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〔中圖分類號〕 G633.55〔文獻標識碼〕 C
〔文章編號〕 1004―0463(2014)11―0060―01
隴南是全國四大滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)之一,同時位于我國地震頻發(fā)的南北地震帶上。近年來,隴南連續(xù)多次出現(xiàn)幾十年甚至百年一遇的特大自然災害。從2012年秋季學期開始,成縣一中開展了“‘隴南自然災害’校本課程開發(fā)與應用研究”省級課題研究。該校本課程的開發(fā)與實施,不僅有利于加深學生對選修模塊五知識的理解,而且貫徹了“學習對生活有用的地理”的理念,提高了學生的防災減災意識。
一、開發(fā)構(gòu)想
1.開發(fā)基礎。開展災害教育活動是減輕人類遭受自然災害損失的重要手段。我校學生在學完選修五模塊后,對自然災害及防災減災知識已有一定的了解,加之對“成縣地理”校本課程的學習,他們對家鄉(xiāng)的自然環(huán)境也有了一定的認識,在親身經(jīng)歷了多次自然災害的情況下,其學習“鄉(xiāng)土自然災害與防治”知識的愿望非常強烈。學生的需求,開展災害教育的緊迫性成為開發(fā)“隴南自然災害”校本課程的強大動力和基礎。
2.校本課程標準的制定?!半]南自然災害”校本課程標準主要由“內(nèi)容”和“活動建議”兩部分組成。其中,內(nèi)容包括:隴南自然災害的特點、類型及分布;人類活動對隴南自然環(huán)境的影響;成縣主要自然災害的類型;隴南和成縣在防災減災中取得的主要成就。活動建議包括:通過多種途徑,收集各種資料,了解隴南及成縣自然災害類型與分布;列舉當?shù)匕l(fā)生的氣象災害和地質(zhì)災害各一例,分析隴南主要自然災害的形成機制;實地參觀學?;蚣亦l(xiāng)附近的自然災害現(xiàn)場和治理現(xiàn)場,初步了解自然災害的成因、危害及治理措施;利用當?shù)乜破震^、氣象局等校外地理課程資源,組織一次防災、減災科普教育活動;利用板報、展板等展示隴南減災的成就和災害防治措施;開展研究性學習,對近年來隴南發(fā)生的重大自然災害的成因、危害及應對措施等進行初步探討。
二、實施途徑
1.課程實施前的師生準備。校本課程實施前,教師下發(fā)“隴南自然災害”調(diào)查問卷,了解學生對隴南及成縣自然災害的關(guān)注程度與防災減災知識的掌握情況。參考人教版、中圖版、湘教版等“自然災害與防治”模塊編寫內(nèi)容,收集資料,編寫教材,制作多媒體課件,進行教學設計。學生在課前要做好以下準備:一是填寫“隴南自然災害”調(diào)查問卷,增強對隴南自然災害與防治現(xiàn)狀的了解;回顧選修模塊五中的相關(guān)內(nèi)容;撰寫令自己印象最深、親身經(jīng)歷的有關(guān)自然災害的短文。二是以小組為單位,通過網(wǎng)絡、報紙、書籍等收集隴南及成縣自然災害與防治資料。
2.合理開展課堂教學。“隴南自然災害”校本課程主要采用“問題―閱讀―課堂探究” 方式組織課堂教學。即先以問題引入新課,如,用“2013年隴南發(fā)生過哪些較大的氣象災害”引入“隴南主要氣象災害”這一學習內(nèi)容。然后,引導學生閱讀有關(guān)隴南某次重大自然災害或防災減災成就的內(nèi)容,師生共同歸納某種災害的危害、時空分布特點或防災減災成就及應對措施。最后,開展課堂探究,組織學生思考、討論。
3.實地參觀考察。在“隴南自然災害”校本課程實施過程中,我們充分發(fā)掘校外地理課程資源,帶領學生走進大自然,組織學生參觀成縣防震減災科普館,考察5?12地震后隴南農(nóng)村的變化,與受災群眾及災害治理人員進行座談。學生通過參觀考察,親身感受到自然災害的危害,提高了學習這門課程的積極性和防災減災的意識。
4.展示學習研究成果。學習研究成果的展示主要通過兩種途徑:一是讓學生辦地理板報,主要包括參觀考察活動專題板報及專題學習板報。二是組織部分對自然災害與防治問題感興趣的學生進行研究性學習活動。
關(guān)鍵詞:電力;線路;維護
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,社會生產(chǎn)生活用電量日益增加,對電力的依賴也越來越強。如何確保電力線路的安全運行,減少故障發(fā)生率,成為電力企業(yè)面臨的重要問題。影響電力線路安全運行的因素較多,既有外力造成的破壞,也有自然災害帶來的線路問題。因此,需要認真分析造成線路故障的原因,并采取針對性的應對措施,保障電力線路的安全運行。
一、電力線路中存在的問題
(一)外力因素造成線路問題
城鄉(xiāng)配電線路面向各個用戶,線路經(jīng)過的環(huán)境較為復雜,跨越的道路、房屋以及樹木等較多,很容易引起線路方面的破壞,造成線路故障。如車輛對線路的破壞,由于道路兩旁大都有線路經(jīng)過,當車輛發(fā)生事故撞到電線桿,必然導致發(fā)生斷電事故。道路施工和工程施工,也容易造成線路的破壞,如施工機械碰觸帶電部位或破壞桿塔。此外,在電線上懸掛物品,蛇鼠等動物爬上變壓器,以及盜竊線纜事件的發(fā)生,都給配電線路帶來較大破壞,造成線路的故障,給生產(chǎn)生活帶來較大損失。
(二)自然因素造成的線路問題
1.雷擊事故。在配電網(wǎng)絡中,由于輸電線路經(jīng)過的地理環(huán)境較為復雜,并且由于打雷下雨的天氣經(jīng)常存在,特別是夏季,雷擊事故發(fā)生的概率較高。對10KV架空線路的雷擊事故有很多種,如配變燒毀、絕緣子擊穿、斷線等。造成配電線路發(fā)生雷擊事故的原因是很多的,例如,所使用的產(chǎn)品質(zhì)量不合格,如避雷器、絕緣子等,這些產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)將容易導致雷擊事故的發(fā)生。
2.臺風事故。特別是最近幾年來,臺風發(fā)生的次數(shù)越來越多,臺風對桿塔等設施帶來破壞,將桿塔吹斷,造成電力線路的中斷,帶來斷線事故。臺風之所以對線路破壞較大,主要原因是線路在遭受臺風時,弧垂過大,不斷搖擺,容易造成碰線短路,這與線路的設計不合理也有一定關(guān)系。此外,當前電力施工工程質(zhì)量不達標,如桿塔沒有埋入設計的深度,變壓器高低壓接線柱末加裝絕緣防護罩,樹梢容易碰觸架空裸導線等,這些因素使得臺風的破壞更大。
二、電力線路的維護策略
(一)加強配電線路的日常巡查
健全線損管理監(jiān)督體系。供電企業(yè)可以指定一個線損考核標準,對企業(yè)所屬的各個供電所進行定期考核,對于不符合要求的供電所,可以采取相應的懲罰措施,對于線損較少的供電所,要進行及時的表揚和獎勵。監(jiān)督體系的完善,還需要相應規(guī)章制度的完善,并制定一套切合實際、比較科學、比較完善的“班組線損承包考核責任制”,并落實好監(jiān)督責任人。既要有完善的監(jiān)督制度,還有落實到實處,從而建立完善的線損管理監(jiān)督體系。
健全線路檢查維護制度。要想減少線損帶來的損失,還應當健全線路檢查機制。對于經(jīng)常出現(xiàn)線損的區(qū)域,應當增加線路維護工人,并將線損的故障率與員工的工資和獎金掛鉤,切實增強員工的責任意識。同時,各個城鎮(zhèn)的供電所,也應當加強對農(nóng)村電工的管理和技術(shù)指導,使其能夠及時消除線路故障,避免造成更大的損失,保障電路的安全運行。健全線路檢查維護制度,對減少線損來說是必不可少的。
(二)應對外力因素的防護措施
首先,在架設電力線路時,盡量避免道路、樹木的穿越,減少車輛事故和樹木對線路的破壞。對于跨越道路的桿塔,可以在桿塔上面掛上警示標志,提醒過往車輛的注意。其次,與城建施工等單位,及時溝通好,并制定施工過程中應避讓的線路,防止帶來電力事故隱患。再次,要積極做好維護電力宣傳工作,可以采取發(fā)傳單、電視播送等形式,教育人民群眾要有積極的護線意識。最后,加強對配電線路的巡視,做好線路的清障工作。
(三)應對自然災害的措施
由于雷擊、臺風等自然災害對配電線路帶來較多損壞,要針對損害的特點,采取有效的應對措施。第一,要采購質(zhì)量合格的絕緣材料,如絕緣子、避雷器等,首先把好質(zhì)量關(guān),同時還要采購防雷效果更好的絕緣子,例如式瓷瓶、針式瓷瓶等,提高防雷效果。要做好接地裝置,及時將雷擊電流導入大地,避免對電力線路的損壞。第二,對于容易遭受雷擊和臺風災害的地區(qū)線路,應當采取加固措施,增設防風拉線,多設防冰凍防大雪防倒樹的多方向多條拉線。第三,加強對氣象災害的監(jiān)控,并提前做好防護措施,最大限度減少自然災害帶來的故障和損失。
三、結(jié)語
綜上所述,針對當前電力線路運行中存在的問題和安全隱患,必須及時采取有效的應對措施,如加強電力線路的日常巡查,不斷采用新技術(shù),并重視采用合格的產(chǎn)品等。只有這樣,才能不斷提升供電質(zhì)量,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,保障人民正常的生產(chǎn)生活用電。(作者單位:廊坊市文安縣供電公司)
參考文獻:
[1]徐鴻春;淺談供電企業(yè)線損管理的對策[J];科學咨詢(科技管理);2010年11期。
[2]王鶴;基于供電質(zhì)量最優(yōu)監(jiān)管模式的理論與實證研究[D];華北電力大學(北京);2007年。
關(guān)鍵詞:氣象災害;應對措施;預防與逃生
中圖分類號:P463文獻標識碼:A
氣象災害是指大氣對人類的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設及國防建設等造成的直接或間接的損害。一般包括天氣、氣候災害和氣象次生、衍生災害。
下面就三大氣象災害(氣象地質(zhì)災害、暴雨山洪泥石流、雷電)引發(fā)的安全事故的應對措施及預防與逃生知識進行分析。
1山體滑坡引發(fā)的安全事故的應對措施及預防與逃生知識
1.1自然氣象災害衍生的安全事故往往突發(fā)性強,危害大,建立氣象部門與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等的安全合作機制就尤為重要為避免人員的傷亡,防患未然,山西省各市、縣、氣象部門與安全監(jiān)管部門和當?shù)卣呀M織突發(fā)災害應急演練。并致力于災害應急救援預案的建立和完善,將各項應急措施細化,并健全應急救援隊伍和應急救援指揮機構(gòu),將救險搶險的裝備和物質(zhì)準備好,保證反應迅速、處置得力、救援有效。為做好汛期災害預警預報工作,避免事故的再次發(fā)生,利用氣象預警信息平臺的防災預警信息互通共享,建立相鄰地區(qū)防災協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、基層農(nóng)村群測群防組織,最大限度的減少損失。
1.2除了期待災害隱患普查工作的進一步進行,更重要的是要自己掌握一些預防與逃生知識在大滑坡發(fā)生前,有些異?,F(xiàn)場要及時關(guān)注,比如出現(xiàn)泉眼、水井突然干涸,斷流多年的泉水突然又復活了,井或鉆孔水位突變等;有時能聽到巖石開裂或被剪切擠壓的聲音;滑坡體前沿坡腳處,土體可能出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象;滑坡體后緣的裂縫急劇擴展,并從裂縫中冒出熱氣或冷風;還有動物驚恐異常,植物變形等,另外,如果山體中部或前部出現(xiàn)橫向、縱向放射狀裂紋,或者山體上長期位移觀測資料中的水平位移和垂直位移出現(xiàn)加速變化趨勢,說明山體已進入臨滑狀態(tài)。
災害發(fā)生逃生為重,易發(fā)山洪地質(zhì)災害的地區(qū)在汛期要特別關(guān)注氣象部門的預警信息。一旦氣象部門本地區(qū)將出現(xiàn)強降雨或地質(zhì)災害的預警,就要提高警惕,注意觀察周圍環(huán)境,晚上要考慮安排輪流值夜,防范突發(fā)災害發(fā)生。掌握一定的避災知識,事先選擇好逃生路線也非常重要。發(fā)生山體滑坡時,要向垂直于滑坡的方向逃生。
2由暴雨山洪泥石流災害引發(fā)的安全事故的應對措施及預防與逃生知識2.1建立政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與的防災減災機制
針對汛期發(fā)生的山洪泥石流災害,山西省政府通知要求:
2.1.1高度重視,提前部署極端天氣下的各項應對工作
要扎實落實政務值班制度,加強信息報送工作,落實領導帶班和24小時專人值班制度;要密切關(guān)注天氣情況,加強監(jiān)測預警和預報,及時預警信息,提早安排部署防范應對工作;要層層落實防災減災、抗災救災責任制,確保工作到位、人員到位、措施到位;要對重點區(qū)域,重點部位集中進行排查;要建立省直有關(guān)職能部門日報制度。
2.1.2加強協(xié)調(diào),部門聯(lián)動,建立暢通有效的應急聯(lián)動機制
國土、住房城鄉(xiāng)建設、水利、煤炭、安監(jiān)、氣象等部門要加強極端天氣信息的溝通和共享,加強協(xié)調(diào)合作,按照應急預案的有關(guān)規(guī)定,要切實明確相關(guān)部門的職責。作為氣象部門要做好極端天氣的預測預警,做好極端高溫、局部強降雨、雷電、大風等各種災害性天氣信息的及時,做好中短期的預報工作;及時制作短時臨近預報,及時啟動氣象災害應急響應。
2.1.3進一步增強應急保障能力
要確保緊急情況下通訊保障能力;要做好各種應急物資的儲備,提高應急物資保障能力;要整合各類應急救援隊伍,做好救援設備、裝備的準備工作;要提前制定撤離路線和疏散方案,落實應急預案中的各項保障措施;要通過新聞媒體,及時氣象災害預警信息,不斷強化公眾應急宣傳教育工作,增強公眾自救互救能力,做好防洪避險知識的宣傳。
2.2一般同時具備了以下3個條件,泥石流災害是比較容易發(fā)生的(1)陡峭的便于集水集物的地形地貌;(2)有豐富的松散物質(zhì);(3)短時間內(nèi)有大量的水源。如果某地同時具備這3個條件,氣象部門應高度警覺,預防泥石流的發(fā)生。泥石流最典型的征兆就是,原本清澈的水瞬間變得混濁,一旦發(fā)現(xiàn)這些征兆,就要立即采取預防措施,同時立即組織人員撤離。要迅速轉(zhuǎn)移到安全的高地,不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避和停留。同時要留心周圍環(huán)境,特別警惕遠處傳來的土石崩落、洪水咆哮等異常聲響。發(fā)現(xiàn)山洪泥石流襲來時,千萬不能順著山溝的方向往下游跑,而應馬上向與泥石流成垂直方向的兩側(cè)山坡高處跑。只要大家提高警惕,預警和防范措施到位,一定可以降低傷亡。
3由雷電引發(fā)的安全事故的應對措施及預防與逃生知識
為認真貫徹落實省領導批示指示精神,進一步做好災害防范應對工作,省減災救災委辦公室下發(fā)通知,部署做好災害防范應對工作,堅決保障人民群眾生命安全。
各地各部門要牢固樹立“人民至上,生命至上”的理念,提高政治站位,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,認真汲取經(jīng)驗教訓,堅持底線思維,強化風險意識,把防范應對突發(fā)自然災害擺在重要位置抓緊抓好。進一步壓實工作責任,既各司其職、各負其責,又協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,堅持預防預備和應急處突相結(jié)合,有力組織搶險救災,妥善安置受災群眾,維護好災區(qū)生產(chǎn)生活秩序。
各地各部門要堅持專業(yè)監(jiān)測和群測群防相結(jié)合,進一步加強災害性天氣過程的監(jiān)測預報預警,多渠道,確保預警到戶到人。要加強部門聯(lián)合會商研判,科學分析研判災害發(fā)展趨勢,細化實化防范應對措施,提高做好防范應對工作的針對性。凡是生命安全受到威脅的,要不惜代價堅決果斷轉(zhuǎn)移。要科學選定集中安置點,杜絕次生災害發(fā)生,保證轉(zhuǎn)移人員生命安全。要緊盯重點區(qū)域、重點部位、重點單位、重點人群,組織專業(yè)隊伍,加強巡查排查,對排查出的隱患點要建立清單,限時整改。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)災害事故風險水平和抵御災害綜合能力,有針對性的向社會公眾普及各類災害知識和防范應對基本技能,增強群眾防災減災意識,提高群眾自救互救能力。
1.電力系統(tǒng)突發(fā)災害及其特點
1.1 電力系統(tǒng)突發(fā)災害的特點
目前,對由電力裝備與設施構(gòu)成的物理電力系統(tǒng)的電氣特性研究較多,但是電力系統(tǒng)不是與世隔絕的,它存在于自然環(huán)境和社會環(huán)境中,必然受到自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響。電力系統(tǒng)安全不但與電力系統(tǒng)自身相關(guān),而且還與自然環(huán)境和社會環(huán)境有關(guān)。電力系統(tǒng)突發(fā)災害就是在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)的,給電力系統(tǒng)和國家、社會帶來極大物質(zhì)損壞、財產(chǎn)損失和精神痛苦的災難事件,它具有如下特點:涉及環(huán)節(jié)多,災本文由收集整理害源多,損失巨大。
1.2 電力系統(tǒng)突發(fā)災害的分類
按照致災原因分類,電力系統(tǒng)突發(fā)災害可以分為如下4類:
(1)自然災害導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。主要指氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等造成的大面積電力設施損壞和電氣故障。
(2)因電力設施受到破壞、自身故障或缺陷導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。如輸變電一次設備受到毀壞,其控制、保護設備故障引發(fā)系統(tǒng)事故,或者輸變電控制、保護設備存在隱藏性缺陷使之不能正確動作而引發(fā)的重大事故。
(3)人員過失導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。是指運行維護人員誤操作或調(diào)度人員處置不當,從而導致或擴大系統(tǒng)事故。
(4)次生災害。由電力系統(tǒng)突發(fā)災害引起的次生災害,如對電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊、醫(yī)院、學校等關(guān)系國計民生的重要設施的危害。
2.電力應急管理
2.1 電力應急管理的特征
由于電力生產(chǎn)運行實時性特點決定了電網(wǎng)突發(fā)事件影響在極短的時間內(nèi)迅速蔓延,所以如果不能及時采取有效應對措施,那必定造成事態(tài)的惡化和發(fā)展。因此,電網(wǎng)突發(fā)事件應急管理最重要的特性就是及時性,電力應急管理具有復雜性,電力應急管理動態(tài)博弈性。
電力應急管理具有復雜性。電力突發(fā)事件應急管理涉及的任務往往是多專業(yè)、多領域、多層面的,需要把電網(wǎng)企業(yè)資源和社會公共資源有效的協(xié)同調(diào)動整合起來。
2.2 電力應急管理的定義
電力系統(tǒng)突發(fā)災害是在一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的,其主要特征是災害的突發(fā)性及重大危害性、難以完全準確預測、難以完全有效防御及難以徹底根除。電力系統(tǒng)是存在于自然環(huán)境和社會環(huán)境中的綜合系統(tǒng),它的災害特點不同于純自然災害,也不同于純社會系統(tǒng)災害,如在臺風災害中,不能準確預測災害發(fā)生的時間、地點,但是對其發(fā)生的區(qū)域、寬度和時間段是可以預測的。電力應急管理主要是為了應對電力系統(tǒng)重大突發(fā)災難事件,主要研究重大突發(fā)災難的預防、準備、響應和恢復,以提高電力系統(tǒng)應急管理能力。
3.電力應急管理技術(shù)對策
3.1 充分重視災害的監(jiān)測和預報工作
電力系統(tǒng)應充分利用國家十分重視應急工作的機會,與國家災害監(jiān)測和預報部門建立數(shù)字式聯(lián)系,通過計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及時獲取全國及各地區(qū)的各種災害信息,提高全行業(yè)防御自然災害的能力。充分掌握臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林草原火災和重大生物災害等自然災害數(shù)據(jù),爭取更多時間做好災前準備,盡量避免和減少災害損失。同時還應加強
電力系統(tǒng)動態(tài)安全預測預警工作,并與應急指揮中心實現(xiàn)互聯(lián)互通,為應急指揮提供第一手信息。
3.2 加強應急通信能力建設
在發(fā)生重大電力系統(tǒng)災害時,公用通信網(wǎng)可能癱瘓。在美國“卡特里那”颶風橫掃墨西哥灣周邊幾個州時,發(fā)生了長時間的公共服務(包括電力供應)中斷現(xiàn)象,給應急救援帶來了極大困難,因此在應對電力系統(tǒng)重大災害時需十分重視加強應急通信能力。應急通信系統(tǒng)是指支撐應急業(yè)務數(shù)據(jù)采集和應急指揮協(xié)調(diào)所需的通信基礎設施,主要包括衛(wèi)星通信、無線數(shù)字集群、無線移動視頻、移動應急指揮系統(tǒng)等。當然,目前各電力企業(yè)已建的光纖通信
系統(tǒng)、微波通信系統(tǒng)、語音電話在應急時也是一種應急資源。衛(wèi)星通信可作為移動應急和重要廠站的備用應急通信方式,即租用通信衛(wèi)星公司提供的衛(wèi)星信道,以信息技術(shù)為主要手段,建立應急救援工作中迫切需要的廠站和單位、移動應急救援指揮車等應急救援衛(wèi)星通信系統(tǒng)。無線移動視頻通信系統(tǒng)可實現(xiàn)救援現(xiàn)場短距離音、視頻通信功能,滿足搶險救災現(xiàn)場圖像、視頻、聲音實時傳輸與交互
轉(zhuǎn)貼于
的需要。移動應急指揮系統(tǒng)具有在救援現(xiàn)場與指揮中心進行數(shù)據(jù)交換以及通過語音、視頻、ip電話進行實時、雙向通信的能力,并可支持救援工作現(xiàn)場與各方領導、專家的視頻會議。無線數(shù)字集群通信系統(tǒng)可根據(jù)企業(yè)實際情況,因地制宜,根據(jù)需要來建設。
3.3 加強應急管理平臺建設
電力應急管理平臺是以公共安全理論為基礎,利用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、電力系統(tǒng)分析與控制技術(shù),為應對電力生產(chǎn)重特大事故、設備破壞、電力供應危機、與電力生產(chǎn)相關(guān)的嚴重自然災害等重大突發(fā)事件以及公共安全事件而建設的,具有應急信息采集與管理、應急值守、預測預警、調(diào)度指揮、輔助決策、電子預案、資源管理、演練評估、信息等應急管理功能的技術(shù)保障系統(tǒng)。電力應急管理平臺為電力應急管理提供全方位技術(shù)支持,不但支持電網(wǎng)大面積停電的應急處置,還支持其他涉及全局的專業(yè)應急處置。在應急管理平臺的支持下,實現(xiàn)公司上下以及與社會相關(guān)部門的應急聯(lián)動,實施重大突發(fā)事件的處置。
3.4 加強電力系統(tǒng)應急裝備研制開發(fā)
我國自然災害頻發(fā),有時也會發(fā)生電力系統(tǒng)重大停電事件,但應急救援裝備水平?jīng)]有得到根本性提高,應急手段基本沿用常規(guī)裝備實施事故搶險救援。隨著特高壓輸電通道的建設,由于其輸送距離遠、輸送能力強,線路受到毀壞而停運將帶來巨大的經(jīng)濟損失。因此,適用于電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件的應急通信方式、移動視頻裝備、220kv以上設施救援裝備、大容量應急電源等的研制開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義。
3.5 加強電力系統(tǒng)應急管理關(guān)鍵技術(shù)的研究
電力系統(tǒng)應急管理關(guān)鍵技術(shù)主要是指對電力系統(tǒng)大面積停電危害性的分析方法、電力系統(tǒng)大面積停電應急救援技術(shù)、自然災害引起的電力系統(tǒng)大面積停電預測預警技術(shù)、海量信息融合技術(shù)及智能分析應用技術(shù)和仿真技術(shù)。
3.6 加強應對電力系統(tǒng)突發(fā)災害的試驗能力
電力基礎設施受到破壞、攻擊以及次生災害試驗在實際電力系統(tǒng)中難以模擬。為了模擬實際故障或毀壞,檢驗應急預案及處置的正確性和演練方案的有效性,需要加強應對電力系統(tǒng)突發(fā)災害的試驗能力,以便為減災防災的研究提供服務。
關(guān)鍵詞: 工程地質(zhì) 城市規(guī)劃評價
工程地質(zhì)是以環(huán)境工程地質(zhì)學里的方法、理論、資料為基礎,將環(huán)境科學與相關(guān)科目相結(jié)合的工作方法、基礎理論。工程地質(zhì),是為順應人類經(jīng)濟活動、工程建設的需要,為實現(xiàn)合理的城市改造、地質(zhì)開發(fā)以及合理的開發(fā)利用且保護環(huán)境而興起的,用以查明、勘探自然地質(zhì)、區(qū)域工程地質(zhì)條件的作用,由此研究地質(zhì)環(huán)境與人類經(jīng)濟工程活動之間的關(guān)系及影響。
一. 城市環(huán)境地質(zhì)問題
(1) 水資源問題:
隨著經(jīng)濟發(fā)展與人口的增多,城市供水量也再不斷的加大,城市的水資源也對城市發(fā)展有所影響。由于水資源的逐漸匱乏,從而引發(fā)了諸多環(huán)境問題,既而才受到世界的關(guān)注。由于地下水的過度開采,許多城市都出現(xiàn)了地面塌陷、路面沉降、飲用水源枯竭、海水倒灌等現(xiàn)象。供水資源與供水條件的保護,主要在于地下水的水源選擇、分析、評價;地下水的合理開發(fā)、保護、管理;地下水科學的調(diào)節(jié)利用。因此,利用工程地質(zhì)學對城市的水資源進行綜合分析、研究、評價,制定合理、科學的城市規(guī)劃方案,既可以節(jié)約資金,也會對水資源保護,起到關(guān)鍵的作用。
(2) 城市垃圾:
城市垃圾主要分為生活垃圾、工業(yè)廢料。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市的擴大,人口的增加,從而生活垃圾與工業(yè)垃圾迅速激增,成為了城市的一個直接的或潛在的危害。垃圾所產(chǎn)生的危害會對地表產(chǎn)生污染,改變土地性質(zhì)等,從而引發(fā)植物的枯萎,水源遭到破壞,大氣受到影響,酸雨的形成,既而形成連鎖反映,對人類的生活、財產(chǎn)造成嚴重危害。
(3) 地基問題:
地基的勘察不要有:巖土體結(jié)構(gòu)、物理化學性質(zhì)、微地貌、水文地質(zhì)條件等方面。我國軟土分布在國內(nèi)沿海城市,特殊土的分部具有區(qū)域性特質(zhì)。軟土有空隙比大、強度低、松軟、壓縮性高等特點,由此對于施工與軟土層上的工程項目經(jīng)常會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題,例如地面裂縫、墻體開裂、建筑物不均勻沉降、樁基位移、基坑邊坡塌落等。而地下水發(fā)生變化時,易改變土壤的物理力學性質(zhì)。既而查明地基土質(zhì)的物理力學性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、水文地質(zhì)等條件至關(guān)緊要,由此才能保證建筑的使用安全、地基的穩(wěn)定性。
(4) 舊城區(qū)人為因素:
在舊城區(qū)內(nèi),熱力場、重力場、地電場、聲場、輻射場、地震效應場、地磁場等自然物理場,將受人類的經(jīng)濟活動、資源消耗等人為因素影響而發(fā)生改變,從而影響到水資源、大氣圈、氧氣含量等自然環(huán)境問題,危害舊城區(qū)內(nèi)所有生物的健康。
二. 工程地質(zhì)的流程、方法
(一)工程地質(zhì)調(diào)查繪圖:環(huán)境地質(zhì)圖與工程地質(zhì)圖,都能很好的反映出工程環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境間的關(guān)系,從而模擬真實情況:
1.依據(jù)制圖內(nèi)容,例如工程地質(zhì)分區(qū)圖、地質(zhì)圖等。從地質(zhì)災害角度考慮,研究、分析與場地相關(guān)的地質(zhì)自然災害,對其進行評價、研究地質(zhì)環(huán)境所引發(fā)的不利影響,從而分析、制定預測防治措施。制圖前,需要研究、調(diào)查、分析城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境工程地質(zhì)。
2.根據(jù)目的,如臺山核電站等為某個特定工程提供資料。
(二)工程地質(zhì)評價:
1.隱蔽工程評價:在城市規(guī)劃時,需對其舊城區(qū)的電纜、古穴、下水系統(tǒng)、人防工程等進行評價與探查,從而制定圖紙,為城市規(guī)劃建設服務。
2.場地穩(wěn)定行與適應性評價:需要針對民用建筑與工業(yè)建筑進行評價,主要為城市建設中的新城區(qū)開發(fā),提供相應環(huán)境工程地質(zhì)資料。
3.邊坡穩(wěn)定性評價:對人工斜坡與自然邊坡進行研究,根據(jù)所得信息數(shù)據(jù)預測山崩、山體滑坡、泥石流等災害對人類的生命安全與財產(chǎn)的危害系數(shù),制定防治方案與應對措施。
4.工程地質(zhì)地震評價:根據(jù)場地地質(zhì)結(jié)構(gòu),對發(fā)生地震的幾率作分析,依據(jù)地震的實際案例,研究建筑物所能承受地震所產(chǎn)生的扭轉(zhuǎn)力、豎向力,并根據(jù)破壞效果分析、改進建筑方案。
1.1硬件設備影響鐵路的安全運行
雖然目前鐵路機車實行了定期預防修,機車故障率比以前有很大的降低,但是機車是由成千上萬個零部件構(gòu)成的,機車運行中某一個或兩個零部件的損壞都可能造成機破,小而言之影響運輸秩序,降低運輸效率。大而言之,極可能造成重大交通事故。所以更為精細化的實施機車預防修可更好的降低機車故障率。在實際操作中可通過對運用機車建立精細的"一車一檔",把機車中零部件分類細化,列出其相應壽命及下次更換期限,并在更換期限之前預警提醒。檢修部門必須及時對相關(guān)硬件設備進行檢修,做到防患于未然。如果在檢修過程中發(fā)現(xiàn)有硬件設備出現(xiàn)嚴重的安全問題,就應該馬上停止使用,以免因硬件設備給鐵路機車運行帶來不必要的損失。如果有備用設備應該立即開啟,沒有的話則應該對出問題的設備進行搶修。此外,機車可以引入同動車組相同的列車故障自動診斷系統(tǒng)TADS,當機車在運行中出現(xiàn)某種故障時,列車故障自動診斷系統(tǒng)會在人機界面上提醒機車乘務員如何處理,機車乘務員只需要根據(jù)提示按步驟處理就可以保證列車安全高效運行。
1.2鐵路工作人員影響鐵路的安全運行
鐵路的相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊,針對這一情況主要是加強對相關(guān)工作人員的教育培訓。為了提高工作人員心理素質(zhì)和業(yè)務水平,可以選擇對其進行自主式、開放式的教育培訓。在培訓過程中,應該考慮到工作人員的接受水平,通過對其進行思想政治培訓工作來凈化員工思想,將安全責任的需求、安全形勢的壓力、行為意識三者進行科學合理的結(jié)合,確保鐵路工作人員能夠自主形成安全生產(chǎn)與安全管理的意識。通過對非正常情況應急處置以及參與應急演練的強化培訓,預想各種非正常情況下的處置流程,將各種危機狀況下的處置規(guī)范化,標準化,努力提高機車乘務員的應急處理能力。
1.3自然環(huán)境影響鐵路的安全運行
自然環(huán)境的突然改變有時也會對鐵路的安全運行造成很大的影響,例如洪水、地震、暴風雪等。針對這一問題,相關(guān)工作人員應該熟練掌握鐵路因自然環(huán)境問題出現(xiàn)運行安全狀況時的緊急措施。相關(guān)管理部門應該建立災害檔案,依據(jù)實際環(huán)境狀況定期進行檢查或者普查,不斷完善災害檔案,在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)可能對鐵路安全運行造成影響的地點要及時對其采取適宜的措施,比如工程措施、觀測措施、建立減災預案等。通過完善的災害檔案以及相應的防范措施建立一整套防災預警及異物侵界系統(tǒng),在災害放生時能及時反饋到列車調(diào)度指揮中心,防止因災害引起的行車事故。另外,還應該盡量避免因人為因素導致的危險,對于因生態(tài)環(huán)境被破壞而可能成為災害易發(fā)區(qū)的地點要及時采取防范措施。除此之外,還應該重視鐵路防災減災信息網(wǎng)的建設和宣傳工作,確保工作人員與乘客可以及時接受了解最新的災害信息,災害情況,以便采取合適的宣傳方式和應對措施,避免因宣傳不當引發(fā)的乘客恐慌,促使事態(tài)進一步擴大。目前新建的客運專線上都設立了防災及異物侵界系統(tǒng),該系統(tǒng)整合了暴雨預警,大風預警,地震監(jiān)測,異物侵界監(jiān)測等多種功能,很大程度上保證了高速動車組的運行安全。
2列車運行危機管理的措施
2.1正確及時處理事故現(xiàn)場
完善應急響應機制,建立事故處理與救援系統(tǒng)。事故處理與救援系統(tǒng)在確保鐵路在事故發(fā)生時,盡快恢復正常運行,降低事故損失方面有重要意義。這一系統(tǒng)主要是為了保障列車的運行安全,降低事故發(fā)生率,一旦事故發(fā)生影響機車運行,能夠有一套完整合理的事故應急處理系統(tǒng),可以減少人員的傷亡,減少事故所造成的損失,及時處理事故現(xiàn)場,使機車恢復正常運行,防止事故影響擴大。事故處理與救援系統(tǒng)主要涉及到乘客的疏散、設備搶修、事故處理等方面的內(nèi)容。這一系統(tǒng)包括救援子系統(tǒng)與綜合維修系統(tǒng)兩大系統(tǒng),其中救援子系統(tǒng)涉及到公安、消防、醫(yī)療等方面,綜合維修系統(tǒng)主要包括線路搶修、信號維修、供電接觸網(wǎng)維修、機車車輛維修等等。
2.2防止交通事故的發(fā)生
對交通事故發(fā)生的原因進行分析,并采取相應的應對措施,在整個線路網(wǎng)絡范圍內(nèi)徹底排查列車運行安全隱患并進行通報,避免再次發(fā)生類似的事故。
(1)如果是管理機制的緣故,則應該建立健全合理的鐵路交通安全管理機制。依據(jù)對交通事故原因的分析及時解決管理制度的弊端,完善列車運行的各項機制,并嚴格檢查列車運行管理制度,及時解決可能對列車的安全運行造成影響的問題。
(2)如果是工作人員的緣故,則需要對列車運行危機管理系統(tǒng)的人力資源進行合理的配置。分析交通事故發(fā)生的原因,及時調(diào)整相關(guān)工作人員。在鐵路系統(tǒng)中,大膽選拔并任用具有創(chuàng)新精神、思維活躍、頭腦靈活、掌握現(xiàn)代化管理知識等復合型人才。除此之外,還要加大對工作人員的教育培訓力度,提高工作人員綜合素質(zhì),不斷完善知識體系,培養(yǎng)工作人員的主人翁意識,使交通行為人的作用充分發(fā)揮并確立其核心地位。
(3)如果是硬件設備的原因,則應該根據(jù)交通災害發(fā)生的原因,選用先進的技術(shù)、硬件設備。
(4)如果是自然災害的影響,則需要加強對自然災害的監(jiān)控力度。地震、滑坡、洪澇災害、等自然災害一直影響著列車的安全運行,應該對災害多發(fā)區(qū)進行監(jiān)控,并采取相應的措施,避免交通事故的發(fā)生。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:自然災害;旅游業(yè);預警機制
基金項目:國家社科基金項目(編號:10BJL061)。
旅游業(yè)是一項綜合性產(chǎn)業(yè),對自然環(huán)境、社會環(huán)境的依賴性較強。旅游系統(tǒng)中某旅游因素或外界依托因素的負向變化,都有可能引起旅游業(yè)的波動震蕩,旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟中最易受到?jīng)_擊的行業(yè)。由于自然因素或人為因素的影響,自然災害發(fā)生的頻率越來越高,規(guī)模越來越大(具體見表1),對旅游業(yè)的影響也越來越嚴重。研究自然災害對旅游業(yè)的影響及預警機制構(gòu)建,有助于我們積極地認識、預防、處理各種自然災害,實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.自然災害概述
1.1自然災害概念
隨著人類對自然災害的認識和研究不斷深入, 人們對自然災害的界定也在不斷變化。在眾多自然災害的概念中,我們可以找出判別和確定自然災害的三項標準。(1)自然災害發(fā)生在地球表層系統(tǒng),即大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈中;(2)自然災害具有自然屬性,它是地球系統(tǒng)演化過程中的自然事件;(3)自然災害具有社會危害性,能造成人們生命和財產(chǎn)的損失。
1.2自然災害分類
自然災害分類是一個很復雜的問題,根據(jù)不同的考慮因素可以有許多不同的分類方法。如根據(jù)自然災害的特點和災害管理及減災系統(tǒng)的不同,將自然災害可分為:(1)氣象氣候災害(如熱帶風暴、雷暴大風、干熱風、龍卷風、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災及干旱等);(2)地質(zhì)地貌災害(如地震、火山、崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、土地沙漠化、土地鹽堿化、水土流失等)(3)水文災害(如洪澇、江河泛濫、水污染等);(4)土壤災害(如鹽堿化、土層及養(yǎng)分減少、耕地減少等);(5)生物災害(如植被退化、物種滅絕、森林病蟲害、鼠害、森林火災等);(6)海洋災害(如風暴潮、海嘯、潮災、赤潮、海水入浸、海平面上升和海水回灌等)。
2.自然災害對旅游業(yè)的影響
2.1 自然災害對旅游者的影響
2.1.1 威脅旅游者的人身、心理安全
若自然災害發(fā)生在旅游熱點地區(qū),對于旅游業(yè)的影響是災難性的。首先會威脅到游客的人身安全,如2004年印度洋地震海嘯中,除了受到地震和海嘯襲擊的國家外,約有8000名澳大利亞人在泰國、斯里蘭卡和印度等國失蹤。歐洲的瑞典和德國遭受的打擊最為嚴重,兩國各有1000多人下落不明。
2.1.2 抑制人們的出游動機或改變旅游消費行為
根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,安全需要屬于較低層次的需要范疇,外出旅游通常是為了放松、愉悅、舒適,安全風險的存在有可能改變旅游決策的性質(zhì)。災后旅游目的地的風險因素增加了旅游者購買決策的不確定性,降低了到災后目的地的旅游意愿或者抑制出游動機需求。
2.2 自然災害對旅游目的地的影響
2.2.1 破壞旅游資源及旅游基礎設施
2008年5月12日,四川汶川發(fā)生了里氏8級特大地震,四川旅游業(yè)在這次地震中遭受了巨大損失,諸多景區(qū)受到不同程度的損壞,涉及世界文化遺產(chǎn)1處,全國重點文物保護單位49處,省級文保單位225 處。損失最為嚴重的是世界遺產(chǎn)都江堰- 青城山景區(qū),二王廟古建筑群全部垮塌,魚嘴裂縫,青城山道教古建筑群嚴重受損。以汶川為中心的國省干線公路出現(xiàn)隧道塌方、大橋移位等較嚴重情況,通往九寨溝等重點景區(qū)的道路損毀嚴重,災區(qū)供電、供水、通信等基礎設施也受到嚴重破壞。
2.2.2 損害旅游目的地形象
目的地形象包括客觀與主觀的成分,融入了人們對目的地的態(tài)度和感受,旅游者往往基于個體的認識、體驗、對各種風險因素的感知來做出評價。在信息不對稱的情況下,這種評價通常帶有強烈的主觀色彩,從而損害目的地形象。
2.3 自然災害對旅游企業(yè)的影響
2.3.1 造成旅游企業(yè)供需鏈斷裂
旅游企業(yè)是旅游市場的主體。自然災害發(fā)生時,他們往往是最直接的受害者和直接利益相關(guān)者。由于消費者取消預定或停止旅游活動,造成旅游供給的大量閑置。
2.3.2加大旅游從業(yè)人員失業(yè)的風險
自然災害發(fā)生后,與災害發(fā)生地具有密切業(yè)務聯(lián)系旅行社的收入大幅度減少,大批預定紛紛退單,出團量接近零,旅游從業(yè)人員工資、福利大幅縮減,下崗、待崗人員增多,導致他們紛紛轉(zhuǎn)行尋求出路。
3.自然災害預警機制研究
自然災害具有嚴重危害性、突發(fā)性與永久性、周期性與不重復性、廣泛性與區(qū)域性、頻繁性與不確定性等特點,由于旅游業(yè)自身敏感的特點,更容易受到自然災害的重創(chuàng)。英國著名危機管理專家邁克爾.里杰斯特指出,預防是解決突發(fā)危機的最好方法。對于自然災害最好的處理方法就是做好預防工作,這就要求把預警放在首位。
3.1 自然災害預警機制的內(nèi)涵
自然災害預警機制是以現(xiàn)實的自然環(huán)境狀況和變化過程為對象,采用邏輯推理和一系列的預警技術(shù)方法、指標體系和預警模型,對環(huán)境變化所呈現(xiàn)的各種信號源進行不斷的搜集、監(jiān)測,根據(jù)其變化趨勢和描述安全狀態(tài)的數(shù)學模型或決策模型得到危機態(tài)勢的動態(tài)資料,并能及時提供警示信號或信息的機構(gòu)、制度、網(wǎng)絡、應對措施等構(gòu)建的預警系統(tǒng)。
3.2 自然災害預警機制構(gòu)建的影響因素
自然災害預警機制的構(gòu)建受以下因素的影響:
(1)經(jīng)濟實力。一個國家經(jīng)濟越發(fā)達,才會有更多的資金投入到國家安全方面的技術(shù)研發(fā)。
(2)科技水平?,F(xiàn)代科學技術(shù)的飛速發(fā)展,對各國構(gòu)建完備的自然災害預警體系提供了技術(shù)保障。
港口預防自然災害應急預案
港口預防自然災害應急預案一、預案的適用范圍
(一)本公司港口機械防陣風、防臺風管理工作; (二)本公司港口的防汛抗洪工作;
(三)其他對本公司港口構(gòu)成重大危害的如:臺風、雷電、地震、暴雨、高溫、大霧、冰雹、低溫等自然災害事件,包括其次生、衍生災害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的自然災害應急處置工作。
港口預防自然災害應急預案二、組織機構(gòu)
港口預防自然災害應急工作領導小組 組 長:王士勇(總經(jīng)理)
副組長:周學民(副經(jīng)理、總工) 彭永寧(書記、工會主席)
成 員:潘萬里(總調(diào)度) 周成友(工程部長) 龔 磊(安全員) 曾洪基(設備部長) 李軍濤(技術(shù)部長) 丁寶來(管樁部長)
應急工作領導小組設在本公司生產(chǎn)副經(jīng)理辦公室,負責本港口預防自然災害的日常管理工作。
主要職責:
(一)在上級有關(guān)部門領導下,根據(jù)掌握的信息,指揮本港口預防自然災害應急工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜;
(二)向本公司職工防風防臺和防汛抗洪通知; (三)監(jiān)督、檢查本港口預防自然災害措施的落實工作; (四)負責與有關(guān)部門聯(lián)系,及時傳遞信息和向上級部門報告本公司預防自然災害應急工作有關(guān)情況;
(五)做出優(yōu)先安排搶險救災; (六)對本公司港口預防自然災害工作進行指導,促進本公司提高預防自然災害的技術(shù)和水平;
(七)督促本公司開展港口預防自然災害宣傳教育,并指導其開展港口預防自然災害搶險技術(shù)培訓和演練。
港口預防自然災害應急預案三、預防自然災害的工作要求
(一)大型港口機械防風防臺工作要求
1、應當對大型港口機械的防風裝置定期進行檢查和維護,確保完好并具備防風防臺能
力;
2、大型港口機械作業(yè)的碼頭和場所,應當根據(jù)當?shù)仃愶L或者臺風的實際情況設置足夠的錨定裝置,對不具備防風防臺能力的碼頭和大型港口機械應當采取有效的改進措施,確保其具備防風防臺能力;
3、正常使用的大型港口機械應當完備、有效,并具備有足夠的制動力距。
軌道式大型港機應當符合《港口大型裝卸機械防風的暫行規(guī)定》第八條的要求外,還應當符合下列基本要求:
1、應當配備防滑和制動裝置,其中防滑裝置須保證設備在15米/秒到35米/秒的現(xiàn)場風力作用下不發(fā)生滑移;
2、選擇配備防止風的水平力和上拔力的裝置時,須保證設備在35米/秒到55米/秒的現(xiàn)場風力作用下不發(fā)生傾覆。本轄區(qū)50年最大風速歷史記錄超出上述范圍的,應當按照50年最大風速設防;
3、行走軌道應當平整,軌道兩端應當設置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋塊,并與碼頭基礎緊固聯(lián)系在一起;
4、應當配備防風預(警)報裝置,并進行技術(shù)測試,以滿足對設計風速警示預報的要求。
(二)港口防汛抗洪工作的要求
1、日常的港口防汛抗洪工作實行“立足防大汛、抗大洪、排大澇和安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
2、因地制宜,分類施策,突出重點,遵循團結(jié)協(xié)作和局部服從全局的原則。 3、堅持依法防汛抗洪,平戰(zhàn)結(jié)合。
4、為港口搶險救災工作所進行的決策咨詢、工作建議和參與搶險救災指揮等提供技術(shù)保障。
(三)港口預防其他自然災害的工作要求
1、針對其他自然災害的影響,應及時認真總結(jié)救災工作經(jīng)驗。充分認識轄區(qū)其常見自然災害發(fā)生規(guī)律和特點,把握災害發(fā)展趨勢,結(jié)合本港口實際,制定相關(guān)的應對措施。
2、堅持災情會商制度。預警信息。 3、抓好本港口自然災害信息報送工作。
4、建立港口自然災害應急指揮和信息管理平臺。增強港口防災救災綜合管理能力。 5、建立應急聯(lián)動機制。加強與上級政府各部門以及110、119、120等應急力量的協(xié)調(diào)聯(lián)系,全面提高港口應急救援能力。
6、加強應急值守工作。如遭受自然災害時期的24小時救災搶險工作值班制度,及時收集、傳遞和處理港口自然災害信息,確保應急搶險救援高效快捷。
港口預防自然災害應急預案四、港口自然災害應急響應
港口自然災害救助工作要以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,按照“政府統(tǒng)一領導,分級管理,部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責”的原則開展抗災救助工作。根據(jù)港口自然災害的危害程度等因素,設立以下四個響應等級:
Ⅰ級響應
(一)災害損失情況
本港口區(qū)域內(nèi),遭遇自然災害時,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的: 1、造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大港口自然災害事件。
2、需要由國務院決定的抵御自然災害其他事項。 (二)啟動程序
本港口遭遇上述Ⅰ級的自然災害后,應立即向上級交通(港口)行政管理部門和上級管理部門報告,最終由國務院啟動Ⅰ級自然災害的相應應急預案實施救援,本公司負責配合上級啟動相應的自然災害應急預案實施救援。
(三)應急響應 本公司受到災情后,按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,并及時向上級自然災害救助應急指揮機構(gòu)通報情況。在應急時期,還需執(zhí)行零報告制度,每日上午9時前匯總災情信息,向上級報告,并保證通信網(wǎng)絡24小時暢通,專人值守,及時組織抗災自救工作,并請求上級部門協(xié)助開展救災,派駐救災隊伍。
(四)響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,根據(jù)上級自然災害應急指揮機構(gòu)的通知,確定終止Ⅰ級響應。
Ⅱ級響應
(一)災害損失情況
本港口區(qū)域內(nèi),遭遇自然災害時,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的: 1、造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的港口自然災害事件。
2、需要由省政府決定的抵御自然災害其他事項。 (二)啟動程序
本港口遭遇上述Ⅱ級的自然災害后,應立即向上級交通(港口)行政管理部門和上級管理部門報告,最終由省政府啟動Ⅱ級自然災害的相應應急預案實施救援,本公司負責配合上級啟動相應的自然災害應急預案實施救援。
(三)應急響應 本公司受到災情后,按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,并及時向上級自然災害救助應急指揮機構(gòu)通報情況。在應急時期,還需執(zhí)行零報告制度,每日上午9時前匯總災情信息,向上級報告,并保證通信網(wǎng)絡24小時暢通,專人值守,及時組織抗災自救工作。此外,還應及時與有關(guān)職能部門聯(lián)系,溝通災情信息,分析災難形勢,落實救災措施,請求上級部門協(xié)助開展救災,派駐救災隊伍。
(四)響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,根據(jù)上級自然災害應急指揮機構(gòu)的通知,確定終止Ⅱ級響應。
Ⅲ級響應
(一)災害損失情況
本港口區(qū)域內(nèi),遭遇自然災害時,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的: 1、造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者30人以上、50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失較大的港口自然災害事件。
2、需要由江門市政府決定的抵御自然災害其他事項。 (二)啟動程序
本港口遭遇上述Ⅲ級的自然災害后,應立即向上級交通(港口)行政管理部門和上級管理部門報告,最終由江門市政府啟動Ⅲ級自然災害的相應應急預案實施救援,本公司負責配合上級啟動相應的自然災害應急預案實施救援。
(三)應急響應
本公司受到災情后,按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,并及時向上級自然災害救助應急指揮機構(gòu)通報情況。在應急時期,還需執(zhí)行零報告制度,每日上午9時前匯總災情信息,向上級報告,并保證通信網(wǎng)絡24小時暢通,專人值守,及時組織抗災自救工作。此外,還應及時與有關(guān)職能部門聯(lián)系,溝通災情信息,分析災難形勢,落實救災措施,請求上級部門協(xié)助開展救災,派駐救災隊伍。
(四)響應的終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,根據(jù)上級自然災害應急指揮機構(gòu)的通知,確定終止Ⅲ級響應。
Ⅳ級響應
(一)災害損失情況
本港口區(qū)域內(nèi),遭遇自然災害時,一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的:
1、造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會影響的港口自然災害事件。 2、緊急轉(zhuǎn)移安置人員不足1000人的。
3、需要由新會區(qū)政府決定的抵御自然災害其他事項。 (二)啟動程序
本港口遭遇上述Ⅳ級的自然災害后,應立即向上級交通(港口)行政管理部門和上級管理部門報告,本公司應急工作人員立即進入抗災搶險應急狀態(tài),實施救援。
(三)應急響應
1、本公司應急工作人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤港口自然災害的發(fā)展、變化情況,及時與有關(guān)職能部門進行港口自然災害會商,做好抗災搶險技術(shù)服務工作。
2、信息收集和處理
本港口遭受上述Ⅳ級的自然災害期間,安全員需密切留意氣象部門發(fā)出的自然災害監(jiān)測、預報等相關(guān)信息,負責對港口自然災害情況進行收集和綜合處理,并將有關(guān)情況上報公司領導和應急指揮機構(gòu)。
3、通訊
本港口遭受上述Ⅳ級的自然災害期間,參與港口自然災害應急的有關(guān)工作人員應當保證通信暢通,手機必須處于24小時開機狀態(tài)。
4、指揮與協(xié)調(diào)
當港口遭受上述Ⅳ級的自然災害,預案啟動后,本公司預防自然災害應急工作領導小組負責統(tǒng)一組織、指揮應急置工作,必要時建立現(xiàn)場指揮部,具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急置工作。
災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以現(xiàn)場指揮部為主,有關(guān)人員應當遵照現(xiàn)場指揮部的應急工作部署,各司其職、協(xié)同配合,全力以赴做好應急置工作。
在必要時,預防自然災害應急工作領導小組應組織或聘請有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作,提供相關(guān)專業(yè)咨詢,供現(xiàn)場指揮部決策參考。
5、緊急處置
(1)本港口遭受上述Ⅳ級的自然災害后,預防自然災害應急工作領導小組應組織本單位進行先期應急處置,開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,盡力減輕自然災害的損失。
根據(jù)上級部門提出的指導意見,正確處置救災。 (2)應急處置措施
本港口遭受上述Ⅳ級的自然災害后,預防自然災害應急工作領導小組需做好如下工作:①要求立即組織建立應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
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