工作會議議程精選(九篇)

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第1篇：工作會議議程范文

在全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作會議上的

主 持 詞

（2004年8月 日）

同志們：

今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是研究部署當前我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，動員全縣上下迅速掀起環(huán)境綜合整治，加快解決城市環(huán)境存在的突出問題，努力創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、文明的城市環(huán)境。

參加這次會議的有

今天的會議議程有兩項：

（一）由

宣讀《桓臺縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施細則》；

（二）由

作重要講話。

下面逐項進行。

進行第一項，由

宣讀《桓臺縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施細則》；

進行第二項由

作重要講話。

同志們，這次會議明確了我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的指導思、基本思路、目標任務和完成時限，可以說這次會議非常重要。剛才，

就我縣的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作作了部署，明確了各單位在這次城市環(huán)境綜合整治工作中所分擔的工作任務和工作責任，可以說重點突出，任務明確，責任分明，

還圍繞我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作作了重要講話，對如何做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作提出了希望和要求，我們一定要按照這次會議的要求，認真抓好落實。下面，我就貫徹好這次會議精神提三點要求。

一是各單位要充分認識環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，要迅速進行再動員，再部署，提高思想認識，堅定信心和決心，盡快掀起城市環(huán)境綜合整治的。

二是有關部門要搞好協(xié)作配合，做好強有力的宣傳教育，形成上下“齊抓共管”的局面，營造綜合整治的濃厚氛圍。

第2篇：工作會議議程范文

一、創(chuàng)建國家園林縣城籌備情況

（一）持續(xù)完善“創(chuàng)園”工作方案。編制完成縣創(chuàng)建國家園林縣城工作實施方案（草稿）、縣創(chuàng)建國家園林縣城任務分解表（草稿）及縣創(chuàng)建國家園林縣城城區(qū)綠化現(xiàn)狀及解決對策。

（二）持續(xù)推進城區(qū)綠化、美化。一是推進城區(qū)綠化建設。實施縣人民廣場綠化，完成空地綠化800平方米，種植苗木約4萬株；實施陽嶺路口景觀綠化，完成樟樹種植80棵、紅葉石楠種植10棵；實施振興大道三角帶綠化，完成空地綠化80平方米；啟動文竹路與章源大道交匯處綠化工作，完成樹穴挖掘10處；啟動迎賓大道沿線綠化帶大樹和花卉植物密植，預計4月12日前完工。二是實施城區(qū)美化工程，在步行街擺放花箱約130個，得到廣大市民的一致認可和好評；實施迎賓大道高架橋下綠化工程建設，現(xiàn)已定制花箱32個、鐵柵欄300米，完成樹穴挖掘20處，預計將于4月中旬完工。三是持續(xù)做好城區(qū)范圍園林綠化的管養(yǎng)工作，大力開展缺株補植、園林修剪等工作，城區(qū)綠化、美化效果取得階段性提高。

二、市容環(huán)境整治情況

（一）持續(xù)開展市容市貌整治。一是大力開展環(huán)境整治、占道經營、亂擺亂放、違章搭建、店招店牌、橫幅等整治工作。清理各類違章占道攤點、出店經營160余處；清理違章店招店牌30余塊；摘除違章彩條、橫幅60余條；查處車輛亂擺亂放80余起；清理建筑垃圾垃圾50余處；拆除外挑式防盜網16處。二是大力開展宣傳教育工作，廣泛宣傳城市管理有關規(guī)章、制度，出動執(zhí)法宣傳車巡回播放宣傳通告約400小時、向市民發(fā)放《致廣大市民的一封信》1000余份，為整治工作營造了濃厚的工作氛圍。目前，城區(qū)主干道出店經營、占道經營、亂停亂放現(xiàn)象明顯改善，步行街長期占道經營現(xiàn)象已得到根除。

（二）持續(xù)加強環(huán)境衛(wèi)生保潔。一是縣章源大道、陽嶺大道繼續(xù)采取路段班組承包模式，嚴格落實“朝六晚九”持續(xù)保潔，切實保證全天候無縫隙覆蓋。二是嚴格落實每日對城區(qū)各街道垃圾清掃清運、灑水降塵、公廁沖洗等作業(yè)，有效改善城區(qū)各街道衛(wèi)生面貌、提升市民生活質量。三是全面落實工作檢查常態(tài)化制度。由環(huán)衛(wèi)所管理人員分片掛責路段衛(wèi)生，切實加強環(huán)境衛(wèi)生督查，及時掌握所有路段的衛(wèi)生狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。四是經政府同意，投資約7萬元采購可卸式垃圾車2輛，投資約5萬元，采購三輪高壓沖洗車2輛，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運效率進一步提高。五是將過埠、鉛廠、上營三處垃圾中轉站垃圾運輸列入環(huán)衛(wèi)所日常作業(yè)，截止目前，累計完成垃圾中轉約450噸。

（三）持續(xù)完善城市基礎設施功能。一是著力對縣城區(qū)基礎設施進行修復。完成城北大道高速入口熱熔減速帶安裝；完成陽嶺大道煙草公司門前積水導排；啟動章源大道西側與文竹路西紅綠燈處、城北大道繞城路口南側等處圍墻砌筑、刷白工作；啟動陽嶺大道西側（人民路口至人事局東側人行道）人行道破損地板磚修復；啟動原贛豐線武裝部西側砼路面建設；二是完成上營路東段北側臨時社會停車場建設；實施高速入口兩側新建排水設施及鋪設路沿石，著力解決降雨對該路段綠化帶、護欄樁基等沖刷侵蝕問題，目前路沿石已全部鋪設完畢，排水實施鋪設工作已完成90%；實施縣標識建設工程，現(xiàn)已完成主體結構模板安裝50%工程量，預計將于4月中旬全面完工；三是督促縣城臨街38個單位實施夜景亮化工程，及時抓好整改落實，截止目前，20個臨街單位已全部整改到位。

三、存在的問題

（一）城市管理難以形成合力。城市管理職能部門較多，但沒有形成綜合執(zhí)法機制，聯(lián)合執(zhí)法難度大。如，公安、工商、交警、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門都有各自的職責，職能交叉，難以形成合力，緊緊依靠城管局一個部門很難統(tǒng)籌處理城市管理中的綜合性問題。

（二）占道經營整治難。目前，城區(qū)占道經營攤點多以流動攤點為主，長期與管理者打游擊戰(zhàn)，整治難度相對較大、反彈頻率高，加重了城區(qū)市容環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象，給整治工作帶來一定的難度。

（三）市民素質有待提高。由于市民受傳統(tǒng)思想和生活習慣影響，加之縣城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城務工、經商、居住，市民保護城市市容環(huán)境衛(wèi)生意識普遍薄弱，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、隨意散發(fā)宣傳資料，寵物隨地便溺等現(xiàn)象較為突出。

四、下一步工作打算

深入貫徹四城同創(chuàng)工作要求，以“綠化、凈化、序化、美化”工作為抓手，努力打造整潔、舒適、優(yōu)美人居環(huán)境。

（一）綠化工作創(chuàng)新標準。一是加快推進創(chuàng)建園林縣城工作進程，嚴格對照《國家園林縣城標準》，加大城市園林綠化建設力度，使我縣城市綠化覆蓋率、綠化率、人均公共綠地面積等重要指標在較短的時間內上臺階、上水平；二是加快推進文竹路與章源大道交匯處綠化、迎賓大道沿線綠化帶大樹和花卉植物密植、迎賓大道高架橋下綠化等園林綠化工程；三是大力清理城市道路兩側、綠化帶內的雜草雜物，大力整治占用綠地種植蔬菜等行為；加強城區(qū)行道樹、綠籬、綠地管理與養(yǎng)護，清除枯死行道樹、綠籬，及時適時補種植。

（二）凈化工作實現(xiàn)有的放矢。一是加強對全縣城區(qū)道路、小街小巷保潔，深化陽嶺大道、章源大道、沿江路等主要道路精細化清掃保潔，著力解決道路積泥、拋撒滴漏、路面油污等突出問題；二是大力推行“5+2”、“白加黑”、“朝六晚九”工作模式，加大對重點路段、重點區(qū)域、重點時段清掃保潔力度。三是加快推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化作業(yè)，把“掃帚”交給市場進行一體化作業(yè)，實現(xiàn)管干分離新體制，并以此推動我縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化、社會化服務體系的建立，切實提升我縣的環(huán)境衛(wèi)生質量。

第3篇：工作會議議程范文

同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)城建工作會議，主要目的是回顧總結一年來我區(qū)在城市建設中取得的成績和經驗，研究部署我區(qū)今年城市建設的目標和任務。下面，我講三個方面的問題：

一、過去一年我區(qū)城建工作的主要回顧

過去的一年，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下，在市建設規(guī)劃局的指導下，我區(qū)城建工作緊緊圍繞打造“古今商城，生態(tài)都市”的目標，按照完善功能、改善形象、塑造特色、增創(chuàng)美感的總體要求，極力提升以功能和景觀塑造為核心的城市競爭力，取得了顯著成績。

一年來，我們堅持城市建設規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進展。積極配合市里做好了臺州市總體規(guī)劃和綠心規(guī)劃編制，初步完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了路橋省級歷史文化保護區(qū)二期概念性規(guī)劃、濱海工業(yè)城路橋啟動區(qū)塊詳規(guī)、路橋中部工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)概念性規(guī)劃等10多個重大規(guī)劃的編制，完成了10多個“立改套”和舊村拆遷安置小區(qū)、中心村的規(guī)劃編制，逐步改變了規(guī)劃滯后于建設的狀況，初步描繪了路橋城市框架。在規(guī)劃管理中，嚴格項目審批制度，規(guī)范審批內容，簡化工作流程，全年共核發(fā)建設項目選址意見書83份，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證城區(qū)120份，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證110份。共查處違法違章建筑656起，拆除違章建筑17.31萬平方米，其中規(guī)劃處組織拆除7.44萬平方米，各街道組織拆除9.87萬平方米。

一年來，我們樹立大交通的理念，城鄉(xiāng)道路體系得到進一步優(yōu)化。累計完成投資3.35億元。重點交通項目取得新進展。路橋至澤國至太平一級公路路橋段工程提前4個月建成通車；濱海大道一期工程完成投資1.01億元，基本完成路基工程，完成40的橋梁工程；甬臺溫高速公路院路連接線路橋段工程基本完成路基工程，肖王隧道已開始進洞作業(yè)。縣鄉(xiāng)公路建設進展順利?；就瓿闪税讋€金清至黃瑯改建、桐東線改建、石八線蓬街段河岸駁坎和十路線螺洋至城區(qū)段改建等工程，順利推進縣道椒新線新橋段路面改建、石八線復線、黃瑯柑桔場至海濱改建和桐嶼環(huán)山路等工程，完成通村公路建設65公里。工業(yè)園區(qū)路網建設不斷加快。積極實施了吉利汽車工業(yè)城的財富大道、南山路、靈山路、桐陽路，中部工業(yè)區(qū)的緯五路、經五路和經六路工程，其中南山路和桐陽路完成了路面硬化。

一年來，我們大力加強城市基礎設施建設，城市功能進一步完善。全年市政公用設施建設投入6.3億元，新改建城市道路10公里，面積18.14萬平方米。建成城區(qū)燃氣站，敷設燃氣主干管道8公里。新增供水管道37公里，完成一戶一表安裝3800多戶，全年制水1876.8萬噸，高峰期日供水量突破6.6萬噸。新建污水二級管網6公里、三級收集管網25公里，日處理污水3萬噸，城區(qū)污水處理率達到83。建成垃圾填埋場二期工程，擴大庫容17萬立方米，無害化處理率達100。不斷優(yōu)化城區(qū)公交管理，實施了客運車輛及站點綜合整治，新改建港灣式停車站點47只，候車亭39個。加強了有序用電管理，建成了110KV峰江變、220KV金清變，完成了35千伏蓬街變、新橋變和二期農網改造，全年完成供電量9.55億千瓦時。信息化區(qū)創(chuàng)建工作逐步推進，完成了“數(shù)字路橋”規(guī)劃編制，順利推進一期工程電子政務平臺，信息化工作被國家信息中心列入“863”成果應用試點單位。

一年來，我們以“三市一城”創(chuàng)建活動為抓手，城市品位不斷提升。大力實施街容整治。投資2600余萬元，開展了路橋大道創(chuàng)建省級街容達標路活動，按示范街的標準進行全面改造，街容街貌得到了明顯改善，并通過了驗收。投入700萬元，對城區(qū)270余處背街小巷進行硬化、凈化和美化。大力實施綠化建設。投入4000余萬元，開展了75省道、大環(huán)線等處22公里路段的綠色通道建設，高標準按時完成任務，受到了省市的充分肯定；加強了南山植物園、南官河沿岸等區(qū)塊的綠化，共新增綠地面積59.3萬平方米，其中城區(qū)41.8萬平方米，公共綠地30.2萬平方米。大力推進河道整治。對城區(qū)河道進行修建性規(guī)劃方案設計，完成河道綜合整治17.3公里，其中城區(qū)14.5公里,非城區(qū)2.8公里，河岸綠化4.8萬平方米。大力開展景觀塑造。投入500余萬元，在春節(jié)、國慶節(jié)和“兩會”等重大節(jié)慶期間，對入城口、廣場、公園、主要街道等重要節(jié)點，通過綠化造型、花草點綴、氣模布景等方式進行景觀塑造，營造了濃厚的節(jié)會氛圍。

一年來，我們堅持新城建設的同時加快舊城改造步伐，建成區(qū)面積不斷拓展。遠東商貿廣場區(qū)塊，按照以“三大工程”為中心，北拓西進，建設遠東新區(qū)的工作思路，積極開展土地報批、拆遷安置、基礎設施和重點項目建設，全力打造遠東精品工程。全年共投入1.1億元，新改建了南官大道北段、會展路、雙水路和騰達路等城市道路，啟動了臺州中心大道路橋段工程；完成拆遷房屋525間，土地“農轉用”225.2畝，供地366.5畝，出讓土地273畝，儲備土地891.6畝，籌資4.64億元；推進了區(qū)域內5個新建市場、10 幢高樓、2個公園、2個小區(qū)和中國民營經濟發(fā)展論壇等項目建設。吉利汽車城和中部工業(yè)區(qū)建設全面啟動，征地、拆遷取得突破性進展，已建成部分道路和廠房，園區(qū)主體形象進一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊開始啟動，部分規(guī)劃已完成，區(qū)內道路已動工建設。舊城改造區(qū)塊，完成了省級歷史文化保護區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長街”一期工程，老街如期開街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間，面積1.45萬平方米；大力推進了拆遷安置房工程建設和舊城二期保護改造區(qū)塊的前期各項工作。

一年來，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開發(fā)和村鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。圍繞加快“東部開發(fā)”目標，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設施投入力度，增強了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。加快了基礎設施建設。大力實施社會事業(yè)“六個一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園，啟動了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進行整治，實施亮化、綠化、凈化和美化工程；積極實施小康村建設，開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊整治活動，農村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實施“立改套”。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”，有4個街道2個鎮(zhèn)的17個村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米，安置面積達85萬平方米。

過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于各級、各部門領導的重視和社會各界廣泛的支持。幾年來，各級黨委、政府和有關部門對城市建設高度重視，把城市建設作為跨世紀發(fā)展的“龍頭工程”來抓，作為本地經濟社會新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來抓。同時，社會各界對城市建設的認識不斷提高，給予了充分的關心和支持，為城市建設工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅持在改革創(chuàng)新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資，財政財力不足的情況下，我們堅持從實際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場機制引入城市建設中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機制靈活的優(yōu)勢，運用民資搞城市建設，走出了一條具有路橋特色的城市建設路子，有效地緩解了資金對建設的“瓶頸”制約，推動了城市建設的快速發(fā)展。三是得益于始終堅持突出重點、以點帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設，以遠東新區(qū)建設為示范，推動全區(qū)各組團和城鎮(zhèn)建設。同時，在不同階段根據(jù)實際需要，明確一項或幾項工作重點，以這些重點工作的突破性進展為抓手，推動整個城市工作上臺階。

在過去的一年，我區(qū)建設事業(yè)取得了可喜的成績，但仍存在一些矛盾和問題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經濟建設發(fā)展速度大大超過預期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎設施建設滯后。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴重；供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴重；城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設施亟待建設。三是城市建設和管理機制滯后。城市建設和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調難，建管矛盾突出；公共設施基礎設施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠。四是村鎮(zhèn)建設嚴重滯后。特別是以前的農民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴重不適應都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農村還未啟動，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題，著力研究解決。

二、20__年城建工作的總體要求

20__年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，也是臺州基本構建完成臺州大城市框架的關健一年。我區(qū)城建工作總的指導思想：以區(qū)委二屆九次全會、二屆人大五次會議和區(qū)經濟工作會議精神為指針，按照到20__年基本構建完成臺州大城市框架和打造“六個路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，整合規(guī)劃，完善設施，塑造特色，提升品位，大力推進“古今商城，生態(tài)都市”的建設進程。20__年我區(qū)城建工作的主要目標：城市市政公共設施投入約億元；城市道路約萬平方米；城市綠地50萬平方米；拆違萬平方米；拆遷約萬平方米；經營城市收益億元；城市化水平達到％。針對上述指導思想和預期目標，結合實際，我們在具體工作中必須要堅持以下八個原則：

一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內和更長的時間跨度上，按照提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產力，就是最大的經濟效益的觀念，加大力度，加快進度，切實解決好規(guī)劃相對滯后問題。堅持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務功能，科學設計、合理布局。要突出城市的特色和個性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點和優(yōu)勢，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應經濟社會發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應該是一種動態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來，立足現(xiàn)實，促進城市發(fā)展目標的實現(xiàn)。要加強對規(guī)劃的投入，開辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經費的穩(wěn)定投入。

三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢也將更加明顯。建設都市路橋，我們一方面要進一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設，努力實施城市協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，促進城市資源配置一體化和產業(yè)發(fā)展的一體化。通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團協(xié)調發(fā)展的城市格局。通過農村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉移農村富余勞動力，不斷提高農民的素質，改善農民的生活質量，帶動農村經濟和社會的全面發(fā)展。

三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設從量的增長轉到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體；路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū)；路橋的經濟特色在于發(fā)達的民營經濟，豐厚的民資，活躍的“市場”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設中“顯山露水”，為市場發(fā)展和汽車生產留足空間，打響“市場”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨特魅力。與此同時，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺 度、街景立面、色彩組合、城市標識等方面，聘請高檔次的城市形象設計師來設計和包裝，形成自己獨特的個性。

四是經營城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅持經營城市的原則，把城市經濟引入城市建設中來，切實有效地解決資金對建設的制約問題。要進一步強化城市資源商品化、城市建設產業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運用市場經濟手段，對構成城市空間和功能載體的資本進行營運，以達到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財政收入和城建投入的重要來源。要繼續(xù)加快推進市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，逐步把城市的養(yǎng)護推向市場。

五是城市化與工業(yè)化互動原則。工業(yè)化是城市的原動力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導致產業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動城市發(fā)展和城市化進程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務功能，又加速了工業(yè)化的進程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當中，兩者是互相伴隨、互相促進、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經濟的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進程中，尤其要把產業(yè)基地建設成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動發(fā)展。

六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標的重要組成部分，也是經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代化的城市同時必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過程中，我們必須從人們普遍關心的問題入手，通過規(guī)劃、建設、管理和服務諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂等條件，提高城市居民的生活質量。同時，注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護，而不能以浪費資源、犧特環(huán)境為代價。必須把合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進人和自然的協(xié)調和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經濟效益和環(huán)境效益的關系，既滿足當前城市建設和發(fā)展的需要，同時為城市的長遠發(fā)展留下足夠的空間。

七是強勢推進原則。城市建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關系，不單純是城建一個部門的事。鎮(zhèn)（街道）和有關部門一定要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把抓城市建設擺到更加重要的位置上來，關心支持城建工作。政府主要負責同志要親自抓，分管領導要全力抓，協(xié)調各有關部門解決好有關重大問題。城市建設涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進過程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設的一切活動納入法治軌道。各地、各有關部門一定要把有利于城市建設、有利于增強城市綜合競爭力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調關系、處理矛盾的準則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設水平跨上新臺階。

三、20__年城建工作的重點

根據(jù)上述指導思想和總體要求，明年城建工作的重點是圍繞一個中心，破解六個難題，實施八項工程。

（一）圍繞一個目標

區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當前實際的有機結合，體現(xiàn)了“五個統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。20__年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個路橋”建設的關健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進年”工作委員會已完善了“六個路橋”建設的具體實施方案，明確提出今年的推進任務和目標形象。城建工作要緊緊圍繞“六個路橋”的戰(zhàn)略目標，結合市里提出的到20__年基本構建完成臺州大城市框架要求，積極推進“都市路橋”和“一體化路橋”建設，加快城市化進程，使城市建設服務于經濟建設，服務于社會發(fā)展，服務于人民生活。

（二）破解六大難題

當前，隨著城市化的快速推進，我們在城市建設過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。要確保“都市路橋”和“一體化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對新階段城建工作的新問題，加強學習，潛心研究，放開手腳，大膽實踐，求得突破，促進路橋城市建設的快速穩(wěn)步推進。

1、關于重大項目推進問題。重大項目是城市建設的牛鼻子，事關城市化和經濟社會發(fā)展大局。推進重大項目進度是打造“都市路橋”的內容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來，我區(qū)重大工程項目數(shù)量多、投入大，大部分項目進展較快，效果很好。但也有一些項目由于土地征用、資金落實等方面原因，啟動不快，進度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設的進程。為此，必須落實資金、落實責任，切實解決好重大項目的推進問題。在資金問題上，要始終堅持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問題上，既要堅持抽調精兵強將確保重大項目人員落實，也要把重大項目建設工作完成的好壞，作為評價、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項目建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部。同時，要建立健全重大項目領導責任制、目標考核制和綜合協(xié)調機制，落實激勵保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項目都要明確責任主體，防止因責任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強項目建設的治安管理，堅決打擊強買強賣、強行承包、干擾公開招投標、破壞工程建設等影響重點項目實施的行為，協(xié)調解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護正常的建設秩序。要增強服務意識，減少辦事環(huán)節(jié)，加快項目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率，為項目建設的順利進行提供保障。

2、關于“立改套”和“城中村”問題。對城區(qū)六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20__年區(qū)委、區(qū)政府積極響應上級號召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級黨委、政府的充分肯定。目前，該項工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實行，已有了一個較好的開端。但就全區(qū)而言，該項工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時難以轉變，政策還不夠完善，部分干部的思想認識還不統(tǒng)一，“城中村”改造和“立改套”推進的阻力仍較大。同時，由于許多干部群眾對列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內村民多年未建房，對此，群眾反響強烈，已成為當前我區(qū)社會的熱點、難點問題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導，促進農村到城市、村落到社區(qū)、農民到市民的轉變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動的先導，必須從整體推進城市化的高度，從降低城市建設成本、減少資金浪費的角度，從改善居住環(huán)境、提高生活質量的高度，充分認識加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進一步統(tǒng)一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來，我區(qū)在重大項目開發(fā)建設中相繼出臺了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細，需要進一步的完善和制訂。在制訂政策時，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾 斜，調動兩方面的積極性。三是明確責任。在制訂的政策中，有些權責已寫得非常明確，如在《路橋區(qū)農村村民公寓式住宅用地管理實施意見（試行）》（路政辦發(fā)[20__]184號）文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)（街道）組織實施。各鎮(zhèn)（街道）可牽頭統(tǒng)一建設，再分解到戶。對于規(guī)劃區(qū)內村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。各鎮(zhèn)（街道）有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)（街道）必須創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實際，積極償試，強勢推進。

3、關于要素短缺問題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴大，經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問題，當前我國實行最嚴格的土地保護政策，從去年以來持續(xù)開展土地市場秩序清理整頓工作，到目前還沒有結束，土地控制十分嚴厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問題。一方面，要千方百計爭取土地指標，加快土地整理和灘涂圍墾進度。進一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產出率；采取有效措施，加強土地管理，嚴厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實事的一項重要內容來抓。堅持“開源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認識城市供電、供水這些基礎設施建設的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設，強化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵企業(yè)自發(fā)電。要切實加強水資源的綜合開發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計劃用水，實施超計劃加價收費政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網，增加用水有效供給。

4、關于城市管理問題?！叭纸ā⑵叻止堋?。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制，強化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴重等等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級要進一步簡政放權，充實街道管理職能，發(fā)揮街道管理作用，進一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級之間的關系，明確各自在城市管理中的職責和作用，完善“兩級政府、三級管理、四級服務”，形成“條塊結合、以塊為主，職責明確、協(xié)調配合，統(tǒng)分結合、高效運行”的城市管理體系。二要打牢基礎。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機制。要牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準和管理人員報酬，改善城管部門工作條件。四要推進改革。堅持“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業(yè)單位改革，推進市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務業(yè)的市場化產業(yè)化進程，推進管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進管理重心下移。同時，要加強正面宣傳引導，提高公眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好風尚

5、關于房地產業(yè)健康發(fā)展問題。房地產業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動力、經營城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點。這幾年路橋房地產業(yè)全面啟動，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開發(fā)水平高、管理能力強的房地產綜合企業(yè)，拉動了城市規(guī)模的擴張和城市經濟的發(fā)展，社會效益包括城市效應十分明顯。但在房地產業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在著住房供求結構不夠合理，開發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設品位尚待加強等問題。必須加強調控，打造精品，強化服務，促進房地產業(yè)的健康發(fā)展。一是加強調控。政府調控的主要目的，是把房地產價位控制在合理的價格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實現(xiàn)。我區(qū)將通過加大土地供應量，開發(fā)經濟適用房來實現(xiàn)這一目標。二是打造精品。要建設好幾個示范小區(qū)，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)注冊房產商標，營造爭品牌、創(chuàng)品牌、樹品牌的氛圍；要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術住宅建設中的應用，使住宅建設有質的飛躍。三是強化服務。要關心房地產企業(yè)，了解它們的困難，傾聽他們的要求，解決他們的問題，為房地產業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

6、關于城建隊伍建設問題。隊伍自身建設是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎，是建設工作落實和推進的保證。我來路橋二個多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設的事情，會前，我特地安排大家現(xiàn)場觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋梁問題，該橋梁建設時沒有考慮交通實際，橋面傾斜度太大，整個往西偏，致使東面來的車子難行，交警交通標志線難畫；二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達到規(guī)定的5米，致使邊上的橋梁難以建設，街面極不協(xié)調；三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問題，拍賣時的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準的圖紙不相符，而建設時又不按拍賣的圖紙操作，導致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務能力差，工作不負責任，還是基于個人利益而為之？應該說，我區(qū)城建隊伍總體素質是好的，但問題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務素質和責任心方面。因此，我們要始終堅持隊伍建設與業(yè)務工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊伍管理問題，努力造就“務實高效、干凈干事”的建設隊伍新形象。要狠抓學習教育。以學習十六大、十六屆三中全會精神為主線，結合業(yè)務工作，深化理論學習，提高隊伍素質。要狠抓人才培訓與人才引進。著眼規(guī)劃、建設等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，通過各種形式，開展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專業(yè)人才的引進工作。要狠抓作風建設。圍繞提高服務效能，開通規(guī)劃、建設審批“綠色通道”，拓寬為民服務渠道；圍繞重點工程和重點工作，深入調研，加強指導與服務，推動各項工作落實；圍繞黨風廉政建設，從制度入手，完善行政制約機制，防止權力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

（三）實施八項工程

1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展的原則，進一步把握重點，加大投入，切實抓好以下幾項工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺州市總體規(guī)劃的指導下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃 、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實解決規(guī)劃滯后問題。重點做好路橋遠東商貿廣場西擴區(qū)塊、路橋歷史文化保護區(qū)二期區(qū)塊、臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內重點項目規(guī)劃的編制。三是加強城市規(guī)劃研究。結合地域特色和人文特點，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進一步加強對舊城改造和新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導和城市設計，提升城市發(fā)展的內聚力和吸引力。四是強化規(guī)劃管理工作。嚴格項目審批制度，進一步規(guī)范審批內容。全面落實規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度，強化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產生。堅持集中行動與經常性管理相結合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。

2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎上，通過高起點、大手筆規(guī)劃，擴大規(guī)模，拉開框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過建設一批高等級的路網和重點設施，帶動遠東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團建設，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎上，北擴西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿、居住、科教文衛(wèi)設施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進臺州市恩澤醫(yī)療中心、民營經濟發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項目建設。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場站、汽車城、物流園區(qū)建設為重點的現(xiàn)代商貿區(qū)。目前要重點考慮城市景觀環(huán)境的設計及城市交通組織，建設好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設花木路（橋）、山體游步道及小景點，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺州花鳥市場的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設路橋近期先進特色產業(yè)制造基地和大型生產資料市場園區(qū)，為遠期城市功能結構調整建立基本構架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網建設，加快安置小區(qū)建設。臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來臺州市的新城區(qū)，其開發(fā)建設必須樹立高標準的規(guī)劃和建設原則，為未來城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。

3、交通暢通工程。突出干線和城區(qū)暢通，計劃完成基礎設施建設投資2.86億元，建成高等級公路14公里，完成公路改造16公里，新增公路里程19公里，高等級路面改造96公里。一是推進主骨干交通路網建設。濱海大道一期工程在11月上旬建成通車，甬臺溫高速公路連接線院路一級公路基本建成，做好104國道改線工程的前期準備工作，路澤一級公路北延工程爭取在下半年動工。二是抓好縣鄉(xiāng)道路建設。完成縣道石八線復線工程、石八線新豐至十塘路面改造工程，鄉(xiāng)道海濱至白沙路面改建工程、桐嶼高峰至小稠改建工程，做好縣道椒新線新橋段拓寬改造工程、椒金線機場北路改造工程的前期準備工作，爭取在年內開工。三是抓好康莊工程和綠色通道建設。全年計劃建設準四級以上通村公路50公里，率先在全省完成村村通公路目標，并確保完成25公里的縣鄉(xiāng)公路綠色通道建設。四是完善城區(qū)路網。完成臺州中心大道路橋段、財富大道、靈山路、文化路、銀安街北延、雙水路東西延等道路工程建設，進一步改造城區(qū)路網，并加快停車設施建設，切實解決“行車難、停車難”問題。

4、設施優(yōu)化工程。堅持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎設施建設，為新一輪的城市建設和經濟發(fā)展提供保障。一是供水設施建設。協(xié)助臺州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動臺州市二期供水工程建設；恢復使用深水井，解決原水供應不足問題；繼續(xù)實施城區(qū)和部分村莊供水管網改造，水廠制水設施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設。在完成建成區(qū)三級管網建設的基礎上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個街道，擴大污水收集范圍；積極籌備日處理污水8萬噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進一步改善環(huán)境質量。三是供電設施建設。要加快城鄉(xiāng)電網改造和中低電網建設，盡快實施220KV雙水變和110KV橫街變、廣場變建設，建成巨科6.72萬千瓦自備重油發(fā)電項目。四是環(huán)衛(wèi)設施建設。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設的要求，結合舊城改造和新區(qū)拓展的實際進程，新建垃圾中轉站1座、公共廁所5座，建設垃圾填埋場三期工程，使環(huán)衛(wèi)設施建設適應城市發(fā)展的需要。四是燃氣管道建設。要根據(jù)城區(qū)燃氣管道的規(guī)劃要求，按照城市道路建設與改造的時序，制定城區(qū)燃氣主干管敷設的分年度計劃，繼續(xù)敷設居住小區(qū)和重點單位的庭院管網、舊城區(qū)塊供氣管網，在已敷設庭院管網的4個小區(qū)建設調壓站。

5、豐滿形象工程。城市形象本身也是一種投資環(huán)境，也是生產力，要把它作為加快城市化進程的重要內容。一是抓好高樓建設。這是城市的亮點，是城市形象的重要組成部分。要大力推進世紀大廈、臺州國際大酒店、三友大廈、河西大廈等10多幢20層以上高樓建設，使高樓成群、成簇撥地，初步構勒出現(xiàn)代化大城市的天際輪廓線。二是抓好公共設施建設。推進博物館、圖書館、科技館和青少年婦女兒童活動中心等文化設施建設，做好路橋中學、路橋小學擴建，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺州市恩澤醫(yī)療中心建設，形成教育、體育、文化娛樂、衛(wèi)生保健等基本齊全的社會設施。三是抓好市場建設。著力推進市教材發(fā)行中心、裝飾城二期、電子數(shù)碼城、塑料化工市場二期、華東塑料城等5個市場建設，提高現(xiàn)代物流和商貿設施的規(guī)模和水平。四是抓好入城口建設。入城口是城市的臉面，要研究路橋西、北、南三個入城口的城市設計，通過入城口的改造，改變和展示城市形象。

6、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻禮工程。二期保護工程總占地面積50萬平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬平方米。其中十里長街重點保護部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬平方米。按計劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務相對較重，時間非常緊。歷史文化街區(qū)保護開發(fā)管委會必須加快進度，分秒必爭，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實施工作。修繕工程要總結老街一期的修繕經驗，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護，強調建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風貌上，注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細部設計與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時的古樸風情。在保護修復中盡可能拓展商業(yè)空間，注重商貿特色，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應，通過繼承和發(fā)揚商業(yè)文化，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內涵成為社會經濟發(fā)展的內在動力。同時，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設步伐。

7、城鄉(xiāng)優(yōu)居工程。農民小康不小康，關鍵看住房。我區(qū)通過近幾年的房產開發(fā)建設，人均住房面積已從1994年的13.3平方米，增加到20__年的20.4平方米。應該說，相比全省而言，我區(qū)群眾的住房面積是較大的，但我區(qū)群眾的住房質量卻不高。目前我區(qū)農民建房形式呆板，更新?lián)Q代頻繁，不僅影響村容村貌，而且極大浪費民資，有的群眾一輩子辛勤勞動都折騰到房子上去。實施城鄉(xiāng)優(yōu)居工程，既是全面建設小康社會的具本要求，也是增加農民收入的主要途徑。在農村，要抓緊做好村莊布局規(guī)劃，根據(jù)村莊區(qū)位條件、經濟基礎等實際情況，多層次開展村莊整治、舊村改造和新村建設，努力建設一批小康型示范工程為動力，發(fā)展一批農村新社區(qū)。在城區(qū)，則要以征地拆遷安置為契機，做好小區(qū)規(guī)劃設計，建設一批較高檔次的居住區(qū)。今年要力爭按期完成中部工業(yè)區(qū)、吉利汽車城和歷史文化保護區(qū)等10個拆遷安置小區(qū)的建設。同時，要建成望景灣、山水華庭兩個居住小區(qū)，推進水天一色、經濟適用房、靈山小區(qū)、肖王小區(qū)等項目建 設，推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。

第4篇：工作會議議程范文

在區(qū)政法委的親切切關懷和上級法學會的指導導下，街道黨工委辦事處在經濟緊張的情況下，投入幾十萬元建設高標準的法學會工作站，并于近期竣工運行。建成運轉后的工作站在大家的努力，將達到實現(xiàn)全區(qū)引領、全市獨有、全省知名的法學新靚點。經街道工作站班子成員精心籌備及會員的共同努努力，法學會**工作站成立暨第一一屆法學會志愿者會員工作正式啟動。

法學會振興工作站的成立，是依法行政，創(chuàng)建平安振興、和諧振興的需要，是打通基層法律服務最后一公里的重要舉措，法學會工作是社會治理的重要體系，是構建符合街情、社情、民情的橋梁與紐帶，法學會是法律服務資源載體及綜合法律服務體系平臺。確保通過法學研究、法學實踐打造運轉規(guī)范、服務高效、用法準確、群眾認可的服務品牌和服務模式，為人民群眾提供切實有效的法律服務。

法學會的任務職責：

1、研究法學理論、案例分析、法律實踐；

2、法律咨詢服務，及時解答群眾遇到的各種法律問題，提供專業(yè)法律咨詢服務；

3、配合相關部門進行矛盾糾紛調處。積極引導人民群眾依法理性表達利益訴求，妥善化解矛盾糾紛，及時向有關方面提出矛盾糾紛預防化解的對策建議；

4、配合相關部門實施法律援助；

第5篇：工作會議議程范文

一、煤礦企業(yè)制定落實了安全生產“五個一工程”建設活動相關措施，按照要求時限完成了“五個一工程”建設相關工作。

二、煤礦企業(yè)按照“一企一標”相關內容要求，結合實際，制定了本企業(yè)安全生產標準體系，對標建立了責任體系，落實了企業(yè)全員崗位責任，構建了煤礦企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，制定了煤礦企業(yè)《“一企一標”工作手冊》，建立了煤礦企業(yè)“一企一標”專項考核制度。

三、煤礦企業(yè)按照“一崗一責”相關內容要求，明確了全員崗位安全生產責任制，強化了煤礦企業(yè)全員崗位安全操作規(guī)程，加強了煤礦企業(yè)全員崗位安全教育培訓，實施了煤礦企業(yè)全員崗位安全生產責任考核。

四、煤礦企業(yè)按照“一人一卡”相關內容要求，明確了崗位安全風險提示卡相關內容，實施了崗位安全風險提示卡分類使用和管理，落實了崗位安全風險提示卡提示內容及考核。

五、煤礦企業(yè)按照“一日一醒（省）”相關內容要求，建立了煤礦企業(yè)班前警醒制度、班中提醒制度和班后反省制度。

六、煤礦企業(yè)建立健全了各項安全生產管理制度，各項安全生產管理制度與企業(yè)實際情況相符，符合安全生產法律法規(guī)、制度、標準、政策的要求。

七、煤礦企業(yè)建立健全了全員安全生產責任制度，制度中明確了各崗位安全生產職責，明確了企業(yè)投資主體安全生產責任。

第6篇：工作會議議程范文

現(xiàn)在開會。

參加今天會議的有：縣長**、縣交通局局長***同志，縣公路局領導班子全體成員，局機關全體人員，各科室、單位副科級以上中層干部，各公路站站長、統(tǒng)計員，路政大隊、收費站中隊長，一線職工代表和受表彰的先進個人共計160余人。

首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎謝局長前來指導工作。今天會議的議程共四項：第一項，由副局長***同志宣讀《關于表彰***等機械操作能手的通報》、《關于表彰2005年先進集體和先進個人的決定》、《關于對在2005年度創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動中做出貢獻的個人給予經濟獎勵的決定》、《關于表彰2005年安全生產管理先進單位、先進集體和先進個人的決定》。第二項，頒獎；第三項，由局黨總委書記、局長***同志作《站在新起點，實現(xiàn)新突破，為全面完成“十一五”規(guī)劃開好局、起好步》的工作報告；第四項，由縣長****作重要講話。

下面進行第一項，請***宣讀《關于表彰2005年先進集體和先進個人的決定》、《關于表彰2005年安全生產管理先進集體和先進個人的決定》。

會議進行第二項，頒獎。

請第一組上臺領獎。

請第二組上臺領獎。版權所有

請第三組上臺領獎。

請第四組上臺領獎。

會議進行第三項，請***作《站在新起點，實現(xiàn)新突破，為全面完成“十一五”規(guī)劃開好局、起好步》的工作報告。

會議進行第四項，請縣長***同志講話。

同志們，今天這次會議開的很好，非常成功，會議時間雖短，但主題突出、內容豐富、任務明確、措施得力，是一次振奮精神、催人奮進的大會，是一次站在新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)新發(fā)展的大會。會上對2005年度公路工作作出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰，***代表縣委、縣政府作了重要講話，對我們2005年度公路工作給予了充分肯定和高度評價，同時對我們今年的工作提出了很高的要求。*縣長的講話，對全面做好今年的公路工作有很強的指導作用，希望在座同志們認真領會，深刻理解。*局長代表公路局作的工作報告，全面具體，思路清晰，目標明確，措施有力，完全符合我縣公路工作實際。對2005年度公路工作總結的“十大亮點”，是對在座的同志們及全縣公路工作者一年來工作成績的充分肯定；對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不護短、不避丑，問題找的準，說的到位，對促進今年的各項工作再上新水平，有著十分重要的意義；對今年和今后一個時期的工作安排和打算，提出了九個方面的任務目標和“六個加強”、“六個不放松”的工作措施，突出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領公路工作的指導思想和堅持“以人為本”的服務理念，為高標準、高質量、全面完成今年各項工作任務，理清了思路，明確了奮斗目標，指出了努力方向。希望與會的同志們認真學習和領會會議精神，結合各自承擔的工作任務，認真抓好貫徹落實。

為認真貫徹落實好這次會議精神，下面，我再強調幾點：

一、加強領導，提高認識。為全面完成會議確定的各項任務目標，再創(chuàng)一流的工作業(yè)績，保證各項工作上新水平，必須從思想上提高認識，要從深度和廣度上全面理解會議精神，以這次大會為動力，創(chuàng)新工作思路，正確分析形勢，找準奮斗方向，創(chuàng)造性的開展工作。成績只能代表過去，不能說明將來，如果思想認識不到位，思想就沒壓力，工作就沒目標，保持榮譽就很困難。

二、強化責任，狠抓落實。工作干好干不好，關鍵是看我們的責任心強不強，抓落實夠不夠，有了責任心，困難就能克服，問題就能解決，工作就會有起色。要狠抓工作的落實，上面千條線，下面一根針，在座的同志們都長年工作在公路建設第一線，是貫徹落實各項政策的具體實施者，尤其是中層以上管理人員，更要明確自己的職責，進一步落實責任，強化措施，做到各項工作有布置、有檢查、有監(jiān)督、有落實，樣樣工作有人抓，件件事情有落實，確保工作干一項成一項。

三、不斷創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新是一個行業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。我們在積極推進科技創(chuàng)新的同時，也要不斷創(chuàng)新工作思路，增強工作的主動性和問題的預見性。在工程建設、公路養(yǎng)護、規(guī)費征收、路政管理等工作中，要主動加強與有關部門的溝通，積極爭取各級黨委、政府和社會各界的理解、配合和支持，把部門工作提升為政府工作，把行業(yè)行為轉化為社會行為，充分調動一切可以調動的力量，凝聚共識，形成合力，為公路發(fā)展展營造和諧的外部環(huán)境。

會議結束以后，各科室、單位要抓緊召開會議，將會議精神層層傳達到各基層單位和每一名職工，真正形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的濃厚氛圍。同時，要抓緊研究落實意見，緊密結合本單位實際，認真分析形勢，理清工作思路，分解細化各項目標任務，制定出詳細可行的貫徹落實意見，把會議確定的各項工作真正落到實處。會議貫徹落實情況，各單位于2月28日前報局辦公室。

下面通知幾個事情：

1、會后獲獎單位和個人留下合影；

2、個人獎品會后到局財務科領??；

第7篇：工作會議議程范文

打開word，開始敲“XX同志在XX會議上的講話”，或者“關于XX工作的匯報”。

干貨君說：這不科學。

好，既然第一步不是開word，那一定是打開網頁搜素材咯？

嗯，很多高手就是這么教的，干貨君原來也是這么干的。

但自從吃過幾次虧后，干貨君就不再這么沖動了。

起草材料的第一步，一定是把會議方案拿到，并認真加以研究。

這似乎是一個常識，但偏偏被很多人（包括很多高手）忽視或輕視了。

不少人寫材料，往往得知一個大概的會議名稱，就開始按照自己的理解匆匆動筆。

干貨君有一次就是這樣，根據(jù)會議名稱主觀臆斷會議側重點，興沖沖地開始搜素材、搭框架。結果第二天拿到會議方案一看，傻眼了，會議主題和開會方式完全不是干貨君設想的那樣，頭一天的工作基本成了無用功。

（對于主持詞這種特定材料，不重視會議方案甚至會引發(fā)“血案”。關注公眾號“公文寫作干貨大全”，后臺回復“電話”查看）

02

高手們總是教育大家，寫材料一定要首先領會領導意圖。

領導意圖怎么領會？

干貨君體會，不用扯一堆虛的，咱就在會議方案里面找。

為什么這么講？

拿到會議方案，我們可以知道會議的主題究竟是什么，有哪些側重點，有哪些議程。以此為起點，我們可以知道需要搜集哪些素材，應該如何謀篇布局。

總之一句話，會議方案就是開會寫材料的“說明書”。

（如果是上級召開的會議，我們不一定拿得到會議方案，但至少要把會議通知拿到。如果不是開會，而是上級或其他單位要求報材料，也要把相關通知拿到。通知上肯定有對材料起草的基本要求，比如字數(shù)、結構等。）

03

拿到會議方案后，重點關注以下內容：

會議主題

參會范圍

有關事項

其他包括會議時間、會議地點當然也很重要，但除了致辭這種需要應時應景的特定文體外（這個以后再專門分享），與我們寫材料的關系通常不大，只要別把材料上的年月日寫錯就行了。

下面，咱一個一個分析：

1.會議主題

會議主題明確了“開會干什么”，這是領導開會意圖的集中體現(xiàn)，為我們搜素材、定思路、搭提綱劃定了范圍。

千萬別把會議主題當空話、虛話對待。

舉個例子：

全縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議方案

......（略）

一、會議主題

總結全縣黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作情況，部署整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作。

......（略）

上面這個例子，會議名稱是“全縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會”，但這個名稱對我們寫材料的人來說，簡直太寬泛了。教育實踐活動涉及內容那么豐富，到底要寫什么呢？

繼續(xù)看會議主題——“總結全縣黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作情況，部署整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作”，這一下就很清楚明白了。

有的會議方案沒有將“會議主題”作為單獨一條，而是放在會議方案的開頭段落中，說明開會的目的和意義，性質是完全相同的。比如：

全縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議方案

根據(jù)工作安排，擬于近期召開全縣黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，總結全縣教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作情況，部署整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作，具體方案如下：

......（略）

可是，有的會議方案完全找不到會議主題啊...

那也不要緊，請看會議議程。繼續(xù)舉例：

五、會議議程

會議由縣委副書記、縣長XX同志主持。

1.縣委常委、縣委組織部部長XX同志通報全縣教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作情況，安排整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作

2.縣委書記XX同志講話

3.市委督導組組長XX同志講話

從上面這個會議議程中，是不是也能發(fā)現(xiàn)會議的主題？

要是從會議議程中也看不出來呢？

對不起，這個會議方案嚴重不合格，連開會究竟要干什么都不說清楚，打回重寫！！！

2.參會范圍

參會范圍明確了領導講話的受眾，領導在會上可不能對著空氣講話。

舉個例子：小王在領導講話稿中寫到，財政局要加大資金投入力度，結果財政局壓根沒來開這個會，那這話說給誰聽呢？

搞清楚參會范圍，起草材料就有的放矢了。

第8篇：工作會議議程范文

創(chuàng)始人

溫城輝，廣東外語外貿大學經貿學院保險專業(yè)大一學生，高中時曾主辦過三期獨立雜志《零點一度》，受校內外同學追捧。通過在校學生會和廣外SIFE等社團的鍛煉和積累，他于去年11月創(chuàng)辦了融“創(chuàng)意、原創(chuàng)手繪設計、青年文化和公益”為一體的M方工作室，并準備在今年7月注冊公司。

項目描述

M方工作室立足動漫和設計行業(yè)，通過開發(fā)創(chuàng)意產品、策劃校園推廣、提供設計服務等途徑取得盈利，并將一部分利潤用于公益活動，形成企業(yè)效益和社會效益的良性循環(huán)。

工作室的核心價值是：一個人一米，四個人就能畫出滿是陽光的一平方米。一個Me，再加上一個Me，就足以產生M的平方那樣大的奇跡。聯(lián)合每一個Me，用創(chuàng)意產品來實現(xiàn)可持續(xù)的公益。

團隊架構

工作室目前共有19人，其中核心成員7人，均為在校大一、大二學生。7人組成工作室大會，統(tǒng)領下設的創(chuàng)作部、設計部、企劃部和市場部。工作室正處于向上發(fā)展期，能獨立創(chuàng)作的漫畫作者和插畫師比較欠缺。

商業(yè)模式

工作室實施三步走戰(zhàn)略：

1.通過開發(fā)明信片這類低成本、高收益、高傳播度的產品，迅速擴大知名度并積累一定資金；

2.憑借已有的知名度吸引更多人才加入，依靠他們拓展業(yè)務（承接政府或企業(yè)的設計項目，協(xié)助企業(yè)策劃校園推廣活動等），將此作為工作室的現(xiàn)金流來源業(yè)務；

3.在發(fā)展穩(wěn)定后，將主要精力投放到繪畫人才的挖掘和包裝推廣上，打造工作室的明星畫家團隊，并通過他們推出相關創(chuàng)意產品，將產品線拓展至動畫、電影等。

目標客戶

1.大學生為主，兼顧家長、親戚、朋友等與大學生相關的群體。目前，產品的設計內容偏重于廣州大學城的生活，客戶群集中在城內的學生；以后的產品設計會更多元，希望把目標客戶擴展為整個青年群體。

2.政府單位和企業(yè)。工作室將為它們提供創(chuàng)意設計和校園推廣的服務。

渠道搭建

工作室現(xiàn)有的渠道層級為零級渠道（工作室——顧客）和一級渠道（工作室——中間商——顧客）。對于零級渠道，工作室設有自己的網店，充分利用互聯(lián)網進行直銷（QQ、微博和博客）。對于一級渠道，目前工作室已在大學城10所高校附近的書報亭和商業(yè)中心設置超過30個銷售點，顧客能在5分鐘路程內買到相關產品。

取得成績

產品銷售：開發(fā)了“2在廣外”手繪明信片，“懶人日歷”創(chuàng)意掛歷，“偉大的貝崗”手繪地圖和“我們都愛大學城”手繪明信片共四件產品，并取得不錯的銷量（“2在廣外”售出1250套，“我們都愛大學城”售出4500套）。

設計服務&校園推廣：為華南理工大學國際服務部設計華工手繪地圖，為OLAY設計產品宣傳漫畫，為廣州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心設計宣傳資料，為益達口香糖策劃校園漫畫宣傳。

包裝推廣明星畫家：幫助廣東外語外貿大學的大二學生陳安妮推出個人繪本。

公益活動：組織“圣誕溫暖出行活動”，給廣州市區(qū)的流浪漢送上保暖風衣；給云浮云安中學捐贈圖書；與廣外SIFE組織合作開展多個公益項目。

發(fā)展瓶頸

創(chuàng)業(yè)團隊資金、人員等資源不足；缺乏必要的財務管理機制；產品的形式和內容不夠豐富；宣傳手段單一，僅靠現(xiàn)行的網絡傳播無法提高團隊知名度；創(chuàng)作人才流動較大，未能形成有效的人才培養(yǎng)和留用機制。

未來規(guī)劃

工作室將注冊成立有限責任公司，以規(guī)范對外業(yè)務（商務談判、合同簽訂、開具發(fā)票等）。同時，工作室將在產品開發(fā)和人才培養(yǎng)方面加大投入，希望盡快形成豐富的產品系列和打造專業(yè)的設計師梯隊。

【來自外界的質疑】

問 做創(chuàng)意產品的企業(yè)也有很多，面對同質化競爭，工作室的優(yōu)勢在哪里？

溫城輝 我們目前做的產品都屬于紀念性質的產品。我們留意到，在紀念品市場中，大多數(shù)企業(yè)并不太注重高校這一細分市場的開發(fā)，沒有打造出專屬于大學生的創(chuàng)意產品。因此，我們在產品設計上多取材于大學生活，這樣能引起他們的共鳴。

問 對于普通消費者來說，如果不是出游在外，一般都不會購買明信片。工作室如何吸引顧客購買產品？

溫城輝 首先，我們的明信片主打“紀念”的概念，更偏重于它的收藏價值，許多客戶都是出于收藏的心理購買。另外，我們明白到提供服務能為產品增值，有利于顧客對品牌的忠誠度。針對需要寄贈的顧客，我們在銷售點設置了收集郵筒并提供郵票，顧客購買明信片后可在店內填寫寄送地址，然后投進郵筒。我們會定期將收集到的明信片送往郵局投遞。

問 工作室的產品在內容和形式上都較為單一，未必能吸引到其他高校學生的關注。對此，你們有何對策？

溫城輝 的確，我們曾因產品內容局限而有過失敗的經歷：在推出“偉大的貝崗”手繪地圖前，我們預估大學城內的學生都會對此感興趣，所以印刷量也較大，但實際的市場反應并不理想，只有中大和廣外（校區(qū)靠近貝崗村）的學生比較喜歡，最后只能勉強收回成本。接下來，工作室會調整產品開發(fā)的方向，在內容上多挖掘年輕人喜歡的生活方式，在形式上則多推出各種日常用品（如杯子、衣服等），希望把產品規(guī)模做大。

問 工作室的宗旨是“用創(chuàng)意產品來實現(xiàn)可持續(xù)的公益”，但有人質疑你們是“把公益當作獲得利益的墊腳石”，也有人指責你們“做公益只是在作秀”，對此，你們是怎么看的？

第9篇：工作會議議程范文

市城鄉(xiāng)建設局城鄉(xiāng)一體化辦公室

2012年11月22日

 近年來，我市的城鄉(xiāng)一體化建設工作始終圍繞“減少城鄉(xiāng)差距，提高農民生產生活水平，打破城鄉(xiāng)二元結構”這一原則進行的。尤其在搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、加快小城鎮(zhèn)建設、加強村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、改善農民居住條件等方面做了大量工作，取得了顯著成效，贏得了廣大農民的好評，現(xiàn)將相關工作匯報如下。

一、   積極推進農村泥草房和危房改造工作，全力改善農民居住條件

近年來，為改善農民居住生活條件，國家相繼實施了農村泥草房和危房改造項目，這是一項惠及千家萬戶的利民工程、民生工程。我們按照國家及省、市相關部門的要求，積極組織實施了這項利民工程。5年來，我市共改造農村泥草房16933戶、危房18370戶，每年均超額完成了省廳下達的各項改造任務，使35303戶農民的居住生活條件得到了根本改善，我市也連續(xù)多年被授予“全省泥草房改造先進市”榮譽稱號。

二、高起點編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，為村鎮(zhèn)建設長遠發(fā)展提供保障

  （一）雞東縣編制完成了《縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃》，并送省規(guī)劃評審委員會評審。該規(guī)劃結合當?shù)貙嶋H，立足主導產業(yè)，對鎮(zhèn)村進行合理定位，重點突出發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃和功能區(qū)布局規(guī)劃，在規(guī)劃實施過程中堅持以快速發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)為目的，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊村屯的帶動和輻射作用，為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化打下了良好基礎。

  （二）密山市今年聘請省規(guī)劃設計院重新修編了《密山市城市總體規(guī)劃》，編制完成了《密山市居民點布局規(guī)劃》，對全市現(xiàn)有15集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制進行了重新修編，把全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村劃分為十個板塊，分三批次推進，構建“1965”三級城鎮(zhèn)化體系，即打造1個縣域主城鎮(zhèn)、9個中心城鎮(zhèn)和65個重點特色村。布局科學、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的小城鎮(zhèn)發(fā)展主體框架更加清晰明朗。爭取到2013年，城鎮(zhèn)化率達到60%，初步形成“區(qū)域主城鎮(zhèn)—中心城鎮(zhèn)—重點特色村”發(fā)展格局，到2015年，城鎮(zhèn)化率達將到85%以上。

  （三）虎林市規(guī)劃先行，嚴格標準。堅持“立足當前，著眼長遠”的原則，把規(guī)劃放在首位，綜合考慮環(huán)境保護、土地綜合利用、基礎配套設施等因素，編制了虎林市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《村屯建設規(guī)劃》，確保了農村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推進。

 三、強力推進小城鎮(zhèn)建設，努力實現(xiàn)公共資源惠及范圍

  （一）雞冠區(qū)新發(fā)小鎮(zhèn)建設項目。該項目是雞西市“濱水城市”建設的重要組成部分，項目選址在雞冠區(qū)西郊鄉(xiāng)新發(fā)村,地處穆棱河南岸，距市休閑文化廣場3公里，地理位置優(yōu)越、交通便利。項目占地面積25萬平方米，建筑面積38.2萬平方米，建成后將在原址解決新發(fā)村1415戶、4315名居民的安置問題，同時，還吸納梁家村1240戶、3210名居民和團結村719戶、1830名居民的入駐，安置回遷總戶數(shù)3364戶，11000人，徹底解決三個村的農村城鎮(zhèn)化問題，打造出配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的農民新居樣板小區(qū)。目前該項目已全面開工建設，預計2014年6月末前，完成全部建設任務，屆時將極大改善城市西出口的環(huán)境面貌。

  （二）雞東縣今年小城鎮(zhèn)建設主要項目包括雞東鎮(zhèn)新區(qū)、平陽鎮(zhèn)花園小區(qū)、下亮子鄉(xiāng)幸福小區(qū)等項目，項目總占地2.36萬平方米，總建筑面積5.21萬平方米，通過招商引資在小城鎮(zhèn)內今年實施的生產建設項目主要有雨潤集團雞東福潤肉制品加工項目和雞林鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)內的遠方新能源鋰離子電池生產項目。到年末為止，平陽鎮(zhèn)1.6萬平方米綜合住宅樓已竣工，福潤肉制品加工項目廠房及辦公用房主體已竣工，興農鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)中學教學樓已竣工。

  （三）密山市依托興凱湖、蜂蜜山得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，把白魚灣鎮(zhèn)的發(fā)展定位在打造全省旅游名鎮(zhèn)上，確定了發(fā)展水產品加工和生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展方向。目前，興凱湖水產品加工項目和蜂蜜山景區(qū)項目已開始啟動，興凱湖國際紅酒群堡項目和國際濱湖旅游度假項目正在積極推進中；依托朝鮮民族鄉(xiāng)優(yōu)勢，和平鄉(xiāng)重點發(fā)展朝鮮族風味菜、民俗旅游、特色餐飲等民族特色產業(yè)。目前，朝鮮族風味菜項目和特色餐飲一條街項目正在全力推進；依托區(qū)位優(yōu)勢，全力打造示范小城鎮(zhèn)。密山市有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農墾毗鄰和交叉，充分依托農墾系統(tǒng)資金充足、小城鎮(zhèn)建設品位高的優(yōu)勢，在基礎設施建設、棚戶區(qū)改造等方面共建、共享。聯(lián)手建設了興凱鎮(zhèn)楊木鄉(xiāng)兩個小城鎮(zhèn)。裴德鎮(zhèn)已劃至農墾牡丹江管理局管轄，由農墾高標準建設省級示范小城鎮(zhèn)；依托產業(yè)優(yōu)勢，全力打造精品小城鎮(zhèn)。依托密山經濟開發(fā)區(qū)的平臺優(yōu)勢，加快連珠山鎮(zhèn)招商引資步伐。密山經濟開發(fā)區(qū)今年投資3100萬元，收儲土地30萬平方米，并配套進行基礎設施建設。投資2231萬元，鋪設污水管線9404米，進一步完善開發(fā)區(qū)功能，有效地改了善連珠山鎮(zhèn)整體面貌。

今年以來密山市以加強基礎設施建設為主線，扎實推進新農村建設步伐，切實改善農民居住環(huán)境，推動農村經濟社會發(fā)展。

一是結合城鎮(zhèn)化小區(qū)建設試點，密山鎮(zhèn)鐵西村投資18000萬元建設農民公寓9.9萬平方米，將于2013竣工并交付使用；連珠山鎮(zhèn)解放村投資1200萬元，建設了9200平方米的農民公寓。目前，住宅樓正在進行室內裝修，年底可入?。缓推洁l(xiāng)興光村投資960萬元、建設了4800平方米的農民公寓，2013年可入住。

二是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，集中解決農村突出的環(huán)境問題。共投入農村環(huán)境綜合整治資金1009萬元，加強控制生活污染和畜禽污染，加大農村飲用水水源保護力度，強化農村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，農村自然生態(tài)保護水平得到顯著提高，村屯環(huán)境質量明顯改善。

三是在市財政并不富裕的情況下，每年都要匹配300萬元小城鎮(zhèn)管理資金，提高管理人員待遇，配置環(huán)衛(wèi)垃圾車、垃圾箱及清掃工具等。同時，努力拓寬資金籌集渠道，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工商業(yè)戶共同出資，社會各界力量投工投勞，有效地解決小城鎮(zhèn)管理特別是環(huán)境衛(wèi)生管理中的資金難題。

    四是把完善基礎設施服務功能作為加強村鎮(zhèn)建設的重點，通過“土地生一點、財政擠一點、向上爭一點、對外引一點”等多元化方式籌集資金，加快推進城鄉(xiāng)道路、供水、排水、住房及社會公共設施的建設改造。目前，密山市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干路硬質化率、自來水入戶率、有線電視入戶率、明排覆蓋率、路燈亮化率基本達到100%，住房磚瓦化率達到95%以上，小城鎮(zhèn)載體功能和社會服務功能進一步完善。

五是以保障民生為出發(fā)點，結合密山市城鎮(zhèn)化建設總體思路，將和平鄉(xiāng)、白魚灣鎮(zhèn)列為泥草房集中改造試點，制定下發(fā)了《農村泥草房、危房改造實施方案》，落實泥草房改造任務600戶，計劃在和平鄉(xiāng)興光村建設新型農民社區(qū)，將興光村、東興村、東明村、東鮮村合并，已落實改造泥草房600戶，興光村協(xié)議搬遷基本完成。白魚灣鄉(xiāng)湖沿村、齊心村整體搬遷到新型農民社區(qū)。

  （四）虎林市重點打造虎頭鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”試點工程。今年把虎頭鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設工程作為全市小城鎮(zhèn)建設的重中之重加以推進。在規(guī)劃上，今年先后邀請上海同濟大學城市規(guī)劃設計院等高水平的設計部門，相繼編制了《虎頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《虎頭旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《虎頭旅游名鎮(zhèn)建設規(guī)劃》、《三供兩治規(guī)劃》、《綠化美化規(guī)劃》、《虎頭鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》，部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，初步明確了虎頭鎮(zhèn)科學發(fā)展方向，編制現(xiàn)已完成了實地調研、相關資料整理和實地測量等工作，目前規(guī)劃正在審批中。在資金籌措上，重點實行了“四個一點”的籌資辦法：對上爭一點。牢牢把握國家和省政策性機遇，積極爭取小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、泥危房改造、“三供兩治”及道路設施等專項資金；財政投一點。市財政安排專項資金用于虎頭百鎮(zhèn)建設和旅游名鎮(zhèn)建設；銀行貸一點。通過城司運作，與哈爾濱銀行、開發(fā)銀行、農發(fā)行等商業(yè)銀行深入溝通，申請貸款；招商引一點。本著“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，推行市場化運作模式，多渠道籌集建設資金。在建設推進上，今年確定了11個建設項目，其中：基礎設施建設項目7個，農民新居項目2個，公共服務設施項目2個。

1、積極開展東誠鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”試點工作。東誠鎮(zhèn)為全省百鎮(zhèn)建設第二批試點鎮(zhèn)。年初以來，虎林市委、市政府主要領導多次與慶豐農場、牡丹江農墾分局領導溝通協(xié)調，商談慶豐-東誠共建小城鎮(zhèn)相關事宜。經過多次會談磋商和實地調查論證，雙方達成了初步共識，明確了共建方向：擬將東誠鎮(zhèn)鎮(zhèn)址搬遷至慶豐農場場部，同時將東誠鎮(zhèn)東風一屯、東風六屯、永豐一屯撤并后一同遷入。東誠鎮(zhèn)總體規(guī)劃目前已編制完成正在報批。“三供兩治”專項規(guī)劃已通過專家評審。今年共開工了自來水管線鋪裝、衛(wèi)生院建設、道路硬化等6個建設項目。

2、楊崗鎮(zhèn)六人班村農民新居工程。按照“建設優(yōu)美舒適農民新居、打造生態(tài)宜居幸福家園”的理念，今年一期建設工程共投資2400萬元，建設成7棟（住宅樓6棟、農民綜合服務中心1棟）、建筑面積14806平方米，建筑層數(shù)為4層，建筑風格為歐式簡約型，建筑戶型以中小型為主，面積60-88平方米，可入住農民106戶、商服44戶。

   3、楊崗鎮(zhèn)六人班村平房區(qū)改造項目。通過采取村民自籌一點、鎮(zhèn)村投入一點、包扶單位幫助一點、政府項目爭取一點的辦法，累計投資466萬元，實施了房屋穿衣戴帽、休閑廣場雕塑、街路改造和綠化美化等項目。

4、偉光鄉(xiāng)太平村建設項目。累計投資280萬元，實施了街路基礎設施改造、彩鋼瓦柵欄安裝、南湖文化公園建設工程等項目。

四、大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善廣大農民生產生活環(huán)境

為了加快生態(tài)園林城市建設，高標準、高質量完成春季村屯綠化任務，市政府召開了造林綠化及環(huán)境綜合治理動員大會，會上對全市城鄉(xiāng)村屯綠化及環(huán)境綜合治理工作提出了明確的要求，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，堅持高標準、高質量、高速度，抓住有利時機大搞村屯綠化活動，共栽植檜柏、銀中楊、云杉等18個品種300余萬株，栽植荷蘭菊、波斯菊、串紅等16個品種花卉150余萬株。同時，按照扎實開展“春風行動”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力、車輛、資金，進行了清垃圾、清牲畜糞便、清路障、清柴草垛的會戰(zhàn)，特別是各村還推行了“家園清潔行動”，規(guī)劃垃圾集中場所，部分村配備了垃圾清理車，修建了室外公共廁所。各村基本能達到垃圾集中投放、及時清運。制定了“村規(guī)民約”和“門前三包”制度，定期、不定期開展衛(wèi)生大掃除，保證村容村貌整潔衛(wèi)生。