)行隨意篡改,這導(dǎo)致了監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管時(shí)不能收集到全面、準(zhǔn)確、可靠的資料來確認(rèn)交易過程,獲取的數(shù)據(jù)也不能準(zhǔn)確地反映機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融交易在虛擬環(huán)境下進(jìn)行,交易的合法性沒有經(jīng)過法律的確認(rèn),投資者無法準(zhǔn)確地掌握互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況和信用,無法了解其對(duì)資金的運(yùn)作。不少?gòu)氖禄ヂ?lián)網(wǎng)金融的企業(yè)趁機(jī)變相吸收存款,有的進(jìn)行非法集資活動(dòng),有的通過電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)售公司股份,有的通過網(wǎng)銀、第三方電子支付發(fā)券,抽獎(jiǎng)等等。而同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)也不能準(zhǔn)確把握客戶的身份信息,只能通過網(wǎng)絡(luò)交易記錄來確認(rèn)對(duì)方。這種交易的隱蔽性使金融機(jī)構(gòu)難以識(shí)別客戶,易于被不法人員利用,從事虛假的非法交易。這些都給監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析帶來困難。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面,不同國(guó)家結(jié)合自身原有的金融監(jiān)管體系以及資本市場(chǎng)環(huán)境,在監(jiān)管規(guī)則的制定上都有著自己獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家通過立法、出臺(tái)政策等一系列的手段有效地維護(hù)了互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)秩序,維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。本文將就美國(guó)、英國(guó)、日本三國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做具體介紹,并比較其共性和差異。
(一)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面十分重視立法的作用,法律一方面注重防范互聯(lián)網(wǎng)金融交易風(fēng)險(xiǎn),如《愛國(guó)者法案》規(guī)定,第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)作為貨幣服務(wù)企業(yè),需在美國(guó)財(cái)政部的金融犯罪執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè),及時(shí)匯報(bào)可疑交易,保存所有交易記錄。另一方面,法律注重保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的權(quán)益,如《國(guó)際國(guó)內(nèi)電子商務(wù)簽名法》中規(guī)定:必須事先向消費(fèi)者充分說明消費(fèi)者享有的各項(xiàng)權(quán)利及消費(fèi)者撤銷同意的權(quán)利、條件及后果等;消費(fèi)者有調(diào)取和保存電子記錄的權(quán)利,電子記錄發(fā)生變化時(shí)應(yīng)告知消費(fèi)者,且消費(fèi)者享有無條件撤銷同意的權(quán)利。在監(jiān)管體系方面,美國(guó)已形成了從市場(chǎng)準(zhǔn)入到日常監(jiān)管,再到退出機(jī)制的較為嚴(yán)密的法律體系。如對(duì)于第三方支付機(jī)構(gòu),美國(guó)以發(fā)放牌照的方式進(jìn)行管理,明確規(guī)定其在初始資本金、自由流動(dòng)資金、投資范圍限制、記錄和報(bào)告制度、反洗錢等方面的內(nèi)容。在監(jiān)管方式方面,由于互聯(lián)網(wǎng)金融電子化和虛擬化的特點(diǎn),美國(guó)采取了現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往會(huì)采取分析數(shù)據(jù)等方法對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行間接檢查,以最大程度發(fā)現(xiàn)問題并加以處理。
(二)英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)
英國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的核心是:行業(yè)先行,監(jiān)管后行,所謂的行業(yè)先行也就是加強(qiáng)行業(yè)自律。2011年,英國(guó)的Zopa、RateSetter和FundingCircle建立了“P2P金融協(xié)會(huì)”,該協(xié)會(huì)于2012年6月正式出臺(tái)了“P2P融資平臺(tái)操作指引”,提出P2P融資協(xié)會(huì)成員應(yīng)滿足的9條基本原則,促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,保護(hù)了金融消費(fèi)者的權(quán)益。2012年英國(guó)的眾籌協(xié)會(huì)成立,規(guī)定了融資平臺(tái)最低資本額,提出了在IT信息安全管理、信用評(píng)級(jí)、反洗錢和反欺詐等方面的措施,有效促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。在監(jiān)管原則方面,英國(guó)以適度審慎為基本原則,將對(duì)傳統(tǒng)銀行業(yè)的監(jiān)管方式適用于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)中,體現(xiàn)了英國(guó)法律制度的包容性與靈活性。在監(jiān)管方式方面,英國(guó)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。初期由公平貿(mào)易管理局和金融服務(wù)管理局共同監(jiān)管,公平貿(mào)易管理局以消費(fèi)信貸許可證制度嚴(yán)控P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,金融服務(wù)管理局通過《金融服務(wù)補(bǔ)償計(jì)劃》保護(hù)貸款人的資金安全。但目前公平貿(mào)易管理局和金融服務(wù)管理局的監(jiān)管職責(zé)均已移交至金融行為監(jiān)管局,由其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。
(三)日本的經(jīng)驗(yàn)
日本對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)施高度集中的監(jiān)管體制,由政府部門直接負(fù)責(zé)構(gòu)建法律規(guī)章體系,實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管方案,并且采取行政干預(yù)的手段。在監(jiān)管法律方面,自網(wǎng)絡(luò)銀行出現(xiàn)后,日本一方面制定了一系列專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的法律法規(guī),同時(shí)也將原有的部分法律的使用范圍擴(kuò)展到了網(wǎng)絡(luò)銀行的范圍之內(nèi)。2008年,日本金融廳著手研究電子貨幣支付和代收代付等方面的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方案,還出臺(tái)了專門法律進(jìn)行規(guī)范,保護(hù)消費(fèi)者利益。此外,日本還出臺(tái)了信用管理和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī),為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展保駕護(hù)航。這些法律法規(guī)不僅維護(hù)了日本的網(wǎng)絡(luò)交易秩序,并且有效懲戒了欺詐、逃稅、洗錢及其他與金融消費(fèi)權(quán)益相關(guān)的不法行為。在監(jiān)管主體方面,日本金融廳、日本銀行、通產(chǎn)省、郵政省和法務(wù)省及其下屬機(jī)構(gòu)在其履職范圍內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)施監(jiān)管,并從行業(yè)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息安全、法律制度等層面推動(dòng)整體互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)然,日本的監(jiān)管原則并不是一味地強(qiáng)壓,而是給予其合理的發(fā)展空間。早在2000年5月,日本就《異業(yè)種加入銀行經(jīng)營(yíng)及網(wǎng)絡(luò)專業(yè)銀行等新型態(tài)銀行執(zhí)照的審查指針方案》,明確提出允許其他行業(yè)參與銀行業(yè)的方針。
(四)各國(guó)電子化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的共性和差異
通過對(duì)國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的研究可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)共同特點(diǎn):一是國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管是以成熟的信用評(píng)級(jí)體系為基礎(chǔ)的。發(fā)達(dá)的外部信用評(píng)級(jí)體系降低了互聯(lián)網(wǎng)金融公司獲取客戶風(fēng)險(xiǎn)信息的業(yè)務(wù)成本和縮短了獲取時(shí)間。如LendingClub、Kabbage等公司均可獲得本國(guó)的基礎(chǔ)信用評(píng)級(jí)數(shù)據(jù),并將其作為評(píng)估客戶風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。二是各國(guó)都將互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管納入原有的監(jiān)管體系中,不改變?cè)械谋O(jiān)管規(guī)則,嚴(yán)格遵守已有的各類法律法規(guī)。例如,美國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)P2P貸款公司實(shí)行注冊(cè)制管理,對(duì)信用登記、額度實(shí)施評(píng)估和管控。英國(guó)將從2014年4月將P2P、眾籌等業(yè)務(wù)納入金融行為監(jiān)管局(FCA)的監(jiān)管范疇。三是重視立法的作用。各國(guó)都在原有的監(jiān)管體系基礎(chǔ)上根據(jù)不同業(yè)態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)金融及時(shí)補(bǔ)充新的法律法規(guī),延伸和擴(kuò)充現(xiàn)有監(jiān)管法規(guī)體系。另一方面,各國(guó)在監(jiān)管時(shí)存在著差異性。在監(jiān)管主體上,美國(guó)沒有統(tǒng)一的主監(jiān)管機(jī)構(gòu),涉及誰的監(jiān)管職責(zé)就劃給相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。而英國(guó)由金融行為監(jiān)管局統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管。在政府的作用上,英國(guó)政府給予行業(yè)以很大的自,注重行業(yè)自律作用,建立了許多互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)自律監(jiān)管組織,英國(guó)三大P2P平臺(tái)就建立了全球第一家小額貸款行業(yè)協(xié)會(huì)。而日本采用高度集中的監(jiān)管體制,由政府部門直接負(fù)責(zé)構(gòu)建法律規(guī)章體系,實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管方案。
三、對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的建議
(一)加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法進(jìn)程
從各國(guó)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)驗(yàn)來看,無論是將互聯(lián)網(wǎng)金融納入原有的監(jiān)管體系,還是補(bǔ)充和完善新的監(jiān)管條例,各國(guó)都格外重視法律的規(guī)范作用。目前我國(guó)現(xiàn)行金融監(jiān)管方面的法律,如《商業(yè)銀行法》、《證券法》和《保險(xiǎn)法》等,其立法基礎(chǔ)是傳統(tǒng)金融行業(yè)和傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù),在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法規(guī)方面存在著漏洞,需要及時(shí)修訂金融法律、補(bǔ)充相關(guān)條款。其次,我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融這種新興的業(yè)態(tài)沒有針對(duì)性的法律法規(guī),已有的如銀監(jiān)會(huì)2006年頒布的《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》,2011年下發(fā)的《關(guān)于人人貸有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》,2012年保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出的《關(guān)于提示互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的公告》等都不能起到根本性的規(guī)范作用。因此,應(yīng)當(dāng)盡快從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控以及網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、管理以及推出機(jī)制等方面加快立法進(jìn)程,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)金融秩序。最后,政府要制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律。政府部門在適度干預(yù)的同時(shí),更應(yīng)推動(dòng)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)的建立,制定行業(yè)規(guī)則,規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的健康發(fā)展,由此強(qiáng)化自身建設(shè),提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和盈利能力。
(二)明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主體
互聯(lián)網(wǎng)金融的混合化和綜合化經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)目前的金融分業(yè)監(jiān)管體制,監(jiān)管混亂的現(xiàn)象以及監(jiān)管漏洞的存在極大影響了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。因此,要盡快對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主體進(jìn)行界定。首先,要明確中國(guó)人民銀行在宏觀監(jiān)管中的主體地位,將互聯(lián)網(wǎng)金融納入其監(jiān)管體系中。其次,要立足于現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)構(gòu),按照分業(yè)監(jiān)管的原則,由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)根據(jù)自身的職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融中的相關(guān)業(yè)務(wù)具體負(fù)責(zé)。再次,要專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這種新興業(yè)態(tài)組建網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管的管理委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的力度,提高監(jiān)管的效率。最后,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)自律組織成為監(jiān)管體系中的一支不可或缺的力量,能有效維護(hù)行業(yè)規(guī)范,我國(guó)政府也應(yīng)積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融民間自律組織的建設(shè)。在這種多層次的監(jiān)管體系下,要重視監(jiān)管部門間的溝通與協(xié)調(diào),既要制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),又要明確交叉性互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管職責(zé),避免出現(xiàn)部門間獲取的監(jiān)管信息不一致、部分網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)被排除在監(jiān)管體系之外的現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防控
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融有其自身特定的風(fēng)險(xiǎn),如法律風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等,對(duì)此政府應(yīng)盡快建立風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警及防范機(jī)制。具體來說,首先要推進(jìn)電子簽名、身份認(rèn)證等的互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)名制度的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)投資者的資信狀況的核準(zhǔn),使個(gè)人資信狀況透明化。其次,要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)準(zhǔn)入注冊(cè)登記管理。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)同樣也應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求,設(shè)置流動(dòng)性比率、存貸比等管理比例和指標(biāo)。以余額寶為例,余額寶90%資產(chǎn)大多配置為銀行協(xié)議存款,存在著嚴(yán)重的流動(dòng)性資產(chǎn)匹配風(fēng)險(xiǎn),如果不通過相關(guān)指標(biāo)對(duì)其加以規(guī)范,一旦其協(xié)議存款收益率下滑,余額寶將會(huì)面臨巨大贖回壓力。再次,要建立和完善信息披露制度,對(duì)參與互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的資信狀況、資金使用狀況、企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況等向公眾進(jìn)行披露,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融操作的流程,使網(wǎng)絡(luò)交易更加透明化。最后,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)從事違規(guī)吸收公眾存款和非法集資等活動(dòng)的企業(yè),加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者和投資者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和投資的宣傳和教育,讓公眾充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)。另外,監(jiān)管當(dāng)局還要注重防范其系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)是傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的延伸,一旦互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,很可能會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。
(四)將保障消費(fèi)者權(quán)益放在首要位置
(一)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的合作時(shí)期
1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與保險(xiǎn)公司的合作。2013年中秋節(jié)期間,由安聯(lián)財(cái)險(xiǎn)與阿里小微金融服務(wù)集團(tuán)旗下淘寶保險(xiǎn)共同合作推出一款中秋賞月險(xiǎn)。2013年11月11號(hào),所謂的光棍節(jié)前夕,平安產(chǎn)險(xiǎn)與百合網(wǎng)合作,針對(duì)單身人群推出一款名為“險(xiǎn)”的保險(xiǎn)產(chǎn)品。2014年春節(jié)期間,生命人壽借助淘寶保險(xiǎn)平臺(tái),推出了一款名為“小鞭炮”的意外險(xiǎn)。2014年3月26號(hào),阿里巴巴繼余額寶風(fēng)波之后,又推出了娛樂寶。其本質(zhì)為阿里巴巴與國(guó)華人壽合作推出的一款互聯(lián)網(wǎng)投連險(xiǎn)產(chǎn)品。各家保險(xiǎn)公司紛紛采取與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作的方式,推出自己的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。2013年8月淘寶保險(xiǎn)表示,淘寶保險(xiǎn)平臺(tái)正式上線3年來,完成的保險(xiǎn)交易超過10億筆。截至目前,與淘寶保險(xiǎn)合作的財(cái)險(xiǎn)公司有10家,壽險(xiǎn)公司達(dá)28家,保險(xiǎn)中介公司有3家。險(xiǎn)種類別涉及健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、理財(cái)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、車險(xiǎn)、旅行險(xiǎn)、少兒險(xiǎn)等七個(gè)領(lǐng)域。從我國(guó)銀行保險(xiǎn)的發(fā)展可以看出,以互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)為主體,給保險(xiǎn)公司提出用戶需求,保險(xiǎn)公司對(duì)此快速研發(fā)出有針對(duì)性的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品是現(xiàn)階段的主要合作模式。保險(xiǎn)公司看中的是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)海量的客戶、較高的效率和較低的運(yùn)營(yíng)成本。而在我國(guó)銀行保險(xiǎn)的發(fā)展初期,保險(xiǎn)公司同樣看中了銀行的海量客戶和良好聲譽(yù),2000年至2003年期間銀行和保險(xiǎn)公司雙方合作范圍不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品種類也如雨后春筍般涌現(xiàn),并在合作初期實(shí)現(xiàn)了共贏。
(二)瓜分業(yè)務(wù)份額的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期
1.銀行打破合作模式。長(zhǎng)久以來,我國(guó)保險(xiǎn)公司與銀行之間建立了以“資源共享”為標(biāo)志的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。但隨著合作程度的不斷深入,銀行更加了解保險(xiǎn)公司的各種理財(cái)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù),各家銀行似乎并不甘心讓大量的資金流向保險(xiǎn)公司,自身只充當(dāng)中介服務(wù)的角色,再加上政府在金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)方面政策的放寬,于是五大行開始跑馬圈地壽險(xiǎn)行業(yè)。2009年9月,中國(guó)保監(jiān)會(huì)同意中國(guó)銀行收購(gòu)中銀保險(xiǎn)有限公司的全部股權(quán)。同年12月,交通銀行成功入股中保康聯(lián)人壽保險(xiǎn)。2010年10月,中國(guó)工商銀行以12億元購(gòu)買金盛人壽60%的股權(quán)。2011年7月,中國(guó)建設(shè)銀行正式成為太平洋安泰人壽的控股股東。2012年11月,農(nóng)業(yè)銀行獲批控股嘉禾人壽。此外,其他各家銀行也紛紛效仿,如中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行成立中郵保險(xiǎn)、招商銀行收購(gòu)招商信諾50%股權(quán)、民生銀行成立民生保險(xiǎn)、光大銀行全面控股光大永明、北京銀行有效控股中荷人壽。銀行設(shè)立、投股或參股設(shè)立保險(xiǎn)公司,從根本上改變了以往相互合作和滲透的性質(zhì)。銀行系保險(xiǎn)公司借助銀行先天的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以及合作時(shí)期對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)的了解,必將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占并瓜分傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)份額。2.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打破合作模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,類似于阿里的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不會(huì)僅僅只做平臺(tái)。2013年11月6日眾安保險(xiǎn)正式開業(yè)。作為國(guó)內(nèi)首家互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司,眾安在線開啟了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立保險(xiǎn)公司的新時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司雖然目前只有1家,但這已成為未來的一種趨勢(shì)。保監(jiān)會(huì)原副主席李克穆在兩會(huì)間隙接受采訪時(shí)也表示:在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)未來的發(fā)展中,國(guó)家將逐步放開互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)牌照。對(duì)比我國(guó)銀行保險(xiǎn)的發(fā)展,自2009年以來,各大商業(yè)銀行紛紛設(shè)立、投股或參股設(shè)立的保險(xiǎn)公司,率先打破以往合作的模式,利用自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),迅速搶占并瓜分傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)份額。因此,眾安在線的成立,不僅僅代表著互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,更意味著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)吹響了進(jìn)軍保險(xiǎn)市場(chǎng)的號(hào)角。隨著互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)必將借助自身優(yōu)勢(shì),成立自己的保險(xiǎn)公司,從而影響整個(gè)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)的格局。
(三)傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)調(diào)整期
1.各家險(xiǎn)企在銀保業(yè)務(wù)上做出被動(dòng)調(diào)整。2013年第1季度,業(yè)務(wù)排名前7位的壽險(xiǎn)公司中,除太平壽險(xiǎn)和太保壽險(xiǎn)外,其余5家保險(xiǎn)公司的銀行保險(xiǎn)新單業(yè)務(wù)均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)人壽、平安壽險(xiǎn)和人保壽險(xiǎn)的同比降幅都在20%以上,新華人壽甚至達(dá)到了54%的新單同比負(fù)增長(zhǎng)。然而銀行系保險(xiǎn)公司卻逆市上漲,建信人壽實(shí)現(xiàn)銀保新單保費(fèi)收入18.5億元,同比增長(zhǎng)47.8%。農(nóng)銀人壽實(shí)現(xiàn)銀保新單保費(fèi)收入17.7億元,同比大幅增長(zhǎng)67.5%。此外,工銀安盛更是實(shí)現(xiàn)1903.5%的驚人漲幅。2013年整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)銀保新單業(yè)務(wù)大幅負(fù)增長(zhǎng),銀行系保險(xiǎn)公司卻一枝獨(dú)秀。而對(duì)于銀行系保險(xiǎn)公司對(duì)整個(gè)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的沖擊,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司只能被動(dòng)做出調(diào)整。以平安壽險(xiǎn)為例,經(jīng)過連續(xù)幾年的業(yè)務(wù)調(diào)整,平安壽險(xiǎn)逐漸淡出了銀行保險(xiǎn)渠道這塊江湖。這也從側(cè)面說明平安管理層已經(jīng)針對(duì)銀行業(yè)垂涎壽險(xiǎn)的行為做出調(diào)整。2.傳統(tǒng)險(xiǎn)企謹(jǐn)防互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沖擊。2014年2月25日,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在京的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示:2011年至2013年經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主體從28家上升至60家,年均增長(zhǎng)率達(dá)46%,占全行業(yè)133家產(chǎn)壽險(xiǎn)公司的45%;規(guī)模保費(fèi)從31.99億元增長(zhǎng)到291.15億元,三年間保費(fèi)增幅總體達(dá)到810%,年均增長(zhǎng)率達(dá)到201.68%;投??蛻魯?shù)從815.73萬人增長(zhǎng)到5436.66萬人,增幅達(dá)到566.48%。對(duì)比我國(guó)銀行保險(xiǎn)的發(fā)展初期,在2001年至2003年期間,我國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展同樣迅速,規(guī)模保費(fèi)從45億元增長(zhǎng)到765億元,三年間保費(fèi)增幅總體達(dá)到1600%,年均增長(zhǎng)率達(dá)到312.31%。然而,從當(dāng)前銀行保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)狀況來看,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司確實(shí)受到了沖擊。因此,在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)快速發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司應(yīng)在銀行保險(xiǎn)上吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)上的優(yōu)勢(shì),改進(jìn)自身的不足,謹(jǐn)防可能來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的沖擊。
二、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
(一)消費(fèi)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),擁有大量數(shù)據(jù)
目前潛在客戶人群每天可能多次訪問互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),但一兩個(gè)月才去一次銀行、保險(xiǎn)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體日益壯大,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在保險(xiǎn)方面的消費(fèi)基礎(chǔ)也日漸堅(jiān)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年底,我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)6.18億,預(yù)計(jì)2015年我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)規(guī)模將達(dá)到7.5億。龐大且不斷增長(zhǎng)的網(wǎng)民隊(duì)伍為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的消費(fèi)基礎(chǔ)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的第三方支付和網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),把用戶的消費(fèi)記錄,物流配送信息,甚至是消費(fèi)習(xí)慣都記錄下來,積累了大量數(shù)據(jù)。隨著保險(xiǎn)網(wǎng)銷渠道的進(jìn)一步完善,數(shù)據(jù)最終會(huì)成為公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,行業(yè)邊界也會(huì)被弱化?;ヂ?lián)網(wǎng)公司一旦進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)域,成立保險(xiǎn)公司,必然會(huì)利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)沖擊傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司。
(二)掌控平臺(tái),擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)
1.領(lǐng)先的銷售平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)?;趯?duì)其他產(chǎn)品銷售平臺(tái)的構(gòu)建經(jīng)驗(yàn),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更容易構(gòu)建保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售平臺(tái),以優(yōu)質(zhì)的用戶體驗(yàn),最快速度地實(shí)現(xiàn)用戶需求,方便客戶檢索產(chǎn)品,查詢相關(guān)信息。2.數(shù)據(jù)處理能力優(yōu)勢(shì)明顯。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用實(shí)時(shí)推送技術(shù),基于云計(jì)算平臺(tái),便可實(shí)現(xiàn)每秒高達(dá)上百萬條,日處理量高達(dá)億萬數(shù)量級(jí)的數(shù)據(jù)。因此,相比傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)處理與運(yùn)營(yíng)能力和數(shù)據(jù)采集、整合、分析、挖掘能力優(yōu)勢(shì)明顯。
(三)當(dāng)前網(wǎng)銷保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單
2013年2月25日,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出,目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品主流是粘度低、標(biāo)準(zhǔn)化的短期意外險(xiǎn)等產(chǎn)品,產(chǎn)品種類單一且容易模仿。因此,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)極易模仿同類產(chǎn)品,利用自身銷售平臺(tái)優(yōu)勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行個(gè)性包裝,吸引大眾眼球,激發(fā)潛在客戶購(gòu)買欲望。同時(shí),還可利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)處理能力,調(diào)查客戶需求,篩選有效客戶,設(shè)計(jì)適銷對(duì)路的保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)需求更易捕獲,營(yíng)銷更加精準(zhǔn)。
(四)成本費(fèi)用低
據(jù)調(diào)查,利用網(wǎng)銷渠道銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品或提供的相關(guān)服務(wù)效果優(yōu)于保險(xiǎn)傳統(tǒng)營(yíng)銷。傭金、房租、薪資、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、印刷費(fèi)將大幅度減少,若互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立自己的保險(xiǎn)公司也可免去網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)用,成本更是大大降低。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),利用網(wǎng)銷渠道向客戶銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品或提供保險(xiǎn)服務(wù)要比采用傳統(tǒng)的方式節(jié)省50%-70%的費(fèi)用。因此,較低的運(yùn)營(yíng)成本也成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的又一優(yōu)勢(shì)。
三、傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的應(yīng)對(duì)措施
(一)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)
1.風(fēng)險(xiǎn)管理能力。傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司很明顯的優(yōu)勢(shì)在于它的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,風(fēng)險(xiǎn)管理的能力是對(duì)于一種專屬信息的處理能力。由于保險(xiǎn)產(chǎn)品本身的特點(diǎn),使得各家傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司十分注重自身資金,以及運(yùn)營(yíng)模式的安全。而對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立的保險(xiǎn)公司,其各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制尚不健全,缺乏高效、便捷的信息反饋機(jī)制,雖然是主動(dòng)購(gòu)買行為,但客戶疑問不能迅速回應(yīng),退保風(fēng)險(xiǎn)很高。綜合來看,在風(fēng)險(xiǎn)管理方面?zhèn)鹘y(tǒng)保險(xiǎn)公司優(yōu)勢(shì)明顯。因此,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司利用自身在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的優(yōu)勢(shì),保障公司以往業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的同時(shí),可以分析互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域所面臨的風(fēng)險(xiǎn),提前建立此領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。2.專業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)?!痘ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出,大多數(shù)壽險(xiǎn)產(chǎn)品較為復(fù)雜,需要與客戶進(jìn)行充分溝通,再加上客戶信息安全保障不足,因此不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售。此外由于通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險(xiǎn)沒有區(qū)域性,客戶一旦投保成功,后續(xù)的服務(wù)歸屬問題比較模糊。作為傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的局限性,發(fā)揮自身在產(chǎn)品服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化與客戶的溝通,完善理賠等后續(xù)服務(wù)。同時(shí)可借助品牌效應(yīng),贏得客戶的信任。3.產(chǎn)品創(chuàng)新能力。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立的保險(xiǎn)公司,由于自身保險(xiǎn)相關(guān)資源的匱乏,部門的不完善,其自身產(chǎn)品研發(fā)能力有限,只能模仿傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的現(xiàn)有產(chǎn)品。因此,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司應(yīng)發(fā)揮自身產(chǎn)品創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而以產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)。
(二)加快觸網(wǎng)步伐
1.明確合作平臺(tái)與門戶網(wǎng)站的職能。目前,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司觸網(wǎng)的方式大體上有三種:一是通過公司自己的門戶網(wǎng)站進(jìn)行銷售。二是作為店商,與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,借助其銷售平臺(tái),進(jìn)行推廣銷售。三是與第三方門戶網(wǎng)站合作,進(jìn)行產(chǎn)品銷售。然而,三者之間存在明顯的業(yè)務(wù)交叉,造成資源的浪費(fèi)。作為傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司,應(yīng)著重整合前兩種平臺(tái)的資源,進(jìn)一步明確二者分工。店商平臺(tái)應(yīng)著眼于新客戶的開發(fā),借助此平臺(tái)的訪問優(yōu)勢(shì),快速完成格式化產(chǎn)品的銷售。門戶網(wǎng)站應(yīng)同時(shí)兼顧新客戶的開發(fā),以及老客戶的后期服務(wù),針對(duì)新老客戶的保險(xiǎn)產(chǎn)品種類也應(yīng)更為全面,做到為客戶提供一站式的在線服務(wù)。同時(shí)門戶網(wǎng)站也應(yīng)是客戶答疑,保險(xiǎn)教學(xué),文化宣傳,品牌推廣等多領(lǐng)域平臺(tái)。此外,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司應(yīng)做好兩平臺(tái)間的協(xié)同,如在店商平臺(tái)界面上建立鏈接,引導(dǎo)客戶訪問公司門戶網(wǎng)站,體驗(yàn)公司全方位的服務(wù),也便于傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司積累自身客戶資源。2.完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),嘗試整合營(yíng)銷。與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力和數(shù)據(jù)處理能力確實(shí)存在一定差距。傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司習(xí)慣于將數(shù)據(jù)的分析結(jié)果應(yīng)用于事后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估上,而在事前的客戶識(shí)別、客戶分類、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓等方面應(yīng)用明顯不足。因此,傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司應(yīng)進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用能力,并嘗試將數(shù)據(jù)分析的結(jié)果應(yīng)用于事前領(lǐng)域。傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)專業(yè)上優(yōu)勢(shì)明顯,特別是公司原有的客戶資源、銷售隊(duì)伍、線下網(wǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司應(yīng)將改進(jìn)后的技術(shù)與現(xiàn)有資源融合,塑造自身線上線下互相協(xié)同的立體化作戰(zhàn)能力,實(shí)現(xiàn)線上線下整合營(yíng)銷,建構(gòu)起在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、結(jié)論
(一)對(duì)財(cái)務(wù)組織的影響
互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,金融企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)組織已改變傳統(tǒng)記賬方式包括傳統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化處理方式,交易信息錄入和傳輸、會(huì)計(jì)憑證及檔案的產(chǎn)生和保管、會(huì)計(jì)操作流程和處理方法依托專業(yè)的會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)高度自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化處理,大都由所反映的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)或觸發(fā),減少了人為干預(yù)。業(yè)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)政策與系統(tǒng)設(shè)置高度結(jié)合,并須遵循相關(guān)的外部監(jiān)管要求,可以隨時(shí)根據(jù)需要生成會(huì)計(jì)報(bào)表和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),滿足內(nèi)外部使用和監(jiān)督管理要求,從而提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理的效率和工作的質(zhì)量。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境的影響
現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)與市場(chǎng)各方的交易活動(dòng)和互相滲透隨著資金流、信息流以及物流等項(xiàng)目的流動(dòng)日益頻繁和加深,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系已無法固守事后反映的傳統(tǒng)模式。依靠和適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、緊隨日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),顛覆性改造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和作業(yè)流程,在監(jiān)管許可范圍內(nèi)改革內(nèi)控管理措施,實(shí)施從上到下不同層次的管理結(jié)構(gòu),以此保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如對(duì)于銀行來說,客戶資金轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)以往須由客戶前往網(wǎng)點(diǎn)柜面填寫支付憑據(jù)經(jīng)銀行審核通過后由經(jīng)辦、復(fù)核甚至主管授權(quán)后才能操作完成,耗時(shí)耗力還可能存在客戶身份存疑、支付憑據(jù)造假等風(fēng)險(xiǎn)隱患。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以由客戶簽約網(wǎng)上銀行后足不出戶自行開展資金轉(zhuǎn)賬活動(dòng),客戶某種程度上“參與”了銀行內(nèi)部財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),大大提高了資金效率和客戶體驗(yàn)。發(fā)展勢(shì)頭猛烈的第三方支付平臺(tái)如支付寶等則完全借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供便捷、全面的金融服務(wù),給傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)帶來極大的挑戰(zhàn)。這種行業(yè)格局的變化和內(nèi)部資源的優(yōu)化配置使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須適應(yīng)形勢(shì)改革數(shù)據(jù)獲取和使用方式并采取有效措施保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性,同時(shí)也因財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等內(nèi)部數(shù)據(jù)和交易的開放性、及時(shí)性為企業(yè)贏得更多發(fā)展的機(jī)會(huì)。
(三)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的影響
傳統(tǒng)按月、季、年度編制財(cái)務(wù)報(bào)告帶有內(nèi)部規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則的色彩。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息不僅是滿足會(huì)計(jì)規(guī)范,而是企業(yè)的展示形象和社會(huì)責(zé)任的行為。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),企業(yè)可以及時(shí)根據(jù)信息使用者的要求優(yōu)化信息服務(wù)手段和內(nèi)容,為會(huì)計(jì)信息需求者提供不同類型的決策方案以及相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告。如一級(jí)法人商業(yè)銀行對(duì)轄屬內(nèi)部層級(jí)和機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核不僅僅依靠經(jīng)營(yíng)單元的會(huì)計(jì)報(bào)表,還需通過具體交易提取的內(nèi)部往來流水、報(bào)表收支和利潤(rùn)等進(jìn)行調(diào)整、細(xì)分后形成更為合理的“管理駕駛艙”報(bào)表。對(duì)外部披露,則更需配套提供非表內(nèi)信息便于投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)客觀了解銀行業(yè)務(wù)狀況全貌,財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和擴(kuò)展性成為基本要求。
二、金融會(huì)計(jì)適應(yīng)金融互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的有效對(duì)策
(一)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)水平
會(huì)計(jì)人員擁有會(huì)計(jì)從業(yè)資格和財(cái)務(wù)軟件操作技能是當(dāng)前工作基本要求,但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和監(jiān)管升級(jí)對(duì)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用能力提出更高要求。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則每年都有更新,金融產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮,內(nèi)部流程和系統(tǒng)功能不斷優(yōu)化,監(jiān)管措施逐步跟進(jìn),雖然會(huì)計(jì)核算主要依托系統(tǒng)完成,但系統(tǒng)交易邏輯設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)要素管理如科目設(shè)置和憑證優(yōu)化等還是需要會(huì)計(jì)人員具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì),甚至技術(shù)缺陷導(dǎo)致的錯(cuò)賬、缺陷等必須依靠會(huì)計(jì)人員參與解決。因此,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合能力培養(yǎng),及時(shí)掌握新興業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)開發(fā)需求,配套會(huì)計(jì)核算規(guī)則和操作流程,同時(shí)了解內(nèi)部信息使用需求和經(jīng)營(yíng)模式,避免囿于既定“規(guī)定”,充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的先進(jìn)性。
(二)加強(qiáng)管理和安全防范的意識(shí)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一把雙刃劍,助力發(fā)展的同時(shí)也給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn),如內(nèi)部信息泄露、系統(tǒng)資源和性能限制、計(jì)算機(jī)病毒以及內(nèi)部人員道德等風(fēng)險(xiǎn)。特別是金融機(jī)構(gòu)案防內(nèi)控始終需要保持高壓態(tài)勢(shì),會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)往往是重中之重。安全運(yùn)營(yíng),合規(guī)操作是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開展的前提條件,須建立完善章證、現(xiàn)金、重要物品、自助設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全等資產(chǎn)安全措施,同時(shí)也完善人員職業(yè)操守和道德風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、問責(zé)全流程控制,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)從系統(tǒng)防控和操作權(quán)限等方面減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)章制度
已有一定的完善,如《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和新《民事訴訟法》正式將“電子數(shù)據(jù)”規(guī)定為法定證據(jù)種類之一對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在金融活動(dòng)的應(yīng)用是極大的觸動(dòng)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)信息主要是反映與客戶相關(guān)的交易往來,互聯(lián)網(wǎng)金融勢(shì)必導(dǎo)致海量電子數(shù)據(jù)的發(fā)生、使用和保存,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、印鑒簽名、會(huì)計(jì)檔案等管理模式的更新和完善是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要課題,關(guān)系到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行及對(duì)外維護(hù)權(quán)益、主張權(quán)利的有效保障。目前在金融業(yè)相應(yīng)制度完善多數(shù)還在探索和試行中,如央行推廣使用電子商業(yè)匯票、部分銀行建立了電子會(huì)計(jì)檔案在線查詢流程等,但紙質(zhì)商票、實(shí)物檔案仍并行,從法規(guī)到內(nèi)部制度的建設(shè)都尚有更多的路要走,而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)用將促使這個(gè)進(jìn)程必須加快。
(四)會(huì)計(jì)核算流程的重建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的作用
促使金融機(jī)構(gòu)必須以客戶需求和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心,以信息科技為依托重塑內(nèi)部管理和作業(yè)流程,包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)板塊。財(cái)會(huì)人員首先要有創(chuàng)新理念,掌握新興技能,與企業(yè)各條線配合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,將會(huì)計(jì)核算流程“嵌入”交易過程,減少交易信息的重復(fù)錄入以及后續(xù)的人為核對(duì)環(huán)節(jié)。因此,財(cái)會(huì)人員應(yīng)接受業(yè)務(wù)信息本身就是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來源之一,業(yè)務(wù)交易與核算規(guī)則的有機(jī)組合即形成有效的賬務(wù)信息的觀念?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)提供了這種前提,但是又要求財(cái)會(huì)人員嚴(yán)密設(shè)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的核算規(guī)則確保符合會(huì)計(jì)核算規(guī)范,并實(shí)施有效的控制措施,防止交易信息被篡改或不真實(shí)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況發(fā)生。財(cái)會(huì)工作人員從傳統(tǒng)的憑證制作、登記賬簿、編制報(bào)表等工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移至設(shè)計(jì)和完善系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)處理規(guī)則、監(jiān)控系統(tǒng)交易和數(shù)據(jù)、分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為決策者提供管理支持,財(cái)會(huì)工作的效率和檔次也將大大提升。
三、結(jié)束語
現(xiàn)行稅制設(shè)計(jì)著眼于有形產(chǎn)品的交易,互聯(lián)網(wǎng)使得有形產(chǎn)品和服務(wù)的界限變得模糊,將原來以有形財(cái)產(chǎn)形式提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字形式提供?;ヂ?lián)網(wǎng)中發(fā)展最快的領(lǐng)域就是網(wǎng)上信息和數(shù)據(jù)的銷售業(yè)務(wù),原來購(gòu)買書籍、畫冊(cè)、報(bào)紙和CD的客戶,現(xiàn)在可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接取得所需的信息。隨著計(jì)算機(jī)廣泛的應(yīng)用,計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售額日益增大,而互聯(lián)網(wǎng)使得軟件銷售可以在網(wǎng)上完成。因此,互聯(lián)網(wǎng)使得稅收對(duì)象多元化,并使以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)、信息應(yīng)視為提供服務(wù)所得還是銷售商品所得難以判定。
二、財(cái)務(wù)信息無紙化
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將促使納稅人(企業(yè))的財(cái)務(wù)信息不斷地走向無紙化,這表現(xiàn)為:1、數(shù)據(jù)輸入的無紙化。無紙化的輸人類型有兩種:一種是像商品條碼一樣齋人工參與的數(shù)據(jù)輸人方式;另一種是像電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI)產(chǎn)生的發(fā)票和電子資金轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)(EFT)產(chǎn)生的電
子匯票,不需人工參與,直接可以從其他企業(yè)或部門獲得。2、處理過程的無紙化。3、財(cái)務(wù)信息輸出的無紙化。手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)十,存貯賬表的是紙介質(zhì):傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件中存貯賬表的是紙介質(zhì)和磁蓖,互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)軟件中存貯賬表的越來越趨于網(wǎng)頁方式和以網(wǎng)頁為主體的多媒體方式,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將變成網(wǎng)頁數(shù)據(jù)。這使稅收征管、稽查失去了最直接的紙制憑證。給稅收工作帶來了困難。
三,結(jié)算支付電子化
電子商務(wù)、網(wǎng)上采購(gòu)的基本前提是網(wǎng)上支付電子化,即不需要支票;不需要匯票,不禱要現(xiàn)金等紙張票據(jù),直接將采購(gòu)應(yīng)付款項(xiàng)從企業(yè)賬號(hào)或個(gè)人信用卡支付給對(duì)方的一種結(jié)算支付方式。廠結(jié)算支付電子化,上方面使稅務(wù)機(jī)關(guān)可與銀行、國(guó)庫(kù)等部門建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,納稅人可將稅款直接從其銀行賊戶劃入國(guó)庫(kù),加快資金的流動(dòng);另二方面也給稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控納稅人的有關(guān)資金流動(dòng)增加了困難。
四、稅收區(qū)域國(guó)際化
互聯(lián)網(wǎng)使得稅收區(qū)域國(guó)際化,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)將對(duì)稅收的管轄權(quán)及常設(shè)機(jī)構(gòu)地產(chǎn)生影響。
所謂稅收彎轄權(quán)皂指一鹵在稅收方面的,它表現(xiàn)在一國(guó)政府有權(quán)決定向哪些人征稅、對(duì)什么征稅、征多少稅等,稅收管轄權(quán)主要有兩個(gè)方面:一是地域稅收管轄權(quán);二是居民稅收管轄權(quán)?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展將對(duì)這兩種管轄權(quán)產(chǎn)生影響;廣方面互聯(lián)網(wǎng)將削弱地域稅收管轄權(quán),如通過互聯(lián)網(wǎng)提供咨詢服務(wù)、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷等,其來源地就難以確定。"另一方面,由于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生使法人居民身份的確認(rèn)更加困難。對(duì)居民身份的確認(rèn)主要有三種標(biāo)準(zhǔn):登記注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際管理控制中心所在地標(biāo)準(zhǔn)、總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)?;ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使居民稅收管轄權(quán)問題變得更加復(fù)雜。
五、稅收征管手段網(wǎng)絡(luò)化
1996年,國(guó)家稅務(wù)總局提出的征管改革目標(biāo)是:建立以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點(diǎn)稽查的新的征管模式。這以后;各地稅務(wù)機(jī)關(guān)紛紛建立了稅收征管網(wǎng)絡(luò),使我國(guó)的稅收征管走上了網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。''''隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,稅收征管網(wǎng)絡(luò)也必將進(jìn)一步成熟并發(fā)生重大變化。
六、稅收申報(bào)方式多樣化
納稅人及時(shí);真實(shí)地向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)企業(yè)應(yīng)繳稅額這是每二個(gè)納稅人應(yīng)盡的義務(wù),為納稅人創(chuàng)造條件、方便納稅人納稅則是稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任?;ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生使納稅申報(bào)電子化成為二種方便、快捷、高效的申報(bào)方式,并為廣大納稅人所選輯;同時(shí)也使得納稅申報(bào)的方式變得更加多樣化。其中包括利用互聯(lián)網(wǎng)迸行遠(yuǎn)程申報(bào)
“能源互聯(lián)網(wǎng)”的需求推動(dòng)力源于能源供需矛盾和新型可再生能源的出現(xiàn)。其追求的目標(biāo)是充分利用新技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)不同的供能環(huán)節(jié)進(jìn)行整體優(yōu)化,形成一體化的社會(huì)綜合能源供用體系,即“能源互聯(lián)”系統(tǒng),通過對(duì)能源的產(chǎn)生、傳輸、分配、轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)控制,通過整體優(yōu)化提高能源的利用效率,并通過不同能源間的“替代和轉(zhuǎn)化”提高可再生能源應(yīng)用比例。電能的方便傳輸和易于使用的特點(diǎn)使其在能源整體化應(yīng)用中,將扮演紐帶作用。能源互聯(lián)網(wǎng)的需求推動(dòng)作用可以歸結(jié)為以下2個(gè)方面。(1)供需互動(dòng)的需求。在電力系統(tǒng)中,分布式電源、三聯(lián)供機(jī)組、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能裝置、可控負(fù)荷、智能建筑大量出現(xiàn),電網(wǎng)內(nèi)將出現(xiàn)越來越多的“發(fā)用電聯(lián)合體”(Prosumer)。它們的出現(xiàn)使能量的流動(dòng)方向由單向向“雙向互動(dòng)、互聯(lián)”轉(zhuǎn)換,相對(duì)傳統(tǒng)負(fù)荷它們具有更多的智能特性,不但可以受控,而且可以主動(dòng)提供能量,在能源整體控制過程中可以作為局部的“虛擬發(fā)電廠”參與能源調(diào)度控制。信息化的進(jìn)步和“智能負(fù)荷”以及“發(fā)用電聯(lián)合體”的出現(xiàn)也給負(fù)荷主動(dòng)參與提高能源整體使用效率提供了新手段,新型負(fù)荷的互動(dòng)控制和主動(dòng)供電能力,可以減小和補(bǔ)充系統(tǒng)備用,提高能源系統(tǒng)整體效率。(2)能源間的替代轉(zhuǎn)化需求。社會(huì)對(duì)能源的需求是多樣的,除用電需求外還有供熱、制冷等需求,這些不同能源需求的變化會(huì)影響能源的供應(yīng)平衡。各種新能源技術(shù)的發(fā)展,能源供應(yīng)種類向多樣性發(fā)展(電、天然氣、風(fēng)能、生物質(zhì)能等綠色可再生能源)?!岸喾N能源”在滿足“不同能源需求”過程中,將會(huì)出現(xiàn)不同種類能源間的替代與轉(zhuǎn)化需求。以風(fēng)電為代表的可再生能源在國(guó)內(nèi)發(fā)展迅速,但是,由于當(dāng)前技術(shù)條件限制,風(fēng)電在用電低谷及供暖季節(jié)存在較突出風(fēng)電發(fā)用矛盾,棄風(fēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一方面負(fù)荷需求旺盛,另一方面可再生能源卻無處消納。通過能源間的替代和轉(zhuǎn)化可以實(shí)現(xiàn)不同種類能源負(fù)荷需求和供應(yīng)間的聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)供,從而使可再生能源如替換常規(guī)電能一樣在其他能源供應(yīng)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,形成能源領(lǐng)域的“互聯(lián)”和整體優(yōu)化。這種能源互聯(lián)系統(tǒng)可以綜合考慮能源供給成本及其特性,在滿足能源需求的前提下,優(yōu)化能源供給,滿足使用成本或者污染排放最低等優(yōu)化目標(biāo)。信息技術(shù)的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)改變了當(dāng)代社會(huì)人們的生活方式。電力及能源領(lǐng)域信息化程度的提高,也為能源跨領(lǐng)域的集約化供給提供了契機(jī)。不同能源領(lǐng)域以及用戶信息的互聯(lián)互通,能夠更加便捷地了解當(dāng)前能源的供給與消費(fèi)情況。發(fā)揮能源間互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、充分利用可控負(fù)荷資源,對(duì)能源供應(yīng)與消費(fèi)體系進(jìn)行整體優(yōu)化,可以改善能源供用結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源使用效率整體提高。
2能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架分析
2.1能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成
構(gòu)建“能源互聯(lián)網(wǎng)”的主要目的是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)(更多應(yīng)用新能源)、提高能源效率(發(fā)揮不同能源優(yōu)勢(shì)和新型負(fù)荷的技術(shù)優(yōu)勢(shì)),從而改善用戶體驗(yàn)。優(yōu)化能源互聯(lián)網(wǎng)資源,首先需要確認(rèn)能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成要素,界定優(yōu)化范圍。根據(jù)文獻(xiàn)[1]和[2]描述,結(jié)合智能電網(wǎng)研究成果,圖1描述了能源互聯(lián)網(wǎng)總體構(gòu)成:電、供熱及供冷等形式的能源輸入通過與信息等支撐系統(tǒng)有機(jī)融合,構(gòu)成協(xié)同工作的現(xiàn)代“綜合能源供給系統(tǒng)”。該系統(tǒng)內(nèi)多種能源(化石能源、可再生能源)通過電、冷、熱和儲(chǔ)能等形式之間的協(xié)調(diào)調(diào)度供給,達(dá)到能源高效利用、滿足用戶多種能源應(yīng)用需求、提高社會(huì)供能可靠性和安全性等目的;同時(shí),通過多種能源系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào),還有助于消除能源供應(yīng)瓶頸,提高各能源設(shè)備利用效率。不同能源對(duì)環(huán)境的影響不同,傳統(tǒng)能源供應(yīng)體系中,特定能源已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng),比如石油主要用于交通、化工、發(fā)電等行業(yè);天然氣則主要于日常生活、供熱、發(fā)電、交通等領(lǐng)域。可再生能源目前幾乎全部用來發(fā)電。一次能源長(zhǎng)期以來形成了自身的產(chǎn)業(yè)鏈條,不同種類能源間互相補(bǔ)充空間有限。但是,電能可以充當(dāng)不同能源間的橋梁。目前可再生能源絕大部分轉(zhuǎn)化為電能。如果通過電能用綠色可再生能源替換其他高污染一次能源,可以提高能源消費(fèi)的整體環(huán)境友好程度。要實(shí)現(xiàn)這種能源的優(yōu)化供給需要具備幾個(gè)條件:①要具備不同種類能源間的(供求關(guān)系等)信息互通;②要具備能源輸出互相替代的必要技術(shù)手段,即通過電能能夠滿足被替代能源消費(fèi)主體的需求;③要能夠給能源消費(fèi)者清晰、及時(shí)的引導(dǎo)信號(hào),吸引能源消費(fèi)主體參與能源消費(fèi)優(yōu)化配置。具備以上條件,配合必要的技術(shù)手段,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)能源的整體優(yōu)化利用。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可以通過技術(shù)手段構(gòu)建“能源互聯(lián)網(wǎng)”。
2.2能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架
為了達(dá)到上述整體優(yōu)化目標(biāo),在明確能源“互聯(lián)”范圍基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步研究合理的能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)發(fā)揮多種能源與用戶互聯(lián)、互動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)。這種能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架設(shè)計(jì)的唯一目的是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),從技術(shù)角度提高能源的使用效率。在不存在政策、市場(chǎng)和技術(shù)條件限制的前提下,設(shè)計(jì)滿足上述條件的能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架模型,如圖2所示。圖2所示“能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架”包括“市場(chǎng)環(huán)境”、“能源供給、轉(zhuǎn)化和消費(fèi)”、“信息支持”以及“調(diào)度控制”4個(gè)部分。市場(chǎng)環(huán)境包括能源供給側(cè)市場(chǎng)和能源需求側(cè)市場(chǎng)。其中,能源供給側(cè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)不同種類能源的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào),調(diào)節(jié)市場(chǎng)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)(可以在這個(gè)環(huán)節(jié)使用價(jià)格信號(hào)或補(bǔ)貼鼓勵(lì)使用清潔能源,減小環(huán)境污染);能源需求側(cè)市場(chǎng)負(fù)責(zé)吸引可控負(fù)荷和具有反向送電(或其他能源形式)的“發(fā)用電聯(lián)合體”參與需求側(cè)調(diào)度控制的價(jià)格或其他激勵(lì)信號(hào),以鼓勵(lì)負(fù)荷參與需求側(cè)響應(yīng)。能源供給、轉(zhuǎn)化及消費(fèi)是能源互聯(lián)網(wǎng)中的能源流,也是整個(gè)技術(shù)框架的最終優(yōu)化協(xié)調(diào)對(duì)象。多種能源發(fā)出的電、熱、冷等能量形式通過輸電電網(wǎng)、管網(wǎng)或者運(yùn)輸通道最終抵達(dá)用戶側(cè),滿足用戶的用能需求。能源互聯(lián)網(wǎng)框架在以上基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對(duì)分布式電源和微電網(wǎng)的支持,同時(shí)應(yīng)用各種儲(chǔ)能以及電轉(zhuǎn)化為氣體等技術(shù),結(jié)合信息共享和多種能源的成本對(duì)比,以電能為中心實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)(優(yōu)化或降低污染、提高清潔能源比例等)的多種能源間的替代和轉(zhuǎn)換。消費(fèi)環(huán)節(jié)除了包括傳統(tǒng)用戶還增加了智能可控用戶以及可以反向供能的發(fā)用電聯(lián)合體等。信息共享支持是整個(gè)技術(shù)框架中的信息流?!案咚?、可靠和安全”的未來信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架下大量數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析再到優(yōu)化計(jì)算的基礎(chǔ)條件。在信息技術(shù)支持下,為保障整個(gè)能源框架的安全優(yōu)化運(yùn)行,需要設(shè)置必要的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),對(duì)能源進(jìn)行集中調(diào)度管理,這種調(diào)度管理可以采用與外部市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式并根據(jù)能源管理范圍進(jìn)行分級(jí)設(shè)計(jì)。同時(shí)針對(duì)用戶側(cè)可控負(fù)荷和具有發(fā)電及其他供能(供熱、制冷等)能力的“發(fā)用電聯(lián)合體”在自愿的前提下可以直接參與或通過“負(fù)荷調(diào)度控制”,應(yīng)用“虛擬發(fā)電廠”技術(shù)參與能源互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)度控制。這種基于信息共享的通過能源整體調(diào)度控制實(shí)現(xiàn)能源的整體優(yōu)化利用是能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架的核心內(nèi)容。
2.3能源互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化控制概念模型
在上述能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架內(nèi)能源消費(fèi)有如下特性。(1)能源供應(yīng)能夠“互聯(lián)”。能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架下不同能源間可以相互支持以及一定程度上的替代轉(zhuǎn)換。這種互聯(lián)可以通過控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)面向用戶最終需求的“應(yīng)用轉(zhuǎn)化”,也可以直接通過能源間的轉(zhuǎn)換與替代實(shí)現(xiàn)。(2)能源互聯(lián)后不影響用戶的使用。方便用戶安全高效使用,原來互相割裂的能源供應(yīng)“互聯(lián)”后應(yīng)提升用戶體驗(yàn),不影響用戶的正常使用。(3)能源互聯(lián)后能夠優(yōu)化。能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架下的能源供應(yīng)應(yīng)該比“互聯(lián)”之前有更高的效率??梢姡茉椿ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)以對(duì)能源進(jìn)行整體優(yōu)化為目標(biāo)的復(fù)雜能源供用系統(tǒng),為了實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化的目的,需要建立相應(yīng)的優(yōu)化模型。綜上所述,不同種類能源消費(fèi)行為的成本是變動(dòng)的,同時(shí),不同種類能源供應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響不同。再考慮到新型負(fù)荷的可控性,建立如下能源互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化模型。以上模型的物理意義是在滿足能源總供給與需求之間平衡和能源與供給消費(fèi)約束的前提下,追求能源供應(yīng)總成本最低或者污染排放最小等優(yōu)化目標(biāo)。能源互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)化模型根據(jù)不同市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則細(xì)節(jié)上將有所不同,這里討論的優(yōu)化模型是對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架的一種目的性描述,求解該模型需要確定不同能源的成本函數(shù)和其他約束條件,這些約束條件與具體的能源互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和物理環(huán)境密切相關(guān)。
3能源互聯(lián)網(wǎng)研究現(xiàn)狀
上述“能源互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)框架是對(duì)未來能源整體供用體系的概念性設(shè)想,關(guān)于未來的能源發(fā)展,國(guó)內(nèi)外普遍開展了基于先進(jìn)信息通信技術(shù)的包含能源互動(dòng)思想(包含能源間的轉(zhuǎn)化和替代)的相關(guān)研究。除了文獻(xiàn)[1]中關(guān)于“能源互聯(lián)網(wǎng)”的設(shè)想外,美國(guó)各大研究機(jī)構(gòu)和高校都在進(jìn)行相關(guān)研究。在用戶互動(dòng)方面,美國(guó)在需求側(cè)響應(yīng)方面已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段,電網(wǎng)中出現(xiàn)了專職的“調(diào)荷服務(wù)商”用于為電網(wǎng)提供負(fù)荷調(diào)度服務(wù);能源的互聯(lián)與轉(zhuǎn)換方面,美國(guó)發(fā)電公司長(zhǎng)期根據(jù)市場(chǎng)需要選擇出售天然氣與電力的比例。歐盟也在開展“智能能源的未來網(wǎng)絡(luò)”(FINSENY)項(xiàng)目,研究將能源與信息的整合,匯集了能源和ICT(信息通信技術(shù))行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)以確定智能能源系統(tǒng)對(duì)ICT的要求,從而提供創(chuàng)新性的能源解決方案以優(yōu)化能源傳輸,改變?nèi)藗兊哪茉聪M(fèi)方式,減少CO2的排放,改善生活環(huán)境[3]。日本則在微網(wǎng)及分布式電源基礎(chǔ)上致力于研究冠名為“電力路由器”的電能控制技術(shù)及相關(guān)裝備[4]。在國(guó)內(nèi),關(guān)于未來能源供應(yīng)技術(shù)的研究一直受到高度重視,國(guó)家電網(wǎng)公司明確“能源互聯(lián)網(wǎng)”是未來的智能電網(wǎng),智能電網(wǎng)是承載第三次工業(yè)革命的基礎(chǔ)平臺(tái),對(duì)第三次工業(yè)革命具有全局性的推動(dòng)作用。目前,國(guó)家電網(wǎng)公司已積極開展、部署相關(guān)研究工作。北京市科委組織了“第三次工業(yè)革命”和“能源互聯(lián)網(wǎng)”專家研討會(huì),并啟動(dòng)了相關(guān)軟課題研究,以期形成詳細(xì)的能源互聯(lián)網(wǎng)調(diào)研報(bào)告和路線圖。中國(guó)能源發(fā)展目前面臨總量供應(yīng)(石油、天然氣對(duì)外依存度高)、資源配置(能源與生產(chǎn)力分布不均衡)、能源效率(大量煤炭直接燃燒,整體能效偏低)、生態(tài)環(huán)境(土壤、水質(zhì)、大氣污染)四大問題。針對(duì)以上問題,可以采用增加清潔能源發(fā)電比例、提高能源效率的方法加以改善。本文所述能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)框架統(tǒng)一配置能源資源,從能源供給和使用2個(gè)方面進(jìn)行整體優(yōu)化,基于信息共享建立必要的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,優(yōu)化引導(dǎo)能源的開發(fā)和使用,最終實(shí)現(xiàn)增加清潔能源發(fā)電比例、提高能源效率,以電能為中心統(tǒng)一優(yōu)化配置能源資源;使能源發(fā)展方式由消耗型向可持續(xù)、可再生和更環(huán)保的發(fā)展軌跡過渡;實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)安全、清潔、環(huán)保與友好地發(fā)展[5-11]。
4結(jié)語
按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益的論述,普通消費(fèi)者享有人身財(cái)產(chǎn)安全保障、知悉真情、自主選擇、公平交易、依法獲償、依法成立維權(quán)組織等九項(xiàng)權(quán)利。作為消費(fèi)群體在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的拓展,互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)承繼并享有這些基本權(quán)利;而且,由于互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)渠道、金融產(chǎn)品和參與各方等的特殊性和復(fù)雜性,互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者還應(yīng)該享有隱私權(quán)等其他特殊權(quán)利。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的隱私權(quán)
金融隱私權(quán)指自然人控制并排除他人干涉其本人金融信息的能力,具有人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重屬性,包括個(gè)人的家庭地址、單位性質(zhì)、消費(fèi)記錄等。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)上支付、網(wǎng)上理財(cái)、網(wǎng)上融資或借貸時(shí),部分個(gè)人信息如身份證號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀福建金融2015年第02期況、收入狀況、開戶銀行及賬號(hào)、申請(qǐng)信用及償還情況等,是必須要填寫的內(nèi)容。如果不對(duì)這些信息的搜集、使用加以限制,勢(shì)必影響消費(fèi)者的正常生活。而且,這些信息的存儲(chǔ)、傳輸、處理和使用都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的,信息被截獲篡改的風(fēng)險(xiǎn)較大,在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)作為處置依據(jù)的情況下,容易導(dǎo)致消費(fèi)者隱私權(quán)的糾紛問題。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的資金財(cái)產(chǎn)安全權(quán)
在互聯(lián)網(wǎng)金融交易活動(dòng)中,資金財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯,是消費(fèi)者最基本的權(quán)利之一。2013年6月,天弘基金與支付寶聯(lián)合推出的“余額寶”,由于其靈活性和高收益率受到消費(fèi)者的熱捧。截至2013年12月31日,余額寶的客戶數(shù)已達(dá)4303萬人,規(guī)模為1853億元,互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)金融交易規(guī)模之巨大由此可見一斑。在如此大規(guī)模的金融交易背景下,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)漏洞,消費(fèi)者的資金安全權(quán)很可能被侵犯,進(jìn)而威脅整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的知悉真情權(quán)
知悉真情權(quán)是指通過互聯(lián)網(wǎng)金融手段購(gòu)買金融產(chǎn)品或服務(wù)過程中,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有獲得服務(wù)內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用及其他相關(guān)金融必要知識(shí)或信息的權(quán)利。相應(yīng)地,金融機(jī)構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)該履行向消費(fèi)者告知產(chǎn)品/服務(wù)實(shí)情、提供信息咨詢等義務(wù)。例如在P2P網(wǎng)絡(luò)借貸當(dāng)中,交易雙方之間存在信息不對(duì)稱的情況,由此可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)有義務(wù)向客戶提供準(zhǔn)確有效的信息,包括交易對(duì)象的身份確認(rèn)、借款使用情況、債權(quán)人的資產(chǎn)變動(dòng)情況等。
(四)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的自主選擇權(quán)
作為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的另一項(xiàng)基本權(quán)利,自主選擇權(quán)是指在遵照基本法律規(guī)定的前提下,金融消費(fèi)者可以按照個(gè)人意愿自主選擇網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)和交易對(duì)象,并決定消費(fèi)方式、消費(fèi)時(shí)間等。但目前由于我國(guó)缺乏相應(yīng)法律約束,個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)存在強(qiáng)制消費(fèi)者支付結(jié)算方式的行為。如在淘寶網(wǎng)購(gòu)物并用信用卡進(jìn)行網(wǎng)上支付時(shí),頁面會(huì)出現(xiàn)“同意開通快捷支付”的字樣,而且沒有復(fù)選框,不給消費(fèi)者選擇是否開通快捷支付的權(quán)利。只要消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上支付,就必須開通快捷支付功能,這明顯侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。
(五)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的公平交易權(quán)
公平交易權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公正、平等、誠(chéng)實(shí)守信等基本原則,不得強(qiáng)行向消費(fèi)者提供或推銷服務(wù),不得在合同或法律關(guān)系制定中規(guī)避義務(wù);在收取服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用時(shí),必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和價(jià)格政策、符合行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下,若交易條件發(fā)生變化,消費(fèi)者和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)所掌握的信息并不對(duì)等,部分企業(yè)或機(jī)構(gòu)在與消費(fèi)者確定法律關(guān)系時(shí),會(huì)利用免責(zé)條款來免除自己的責(zé)任,轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者只能被動(dòng)接受,沒有與之商討的余地。
(六)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的依法求償權(quán)
當(dāng)個(gè)人財(cái)產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)金融交易活動(dòng)中遭受不法侵害時(shí),消費(fèi)者應(yīng)享有向?qū)Ψ将@取賠償?shù)臋?quán)利。若訴求得不到滿足,消費(fèi)者可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A,或聘請(qǐng)法律工作者為自己訴訟,以法律手段切實(shí)保障自身合法權(quán)益。然而,目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度還不太完善,特別是部分互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的監(jiān)管主體不明確,容易導(dǎo)致監(jiān)管空白等問題。同時(shí),由于相關(guān)法律制度缺失,消費(fèi)者的依法求償權(quán)難以得到保障。
(七)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的享受金融服務(wù)權(quán)
消費(fèi)者有享受互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的權(quán)利。相較于傳統(tǒng)金融服務(wù)的面對(duì)面交流,互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)主要依靠網(wǎng)絡(luò)渠道,一般通過網(wǎng)上客服或機(jī)器人客服來提供服務(wù),溝通交流受限。特別是機(jī)器人客服,提供的是針對(duì)某類咨詢的標(biāo)準(zhǔn)化信息,使消費(fèi)者難以享受到個(gè)性化的金融服務(wù)。
二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的缺陷
目前,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)均成立了金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),開展了富有中國(guó)特色的金融消費(fèi)者保護(hù)工作的探索。部分商業(yè)銀行,如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行等也相應(yīng)設(shè)立了消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)或?qū)iT的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)金融消費(fèi)者保護(hù)起步較晚,尤其是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)而言,還存在相關(guān)法律制度缺失、監(jiān)管真空、消費(fèi)者投訴與糾紛解決機(jī)制不完善等問題。
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律制度建設(shè)滯后
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法相對(duì)滯后,還沒有出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融方面專門的法律?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展仍處于粗放型階段,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不明確,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的信息采集和使用、消費(fèi)者的資金安全和信息安全等方面的配套法律制度還沒有建立。盡管我國(guó)已有部分金融法律原則性地提到要保護(hù)或者維護(hù)存款人、投保人或投資者等的合法權(quán)益,如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險(xiǎn)法》等,但在具體規(guī)范設(shè)計(jì)上卻少有直接針對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。如果沒有出臺(tái)專門、明確的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī),金融消費(fèi)者的權(quán)益便難以得到完善的法律保障,互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效性更是難以落實(shí)。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存在真空地帶
互聯(lián)網(wǎng)金融突破了傳統(tǒng)金融業(yè)的分工和地域限制,跨行業(yè)組合的金融創(chuàng)新層出不窮,日益多元化的金融產(chǎn)品及服務(wù)類型致使銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)間的業(yè)務(wù)邊界呈現(xiàn)模糊化態(tài)勢(shì),這勢(shì)必對(duì)現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管模式和按行政區(qū)域設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)的體制帶來沖擊,容易出現(xiàn)交叉監(jiān)管和監(jiān)管真空。而且,當(dāng)前金融監(jiān)管手段的創(chuàng)新滯后于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),金融機(jī)構(gòu)各自為政,網(wǎng)絡(luò)金融認(rèn)證大都采用自身的認(rèn)證體系,數(shù)據(jù)加密、傳輸安全等技術(shù)參數(shù)參差不齊,金融機(jī)構(gòu)可能通過先進(jìn)技術(shù)規(guī)避監(jiān)管。隨著越來越多的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),金融監(jiān)管也面臨更大的挑戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益因此更難得到保障。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者投訴與糾紛解決機(jī)制尚不完善
目前在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域,投訴受理機(jī)制還不完善,特別是消費(fèi)者的投訴受理與糾紛解決途徑未能有機(jī)銜接,消費(fèi)者的訴求難以得到及時(shí)解決。為此,需要建立統(tǒng)一的權(quán)益救濟(jì)渠道和具有約束力的切實(shí)措施,否則金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效性會(huì)大打折扣,進(jìn)而影響互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展。
三、相關(guān)建議
(一)加快相關(guān)立法,使互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有法可依
建議盡快制定專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律條款。特別是基于互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性,建議在該專門的法律條款中,將互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題以單獨(dú)條目形式列出,明確互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與金融消費(fèi)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、權(quán)益保護(hù)范圍、保護(hù)程序和救濟(jì)途徑,明確實(shí)施權(quán)益保障的主體機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限和監(jiān)管措施等。同時(shí),加快互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)立法,設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的機(jī)構(gòu)形式、準(zhǔn)入門檻和破產(chǎn)處置措施、業(yè)務(wù)范圍、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍等,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展,從法律上有效保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的權(quán)益。
(二)完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度,為金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)創(chuàng)造良好的環(huán)境
建議盡快完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度,加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,建立更為嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的信息披露制度,提高信息的真實(shí)性和有效性,確保互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、健康穩(wěn)定發(fā)展,為金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)建立更為完善的內(nèi)控制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,充分保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。
(三)建立互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)制度,完善事后救濟(jì)機(jī)制
建議金融監(jiān)管部門和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái),建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)制度。同時(shí),根據(jù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),有效整合金融消費(fèi)者的投訴受理與糾紛解決方式,建立統(tǒng)一的金融消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道,切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。
(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者的教育和引導(dǎo)
作為語言文學(xué)學(xué)科的語文,在其教學(xué)中需要遵循它的內(nèi)在規(guī)律,而大量閱讀則是適應(yīng)這種規(guī)律的具體表現(xiàn)。一個(gè)人若是語文水平不高,其中一個(gè)重要原因是閱讀太少,閱讀貧乏者,一定是語言貧乏和思想貧乏之人。承載閱讀內(nèi)容的媒介對(duì)閱讀活動(dòng)有著重要影響,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,讓手機(jī)閱讀步入“”時(shí)代,手機(jī)報(bào)、手機(jī)雜志、手機(jī)電子書已深深植根大學(xué)生活,大學(xué)生傳統(tǒng)的紙媒閱讀習(xí)慣逐漸被移動(dòng)化、數(shù)字化的手機(jī)閱讀取代。當(dāng)大學(xué)生徜徉于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息的海洋,發(fā)生著隨時(shí)隨地的閱讀行為,其思維模式、價(jià)值觀念、行為方式及社會(huì)關(guān)系不斷承受沖擊之時(shí),肩負(fù)人文素質(zhì)培養(yǎng)及母語能力提升重任的大學(xué)語文必須思變。
二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)給大學(xué)語文教育帶來諸多挑戰(zhàn)
1.網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)便捷沖擊了傳統(tǒng)教學(xué)形式。
20世紀(jì)末互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)時(shí),師生拘泥于課堂的傳統(tǒng)教學(xué)形式就開始經(jīng)受沖擊,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的誕生,讓這一矛盾格外尖銳。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,信息隨身攜帶,無處不在,輕觸屏幕,世界盡在眼前。毋庸置疑,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)必將也正在顛覆傳統(tǒng)教育,這對(duì)憑借一本教材、一塊黑板、一根粉筆、一張嘴進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的傳統(tǒng)語文教育構(gòu)成了巨大沖擊。很多教師都有這樣的體會(huì),課堂上學(xué)生們喜歡埋頭玩弄手機(jī),大多數(shù)是利用手機(jī)在進(jìn)行閱讀,這是學(xué)生在主動(dòng)學(xué)習(xí),也是對(duì)傳統(tǒng)課堂的無聲反抗。但在我國(guó),大多高校的語文課依舊采取傳統(tǒng)授課方式,教師講學(xué)生聽,講者聲嘶力竭,聽者昏昏欲睡,教學(xué)效果也就飽受詬病。是學(xué)生群體性地不愛學(xué)習(xí)?毫無疑問,答案是否定的,是我們的教育方式偏離了學(xué)生的期待視野,沒有喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,甚至扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
2.碎片化閱讀造成學(xué)生學(xué)習(xí)淺思考。
碎片化閱讀的主要表現(xiàn)就是,閱讀的時(shí)間不具有連續(xù)性,而這種閱讀模式往往存在于手機(jī)和電腦閱讀之中,以及或是長(zhǎng)的內(nèi)容被拆散后,通過零碎時(shí)間進(jìn)行閱讀的一種方式。手持智能手機(jī)或平板電腦,利用自己的空閑時(shí)間或是課后休息時(shí)間來進(jìn)行不間斷閱讀,以及習(xí)慣性的刷新微博已是一種風(fēng)尚。根據(jù)大學(xué)生的上述閱讀偏好,目前出版界也在探索“微博圖書”的構(gòu)建了。碎片化閱讀雖有快捷、及時(shí)、交互、充分利用零碎時(shí)間等優(yōu)點(diǎn),但大量擠占了大學(xué)生深度閱讀的時(shí)間,使之習(xí)慣于通過搜索、提問或者交互來形成對(duì)碎片化知識(shí)的習(xí)得,而逐漸喪失了閱讀經(jīng)典和具有哲理性文字的耐心,這種滿足于淺嘗輒止,一知半解,也就難以建構(gòu)起他們科學(xué)、系統(tǒng)的知識(shí)體系,也將阻礙他們思維能力的提升和思辨能力的形成。正如研究閱讀的權(quán)威專家、美國(guó)心理學(xué)家瑪麗安娜•沃爾夫說:“我們并非只由閱讀的內(nèi)容影響,我們也被閱讀的方式所定義。”她認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)所倡導(dǎo)的將“豐富”與“時(shí)效性”置于首位的新閱讀方式,已經(jīng)削弱了我們進(jìn)行深度閱讀的能力。
3.多元文化語境中學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化的疏離。
在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,世界各民族的文化異彩紛呈,也相互碰撞,幾乎任何國(guó)家都存在著多元文化。對(duì)此,中國(guó)也同樣存在。特別是在當(dāng)前的諸多文化撞擊中,各類型的流行文化又不斷侵蝕著傳統(tǒng)的價(jià)值觀和人格精神,這是當(dāng)下中國(guó)特有的文化鏡像。作為全球性的傳播媒介,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)極大地?cái)U(kuò)展了文化傳播的場(chǎng)所與范圍,促進(jìn)了不同文化的交匯、交鋒與交融,也極大地影響了大學(xué)生群體的文化視野和價(jià)值取向。多元文化給當(dāng)代大學(xué)生提供了多向度的價(jià)值選擇空間,開闊了他們的文化視野,提供了豐富的文化內(nèi)容,促使他們形成開放包容和求異創(chuàng)新的思維方式,但與此同時(shí),不同文化的差異、矛盾甚至沖突,增加了他們價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的難度,影響其對(duì)中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)同。博大精深、民族特色鮮明的優(yōu)良傳統(tǒng)文化,是中華民族五千年文明的結(jié)晶,是華夏兒女共同的精神家園。大學(xué)生是民族的希望,祖國(guó)的未來,當(dāng)他們疏離傳統(tǒng)文化,無異于在割舍其生存的根基與靈魂。
三、大學(xué)語文教學(xué)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的策略探究
對(duì)教育而言,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨,可能是福音,也可能是災(zāi)難。“窮則變,變則通,通則久。”大學(xué)語文教育若積極應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),則是福音,否則將是災(zāi)難。
1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。
走向開放是大學(xué)教育的大勢(shì)所趨。放眼世界,適應(yīng)這一趨勢(shì)的新型網(wǎng)絡(luò)公開課大放異彩。自2001麻省理工學(xué)院率先啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)課件開放工程,逐步將該校全部課程資料在網(wǎng)上公布,讓全世界任一角落里的任一網(wǎng)絡(luò)使用者都可免費(fèi)取用,耶魯、哈佛、劍橋、牛津等世界眾多名校紛紛跟進(jìn)。2011年國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站上,一批由耶魯、哈佛、牛津等名校名師講授的視頻課引起網(wǎng)民,尤其是大學(xué)生的熱捧。建設(shè)開放課程在全球已呈燎原之勢(shì)。在語文教育領(lǐng)域,我們應(yīng)該構(gòu)建和利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。2013年6月,首批通過“愛課程”網(wǎng)向社會(huì)大眾免費(fèi)開放的120門中國(guó)大學(xué)資源共享課中,就有南開大學(xué)的《大學(xué)語文》。筆者認(rèn)為,盡管這是一門建設(shè)得非常好的精品資源共享課,課程網(wǎng)站不僅有全程教學(xué)錄像,而且有豐富的教學(xué)資源,但未必適合全國(guó)2000多萬大學(xué)生學(xué)習(xí)使用,尤其是高職院校和成人高校的大學(xué)生?!洞髮W(xué)語文》是一門公共基礎(chǔ)課,受眾面廣,且教學(xué)內(nèi)容極其豐富,各高校一方面要向?qū)W生推薦優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,同時(shí)要開發(fā)各具特色的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),將真正的精品資源呈現(xiàn)給學(xué)習(xí)者,而絕不能提供次品、殘品或廢品。
2.培養(yǎng)深度閱讀能力。
閱讀是意義的建構(gòu)過程,這一符合語言學(xué)科教學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)意味著,需要增強(qiáng)大學(xué)生文本閱讀的深度,唯有這樣才能在“干中學(xué)”的學(xué)習(xí)效應(yīng)下提升他們的文學(xué)修養(yǎng)和語文應(yīng)用能力。反觀當(dāng)前大學(xué)生的閱讀習(xí)慣,所謂的互動(dòng)性、趣味性閱讀已導(dǎo)致他們?cè)谖恼聦懽魃铣霈F(xiàn)了不同程度的“火星文”。眾所周知,淺文本往往導(dǎo)致淺閱讀,有張力的文本才可能帶來深度閱讀。在異彩紛呈的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)世界里,語文教師要幫助學(xué)生遴選高質(zhì)量、有深度的閱讀文本,選擇嚴(yán)謹(jǐn)而深刻的文本信息。再者,在進(jìn)行深度閱讀時(shí)還需要激發(fā)起大學(xué)生的參與意識(shí)和探究意識(shí),大學(xué)生需要在文本的語言、內(nèi)涵、審美張力產(chǎn)生相應(yīng)的應(yīng)力??梢赃@樣說,“潛心會(huì)文本”和“多維度交流”是深度閱讀最突出的特征;另外,隨著閱讀活動(dòng)的展開所發(fā)生的理解、遷移、創(chuàng)造等主觀能動(dòng)性活動(dòng)又是深度閱讀的功能定位。為此,教師在其中應(yīng)扮演著引導(dǎo)、組織、互動(dòng)的角色。通過對(duì)這些角色的扮演,來引導(dǎo)學(xué)生參與到文本信息的思考中來,并組織學(xué)生之間形成思維的碰撞,并最終在相互互動(dòng)中增強(qiáng)學(xué)生的文學(xué)感悟和應(yīng)用能力。再者,教師還應(yīng)充分挖掘切實(shí)可行的教學(xué)形式,利用原始文本材料來發(fā)揮學(xué)生的想象力、概括力、思辨力等,以及借助類比和對(duì)比性分析與鑒賞等作業(yè)促使學(xué)生對(duì)文本的深度感悟和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
3.發(fā)揮文化教育功能。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)