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一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在問題
在過去的監(jiān)管實(shí)踐中,由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施,監(jiān)管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式,‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍,使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上,缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施,形成監(jiān)管真空,在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前,這方面問題仍然存在。
(一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(三)缺乏量化指標(biāo),高管人員履職行為難評(píng)價(jià)?,F(xiàn)實(shí)工作中,監(jiān)管部門對(duì)高管人員的日常監(jiān)管多采取質(zhì)詢、約見談話、調(diào)查走訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查等考核的方式,但在考核評(píng)價(jià)中,采取定性東西多,定量指標(biāo)少,考核內(nèi)容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀(jì)行為,一般情況下被考核的高管人員均能順利通過,很難全面對(duì)高管人員履職期間業(yè)務(wù)能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等履職行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)
(四)信息渠道不暢,履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對(duì)高管人員履職行為監(jiān)管的相關(guān)信息多數(shù)從金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料中獲取,不足以全面及時(shí)反映高管人員情況,影響履職行為監(jiān)管效果。同時(shí),對(duì)高管人員的監(jiān)管目前還未實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理,未實(shí)現(xiàn)全省以至全國(guó)高管人員監(jiān)管信息共享,對(duì)高管人員跨地區(qū)、跨省干部調(diào)動(dòng),造成監(jiān)管信息斷層,加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本,也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響,給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。
(五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前,從省、市分局層面來看,對(duì)高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室,且普遍沒有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)高管監(jiān)管崗位,而是由其他崗位工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于這部分人員既要承擔(dān)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表收集、匯總、分析和上報(bào),還要承擔(dān)繁重的現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù),工作量相當(dāng)大,難以集中力量、集中時(shí)間專心搞好履職行為監(jiān)管,使這方面監(jiān)管工作流于形式。
二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的內(nèi)容和方式設(shè)想
(一)履職行為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。鑒于履職行為監(jiān)管的內(nèi)容十分豐富,監(jiān)管考評(píng)應(yīng)建立一套健全的考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)高管人員履職過程進(jìn)行全方位監(jiān)管,突出重點(diǎn),著重考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效。據(jù)此,可以將監(jiān)管考評(píng)內(nèi)容歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
1.履職期間基本素質(zhì)的完備性,包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風(fēng),是否誠信、廉潔、遵紀(jì)守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項(xiàng),包括財(cái)務(wù)收支,直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學(xué)習(xí)工作情況等方面。2.履職期間內(nèi)控制度的健全性,包括各項(xiàng)規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是否科學(xué)合理,崗位職責(zé)及培訓(xùn)制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務(wù)運(yùn)行的合規(guī)性,包括各項(xiàng)政策法規(guī)是否得到貫徹落實(shí),業(yè)務(wù)開展過程中各個(gè)程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營(yíng)、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有效性,即表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)績(jī)效,主要體現(xiàn)為是否完成了上級(jí)行下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),是否取得預(yù)期結(jié)果;機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量(不良資產(chǎn)升降)狀況,撥備提取及盈利等重要的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)變化情況等方面。
(二)履職行為監(jiān)管考核評(píng)價(jià)方式。在監(jiān)管工作中,監(jiān)管部門可依據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容并結(jié)合被監(jiān)管者的實(shí)際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式,在傳統(tǒng)約見談話、考試、現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,加大履職行為調(diào)查力度,對(duì)高管人員在履職期間的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)或全面了解,并作出對(duì)其任職行為的綜合評(píng)價(jià)。
1.制定考評(píng)辦法,進(jìn)行量化考評(píng)?,F(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍,但對(duì)考核內(nèi)容與考核方法均未有明細(xì)規(guī)定。要從個(gè)人品行、工作作風(fēng)、管理能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面,通過指標(biāo)量化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行履職行為考評(píng),構(gòu)建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。2.堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、監(jiān)管評(píng)價(jià)和專家評(píng)審相結(jié)合。考評(píng)工作分為現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、監(jiān)管部門評(píng)價(jià)和專家組評(píng)審三部分分別組織評(píng)審,將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來,對(duì)被考評(píng)人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評(píng)審結(jié)論,并對(duì)基本稱職、不稱職高管人員提出改進(jìn)和處理意見。3加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)落實(shí),強(qiáng)化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評(píng)結(jié)果反饋給被考評(píng)人征求意見,充分尊重其申辯的權(quán)力,促使考評(píng)依法合規(guī)進(jìn)行。對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題、相應(yīng)的改進(jìn)意見要分別送給被考評(píng)人員及其上級(jí)相應(yīng)管理部門,并督促其落實(shí)整改,對(duì)未落實(shí)整改,工作無明顯改進(jìn)或連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的,則建議有關(guān)部門予以調(diào)整或撤換。
三、加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的對(duì)策及建議
(一)完善對(duì)高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高管人員實(shí)行任職資格管理,相應(yīng)要制定具體管理辦法,便于操作掌握。針對(duì)目前管理現(xiàn)狀,一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》,增加和細(xì)化履職行為監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容,使基層監(jiān)管部門有章可循,增強(qiáng)基層監(jiān)管部門的可操作性。二是出臺(tái)配套相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善對(duì)高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定,從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。
(二)樹立以人為本理念,資格審查和履職行為監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。1.要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人,把好任職資格審查關(guān),防止不合格的人員進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層。一是嚴(yán)格考試談話制度,著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴(yán)格調(diào)查走訪制度,著重考察擬任人的思想品質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力;三是嚴(yán)格離任審計(jì)制度,對(duì)離任審計(jì)中含糊不清的重大問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;四是實(shí)行任職資格公告公示制度,把金融高管人員任職資格的審批置于社會(huì)監(jiān)督之下,增強(qiáng)工作的透明度。2.加強(qiáng)履職行為監(jiān)管,建立高管人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度。包括高級(jí)管理人員定期匯報(bào)制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度,對(duì)在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或潛在隱患,對(duì)高管人員及時(shí)進(jìn)行誡勉、警告、限期整改等,把金融風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴(yán)把考核關(guān),明確并細(xì)化考核形式、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),定性考核與量化考評(píng)相結(jié)合,使監(jiān)管部門對(duì)高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核,但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗(yàn)引入對(duì)高管人員任職資格管理,使高管人員的任期考核工作能真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映被考核人的實(shí)際情況;三是嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān),對(duì)于年度評(píng)價(jià)為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于評(píng)價(jià)為基本稱職和不稱職的高管人員要實(shí)行降職、勸辭和免職處理,保持高管人員監(jiān)管的嚴(yán)肅性。3.要嚴(yán)格市場(chǎng)退出,誰撞“紅線”就處理誰,促使高管人員嚴(yán)格自我管理和約束。
(三)完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容,實(shí)行微機(jī)管理。一是要進(jìn)一步完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容,拓寬信息收集來源,特別要增加高管人員履職期間行為監(jiān)管的資料;二是開發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員檔案管理軟件,對(duì)監(jiān)管檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,對(duì)高管人員及時(shí)將高管人員任職期間的違規(guī)違紀(jì)情況、責(zé)任案件或事故等記錄在案,并作為對(duì)高管人員履職考評(píng)的重要依據(jù),以此增強(qiáng)高管人員履職考評(píng)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的資源共享,提高對(duì)高管人員監(jiān)管的效率。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全面深化改革總攬全局,切實(shí)貫徹執(zhí)行“促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)服務(wù)、提效能”方針,深入推進(jìn)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線,扎實(shí)提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)改進(jìn)監(jiān)管手段,探索風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、防控、化解的新方法、新機(jī)制,有效提升監(jiān)管效能。
(二)新組建1家村鎮(zhèn)銀行,在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)至少6家銀行網(wǎng)點(diǎn)。
(三)推動(dòng)鋼貿(mào)、造船、不銹鋼等重點(diǎn)行業(yè)授信風(fēng)險(xiǎn)逐步化解,力爭(zhēng)不良貸款率不高于年初水平。
(四)加快推進(jìn)銀行案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)銀行從業(yè)人員合規(guī)履職,力爭(zhēng)不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件。
(五)推動(dòng)綠色信貸,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的金融支持,確保新興產(chǎn)業(yè)貸款在全部貸款中的占比逐步提升。
(六)持續(xù)改善薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù),小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”。
(七)鞏固文明創(chuàng)建成果,繼續(xù)保持“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)。
三、主要措施
(一)全面深化改革,推動(dòng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1.強(qiáng)化法人銀行公司治理。一是落實(shí)《商業(yè)銀行公司治理指引》,組織開展公司治理培訓(xùn),完善法人銀行“三會(huì)一層”治理結(jié)構(gòu),督促指導(dǎo)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)有效履職,提高各專門委員會(huì)履職能力。二是強(qiáng)化董事、監(jiān)事、高管人員的履職評(píng)價(jià)和問責(zé)。出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)董監(jiān)事履職評(píng)價(jià)示范文本》,督促法人機(jī)構(gòu)制定董監(jiān)事履職評(píng)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則,并報(bào)分局備案。三是穩(wěn)步推進(jìn)新資本協(xié)議實(shí)施工作。做好實(shí)施培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)分析,夯實(shí)資本管理基礎(chǔ);強(qiáng)化法人銀行股權(quán)監(jiān)測(cè),規(guī)范股權(quán)變更、質(zhì)押、交易等行為;按照銀監(jiān)會(huì)法規(guī)逐步擴(kuò)大民營(yíng)資本進(jìn)入銀行體系,構(gòu)建更加具有活力的銀行體系。
2.推進(jìn)銀行內(nèi)控管理機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)績(jī)效考核導(dǎo)向監(jiān)管。督促銀行樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀,進(jìn)一步完善內(nèi)部績(jī)效考核體系,科學(xué)設(shè)定經(jīng)營(yíng)指標(biāo),避免單純追求規(guī)模增長(zhǎng)和同業(yè)排名的激勵(lì)導(dǎo)向,推動(dòng)落實(shí)高管人員及重要崗位人員薪酬延期支付制度。二是強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)。指導(dǎo)銀行構(gòu)建有效風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu),強(qiáng)化部門、崗位之間的有效制衡,落實(shí)強(qiáng)制輪崗交流制度。三是完善監(jiān)審聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)銀行內(nèi)審等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和計(jì)量能力,出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》,開展重要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管審計(jì)合作。
3.加快銀行產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。一是督促銀行以特色化為方向,立足本地市場(chǎng)需求實(shí)際開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,探索差異化的金融服務(wù)。二是推動(dòng)實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,指導(dǎo)銀行根據(jù)自身實(shí)際開展產(chǎn)品服務(wù)營(yíng)銷,打造在全省乃至全國(guó)有影響的特色服務(wù)品牌。推動(dòng)符合條件的農(nóng)商行實(shí)施走出去戰(zhàn)略,選擇合適地區(qū)設(shè)立異地支行。
(二)嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線,維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行
1.逐步緩釋地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持穩(wěn)步控降目標(biāo)。堅(jiān)持“總量控制、分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”總原則,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好地方政府融資平臺(tái)授信風(fēng)險(xiǎn)管理的意見》,擇優(yōu)支持保障房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新增貸款必須符合監(jiān)管政策要求,力爭(zhēng)平臺(tái)貸款余額不超過年初水平。二是完善全口徑監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。通過加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),真正做到動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、有進(jìn)有出,進(jìn)一步提高平臺(tái)名單的全面性。進(jìn)一步加強(qiáng)融資全口徑管理,與地方財(cái)政、審計(jì)部門建立完善日常聯(lián)系和季度信息交流制度,督促銀行加強(qiáng)監(jiān)測(cè),全面了解平臺(tái)企業(yè)的其他融資情況,嚴(yán)控平臺(tái)借道融資,提高平臺(tái)融資全口徑統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性,深入分析平臺(tái)銀行體外融資對(duì)銀行信貸安全性的影響。三是落實(shí)到期還款來源。目前納入監(jiān)測(cè)的73戶融資平臺(tái)今明兩年到期貸款都將在46億元左右,督促銀行及早與平臺(tái)企業(yè)及地方政府部門溝通落實(shí)還款計(jì)劃及資金來源,嚴(yán)防違約風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。對(duì)于還款資金來源得不到落實(shí)的平臺(tái),要求銀行及早制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案;密切關(guān)注地方政府直接融資政策變化情況,逐步推動(dòng)用直接融資置換相應(yīng)的平臺(tái)貸款。
2.從嚴(yán)控制房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是完善名單制管理。督促銀行針對(duì)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)集聚的特點(diǎn),審慎開展房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù),強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入管理,完善準(zhǔn)入企業(yè)名單,加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資金實(shí)力、開發(fā)業(yè)績(jī)、管理水平、信用狀況等準(zhǔn)入條件審核;結(jié)合季度非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪,收集審查轄內(nèi)銀行開展合作的開發(fā)企業(yè)名單及項(xiàng)目情況。二是加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資金來源監(jiān)測(cè)。督促銀行開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)控銀信合作業(yè)務(wù),嚴(yán)防開發(fā)企業(yè)通過假按揭、民間借貸等方式進(jìn)行融資,嚴(yán)防房地產(chǎn)企業(yè)利用貸款囤地炒地。三是組織開展房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試。組織開展一次大型銀行房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試,準(zhǔn)確評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)格下跌情況下的貸款損失及流動(dòng)性情況。四是落實(shí)住房按揭貸款差別化政策。督促銀行嚴(yán)格執(zhí)行住房按揭貸款政策,優(yōu)先保障首套自住房貸款,審慎開展商用房抵押貸款。上半年組織開展一次房地產(chǎn)貸款檢查,全面了解政策執(zhí)行情況及風(fēng)險(xiǎn)狀況。
3.密切關(guān)注大額授信風(fēng)險(xiǎn)。一是妥善化解區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。以戴南不銹鋼行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)與興化市、戴南鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)作,深入實(shí)施授信總額聯(lián)合管理,充分發(fā)揮牽頭行作用,逐戶落實(shí)一戶一策分類處置方案,確保支持類企業(yè)有勁、維持類企業(yè)有底、退出類企業(yè)有序。首期授信總額聯(lián)合管理期限到期后,及時(shí)召開有關(guān)戴南地區(qū)銀政企三方座談會(huì),研究部署后續(xù)工作。二是密切關(guān)注重點(diǎn)客戶風(fēng)險(xiǎn)。充分利用客戶風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng),在全轄排查涉及5家銀行以上、銀行授信總額2億元以上的大額多頭融資及5000萬元以上存在擔(dān)保圈的客戶,建立臺(tái)賬持續(xù)監(jiān)測(cè),繪制大額客戶融資擔(dān)保鏈接圖,準(zhǔn)確掌握主要擔(dān)保圈狀況,推廣運(yùn)用授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,逐步推動(dòng)擔(dān)保解鏈工作,有效防控風(fēng)險(xiǎn)蔓延。三是嚴(yán)防政策“一刀切”加大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與政府部門的信息溝通,督促銀行積極上爭(zhēng)資源,用好用活政策,避免信貸“急剎車”、“急轉(zhuǎn)彎”加劇風(fēng)險(xiǎn)集聚。關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)銀監(jiān)局有關(guān)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見,推動(dòng)“有保有壓”政策有效落實(shí),指導(dǎo)銀行繼續(xù)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則有選擇、有差別地開展光伏產(chǎn)業(yè)授信業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)大額授信和授信集中度監(jiān)管。督促機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制大額貸款,落實(shí)新增3000萬元以上大額貸款報(bào)備制度;禁止發(fā)放異地貸款;加強(qiáng)銀團(tuán)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格控制銀團(tuán)貸款投向。
4.大力加強(qiáng)不良貸款管理。一是做實(shí)貸款分類。加強(qiáng)貸款質(zhì)量監(jiān)測(cè),組織開展重點(diǎn)機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類檢查,摸清摸準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,提足風(fēng)險(xiǎn)撥備。二是加大新增不良貸款問責(zé)力度。出臺(tái)不良貸款責(zé)任認(rèn)定追究監(jiān)督辦法,督促銀行按照履職責(zé)任要求,對(duì)2013年以來新發(fā)生的不良貸款查清原因,落實(shí)責(zé)任,凡屬違章違規(guī)形成的不良貸款,必須要追究經(jīng)辦人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)于新增小微企業(yè)不良貸款,按照提高不良容忍度有關(guān)要求,適度減免相關(guān)人員責(zé)任,保護(hù)銀行改善小微企業(yè)金融服務(wù)的積極性。認(rèn)真分析新發(fā)生問題貸款的成因,從經(jīng)營(yíng)理念、管控架構(gòu)、管控方式、管控流程等方面全面改進(jìn)授信管理體系,嚴(yán)格新發(fā)放貸款的準(zhǔn)入管理。三是加快不良貸款清收處置。推動(dòng)銀行積極運(yùn)用訴訟、批量轉(zhuǎn)讓、核銷等方式處置不良貸款,充分利用財(cái)政部最新下發(fā)的金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法所帶來的便利,加大存量不良貸款核銷力度,損失類貸款不得長(zhǎng)期掛賬。
5.有效促進(jìn)影子銀行業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。一是建立風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,阻斷影子銀行風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳導(dǎo)渠道。督促銀行規(guī)范發(fā)放小貸公司貸款,密切關(guān)注該類機(jī)構(gòu)將銀行貸款資金流向國(guó)家調(diào)控領(lǐng)域及限制性行業(yè)。規(guī)范開展銀擔(dān)合作,對(duì)融資性擔(dān)保公司嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保倍數(shù)限制,防止違規(guī)放大杠桿倍數(shù)。二是建立完善銀行銷售理財(cái)產(chǎn)品備案登記制度,及時(shí)掌握理財(cái)業(yè)務(wù)情況。指導(dǎo)法人銀行規(guī)范開展理財(cái)業(yè)務(wù),建立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系,與銀行資金嚴(yán)格分開,不購買本行貸款,不開展資金池業(yè)務(wù),強(qiáng)化資金運(yùn)用監(jiān)管。規(guī)范分支機(jī)構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品銷售行為,嚴(yán)防不當(dāng)宣傳及誤導(dǎo)銷售。
6.高度重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控。一是把流動(dòng)性管理放在更為優(yōu)先的位置,督促銀行特別是法人銀行及時(shí)調(diào)整流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)偏好,各法人銀行要成立以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的流動(dòng)性監(jiān)測(cè)與管理小組,制定切實(shí)可行的流動(dòng)性應(yīng)急預(yù)案,開展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)壓力測(cè)試,督促建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)同業(yè)、理財(cái)和投資業(yè)務(wù)管理,合理控制資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配程度,防止業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過于冒進(jìn),推動(dòng)中小銀行切實(shí)按計(jì)劃壓降“兩項(xiàng)占比”,提高業(yè)務(wù)穩(wěn)健性。三是加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),有效控制存款沖時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象,提高資金來源穩(wěn)定性,組織銀行進(jìn)行壓力測(cè)試,適時(shí)開展流動(dòng)性管理專項(xiàng)檢查。
7.突出操作風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)管控。繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢(shì),制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)銀監(jiān)會(huì)“案防新規(guī)”有效落實(shí),嚴(yán)格實(shí)施信貸違規(guī)問責(zé)和案件問責(zé)。督促銀行加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)人員管控,繼續(xù)開展員工參與民間借貸等違規(guī)行為排查,加大問責(zé)力度。加強(qiáng)與郵政部門的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行二級(jí)支行強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)案防技防建設(shè),建立農(nóng)商行信息科技系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)用聯(lián)合機(jī)制,推動(dòng)開發(fā)運(yùn)用員工賬戶異常信號(hào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重要崗位輪崗提醒系統(tǒng)和“飛行”檢查合規(guī)知識(shí)測(cè)試系統(tǒng),進(jìn)一步提升案防工作水平。出臺(tái)《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)“飛行”檢查長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》,成立“飛行”檢查大隊(duì),對(duì)機(jī)構(gòu)“飛行”檢查進(jìn)行再監(jiān)督。
8.密切關(guān)注新型風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化信息科技風(fēng)險(xiǎn)。開展信息科技風(fēng)險(xiǎn)巡查,摸清信息科技風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀;下發(fā)信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作意見,確保銀行嚴(yán)格按照“系統(tǒng)可以外包,責(zé)任不能外包”的原則,完善信息系統(tǒng)安全體系,保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。二是強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。督促銀行加強(qiáng)資金業(yè)務(wù)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,關(guān)注交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防違約風(fēng)險(xiǎn)。三是注重聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理。繼續(xù)與媒體合作開展對(duì)外宣傳,提高宣傳時(shí)效性和針對(duì)性,把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán);督促銀行健全聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。
(三)優(yōu)化金融服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.運(yùn)用信貸杠桿推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化引領(lǐng),深入推進(jìn)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)和考核督促,切實(shí)推動(dòng)《市銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),確保銀行業(yè)在全市轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更加有力的推動(dòng)作用。上半年組織開展“銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行長(zhǎng)沙龍”,組織銀行集中探討轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn),深入挖掘銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)銀行業(yè)全面服務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級(jí)。二是盤活存量,穩(wěn)步退出過剩及落后產(chǎn)能。加強(qiáng)產(chǎn)能過剩重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析,建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和信貸臺(tái)賬,推動(dòng)銀行與政府部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作,通過產(chǎn)能整合重組、技術(shù)改造,促進(jìn)生產(chǎn)資源有效利用,盤活沉淀在過剩產(chǎn)能上的信貸資產(chǎn)。三是用好增量,將信貸優(yōu)先用于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的行業(yè)和項(xiàng)目,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和清潔能源等。完善新興產(chǎn)業(yè)和綠色信貸監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),推動(dòng)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、落實(shí)扶持政策,積極推廣專利權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需求的信貸模式。加大對(duì)醫(yī)藥城的信貸支持力度,推動(dòng)銀行進(jìn)駐醫(yī)藥高新區(qū),為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
2.強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是持續(xù)深入開展金融知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。組織青年員工開展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),走進(jìn)工廠、學(xué)校開展金融知識(shí)宣傳服務(wù),督促銀行網(wǎng)點(diǎn)播放金融知識(shí)宣傳專題片,充分運(yùn)用主流媒體宣傳普及金融知識(shí)。二是完善銀行服務(wù)投訴處理機(jī)制。建立銀行投訴處理機(jī)制評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)銀行投訴處理情況實(shí)施監(jiān)督考核,督促指導(dǎo)銀行建立健全快捷、規(guī)范、合理的投訴處理流程,充分發(fā)揮銀行維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、處理消費(fèi)者投訴第一責(zé)任主體的作用;加強(qiáng)對(duì)客戶投訴情況的分析研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取有效措施減少同類問題反復(fù)投訴。三是切實(shí)改善柜面服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)流程,減少客戶排隊(duì),提升柜面服務(wù)滿意度,為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。規(guī)范開展符合消費(fèi)者需求的投資理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品,督促銀行堅(jiān)持“賣者有責(zé)”,為消費(fèi)者把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)口,規(guī)范開展業(yè)務(wù)宣傳,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。
3.進(jìn)一步改善“三農(nóng)”金融服務(wù)。一是加快農(nóng)村普惠金融體系建設(shè),在優(yōu)化建設(shè)傳統(tǒng)銀行網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展社區(qū)銀行、小微支行試點(diǎn),積極推廣“快付通”等依托現(xiàn)代信息技術(shù)的服務(wù)模式,提高偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的服務(wù)可得性。加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位監(jiān)管,充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用,嚴(yán)防“脫農(nóng)進(jìn)城”趨勢(shì),引導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行大力拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。二是積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化,開發(fā)推廣適用于私人農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的信貸新模式,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資,開展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)糧食生產(chǎn)發(fā)展的信貸投入,支持城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)田水利建設(shè),支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。三是提升陽光信貸覆蓋面,加大富民陽光信貸推廣力度,建立富民陽光信貸統(tǒng)計(jì)制度和通報(bào)制度,開展專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4.推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持小微企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”目標(biāo)不動(dòng)搖,認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核督促;完善“市中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)”,開發(fā)推廣“網(wǎng)上金融超市”,進(jìn)一步拓寬銀企溝通的渠道。二是開展活動(dòng)帶領(lǐng)。繼續(xù)開展小微企業(yè)金融服務(wù)月活動(dòng),2014年計(jì)劃在市新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高港區(qū)舉辦兩場(chǎng)大型“進(jìn)基層、入園區(qū)”銀企對(duì)接活動(dòng),在姜堰區(qū)和泰興市舉辦兩場(chǎng)銀企面對(duì)面懇談活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)影響力,提升活動(dòng)效果。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過監(jiān)管創(chuàng)新,探索化解小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題的措施和方法,進(jìn)一步推廣小微企業(yè)免擔(dān)保貸款;督促法人銀行針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新信貸流程、創(chuàng)新還款方式、創(chuàng)新?lián)7绞?;推?dòng)政府加大政策扶持力度,完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。四是強(qiáng)化制度保障。推動(dòng)銀行小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用,開展專營(yíng)機(jī)構(gòu)督查評(píng)估,對(duì)“六項(xiàng)機(jī)制”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,對(duì)減輕小微企業(yè)融資負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行督查,不斷提升小微企業(yè)貸款的可得性和服務(wù)覆蓋面。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升監(jiān)管效能
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真組織開展第二批群眾路線教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和指示精神,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次動(dòng)真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,用精神開展活動(dòng),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)“”,緊密結(jié)合監(jiān)管中心工作,努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的根本性改進(jìn)。分局黨委班子成員和各職能科室分別掛鉤基層聯(lián)系點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,深入實(shí)際開展調(diào)查研究,緊密聯(lián)系基層解決實(shí)際問題。
2.切實(shí)推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化知識(shí)型隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)不少于6次,切實(shí)提升員工業(yè)務(wù)能力。采取論壇、交流、點(diǎn)評(píng)等多種形式,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討和交流,樹立主要業(yè)務(wù)的標(biāo)桿性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),供相關(guān)科室員工學(xué)習(xí)對(duì)照。二是強(qiáng)化實(shí)干型隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì),提高盡責(zé)履職能力”強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作,開展“深化作風(fēng)建設(shè),塑我監(jiān)管形象”活動(dòng),切實(shí)提升制度執(zhí)行力。改進(jìn)督查督辦,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效貫徹落實(shí),開展履職評(píng)價(jià),提高工作效率和規(guī)范化程度。開展中層干部缺崗競(jìng)聘和員工輪崗,激發(fā)員工活力,努力做到人力資源效用最大化。三是強(qiáng)化廉潔型隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)廉政文化建設(shè),組織開展警示教育,上好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化監(jiān)督約束,確保不發(fā)生工作人員違法及重大違規(guī)行為。
一、主要業(yè)務(wù)工作
20*年是不平凡的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。在執(zhí)行局全體干部職工的勤奮工作和共同努力下,我市預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫管理工作取得新成績(jī),全市財(cái)政收支任務(wù)均超額完成,我市20*年度預(yù)算執(zhí)行分析在全省綜合評(píng)比中獲得第一名,20*年度財(cái)政總決算和部門決算分別被省廳評(píng)為先進(jìn)單位。
1、預(yù)算執(zhí)行工作科學(xué)有序。一是積極組織收入,均衡財(cái)政支出。20*年完成地方財(cái)政收入*億元,比上年增長(zhǎng)*%。其中:一般預(yù)算收入完成*億元,居全省第*位,比上年增長(zhǎng)*%,稅收收入占一般預(yù)算收入比重為*%,完成了省定*%的奮斗目標(biāo),為市委市政府履行職能提供財(cái)力保障。20*年累計(jì)完成地方財(cái)政支出*億元,比上年增長(zhǎng)*%。其中:一般預(yù)算支出完成*億元,比上年增長(zhǎng)*%,超額完成省定*億元的奮斗目標(biāo)。二是不斷拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)財(cái)政收支趨勢(shì),特別在一些關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)提前匯總分析預(yù)算執(zhí)行情況,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供最新的財(cái)政收支信息。三是提高決算編審質(zhì)量。20*年我市部門決算數(shù)據(jù)顯示,全市行政事業(yè)單位總收入82.59億元,較上年增長(zhǎng)6.9%;總支出81.59億元,較上年增長(zhǎng)6.6%;全市行政事業(yè)單位占國(guó)有資產(chǎn)總量63.39億元,較上年增長(zhǎng)10.9%。四是積極配合審計(jì)工作。市審計(jì)局、上級(jí)審計(jì)部門先后對(duì)我市20*年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì),協(xié)調(diào)局業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門,逐項(xiàng)落實(shí)審計(jì)中提出的問題,拿出具體的整改落實(shí)措施,年終共清理回收暫付款*億元、清理入庫暫存款*億元。
2、國(guó)庫改革不斷向縱深發(fā)展。一是加快國(guó)庫集中支付系統(tǒng)建設(shè)。20*年6月底將國(guó)庫支付系統(tǒng)連接到全部市一級(jí)預(yù)算單位,為市委、市政府各委辦局開通了網(wǎng)上申報(bào)用款計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行查詢、對(duì)賬等管理功能。二是繼續(xù)深化縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫管理制度改革。開展調(diào)研,及時(shí)出臺(tái)了《繼續(xù)深化縣區(qū)國(guó)庫管理制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)繼續(xù)拓寬國(guó)庫改革范圍,推動(dòng)縣區(qū)國(guó)庫改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn),建立完善的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)國(guó)庫單一賬戶體系。在堅(jiān)持改革的方向和以國(guó)庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)不變的前提下,積極探索會(huì)計(jì)集中核算、鄉(xiāng)財(cái)縣管和國(guó)庫集中支付有效融合的新途徑,保證了全市改革的規(guī)范、統(tǒng)一和高效。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管,完善國(guó)庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金國(guó)庫集中支付改革,將中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金納入國(guó)庫單一帳戶體系和支付范圍,嘗試市財(cái)政將涉農(nóng)、惠農(nóng)等資金直接支付到農(nóng)戶或基層用款單位。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,規(guī)范資金審撥程序,加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度審核人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)用款計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目資金審批撥付事前監(jiān)督,保證財(cái)政資金的??顚S?。截止12月底,財(cái)政國(guó)庫累計(jì)集中支付資金*億元,其中直接支付*億元,直接支付比例為*%,有力保障了部門預(yù)算的順利執(zhí)行。
3、財(cái)政國(guó)庫基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng)國(guó)庫會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。4—5月份,對(duì)六縣(市)四區(qū)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及國(guó)庫改革情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置、撥款印鑒管理、資金撥付程序作出具體規(guī)定,建立完善的總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)財(cái)政各項(xiàng)資金的核算,建立了嚴(yán)格的資金對(duì)賬制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度,為財(cái)政管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供了決策依據(jù)。二是抓好內(nèi)部稽核,推進(jìn)國(guó)庫管理規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范完善業(yè)務(wù)科室的工作流程管理,加強(qiáng)與人行國(guó)庫、銀行和相關(guān)單位會(huì)計(jì)對(duì)賬,保障國(guó)庫及財(cái)政專戶資金運(yùn)行安全高效,做好會(huì)計(jì)服務(wù)工作,鞏固提高了國(guó)庫管理水平和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,進(jìn)一步降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)銀行賬戶管理,完善國(guó)庫單一賬戶體系。堅(jiān)持做好市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案建檔等日常管理工作。聯(lián)合市人行、會(huì)計(jì)委派管理中心等部門,開展了預(yù)算單位銀行賬戶清查工作,強(qiáng)化了預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管。開展了縣市區(qū)財(cái)政專戶清理撤并和集中管理活動(dòng),進(jìn)一步適應(yīng)了深化財(cái)政國(guó)庫管理改革的現(xiàn)實(shí)要求。四是全面提升財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資透明度。20*年,配合有關(guān)部門和單位,順利完成機(jī)關(guān)公務(wù)員清理規(guī)范津補(bǔ)貼和事業(yè)單位增加地方補(bǔ)貼審核工作,建立完善了統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫,按月及時(shí)在政府網(wǎng)站更新工資數(shù)據(jù),開通投訴監(jiān)督熱線,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。20*年財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)累計(jì)向市直預(yù)算單位發(fā)放工資16.54萬人次,財(cái)政應(yīng)發(fā)工資總額3.76億元,累計(jì)代扣住房公積金21*萬元,累計(jì)代扣個(gè)人所得稅243萬元。
4、認(rèn)真落實(shí)預(yù)算執(zhí)行“大辦制”,努力建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、管理有序的公共財(cái)政收支體系。通過財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫之間建立橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),在確保安全、準(zhǔn)確、快捷、高效的前提下,簡(jiǎn)化納稅繳庫程序,實(shí)行稅收收入電子繳庫,稅收資金實(shí)時(shí)劃繳,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫的信息共享。根據(jù)我市財(cái)政預(yù)算管理改革的總體要求,按照“預(yù)算執(zhí)行歸口管理、收支信息同源采集”的管理原則,初步建立了以財(cái)政國(guó)庫管理制度改革為內(nèi)涵,預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)相互銜接為外延的“大執(zhí)行”財(cái)政管理模式,在規(guī)范收入繳庫程序,強(qiáng)化財(cái)政支出管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
5、積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式試點(diǎn)工作。根據(jù)財(cái)政部和省廳推行公務(wù)卡有關(guān)會(huì)議精神,充分借鑒其他地方改革經(jīng)驗(yàn),以“積極穩(wěn)妥”為試點(diǎn)原則、以“先進(jìn)實(shí)用”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、以“廣泛認(rèn)同”為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)卡改革社會(huì)宣傳工作,增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)改革的認(rèn)知度和主動(dòng)性,“小卡片做出大文章”。20*年,兩次組織到鄭州、上海等地參觀學(xué)習(xí),初步確定四家銀行為公務(wù)卡銀行,選擇市審計(jì)局等四家單位為公務(wù)卡試點(diǎn)使用單位,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。12月4日,第一筆公務(wù)卡消費(fèi)款劃入公務(wù)卡個(gè)人賬戶,我市行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度正式運(yùn)行。通過建立公務(wù)卡制度,不但能有效地減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn),提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平,而且對(duì)于強(qiáng)化現(xiàn)金管理和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,深化公共財(cái)政改革,提高財(cái)政支出透明度,建設(shè)“陽光財(cái)政”具有重要意義。
二、隊(duì)伍建設(shè)方面
對(duì)執(zhí)行局職能進(jìn)行重新定位,進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的執(zhí)行向新時(shí)期科學(xué)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。
1、開展“三新”活動(dòng),構(gòu)建服務(wù)財(cái)政。以“新解放、新跨越、新崛起”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真開展“公共財(cái)政改革創(chuàng)新”系列學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,主動(dòng)保持與預(yù)算單位的聯(lián)系,想其所想、急其所急、特事特辦、急事急辦,為預(yù)算執(zhí)行工作的開展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。
2、開展創(chuàng)建活動(dòng),塑造形象財(cái)政。積極開展全國(guó)文明單位、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)三八紅旗集體爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),以效能為抓手,以團(tuán)結(jié)協(xié)作為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí),科室間分工不分家,重要工作齊上陣,形成了團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,得到了廣大預(yù)算單位的充分肯定。20*年4月執(zhí)行局被授予“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、強(qiáng)化績(jī)效考核,打造效能財(cái)政。對(duì)年度綜合績(jī)效考核辦法進(jìn)行修訂完善,科學(xué)設(shè)定年度和階段性重點(diǎn)工作目標(biāo),規(guī)范各個(gè)崗位的職能、職責(zé)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),建立起長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賞罰分明,激發(fā)大家積極向上的工作熱情???jī)效考核“考”出競(jìng)爭(zhēng)力,執(zhí)行局每個(gè)干部都在合理的工作程序中科學(xué)地執(zhí)行每項(xiàng)工作。20*年,執(zhí)行局多篇調(diào)研文章發(fā)表在國(guó)家期刊、分獲中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)和市社科聯(lián)獎(jiǎng)項(xiàng)。
三、個(gè)人素質(zhì)和廉政建設(shè)方面
1、增強(qiáng)理性,提高自身學(xué)習(xí)力。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任來認(rèn)識(shí),牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、做一名學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。一年中,我能自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,組織執(zhí)行局撰寫了多篇調(diào)研文章,分別獲得省廳科研所和市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
2、增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高班子凝聚力。講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工作中我能找準(zhǔn)自己的位置,把握好自己的角色,堅(jiān)持民主集中制原則,大事講原則,小事講風(fēng)格,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,自覺服從集體的決策,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
對(duì)于中國(guó)的大多數(shù)企業(yè)而言,內(nèi)部控制更像是一個(gè)昂貴的“消防栓”,付出成本進(jìn)行內(nèi)控體系、流程和規(guī)則搭建,主要是為了應(yīng)付合規(guī)需要和突發(fā)事件,能把內(nèi)控做到形具而又不拘于形的企業(yè)不多。在過去的二十多年,從體制、機(jī)制到企業(yè)文化,中國(guó)平安不經(jīng)意間將內(nèi)控――這一高深的管理藝術(shù)熟諳,已經(jīng)成為內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的杰出標(biāo)桿。
公司治理是內(nèi)控的核心保證
“內(nèi)部控制,簡(jiǎn)單說就是確保集團(tuán)運(yùn)作過程中不出問題?!比~素蘭說這番話時(shí)嫣然一笑。
這位中國(guó)平安集團(tuán)總經(jīng)理助理兼首席稽核執(zhí)行官看似輕松的吐露,其實(shí)潛藏著一份胸有成竹。誰都清楚,面對(duì)保險(xiǎn)、銀行、投資三大板塊業(yè)務(wù),近11000億元的龐大資產(chǎn),其間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范需要何等的控制力。而事實(shí)上,中國(guó)平安就憑借著卓越的治理、高效的風(fēng)險(xiǎn)管控和高速成長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),已經(jīng)成為中國(guó)金融業(yè)的一面旗幟,一根標(biāo)桿。
作為金融國(guó)際化的先行者,中國(guó)平安不斷吸收引進(jìn)境外金融業(yè)巨擘成熟的管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了從運(yùn)營(yíng)、管理和治理脫胎換骨的進(jìn)化。2002年10月引入?yún)R豐集團(tuán)這個(gè)戰(zhàn)略投資者之后,公司風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控體系的完善,也很自然地融入?yún)R豐的理念;2008年6月,隨著《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的正式,平安率先落實(shí)內(nèi)控法規(guī)要求,進(jìn)一步整合升級(jí)內(nèi)控體系,形成了自身鮮明的特點(diǎn)。
目前,中國(guó)平安建立了“集團(tuán)控股、分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管、整體上市”的組織架構(gòu)。其中,集團(tuán)的定位是“有所為,有所不為”,創(chuàng)造集團(tuán)整體協(xié)同價(jià)值,發(fā)揮戰(zhàn)略方向盤、經(jīng)營(yíng)紅綠燈和業(yè)務(wù)加油站的作用,落實(shí)到董事會(huì)層面,負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策,合規(guī)風(fēng)控,代表股東管理和分配資本,并行使監(jiān)督職責(zé)等;集團(tuán)和監(jiān)管部門共同構(gòu)成雙重監(jiān)督體制,各金融子公司分業(yè)經(jīng)營(yíng),分別接受對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門的監(jiān)管;子公司間設(shè)有嚴(yán)格的防火墻,嚴(yán)控治理風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)等的傳遞與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);集團(tuán)由于整體上市,公司治理層次清晰、運(yùn)作透明、信息披露真實(shí)及時(shí)全面,可以有效根據(jù)發(fā)展需求動(dòng)態(tài)、均衡配置資源,降低整體風(fēng)險(xiǎn)。
集團(tuán)董事會(huì)專設(shè)“審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)”,由6位獨(dú)立董事組成,領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)控管理中心,與運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品等業(yè)務(wù)模塊獨(dú)立。內(nèi)控管理中心下轄合規(guī)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部和稽核監(jiān)察部,由集團(tuán)總經(jīng)理助理兼首席稽核執(zhí)行官統(tǒng)領(lǐng)履行職責(zé)。內(nèi)控中心將內(nèi)控嵌入業(yè)務(wù)和流程,融入日?;\(yùn)作,確立了內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)內(nèi)控人人參與、合規(guī)人人有責(zé),同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系的整合升級(jí)。
據(jù)悉,中國(guó)平安目前從集團(tuán)到各子公司,甚至各子公司的分公司,都已基本搭建完成內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理的架構(gòu)和體系,確立了以“促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)有效益可持續(xù)健康發(fā)展”為公司內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略定位和長(zhǎng)期目標(biāo),建立了“覆蓋全面、運(yùn)作規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)、執(zhí)行到位、監(jiān)督有力”的“三位一體、三道防線”風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)行機(jī)制,確保集團(tuán)并督促子公司經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、符合監(jiān)管要求,確保單一/累積風(fēng)險(xiǎn)低于公司可接受水平,確保整個(gè)集團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展。
“三位一體、三道防線”主要是體現(xiàn)了在風(fēng)險(xiǎn)管控過程中的角色與職責(zé)劃分,協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不同企業(yè)會(huì)有不同的內(nèi)涵、外延和組成形式。據(jù)介紹,平安根據(jù)各類相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)管控要求,以及綜合金融戰(zhàn)略發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理需要構(gòu)建了符合平安實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)管控的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和協(xié)同機(jī)制,并在平安規(guī)范的公司治理,清晰的集團(tuán)定位,緊密的集團(tuán)管控,強(qiáng)大的執(zhí)行力文化基礎(chǔ)上履行職能、緊密配合、彰顯價(jià)值,有效管控風(fēng)險(xiǎn),樹立典范和領(lǐng)先。平安的“三位一體”是三個(gè)專業(yè)部門在風(fēng)險(xiǎn)管控過程中分工、配合與協(xié)作,是強(qiáng)化事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)管控三個(gè)環(huán)節(jié)的功能,通過建立與完善制度機(jī)制、技術(shù)平臺(tái)、監(jiān)督和文化,提升風(fēng)險(xiǎn)管控的水平和價(jià)值。其中,合規(guī)部門主要履行“風(fēng)險(xiǎn)事前策劃應(yīng)對(duì)”;風(fēng)險(xiǎn)管理部門主要履行“風(fēng)險(xiǎn)事中監(jiān)測(cè)控制”;稽核監(jiān)察部門主要履行“風(fēng)險(xiǎn)事后監(jiān)督報(bào)告”?!叭婪谰€”反映了平安的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,業(yè)務(wù)部門是第一道防線,通過建立內(nèi)控評(píng)價(jià)與考核問責(zé),將內(nèi)部控制與日常經(jīng)營(yíng)管理融合,嵌入業(yè)務(wù)和流程,確立內(nèi)部控制的核心驅(qū)動(dòng)力,將風(fēng)險(xiǎn)管控盡可能的前置。合規(guī)部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門是第二道防線,稽核監(jiān)察部門是第三道防線。同時(shí),平安聘請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)師、國(guó)際咨詢公司等外部獨(dú)立機(jī)構(gòu)定期對(duì)公司進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)、對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的進(jìn)一步完善和優(yōu)化提供咨詢與建議。金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是風(fēng)險(xiǎn),作為綜合金融集團(tuán)的平安更是如此。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管控,平安善于將合規(guī)的制度基因植入流程,流程嵌入系統(tǒng)。通俗地說,就是把復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單的事情流程化,流程的事情標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)的事情IT化。
在集團(tuán)層面,平安建立了統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)定義和分類,統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和匯總方法,為集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)的并表管理打下了基礎(chǔ)?!懊考易庸径加酗L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的體系,在集團(tuán),我們主要是并表管理,每季度進(jìn)行壓力測(cè)試。某些風(fēng)險(xiǎn)在單一子公司可能不是問題,但并表到集團(tuán),就有可能變成高風(fēng)險(xiǎn)?!比~素蘭表示。
憑借著豐富的信息系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn),她善于運(yùn)用“風(fēng)險(xiǎn)熱圖”監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。“我們現(xiàn)在的常規(guī)稽核完全是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的。我們每年把過去一兩年發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做成風(fēng)險(xiǎn)熱圖,通過綠橙紅等標(biāo)示不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的顏色,能夠直觀發(fā)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較高。而平安的全國(guó)運(yùn)營(yíng)管理中心也在實(shí)施很多非現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?!?/p>
為了持續(xù)改進(jìn),集團(tuán)內(nèi)控管理中心每年都會(huì)對(duì)一些重要的流程進(jìn)行評(píng)估,檢視流程有沒有因?yàn)樾碌臉I(yè)務(wù)、產(chǎn)品而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。目前,平安還正在實(shí)施國(guó)內(nèi)首家綜合金融集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理(簡(jiǎn)稱ERM)項(xiàng)目,覆蓋投資風(fēng)險(xiǎn)等主要風(fēng)險(xiǎn)類別,結(jié)合動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)量化工具和技術(shù),設(shè)定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警限額,完善限額監(jiān)控機(jī)制,為科學(xué)合理地建立公司風(fēng)險(xiǎn)偏好體系提供盡可能全面準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)量化分析,確保單一/累積風(fēng)險(xiǎn)低于公司可接受水平。“我們現(xiàn)在是并表管理,希望以后變成一個(gè)可以在后臺(tái)的監(jiān)控,更好地動(dòng)態(tài)度量風(fēng)險(xiǎn)?!比~素蘭說。
事實(shí)上,類似三道防線的說法在國(guó)內(nèi)其他企業(yè)并不鮮見,為什么有些企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)屢屢出現(xiàn)?“做好內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心,是治理架構(gòu)和發(fā)揮人的作用?!奔瘓F(tuán)董事長(zhǎng)馬明哲指出,只有董事會(huì)及下屬專業(yè)委員會(huì)充分發(fā)揮作用,高管層高度重視自覺參與,并且守規(guī)矩去做每一件事,才能真正做好內(nèi)控。
葉素蘭透露,為了持續(xù)完善和改進(jìn)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理,中國(guó)平安目前著力打造專業(yè)高效內(nèi)控管理團(tuán)隊(duì)和不斷創(chuàng)新內(nèi)控管理手段。創(chuàng)新的內(nèi)控管理手段包括內(nèi)部控制有效性評(píng)估、三位一體風(fēng)險(xiǎn)管控、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、戰(zhàn)略項(xiàng)目合規(guī)支持與“四新”合規(guī)評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)并表管理、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警、專項(xiàng)/遠(yuǎn)程/突擊/IT/任中審計(jì)、機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與管理層評(píng)價(jià)、強(qiáng)大的IT系統(tǒng)支持、紅黃藍(lán)牌處罰、內(nèi)控/案件問責(zé)等11個(gè)方面。創(chuàng)新手段為主導(dǎo),常規(guī)稽核重點(diǎn)轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向合理化建議。
“公司如果不守規(guī)矩,代價(jià)就太大了。任何單位和部門一旦有重大案件發(fā)生,就可能會(huì)失去業(yè)務(wù)或機(jī)構(gòu)拓展的機(jī)會(huì)或資格,從而會(huì)影響發(fā)展速度。證券部門則會(huì)評(píng)級(jí)下降,喪失推廣新產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。個(gè)人也一樣,集團(tuán)高管大約一半來自海外,包括我自己,如果事業(yè)上有任何污點(diǎn),將影響我們未來的職業(yè)生涯。”她感言。
自上而下合規(guī)理念的滲透、傳遞和內(nèi)化,背后彰顯著強(qiáng)大企業(yè)文化的生命力,而“法規(guī)+1”則是踐行這一文化的行動(dòng)準(zhǔn)則。在2003 年度的系統(tǒng)工作會(huì)上,馬明哲董事長(zhǎng)提出了“法規(guī)+1”的概念。法規(guī)有明確規(guī)定的,堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行;法規(guī)未明確規(guī)定的,按照更高的道德自律標(biāo)準(zhǔn)確定行為規(guī)范,堅(jiān)決“不打球”,不鉆政策空子,要保證公司的經(jīng)營(yíng)行為經(jīng)得起任何法規(guī)、時(shí)間和道德標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)。換句話說,“法規(guī)+ 1”就是要用高于法規(guī)原則的道德標(biāo)準(zhǔn)來處理事情?;蛟S有人認(rèn)為企業(yè)做到“遵紀(jì)守法”就夠了,為什么還要提出“法規(guī)+ 1”的概念,用高于法律的道德標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)套上“籠頭”,這不是給自己“找麻煩”嗎?馬明哲董事長(zhǎng)說這是“建設(shè)最高道德標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)”對(duì)我們提出的要求。
中國(guó)平安一直在全系統(tǒng)不遺余力地倡導(dǎo)和建立“自覺合規(guī)、健康發(fā)展”的內(nèi)控環(huán)境與文化,眼下“不敢違、不能違、不愿違”的合規(guī)意識(shí)深入人心。“不敢違規(guī),是因?yàn)闄z查很容易發(fā)現(xiàn)問題,包括在線遠(yuǎn)程的異常指標(biāo)提取和分析,威懾力是很大的。如果干壞事就會(huì)被發(fā)現(xiàn),僥幸心理大大降低;不能違規(guī),說的是通過制度、機(jī)制等,讓人沒有做壞事的機(jī)會(huì),或者無法一個(gè)人完成;公司通過文化、激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo),也讓員工不愿意違規(guī)?!奔瘓F(tuán)合規(guī)部副總經(jīng)理張?jiān)破奖硎?,中?guó)平安倡導(dǎo)“內(nèi)控合規(guī)使你持續(xù)成功”,合規(guī)并不是簡(jiǎn)單的提出問題,還要幫助解決問題?!皟?nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作不僅僅是公司和專業(yè)內(nèi)控部門的事情,它和每一位員工的利益密切相關(guān),它按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立起員工履職盡責(zé)的記錄、樹立個(gè)人品牌、獲取他人信賴,它使員工職業(yè)生涯更安全更長(zhǎng)久,它鼓勵(lì)員工尋求最佳實(shí)踐、提高工作效率?!睆?jiān)破浇忉屨f。
內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理已然領(lǐng)先的平安備受外界關(guān)注。除了境內(nèi)外媒體的贊賞評(píng)獎(jiǎng)不斷外,來自央行等國(guó)內(nèi)權(quán)威部門和行業(yè)巨頭也紛紛調(diào)研取經(jīng)“平安模式”。但公司并未就此止步,采訪中記者獲悉,集團(tuán)內(nèi)控管理中心已經(jīng)有了一系列新的計(jì)劃安排,月底還準(zhǔn)備到香港的廉政公署考察取經(jīng)。
改革、創(chuàng)新與風(fēng)控,被平安視作有效益可健康持續(xù)發(fā)展的永恒主題。如何妥善處理三者之間的關(guān)系?董事長(zhǎng)馬明哲頗有遠(yuǎn)見地指出,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮與發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們生活水平的不斷提高,生活節(jié)奏的持續(xù)加快,引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)需求的變化,這成為金融創(chuàng)新的核心推動(dòng)力,也促使“金融超市”、“一站式金融服務(wù)”等綜合金融成為發(fā)展趨勢(shì)。平安始終致力于探索“綜合金融”道路,堅(jiān)持“在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展”。當(dāng)然,創(chuàng)新會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn),會(huì)存在諸多障礙與問題,但平安仍將瞄準(zhǔn)國(guó)際一流現(xiàn)代金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制標(biāo)桿,踐行“法規(guī)+1”、風(fēng)險(xiǎn)管控與健康發(fā)展,持續(xù)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制保障能力。
三位一體保駕運(yùn)營(yíng)
董事長(zhǎng)馬明哲曾說過,“小勝靠個(gè)人,中勝靠機(jī)制,大勝靠平臺(tái)。要取信于人,一定是一個(gè)系統(tǒng)工程。平臺(tái),是所有方方面面的整合。”平安的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理體系具體究竟如何運(yùn)轉(zhuǎn)?
在內(nèi)控體系中,根據(jù)定位,合規(guī)部門主要履行風(fēng)險(xiǎn)事前策劃應(yīng)對(duì),具體包括戰(zhàn)略合規(guī)支持、合規(guī)評(píng)審、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示、合規(guī)檢視、制度體系完善等;風(fēng)險(xiǎn)管理部門主要履行風(fēng)險(xiǎn)事中監(jiān)測(cè)控制,包括風(fēng)險(xiǎn)量化監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警追蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)應(yīng)對(duì)等。而稽核監(jiān)察部門負(fù)責(zé)違規(guī)案件查處、經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)、紅黃藍(lán)牌處罰、風(fēng)險(xiǎn)事后監(jiān)督報(bào)告和內(nèi)控文化建設(shè)等。
在中國(guó)平安,事前事中事后的風(fēng)險(xiǎn)管控已經(jīng)融為一體。首先在“事前”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,定期更新、維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)列表,分析法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和行業(yè)自律規(guī)則的變動(dòng)情況,提示風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能和應(yīng)對(duì)策略;在“事中”執(zhí)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)控和報(bào)告異常風(fēng)險(xiǎn)情況;在“事后”通過垂直、獨(dú)立的稽核監(jiān)察架構(gòu),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稽核審計(jì),實(shí)地查處,威懾違法違規(guī)人員,執(zhí)行事后懲戒機(jī)制,并通過審計(jì)工作平臺(tái)、預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)稽核的階段性監(jiān)督向日常性監(jiān)督轉(zhuǎn)變,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控最后防線作用。
“我們是前瞻性地創(chuàng)新合規(guī)內(nèi)控,確保風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)可控。內(nèi)控做得不好,我們有問責(zé)措施,這是跟業(yè)績(jī)掛鉤的。”葉素蘭認(rèn)為,“事前風(fēng)險(xiǎn)的管控很重要,價(jià)值很高?!?/p>
形與神各具,平安集團(tuán)旗下各子公司的內(nèi)控既統(tǒng)一于集團(tuán)整體,又頗有各自的神韻,嚴(yán)格合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控,確保有效益可持續(xù)健康發(fā)展。
其中,已成功躋身國(guó)內(nèi)第二大產(chǎn)險(xiǎn)公司的平安產(chǎn)險(xiǎn),繼實(shí)現(xiàn)“健康超越”后,今年又提出打造“行業(yè)典范”的鮮明口號(hào)。“合規(guī)經(jīng)營(yíng)”就是“行業(yè)典范”最重要的內(nèi)涵之一。
“我們合規(guī)管理方面有三項(xiàng)重要措施:首先是實(shí)行對(duì)制度出臺(tái)前的合規(guī)評(píng)審,特別像平安產(chǎn)險(xiǎn)這么大的公司,總部細(xì)分為二三十個(gè)部門,管理制度上難免產(chǎn)生一些交叉甚至沖突,我們?cè)?008年初就出臺(tái)了新制度合規(guī)評(píng)審辦法,每出臺(tái)一項(xiàng)制度,都要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)控合規(guī)管理的要求。”平安產(chǎn)險(xiǎn)董事會(huì)秘書王仕永介紹說。
其次是系統(tǒng)的制度管理平臺(tái),這是平安產(chǎn)險(xiǎn)的一個(gè)創(chuàng)新。這個(gè)平臺(tái)按部門、業(yè)務(wù)對(duì)外部監(jiān)管和公司制度文件進(jìn)行歸集索引,還融合了公司的組織架構(gòu)和各業(yè)務(wù)部門的作業(yè)指導(dǎo),共4大模塊,所有制度文件和工作流程,在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上集中管理、實(shí)時(shí)更新,非常易于查找,目的是讓員工及時(shí)掌握和執(zhí)行公司制度,做到有章可循。
內(nèi)控評(píng)價(jià)和合規(guī)檢視也是合規(guī)平臺(tái)的重要舉措?!拔覀兎謩e從公司層面和具體業(yè)務(wù)流程層面,定期對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,并運(yùn)用集團(tuán)統(tǒng)一的內(nèi)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)一管理,通過抽取樣本覆蓋來測(cè)試控制效果的好壞,測(cè)試結(jié)果都顯示在系統(tǒng)里,而集團(tuán)內(nèi)控管理中心也能一目了然,這就能夠很好地掌握公司內(nèi)控狀況?!蓖跏擞辣硎?,內(nèi)控評(píng)價(jià)時(shí),公司嚴(yán)格規(guī)定了程序和工具,甚至包括具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的細(xì)致入微的風(fēng)險(xiǎn)信息、控制措施及針對(duì)每一個(gè)控制點(diǎn)的具體測(cè)試程序,“有嚴(yán)格的工具和表格保證內(nèi)控測(cè)試結(jié)果不是拍腦袋出來的,而是經(jīng)過嚴(yán)格、扎實(shí)地測(cè)試出來的,能夠反映實(shí)際內(nèi)控體系設(shè)計(jì)和運(yùn)行狀況的”。
平安產(chǎn)險(xiǎn)合規(guī)部除了日常工作以外,還有一個(gè)重要職責(zé)是開展合規(guī)培訓(xùn)教育,提高全員合規(guī)意識(shí)。部門定期匯總編輯一份《合規(guī)動(dòng)態(tài)》,使員工能夠及時(shí)接觸到最新的政策法規(guī)、合規(guī)理念和實(shí)際案例。
2009年2月,新《保險(xiǎn)法》出臺(tái),更加強(qiáng)調(diào)保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益,同時(shí)拓展了資金運(yùn)用的渠道,強(qiáng)化了監(jiān)管的力度。對(duì)于新《保險(xiǎn)法》和舊《保險(xiǎn)法》之間的差異,集團(tuán)法律部門制作下發(fā)了一個(gè)詳細(xì)的解讀,但產(chǎn)險(xiǎn)公司不滿足,重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)效果和實(shí)際落實(shí),借此深入推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)?!凹瘓F(tuán)全系統(tǒng)的知識(shí)競(jìng)賽一共設(shè)六個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),平安產(chǎn)險(xiǎn)得了其中五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。”
平安產(chǎn)險(xiǎn)管理層非常強(qiáng)調(diào)合規(guī)從高層做起、從干部做起,每年都組織合規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。更絕的是,平安產(chǎn)險(xiǎn)的所有干部,不分年齡大小、資歷深淺,都必須參加新出臺(tái)的法規(guī)知識(shí)的閉卷考試。為此,公司搭建了相應(yīng)的學(xué)習(xí)及考試平臺(tái),每個(gè)人必須從自己的賬號(hào)登錄學(xué)習(xí)參加考試??荚嚱Y(jié)束張榜公布成績(jī),優(yōu)異者的“獎(jiǎng)勵(lì)”是一摞法規(guī)書籍。
王仕永絲毫不懷疑考試的重要性和作用。“合規(guī)經(jīng)營(yíng),干部的觀念和法規(guī)知識(shí)水平是關(guān)鍵,全員合規(guī)意識(shí)是基礎(chǔ),通過學(xué)習(xí)平臺(tái)和知識(shí)競(jìng)賽、強(qiáng)制考試,平安產(chǎn)險(xiǎn)的全員合規(guī)意識(shí)和法規(guī)知識(shí)得到提升,這是平安產(chǎn)險(xiǎn)提高合規(guī)管理水平的重要手段?!?/p>
平安銀行的內(nèi)控實(shí)例
作為中國(guó)平安的子公司,平安銀行其實(shí)還是一個(gè)新生的銀行。從2007年平安集團(tuán)整合前深圳商業(yè)銀行算起,到現(xiàn)在也就三年的時(shí)間。甫一開始,集團(tuán)就空降了豪華的外籍高管團(tuán)隊(duì)。如果說開始是為了更好的國(guó)際化,現(xiàn)在,平安銀行則實(shí)現(xiàn)了更好的相互借鑒、相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化背景下的本土化成長(zhǎng)。
由于銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)具有累積性和突發(fā)性的特征,因此,必須要有一個(gè)強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制來支撐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。平安銀行代行長(zhǎng)葉望春指出,這兩年,平安銀行的評(píng)級(jí)從五級(jí)提升到兩級(jí),其中一個(gè)不可忽視的因素就是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管部門對(duì)合規(guī)的要求,重點(diǎn)是實(shí)施了后臺(tái)集中,而這種后臺(tái)集中在其他銀行還沒有做到。
他舉例說,假定平安銀行的某一個(gè)柜臺(tái)接收一張?jiān)紤{證,該憑證會(huì)很快被掃描到上海張江后臺(tái)中心進(jìn)行錄入,再由張江中心把數(shù)字傳送到成都的核算中心審核、記賬,以確保核算的合規(guī)合法性,這是平安銀行的內(nèi)控優(yōu)勢(shì)所在。
有觀點(diǎn)指出,平安銀行及深發(fā)展的下一步整合,主要取決于內(nèi)控。尤其是中國(guó)平安內(nèi)部能不能在各子公司之間形成有效的防火墻進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)隔離。事實(shí)是,中國(guó)平安已經(jīng)構(gòu)建了一系列符合其風(fēng)險(xiǎn)管控要求的防火墻機(jī)制,并有完善的關(guān)聯(lián)交易控制機(jī)制,嚴(yán)禁出現(xiàn)價(jià)格非公允的利益轉(zhuǎn)移或輸送,做到合規(guī)、公允、有序。
“如果我們跟信托投資公司有合作,這些都需要合規(guī)也有額度的限制。我們是獨(dú)立的法人,系統(tǒng)也是獨(dú)立的。”葉望春表示。
“關(guān)聯(lián)交易一定要有防火墻,還要有非常健全的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送和審批機(jī)制,我們董事會(huì)設(shè)立了關(guān)聯(lián)交易委員會(huì),專門關(guān)注此類事項(xiàng)?!逼桨层y行法律合規(guī)部副總經(jīng)理李峻峰解釋說,平安銀行按照前中后臺(tái)徹底分離的方式,在戰(zhàn)略布局上,合規(guī)搭建了風(fēng)險(xiǎn)管控的整體框架。集團(tuán)已經(jīng)給各子公司搭建了一個(gè)比較好的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控平臺(tái),平安銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理是在全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)條線化,也就是流程化?!傲鞒袒y行要求你的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)化,除了前中后臺(tái)分離的內(nèi)控要求外,必須按照信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等系列化分類,把所面臨的全部風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、區(qū)分出來,從風(fēng)險(xiǎn)文化、資源配置、規(guī)劃分析、制度安排、系統(tǒng)支持、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和信息反饋等多維度開展全流程管理?!?/p>
采訪中,記者注意到,在整個(gè)平安集團(tuán),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了公章集中管理。因?yàn)榉种C(jī)構(gòu)掌握著實(shí)體公章會(huì)蘊(yùn)藏潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)問題,當(dāng)事人雖然會(huì)受到懲處,但是公司的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)形成。公章集中管理后,可以保證每蓋一個(gè)公章,都要經(jīng)過流程的審核,通過內(nèi)控措施和IT系統(tǒng)的結(jié)合來防范風(fēng)險(xiǎn)。
和產(chǎn)險(xiǎn)高管的考試不同,平安銀行的外籍高管有自己獨(dú)特的合規(guī)文化推行方式。
平安銀行的高管團(tuán)隊(duì)以外籍人士為主,包括首席執(zhí)行官、首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席財(cái)務(wù)官等,在合規(guī)事項(xiàng)的推動(dòng)方面,他們都有著豐富的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)之所以選聘外籍高管,是因?yàn)樗麄兪切袠I(yè)中的典范。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)要求盡快做大做強(qiáng)的訴求和風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)際從客觀上來說是有沖突的,走得越快,出現(xiàn)問題的可能性也就越大。平安銀行高級(jí)管理層很好地解決了這一難題。。
平安銀行高級(jí)管理層不僅讓平安銀行快速穩(wěn)健地發(fā)展起來,而且合規(guī)意識(shí)非常強(qiáng),注重從細(xì)節(jié)上推動(dòng)、支持合規(guī)工作。平安銀行每年都舉行合規(guī)考試,高管主動(dòng)、帶頭參加考試;總行行長(zhǎng)們每年分頭深入支行宣講合規(guī);還有就是在每次合規(guī)活動(dòng)期間,總行行長(zhǎng)親自抽查各級(jí)干部的參與程度。有段時(shí)間,每天中午一點(diǎn)半,李峻峰都要到前任行長(zhǎng)理查德的辦公室,把全行干部的名單給他,他從幾百人的名單中隨機(jī)撥打電話,就活動(dòng)中的具體內(nèi)容進(jìn)行提問,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)翻譯,電話中答不上來的人就會(huì)很被動(dòng)。問題雖小,但是干部很容易感受到高層是真正重視,而不是開開會(huì)走走過場(chǎng)就完事。
從銀行角度來講,合規(guī)與內(nèi)控是銀行健康、穩(wěn)健發(fā)展的必備基礎(chǔ)。從董事會(huì)、高管層到執(zhí)行層,合規(guī)與內(nèi)控的要求無時(shí)不在。合規(guī)與內(nèi)控狀況是銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行評(píng)級(jí)的重要參考因素,也是衡量一個(gè)銀行抵御各類風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)控方面,平安銀行希望通過鞏固和堅(jiān)持不相容職責(zé)分離等內(nèi)控原則,始終保持業(yè)務(wù)發(fā)展中的“零”案件,形成全面覆蓋、管控有效的內(nèi)控體系。任何細(xì)節(jié),不管是審核的,還是業(yè)務(wù)發(fā)起端的,都很難作假。在合規(guī)方面,平安銀行希望通過塑造良好的合規(guī)文化和有效規(guī)范員工行為來建立起支撐業(yè)務(wù)高速發(fā)展的合規(guī)體系。近年來,陸續(xù)舉行了“合規(guī)促強(qiáng)大”、“牢記合規(guī)”、“整序興誠”等合規(guī)文化活動(dòng),建立了整改跟蹤與員工異常行為監(jiān)控與舉報(bào)等合規(guī)機(jī)制?!耙惶斓臉I(yè)務(wù)下來,都會(huì)有人檢查合規(guī)的落實(shí)情況。查出來就會(huì)上報(bào)。誰出了合規(guī)的問題,就要得到紅黃藍(lán)牌的處罰。這些制度、宣傳、活動(dòng)、機(jī)制已逐步使合規(guī)成為大家的自覺行動(dòng)?!贝虚L(zhǎng)葉望春說。
內(nèi)控評(píng)價(jià)體系
內(nèi)控做得好不好,不是自己隨口說了算,而是必須遵循《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求,建立健全內(nèi)控評(píng)價(jià)體系?!皟?nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)際上是給了大家一套方法,讓大家對(duì)履職過程中的風(fēng)險(xiǎn)和制度流程的控制力進(jìn)行持續(xù)的評(píng)價(jià)。如果發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),就必須改進(jìn)?!比~素蘭說。
為此,中國(guó)平安采取了相應(yīng)的內(nèi)控評(píng)價(jià)體系:一是合規(guī)部門指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行自評(píng);二是稽核監(jiān)察部門的進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià),主要看業(yè)務(wù)部門的自評(píng)是否到位,然后進(jìn)行抽查,看看是否存在內(nèi)控缺陷;三是外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)控情況的審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
有了評(píng)價(jià)還要與考核掛鉤,平安的做法是將合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果融入KPI指標(biāo),進(jìn)行考核與問責(zé)。通過實(shí)施紅黃藍(lán)牌處罰制度、員工違規(guī)行為處理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、案件責(zé)任追究制度等進(jìn)行事后懲戒。從經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性、經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)性、內(nèi)部控制有效性和經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)性等方面形成管理層績(jī)效評(píng)價(jià),作為考核晉職獎(jiǎng)懲依據(jù)。評(píng)價(jià)之后是整改追蹤和外部機(jī)構(gòu)的獨(dú)立審計(jì)和監(jiān)督。
“內(nèi)控不是某個(gè)部門的事情,也不是獨(dú)立于業(yè)務(wù)之外的東西,我們將制度融入流程里,流程融入系統(tǒng)里,這樣就很難違規(guī)。因?yàn)閷?duì)業(yè)務(wù)流程的每個(gè)控制點(diǎn)如何,業(yè)務(wù)部門最清楚,真正提升內(nèi)控的意識(shí),人人有責(zé),制度加執(zhí)行,內(nèi)控文化必須落到實(shí)處?!倍麻L(zhǎng)馬明哲表示。
述職報(bào)告是任職者陳述自己任職情況,評(píng)議自己任職能力,接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文,下面就讓小編帶你去看看銀行綜合部?jī)?nèi)勤個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
銀行綜合部?jī)?nèi)勤述職報(bào)告1我是20____年開始擔(dān)任支行______,至今已四年。四年,在人生的旅途中只不過是短暫的一瞬間,但對(duì)我個(gè)人來講卻是終生難忘的歷程?;叵脒@四來自己的工作和學(xué)習(xí)生涯,有喜有憂,有坎坷,也有收獲,不再一一列舉。但是我想說明的是,成績(jī)是來之不易的,這里面包含著行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和今天在座的全行干部職工的幫助和支持。這四年來,我作為科技專管員,只不過是做了一些應(yīng)該做的工作,具體的可以概括為如下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)管理、保障安全
銀行科技工作中,安全為首要任務(wù),科技工作的成果就在于各種銀行業(yè)務(wù)都能正常無事故的順利開展。首先,保障安全的最有力手段就是制度,我本著這一原則,制定了我行計(jì)算機(jī)方面的各種制度和措施,強(qiáng)調(diào)了科技工作的必要性和重要性,將制度、責(zé)任細(xì)化,責(zé)任到人,在管理層面有了明確的管理分工,使科技工作在有序的環(huán)境下進(jìn)行。并且,在各部門共同配合下,保障了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。全年沒有發(fā)生一起重大計(jì)算機(jī)安全責(zé)任事故,各項(xiàng)系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn),運(yùn)行質(zhì)量明顯有所提高。
二、科技項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)施
隨著推廣的應(yīng)用系統(tǒng)和新產(chǎn)品的不斷增多,保障各項(xiàng)系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行成為我們的基本工作任務(wù),我們始終把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理擺在各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的首位,加大了對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)支持力度,一是我行的網(wǎng)絡(luò)線路已全部更新為光纖(雙回路)線路,從很大程度墊定了我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定和高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。二是加大了對(duì)我行計(jì)算機(jī)安全工作的檢查的力度,從管理和技術(shù)著手,切實(shí)保障了系統(tǒng)、設(shè)備的安全。三是針對(duì)目前運(yùn)行中存在的問題,自已能解決的馬上解決,解決不了的及時(shí)市分行科技處反映幫助解決。四是規(guī)范運(yùn)行維護(hù)流程,全面提高了應(yīng)用水平,確保了各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行。
20____年自助查詢機(jī)、POS機(jī)、網(wǎng)上銀行等這些新產(chǎn)品得到了及時(shí)的上線,豐富了我行的產(chǎn)品線,增強(qiáng)了服務(wù)功能,逐步建立了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)于將來改善我行的客戶結(jié)構(gòu)起到了重要的推動(dòng)作用和支撐作用。
網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是科技工作的命脈,只有整個(gè)信息系統(tǒng)保持穩(wěn)定、連續(xù)、高效的運(yùn)行,我們才能在這個(gè)基礎(chǔ)上談下一步的發(fā)展,才能夠充分發(fā)揮已有的和新開發(fā)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品的作用。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象
一直以來,我十分注意提高自己的業(yè)務(wù)能力,不斷培養(yǎng)自己做到思想上自律、學(xué)習(xí)上主動(dòng)、工作上富有創(chuàng)造性。平時(shí)在工作中做到勤于實(shí)踐,敏于思考,勇于創(chuàng)新。身為一名科技人員,要求我針對(duì)事務(wù)實(shí)事求是,要有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。始終堅(jiān)持自警、自勵(lì)、自省、自勉。事事服從行領(lǐng)導(dǎo)的安排,將行里的精神和工作指導(dǎo)思想落實(shí)到工作中。努力在工作中提高自己,完善自己,豐富自己的工作經(jīng)驗(yàn),在工作中尋找到自身的社會(huì)價(jià)值。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足
經(jīng)過四年多的工作,使自己的能力提高了不少,但是還存在很多不足的地方。
1、由于我參加工作時(shí)間不長(zhǎng),社會(huì)經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富,業(yè)務(wù)能力還有欠缺的地方。
希望以后,領(lǐng)導(dǎo)多多指出,多多批評(píng),使我能夠逐漸的完善自己,提高自己的工作水平。
2、深入各網(wǎng)點(diǎn)了解業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況,及時(shí)處理各種隱患問題,為客戶提供穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境。
加大系統(tǒng)安全管理力度,保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
3、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及微機(jī)使用的管理,為計(jì)算機(jī)設(shè)備建立檔案,規(guī)范計(jì)算機(jī)操作。
4、普及業(yè)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。
回顧過去,展望未來。坦率地講,我在行領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)下,在同志們的支持和配合下,做出了點(diǎn)滴的成績(jī),但這都是微不足道的。由于自己水平有限,能力有限,所以在工作和學(xué)習(xí)中仍有許多不盡人意的地方,仍有這樣或那樣的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。我決心在今后的工作中,一方面發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再勵(lì),一方面自省、自警、自強(qiáng)、自勵(lì),望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)指正。
銀行綜合部?jī)?nèi)勤述職報(bào)告2工作以來,我在總行及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)真指導(dǎo)下,緊緊圍繞我行工作重心,以支持服務(wù)“三農(nóng)”為已任,理清思路,突出重點(diǎn),履職盡責(zé),本著認(rèn)真學(xué)習(xí)及踏實(shí)做好本職工作的態(tài)度,結(jié)合自身業(yè)務(wù)能力開展各項(xiàng)工作,能及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
我至總行風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部,為迅速融入角色,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,我嚴(yán)格要求自己,從學(xué)生做起,注重加強(qiáng)知識(shí)積累和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),夯實(shí)新崗位的工作基礎(chǔ)。工作中,以風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)控制為核心,協(xié)助部門總經(jīng)理做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落實(shí),強(qiáng)化不良貸款清收、盤活和處置,同時(shí)以風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理為工作重心,加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理,積極主動(dòng)協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)工作,自身業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平也逐步提高。為進(jìn)一步有效提升不良貸款化解工作,多聽、多看,客觀的了解我行現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理情況,積極與各支行的交流與溝通,傾聽基層支行對(duì)我行風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)化建議,仔細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,及時(shí)捕捉外界信息,積極協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)方案的有效實(shí)施,我明確目標(biāo),按領(lǐng)導(dǎo)制定好的方案,落實(shí)處置不良信貸資產(chǎn),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的有序推進(jìn)。同時(shí)廣布“眼線”,搜集客戶信息,了解客戶經(jīng)營(yíng)情況,一旦發(fā)現(xiàn)借款人出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭,立即向部門主管匯報(bào),確保在第一時(shí)間采取有效措施化解風(fēng)險(xiǎn),防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。截止________年____月末,按五級(jí)分類口徑劃分,我行不良貸款余額____萬元,不良貸款占比____%,比____年末下降____個(gè)百分點(diǎn)。
____年____月我被調(diào)至____支行任副行長(zhǎng)工作,在____支行共貸款管戶____筆,貸款金額合計(jì)____萬元。工作中,我從防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),圍繞我行發(fā)展工作思路,將清收不良貸款作為工作的重中之重,日常做好工作日志,逐一對(duì)照落實(shí),使工作有目標(biāo)、有方向、有秩序、有效果;本著多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)積極獻(xiàn)策,在有效的化解部分不良貸款的同時(shí)自身業(yè)務(wù)能力也得到了一定的提升?;獠涣假J款的同時(shí)也不忘支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展,在短時(shí)間內(nèi)了解當(dāng)?shù)卮?、貸款等業(yè)務(wù)情況后,結(jié)合總行下達(dá)的年內(nèi)任務(wù),協(xié)助支行行長(zhǎng)分配、制定各項(xiàng)任務(wù)的分解及落實(shí)工作,逐步有序推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。閑暇時(shí),與當(dāng)?shù)攸h政部門、村兩委等建立聯(lián)動(dòng)關(guān)系,做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的營(yíng)銷工作,協(xié)助理順各方面業(yè)務(wù)發(fā)展難點(diǎn),做好支行行長(zhǎng)的左右手,盡心盡力。
____年____月我被調(diào)至____任職副行長(zhǎng)(主持工作),截止____年末各項(xiàng)指標(biāo)情況如下:
1、各項(xiàng)存款發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)。
爐下支行各項(xiàng)存款首次突破億元大關(guān),截止上年末,各項(xiàng)存款余額達(dá)____萬元,比年初上升____萬元,完成任務(wù)的____%;日均存款余額____萬元,比上年初上升____萬元,完成任務(wù)的____%。
2、各項(xiàng)貸款穩(wěn)步推進(jìn)。
截止上年末,各項(xiàng)貸款余額____萬元,比年初增加____萬元,完成任務(wù)的____%;貸款日均余額____萬元,比年初增加____萬元,完成任務(wù)的____%。
3、貸款利息收入有待進(jìn)一步加強(qiáng)提升。
截止上年末,貸款利息收入____萬元,完成全年任務(wù)的____%。
4、不良貸款呈上升趨勢(shì)。
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,我行不良貸款呈上升趨勢(shì),截止上年末,按五級(jí)分類劃分存量不良貸款余額____萬元,比年初上升__萬元,存量不良貸款占比____%。
回顧上年,是我個(gè)人業(yè)務(wù)能力、管理能力提升的一年,雖做出了一點(diǎn)成績(jī)但與總行領(lǐng)導(dǎo)要求還存在一定差距,在今后的工作中還需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,著力提升團(tuán)隊(duì)集體戰(zhàn)斗力,保持敢拼會(huì)贏的理念,堅(jiān)持開拓金融創(chuàng)新之路,挖掘更多的自身潛力且勇當(dāng)先鋒,為我行的二次創(chuàng)業(yè)傾盡全力。
銀行綜合部?jī)?nèi)勤述職報(bào)告3匆匆忙忙中,一年的時(shí)間很快過去了,銀行職員的個(gè)人述職報(bào)告。這一年里,我在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事的幫助下,認(rèn)真履行職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)的做好本職工作。我熱愛自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的去對(duì)待每一項(xiàng)任務(wù),把金融政策及精神靈活的運(yùn)用在工作中,工作中能夠采取積極主動(dòng)認(rèn)真遵守規(guī)章制度,及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作情況作述職報(bào)告如下:
1、提高工作質(zhì)量。
及時(shí)準(zhǔn)確的做好信貸基礎(chǔ)資料的管理,搞好信貸基礎(chǔ)資料的記載、收集、管理,是信貸內(nèi)勤重要的工作之一,這項(xiàng)工作即繁瑣又重要,需要經(jīng)常加班加點(diǎn)來完成。
2、嚴(yán)格規(guī)章制度。
作為一名信貸內(nèi)勤,我深感自己肩上的擔(dān)子的分量,稍有疏忽就可能出現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此,我不斷提醒自己,要增強(qiáng)責(zé)任心。對(duì)20____年新放的每筆貸款我都做到了先查、再放,更好的堵絕了向不良客戶發(fā)放貸款及一戶多貸,把借冒名貸款消滅在萌芽狀態(tài)之中。如:借款人______,來我社貸款,經(jīng)過客戶信息查詢發(fā)現(xiàn)本借款人在資產(chǎn)部有不良記錄,拒絕了______的貸款申請(qǐng)。______再三請(qǐng)求我都謝絕。
3、堅(jiān)持信貸原則、做好貸款的審查。
我深知,信貸資產(chǎn)的質(zhì)量事關(guān)信用社經(jīng)營(yíng)發(fā)展大計(jì),責(zé)任重于泰山絲毫馬虎不得。一年來,我堅(jiān)持貸款的"三查"制度和聯(lián)社制定的信貸管理制度,對(duì)每筆貸款都一絲不茍地認(rèn)真審查,從借款人的主體資格、信用情況、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目的現(xiàn)狀與前景、還款能力到保證人的資格、保證人的能力、抵押物的合法有效性,每一個(gè)環(huán)節(jié)我都仔細(xì)審查,沒有一絲一毫的松懈。在貸前審查時(shí),我做到了"三個(gè)必須"
(1)貸款條件必須符合政策、貸款證件必須是合法的原件;
(2) 貸款人與保證人必須到場(chǎng)簽字;
(3)并且做到了生人熟人一樣對(duì)待,保證了貸款發(fā)放的合規(guī)合法。
4、精誠團(tuán)結(jié),為提高經(jīng)營(yíng)效益盡心盡力。
作為信貸內(nèi)勤的我20____年累放102筆,金額14943。7萬元,年累收利息及本金4千余筆左右,共計(jì)收回利息3800余萬元,本金18205。4萬元,但沒有出現(xiàn)過一筆差錯(cuò)。
回首全年,總的感覺是忙與累,但我覺得很充實(shí)。自己感到仍有不少不足之處,一是業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不快,對(duì)新的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)的還不夠、不透;二是本職工作與其他同行相比還有差距,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);三是只是滿足自身任務(wù)的完成,工作開拓不夠大膽;四是有時(shí)脾氣急躁,時(shí)不時(shí)的發(fā)點(diǎn)脾氣。五是處理問題時(shí)工作方法需要改進(jìn)。
新的一年里,我將努力克服自身的`不足,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),積極開拓,履行工作職責(zé),服從領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好參謀助手,與全體同事一起團(tuán)結(jié)一致,為我部經(jīng)驗(yàn)效益的提高,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
銀行綜合部?jī)?nèi)勤述職報(bào)告4本人系____銀行____分行員工,20____年8月參加工作,任國(guó)際業(yè)務(wù)部國(guó)際結(jié)算崗。時(shí)間一晃而過,轉(zhuǎn)眼間4年已經(jīng)過去了。在本人參加工作4年的時(shí)間里,受到領(lǐng)導(dǎo)和各位前輩多方面的關(guān)心和照顧,在工作上亦受到了無微不至的指導(dǎo),我各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
國(guó)際業(yè)務(wù)部是負(fù)責(zé)分行外匯政策的落實(shí)和與的專業(yè)管理部門,是日常的國(guó)際結(jié)算工作和風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控的日常管理職責(zé)部門。本人所在崗位,主要負(fù)責(zé)日常的審核單據(jù);為借貸審批部門提供打包借貸和押匯借貸業(yè)務(wù)的專業(yè)指導(dǎo)意見,并在借貸發(fā)放后,及時(shí)注意最新動(dòng)態(tài),在業(yè)務(wù)層面上出現(xiàn)可能導(dǎo)致無法還貸的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),及時(shí)向信貸員和信貸支持中心做出風(fēng)險(xiǎn)提示;另外負(fù)責(zé)國(guó)際間銀行通訊系統(tǒng)(即swift系統(tǒng))的信息收發(fā)工作。6月份中旬,新增添了一項(xiàng)工作:信用證項(xiàng)下和托收項(xiàng)下的收匯,包括了出具聯(lián)系單告知會(huì)計(jì)部門入帳,和在有借貸的前提下做出收匯還借貸的提示。
此外,兼職本部門信息安全員,負(fù)責(zé)部門電腦網(wǎng)絡(luò)信息安全的維護(hù)。
回顧一年來的工作和學(xué)習(xí),感慨萬千,既取得了一定的成績(jī),也發(fā)現(xiàn)了許多不足。在20____年結(jié)束之際做個(gè)小結(jié),以此鞭策自己在今后工作中表現(xiàn)得更好。
進(jìn)入華夏銀行的4年多時(shí)間里,在領(lǐng)導(dǎo)和前輩的關(guān)心照顧下,本人抱著謙虛好學(xué)的態(tài)度努力工作,積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、掌握操作技能、適應(yīng)工作崗位,基本能較好的完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。本人是理科本科學(xué)生,踏上工作崗位后接觸全新的銀行工作,面臨著全新的挑戰(zhàn),這個(gè)過程不僅是專業(yè)的換位,更是一種思考方式和學(xué)習(xí)方法的換位,在單證崗位上,本人認(rèn)識(shí)到認(rèn)真的學(xué)習(xí)、正確的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、積極的溝通、努力的思考,才能獲得最準(zhǔn)確的審單結(jié)果和最高的工作效率。也正是銀行業(yè)這種對(duì)我而言全新的工作,提供給我一個(gè)全新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),在華夏優(yōu)良的成長(zhǎng)環(huán)境下使我能夠養(yǎng)成在每一天的工作生活中不斷學(xué)習(xí)和獲取新的知識(shí),努力了解銀行業(yè)、金融業(yè)的'運(yùn)行規(guī)律,把所學(xué)所悟的點(diǎn)點(diǎn)滴滴運(yùn)用到實(shí)際工作崗位工作中。
正是由于以上的認(rèn)識(shí),本人在過去的時(shí)間里努力向各位前輩學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的完成了本職工作。努力地養(yǎng)成著良好的工作習(xí)慣和工作方法,近來的工作使本人越來越深刻的認(rèn)識(shí)到良好的工作習(xí)慣是很重要的,特別是在工作的條理性上,對(duì)工作效率也有很好的提升。
從事新的收匯工作,需要牢記工作的要點(diǎn),從簡(jiǎn)單的入手,由淺入深,在工作的過程中逐漸掌握其中的竅門。不斷提高業(yè)務(wù)水平。
今后還將繼續(xù)努力。
國(guó)際業(yè)務(wù)部單證崗是一個(gè)需要責(zé)任心與耐心的崗位,我堅(jiān)信能勝任崗位并做出成績(jī);在今后的工作中,我也將繼續(xù)努力,成為更優(yōu)秀的一員。
銀行綜合部?jī)?nèi)勤述職報(bào)告520____年,在分管行長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和行里同事的關(guān)心幫助下,我較為圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。通過一年來的努力學(xué)習(xí)和工作,自我感覺工作能力和綜合素質(zhì)得到了一定提高?,F(xiàn)將過去一年來的各方面情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì)
學(xué)習(xí)使人進(jìn)步,作為當(dāng)代青年,處在知識(shí)爆炸的時(shí)代,一天不學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)就會(huì)跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐。特別是我所從事的銀行業(yè)是高新技術(shù)廣泛應(yīng)用的行業(yè)。需要了解掌握的知識(shí)層出不窮。我一時(shí)一刻也沒有放松對(duì)自己的學(xué)習(xí)要求,總是利用業(yè)余時(shí)間看書上網(wǎng)學(xué)習(xí),瀏覽吸收最新的科技成果,更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),滿足工作和能力提升的需要。對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)、銀行業(yè)的有關(guān)規(guī)定我能做到隨時(shí)掌握最新發(fā)展動(dòng)態(tài),并自學(xué)了有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí),通過學(xué)習(xí)所取得的成果對(duì)做好工作起到了積極地促進(jìn)作用。
二、認(rèn)真負(fù)責(zé),努力做好各項(xiàng)工作
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員:
根據(jù)市委要求和安排,下面,我代表市供銷社班子就去年5月份以來的履職盡責(zé)和班子建設(shè)情況進(jìn)行述職,請(qǐng)予審議。
一、認(rèn)清形勢(shì),明晰思路,突出中心,全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
去年以來,因受低溫雨雪冰凍災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等因素影響,對(duì)供銷社化肥經(jīng)營(yíng)、再生資源回收等傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)沖擊很大,特別是廢舊物資價(jià)格跌幅普遍超過50%。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中不斷調(diào)整工作思路和發(fā)展舉措。
(一)突出農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這一中心,全力推動(dòng)供銷社事業(yè)發(fā)展,積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
根據(jù)市委“四大一新”等重大戰(zhàn)略部署,我們跳出傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式,把建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),作為系統(tǒng)參與中心服務(wù)中心的主要任務(wù)來抓。一是認(rèn)真研究制定年度工作目標(biāo)、工作措施和年終綜合考評(píng)辦法;二是加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查和指導(dǎo),定期召開工作調(diào)度會(huì)議,研究破解工作難題,確保系統(tǒng)工作有序推進(jìn);三是充分發(fā)揮供銷社合作優(yōu)勢(shì),著力推行開放辦社新舉措,聯(lián)合農(nóng)民、專業(yè)合作社、相關(guān)企業(yè)等社會(huì)力量,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織;四是以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為載體,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,努力發(fā)展新項(xiàng)目,做強(qiáng)做大項(xiàng)目規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。去年全系統(tǒng)完成商品銷售總額6.74億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263萬元,較上年分別增長(zhǎng)22.1%和27.68%。在全省供銷社系統(tǒng)年終綜合考評(píng)中,我市供銷社連續(xù)第三年榮獲全省綜合考評(píng)一等獎(jiǎng),貴溪市供銷社榮獲全省“十佳縣級(jí)供銷社”四連冠。
(二)以人為本,重視民生,合力維穩(wěn),為系統(tǒng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境
一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作,切實(shí)解決改制企業(yè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和實(shí)際困難。集體身份的退休職工和已改制企業(yè)職工的醫(yī)保問題、部分職工的社保問題、已故退休職工的遺孀遺屬補(bǔ)助問題、未到退休年齡病故職工的安葬費(fèi)和撫恤金問題等,是去年以來市社系統(tǒng)職工上訪反映強(qiáng)烈的幾個(gè)問題。特別是醫(yī)保問題,涉及面廣,職工反映特別強(qiáng)烈。為此,市社維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組自去年5月份以來,共接待來訪29起300多人次。由于在接訪前我們深入基層調(diào)查了解到了具體情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作了匯報(bào)和相關(guān)政策咨詢;在接訪中做了耐心細(xì)致的說服教育工作,特別是在全國(guó)“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)期間,不少職工揚(yáng)言要越級(jí)進(jìn)京、赴省上訪,我們做了大量說服和疏導(dǎo)工作,從而沒有發(fā)生進(jìn)京、赴省上訪和群體性上訪。該工作得到市委、市政府的贊許,市社被市委、市政府授予“全市工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。在市委、市政府的關(guān)心重視下,在有關(guān)部門的支持下,去年12月,社屬已改制企業(yè)所有職工的醫(yī)保問題,以及已故退休職工的遺霜遺屬補(bǔ)助問題得到全部解決。未到退休年齡病故職工的安葬費(fèi)、撫恤金等問題也作了積極協(xié)調(diào)、勸解工作,對(duì)特別困難的家庭積極尋求幫扶辦法,目前事態(tài)掌控較好。
二是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和綜治工作。層層簽定安全生產(chǎn)和綜治目標(biāo)管理責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)和綜治工作職責(zé),做到安全生產(chǎn)和綜治工作責(zé)任到人,措施到崗,工作到位;加強(qiáng)安全生產(chǎn)和綜治工作經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改;特別注重?zé)熁ū襁\(yùn)輸、倉儲(chǔ)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的安全,嚴(yán)防危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全事故發(fā)生。為確保倉儲(chǔ)安全,全系統(tǒng)共投資200多萬元,新建了五幢高標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹倉庫。
三是積極穩(wěn)妥地處理已改制企業(yè)的遺留問題。社屬8個(gè)已改制企業(yè)遺留問題較多,有已處置資產(chǎn)辦證問題、債務(wù)問題、困難大集體企業(yè)改制問題等。處置不當(dāng),很容易引發(fā)不穩(wěn)定事件。歷史債務(wù)涉及原企業(yè)經(jīng)營(yíng)借貸、社保金、基建款以及個(gè)人債務(wù)等,為確保債務(wù)管理、處置平穩(wěn)有序,我們成立了專門工作小組,開展了大量協(xié)調(diào)、溝通等工作,贏得了社保、銀行等部門及相關(guān)債主的理解和支持。
(三)以全市中心工作為己任,積極參與,扎實(shí)工作,圓滿完成任務(wù)
我們對(duì)聯(lián)建共創(chuàng)、掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)包村和新農(nóng)村建設(shè)、抗震救災(zāi)、防汛、計(jì)劃生育等每項(xiàng)中心工作都非常重視。班子四個(gè)成員有兩個(gè)被市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)搞中心工作,可我們對(duì)每一項(xiàng)中心工作仍然不折不扣、全力以赴。每項(xiàng)工作我們都分別作了精心研究部署,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,落實(shí)了科室、人員職責(zé)。為做好掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,在掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,深入冷水鎮(zhèn)及其所有行政村調(diào)查研究,掌握情況,與該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立起融洽的工作關(guān)系,確保了工作督導(dǎo)、督導(dǎo)工作兩個(gè)到位。在聯(lián)建共創(chuàng)工作中,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作創(chuàng)特色,注重調(diào)動(dòng)責(zé)任區(qū)各經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“門前三包”的積極性,增強(qiáng)他們自我約束、自我管理的能力,責(zé)任地段的衛(wèi)生秩序有明顯改觀。積極幫扶貴溪濱江鄉(xiāng)西洋村李家莊開展新農(nóng)村建設(shè)。
二、振奮精神,攻堅(jiān)克難,挖潛揚(yáng)優(yōu),全力推進(jìn)供銷社為農(nóng)服務(wù)的整體功能和水平
(一)強(qiáng)服務(wù),不斷豐富“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新內(nèi)容
我們按照總社和省社的部署,把構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)“三農(nóng)”,振興供銷社事業(yè),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓。以強(qiáng)化服務(wù)功能為目的,始終把推銷農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);組
建各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)民走上市場(chǎng);優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)服務(wù),降低農(nóng)民用肥成本等作為強(qiáng)化服務(wù)的重要舉措來抓。到目前,農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展專業(yè)合作社38個(gè)、基層綜合服務(wù)社100個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)8個(gè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè);農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已發(fā)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家、配送中心9個(gè)、直營(yíng)店165個(gè)、加盟店126個(gè)、改造農(nóng)資農(nóng)家店140個(gè);日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已建有縣級(jí)超市3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)超市20個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店156個(gè)、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)450多個(gè);再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)已建有5個(gè)交易市場(chǎng)、5個(gè)加工企業(yè)、138個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。(二)上項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新實(shí)力
“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)能否穩(wěn)步推進(jìn),關(guān)鍵要不斷尋找突破口,提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)帶動(dòng)力。為此,我們采取開放辦社、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的措施,聯(lián)合打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展。如市供銷社下屬企業(yè)去年與江西大忙人實(shí)業(yè)有限公司合作開展葛制品配送中心項(xiàng)目建設(shè)、與市富農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司合作興建農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心,近期又聯(lián)合我市部分畜禽養(yǎng)殖戶和銷售大戶組建了農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社;貴溪市社與楊梅嶺村返鄉(xiāng)農(nóng)民合作興辦養(yǎng)牛專業(yè)合作社、與金沙蔬菜加工廠合作拓展蔬菜加工項(xiàng)目等。這些合作項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施,既促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,又提高了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,贏得了各級(jí)的關(guān)心和支持,其中:大忙人葛制品配送中心作為我市去年推薦上報(bào)申請(qǐng)“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目,得到全國(guó)總社和省社的肯定,爭(zhēng)取到中央財(cái)政43萬元的貼息扶持。周坊特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲省財(cái)政10萬元的資金扶助。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品冷藏配送中心建設(shè)項(xiàng)目非常重視,親臨指導(dǎo)并撥給所需建設(shè)啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。
(三)抓重點(diǎn),不斷展示“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)新作為
按照市委、市政府農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的統(tǒng)一部署,由供銷社牽頭抓好廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此,我們根據(jù)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)的要求,結(jié)合農(nóng)村廢品結(jié)構(gòu)及廢品收購實(shí)際,及時(shí)調(diào)整原有再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路,整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源,加大工作力度,使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程建設(shè)中展示新作為。我們成立了專門領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案,明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和措施,落實(shí)了工作責(zé)任,并按照“六統(tǒng)一、四規(guī)范”的要求抓落實(shí)。全市已組建7個(gè)廢舊物資回收龍頭企業(yè),36個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))回收站,選定了118個(gè)流動(dòng)回收員。同時(shí)印制了《農(nóng)村廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)工作手冊(cè)》下發(fā)各地,以方便企業(yè)收購和農(nóng)民交售。全市初步形成了廢舊物資收集、收購、加工、銷售一條龍的回收網(wǎng)絡(luò),確保了農(nóng)村廢舊物資應(yīng)收盡收,促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)班子建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)操作水平,全力提高供銷社班子和干部隊(duì)伍履職能力
1、加強(qiáng)思想教育,提高班子的思想政治素質(zhì)。班子成員能自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng),自覺進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,把好人生“總開關(guān)”。以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī),在機(jī)關(guān)積極開展“大力治奢,興廉政風(fēng);大力治浮,興務(wù)實(shí)風(fēng);大力治懶,興勤政風(fēng);大力治粗,興嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng);大力治散,興團(tuán)結(jié)風(fēng)”等活動(dòng),強(qiáng)化了班子的服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。
2、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí),提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。注重經(jīng)濟(jì)、管理、業(yè)務(wù)、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法制觀念,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理能力的同時(shí),更加注重實(shí)際執(zhí)行能力、操作能力的提高,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們班子帶著機(jī)關(guān)干部就“新網(wǎng)工程”建設(shè)難點(diǎn)、影響供銷社穩(wěn)定發(fā)展的制約因素、農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等問題,深入基層、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研,并依此展開討論,提出應(yīng)對(duì)措施,理清思路,提高了學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)效性,增強(qiáng)了班子及干部解決實(shí)際問題的能力和水平。
3、加強(qiáng)民主集中制建設(shè),實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。根據(jù)市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求,我們制定并完善班子議事規(guī)則及各項(xiàng)管理制度,加大了維護(hù)和執(zhí)行的力度。班子成員能自覺遵守民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,凡屬“三重一大”事項(xiàng),做到集體研究、民主決策。注重搞好班子內(nèi)部協(xié)調(diào),維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和班子權(quán)威,認(rèn)真履行職責(zé),合力做好全局工作,做到成事不敗事,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立清正廉潔之風(fēng)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,建立了本部門工作方案和相關(guān)制度,明確了班子成員及全體干部的崗位責(zé)任,納入了機(jī)關(guān)整體工作之中,做到一同部署一同檢查考核。班子成員都能自覺履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)以律己,廉潔從政,嚴(yán)守“大節(jié)”,防出“小格”,班子成員和機(jī)關(guān)干部無違紀(jì)違規(guī)情況。
四、正視困難,沉著應(yīng)對(duì),創(chuàng)新舉措,全力開創(chuàng)供銷社工作新局面
一年來,我們做了不少工作,取得一定成效。但工作中依然存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在:系統(tǒng)整體工作發(fā)展不平衡;“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)資金匱乏;基層社建設(shè)仍然薄弱;改制企業(yè)還有不少遺留問題。造成這些問題的主要原因有:一是供銷社沒有什么行政職能,在開展工作時(shí),總感覺抓手不夠,力度受限;二是供銷社基礎(chǔ)差,改制后實(shí)力薄弱、債務(wù)包袱沉重,發(fā)展受到制約;三是對(duì)供銷社事業(yè)發(fā)展扶持政策少;四是少數(shù)供銷社干部職工愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng),在新形勢(shì)下發(fā)展供銷社事業(yè)信心不足,措施不多。這些對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定、發(fā)展影響較大。
述職報(bào)告是任職者陳述自己任職情況,評(píng)議自己任職能力,接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文,具有匯報(bào)性、總結(jié)性和理論性的特點(diǎn)。下面就讓小編帶你去看看物流部門經(jīng)理個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
物流部門經(jīng)理述職報(bào)告1回顧來到公司管理倉庫半年多的工作歷程,既有失敗的痛苦,也有進(jìn)步的喜悅。通過總結(jié),我們記錄下了失敗的教訓(xùn)和成功的經(jīng)驗(yàn),記錄下了所獲得的成績(jī)和進(jìn)步,這樣可以使我們更加時(shí)時(shí)激勵(lì)自己,保持更好的水準(zhǔn)。通過總結(jié),部門間交換、分享相互的長(zhǎng)處和短處,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),感受著團(tuán)隊(duì)的溫暖,從而收獲關(guān)切和期望;通過總結(jié),把優(yōu)勢(shì)繼續(xù)用于未來的工作,并有針對(duì)性、計(jì)劃性地去改變總結(jié)出來的不足和缺陷,在今后的工作中加以提高和改進(jìn)。
在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮、各部門的積極協(xié)助配合下,倉庫的各項(xiàng)工作始終圍繞著庫存貨物安全、庫存數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)化、運(yùn)營(yíng)配送高效率、熱情服務(wù)高質(zhì)量的目標(biāo)開展工作。首先建立建全了各崗位工作職責(zé),規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序;結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,完善了庫存單據(jù)據(jù)管理和庫存數(shù)據(jù)的規(guī)范管理;與此同時(shí),還對(duì)庫區(qū)建設(shè)進(jìn)行了改造,倉庫分區(qū)、貨物分類、標(biāo)識(shí)建設(shè)的完善,標(biāo)志著倉儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的全面啟動(dòng)。特別是倉庫現(xiàn)場(chǎng)管理的嚴(yán)格要求,較好的改變了過去那種不用的雜物,包裝材料、使用工具及廢損包裝物隨處可見,雜亂無章的現(xiàn)象。對(duì)貨物堆碼,分揀備貨標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致化,也隨著整頓、整理、清潔、清掃,素質(zhì)的學(xué)習(xí)開展。貨物的收、整、發(fā)、存管理工作,伴隨著崗位責(zé)任制的貫徹落實(shí),得到了全面提升。對(duì)倉庫歷史遺留的呆滯貨物,不良品,、返廠貨物進(jìn)行了徹底清理,并建立了相應(yīng)區(qū)域,為今后此項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。如今日常管理中的所收、發(fā)貨物(含退貨入庫)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率為95%以上。倉庫貨物碼放整齊、橫豎成行,并按分類、規(guī)格型號(hào)擺放,編號(hào)與貨位基本保持一致。各項(xiàng)作業(yè)完畢,能及時(shí)清理工具、包裝物。在嚴(yán)格遵循公司的相關(guān)制度及作業(yè)流程的同時(shí),積極配合完成貨物進(jìn)庫驗(yàn)收工作,保證了庫存貨物原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性;在規(guī)定時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量完成貨物出庫的包裝、配送作業(yè)任務(wù),服務(wù)滿意基本無投訴;特別是在公司面臨嚴(yán)峻的形式下,動(dòng)員全體員工輪休時(shí)缺少搬運(yùn)工,全體員工充分發(fā)揮積極主動(dòng)性,在其他部門、同事的大力支持下,圓滿完成了59變速箱20____年的配送任務(wù)。
倉庫工作的進(jìn)步是顯著的,然而,也存在許多問題和錯(cuò)誤。接收貨中的數(shù)量短缺、貨物包裝破損;出庫配送中的串貨錯(cuò)發(fā)、交接不明、貨物丟失;保管中的編號(hào)不符,防范不嚴(yán),數(shù)據(jù)不實(shí)等都有錯(cuò)誤發(fā)生。貨物擺放不標(biāo)準(zhǔn),59變速箱計(jì)劃性不強(qiáng),導(dǎo)致的庫存貨物積壓、呆滯現(xiàn)象;庫容存量超標(biāo)壓力;、帳物卡對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)不符;作業(yè)流程的不暢;執(zhí)行力低下。而20____年存在的主要問題:
1、因叉車司機(jī)的流動(dòng)性較大,造成倉庫貨物擺放混亂,再加上頻繁更換叉車司機(jī),從而導(dǎo)致叉車工技術(shù)不夠熟練、對(duì)貨物落點(diǎn)不熟悉,所以出現(xiàn)安全問題較多。
如,操作不當(dāng)叉翻貨物、碰傷人、叉壞工位器具、裝卸貨物不及時(shí),配送延誤等。責(zé)任心的大小,源于責(zé)任感的高低,而責(zé)任感的高低,則取決于個(gè)人意識(shí)對(duì)企業(yè)文化(包括規(guī)章制度、績(jī)效考核、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、薪酬管理、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)、成本觀念、時(shí)間管理及自我管理等)的認(rèn)知度。
2、傳統(tǒng)習(xí)慣與科學(xué)管理間的觀念差異,造成制度、流程的執(zhí)行力低下問題:倉庫管理中出現(xiàn)的部分問題都是因在制度執(zhí)行中未按規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),用傳統(tǒng)習(xí)慣方法取代科學(xué)計(jì)劃而發(fā)生的。
①、如庫存帳、物、卡不一致,庫容、庫貌不整等問題。②、部門、崗位間協(xié)作接口部位的責(zé)任共性,引發(fā)的失誤和錯(cuò)誤:如,進(jìn)貨的驗(yàn)收、單據(jù)錄入、整理入庫、訂單備貨、檢驗(yàn)發(fā)貨、應(yīng)按照規(guī)范共同完成,對(duì)發(fā)生的數(shù)量、包裝規(guī)格錯(cuò)誤;③貨物出庫過程中倉庫管理員串貨、錯(cuò)發(fā)產(chǎn)生的錯(cuò)誤,和59變速箱保管員電話溝通、不按照計(jì)劃發(fā)貨引發(fā)的相關(guān)責(zé)任難于具體化,增加了管理成本和難度。
通過上述問題,可以看到未來倉庫管理工作的任務(wù)是艱巨的,許多工作有待于加強(qiáng)、落實(shí)。
面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的第三方物流,還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問題,如何解決當(dāng)前管理工作中的問題和錯(cuò)誤,應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問題,是擺在我們每一個(gè)人面前的課題。對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤,首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí),培養(yǎng)敢于承擔(dān)責(zé)任的勇氣,培養(yǎng)敬業(yè)精神,層層落實(shí)崗位職責(zé);堅(jiān)持三不放過原則,規(guī)章制度面前人人平等,獎(jiǎng)罰分明;繼續(xù)加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)和進(jìn)行有效溝通,引導(dǎo)、幫助員工端正態(tài)度,施教于心,心系于業(yè);繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí),員工意識(shí),職業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),理論與實(shí)踐相結(jié)合,避免工作失誤及問題的出現(xiàn),提高服務(wù)質(zhì)量。然而所有學(xué)習(xí)、工作的重點(diǎn),都取決于行動(dòng)的落實(shí),如何培養(yǎng)創(chuàng)新的落實(shí)意識(shí),如何打造高效落實(shí)的團(tuán)隊(duì),如何創(chuàng)建良好的執(zhí)行文化,如何管理好時(shí)間促落實(shí),如何為落實(shí)制定制度保障,并掌握有效落實(shí)的重要方法,這都要求我們要有堅(jiān)持不懈的韌勁,要有堅(jiān)定不移的意志,真正以實(shí)際行動(dòng),一步一個(gè)腳印去實(shí)踐目標(biāo),實(shí)施計(jì)劃,最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
倉庫20____的工作目標(biāo):
1、倉儲(chǔ)管理作業(yè)流程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
2、庫容庫貌、現(xiàn)場(chǎng)管理符合6S標(biāo)準(zhǔn)。
3、員工專業(yè)知識(shí)水平、崗位技能達(dá)到中級(jí)(結(jié)合崗位績(jī)效考核,應(yīng)知應(yīng)會(huì)程度)。
每月組織進(jìn)行一次知識(shí)測(cè)試和勞動(dòng)技能競(jìng)賽。
4、專注時(shí)間管理。
分揀、復(fù)核、出庫、配送時(shí)間控制在30分鐘之內(nèi)。
5、庫存數(shù)據(jù)的核算進(jìn)入實(shí)施階段,完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、上報(bào),為公司經(jīng)營(yíng)提供必要的決策依據(jù)。
6、倉庫定位為效率年,效益年。
將倉庫作業(yè)成本核算納入績(jī)效考核,細(xì)化進(jìn)、存系統(tǒng)中倉庫的工作量,向管理、效率要效益。
7、建立有效溝通、禮儀規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
公司規(guī)模后的關(guān)鍵就是溝通融會(huì),要強(qiáng)化有效溝通意識(shí),并且進(jìn)行制度化,滿足公司發(fā)展需要。
總結(jié)的目的是為了更好的計(jì)劃,因此,我們必須根據(jù)公司及倉庫的實(shí)際運(yùn)作情況,制定和實(shí)施相應(yīng)的改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃,跟蹤改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展,驗(yàn)證改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃的效果,并將行之有效的改進(jìn)和創(chuàng)新成果在公司各部門進(jìn)行分享和推廣。通過我們不斷改進(jìn)和創(chuàng)新的行動(dòng)去超越自我,實(shí)現(xiàn)倉庫管理工作的持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)卓越。
物流部門經(jīng)理述職報(bào)告2時(shí)光如水,歲月如梭,充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的20____年即將過去,在市公司總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干部員工的共同努力下,中介業(yè)務(wù)基本保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好形勢(shì)。各方面工作取得了一定的成就,也有了新的進(jìn)步。撫今憶昔,我感到無比欣慰。我想一個(gè)人只有經(jīng)過不斷努力,不斷奮斗,才能克服自身的缺點(diǎn),才能不斷超越自我,完善自我,從而實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。
本人于20____年度被聘任為中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司____分公司中介部副經(jīng)理,今年按照領(lǐng)導(dǎo)分工主要分管職場(chǎng)經(jīng)營(yíng)以及工行渠道業(yè)務(wù)發(fā)展工作。一年來,由于有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和幫助,有后勤人員以及客戶經(jīng)理的大力支持,再加上自己的不斷努力,工作上取得了一定的成績(jī)。對(duì)外合作工作成績(jī)明顯,工行合作進(jìn)一步擴(kuò)大,元月份至今已實(shí)現(xiàn)總保費(fèi)300萬元,其中個(gè)人200萬元,工行渠道100萬元。過去工行2003年至20____年三年總保費(fèi)不足10萬元,如今凈增90萬元;其中期交過去為零,現(xiàn)在完成8.5萬元,占工行渠道總保費(fèi)的8.5%。在工作中我能夠忠實(shí)履行職責(zé),不斷自查、反省自己,不斷開拓進(jìn)取,把自己全身心地投入到各項(xiàng)工作實(shí)踐中??偟母械剑约耗軌騽偃伪韭毠ぷ?,還是比較稱職?,F(xiàn)將20____年的主要工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)陳述如下:
一、樹立良好形象,堅(jiān)持在行為影響、示范引路的前提下激發(fā)部屬工作熱情
俗話說:“喊破嗓子,不如做出樣子”,作為一個(gè)部門副職,如果在臺(tái)上說的是一套,在臺(tái)下做的又是一套,就會(huì)對(duì)下屬造成非常不好的影響,因此,在日常工作中,我非常注重自身的形象,要求員工做到的,我自己首先做到,要求員工不做的,我?guī)ь^不去違犯。在日常工作中,我非常關(guān)心職工,有話講在明處,有事提上桌面,不搞當(dāng)面一套,背后一套,使大家心里話愿意和我講,困難事愿意找我辦,有效的統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了凝聚力。
二、不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),從而提高自我,完善自我
回顧近一年來的情況,為了提高自身能力素質(zhì),我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了“管理學(xué)”“保險(xiǎn)法”“保險(xiǎn)知識(shí)讀本”等學(xué)習(xí)書目,全面提高自己,力爭(zhēng)在專業(yè)知識(shí)、管理能力上有所突破。通過學(xué)習(xí),感到既開闊了眼界,又豐富了頭腦,既學(xué)到了知識(shí),更看到了差距。在不斷的學(xué)習(xí)中提高了自己的能力素質(zhì),增強(qiáng)了干好本職工作的本領(lǐng)。
三、增強(qiáng)營(yíng)銷意識(shí)、提升銷售技能,創(chuàng)造性的開展工作,保持業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展
工行營(yíng)業(yè)部從20____年正式開始營(yíng)銷保險(xiǎn),初期效果并不好,分析原因:一是柜面人員對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不夠,有抵觸情緒,認(rèn)為存款任務(wù)都難以完成,還去抓保險(xiǎn),是多此一舉;二是多年來,社會(huì)上對(duì)保險(xiǎn)工作有偏見,認(rèn)為拉保險(xiǎn)的時(shí)候說的好,理賠的時(shí)候,到期支付的時(shí)候,就難上加難,再加上保險(xiǎn)合同條款晦澀難懂,讓人放心不下;三是柜面人員保險(xiǎn)營(yíng)銷知識(shí)欠缺,對(duì)營(yíng)銷工作缺乏信心。對(duì)于上述現(xiàn)象,我認(rèn)識(shí)到認(rèn)真開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)理論和營(yíng)銷知識(shí)的學(xué)習(xí)的重要性。一是通過學(xué)習(xí)理論,使柜面人員認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是順應(yīng)金融市場(chǎng)格局變化、把握新發(fā)展機(jī)遇的需要;是開拓中間業(yè)務(wù)、培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要,也是提高自身素質(zhì),改善收入水平的需要;認(rèn)真開展好這項(xiàng)業(yè)務(wù)將促進(jìn)客戶投資理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展。從銀行角度來說,保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并不會(huì)減少銀行的存款總量,只有改善銀行的收入結(jié)構(gòu),提高工行的贏利水平,而工行不做,其他行照樣會(huì)做;二是對(duì)社會(huì)上的偏見,利用銀行的良好信譽(yù)作保證,贏得客戶的信賴;三是針對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)欠缺的問題,我主動(dòng)組織參加支行各種保險(xiǎn)知識(shí)講座,專門給營(yíng)業(yè)部的員工講課,重點(diǎn)學(xué)習(xí)營(yíng)銷知識(shí),堅(jiān)持每個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次保險(xiǎn)營(yíng)銷知識(shí),從而解決了柜面銷售人員的思想認(rèn)識(shí)和營(yíng)銷技巧問題。
四、有效的分層溝通協(xié)調(diào)是業(yè)務(wù)發(fā)展的保障
去年,我?guī)ьI(lǐng)部屬客戶經(jīng)理進(jìn)一步加強(qiáng)了與工行之間的聯(lián)系,特別是與分行保險(xiǎn)部的接觸、商談,主動(dòng)協(xié)調(diào),交流情況,研究對(duì)策,把每季度中介業(yè)務(wù)任務(wù)下發(fā)到各網(wǎng)點(diǎn),制定考核目標(biāo)。公司客戶經(jīng)理也與分理處主任多次交換意見,協(xié)助落實(shí)員工獎(jiǎng)勵(lì),在他們的努力下。20____年,工行加大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)考核力度,員工得大頭,支行得小頭,并且特別強(qiáng)調(diào):多勞多得,按月考核,按季兌現(xiàn),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),打擊落后,不截留支行兌現(xiàn)的每一分錢,獎(jiǎng)懲分明,拉開分配檔次。去年工行兌現(xiàn)給超額完成任務(wù)的1名柜面人員獎(jiǎng)金達(dá)3000多元,未完成任務(wù)的柜面人員倒扣工資500元,僅保險(xiǎn)一項(xiàng),柜面人員的收入差別就達(dá)到3000多元,充分調(diào)動(dòng)了他們自覺抓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。
五、增員、增效是業(yè)務(wù)產(chǎn)能保證
在7月份之前我分管的工行渠道只有2名客戶經(jīng)理,人手少,網(wǎng)點(diǎn)多,無法全面開展業(yè)務(wù)。更沒預(yù)料到的是7月初這僅有的兩名客戶經(jīng)理也相繼離開,針對(duì)這一現(xiàn)狀,本人向經(jīng)理室提出增員幾乎,并取得了經(jīng)理室的大力支持,加之本人增員籌劃工作做得比較到位,前后增員8名客戶經(jīng)理,由于種種原因,目前留存5名。為了提高員工的展業(yè)技能,本人多次組織新人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并長(zhǎng)期陪同到各網(wǎng)點(diǎn)展業(yè)。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)在我心
在上級(jí)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,本人充分領(lǐng)會(huì)黨的十六屆全會(huì)精神,堅(jiān)決做到不搞形式,不走過場(chǎng),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),時(shí)刻嚴(yán)格要求自己清正廉潔。作為一名普通黨員,本人切實(shí)接受黨員和員工的監(jiān)督,以進(jìn)一步嚴(yán)于律己,克己奉公。
回顧一年的工作,本人還存在諸多不足,對(duì)市場(chǎng)拓展和督導(dǎo)方法上學(xué)習(xí)不夠,沒有很好的借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);工作作風(fēng)還有點(diǎn)偏于急躁,有時(shí)對(duì)客戶經(jīng)理處理業(yè)務(wù)時(shí)缺乏細(xì)致耐心的思想工作,可能引起一些不必要的誤會(huì);對(duì)于中介轉(zhuǎn)型思想不到位,片面的理解上級(jí)公司的要求。
在今后的工作中,我將切實(shí)維護(hù)公司利益,認(rèn)真學(xué)習(xí)中介專賣產(chǎn)品。樹立科學(xué)發(fā)展觀,注重業(yè)務(wù)發(fā)展和效益管理的同時(shí)也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新能力,取長(zhǎng)補(bǔ)短,為中介部業(yè)務(wù)能快速、健康發(fā)展作出我的貢獻(xiàn)。
物流部門經(jīng)理述職報(bào)告3____領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
轉(zhuǎn)眼之間,就又過去了,恍如小沈陽說的那句“眼睛一閉一睜”就在昨天?;厥走@一年來的工作、生活,可總結(jié)的東西很多。做得好的、成功的地方固然可喜,但更讓我感懷的是這一份生活的歷練。作為公司的一名中層管理人員,要作好工作就要首先清楚自己所處的位置;清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任;正確認(rèn)識(shí)所處的位置和所要干的事。就地位而言:從領(lǐng)導(dǎo)決策過程看,我處在“輔助者”地位;從執(zhí)行角度看,則處在“執(zhí)行者”地位;對(duì)處理一些具體事物,又處在“實(shí)施者”的地位。因此,我在工作中努力做到盡職盡責(zé),不越權(quán),不越位,嚴(yán)格要求自己作一個(gè)為人誠懇、忠于職守的中層管理者。
雖然今年自己的發(fā)生了崗位變動(dòng),由熟悉的工作變?yōu)樽约翰辉佑|的工作,但在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持及大力幫助下,再加上同事們的大力支持及認(rèn)真努力的工作。因此,這一年來的工作相對(duì)還比較順利。較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了學(xué)習(xí)上的收獲,思想上的進(jìn)步,業(yè)務(wù)上的提高。這一年來的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,心中感觸頗多。值此機(jī)會(huì),現(xiàn)簡(jiǎn)要述職如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。
一、一年來主要工作回顧
(一)崗位調(diào)整前的人力資源部工作
1、根據(jù)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),編制整理集團(tuán)所屬各公司各崗位管理目標(biāo)責(zé)任書。
2、招聘工作
隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展,業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大,各公司各部門空缺崗位較多,人員需求量較大并需求緊迫,因此人力資源部在人員招聘工作方面投入了較多的時(shí)間和精力。根據(jù)各公司的人員需求,人力資源部本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法,認(rèn)真完成各公司所需人員招聘工作。
3、培訓(xùn)管理工作
為使公司各級(jí)管理人員熟悉掌握公司各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)清管理職責(zé),增強(qiáng)公司員工的使命感,年初組織全體員工進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn),主要就公司《企業(yè)文化》、《公司基本制度》、《如何成為一個(gè)好的管理者》、《打造一流員工團(tuán)隊(duì)》、《執(zhí)行能力提升培訓(xùn)》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);根據(jù)考務(wù)中心下發(fā)的考試文件,及時(shí)下發(fā)考試通知,并協(xié)助報(bào)考人員完成報(bào)名工作。上半年集團(tuán)公司共有19人報(bào)考二級(jí)建造師、8人報(bào)考一級(jí)建造師、11人報(bào)考注冊(cè)安全師。
4、離職管理工作
辦理員工離職手續(xù),進(jìn)行離職面談,避免勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。截止到6月,集團(tuán)公司共有50人離職,離職率高達(dá)24%,管理層員工與基層員工各占一半,離職高峰期為冬休結(jié)束后的3月份,約占50%的比率。
(二)崗位調(diào)整后物流園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)工作
因工作調(diào)整,我于9月8日調(diào)整至歐安達(dá)物流招商運(yùn)營(yíng)部,并工作至今,由于歐安達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子及招商運(yùn)營(yíng)部同事對(duì)招商前期的基礎(chǔ)工作進(jìn)行的很扎實(shí)、很有效,使得后期的招商較為順利,并取得較好的招商業(yè)績(jī)。
1、完成了《歐亞國(guó)際物流中心可行性研究報(bào)告》、《歐亞國(guó)際物流中心項(xiàng)目計(jì)劃書》的定稿;
《招商手冊(cè)》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手冊(cè)》開展招商工作;公司文化墻的制作及上墻。
2、完成了公司物流園區(qū)招商目標(biāo)商戶的調(diào)研、走訪、座談等工作,將商戶提出的問題進(jìn)行匯總及解答,并完成了客戶資料的分類整理、歸檔。
3、完成了物流園區(qū)招商重點(diǎn)目標(biāo)商戶的現(xiàn)場(chǎng)洽談,確定其投資意向和定金收取簽訂意向書。
4、完成了烏市南郊貨場(chǎng)、亞中機(jī)械交易市場(chǎng)、華南市場(chǎng)的大型機(jī)械市場(chǎng)、烏市賽博特汽車城、石河子及克拉瑪依汽車交易市場(chǎng)的調(diào)研走訪,為園區(qū)的招商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
歐亞國(guó)際物流中心在一期陸路物流園區(qū)共開工建設(shè)16棟單體建筑,分為大型機(jī)械區(qū)、汽車交易城、汽修汽配區(qū)、物流信息服務(wù)區(qū)及生活區(qū)五大塊,共計(jì)開發(fā)可租賃的商鋪577間,目前以招商完成438間,剩余待招商的空鋪139間,商鋪招商完成率為82%;
另外,公司根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研,又開發(fā)建設(shè)了鋼材市場(chǎng)交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)。鋼材市場(chǎng)交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)共建設(shè)辦公室74間,目前招商完成58間,剩余16間,收取辦公室租賃費(fèi)共計(jì)30.15萬元。鋼材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃面積為97100平米,共計(jì)收取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)183.75萬元。
二、其他方面的匯報(bào)
因目前在招商運(yùn)營(yíng)部任職,心里想的是如何圓滿完成園區(qū)的招商工作及如何處理在招商過程中所遇到的問題。以下為自己所遇到的一些問題及尚不成熟的想法,望各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
1、一期陸路物流區(qū)開發(fā)建設(shè)的16棟單體建筑未能按前期宣傳如期交付使用,這對(duì)預(yù)定商鋪的商戶有一定的影響。
2、因同行“北疆機(jī)電交易城”的招商開展,在我們?cè)械纳虘糁挟a(chǎn)生了一定的影響,個(gè)別已定商鋪的商戶在公司的回訪中含蓄的表達(dá)了要求退房的想法。
因此,公司目前當(dāng)全力抓工程進(jìn)度,搶時(shí)間,及早讓商戶順利入住并經(jīng)營(yíng),以此形成濃厚的商業(yè)氛圍。
真誠的希望舉集團(tuán)之力,力爭(zhēng)園區(qū)于20____年5月前整體開業(yè),以此奠定歐亞國(guó)際物流中心在北疆物流行業(yè)的龍頭地位。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但和公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距,主要表現(xiàn)是滿足于完成上級(jí)布置的任務(wù)和常規(guī)事務(wù)工作,大膽開展工作的力度還不夠。
面對(duì)明年的挑戰(zhàn),我將按照公司領(lǐng)導(dǎo)的總體部署,結(jié)合公司實(shí)際,以創(chuàng)新的思路做好職責(zé)內(nèi)的所有工作,并帶領(lǐng)好我們的團(tuán)隊(duì),努力使我們的招商工作再上新臺(tái)階。
回顧一年來的工作,我感到困難雖比預(yù)想的多,但解決困難的辦法更多,能取得這些不錯(cuò)的成績(jī)。這主要得益于我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,得益于集團(tuán)所屬各公司的理解與支持。我深信,我們的規(guī)模會(huì)越來越大,我們的前景無限美好,我們的效益更會(huì)越來越好。
各位領(lǐng)導(dǎo),我將以本次述職作為一個(gè)重要契機(jī),認(rèn)真做好總結(jié),遵照集團(tuán)的部署和要求,認(rèn)真規(guī)劃自己今年的工作思路,力爭(zhēng)在來年的述職報(bào)告中有更好的成果匯報(bào)給大家。
以上是我的述職報(bào)告,請(qǐng)予審議,不足之處,請(qǐng)予指正。
物流部門經(jīng)理述職報(bào)告4各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!一年前的今天,我們正處在物流實(shí)訓(xùn)超市前期工作的籌備階段,一年后的今天,我們相聚在這里,看到一個(gè)近乎完整的超市,心里不禁有萬分的感慨。我是物流管理專業(yè)的學(xué)生,我很榮幸籌備實(shí)訓(xùn)超市并成為第一批員工中的采購經(jīng)理,在物流實(shí)訓(xùn)基地成立一周年的今天,我很高興的能和各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們共同回顧過去,展望未來。下面我就自己這一年的工作和體會(huì)做報(bào)告,具體如下:
一、工作職責(zé)
剛剛踏上工作崗位的時(shí)候,對(duì)于很多業(yè)務(wù)上的東西都不是很熟練,作為采購部門的負(fù)責(zé)人,看著空空的貨架,我無從下手。理理思路,我決定走向市場(chǎng),尋找供應(yīng)商,從第一家供應(yīng)商到現(xiàn)在建立比較完整的供應(yīng)商檔案,這個(gè)過程只有真正的參與到這個(gè)工作中來才能體會(huì)到其中蘊(yùn)含的方法和技巧。比如,和供應(yīng)商談判,包括談價(jià)格、付款方式、運(yùn)輸條件等,要注意很多的語言技巧。工作中也能很好的運(yùn)用書本上知識(shí),比如收貨時(shí)應(yīng)注意的問題,商品分類問題,庫存以及殘品的處理等方面。我的具體職責(zé)如下:
1、配合總經(jīng)理管理監(jiān)督采購部門的所有人員。
2、制定采購計(jì)劃及執(zhí)行計(jì)劃,開發(fā)特定商品。
3、與供應(yīng)商談判價(jià)格,付款方式,交貨日期并簽定采購合同。
4、商品的退、換貨處理及脫銷、滯銷的處理。
5、選擇及開發(fā)新的供應(yīng)商,與供貨商建立良好的伙伴關(guān)系。
6、新產(chǎn)品的訂價(jià),收集價(jià)格情報(bào),做好市場(chǎng)調(diào)研工作。
7、配合各部門的協(xié)調(diào)互助工作。
8、了解市場(chǎng)的發(fā)展和趨勢(shì),以確保商品的樣式、品質(zhì)、價(jià)位和內(nèi)容能針費(fèi)群體上市。
9、盡可能在各個(gè)節(jié)日活動(dòng)時(shí),爭(zhēng)取到供貨商與廠商的贊助及優(yōu)惠政策。
二、實(shí)習(xí)體會(huì):校企合作辦學(xué)的優(yōu)越性
(一)校企合作,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合
經(jīng)過一年的工作,讓我深切的感受到了校企合作辦學(xué)的優(yōu)越性。打個(gè)比方,就算是一個(gè)人把書本上的知識(shí)倒背如流,也不可能很順利的完成實(shí)踐工作中的各項(xiàng)任務(wù)要求。同樣,如果沒有書本基礎(chǔ),一樣不可能完成工作,這也許就是理論與實(shí)踐不可分割的關(guān)系。
各種事實(shí)表明,一切理論的基礎(chǔ)源于實(shí)踐,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。只有通過實(shí)踐才能夠驗(yàn)證理論的準(zhǔn)確性,也正是實(shí)踐,讓同學(xué)們了解到自己工作中的不足,以及很多工作中應(yīng)該注意的問題,這些都充分顯示出校企合作的優(yōu)越性。校企合作也是讓學(xué)生強(qiáng)化、運(yùn)用書本知識(shí)的途徑。學(xué)校的這種教學(xué)模式,能夠讓學(xué)生親自參與到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中,真正的體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際,理論與實(shí)踐相結(jié)合的特色。
(二)、校企合作,實(shí)現(xiàn)“三贏”
“雙贏”這個(gè)詞想必大家都耳熟能詳了,但是今天,我要強(qiáng)調(diào)的不僅僅是“雙贏”,而是“三贏”的理念。
在走向市場(chǎng)的過程中,我接觸到很多的企業(yè),也交了很多的朋友。從企業(yè)那里,我感受到他們對(duì)人才的渴望。隨著我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的日益重視,支持職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)。在辦學(xué)模式上,國(guó)家十分倡導(dǎo)走校企合作之路,我校也積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,做好校企合作教學(xué)模式。
作為學(xué)生,我在教學(xué)改革中得到了很多的益處,從整個(gè)工作的過程中,我發(fā)現(xiàn)了自己的不足,并及時(shí)完善,這為我走向工作崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);對(duì)于學(xué)校,學(xué)生是主體,學(xué)生各方面的素質(zhì)提高了,學(xué)校也真正實(shí)現(xiàn)了育人報(bào)國(guó)的目的。對(duì)于我們即將邁入的企業(yè),通過校企合作使培養(yǎng)的人才適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的需要,縮短員工和企業(yè)的磨合期,降低企業(yè)的培訓(xùn)成本和勞動(dòng)成本,能有力地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以,我個(gè)人認(rèn)為,校企合作于學(xué)生、于學(xué)校、于企業(yè)是一種“三贏”的策略,具有重要的意義。
(三)、校企合作,學(xué)生理想的教學(xué)模式
很多同學(xué)反映,愿意到企業(yè)中去實(shí)習(xí),即使是沒有薪水??梢妼W(xué)生是十分渴望得到這樣的機(jī)會(huì)的。作為在崗的實(shí)習(xí)學(xué)生,我感謝校方和企業(yè)能夠提供這樣的機(jī)會(huì)給我們,我覺得自己很幸運(yùn)。
就我個(gè)人而言,作為采購部門的負(fù)責(zé)人,我不僅僅代表我自己,我更代表著公司的形象,公司的信譽(yù),因此我時(shí)刻注意自己的言行舉止。我通過開發(fā)市場(chǎng)尋找供應(yīng)商的過程,學(xué)到了很多課本上沒有的知識(shí),而且對(duì)于我個(gè)人的心理素質(zhì)提高、人際關(guān)系處理以及語言交際能力都有很大的幫助,而這些素質(zhì)都是在實(shí)際的生活中培養(yǎng)鍛煉的,是書本上學(xué)不到的。
同時(shí),每一個(gè)決策包括與供應(yīng)商談判,庫存管理等很多相關(guān)內(nèi)容都是要回歸課本的,沒有理論基礎(chǔ)同樣很難開展工作。企業(yè)為我們提供的.實(shí)習(xí)基地,不僅可以作為我們畢業(yè)前的綜合實(shí)訓(xùn)基地,更重要的是作為經(jīng)常性的實(shí)踐教學(xué)基地,這是我們有效的提高職業(yè)能力的重要條件。因?yàn)槲液推渌麑?shí)習(xí)生一樣,我們都能夠真正的到工作第一線去,接受企業(yè)管理,在實(shí)際工作崗位上接受老員工手把手的教,和其他員工同勞動(dòng)、同生活,在這個(gè)過程中我切身體驗(yàn)到嚴(yán)格的紀(jì)律、一絲不茍的技術(shù)要求,感受勞動(dòng)的艱辛、協(xié)作的價(jià)值和成功的快樂,這不僅讓我直接了解具體生產(chǎn)崗位的技術(shù)要求,提高職業(yè)能力,為畢業(yè)與就業(yè)接軌,上崗即頂崗工作奠定基礎(chǔ),而且對(duì)培養(yǎng)我的組織紀(jì)律觀念、良好的職業(yè)道德、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,以及艱苦樸素的生活作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神和堅(jiān)定樂觀的生活態(tài)度都有極大的幫助。
在這里實(shí)習(xí)的同學(xué),無一不反應(yīng)校企合作的辦學(xué)模式對(duì)我們以后走向社會(huì)有很大的幫助,是我們走向社會(huì)的橋梁。我想我們完全可以代表大多數(shù)學(xué)生的心聲,這種教學(xué)模式,正是每一位同學(xué)需要的想要的,真正適合職業(yè)教育的理想教學(xué)模式。
最后,再次感謝為我們提供實(shí)習(xí)崗位的校方以及企業(yè),感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和老師的栽培!我將和我的同事們共同努力,為物流實(shí)訓(xùn)基地輝煌的明天加油!
物流部門經(jīng)理述職報(bào)告5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)們:
本人在公司和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、栽培下,于20____年12月22號(hào)從東莞業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)部調(diào)任高盛分公司見習(xí)經(jīng)理,負(fù)責(zé)高盛公司的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),同時(shí)配合東莞總部倉儲(chǔ)部做零擔(dān)外協(xié)轉(zhuǎn)貨工作。從2012年五月入司到20____年9月,我一直在倉儲(chǔ)部從事開單和車輛配載的工作。三年的倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)工作,鍛造了我的韌性和執(zhí)著。經(jīng)歷了多次公司組織的倉儲(chǔ)技能培訓(xùn)一次后備管理干部培訓(xùn)和一次經(jīng)理培訓(xùn)班,也非常有幸參加了阿米巴的培訓(xùn),這些培訓(xùn)使我更進(jìn)一步的了解物流這個(gè)行業(yè)作業(yè)流程和態(tài)勢(shì),也更利于我工作的開展。在工作中我努力做好本職工作,以客戶服務(wù)為中心,嚴(yán)格按照公司對(duì)于貨物的安全和時(shí)效的要求去做,保障貨物安全及時(shí)到達(dá)客戶手中。也嚴(yán)格遵照公司的財(cái)務(wù)制度,及時(shí)上繳公司財(cái)務(wù)資金,做好資金的安全管理工作,現(xiàn)將本人在高盛公司期間的履職情況和回報(bào)如下。
一、履職情況 走出去 發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)
1、業(yè)務(wù)方面,由于分點(diǎn)處于物流園片區(qū)分布集中的中心,從去年?duì)I業(yè)開始我一邊在轉(zhuǎn)貨的同時(shí)一邊宣傳我司的長(zhǎng)途運(yùn)力優(yōu)勢(shì)和配送車輛優(yōu)勢(shì)。
主動(dòng)承接貨物,積極做好打包和報(bào)價(jià)等增值服務(wù)的創(chuàng)收工作。主動(dòng)尋求物流同行和第三方物流的合作,在合作共贏的基礎(chǔ)上宣傳我們盛輝的品牌。大力攬收同行件,直達(dá)線路泡貨80/方重貨300/噸我司的代收貨款業(yè)務(wù)還是有優(yōu)勢(shì)的 維護(hù)好老客戶,深挖老客戶新貨源,特別是直達(dá)線路,專線物流給出的價(jià),我們報(bào)價(jià)一樣的話還是有把握將客戶爭(zhēng)取過來的。從元月1號(hào)-元月31號(hào) 現(xiàn)在高盛分點(diǎn)已承攬貨物110票 營(yíng)收總額22692元。
2、通過這半年的外協(xié)轉(zhuǎn)貨工作,我發(fā)現(xiàn)我們東莞片區(qū)到東北
西北 江西 貴州等方向的貨物還是不少的,如果全部按自提的從福州中轉(zhuǎn)的話,對(duì)于時(shí)效要求高的簽單客戶的話貨我們是無法按時(shí)交貨的,尋找專線外轉(zhuǎn)合作成了我們必要的選擇,這其中還得做好從價(jià)格的約定到合同的簽訂、時(shí)效、回單和貨物跟蹤等細(xì)節(jié)問題,不然會(huì)給雙方造成困擾,也可能給客戶帶來損失。現(xiàn)在德淵項(xiàng)目中就有相當(dāng)大一部分貨物得做外轉(zhuǎn)操作。
3、有不少的同行物流只有一個(gè)營(yíng)業(yè)分部,配送車輛存在不足甚至沒有配送車輛的特殊情況,通過交流發(fā)現(xiàn)他們?nèi)缬胸浳镆拓浬祥T一般都是通過物流QQ和貨車幫等平臺(tái)雇傭車輛或者雇傭私人貨車司機(jī)送貨,這個(gè)費(fèi)用是比較高的,而且存在不小的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此我主動(dòng)上門洽談,承接他們東莞市區(qū)無代收貨款的貨物配送以及我司東莞各鎮(zhèn)區(qū)有網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)貨,經(jīng)過一周時(shí)間的溝通現(xiàn)在已經(jīng)開始與河南鄭州專線的騰達(dá)物流東莞分點(diǎn)合作。
二、存在的問題和努力的方向:
1、是學(xué)習(xí)還不夠,工作經(jīng)驗(yàn)還需積累,有顧此失彼的現(xiàn)象。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年是我市發(fā)展極不平凡的五年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府一系列部署要求,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立新發(fā)展理念,穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),頂住壓力、迎難而上,眾志成城、砥礪前行,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都取得新成效,在全面建成小康社會(huì)征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來,我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目、幫企業(yè),經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新提升。不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)判,宏觀層面抓指導(dǎo),微觀層面抓落實(shí),扎實(shí)開展項(xiàng)目受理大起底、干部入企服務(wù),著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),逐步形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。一批如高科LED、康寶基因疫苗等科技含量高、帶動(dòng)就業(yè)多的好項(xiàng)目建成投產(chǎn),一批如潞安180、漳澤電力2×100萬千瓦“關(guān)小上大”等投資大、見效快、支撐能力強(qiáng)的大項(xiàng)目順利推進(jìn),一批如潞寶己內(nèi)酰胺、大唐風(fēng)力發(fā)電、歐亞神龍灣開發(fā)、中技金谷新型建材等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在長(zhǎng)治落地生根,一批如中南鐵路大通道、長(zhǎng)安高速、黎左高速等方便出行、提升運(yùn)力的重大交通項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),一批如太焦高鐵、長(zhǎng)臨高速、長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等群眾期盼已久的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。切實(shí)加大幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,積極推進(jìn)“晉材晉用”,舉辦了兩屆長(zhǎng)治制造展銷推介周,全力落實(shí)減稅降費(fèi)政策,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)80多億元。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值總量始終保持在全省前兩位。
五年來,我們堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。有力有序有度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面完成120萬噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù),煤炭行業(yè)告別了30萬噸以下的開采時(shí)代,焦炭行業(yè)進(jìn)入了5.5米以上大機(jī)焦發(fā)展階段,煤化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)多基聯(lián)產(chǎn);生物制藥走在全國(guó)前沿,光伏光電產(chǎn)業(yè)從無到有不斷壯大,新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重由2011年的43%提高到62.9%,新興產(chǎn)業(yè)增加值占比由2011年的11.8%提高到13.7%。新增設(shè)施蔬菜47.1萬畝,達(dá)到62.8萬畝,發(fā)展速度連續(xù)五年排全省第一;糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定,糧經(jīng)作物種植比例進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入由2011年的95.3億元增加到208.7億元,年均增長(zhǎng)16.9%。能交投長(zhǎng)子集運(yùn)站、太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園、新易達(dá)物流園建成運(yùn)營(yíng)。舉辦金秋讓利系列促銷活動(dòng),大力發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2011年的321億元增加到566.6億元,年均增長(zhǎng)12%。完成了太行山大峽谷旅游資源整合,新增AAAA級(jí)旅游景區(qū)4個(gè),壺關(guān)、武鄉(xiāng)、平順、黎城成為全國(guó)創(chuàng)建全域旅游示范縣,旅游總收入由2011年的124.8億元提高到369.1億元,年均增長(zhǎng)24.2%。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%,高于地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的4.0:66.3:29.7調(diào)整為4.7:51.0:44.3。
五年來,我們攻堅(jiān)克難抓創(chuàng)新、促改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革,取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)64項(xiàng),承接省級(jí)下放審批事項(xiàng)56項(xiàng),下放市級(jí)審批事項(xiàng)22項(xiàng),實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批,審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。不斷完善和改進(jìn)政府管理方式,實(shí)行財(cái)政資金預(yù)撥付制,加快了征地拆遷和市政工程建設(shè)速度。深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,培育6家省級(jí)眾創(chuàng)空間,新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)1.8萬戶,各類市場(chǎng)主體達(dá)到15.9萬戶,新增小巨人企業(yè)53戶、小升規(guī)企業(yè)58戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到46.7%,較2011年提高15.3個(gè)百分點(diǎn)。在全省率先建成技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)交易信息平臺(tái),完成技術(shù)交易額87.2億元。有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到583件。長(zhǎng)治商業(yè)銀行升級(jí)更名為長(zhǎng)治銀行,全市13家農(nóng)信社中10家成功改制為農(nóng)
商行,組建了5家村鎮(zhèn)銀行,3家企業(yè)在新三板掛牌,各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到158家,較2011年增加48家,各類金融機(jī)構(gòu)存貸款總額達(dá)到3318億元,較2011年增長(zhǎng)44%。長(zhǎng)治高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū),長(zhǎng)治海關(guān)正式批準(zhǔn)設(shè)立。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,組織企業(yè)赴俄羅斯、蒙古等國(guó)開展經(jīng)貿(mào)交流。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、商事制度改革、國(guó)企改制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證、供銷社綜合改革。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。完成了新一輪行政機(jī)構(gòu)改革和黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。
五年來,我們堅(jiān)持不懈抓城建、夯基礎(chǔ),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。深入推進(jìn)上黨城鎮(zhèn)群建設(shè),以主城區(qū)建設(shè)為龍頭,主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資200億元,是上一個(gè)五年的2.3倍,新建改造市政道路39條,新增市政道路28公里、面積178萬平方米,“三環(huán)八縱十二橫”路網(wǎng)框架基本形成。新敷設(shè)各類管道800多公里,新建14座人行過街天橋,改造3座鐵路立交橋和130條背街小巷,新增集中供熱面積1700萬平方米,新增集中供水用戶3萬戶,主城區(qū)輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資260億元,集聚能力顯著提升。全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2011年的43.43%提高到51.53%,年均提高1.62個(gè)百分點(diǎn)。全面完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善“四大工程”各項(xiàng)任務(wù)。全市新增公路通車?yán)锍?89.7公里,總里程達(dá)到1.16萬公里。開展了深得人心的“五道五治”行動(dòng),成效明顯。
五年來,我們不遺余力抓治理、強(qiáng)生態(tài),環(huán)境治理取得新成效。在主城區(qū)全面禁止露天燒烤、禁止燃放煙花爆竹、禁止燃煤,淘汰燃煤鍋爐842臺(tái),拆除城中村城邊村燃煤土小鍋爐4728臺(tái),對(duì)3.54萬臺(tái)燃煤土小鍋爐實(shí)施潔凈焦替代。2500輛公共自行車、500輛純電動(dòng)公交車投入運(yùn)行,大氣污染防治成效明顯。三類以上水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率完成省定目標(biāo),“4+2”主要污染物減排任務(wù)全面完成。大力推進(jìn)焦化、電力、鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)對(duì)標(biāo)升級(jí)改造,淘汰落后產(chǎn)能1395.5萬噸,萬元GDP綜合能耗累計(jì)下降18.4%,工業(yè)固廢利用率達(dá)到67.2%。深入推進(jìn)濁漳河流域生態(tài)綜合治理工程,完成水土保持生態(tài)治理面積135萬畝,治理度達(dá)到62%,位居全省第一。完成營(yíng)造林面積190余萬畝,森林覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46.7%,較2011年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
五年來,我們真心實(shí)意抓保障、保穩(wěn)定,民生福祉又有新增進(jìn)。公共財(cái)政用于民生的支出達(dá)到963.6億元,占到全市公共財(cái)政支出的80%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.6萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21.5萬人,穩(wěn)定脫貧16.1萬貧困人口。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2011年的18429元提高到28094元,年均增長(zhǎng)8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入由2011年的7177元提高到11863元,年均增長(zhǎng)10.6%,城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速,農(nóng)村居民收入增幅連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民收入增幅。探索建立了聯(lián)盟校辦學(xué)模式,主城區(qū)建成3所公辦幼兒園、啟動(dòng)8所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)工程,5個(gè)縣區(qū)通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收,實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐工程,新建改擴(kuò)建200所農(nóng)村幼兒園。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)
合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由230元提高到540元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月均224元提高到488元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年均1940元提高到3139元。開展了新生兒出生缺陷干預(yù)救助健苗工程。為經(jīng)濟(jì)困難的高齡與失能老年人及百歲老年人、重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù),實(shí)施全民健身計(jì)劃。開工建設(shè)各類保障性住房9.7萬套,14萬居民喬遷新居。完成農(nóng)村危房改造近5萬戶,15萬農(nóng)民居住條件得到改善。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,創(chuàng)新夜查突查、“兩議一報(bào)”制度,連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。深入開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大防范、矛盾糾紛大排查,不斷完善處置機(jī)制。始終保持打黑除惡高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),深入推進(jìn)禁毒大會(huì)戰(zhàn),社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng),人民安全感滿意度持續(xù)提高。有效應(yīng)對(duì)洪澇、冰雹等災(zāi)害,最大限度降低了財(cái)產(chǎn)損失。
五年來,我們毫不懈怠抓作風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境,政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定,積極支持政協(xié)履行職能,共辦理人大代表建議1093件、政協(xié)提案2209件,辦復(fù)率100%。不斷加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系,廣泛聽取各方意見。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)定不移推進(jìn)政府廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”,持續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度,“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。全面完成“六五”普法,法治長(zhǎng)治建設(shè)步伐加快。啟用新的政務(wù)服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐,市直部門權(quán)力清單、責(zé)任清單全部公布。開通《直通政務(wù)廳》,建立“市長(zhǎng)縣長(zhǎng)接聽”制度,政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改進(jìn),與群眾更貼近、更貼心。
五年來,我市蟬聯(lián)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城市,相繼榮獲了國(guó)家森林城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)全民健身示范市、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市、中國(guó)曲藝名城等十多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),長(zhǎng)治的影響力和知名度進(jìn)一步提升。
各位代表,黨的十八屆六中全會(huì)正式明確的核心地位,體現(xiàn)了黨和人民的根本利益,對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。過去一年,我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),認(rèn)真貫徹省市第十一次黨代會(huì)精神,按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求,圍繞把長(zhǎng)治打造成為山西重要增長(zhǎng)極的目標(biāo),堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)步向好的積極態(tài)勢(shì),全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1269.2億元、增長(zhǎng)4.6%,較2015年加快了7.5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成583.1億元、增長(zhǎng)2.5%,較2015年加快了12.4個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入完成98.5億元、增長(zhǎng)2.2%,較2015年加快了31.5個(gè)百分點(diǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長(zhǎng)的局面,結(jié)束了五年來增速下滑的態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了下半年好于上半年,全年好于上年的目標(biāo),為今后進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
各位代表,過去五年取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易,這是省委、省政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,是全市廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向各派、工商聯(lián)、無黨派和各人民團(tuán)體,向駐市部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向所有關(guān)心支持參與長(zhǎng)治改革發(fā)展的社會(huì)各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不足,與全面建成小康社會(huì)、打造成為山西重要增長(zhǎng)極的要求差距較大,在全面建成小康社會(huì)的39項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中,人均GDP只占目標(biāo)值的68%、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只占目標(biāo)值的46.5%,特別是還有個(gè)別指標(biāo)低于全省平均水平,加速發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),“一煤獨(dú)大”、三產(chǎn)占比不高的問題沒有根本性改變,煤炭產(chǎn)業(yè)仍然占到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三分之二,第三產(chǎn)業(yè)僅占GDP的44.3%,與“十三五”時(shí)期服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)定在50%以上目標(biāo)差距較大,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。三是創(chuàng)新能力不足,科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不到全國(guó)平均水平的一半,319家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心19家,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)亟待加強(qiáng)。四是資源環(huán)境約束加劇,大氣、水、土壤污染問題突出,霧霾問題日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn);萬元GDP能耗指標(biāo)高于小康社會(huì)目標(biāo)值160%,能耗水平居高不下,土地利用效率偏低,資源利用低級(jí)粗放。五是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,就業(yè)增收困難,財(cái)政收支矛盾較大,脫貧攻堅(jiān)難度大,民生社會(huì)事業(yè)欠賬較多,補(bǔ)短板任務(wù)十分繁重。六是發(fā)展環(huán)境不優(yōu),行政辦事效率不高,誠信體系不完善,法治觀念、創(chuàng)新觀念、市場(chǎng)觀念還不強(qiáng),不作為、不會(huì)為、亂作為等問題仍一定程度存在。對(duì)此,我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向,采取有效措施,切實(shí)加以解決,不辱歷史使命,不負(fù)人民重托。
二、今后五年主要任務(wù)
各位代表,今天的長(zhǎng)治正處于一個(gè)重大歷史關(guān)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革進(jìn)入深水區(qū),全面小康進(jìn)入決勝期;省第十一次黨代會(huì)吹響了全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的號(hào)角。以市十一次黨代會(huì)為標(biāo)志,長(zhǎng)治發(fā)展翻開了新的一
頁,開啟了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的新征程;今年年初召開的市委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,作出了“緊扣‘兩個(gè)規(guī)劃’,突出‘一個(gè)中心’,堅(jiān)持‘兩個(gè)抓手’,強(qiáng)化‘三大支撐’,推動(dòng)長(zhǎng)治轉(zhuǎn)型綜改取得突破性進(jìn)展”的部署,這為今后發(fā)展指明了方向,明確了路徑。
各級(jí)政府部門要深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,要牢固樹立新發(fā)展理念,不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)決不要帶血的GDP,不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的GDP,不要摻假帶水分的GDP,要努力創(chuàng)造有質(zhì)量有效益真金白銀的GDP、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的GDP、老百姓有實(shí)實(shí)在在獲得感和幸福感的GDP,向著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加可持續(xù)的方向發(fā)展。要牢固樹立全新資源觀,切實(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,統(tǒng)籌利用好煤炭、礦產(chǎn)、文化、生態(tài)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和政府效率、法治環(huán)境、社會(huì)誠信等各類資源,特別是要用好用活最具革命性、能動(dòng)性的人力資源,走出長(zhǎng)治創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新路。要緊扣“兩個(gè)規(guī)劃”、突出“一個(gè)中心”,按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和中原城市群規(guī)劃,主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略,把握正確方向,拓展發(fā)展新空間,圍繞省委“六大工程”,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、對(duì)接點(diǎn),著力打造“六大工程”長(zhǎng)治版,努力構(gòu)建具有長(zhǎng)治鮮明特色的多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)持“兩個(gè)抓手”、強(qiáng)化“三大支撐”,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,強(qiáng)化改革支撐、創(chuàng)新支撐、開放支撐,把轉(zhuǎn)型深刻融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,主動(dòng)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,深度轉(zhuǎn)型,全面轉(zhuǎn)型,把長(zhǎng)治打造成為山西重要增長(zhǎng)極。
未來五年,我們要如期完成21.6萬貧困人口全面脫貧的任務(wù);我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo),與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì);我們要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
——轉(zhuǎn)型發(fā)展要有明顯成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重持續(xù)下降,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重控制在60%以內(nèi),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有效增強(qiáng);先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、軍民融合、信息技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群初具雛形,分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重年均提高一個(gè)百分點(diǎn)以上;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定在50%以上,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重進(jìn)一步提高。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力要有明顯提升。開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,長(zhǎng)治國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展明顯壯大,再建一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),每個(gè)縣建成一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的比重達(dá)到25%以上,真正成為轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)??萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的占比超過15%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.7件。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得全方位進(jìn)展,各方面體制機(jī)制更加完善。
——生態(tài)環(huán)境要有明顯改善。能源資源使用效率大幅提高,能耗和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物減排指標(biāo)逐年下降,全面完成國(guó)家、省下達(dá)任務(wù)。二級(jí)以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率、水質(zhì)斷面優(yōu)良率、受污染耕地安全利用率分別達(dá)到80%、90%和90%以上。森林覆蓋率年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn),建成區(qū)綠化覆蓋率年均提高1個(gè)百分點(diǎn),主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——人民生活水平要有明顯提高。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全,社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。完成行政區(qū)劃調(diào)整,上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)取得更大成效,基本形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)持續(xù)快于GDP,不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。社會(huì)綜合治理現(xiàn)代化水平不斷提高,安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)更加鞏固,平安長(zhǎng)治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),人民群眾的安全感、獲得感、幸福感明顯提升。
各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)絕非易事,我們有信心、有決心,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扛起加快長(zhǎng)治發(fā)展、造福上黨人民的歷史責(zé)任,奮發(fā)有為,恪盡職守,努力破解改革發(fā)展穩(wěn)定的各類難題,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一項(xiàng)工作,全力辦好事關(guān)人民幸福的每一件事情。
三、2017年工作安排
2017年是新一屆政府的開局之年,是全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年。今年政府工作的總體要求是:以系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為根本指針,全面貫徹省、市第十一次黨代會(huì)和十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以全面深化“雙改”為主線,以“對(duì)表、對(duì)標(biāo)、對(duì)接”為要求,全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,保持全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定,為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑設(shè)置,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右,一般公共預(yù)算收入與上年持平,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右和6%以上,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是:資源節(jié)約方面,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降2.8%。環(huán)境質(zhì)量方面,全面完成細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降比例,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例,劣V類水體比例,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度等省下達(dá)任務(wù)。民生改善方面,農(nóng)村貧困人口脫貧6.8萬人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造11400套。
今年,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)狠抓“三去一降一補(bǔ)”。
“三去一降一補(bǔ)”是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù),是破解我市結(jié)構(gòu)性困局,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑,必須全力落實(shí)、落到實(shí)處,努力取得更大成效。
堅(jiān)決去產(chǎn)能。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能,今年關(guān)停退出太行王家峪煤業(yè)、莊底煤業(yè)、師莊煤業(yè)3座礦井,壓減產(chǎn)能165萬噸;妥善做好職工安置和債權(quán)債務(wù)處置工作,確保職工就業(yè)有出路、生活有保障。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合,爭(zhēng)取更多煤礦進(jìn)入先進(jìn)產(chǎn)能行列,有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能。積極推進(jìn)鋼鐵、電力、水泥、焦化等行業(yè)的去產(chǎn)能工作。
加力去庫存。重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)去庫存和工業(yè)品去庫存。加大棚戶區(qū)改造、城中村改造貨幣化安置力度,貨幣化安置比例不低于80%,加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)管控,加快保障房分配,有效化解房地產(chǎn)庫存。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷模式,加大銷售銜接力度。建立大中小微企業(yè)配套互補(bǔ)合作機(jī)制,深入推進(jìn)“晉材晉用”,辦好第三屆長(zhǎng)治制造展銷推介周,不斷提高市內(nèi)企業(yè)使用本市產(chǎn)品的比例。力爭(zhēng)全市商品房銷售面積增長(zhǎng)15%以上,主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到95%以上。
多措去杠桿。以降低企業(yè)負(fù)債率為重點(diǎn),支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股,開展股權(quán)融資和應(yīng)收賬款融資,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。建立企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制,有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)走向資本市場(chǎng),力爭(zhēng)壺化集團(tuán)在主板上市,5家企業(yè)在新三板掛牌,不斷擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
積極降成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi),努力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。利用應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、信用增進(jìn)等方式,支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。將企業(yè)直供電范圍擴(kuò)大到40戶以上,降低企業(yè)用電成本。完善物流配送網(wǎng)絡(luò),提高物流效率,降低物流成本。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,挖潛增效降低管理成本。深化行政審批制度改革,降低制度易成本。
強(qiáng)力補(bǔ)短板。針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問題,加大補(bǔ)短板力度,提高投資的有效性,做實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善的重點(diǎn)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資584億元,重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資65億元,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)完成投資293億元,民生社會(huì)事業(yè)完成投資54億元。
重中之重是加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)短板。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,全面落實(shí)“工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,簡(jiǎn)化資金撥付程序。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為要,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)2.4萬名貧困人口脫貧,發(fā)展光伏發(fā)電帶動(dòng)3900名貧困人口脫貧,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)2400名貧困人口脫貧,發(fā)展農(nóng)村電商幫扶2000名貧困人口創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)為重,通過提供崗位、勞務(wù)輸出和特色培訓(xùn),幫助8000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,吸納5800名貧困人口參與專業(yè)隊(duì)造林或參加天然林、公益林管護(hù)。堅(jiān)持教育為基,全面落實(shí)“雨露計(jì)劃”和貧困大學(xué)生資助,不斷加大對(duì)貧困人口上學(xué)的支持力度。堅(jiān)持健康為本,落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策,加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的醫(yī)療救助服務(wù),有效解決因病致貧。加大金融扶貧力度,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧小額信貸模式,確保完成小額信貸4.6億元的任務(wù)。實(shí)施9000人易地扶貧搬遷,完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和村容村貌建設(shè)。確保完成291個(gè)貧困村退出,6.8萬名貧困人口脫貧,沁源省級(jí)貧困縣摘帽的目標(biāo)任務(wù)。
(二)狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興。
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù),要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力,聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家,做優(yōu)存量,做大增量,加快構(gòu)建具有長(zhǎng)治鮮明特色的多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)發(fā)展前沿,發(fā)揮現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),加快占領(lǐng)行業(yè)高端,形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),加快智慧長(zhǎng)治建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)與工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合。舉辦長(zhǎng)治第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),籌劃建設(shè)智慧長(zhǎng)治云平臺(tái),在生產(chǎn)生活生態(tài)領(lǐng)域廣泛推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快推進(jìn)國(guó)家北斗數(shù)據(jù)中心(山西)分中心、聯(lián)通、移動(dòng)、電信等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。裝備制造業(yè),以智能化發(fā)展為方向,重點(diǎn)打造新能源汽車、新能源裝備、軍民融合、節(jié)能環(huán)保裝備等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)成功集團(tuán)30萬輛新能源汽車、高科LED、易通低溫余熱發(fā)電機(jī)組、太重高性能液壓產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)。新能源新材料,推動(dòng)新能源示范城市建設(shè),重點(diǎn)打造光伏、風(fēng)力發(fā)電、新型建材、鎂鋁合金等新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取“國(guó)家光伏發(fā)電前沿技術(shù)依托基地”,擴(kuò)大光伏、風(fēng)電等新能源裝機(jī)規(guī)模,加快推進(jìn)潞寶10萬噸己內(nèi)酰胺聚合切片、中德鋁業(yè)汽車輕量化等項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)代生物醫(yī)藥,重點(diǎn)打造黨參、連翹、黃芪等道地中藥材種植深加工現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)康寶血液制品、振東制藥抗腫瘤藥物、50萬畝連翹種植產(chǎn)業(yè)化、太行藥業(yè)中藥提取技改等項(xiàng)目建設(shè)。
改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力創(chuàng)建“老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”,加快推進(jìn)綜合能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),運(yùn)用新技術(shù)、引入新工藝、使用新裝備、研發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式、催生新業(yè)態(tài)。全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)、焦化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、機(jī)械化、信息化水平。加快實(shí)施低熱值煤發(fā)電和漳澤電力2×100萬千瓦“關(guān)小上大”項(xiàng)目。穩(wěn)步提升煤層氣抽采水平,年內(nèi)完成長(zhǎng)子5億立方米煤層氣開發(fā)項(xiàng)目。以發(fā)展精細(xì)煤化工和現(xiàn)代煤化工為方向,加快推進(jìn)潞安180、瑞恒60萬噸聚氯乙烯、襄礦20萬噸乙二醇、潞寶60萬噸烯烴等項(xiàng)目建設(shè)。做大做優(yōu)建筑業(yè),擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土和市政構(gòu)件預(yù)制加工能力,努力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系,支持企業(yè)開拓市內(nèi)外市場(chǎng)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)技術(shù)、規(guī)模、環(huán)保、能耗、水耗、用地標(biāo)準(zhǔn),逐步淘汰高耗能、高耗水、高污染、產(chǎn)能過剩的低端產(chǎn)業(yè),改造取締沒有安全保障的高危企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。
積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)自主創(chuàng)新,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范作用,孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè),扶持一批成長(zhǎng)性好的創(chuàng)新型企業(yè),全年新增小升規(guī)企業(yè)12戶以上,小巨人企業(yè)5戶以上,新創(chuàng)辦小微企業(yè)3300戶以上。大力發(fā)展新建基地型、閑置廠房改造型、城市樓宇型等創(chuàng)業(yè)基地,推動(dòng)唯美諾中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、鉅星眾創(chuàng)空間、天空之城創(chuàng)業(yè)基地上水平,年內(nèi)完成長(zhǎng)豐、長(zhǎng)軸等5個(gè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。保障非公經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)一樣平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同等受到法律保護(hù)。扎實(shí)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落地、產(chǎn)業(yè)清底、創(chuàng)新提質(zhì)、服務(wù)提升、融資對(duì)接行動(dòng)。實(shí)施專精特新企業(yè)培育工程,支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新提質(zhì),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股份制改造。繼續(xù)辦好“長(zhǎng)清班”和各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升。
持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度。建立完善干部入企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,積極幫助企業(yè)解決用電、用水、手續(xù)辦理、品牌創(chuàng)建等方面的困難和問題。引深項(xiàng)目受理大起底,加快項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批,通過聯(lián)審聯(lián)批審批項(xiàng)目300個(gè)以上。創(chuàng)新要素配置機(jī)制,建立完善礦產(chǎn)資源、土地資源市場(chǎng)化配置機(jī)制,建立礦權(quán)、地權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),用地指標(biāo)向轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目、向開發(fā)區(qū)傾斜。對(duì)土地、礦產(chǎn)資源占而不用、低效利用的,通過法律和經(jīng)濟(jì)手段予以調(diào)整優(yōu)化,努力實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
(三)狠抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為著力點(diǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,建成6個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)綠色高產(chǎn)高效示范片區(qū),建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,加快紫團(tuán)、方興、沁州黃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,壯大潞寶金和生、浩潤(rùn)食品等30個(gè)骨干龍頭企業(yè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè),推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品開發(fā)。新培育省級(jí)示范專業(yè)合作社20家,新發(fā)展家庭農(nóng)牧場(chǎng)50家,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8000人。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)以上,舉辦首屆國(guó)際農(nóng)合長(zhǎng)治周,培育10家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在14億公斤以上,農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)6.5%以上。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。整合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民增收工程。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)全覆蓋。切實(shí)抓好農(nóng)田水利建設(shè),新開發(fā)水澆地1500畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬畝,推廣增施有機(jī)肥20萬畝,測(cè)土配方施肥35萬畝。擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積,提高秸稈綜合處理率,加大農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理,推廣建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用工程。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系和檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,健全基層農(nóng)技推廣體系,重點(diǎn)培養(yǎng)100名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專家、1000名村級(jí)農(nóng)技推廣員、1萬名科技示范戶。
深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置辦法,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,推廣潞城市農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)成果,全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開展產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn),確保貧困戶資產(chǎn)保值增值。大力推進(jìn)農(nóng)村水權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村供銷合作社綜合改革。
(四)狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中高端產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分,是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們要不斷拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。以太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園、能交投物流園、紫坊農(nóng)貿(mào)物流園等為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展能源礦產(chǎn)品物流、大宗商品物流、城市配送物流和農(nóng)產(chǎn)品物流。以智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、連鎖物流、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流為重點(diǎn),加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán),延伸物流配送網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)拓展銷售規(guī)模,培育5至10家市級(jí)電商示范企業(yè),新增2個(gè)電商孵化基地、500個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站。
加快高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、評(píng)估、專利為重點(diǎn)的咨詢服務(wù)業(yè),不斷推動(dòng)在重大決策、重大項(xiàng)目和工程技術(shù)等領(lǐng)域引入咨詢服務(wù)。積極發(fā)展會(huì)展業(yè),培育會(huì)展市場(chǎng)主體,延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。
加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。適應(yīng)大眾消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、信息化需求,推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。開展系列促銷活動(dòng),推進(jìn)大型商業(yè)綜合體建設(shè),打造3條特色餐飲街區(qū),提升商貿(mào)服務(wù)水平。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等幸福產(chǎn)業(yè)。
加快文化旅游業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)“太行山水·紅色經(jīng)典”文化旅游品牌,推進(jìn)神龍灣、太行紅山、太行歡樂谷等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)太行山大峽谷創(chuàng)建成5A級(jí)景區(qū)。上半年完成18個(gè)旅游景區(qū)的改制工作。開工建設(shè)31項(xiàng)、530公里旅游公路,增設(shè)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,新建改建旅游廁所76座。加大旅游宣傳推介力度,舉辦太行經(jīng)典·長(zhǎng)治久安旅游攝影大賽。在壺關(guān)、武鄉(xiāng)、平順、黎城4個(gè)縣,成立旅游發(fā)展委員會(huì),探索建立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局,推動(dòng)全市全域旅游發(fā)展。實(shí)施“旅游+”,建設(shè)全市智慧旅游平臺(tái),推動(dòng)旅游與文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。繼續(xù)做好旅游惠民“一卡通”工作,增加旅游專線客車線路。集中開展旅游專項(xiàng)整治行動(dòng),優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。確保全市旅游總收入增長(zhǎng)12%以上。
(五)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
改革是發(fā)展的必由之路,解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題,根本途徑在于深化改革。我們必須攻堅(jiān)克難、全力突破,推進(jìn)各項(xiàng)改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。
加速開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。按照開發(fā)區(qū)整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)的要求,合理確定規(guī)模,堅(jiān)持“五規(guī)合一”,堅(jiān)決不碰生態(tài)保護(hù)區(qū)的底線,全部調(diào)出起步區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田,加快起步區(qū)“九通一平”、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,完成長(zhǎng)治高新區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作,新設(shè)立長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),今后凡是新上項(xiàng)目原則上全部入駐開發(fā)區(qū),現(xiàn)有具備條件的項(xiàng)目逐步向開發(fā)區(qū)搬遷集聚,開發(fā)區(qū)內(nèi)原有企業(yè)同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相符的逐步“騰籠換鳥”。理順開發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制,今年5月份前完成開發(fā)區(qū)“三化三制三改”工作,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)屬性,吸引更多大企業(yè)、大集團(tuán)落戶。確保襄垣、潞城兩個(gè)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),努力使開發(fā)區(qū)成為全市轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)。
加速國(guó)資國(guó)企改革。對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)無望的“僵尸企業(yè)”、“空殼企業(yè)”和問題突出的國(guó)有集體企業(yè),創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)采取兼并重組、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、破產(chǎn)關(guān)閉等方式進(jìn)行改制,妥善安置職工,解決歷史遺留問題,有效盤活國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)和土地,年內(nèi)完成20戶企業(yè)的改制工作。全面完成行政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革任務(wù),建立完善國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷提高國(guó)有資本收益。
加速投資體制改革。全面對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)投資環(huán)境,大力推進(jìn)投資審批改革,全面推行網(wǎng)上審批,堅(jiān)持多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收,對(duì)技術(shù)審查類審批實(shí)行先建后驗(yàn)?zāi)J剑e極探索開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金,積極引進(jìn)世行、亞行、亞投行等國(guó)際資金。大力推廣政府與社會(huì)資本合作的PPP模式,力爭(zhēng)今年有50個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施。按照財(cái)政政策金融化、財(cái)政資金杠桿化的思路,發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、扶貧開發(fā)基金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基金等政府性基金的引導(dǎo)作用,利用城司、財(cái)鑫擔(dān)保公司等平臺(tái),支持重大改革、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)。
加速金融改革創(chuàng)新。促進(jìn)長(zhǎng)治銀行做優(yōu)做強(qiáng)做大,支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,加快推進(jìn)黎城、沁縣、沁源的信用社改制步伐,力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)商行全覆蓋。完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)政銀企對(duì)接,提升信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。推動(dòng)民間融資綜合服務(wù)平臺(tái)、股權(quán)登記托管平臺(tái)、應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、金融信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。用好保險(xiǎn)資金防災(zāi)防損功能,發(fā)揮保險(xiǎn)資金投融資功能,推廣貸款保證保險(xiǎn),探索吸收保險(xiǎn)資金支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(六)狠抓科技人才質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才是第一要素,質(zhì)量是第一保障。我們必須在強(qiáng)化科技引領(lǐng)、發(fā)揮人才作用、提升質(zhì)量水平上下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。
全面推進(jìn)科技強(qiáng)市。積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作,新增2個(gè)省級(jí)技術(shù)中心、5戶國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。加快推進(jìn)技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易,推進(jìn)技術(shù)交易額持續(xù)增長(zhǎng),促進(jìn)科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。籌建長(zhǎng)治市工業(yè)技術(shù)研究院,實(shí)施20項(xiàng)以上科技重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。建立科技資源共建共享機(jī)制,促進(jìn)大型科學(xué)儀器和科技資源共用共享。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到600件以上。
全面推進(jìn)人才強(qiáng)市。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)資本+人力資本”模式,實(shí)施“潞商潞才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”,力爭(zhēng)引進(jìn)2至3家企業(yè)的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新用人機(jī)制,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才特別是實(shí)用人才和高技能人才的培養(yǎng),鼓勵(lì)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作,弘揚(yáng)工匠精神,培育一批精益求精獨(dú)具特色的長(zhǎng)治工匠。
全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。牢固樹立質(zhì)量第一、品牌為王、標(biāo)準(zhǔn)先行的理念。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,以質(zhì)量抓提升、占市場(chǎng)、促轉(zhuǎn)型。開展品牌創(chuàng)建行動(dòng),積極參加山西品牌“中華行”“絲路行”“網(wǎng)上行”,打造潞商品牌,今年力爭(zhēng)推出10家山西省名牌企業(yè),2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),支持企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定,選樹15家以上質(zhì)量提升標(biāo)桿企業(yè),力爭(zhēng)制定3至5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)更多的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。全面開工建設(shè)國(guó)家煤基油質(zhì)檢中心。實(shí)施計(jì)量惠民工程,推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
(七)狠抓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們必須全力推進(jìn)全方位、高質(zhì)量的對(duì)外開放,以開放促改革、以開放促發(fā)展。
全面落實(shí)“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。主動(dòng)參與中原城市群建設(shè),強(qiáng)化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接聯(lián)系。積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,深化與首鋼集團(tuán)的全方位合作。加快融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,組織企業(yè)赴沿線國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。積極承接長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。不斷擴(kuò)大太陽能電池片、硝酸銨、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模,新培育3至5家出口創(chuàng)匯企業(yè),全年出口額增長(zhǎng)3%以上。
加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)通外聯(lián)。不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化提升“鐵、公、機(jī)”。加快太焦客專、長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、長(zhǎng)臨高速、長(zhǎng)邯高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取早日建成投入運(yùn)行,積極爭(zhēng)取黎霍高速公路開工建設(shè),暢通對(duì)外聯(lián)系通道。加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”,在中南鐵路長(zhǎng)子南編組站設(shè)立鐵路口岸作業(yè)區(qū),推進(jìn)無水港建設(shè),力爭(zhēng)長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)航空口岸實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程實(shí)施。抓好海關(guān)綜合服務(wù)設(shè)施和出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)主體完工。
更加注重招商引資成效。把開發(fā)區(qū)作為招商引資的重要平臺(tái),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄,創(chuàng)新招商方式,充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫、客商庫、信息庫、人才庫,編制“招商地圖”,實(shí)施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。充分發(fā)揮駐外辦事處在招商引資中的窗口和橋梁作用,組織開展專業(yè)性、系統(tǒng)性專場(chǎng)推介對(duì)接活動(dòng)。加大對(duì)簽約項(xiàng)目的開工率、資金到位率進(jìn)行考核,力爭(zhēng)境外到位資金達(dá)到5億美元以上。
(八)狠抓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必由之路。我們必須堅(jiān)持以“五個(gè)統(tǒng)籌”為引領(lǐng),以“五規(guī)合一”為路徑,以城中村、棚戶區(qū)改造為主線,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,加快上黨城鎮(zhèn)群建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮。
推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。全力推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化城市發(fā)展框架,全面啟動(dòng)主城區(qū)城中村、棚戶區(qū)改造,年內(nèi)完成36個(gè)城中村整村拆除任務(wù),新開工棚戶區(qū)改造11400套,基本建成8000套。圍繞行政區(qū)劃調(diào)整、城中村改造、棚戶區(qū)改造,開工建設(shè)一批市政道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)與高鐵站、東客站的快速通道建設(shè)。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),加大黑臭水體治理力度。推進(jìn)污水處理、污泥處置、生活垃圾發(fā)電等PPP項(xiàng)目建設(shè)。加快太行公園改造和人民公園動(dòng)物區(qū)搬遷。全力推進(jìn)207、208、309國(guó)道過境段改線工程,全面完成“三河一渠”綜合治理,形成主城區(qū)20公里長(zhǎng)的環(huán)城水系、112公里的環(huán)城公路、135公里的繞城高速的三環(huán)格局。
提升城鄉(xiāng)綜合管理水平。引深“五道五治”行動(dòng),形成常抓常管嚴(yán)抓嚴(yán)管的環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,實(shí)現(xiàn)市縣政府城市管理機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置,行政處罰權(quán)的集中行使。實(shí)施路燈節(jié)能改造和街道亮化提升工程,鼓勵(lì)有條件的既有建筑增設(shè)電梯。加快智慧城市建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)深度融合,提升智能化管理水平。做好國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審驗(yàn)收工作。
加快上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動(dòng)主城區(qū)與周邊縣市的設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、服務(wù)對(duì)接,加快推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、制度安排“五個(gè)一體化”,規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn),積極推進(jìn)醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化,有序推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn),穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善四大工程。以貧困村脫貧、沉陷村搬遷、城中村改造、中心村提升、文化村發(fā)展旅游為重點(diǎn),抓好“改氣、改廁、改水、改電”,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)美麗宜居示范村,改造農(nóng)村危房7038戶,推進(jìn)5個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣建設(shè),所有行政村全部建成鄉(xiāng)村清潔工程達(dá)標(biāo)村。
(九)狠抓文化軟實(shí)力培育。
上黨文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),底蘊(yùn)深厚,發(fā)展?jié)摿薮?。我們要像挖掘地下資源一樣挖掘文化資源,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化建設(shè)。
完善公共文化服務(wù)體系。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,加快推進(jìn)市博物館、圖書館、檔案館建設(shè)。完善市縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施,實(shí)施數(shù)字圖書館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書屋等公共文化數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程。啟動(dòng)文化資源大調(diào)查,動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用,深入挖掘、保護(hù)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。大力推進(jìn)文化惠民。繼續(xù)辦好周末大劇院、流動(dòng)圖書車、農(nóng)村公益電影放映、上黨文化大講堂等文化惠民活動(dòng)。倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會(huì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。做好修志編鑒工作。強(qiáng)化文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和文化市場(chǎng)管理,加快推進(jìn)市梆子劇團(tuán)、落子劇團(tuán)、豫劇團(tuán)、雜技團(tuán)四個(gè)院團(tuán)的排練場(chǎng)地建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)普查。促進(jìn)文化與旅游、科技、信息、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。辦好武鄉(xiāng)八路軍文化旅游節(jié)、黎城太行紅山國(guó)際自行車騎游文化節(jié)、沁縣端午民俗文化節(jié)等文化節(jié)慶活動(dòng)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài),支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展,著力打造一批市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)基地。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)太行精神、紀(jì)蘭精神,深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,選樹長(zhǎng)治好人、道德模范、文明家庭,培育良好家風(fēng)。推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)第五屆全國(guó)文明城市,提高全社會(huì)文明水平。
(十)狠抓生態(tài)文明建設(shè)。
綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺、失之難存。我們要順應(yīng)人民群眾關(guān)切,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗家園。
突出大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)京津冀大氣污染“2+26”城市群聯(lián)防聯(lián)控,把全市劃分為大氣污染防治敏感區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、監(jiān)管區(qū),實(shí)施按區(qū)預(yù)警、因區(qū)施策。不斷深化“控煤、治污、管車、降塵”措施,全面開展縣城建成區(qū)燃煤鍋爐整治,實(shí)施主城區(qū)及周邊農(nóng)村冬季取暖煤改電、煤改氣替代工程。開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)取締行動(dòng),實(shí)施工業(yè)企業(yè)冬季采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)。持續(xù)提升油品質(zhì)量,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制。實(shí)施20項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗。持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),對(duì)偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)依法嚴(yán)肅查處、上限處罰。
強(qiáng)化水污染防治。全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”,綜合利用好地表水,嚴(yán)控地下水開采。全力保護(hù)上黨盆地、長(zhǎng)治濕地,完成5項(xiàng)濕地生態(tài)工程。辛安泉供水和東山供水工程正式投用,加快推進(jìn)縣域小水網(wǎng)建設(shè)。全面完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造,加快工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水直排清零,確保水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)。
注重土壤污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,牢守539萬畝耕地紅線。全面落實(shí)國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,啟動(dòng)農(nóng)用地污染狀況詳查。加大土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,實(shí)施農(nóng)用地分類管理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。開展污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè),明確保護(hù)、禁止、限制的措施要求。
創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制。啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定,編制《長(zhǎng)治市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》,合理確定縣市區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的區(qū)域和面積。堅(jiān)持資源集約節(jié)約高效利用,把土地產(chǎn)出率作為重要考核指標(biāo),提高土地集約節(jié)約高效利用水平。大力推行排污者付全費(fèi)的環(huán)境污染第三方治理,全面實(shí)施主要污染物排污權(quán)有償使用和交易制度。擴(kuò)大企業(yè)在線監(jiān)測(cè)范圍,重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、重大項(xiàng)目驗(yàn)收全覆蓋,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,提升預(yù)警、應(yīng)急處置能力,確保全市環(huán)境安全。
打造生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)以太行山綠化、退耕還林為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,強(qiáng)化森林資源管護(hù),完成營(yíng)造林面積30萬畝。創(chuàng)建1個(gè)森林縣城、10個(gè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)森林村莊。抓好濁漳河南源河流生態(tài)修復(fù)工程,治理水土流失面積45萬畝,完成2566戶的采煤沉陷區(qū)治理。
(十一)狠抓民生改善。
民生是為政之要,必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上,要持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事,促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)人民福祉。
扎實(shí)辦好“六件實(shí)事”。今年省政府確定了要為廣大群眾辦好的“六件實(shí)事”,我們要全力落實(shí)、抓緊抓好。一是實(shí)施4410名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。二是對(duì)3個(gè)國(guó)家貧困縣3.2萬名建檔立卡的農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查。三是為全市城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前檢查和診斷服務(wù)。四是新建79個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心。五是實(shí)施8000名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)800場(chǎng)。
著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策,實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃,不斷深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,實(shí)施“三支一扶”、就業(yè)見習(xí)等基層服務(wù)項(xiàng)目,吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。扎實(shí)開展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng),托底幫扶就業(yè)困難人員,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)工作。培育農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)定扶持90所普惠性幼兒園,確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上,全面規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)。主城區(qū)8所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)主體基本完工,完成180所農(nóng)村寄宿制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保長(zhǎng)子縣、長(zhǎng)治縣今年通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。主動(dòng)適應(yīng)高考改革,全市所有普通高中辦學(xué)條件基本通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,穩(wěn)定提升高中階段教育水平??茖W(xué)設(shè)置專業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)教融合,開工建設(shè)職教園區(qū),加快推進(jìn)體校搬遷,推進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。落實(shí)“1331”工程,加大市校合作,加快發(fā)展高等教育,長(zhǎng)治幼兒師范高等??茖W(xué)校力爭(zhēng)秋季先期招生。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),不斷提升教學(xué)研究水平。
完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)脫貧線、低保線有效銜接。提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善社會(huì)救助體系,加強(qiáng)流浪乞討人員和流浪未成年人救助。推進(jìn)殯儀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快殯葬業(yè)改革。加快推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老中心建設(shè),實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。鍥而不舍解決農(nóng)民工工資拖欠問題,決不允許他們的辛勤付出得不到應(yīng)有的回報(bào)。全面實(shí)施全民參保登記,逐步消除社會(huì)保障覆蓋盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。
加快發(fā)展健康事業(yè)。加快市醫(yī)院、市二院綜合樓、市婦幼保健院改擴(kuò)建、市中醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治基地、市兒童醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)醫(yī)藥流通領(lǐng)域“兩票制”改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品配送一體化。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革,提升市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋和健康扶貧工程,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。全面落實(shí)兩孩政策,繼續(xù)實(shí)施新生兒疾病篩查“健苗工程”。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全體系建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)食品安全城市,確保食品藥品安全。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合,積極爭(zhēng)取、主動(dòng)創(chuàng)辦大型賽事活動(dòng),做好第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)長(zhǎng)治賽區(qū)的籌備工作。
發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè),加強(qiáng)氣象、地震、人防、科普、檔案、雙擁共建、地方志等工作。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)等工作。扎實(shí)做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作。
(十二)狠抓安全穩(wěn)定工作。
人命關(guān)天、安全至上。我們一定要牢固樹立總體安全觀,以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé),鐵的手腕治患,鐵的心腸問責(zé),鐵的辦法治本,堅(jiān)決守住“三條底線”,絕不讓安全穩(wěn)定問題影響干擾轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。
壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)主責(zé)、失職追責(zé)”,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)所有工商登記注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。健全安全生產(chǎn)夜查突查和“兩議一報(bào)”制度,始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化安委會(huì)組織架構(gòu),設(shè)立多個(gè)行業(yè)專委會(huì),構(gòu)建運(yùn)行高效的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和組織管理格局。充實(shí)市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管力量,完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。抓好山西省應(yīng)急救援長(zhǎng)治基地建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)力整治安全隱患。全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估,從人防、物防、技防等方面制定管控措施,實(shí)行差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在各行業(yè)各領(lǐng)域全面開展安全隱患大排查大整治,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,真正把隱患當(dāng)事故對(duì)待,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)隱患問題盯死盯牢,對(duì)查處的隱患不解決不放過,實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,加強(qiáng)對(duì)特殊人群的幫扶和管理,做好社區(qū)矯正工作。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)和非法集資活動(dòng)。扎實(shí)做好工作,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有效調(diào)處化解各領(lǐng)域矛盾糾紛。健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系,不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。深入推進(jìn)平安長(zhǎng)治建設(shè),持續(xù)打好“六大戰(zhàn)役”,狠抓社會(huì)治安綜合治理,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,政府肩負(fù)著最直接、最重要的責(zé)任,我們要義無反顧地把如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)這一歷史重任擔(dān)當(dāng)起來,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終盡心履職盡責(zé),始終忠誠干凈擔(dān)當(dāng),切實(shí)加強(qiáng)人民政府、法治政府、效能政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府建設(shè),不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
始終堅(jiān)持為民盡責(zé)。牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨,所有工作都要體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益、接受人民監(jiān)督。全面推行行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定,依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來信來訪,件件有回音、事事有著落。加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體聯(lián)系,積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作,廣泛聽取各方面意見建議。暢通與群眾溝通渠道,堅(jiān)持群眾路線,重大決策問計(jì)于民、問需于民,主動(dòng)深入基層、深入一線,真正幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。
始終堅(jiān)持依法行政。深入貫徹全面依法治國(guó)要求,尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制和責(zé)任倒查機(jī)制。加大決策咨詢力度,推進(jìn)政府智庫建設(shè)。全面推行政府法律顧問制度,加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,扎實(shí)做好地方立法工作。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,探索建立行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”,隨機(jī)確定執(zhí)法人員和檢查對(duì)象,公開執(zhí)法結(jié)果。深入開展“七五”普法,加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),搞好法律援助工作。
始終堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求,扎實(shí)推進(jìn)“放管服效”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步完善項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度,推行投資審批網(wǎng)上辦理,讓企業(yè)、群眾辦事更高效、更便捷。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立覆蓋市縣鄉(xiāng)政府的“13710”電子督辦平臺(tái),構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的抓落實(shí)體系,將重大決策部署、重要改革事項(xiàng)、重點(diǎn)工作任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入平臺(tái)管理實(shí)行限時(shí)辦結(jié),見人見事、見根見果、確保實(shí)效。暢通“直通政務(wù)廳”,辦好“市長(zhǎng)縣長(zhǎng)接聽”,做到企業(yè)問題有處說,群眾問題有人答。始終堅(jiān)持干事?lián)?dāng)。我們要干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干、埋頭苦干。改進(jìn)政府工作方式,扎實(shí)推進(jìn)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè),強(qiáng)化政策導(dǎo)向,細(xì)化行動(dòng)目標(biāo),精準(zhǔn)方案要求,實(shí)行重點(diǎn)工作清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化管理,建立清晰明確的責(zé)任可追溯體系。面對(duì)艱難險(xiǎn)阻、不推不躲,知難而進(jìn)、迎難而上,以逢山開路、遇水架橋的勇氣,在全面深化改革中攻堅(jiān)克難,在履職盡責(zé)中推動(dòng)發(fā)展,切實(shí)把責(zé)任扛起來,把擔(dān)子挑起來,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,寬容合理失誤,對(duì)工作主動(dòng)作為、行動(dòng)迅速、成效明顯的予以褒獎(jiǎng),對(duì)工作落實(shí)不力、效能低下、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的慢作為、不作為、假落實(shí)、不落實(shí)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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