預算會計的特征精選(九篇)

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第1篇：預算會計的特征范文

關鍵詞： 快速行人檢測算法； HOG特征； 俯仰角修正； SVM

中圖分類號： TN911.73?34 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2014）21?0062?04

Pedestrian quick detection algorithm based on with pitch angle corrected HOG features

CAO Qiao?hui， GE Wang?chen

（School of Electronics and Information Engineering， Tongji University， Shanghai 200092， China）

Abstract： Traditional HOG feature detection method has a preferable recognition rate for envisaging and side?looking pedestrians， but has a low recognition rate for overlooking pedestrians. An improved pedestrian quick detection algorithm is proposed in this paper， which is realized by converting HOG features in the detected images according to pitch angle and optimizing the SVM classifier training process. The testing result shows that the algorithm is better than the detection methods based on the traditional HOG features and has improved the detection veracity of pedestrians in the different pitch angle video images.

Keywords： pedestrian quick detection； HOG feature； pitch angle correction； SVM

0 引 言

目前在交通運輸方面，針對行人以及客流的建模研究主要集中于對行人的步頻和長度、行人安全、行人數(shù)目、行人跟蹤、公共服務設施服務時間等參數(shù)的研究[1]。在國內，由于特殊的國情，研究集中在聚集客流、服務時間以及對行人安全方面的研究。

大部分公共場所的背景較為復雜，因此如果僅僅使用基于背景?前景分割的目標分割技術，其性能會受到復雜背景的影響，其中包括將非人運動物體檢測為目標或者將靜態(tài)目標與背景融為一體導致漏檢。此外，監(jiān)控攝像頭一般處于離地面較高的位置，其視角會發(fā)生一定的變化，基于模板或基于特征的檢測方式也會在魯棒性上受到一定的影響。

對于基于機器學習的行人檢測來說，其中的一個重要問題是如何選取一個信息量足夠大并且對光照、視角等具有魯棒性的本地特征，以便將前景中的行人和非行人分割開來。由于Dalal和Triggs提出的HOG特征能夠比較準確地描述行人，因此本文將采用HOG特征作為行人的主要特征。

本文對Dalal和Triggs的算法進行了改進，并且應用在不同視角的公共場所視頻的行人檢測中。在檢測過程中，針對不同俯仰角，本文對檢測圖像的HOG特征進行了轉換，使不同俯仰角視頻中的行人能夠被正確地檢測出來。

1 HOG特征及視角變化對其的影響

1.1 HOG特征

Dalal和Triggs于2006年提出了基于HOG的行人檢測算法[2]。與SIFT特征類似，HOG也是采用圖像局部區(qū)域的梯度統(tǒng)計信息對圖像進行描述。但是與SIFT不同的是，HOG并不只針對目標區(qū)域內的稀疏點進行特征提取，而是一種密集特征，即HOG特征與目標區(qū)域內的所有點有關，因此通常HOG會以高維向量的方式表現(xiàn)。

HOG的主要思想是：在一幅圖像中，相對于使用顏色信息，本地物體或行人的外觀與形狀能夠更好地被梯度或者邊緣分布的直方圖描述。因此，Dalal和Triggs將圖像分為各個胞元（cells），計算胞元中每個像素的梯度；對檢測窗口（window）中的塊（block）進行密集掃描，串聯(lián)起來得到一個高維向量；最后通過線性SVM分類器對向量進行分類，以達到檢測物體的效果。

1.2 攝像機俯仰角對HOG特征的影響

對于大多數(shù)行人庫，如INRIA，MIT行人庫等，其訓練樣本主要為側視角的行人[3]；而在實際應用中，并不能夠保證攝像機的角度一定為側對行人的角度。如果不考慮視角變換而是將所有視角的行人圖片一起作為正樣本訓練，則會影響到線性SVM分類器的分類性能。此外，對于特定視角的樣本采集會耗費大量的時間，并且對場景的適應性有限。因此研究視角的不同會帶來HOG特征的變化。

設置場景的攝像機的水平旋轉角為[α，]俯仰角為[β，]如圖1所示。下面將分別討論它們對梯度產(chǎn)生的影響。

圖1 攝像機視角不同對物體高度和寬度的影響

對于俯仰角[β，]其影響的是[y]方向的分量，若人體的高度為[H，][h1]是攝像機和水平面夾角為[β1]時人體在圖像上所成像的高度，[h2]是攝像機和水平面夾角為[β2]時人體在圖像上所成像的高度，則有：

[Cβ1，β2=h2h1=cosβ2cosβ1， -π2

[θ2x，y=arctantanθ1x，y?1Cβ1，β2] （2）

且梯度為：

[?f2（x，y）=?2f?x2+tan2θ1（x，y）??2f?x2] （3）

[?f2（x，y）=?2f?x2+tan2θ1（x，y）C（β1，β2）??2f?x2] （4）

[?f2x，y=?f1x，y?1+tan2θ1（x，y）C（β1，β2）1+tan2θ1（x，y）] （5）

同時對于掃描窗口的尺寸，有：

[w=C（α1，α2）?w] （6）

[h=C（β1，β2）?h] （7）

因此當攝像機的水平和俯仰角度發(fā)生變化時，目標圖像的梯度都會發(fā)生一定程度的變化。在實際檢測特征時，先對梯度進行相應的變換，再按普通HOG的方式進行檢測。

2 快速人體檢測算法

2.1 訓練過程

本算法使用的訓練過程如圖2所示。

圖2 SVM分類器完整訓練流程

本算法采用INRIA行人數(shù)據(jù)集作為訓練樣本庫，并加入一些自行采集到的行人數(shù)據(jù)。INRIA數(shù)據(jù)集中的圖像都為彩色圖像，正樣本的大小為96×160，負樣本的大小為320×240。本系統(tǒng)在RGB空間中提取HOG特征，在三個空間中分別計算這三個分量的梯度，選取幅值最大的作為該像素梯度；使用像素的cell計算9個方向上的梯度直方圖，并且將像素作為一個block進行梯度直方圖歸一化[4]，如圖3所示。

圖3 對圖片的block進行直方圖歸一化并計算梯度直方圖

在進行SVM分類時，本文采用SVM Light對正樣本和負樣本提取的HOG特征分類，并且使用線性核SVM作為分類器。一次分類結束后，將得到的分類器對所有源負樣本進行密集掃描檢測。二次訓練完成后，就得到了3 780維的SVM分類器。

2.2 快速行人檢測算法

檢測的流程圖如圖4所示。

圖4 本文使用檢測算法的流程圖

在二次訓練后得到3 780維的SVM分類器后，使用此分類器對圖像中的人體進行檢測。在使用SVM對特征進行分類時，需要對視角進行修正?？紤]到攝像機的角度變化，本文中采用的掃描窗口大小由式（6）與式（7）決定，例如當俯仰角為30°，水平角為15°時，窗口的大小為64×110；獲得窗口中的梯度后，使用式（5）對獲得的梯度進行修正，并且使用線性插值對圖像邊緣的梯度進行插值，使梯度圖像重新縮放至64×128大小；然后對這些梯度計算HOG特征，并使用SVM分類器進行分類[5]。

檢測時采用密集掃描，并對檢測圖像進行變化率為[σ=]1.10的多尺度變換[6]。因此，圖像中包含相同目標的多個檢測窗口在SVM檢測時都會被檢測為目標窗口；單個目標可能會出現(xiàn)多個檢測窗口，對后續(xù)跟蹤造成困難。

為了使每個目標僅被單個窗口包圍，需要對包圍窗口進行合并。如果一個目標窗口被另一個目標窗口完全包含，那么認為它們屬于同一個目標；同時當包圍窗口之間的重合面積大于70%時，也認為它們屬于一個目標。這里將被認為屬于同一個目標的包圍窗口定義為屬于同一類。對于每張圖像，將所有的包圍窗口分為[N]類，每個目標帶有[n]個包圍窗口，并且引入一個閾值[T。]當[N]類中的包圍窗口數(shù)量[n]大于[T]時，將相同類別的包圍盒作合并；包圍窗口數(shù)量小于[T]時，認為這個類屬于誤報，對其進行過濾。經(jīng)過測試，使用閾值[T]為2的合并算法就能夠合并大部分的包圍盒，并且濾除一定的誤檢目標。

3 實驗結果及分析

本文分別采用PETS2006的稀疏客流密度視頻與PETS2009中的中客流密度的部分視頻對算法的識別率進行測試，并且截取一部分對本文所使用的HOG特征進行檢測。視頻的信息如表1所示。在測試時，記錄一幀中未檢測出的行人數(shù)量以及錯誤檢測的目標框數(shù)量。測試的結果如表2，表3所示。

表1 所使用的測試視頻信息

[視頻名稱＼&俯仰角＼&視頻尺寸＼&幀數(shù)＼&總目標數(shù)量＼&0601＼&β≈45°＼&360×288＼&700＼&471＼&0602＼&β≈45°＼&360×288＼&1 007＼&687＼&0901＼&β≈30°＼&768×576＼&794＼&3 099＼&0902＼&β≈0°＼&768×576＼&794＼&2 807＼&]

表2 普通HOG特征的測試結果

[視頻名稱＼&幀數(shù)＼&總目標數(shù)量＼&正確識別數(shù)＼&漏檢數(shù)＼&0601＼&700＼&471＼&428＼&43＼&0602＼&1 007＼&687＼&622＼&64＼&0901＼&794＼&3 099＼&2 914＼&185＼&0902＼&794＼&2 807＼&2 723＼&84＼&]

表3 視角轉換的HOG特征的測試結果

[視頻名稱＼&幀數(shù)＼&總目標數(shù)量＼&正確識別數(shù)＼&漏檢數(shù)＼&0601＼&700＼&471＼&448＼&23＼&0602＼&1 007＼&687＼&670＼&17＼&0901＼&794＼&3 099＼&3 006＼&93＼&0902＼&794＼&2 807＼&2 797＼&110＼&]

本文使用對數(shù)尺度下的DET（Detection Error Trade?off）曲線作為本文算法的準確性評價標準，即漏檢率（Miss Rate，MR）和誤檢率（False Postive Per Window，F(xiàn)FPW）曲線。本文的算法與Dalal的算法在俯仰角為0°，30°，45°的情況下的DET曲線分別如圖5所示。

從圖中可以看出，當俯仰角為0°時，本文的算法與Dalal的算法在檢測率上沒有沒有很大的區(qū)別；當俯仰角為30°時，本文的算法的漏檢率在時比Dalal的算法低了3%左右；當俯仰角為45°時，本文算法的漏檢率比Dalal的算法低了5%左右。

圖5 本文算法與傳統(tǒng)算法的比較

本文提出的方法的性能較傳統(tǒng)方法有所改善。圖6顯示了本文提出的方法在不同視頻中的檢測效果。

4 結 語

針對傳統(tǒng)HOG特征對俯視行人的識別率不高的問題，本文基于被檢測圖片的HOG特征進行了俯仰角修正，并且對不同視角的公共場所視頻進行了行人檢測測試。測試結果證明，本文提出的算法有效提高了HOG算法檢測的準確性。

圖6 測試結果

參考文獻

[1] SAUNIER N， HUSSEINI A E， ISMAIL K， et a1. Pedestrian stride frequency and length estimation in outdoor urban environments using video sensors [C]// TRB 90th Annual Meeting Compendium of Papers. Washington DC： Transportation Research Board， 201l： 1l?21.

[2] DALAL N， TRIGGS B. Histograms of oriented gradients for human detection [C]// Proceedings of the International Conference on Computer Vision and Pattern Recognition. San Diego， CA， USA： IEEE， 2005， 1： 886?893.

[3] KARAULOVA I， HALL P， MARSHALL A. A hierarchical model of dynamics for tracking people with a single video camera [C]// British Vision Conference. Bristol， UK： BVC， 2000： 352?361.

[4] 劉清，吳志剛，郭建明，等.視角和旋轉角變化時梯度方向直方圖的轉換[J].控制理論與應用，2010（9）：1269?1272.

第2篇：預算會計的特征范文

關鍵詞：事業(yè)單位；會計定位；預算會計

中圖分類號：F234 標識碼：A

建國以來，我國的會計體系一直劃分為兩大類，一是會計體系，二是預算會計體系。預算會計體系中包括財政總預算會計和行政事業(yè)單位預算會計兩個分支。預算會計改革后，把事業(yè)單位會計同行政單位會計區(qū)分開來，建立了單獨的《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》和事業(yè)單位分行業(yè)的會計制度，這是預算會計法規(guī)建設上的一個突破。在此情況下，有些人就產(chǎn)生了事業(yè)單位是否還屬于預算會計范疇的疑問，有的還認為事業(yè)單位會計法規(guī)制度的管理可以納入企業(yè)會計法規(guī)制度的管理體系。事業(yè)單位會計的地位問題，關系到事業(yè)單位會計的性質、目標和原則，也關系到其法規(guī)制度的實施，筆者認為有進一步加以明確的必要。

1 會計的兩大分支

會計的體系及其分支，是在過程中形成的，是適應人們管理財務活動的需要而產(chǎn)生的。它反映著會計各個組成部分的內在聯(lián)系和區(qū)別。從古到今，從我國到外國，會計歷來是按其適用范圍和核算對象分為企業(yè)會計和非企業(yè)會計的。企業(yè)會計是適用于農、工、交、商、等企業(yè)單位的會計，是用以反映和監(jiān)督再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、流通領域的企業(yè)經(jīng)營資金活動的。再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、流通領域的企業(yè)，基本上屬于物質生產(chǎn)部門，處于經(jīng)濟基礎領域，這些部門中的企業(yè)從事各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供社會必需的生產(chǎn)資料和生活資料并創(chuàng)造價值，在社會再生產(chǎn)中起著決定性的作用。非企業(yè)會計，即我們所說的預算會計，適用于各級政府財政機關、行政單位和事業(yè)單位的會計，用以反映和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中分配領域、精神生產(chǎn)和社會福利領域的政府財政資金和事業(yè)單位業(yè)務資金的。作為非物質生產(chǎn)部門的財政、行政、事業(yè)等單位，不直接提供物質產(chǎn)品，處于上層建筑領域，它們從事各種業(yè)務活動，為社會生產(chǎn)和人民生活服務，在社會再生產(chǎn)中同樣起著不可忽視的作用。企業(yè)和非企業(yè)的主要區(qū)別，就在于是否具有物質生產(chǎn)方面的職能，是否具有生產(chǎn)經(jīng)營性。企業(yè)會計同預算會計的主要區(qū)別，則在于是否追求資本的保值增值，是否具有營利性。企業(yè)投資者投入資本以后，要求得到回報，企業(yè)終止時，投資者要收回原來投入的資本，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須獲得盈利才能維持其生存和發(fā)展。所以，企業(yè)會計要以營利為目的，會計的確認、計量、記錄、報告都要圍繞著資本的保值增值、所有者權益而展開。行政和事業(yè)單位進行各種公務活動，公益性、社會性業(yè)務活動，其出資者投入資金以后，不要求得到回報，這些單位一般也不會終止，個別單位終止時出資者也不一定都收回資金，它們在業(yè)務活動中有的無償提供服務，有的雖有收費但也并非足額補償，而是由國家財政提供全部或大部的資金。所以，預算會計要以社會效益為目的，會計的確認、計量、記錄、報告都要圍繞著社會效益而展開。非營利性是預算會計區(qū)別于企業(yè)會計的特殊性，也是預算會計各個組成部門的共同性。只有充分認識這一特征，才能明確事業(yè)單位會計必然歸屬于預算會計（非企業(yè)會計）的客觀依據(jù)。1996年2月我國財政部的“預算會計核算制度改革要點”指出：“預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級政府預算以及事業(yè)行政單位收支預算執(zhí)行情況的會計，是我國兩大類會計體系之一?！边@一概括，為我們認識事業(yè)單位會計的地位，建立預算會計法規(guī)制度的管理體制指出了明確的方向。

2 事業(yè)單位會計的特征

把事業(yè)單位會計作為預算會計中的會計分支而單獨制定會計準則和會計制度，是預算會計改革的一個創(chuàng)舉，它有助于適應形勢發(fā)展而加強單位內部管理。之所以要確立事業(yè)單位會計的相對獨立會計分支地位，是因為認識到在從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡的過程中，事業(yè)單位會計發(fā)生了顯著的變化。現(xiàn)階段事業(yè)單位會計的特征主要有以下幾項：一是事業(yè)單位除財政撥款外還有自己的事業(yè)收入。二是事業(yè)單位雖然以實現(xiàn)社會效益為宗旨，但卻具有一定的經(jīng)營性，并要實行經(jīng)濟核算，其事業(yè)收入和事業(yè)支出大都與業(yè)務活動相聯(lián)系，可通過擴大服務規(guī)模、提高服務質量，實現(xiàn)增收節(jié)支，爭取改善自身的運營條件。三是事業(yè)單位雖然不提供物質產(chǎn)品，但向社會提供精神產(chǎn)品（即知識形態(tài)的產(chǎn)品）和勞務，它具有一定的生產(chǎn)性。、、文化、衛(wèi)生等各種事業(yè)單位，大都屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高科學文化水平和居民素質服務的部門（有人把這種提供精神產(chǎn)品和勞務的行業(yè)稱為第四產(chǎn)業(yè)）。這些部門在社會中占有重要的地位，社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平越高，智力勞動和智力開發(fā)的作用就越顯著，物質產(chǎn)品再生產(chǎn)的發(fā)展就越依賴于精神產(chǎn)品再生產(chǎn)的發(fā)展。正是事業(yè)單位經(jīng)濟活動的特殊性，使得事業(yè)單位會計成為預算會計中的一個單獨的分支。

筆者淺析事業(yè)單位的特征，是為了按照其的客觀有效地執(zhí)行法規(guī)制度，使之更好地適應事業(yè)單位會計工作的需要。但是，這決不意味著事業(yè)單位會計已經(jīng)化了，已經(jīng)按企業(yè)會計的規(guī)則運行了。這是因為：第一，我國的事業(yè)單位盡管資金來源渠道多樣化，但其絕大多數(shù)還是以國家財政撥款為主，其他資金來源為輔，完全不需要國家財政撥款的還是少數(shù)，有些單位雖然能做到日常收支相抵，但重大工程項目依然要依靠國家財政扶持。事業(yè)單位的財務活動同國家財政資金之間存在著密不可分的關系，其財務管理和會計核算應該受到國家預算管理部門的指導和約束，而且其會計法規(guī)制度的建設應該與財政總預算會計制度的建設由同一部門進行，使單位會計與財政總預算會計很好地銜接起來。第二，事業(yè)單位的性質及資金來源，決定了絕大多數(shù)事業(yè)單位的非營利性，必須把效益放在第一位。水利、林業(yè)、、、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位提供的是公共產(chǎn)品，而追求利潤必然會使其業(yè)務活動走偏方向。這里還要說明，一些單位雖然能夠實現(xiàn)收支相抵后還有結余，但這是它們加強管理、量入為出的結果，絕不等于在主觀上就是以營利為目的。把事業(yè)單位會計當作預算會計體系中的一個分支來進行法規(guī)制度建設，既照顧到事業(yè)單位內部管理的需要，又維護了預算會計體系的統(tǒng)一性，這才是正確的選擇。

3 事業(yè)單位會計的定位

第3篇：預算會計的特征范文

關鍵詞：預算會計企業(yè)會計會計差異

預算會計是我國宏觀經(jīng)濟調控中的重要環(huán)節(jié)，主要負責對各級政府部門財政進行監(jiān)督核算，是合理調度財政性資金的重要保障，體現(xiàn)了國家財政的整體收支狀況，為我國宏觀經(jīng)濟管理提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。企業(yè)會計是指依靠程序化的會計措施，為企業(yè)管理者的決策方向提供財務數(shù)據(jù)參考，企業(yè)會計服務于企業(yè)經(jīng)濟效益，與企業(yè)經(jīng)營管理密不可分，是市場經(jīng)濟環(huán)境下營利機構的財務管理行為。預算會計與企業(yè)會計是我國會計學科的兩大分類，本文就兩者的差異性進行了探討。

1預算會計與企業(yè)會計在性質上的差異

預算會計具有三個顯著特征：一是公共性，這點主要體現(xiàn)在會計主體上，預算會計的會計對象是各級政府、行政部門和由政府財政預算撥付經(jīng)費的非營利性機構，會計主體為政府和公共部門，目的是實現(xiàn)公共職能，其核算對象為公共資產(chǎn)，以公共實務作為核算依據(jù)，考核指標是公共業(yè)務成果。二是非營利性，預算會計是不以盈利為目的的。三是財政性，預算會計的服務對象與國家財政存在資金關系?；谝陨先c，預算會計與企業(yè)會計在性質上的區(qū)別主要體現(xiàn)在：

1.1不計利潤，計結余

對于企業(yè)會計而言，利潤不僅是企業(yè)收入與成本相互抵消所形成的資金結余，同時也是企業(yè)資本運作所產(chǎn)生的報酬，而預算會計的結余只是會計主體財政收支相互抵消產(chǎn)生的結果。企業(yè)會計的利潤表現(xiàn)企業(yè)所具備的擴大再生產(chǎn)的能力，是資本的報酬形式，而預算會計的結余只說明財政收支的對比狀況。對于行政預算而言，結余情況不能與財政狀況直接劃上等號，無法作為考核行政預算單位財政管理水平的合理標準。

1.2采用收付實現(xiàn)制

會計核算的收支處理原則包括權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制，根據(jù)我國現(xiàn)行的會計相關法律法規(guī)，企業(yè)會計是建立在權責發(fā)生制的基礎上，而預算會計的核算則以收付實現(xiàn)制為基礎，只對涉及成本核算的經(jīng)營性收支業(yè)務采用權責發(fā)生制。

1.3會計目標差異

預算會計投資的主要目的是產(chǎn)生社會效益，其會計目標具備宏觀性和間接性。而企業(yè)會計的主要目的是對企業(yè)資本的循環(huán)進行財務核算，力求以最小的投入獲取最大的利潤，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，具有直接性和微觀性。

預算會計是對財政性資金活動的核算，投資目標是為實現(xiàn)預算主體的政府職能提供財政支持，反映了國家的宏觀政策，其每項收支活動都涉及社會的各個環(huán)節(jié)，影響社會關系與經(jīng)濟效益，投資結果體現(xiàn)在社會效益上。

2預算會計與企業(yè)會計在會計準則上的差異

2.1不計提壞賬準備

企業(yè)財務中往往存在壞賬問題，因此企業(yè)會計會對壞賬進行賬務處理。而預算會計核算對應收、預付款項只按照實際發(fā)生數(shù)額進行記賬，不計提壞賬準備，對沒有形成壞賬的，不做賬務處理，如果形成壞賬（確定無法收回），則應當按照規(guī)定報經(jīng)相關單位或部門領導批準，然后借記“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”科目，貸記“應收賬款”科目。存貨核算按照實際成本計算入賬價值，固定資產(chǎn)核算則分為兩類，一是使用預算撥款購置的，在預算額度內執(zhí)行；二是納入政府采購的固定資產(chǎn)，則按照政府采購的相關規(guī)定執(zhí)行。預算會計的資產(chǎn)核算中，存在對固定資產(chǎn)不重視的問題，固定資產(chǎn)的價值隨著時間的推移與賬面原值產(chǎn)生差距，導致資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)指標無法反映真實狀況，造成凈資產(chǎn)虛增，最終導致固定資產(chǎn)賬實不符。

2.2實行政府采購制度及專款專用原則

所謂政府采購，是指預算會計主體使用財政性資金根據(jù)相關規(guī)定集中采購規(guī)定范圍或金額的貨物工程或者服務行為。專款專用則是預算會計主體對政府撥款和指定用途的財政性資金，必須按照規(guī)定的用途予以使用并且單獨進行核算，反映其使用狀況，不得擅自更改或者挪作他用。

2.3實行國庫集中收付制度

國庫集中收付是基于國庫單一賬戶體系，將所有財政性資金納入賬戶體系的管理行為，收入直接計入國庫或財政專用賬戶，支出通過單一賬戶統(tǒng)一支付管理。預算會計對象單位以財政直接支付或授權支付作為主要支付方式。

2.4實行政府收支分類

對于預算會計而言，如果需要編制政府預算和組織預算執(zhí)行，或者完成后續(xù)的核算工作，必須以政府收支分類作為依據(jù)。所謂政府收支分類，是指對政府的財政收支從類別、層次上進行劃分，通過這種分類方式清晰的反映政府的財政性資金收支活動。政府收支分類是預算會計區(qū)別于企業(yè)會計的重要特征。

3結語

隨著我國商品經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計在財務活動中的作用不斷提升，成為經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié)。全面、系統(tǒng)的會計核算管理，不僅是企業(yè)經(jīng)營的重要依據(jù)，也是政府部門合理利用財政性資金的有利保障。預算會計與企業(yè)會計分屬于不同的業(yè)務領域，都發(fā)揮著反映財務狀況和監(jiān)督資金活動的職能，兩者之間的差異分析對于會計核算工作具有一定的指導作用，通過對預算會計與企業(yè)會計差異的研究可以豐富會計理論，有利于推動會計的進一步改革。

作者：馮星等

參考文獻： 

[1]李靈娟.預算會計與企業(yè)會計在核算上的差異探討[J].中國商貿，2014（12）. 

第4篇：預算會計的特征范文

摘 要 經(jīng)過多次改革，預算會計已經(jīng)發(fā)展到新的階段，但目前現(xiàn)行的預算會計在會計主體、會計目標、確認基礎、財務報告等方面存在一定的問題，本文意在深入分析這些需要改善的地方，并提出改革的建議思路。

關鍵詞 預算會計 問題 改革

近年來，隨著事業(yè)單位面臨的預算環(huán)境發(fā)生的巨大變化，很多事業(yè)單位已經(jīng)完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟階段特征的轉變，而且具備了一些新的功能特征：其資源來源除財政撥款外還有自己的事業(yè)收入；雖然具有社會服務性，但同時具有經(jīng)營性，實行經(jīng)濟核算?；谏鲜銮闆r，現(xiàn)行的預算會計體系存在的問題已日顯突出，事業(yè)單位預算會計制度亟需做出進一步的改革與完善，以適應財務核算的新要求。

一、當前我國預算會計體系存在的問題

1.會計主體存在問題

會計主體是指在會計上能都獨立的進行核算和監(jiān)督的單位，具備獨立的資金和經(jīng)營活動。我國現(xiàn)行的預算會計體系是依據(jù)1998年頒布的《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》而分為的三大類，但目前我國事業(yè)單位根據(jù)財政撥款方式的不同又分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位，三個會計制度已不能完全涵蓋三種不同形式的事業(yè)單位。另外，由于自收自支的事業(yè)單位在會計核算、管理方式上已逐步的趨于企業(yè)化，其較強的盈利能力已基本不需要政府的財政撥款，與政府財政也逐步脫鉤，在這種背景下現(xiàn)行的預算會計制度已經(jīng)不能真實、可靠、完整的反應出這些事業(yè)單位的經(jīng)營活動和財務狀況，因此當前的預算會計體系亟需根據(jù)事業(yè)單位的分類狀況加以改革。

2.會計目標存在問題

當前主流的會計目標有兩種，受托責任觀與決策有用觀。我國當前現(xiàn)行的預算會計體系主要是以受托責任觀為主，主要用來出資方即政府對其經(jīng)營狀況和資源使用的有效性的監(jiān)督，具體的講，各類事業(yè)單位和行政部門接受政府財政撥款，同時向出資方即政府反映其履行職責狀況。但目前我國的預算會計信息的使用主體逐步多元化，其使用主體不僅局限于政府部門，公眾對公開財務預算信息的呼聲越來越強烈，受托責任觀作為單一的預算會計目標已越來越不能滿足現(xiàn)實的需要。

3.會計核算內容問題

會計核算的問題表現(xiàn)在以下三個方面：一是會計科目不完整，不能及時的調整以核算業(yè)務擴展的需要，很多事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務活動不能在當前科目中合理的反應出來，致使很多資金、基金項目不能納入統(tǒng)一核算；二是由于預算會計適用的會計基礎是收付實現(xiàn)制，固定資產(chǎn)不計提折舊，也就不能真實反映控制固定資產(chǎn)的凈值，另外由于收付實現(xiàn)制導致已發(fā)生的負債不能在報表里反映，從而造成預算結余的虛增。

4.財務報告不完善問題

目前我國預算會計體系的會計報表包括：資產(chǎn)負債表、收入支出表、預算執(zhí)行情況表，不能對基本建設資金、社會保障資金等財務信息進行披露。財務報告應該能夠全面的反映事業(yè)單位的財務狀況、預算執(zhí)行狀況以及應該納入收支核算的所有重要財務信息，但目前的財務報告體系由于沒有現(xiàn)金流量表和反映整體財務狀況的合并報表，很多重要的財務信息沒有披露出來。

二、預算會計體系改革的思路與建議

1.重新討論事業(yè)單位的預算會計體系

當前事業(yè)單位根據(jù)撥款方式不同分類為全額撥款、差額撥款和自收自支的事業(yè)單位，目前來說這一分類是合理的，而當前的預算會計體系與事業(yè)單位的不匹配問題可以通過重新討論事業(yè)單位會計歸屬的方式解決。前兩種依靠財政撥款的事業(yè)單位可以通過預算會計的方式加以管理，而對于自收自支的事業(yè)單位可以將其按照企業(yè)會計來管理，考慮到這種事業(yè)單位也存在社會公益性，應當將預算會計和企業(yè)會計準則綜合起來，制定一個適用于這種特殊的事業(yè)單位。

2.會計目標要逐步引入決策有用觀

決策有用觀的著重點在于不僅要對財政支持方提供決策有用信息，還要向其他有利益關系的相關使用者提供會計信息。引入決策有用觀的目的在于加強對事業(yè)單位的監(jiān)督，增強財務透明度，在受托責任觀與決策有用觀二者的結合下，用資的事業(yè)單位不僅要對財政部門、審計部門、稅務部門提供相關信息外，還要向社會大眾即納稅人提供包括預算執(zhí)行和全面的財務信息等決策信息，更加透明的信息披露能增加在一定程度上敦促事業(yè)單位提高其工作效率。

3.引入權責發(fā)生制，完善會計核算方法

權責發(fā)生制的引入在于其優(yōu)越性，與收付實現(xiàn)制相比，它能夠更加準確地反映特定會計期間實際的財務狀況和經(jīng)營狀況。具體的講，對全額撥款的事業(yè)單位實施收付實現(xiàn)制；對于差額撥款的事業(yè)單位實施修正的權責發(fā)生制，將權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制有機的結合起來；對于自收自支的事業(yè)單位實施權責發(fā)生制。權責發(fā)生制的引入也并非全面的介入，而是在固定資產(chǎn)、債權債務以及報表的編制中落實。此外，會計科目的更新要跟上業(yè)務擴展的速度，及時的對預算會計體系進行更新和調整以保障財務信息的完整性。

4.完善財務報告披露制度

完整的財務報告應當為會計信息使用者提供包括：預算的執(zhí)行情況、現(xiàn)金流量信息、資產(chǎn)負債和收入支出以及結余的會計信息、其他有關的非財務信息等。為了能完整的披露上述信息，建議財務報告制度應做出以下調整：一是增加現(xiàn)金流量表，不僅便于對現(xiàn)金的及時反映和管理，還能有效的對預算執(zhí)行過程加以監(jiān)督；二是增加整體的合并報表，以此來反映政府整體的財務狀況和收支水平；三是增加與財務報表相關的信息披露，對重大事件的非財務信息加以說明；四是出具獨立審計機構的審計報告，一方面保證報告的可信力和透明度，一方面對事業(yè)單位工作效率起到敦促作用。

參考文獻：

[1]王光輝,劉彬.預算會計重新分類問題探討.財會月刊(綜合版)2006(6).

第5篇：預算會計的特征范文

關鍵詞：國庫集中支付制度；預算會計；協(xié)調

一、國庫集中支付制度與預算會計的關系

國庫集中支付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中支付為資金撥款主要形式的財政國庫管理制度的簡稱。在這一制度下，國庫將直接控制從預算分配、資金撥付、使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務提供者賬戶的全過程。而“預算會計”這一術語特指追蹤撥款和撥款使用的會計系統(tǒng)，包括撥款、承諾、核實、付款四個階段的交易記錄。其中，承諾表明公共組織已經(jīng)發(fā)生了未來的支付義務，核實階段是支出義務轉化為應計支出的階段。兩者分別屬于財政和會計兩個不同領域，在傳統(tǒng)意義上似乎是彼此獨立的；但隨著公共財政的發(fā)展，財政與會計呈現(xiàn)了相互包容的特征。在許多西方國家政府公共會計早已作為公共財政的重要內容。包括在國庫集中收付制度中。

實行國庫集中支付制度的目的在于強化財政預算的執(zhí)行，健全財政監(jiān)督機制以及有利于庫款的統(tǒng)一調度。在國庫集中支付制度下，政府國庫部門對于預算會計信息更具有高度的依賴性。只有預算會計提供良好信息，財政才可能完整追蹤財政資金的來龍去脈，把握預算執(zhí)行進度和質量，及時探測預算執(zhí)行過程中可能發(fā)生的違規(guī)行為?？梢哉f，預算會計是對國庫集中支付管理的重要工具，國庫集中支付改革同樣也可以促進和推動預算會計的發(fā)展。兩者相互融合、相輔相成。 

二、預算會計與國庫集中支付制度不協(xié)調的主要表現(xiàn)

為使國庫集中支付制度能夠順利推行，財政部對1998年開始實行的預算會計做出了一些補充規(guī)定。由于預算會計和財政國庫集中支付制度都應用于財政機關、行政事業(yè)單位，因此，二者在當年財政支出核算方面是比較協(xié)調的。但二者也存在一些不協(xié)調之處，主要表現(xiàn)是：

1、預算會計核算基礎與國庫集中支付制度不協(xié)調。在會計核算中，對收支的確認有兩個基本標準，即權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制。這兩個標準對會計核算關系重大，因此國外會計理論界有的稱之為會計基本假設，有的稱之為會計基準，我國習慣上叫做會計核算基礎。

預算會計制度規(guī)定：總預算會計、行政單位會計的會計核算和事業(yè)單位會計非經(jīng)營性收支業(yè)務的核算實行收付實現(xiàn)制。財政國庫集中支付制度“兩個直達”的精神實質也是收付實現(xiàn)制。這樣看來預算會計和財政國庫集中支付制度是協(xié)調的。但是，為了解決年終結余的核算問題，財政部規(guī)定實行國庫制度改革的地區(qū)財政總預算會計年終結余資金核算可以實行權責發(fā)生制；對于行政事業(yè)單位結余的用款額度，財政部規(guī)定年終要收回，同時要求單位記入“撥入經(jīng)費”或“財政補助收入”，這其實就是權責發(fā)生制的具體應用。預算會計和國庫集中支付制度會計核算基礎不協(xié)調，預算會計核算收支結余的標準不統(tǒng)一，就難免出現(xiàn)人為操縱收支和結余數(shù)字的現(xiàn)象，從而導致會計信息失真。

2、財政總預算會計支出列報口徑和國庫集中支付制度不協(xié)調。財政國庫集中支付制度實施后，預算單位向財政部門提出用款申請，財政部門批復的是用款額度。財政部門根據(jù)國庫支付執(zhí)行機構的財政直接支付（財政授權支付）匯總清單列報支出，其實質是以實際支出數(shù)列報支出。而我國《財政總預算會計制度》規(guī)定，財政總預算會計以財政撥款數(shù)列支、列報。這樣就造成實行國庫集中支付的地區(qū)，預算支出進度相對比較緩慢。在實行收支統(tǒng)管，定額或定項補助、超支不補，結余留用的情況下，財政支出如按實支數(shù)列報，產(chǎn)生的財政結余就是虛假結余。

3、預算會計和財政國庫集中支付制度核算的范圍不協(xié)調。財政國庫支付執(zhí)行機構上連財政總預算會計，下接行政事業(yè)單位會計，成立此機構的重要目的是為了對行政事業(yè)單位的財政性資金進行全面、全程監(jiān)控。然而該機構卻只核算當年的財政撥款支出，對于行政事業(yè)單位的其他收支業(yè)務、以前年度結余和暫存、暫付往來業(yè)務則不核算?？梢姡斦鴰旒兄Ц吨贫群怂愕姆秶黠@小于預算會計核算的范圍。預算會計和財政國庫集中支付制度核算的范圍不協(xié)調，國庫集中支付制度充分發(fā)揮作用就無從談起。

4、預算會計和財政國庫集中支付制度在會計信息的提供上不協(xié)調。目前，財政國庫支付執(zhí)行機構沒有專門的會計制度和統(tǒng)一的會計報表。它雖然執(zhí)行《財政總預算會計制度》，但財政總預算會計報表中只反映預算收支，不顯示預算單位的用款額度使用情況、國庫存款中有多少是未支付預算單位的資金等內容。預算會計和財政國庫集中支付制度在會計信息的提供上不協(xié)調，那么領導就無法及時掌握國庫集中支付機構運行質量和效果。

三、協(xié)調預算會計和國庫集中支付制度的對策

預算會計和國庫支付制度的協(xié)調問題處理的好壞，直接關系到財政國庫制度改革的成敗，因此，對這個問題應加強研究和探索，盡快找到一套穩(wěn)妥的辦法，使財政國庫制度改革取得更大的成效。筆者提出如下方案。

（一）財政國庫集中支付制度的程序基本保持不變，但相關內容調整

1、對于財政機關下達各預算單位的財政直接支付、財政授權支付用款額度，財政國庫支付執(zhí)行機構要按照收付實現(xiàn)制編制會計分錄，進行會計核算；

2、財政國庫支付執(zhí)行機構停止使用“已結報支出”科目。辦理財政直接支付（財政授權支付）手續(xù)，向財政國庫機構結算資金時，不再作為一般預算支出、基金預算支出，而作為用款額度支出核算。

（二）財政總預算會計

1、財政總預算會計以批復的用款額度數(shù)列支，用款額度剩余退回時，作沖減支出處理。年終預算結余資金核算不實行權責發(fā)生制。

2、《財政總預算會計制度》負債類增設一個“待結算支付資金”科目，此科目用于核算與國庫支付執(zhí)行機構的往來待結算款項。財政機關下達用款額度時，借記“一般預算支出（基金預算支出）”科目或者“行政事業(yè)支出（專項支出、基本建設支出）”科目，貸記本科目；財政國庫支付執(zhí)行 機構辦理財政直接支付（財政授權支付）手續(xù)與財政國庫機構結算資金時，借記本科目，貸記“國庫存款”科目或者“財政專戶存款”科目。本科目借方余額，反映財政國庫機構超撥財政國庫支付執(zhí)行機構的現(xiàn)金數(shù)；本科目的貸方余額，反映財政國庫機構欠撥財政國庫支付執(zhí)行機構的現(xiàn)金數(shù)。本科目應根據(jù)支出性質和支付方式進行明細核算。

（三）國庫支付執(zhí)行機構會計

作為財政機關資金調度中心的國庫支付執(zhí)行機構，目前主要承擔兩項任務：一是根據(jù)財政機關下達預算單位用款額度，辦理財政直接支付、財政授權支付手續(xù)；二是負責監(jiān)管預算單位的財政性資金。那么其會計核算的重點就應放在預算單位用款額度收支結余情況及單位其他收支結余情況上。據(jù)此，筆者為財政國庫支付執(zhí)行機構設計了如下一套會計科目。

財政國庫支付執(zhí)行機構會計科目表類別

序號

科目名稱

類別

序號

科目名稱

一、資產(chǎn)類

1

銀行存款

三、凈資產(chǎn)

6

單位其他結余

2

財政零余額賬戶存款

四、收入類

7

撥入用款額度

3

內部往來

8

單位其他收入

4

單位其他暫付

五、支出類

9

用款額度支出

二、負債類

5

單位其他暫存

10

單位其他支出

（四）財政國庫支付執(zhí)行機構會計科目使用說明

1、“銀行存款”科目系資產(chǎn)類會計科目，用于核算預算單位其他收入、以前年度結余和各項往來款項等形成的存款。本科目借方，記銀行存款增加數(shù)，貸方記銀行存款減少數(shù)。本科目借方余額，反映銀行存款的結存數(shù)。本科目應按預算單位名稱設置明細賬。

2、“財政零余額賬戶存款”科目系資產(chǎn)類會計科目，用于核算財政國庫支付執(zhí)行機構辦理資金支付的業(yè)務。本科目貸方，記錄財政國庫支付執(zhí)行機構當日辦理的支付數(shù)，借方記錄當日國庫存款賬戶和財政預算外資金專戶劃入沖銷數(shù)。本科目應按預算內和預算外設置明細賬。

3、“內部往來”科目系資產(chǎn)類會計科目，用于核算財政國庫支付執(zhí)行機構與財政國庫機構發(fā)生的往來結算款項。財政機關下達用款額度時，借記本科目，貸記“撥入用款額度”，財政國庫支付執(zhí)行機構辦理財政直接支付（財政授權支付）手續(xù)，與財政國庫機構結算資金時，借記“財政零余額賬戶存款”，貸記本科目。本科目借方余額，反映財政國庫機構欠撥財政國庫支付執(zhí)行機構的現(xiàn)金數(shù)，貸方余額反映財政國庫機構超撥財政國庫支付執(zhí)行機構的現(xiàn)金數(shù)。本科目應根據(jù)支出性質和支付方式進行明細核算。

4、“單位其他暫付”科目系資產(chǎn)類會計科目，核算預算單位發(fā)生的應收、暫付等待核銷結算款項。發(fā)生應收、暫付款項時，借記本科目，貸記“銀行存款”等有關科目；應收、暫付款項收回或轉作支出時，借記“銀行存款”等有關科目，貸記本科目。借方余額反映尚待結算的應收、暫付款數(shù)。本科目應按預算單位名稱設置明細賬。

5、“單位其他暫存”科目系負債類會計科目，核算預算單位發(fā)生的臨時性暫存、應付等待結算款項。收到暫存款時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；沖轉或結算退還時，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。本科目貸方余額，反映尚未結算的暫存款數(shù)額。本科目應按預算單位名稱設置明細賬。

6、“單位其他結余”科目系凈資產(chǎn)類會計科目，核算預算單位其他收入、支出相抵后的余額。年終將“單位其他收入”科目的余額轉入本科目的貸方，借記“單位其他收入”，貸記本科目；將“單位其他支出”科目的余額轉入本科目的借方，借記本科目，貸記“單位其他支出”。本科目的貸方余額為預算單位其他收支業(yè)務的滾存結余。本科目應按預算單位名稱設置明細賬。

7、“撥入用款額度”科目系收入類會計科目，用于核算財政機關根據(jù)預算單位用款申請批復的用款額度。財政機關下達的用款額度時，借記“內部往來”科目，貸記本科目；年終用款額度支出轉入沖銷時，借記本科目，貸記“用款額度支出”科目。平時貸方余額反映撥入用款額度累計數(shù)，年終結賬后，本科目貸方余額反映預算單位未使用的用款額度數(shù)，即預算單位國庫集中支付年終預算結余資金數(shù)。本科目應根據(jù)支出性質和支付方式進行明細核算。

除上述之外，行政、事業(yè)和建設單位會計仍按現(xiàn)行會計制度及相關的補充規(guī)定進行會計核算即可。

四、預算會計和國庫集中支付制度協(xié)調對策的優(yōu)越性

上述方案不僅能夠解決預算會計和財政國庫集中支付制度不協(xié)調的問題，而且具有如下優(yōu)越之處：

（一）預算單位從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金支出后，可能有少量的結余。此外，預算單位的財政性資金在沒有支付給供應商或勞務提供者之前，都沉淀在財政國庫賬戶上。

（二）財政總預算會計掌握和提供的會計信息更加全面，便于領導進行科學決策。

（三）擴大了國庫集中支付制度的監(jiān)管范圍。財政國庫支付執(zhí)行機構會計核算的范圍涵蓋了預算單位的所有收支業(yè)務，符合預算單位的預算內資金和預算外資金統(tǒng)一核算和綜合平衡的核算原則，即與行政事業(yè)單位會計“大收入”“大支出”概念相協(xié)調。

1、可以及時掌握用款額度結余即預算單位國庫集中支付年終預算結余資金情況，即：

用款額度結余=上年用款額度結余+撥入用款額度—用款額度支出

2、可以了解預算單位其他資金的收支結余情況，即：

單位其他結余=單位其他資金上年結余—單位其他收入—單位其他支出

3、可以掌握單位暫存暫付往來資金活動情況。

參考文獻

[1]　盧大美，試論我國預算會計存在的問題與對策.預算會計月刊，2009，

第6篇：預算會計的特征范文

一、財務會計與預算會計的內容與差異

（一）財務會計與預算會計的內容

財務會計主要是在監(jiān)督與核算企業(yè)已完成資金業(yè)務活動的財務行為，其主要目的在于滿足各利益主體對財務信息的需求，利益主體主要包含債權人、政府部門以及企業(yè)投資人，財務會計作為企業(yè)基礎性工作，對企業(yè)的發(fā)展具有重要影響，同時，通過運行財務會計能夠為企業(yè)發(fā)展決策的制定提供重要的信息支持，進而促進企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)。預算會計主要是指以貨幣為主要計量單位，對各個經(jīng)濟組織與經(jīng)濟活動進行記錄、分析、控制以及報告的財務行為，其主要職能在于反映和控制企業(yè)經(jīng)濟活動的過程，預算會計對會計信息的準確性與真實性的提高具有重要意義，此外，預算會計的主要目標在于滿足信息需求、減少成本支出以及經(jīng)濟效益的最大化。整體而言，相較于財務會計，預算會計與政府部門財務管理的特合度更高，且兩者在核算主體、核算目的、核算內容、核算過程以及核算基礎等各方面皆存在較大的差異。

（二）財務會計與預算會計的差異

財務會計與預算會計的差異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是受托責任差異，預算會計與財務會計雖同屬于會計系統(tǒng)，但是兩者存在著明顯的差異。從受托責任上看，財務會計的受托責任對象為全部公共資源，其具有持續(xù)性與長期性的特征。而預算會計的受托責任對象為預算資源，其具有年度性強的特點。由此可見，財務會計與預算會計在責任承擔上存在明顯差異，集中表現(xiàn)在財務會計的責任范圍更大，預算會計的側重點在于合規(guī)性，要求嚴格按照預算對項目項目實施過程進行推進，而財務會計的側重點在于績效性，兩者的有機融合才能促進事業(yè)企業(yè)或事業(yè)單位財務管理效率的提升；二是會計基礎差異，財務會計和預算會計在會計基礎上存在較大的差異，預算會計的會計基礎為收付實現(xiàn)制，其主要包括預算收入、支出以及結余等方面的內容，而財務會計的會計基礎為權責發(fā)生制，其主要包括單位資產(chǎn)、收入以及負債等方面的內容，財務會計的內容更側重于強調單位資源的流動狀態(tài)，只有兩者的有機融合，才能從根本上把握企業(yè)或事業(yè)單位資金運行的狀態(tài)與流向，以保證企業(yè)與單位的經(jīng)濟效益；三是會計主體的差異，財務會計和預算會計所針對的會計主體存在著較大的差異，我國將各部門和各單位作為一個會計主體，而這一會計主體包含總多的團體、組織以及單位，它們與事業(yè)單位存在著直接或間接的預算聯(lián)系，對此，在實際的會計核算過程中，企業(yè)或事業(yè)單位需對組織架構進行明確，以保證財務會計和預算會計所應對的會計主體相匹配，并通過合理協(xié)調的方式將財務會計和預算會計進行有機融合，以保證且或事業(yè)單位的財務管理貼合會計基本準則。

二、固定資產(chǎn)在財務會計與預算會計上的處理差異

（一）固定資產(chǎn)在財務會計與預算會計的核算異同

固定資產(chǎn)在財務會計與預算會計的核算異同，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是核算主體的差異，企業(yè)一般將財務會計作為主體，核算的主要內容為企業(yè)內部經(jīng)濟活動，針對于不屬于本企業(yè)的經(jīng)濟活動，則不能對其進行核算，而預算會計的重心在于整個國家的預算，其不僅需要預算生產(chǎn)部門的預算收支情況，還需對其他部門的預算執(zhí)行情況進行核算；二是核算過程的差異，相較于預算會計而言，財務會計的核算過程復雜度更高，其主要原因在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程所涉及的流程與環(huán)節(jié)較多，且每個流程與環(huán)節(jié)皆會涉及收付，這在一定程度上增加了財務會計核算的復雜度，而預算會計相較而言更為簡單，其核算過程所涉及的內容主要包括預算支出與預算收入兩個部分，其他環(huán)節(jié)的涉及相對較少，使其核算過程的復雜性相對較低；三是核算目的的差異，財務會計核算的目的在于盈利，企業(yè)進行財務會計核算的目標在于減少成本支出，進而促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，而預算會計的主要目的在于體現(xiàn)預算收支政策的執(zhí)行情況，從這一層面而言，預算會計與財務會計存在著較大的差異。

（二）固定資產(chǎn)在財務會計與預算會計上處理差異的實例分析

1.固定資產(chǎn)取得時兩者的處理差異。針對于固定資產(chǎn)取得時，預算會計與財務會計的處理方式差異案例如下：一是外購無需安裝的固定資產(chǎn)處理，以高校購入風扇為例，A高校用財政授權支付購入一百臺無需安裝的電風扇，每臺價格為四千元。財務會計的處理方法為：借：固定資產(chǎn)400000貸：零余額賬戶用款額度400000.預算會計的處理方法為：借：事業(yè)支出400000貸：資金結存——貨幣資金400000；二是需安裝的固定資產(chǎn)，以高校購入空凋為例，B高校用財政授權支付購入空調十臺，每臺價格為6千元。財務會計的處理方法為：借：在建工程60000貸：零余額賬戶用款額度60000。預算會計的處理方法為：借：事業(yè)支出60000貸：資金結存——貨幣資金60000。安裝完畢交付使用時，財務會計的處理方法為：借：固定資產(chǎn)60000貸：在建工程60000。預算會計的處理方法為：因該項目并不涉及資金變動，故不需做賬處理；三是資金建造工程，完工交付使用時的固定資產(chǎn)，財務會計的處理方法為：借：固定資產(chǎn)×××貸：在建工程×××。預算會計的處理方法為：因該項目不涉及資金變動，故不需做賬處理；四是融資租入的固定資產(chǎn)處理，以高校租如展臺為例，A高校用財政授權支付方式租入需安裝的演出展臺，為期40年，價格為40萬。財務會計的處理方法為：借：在建工程400000貸：零余額賬戶用款額度400000。預算會計的處理方法為：借：在建工程400000貸：資金結存——零余額賬務用款額度400000。若學校分期付款，則財務會計的處理方式為：長期應付款為10000貸：零余額賬戶用款額度為10000。預算會計的處理方法為：借：事業(yè)支出為10000貸：資金結存——零余額賬戶用款額度為10000。

2.固定資產(chǎn)相關的后續(xù)支出處理差異。固定資產(chǎn)相關的后續(xù)支出處理差異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是符合政府會計確認條件的后續(xù)支出，針對于符合固定資產(chǎn)確認條件的后續(xù)支出，在財務會計上，可以將固定資產(chǎn)轉化為在建工程，在對擴建所產(chǎn)生的支出計入相關費用中。以高校教室修繕為例，A高校需對教室進行修繕，教室舊有價值為16萬元，以折舊為8萬元，修繕翻新的支出為12萬元，且皆有銀行存款進行支付。財務會計的處理方法為：皆：在建工程120000固定資產(chǎn)折舊80000貸：固定資產(chǎn)160000，由于該項目設計銀行存款，預算會計需作出以下處理：皆：事業(yè)支出120000貸：資金結存——貨幣資金120000；二是不符合固定資產(chǎn)條件的后續(xù)支出，以高校電梯改建為例，B高校電梯故障無法正常使用需進行改建，原有價值為20萬，折舊為7萬，改擴建支出為9萬，且皆有銀行存款進行支付。財務會計的處理方法為：借：業(yè)務活動費用為900000貸：銀行存款為90000。預算會計的處理方法為：事業(yè)支出為90000貸：資金結存——貨幣資金為90000；三是對外捐贈的固定資產(chǎn)，以高校捐贈書籍為例，A高校向B高校捐贈價值二十萬的書籍，一共兩萬本，且每本書籍的原價值為十元，每本折舊為四元，同時，產(chǎn)生了運輸費用五百元，且學校皆通過銀行存款進行支出。財務會計的處理方法為：借：資產(chǎn)處理費用為120500固定資產(chǎn)累計折舊為80000貸：固定資產(chǎn)為200000銀行存款為500由于該項目涉及資金的變動和運輸費用，對此，在進行預算會計處理的過程中，借：事業(yè)支出為500貸：資金結存——貨幣資金為500。

第7篇：預算會計的特征范文

國庫集中支付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中支付為資金撥款主要形式的財政國庫管理制度的簡稱。在這一制度下，國庫將直接控制從預算分配、資金撥付、使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務提供者賬戶的全過程。而“預算會計”這一術語特指追蹤撥款和撥款使用的會計系統(tǒng)，包括撥款、承諾、核實、付款四個階段的交易記錄。其中，承諾表明公共組織已經(jīng)發(fā)生了未來的支付義務，核實階段是支出義務轉化為應計支出的階段。兩者分別屬于財政和會計兩個不同領域，在傳統(tǒng)意義上似乎是彼此獨立的；但隨著公共財政的發(fā)展，財政與會計呈現(xiàn)了相互包容的特征。在許多西方國家政府公共會計早已作為公共財政的重要內容。包括在國庫集中收付制度中。實行國庫集中支付制度的目的在于強化財政預算的執(zhí)行，健全財政監(jiān)督機制以及有利于庫款的統(tǒng)一調度。在國庫集中支付制度下，政府國庫部門對于預算會計信息更具有高度的依賴性。只有預算會計提供良好信息，財政才可能完整追蹤財政資金的來龍去脈，把握預算執(zhí)行進度和質量，及時探測預算執(zhí)行過程中可能發(fā)生的違規(guī)行為?？梢哉f，預算會計是對國庫集中支付管理的重要工具，國庫集中支付改革同樣也可以促進和推動預算會計的發(fā)展。兩者相互融合、相輔相成。

二、預算會計與國庫集中支付制度不協(xié)調的主要表現(xiàn)

為使國庫集中支付制度能夠順利推行，財政部對1998年開始實行的預算會計做出了一些補充規(guī)定。由于預算會計和財政國庫集中支付制度都應用于財政機關、行政事業(yè)單位，因此，二者在當年財政支出核算方面是比較協(xié)調的。但二者也存在一些不協(xié)調之處，主要表現(xiàn)是：

1.預算會計核算基礎與國庫集中支付制度不協(xié)調

在會計核算中，對收支的確認有兩個基本標準，即權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制。這兩個標準對會計核算關系重大，因此國外會計理論界有的稱之為會計基本假設，有的稱之為會計基準，我國習慣上叫做會計核算基礎。預算會計制度規(guī)定：總預算會計、行政單位會計的會計核算和事業(yè)單位會計非經(jīng)營性收支業(yè)務的核算實行收付實現(xiàn)制。財政國庫集中支付制度“兩個直達”的精神實質也是收付實現(xiàn)制。這樣看來預算會計和財政國庫集中支付制度是協(xié)調的。但是，為了解決年終結余的核算問題，財政部規(guī)定實行國庫制度改革的地區(qū)財政總預算會計年終結余資金核算可以實行權責發(fā)生制；對于行政事業(yè)單位結余的用款額度，財政部規(guī)定年終要收回，同時要求單位記入“撥入經(jīng)費”或“財政補助收入”，這其實就是權責發(fā)生制的具體應用。預算會計和國庫集中支付制度會計核算基礎不協(xié)調，預算會計核算收支結余的標準不統(tǒng)一，就難免出現(xiàn)人為操縱收支和結余數(shù)字的現(xiàn)象，從而導致會計信息失真。

2.財政總預算會計支出列報口徑和國庫集中支付制度不協(xié)調

財政國庫集中支付制度實施后，預算單位向財政部門提出用款申請，財政部門批復的是用款額度。財政部門根據(jù)國庫支付執(zhí)行機構的財政直接支付(財政授權支付)匯總清單列報支出，其實質是以實際支出數(shù)列報支出。而我國《財政總預算會計制度》規(guī)定，財政總預算會計以財政撥款數(shù)列支、列報。這樣就造成實行國庫集中支付的地區(qū)，預算支出進度相對比較緩慢。在實行收支統(tǒng)管，定額或定項補助、超支不補，結余留用的情況下，財政支出如按實支數(shù)列報，產(chǎn)生的財政結余就是虛假結余。

3.預算會計和財政國庫集中支付制度核算的范圍不協(xié)調

財政國庫支付執(zhí)行機構上連財政總預算會計，下接行政事業(yè)單位會計，成立此機構的重要目的是為了對行政事業(yè)單位的財政性資金進行全面、全程監(jiān)控。然而該機構卻只核算當年的財政撥款支出，對于行政事業(yè)單位的其他收支業(yè)務、以前年度結余和暫存、暫付往來業(yè)務則不核算?？梢?，財政國庫集中支付制度核算的范圍明顯小于預算會計核算的范圍。預算會計和財政國庫集中支付制度核算的范圍不協(xié)調，國庫集中支付制度充分發(fā)揮作用就無從談起。

4.預算會計和財政國庫集中支付制度在會計信息的提供上不協(xié)調

目前，財政國庫支付執(zhí)行機構沒有專門的會計制度和統(tǒng)一的會計報表。它雖然執(zhí)行《財政總預算會計制度》，但財政總預算會計報表中只反映預算收支，不顯示預算單位的用款額度使用情況、國庫存款中有多少是未支付預算單位的資金等內容。預算會計和財政國庫集中支付制度在會計信息的提供上不協(xié)調，那么領導就無法及時掌握國庫集中支付機構運行質量和效果。

三、協(xié)調預算會計和國庫集中支付制度的對策

預算會計和國庫支付制度的協(xié)調問題處理的好壞，直接關系到財政國庫制度改革的成敗，因此，對這個問題應加強研究和探索，盡快找到一套穩(wěn)妥的辦法，使財政國庫制度改革取得更大的成效。筆者提出如下方案。

1.財政國庫集中支付制度的程序基本保持不變，但相關內容調整

(1)對于財政機關下達各預算單位的財政直接支付、財政授權支付用款額度，財政國庫支付執(zhí)行機構要按照收付實現(xiàn)制編制會計分錄，進行會計核算；

(2)財政國庫支付執(zhí)行機構停止使用“已結報支出”科目。辦理財政直接支付(財政授權支付)手續(xù)，向財政國庫機構結算資金時，不再作為一般預算支出、基金預算支出，而作為用款額度支出核算。

2.財政總預算會計

(1)財政總預算會計以批復的用款額度數(shù)列支，用款額度剩余退回時，作沖減支出處理。年終預算結余資金核算不實行權責發(fā)生制。

(2)《財政總預算會計制度》負債類增設一個“待結算支付資金”科目，此科目用于核算與國庫支付執(zhí)行機構的往來待結算款項。財政機關下達用款額度時，借記“一般預算支出(基金預算支出)”科目或者“行政事業(yè)支出(專項支出、基本建設支出)”科目，貸記本科目；財政國庫支付執(zhí)行機構辦理財政直接支付(財政授權支付)手續(xù)與財政國庫機構結算資金時，借記本科目，貸記“國庫存款”科目或者“財政專戶存款”科目。本科目借方余額，反映財政國庫機構超撥財政國庫支付執(zhí)行機構的現(xiàn)金數(shù)；本科目的貸方余額，反映財政國庫機構欠撥財政國庫支付執(zhí)行機構的現(xiàn)金數(shù)。本科目應根據(jù)支出性質和支付方式進行明細核算。

3.國庫支付執(zhí)行機構會計

作為財政機關資金調度中心的國庫支付執(zhí)行機構，目前主要承擔兩項任務：一是根據(jù)財政機關下達預算單位用款額度，辦理財政直接支付、財政授權支付手續(xù)；二是負責監(jiān)管預算單位的財政性資金。那么其會計核算的重點就應放在預算單位用款額度收支結余情況及單位其他收支結余情況上。據(jù)此，筆者為財政國庫支付執(zhí)行機構設計了如下一套會計科目。

4.財政國庫支付執(zhí)行機構會計科目使用說明

(1)“銀行存款”科目系資產(chǎn)類會計科目，用于核算預算單位其他收入、以前年度結余和各項往來款項等形成的存款。本科目借方，記銀行存款增加數(shù)，貸方記銀行存款減少數(shù)。本科目借方余額，反映銀行存款的結存數(shù)。本科目應按預算單位名稱設置明細賬。

(2)“財政零余額賬戶存款”科目系資產(chǎn)類會計科目，用于核算財政國庫支付執(zhí)行機構辦理資金支付的業(yè)務。本科目貸方，記錄財政國庫支付執(zhí)行機構當日辦理的支付數(shù)，借方記錄當日國庫存款賬戶和財政預算外資金專戶劃入沖銷數(shù)。本科目應按預算內和預算外設置明細賬。

(3)“內部往來”科目系資產(chǎn)類會計科目，用于核算財政國庫支付執(zhí)行機構與財政國庫機構發(fā)生的往來結算款項。財政機關下達用款額度時，借記本科目，貸記“撥入用款額度”，財政國庫支付執(zhí)行機構辦理財政直接支付(財政授權支付)手續(xù)，與財政國庫機構結算資金時，借記“財政零余額賬戶存款”，貸記本科目。本科目借方余額，反映財政國庫機構欠撥財政國庫支付執(zhí)行機構的現(xiàn)金數(shù)，貸方余額反映財政國庫機構超撥財政國庫支付執(zhí)行機構的現(xiàn)金數(shù)。本科目應根據(jù)支出性質和支付方式進行明細核算。

(4)“單位其他暫付”科目系資產(chǎn)類會計科目，核算預算單位發(fā)生的應收、暫付等待核銷結算款項。發(fā)生應收、暫付款項時，借記本科目，貸記“銀行存款”等有關科目；應收、暫付款項收回或轉作支出時，借記“銀行存款”等有關科目，貸記本科目。借方余額反映尚待結算的應收、暫付款數(shù)。本科目應按預算單位名稱設置明細賬。

(5)“單位其他暫存”科目系負債類會計科目，核算預算單位發(fā)生的臨時性暫存、應付等待結算款項。收到暫存款時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；沖轉或結算退還時，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。本科目貸方余額，反映尚未結算的暫存款數(shù)額。本科目應按預算單位名稱設置明細賬。

(6)“單位其他結余”科目系凈資產(chǎn)類會計科目，核算預算單位其他收入、支出相抵后的余額。年終將“單位其他收入”科目的余額轉入本科目的貸方，借記“單位其他收入”，貸記本科目；將“單位其他支出”科目的余額轉入本科目的借方，借記本科目，貸記“單位其他支出”。本科目的貸方余額為預算單位其他收支業(yè)務的滾存結余。本科目應按預算單位名稱設置明細賬。

(7)“撥入用款額度”科目系收入類會計科目，用于核算財政機關根據(jù)預算單位用款申請批復的用款額度。財政機關下達的用款額度時，借記“內部往來”科目，貸記本科目；年終用款額度支出轉入沖銷時，借記本科目，貸記“用款額度支出”科目。平時貸方余額反映撥入用款額度累計數(shù)，年終結賬后，本科目貸方余額反映預算單位未使用的用款額度數(shù)，即預算單位國庫集中支付年終預算結余資金數(shù)。本科目應根據(jù)支出性質和支付方式進行明細核算。除上述之外，行政、事業(yè)和建設單位會計仍按現(xiàn)行會計制度及相關的補充規(guī)定進行會計核算即可。

四、預算會計和國庫集中支付制度協(xié)調對策的優(yōu)越性

上述方案不僅能夠解決預算會計和財政國庫集中支付制度不協(xié)調的問題，而且具有如下優(yōu)越之處：

1.預算單位從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金支出后，可能有少量的結余。此外，預算單位的財政性資金在沒有支付給供應商或勞務提供者之前，都沉淀在財政國庫賬戶上。

2.財政總預算會計掌握和提供的會計信息更加全面，便于領導進行科學決策。

3.擴大了國庫集中支付制度的監(jiān)管范圍。財政國庫支付執(zhí)行機構會計核算的范圍涵蓋了預算單位的所有收支業(yè)務，符合預算單位的預算內資金和預算外資金統(tǒng)一核算和綜合平衡的核算原則，即與行政事業(yè)單位會計“大收入”“大支出”概念相協(xié)調。

(1)可以及時掌握用款額度結余即預算單位國庫集中支付年終預算結余資金情況，即：用款額度結余=上年用款額度結余+撥入用款額度—用款額度支出。

第8篇：預算會計的特征范文

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉變，我國非企業(yè)會計的環(huán)境發(fā)生了三大變化：財政體制改革不斷深化、事業(yè)單位機構改革穩(wěn)步推進、民辦非營利組織日益壯大。在這種形勢下，非企業(yè)會計改革勢在必行。目前，我國非企業(yè)會計僅限于預算會計的范疇，結構體系不健全，適用范圍狹窄，會計信息難以滿足客觀需要。

依據(jù)會計主體是否具有營利性，會計體系分為企業(yè)會計和非企業(yè)會計兩個分支。近年來，隨著資本市場的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，以及我國成功“入世”，企業(yè)會計得到了快速的發(fā)展，先后建立了企業(yè)會計準則和企業(yè)會計制度，并在實踐中不斷得以完善。但是，非企業(yè)財務會計卻未能適應其會計環(huán)境的變化而得到發(fā)展。因此，如何根據(jù)環(huán)境的變化，科學構建非企業(yè)會計組織體系成為推動我國政府會計改革的重要基礎性問題。

一、我國非企業(yè)會計的現(xiàn)狀分析

國際上，非企業(yè)會計多體現(xiàn)為政府及非營利組織會計。在我國非企業(yè)會計是指預算會計，主要包括財政預算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計和國庫會計等。這種預算會計體系在一定程度上沿革了我國計劃經(jīng)濟時期的預算會計體系，即分為總預算會計和單位預算會計兩大分支。1998年的預算會計改革后，預算會計體系出現(xiàn)了一些變化：細化了單位預算會計，對行政單位會計和事業(yè)單位會計分別做出了規(guī)定，出臺了《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》。除此之外，對基本建設單位、社?；鸬忍厥鈺嬛黧w和特殊會計事項頒布了相應的會計核算方法和管理制度。

但近年來，會計環(huán)境的巨大變化，現(xiàn)行的預算會計體系的缺陷逐漸顯現(xiàn)出來：首先，預算會計體系的結構不嚴謹。預算會計各組成部分之間協(xié)調性差，既存在交叉重疊，又存在空白之處，不同預算會計制度規(guī)定之間存在矛盾。這就造成預算會計所反映的財政資金、資源的占用和使用等情況不準確，影響財政預算管理的效果。

其次，預算會計主體的范圍不明確。這包括兩層含義：一是我國事業(yè)單位組成復雜，其中大量事業(yè)單位代行部分政府職能，還有相當一部分事業(yè)單位從事經(jīng)營活動，具有企業(yè)的性質。因此，所有事業(yè)單位都適用事業(yè)單位會計顯然不妥。二是缺乏對非營利組織的界定，特別是對民辦非營利組織適用何種會計沒有明確的規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，民辦非營利組織不斷的壯大，已成為繼政府組織和企業(yè)之后的重要社會主體，也是提供公共服務、促進社會事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。由于民間事業(yè)單位的資金來源主要是社會組織、企業(yè)或個人的捐贈，不存在財政資金的投入，所以民間非營利單位適用預算會計（事業(yè)單位會計）顯然不合適。并且由于民辦非營利組織具有非營利性，也不能適用企業(yè)會計，這就造成了會計體系上出現(xiàn)空缺。

再次，預算會計的信息不能滿足公共財政的管理需要。公共財政顧名思義是為社會、市場提供公共產(chǎn)品和服務的國家財政，它要求國家財政管理從為政府自我服務轉變到為市場提供公共服務上來。預算會計（政府會計等）作為財政管理的一個途徑，也必須從以政府預算管理為中心轉變到以對公共產(chǎn)品和服務的提供進行管理為中心上來。目前的預算會計是核算、反映和監(jiān)督政府及行政事業(yè)單位以預算執(zhí)行為中心的各項財政資金收支活動的專業(yè)會計，會計報告?zhèn)戎赜趯︻A算收支的反映，忽略了對單位財務狀況（包括財政資金、資源在公共產(chǎn)品和服務提供過程中的效益、效率等）等信息的反映。因此，預算會計與我國公共財政的要求不相適應。

最后，預算會計無法適應會計國際化的要求。預算會計作為會計體系的重要組成部分，不可避免的要參與到會計的國際化進程中來。隨著我國參加國際組織和參與國際事務的增多，特別是政府海外籌資的增加，國際組織和外國政府對我國政府財政信息更加關注，預算會計作為提供財政信息的重要手段，它的可比性、可理解性受到越來越多的國際關注。例如，國際貨幣基金組織先后于1998年和2001年通過和修訂了《財政透明度良好做法守則-原則宣言》和《財政透明度手冊》，其核心要求是政府應當定期向公眾提供全面并且真實的財政信息，并對公開財政信息的內容、程序以及如何確保這些信息的質量進行了具體規(guī)范。而我國現(xiàn)行的預算會計在結構體系、制度內容、會計基礎、報告體系等眾多方面與國際慣例存在很大的差異，這就阻礙了我國政府財政信息的提供和被國際組織、外國政府的認可，難以適應會計國際化的要求。

二、科學構建我國非企業(yè)會計體系

（一）會計環(huán)境的變化對我國非企業(yè)會計體系結構的影響

縱觀會計發(fā)展史，會計環(huán)境的變遷往往成為推動會計改革進程的動力。重新構建我國非企業(yè)會計體系，首先需要從分析會計環(huán)境入手。在我國影響非企業(yè)會計體系結構的幾個主要環(huán)境因素有：

第一、我國財政體制改革對非企業(yè)會計中的政府會計有重大影響。政府會計必須適應財政體制的要求，與政府管理體制、財政管理體制、預算管理方式保持一致。隨著我國財政體制改革的深入和公共財政的建立，對政府會計提出了更高的要求。特別是2000年后，我國陸續(xù)實施了部門預算改革、國庫集中收付改革、收支兩條線管理改革、政府采購改革和績效評價管理制度等，標志著我國財政體制改革已將重點從財政收入方面轉移到財政支出管理方面來。因此，政府會計作為政府支出的重要核算手段，所肩負的任務更加艱巨。政府會計信息的種類需要更加豐富，信息的內容需要更加細化和精確，信息的及時性和有用性等質量特征需要不斷提高。在公共財政體制下，政府會計應當滿足以下幾點要求：1.反映政府職能履行（公共產(chǎn)品和服務的提供）情況；2.反映政府部門財政資金的使用績效；3.考察預算收入和支出的執(zhí)行情況；4.反映政府采購的情況；5.反映政府資產(chǎn)、負債情況；6.反映行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理情況；7.提供其他政府宏觀管理需要的信息。

第二，我國事業(yè)單位機構改革對非企業(yè)會計中事業(yè)單位會計和非營利組織會計有重要影響。中國事業(yè)單位改革的方向，是要建立一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、滿足公共服務需要、科學合理、精簡高效的現(xiàn)代事業(yè)組織體系。對承擔政府職能且不宜撤銷的事業(yè)單位，應轉變?yōu)檎块T；對公益性事務較少、可以改制為企業(yè)的，或者從事大量市場經(jīng)營活動、企業(yè)色彩比較濃重的事業(yè)單位，應明確轉變?yōu)槠髽I(yè)；改革后公益類事業(yè)單位是我國事業(yè)單位的主體，這些事業(yè)單位性質特點是：非政府也非“ 二政府”、非企業(yè)也非準企業(yè)和非盈利也非變相盈利?？梢钥闯觯母锖蟮氖聵I(yè)單位主要職能是提供教育、醫(yī)療、科研、文娛、體育等公共服務，具有典型的非營利性，這一點與民間的非營利組織有很大的相似性，因此，可以與民辦非營利組織共同執(zhí)行非營利組織會計制度。非營利組織會計必須提供（1）事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展和公共產(chǎn)品、服務提供的成本效益情況；（2）事業(yè)單位的財務狀況；（3）向資金捐贈者提供履行受托責任的情況（4）其他有用信息。同時，事業(yè)單位資金在很大程度上來源于政府撥款，這與執(zhí)行預算的政府組織的特點很相似。因此，事業(yè)單位所適用的非營利組織會計必須對事業(yè)單位財政資金的預算收支等加以反映。即事業(yè)單位作為全國預算執(zhí)行的一個有機部分，必須提供其財政預算的相關信息。

第三，市場經(jīng)濟下民辦非營利組織的出現(xiàn)對非企業(yè)會計體系構建有很大影響。計劃經(jīng)濟條件下，社會公益事業(yè)都由國家包攬下來，基本不存在民辦非營利組織，因此在我國會計體系中未對民辦非營利組織會計做任何規(guī)定。然而，民辦非營利組織不斷壯大，“一方面可以彌補公共財政資金在公共產(chǎn)品投入上的不足，另一方面有助于促進和引導民間資金投入到公共產(chǎn)品的提供上，從而在一定程度上彌補政府失靈和市場失靈”。因此，民辦非營利組織的存在是非常必要的，其作用是積極的。這就要求非企業(yè)會計體系必須包含民辦非營利組織會計。筆者認為，民辦非營利組織與事業(yè)單位具有很多的相似性，可以共同使用非營利組織會計。但是，從我國及世界各國的情況來看，民辦非營利組織不會成為發(fā)展社會事業(yè)的主要力量，與政府投資的事業(yè)單位相比，無論其在數(shù)量還是規(guī)模上都相差很多，因此，對于民辦非營利組織而言它所適用的非營利組織會計應當更加簡單。同時，與事業(yè)單位不同，民辦非營利組織無財政預算資金來源，它所適用的非營利組織會計也不需要反映預算收支等信息。

（二）我國非企業(yè)會計體系的構成

第9篇：預算會計的特征范文

關鍵詞 事業(yè)單位會計 企業(yè)會計 區(qū)別

我國的會計體系分為企業(yè)會計體系和預算會計體系兩大類，而預算會計體系又分為財政總預算會計和行政事業(yè)單位預算會計兩個分支。預算會計改革后，把事業(yè)單位會計同行政單位會計區(qū)分開來。通過對事業(yè)單位會計和企業(yè)會計的比較，使我們進一步認識二者的區(qū)別，有利于理解和掌握事業(yè)單位會計的精神實質。

一、會計核算基礎不同

改革開放以來，我國的預算會計可以采用不同的會計基礎。事業(yè)單位會計根據(jù)單位實際情況，分別采用收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制。我國的事業(yè)單位在進行專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外，還可以開展非獨立核算經(jīng)營活動。因此，事業(yè)單位對預算資金的收支進行核算和監(jiān)督以收入實現(xiàn)制為基礎，對經(jīng)營性收支業(yè)務可采用權責發(fā)生制。而企業(yè)應當以權責發(fā)生制為核算基礎進行會計確認、計量和報告。

二、會計要素構成不同

事業(yè)單位會計要素分為五大類:即資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。企業(yè)會計要素分為六大類;即資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用和利潤。二者的資產(chǎn)和負債從他們的本質上基本是相同的，其他幾類要素在實質上有較大的區(qū)別。

1.凈資產(chǎn)與所有者權益:事業(yè)單位當中的凈資產(chǎn)是政府與非盈利組織所擁有的資產(chǎn)凈值，產(chǎn)權單一，是預算會計所特有的。企業(yè)會計中與之相對的概念是所有者權益，它是各種投資者對企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權;同時，它也是與債權人權益相聯(lián)系的概念，它們共同構成權益概念。顯然預算會計中的凈資產(chǎn)沒有上述明確的所有者權益特征，因而在預算會計中采用凈資產(chǎn)命名以區(qū)別于企業(yè)會計的所有者權益命名是很有必要的，也是非常合適的。

2.收入:事業(yè)單位和企業(yè)都有收入要素，名稱雖然一致，但在本質上有較大的不同。事業(yè)單位的收入指國家或單位依法取得的非償還性資金，主要從財政部門、上級單位或其他單位取得的收入。事業(yè)單位的主要經(jīng)濟來源是通過上級撥款，所以具有非償還性的特點，他的目的是為了補償支出，而不是為了盈利;而企業(yè)的收入是指企業(yè)日常活動中形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經(jīng)濟利益的總流入，企業(yè)收入的實現(xiàn)主要是靠銷售產(chǎn)品或提供勞務產(chǎn)生的，其主要目的是為了企業(yè)盈利。

3.支出與費用:事業(yè)單位的支出是指開展業(yè)務活動和其他活動所發(fā)生的各項資金耗費和損失以及用于基本建設項目的開支。事業(yè)單位的支出有著財政資金再分配以及按照預算向所屬單位撥出經(jīng)費的性質，其目的只是為了耗費。而企業(yè)的費用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務等日常活動所發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出，會導致所有者權益減少的、與向所有者分配利潤無關的經(jīng)濟利益的總流出。其目的是為了取得營業(yè)收入，獲得更多的新資產(chǎn);只有那些在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中為取得營業(yè)收入而發(fā)生的各種支出，才是費用。

4.利潤:利潤是企業(yè)特有的，指在一定會計期間的經(jīng)營成果。而事業(yè)單位沒有利潤這個會計要素，因為它是非盈利組織，不涉及到盈利問題，所以也就沒有利潤。即使有一定的經(jīng)營活動，期末也只是結轉到“結余”。

三、會計等式不同

事業(yè)單位的會計等式是“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”，此等式為動態(tài)等式，反映單位在業(yè)務營運過程中收支結余情況及凈資產(chǎn)的增值情況。因為事業(yè)單位的資金來源主要是通過上級撥款取得的，所以要嚴格監(jiān)督各項支出的耗費，因此要采用動態(tài)等式，資產(chǎn)負債表也是以此等式為依據(jù)的。

企業(yè)的會計等式為“資產(chǎn)=負債+所有者權益”，此等式為凈態(tài)等式，反映了會計要素之間的數(shù)量關系，反映了企業(yè)資產(chǎn)的歸屬關系，表明了企業(yè)和所有者是各自獨立存在的。同時，也是編制資產(chǎn)負債表的理論依據(jù)。

四、會計核算內容及方法有其特殊性

在預算會計中，有一些核算內容和企業(yè)會計有明顯的差異，有其特殊性。

1.固定基金:事業(yè)單位核算固定資產(chǎn)，需設置“固定資產(chǎn)”和“固定基

金”兩個賬戶。固定基金是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的資金來源，一般由財政或上級主管部門撥款，也可以是其他單位投入或融資租賃。事業(yè)單位的支出具有消耗性與不可補償?shù)奶攸c，所以無需計提折舊。而企業(yè)的固定資產(chǎn)在使用過程中不斷地磨損，要通過計提折舊的方式逐步轉移到產(chǎn)品成本或期間費用中去。

2.專用基金:專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取或設置的專門用途的資金，包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和住房基金，各項專用基金都規(guī)定專門的用途和適用范圍，除財務制度有特殊規(guī)定外，一般不得挪用、占用。

3.投資基金:事業(yè)單位的對外投資一般與投資基金相適應。不僅要設置“對外投資”賬戶，還要設置“事業(yè)基金—投資基金”賬戶。

4.一般不實行成本核算:事業(yè)單位一般不實行成本核算，即使有成本核算，也是內部成本核算。

以上僅僅是兩者不同表現(xiàn)的一部分內容，還有大量細節(jié)性差異，不再冗述。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，兩類會計的差異將會逐步縮小，但不可能消滅差異。

參考文獻: