自然災(zāi)害概念精選(九篇)
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第1篇：自然災(zāi)害概念范文
【關(guān)鍵詞】高中地理 區(qū)域 災(zāi)害教育
【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2014）08B-0013-02
目前，國際災(zāi)害教育正處于蓬勃發(fā)展階段，很多國家致力于將災(zāi)害教育納入學(xué)校課程中，而我國對災(zāi)害教育重視不夠，學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)素養(yǎng)較差。
廣西壯族自治區(qū)地處亞熱帶中南部，氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型，地貌類型復(fù)雜，河網(wǎng)密度大，常受自然災(zāi)害的影響，特別是臺(tái)風(fēng)、旱澇、滑坡、泥石流等氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害尤為突出。由于自然災(zāi)害具有“區(qū)域性”的特征，區(qū)域?yàn)?zāi)害教育應(yīng)成為高中地理災(zāi)害教育的重要內(nèi)容。在新課改的背景下，高中地理新課標(biāo)的要求和高中開設(shè)“自然災(zāi)害與防治”選修課為高中地理災(zāi)害教育提供了優(yōu)勢和可行性，而結(jié)合鄉(xiāng)土地理案例進(jìn)行滲透教學(xué)、開發(fā)本地區(qū)的區(qū)域?yàn)?zāi)害教育校本課程和開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，不僅能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和對家鄉(xiāng)的熱愛，還可以讓學(xué)生熟悉本地區(qū)常面臨的自然災(zāi)害，增強(qiáng)本區(qū)域?yàn)?zāi)害意識(shí)和防災(zāi)素養(yǎng)，體現(xiàn)地理新課程改革的理念。
一、相關(guān)概念的界定
通過查閱大量文獻(xiàn)，只有少數(shù)文獻(xiàn)中有提到區(qū)域性災(zāi)害教育、鄉(xiāng)土災(zāi)害教育等說法，但并沒有提出具體的概念。
（一）區(qū)域。區(qū)域的概念最早起源于地理學(xué)，指地球表面的地域單元。隨著人類社會(huì)的發(fā)展和學(xué)科領(lǐng)域的拓展，區(qū)域的概念和意義也在不斷變化。
1.地理區(qū)域。地理學(xué)家哈特向認(rèn)為，“區(qū)域”客觀存在的實(shí)體。他提出，一個(gè)“區(qū)域”是一個(gè)具置的地區(qū)，在某種方式與其他地區(qū)有差別，并限于這個(gè)差別所延伸的范圍之內(nèi)。劉俊杰認(rèn)為區(qū)域是具有一定地理位置、各要素間內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系、外部形態(tài)特征相似且具備一定功能的可度量實(shí)體。盛敘功認(rèn)為區(qū)域是包括自然和人文在一定地域上相結(jié)合的表現(xiàn)，即地域性或地區(qū)性。
2.經(jīng)濟(jì)區(qū)域。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊義杰將區(qū)域理解為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上相對完整的經(jīng)濟(jì)單元，全俄中央執(zhí)行委員會(huì)直屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃問題委員會(huì)的定義為：“所謂區(qū)域應(yīng)該是國家一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)上盡可能完整的地區(qū)。這種地區(qū)由于自然特點(diǎn)、以往文化的積累和居民機(jī)器生產(chǎn)活動(dòng)能力的結(jié)合而成為國民經(jīng)濟(jì)總鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)”。美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家Hoover E M認(rèn)為“區(qū)域是基于描述、分析、管理、計(jì)劃或制定政策等目的而作為一個(gè)應(yīng)用性整體加以考察的一片地區(qū)。它可以按照內(nèi)部的同質(zhì)性或功能一體化原則劃分”。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家程必定認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造就的、圍繞經(jīng)濟(jì)中心客觀存在的、具有特定地域構(gòu)成要素并且不可無限分割的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合體。
3.政治區(qū)域。政治學(xué)家崔功豪認(rèn)為區(qū)域是國家實(shí)施行政管理的行政單元，即地球表面上任何按照行政標(biāo)準(zhǔn)劃分的地區(qū)，它既包括一個(gè)國家或國家之下的行政單元，也包括幾個(gè)國家組成的地區(qū)范圍。政治區(qū)域是有政治組織、一定數(shù)量的人口和地理區(qū)域三個(gè)要素組成的有機(jī)統(tǒng)一體。
綜上，筆者認(rèn)為區(qū)域是人們根據(jù)不同的目的，按一定的指標(biāo)和方法劃分出來的，可以是有明確的邊界，如行政區(qū)；也可以是過渡性的邊界，如干濕區(qū)。本文界定的區(qū)域主要為有明確邊界的行政區(qū)域，如廣西壯族自治區(qū)災(zāi)害教育。
（二）區(qū)域?yàn)?zāi)害教育。結(jié)合上述界定的區(qū)域和災(zāi)害教育概念，筆者嘗試提出：區(qū)域?yàn)?zāi)害教育是為達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的，以培養(yǎng)公民具有區(qū)域?yàn)?zāi)害意識(shí)、區(qū)域防災(zāi)素養(yǎng)為核心的教育。其目的是使受教育者正確看待本區(qū)域常發(fā)生的自然災(zāi)害及其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，掌握一定關(guān)于災(zāi)害本身及防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和備災(zāi)的知識(shí)、能力和態(tài)度，樹立正確的災(zāi)害觀，正確地進(jìn)行相應(yīng)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和備災(zāi)活動(dòng)。
二、高中地理區(qū)域?yàn)?zāi)害教育研究現(xiàn)狀
研究者譚秀華、王民、張英通過對國外地理課程中學(xué)習(xí)的災(zāi)害類型進(jìn)行比較后指出，各國要求學(xué)習(xí)的災(zāi)害類型中，根據(jù)其本國的主要自然災(zāi)害，對災(zāi)害類型的選擇有不同的側(cè)重，具有較明顯的地域性。李景霞、張英指出，實(shí)施災(zāi)害教育應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)土地理教學(xué)，將研究落實(shí)到具體的區(qū)域，發(fā)揮鄉(xiāng)土地理的優(yōu)勢，激發(fā)學(xué)生對家鄉(xiāng)的熱愛，以及把感情轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)動(dòng)力，從而達(dá)到更好的學(xué)習(xí)效果。
丁運(yùn)超認(rèn)為區(qū)域性災(zāi)害教育應(yīng)成為地理教學(xué)的主要內(nèi)容。他指出我國自然災(zāi)害的發(fā)生和分布具有明顯的區(qū)域性，進(jìn)行區(qū)域性災(zāi)害教育能較好地實(shí)現(xiàn)三維教學(xué)目標(biāo)。包括選擇性地選取本地區(qū)所面臨的自然災(zāi)害，采取探究式學(xué)習(xí)的方法，引用本區(qū)域典型案例組織教學(xué)；并且在地理教學(xué)中對學(xué)生進(jìn)行區(qū)域性災(zāi)害教育是對“情感態(tài)度與價(jià)值觀”這一新課程終極目標(biāo)最好詮釋。
綜上可以看出，高中地理區(qū)域?yàn)?zāi)害教育是災(zāi)害教育的有效補(bǔ)充，結(jié)合鄉(xiāng)土地理教學(xué)不僅能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和對家鄉(xiāng)的熱愛，還可以讓學(xué)生熟悉本地區(qū)常面臨的自然災(zāi)害，增強(qiáng)本區(qū)域?yàn)?zāi)害意識(shí)和防災(zāi)素養(yǎng)。
三、高中地理如何落實(shí)區(qū)域?yàn)?zāi)害教育
由于災(zāi)害教育研究在我國起步較晚，各個(gè)方面還有待完善，無相應(yīng)的課程和課程標(biāo)準(zhǔn)，缺乏相應(yīng)的課程資源更是讓教師力不從心。以下提出三點(diǎn)建議，希望能給廣大一線教師些許啟發(fā)。
（一）運(yùn)用滲透教學(xué)。在高中地理課堂中，應(yīng)選用滲透式教學(xué)法來落實(shí)區(qū)域?yàn)?zāi)害教育，既能體現(xiàn)“學(xué)習(xí)對生活有用的地理”，“培養(yǎng)未來公民必備的地理素養(yǎng)”的新課標(biāo)理念，又能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與興趣。
例如，在講授地理必修一第二章第三節(jié)“常見的天氣系統(tǒng)”這一課時(shí)，可結(jié)合2014年7月18日9號(hào)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的案例進(jìn)行滲透式教學(xué)。讓學(xué)生通過鄉(xiāng)土案例了解臺(tái)風(fēng)“威馬遜”使廣西332.91萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)56.46億元，共有11市52個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積1201.64千公頃，倒塌農(nóng)房2388間，農(nóng)業(yè)損失達(dá)33.59億元。通過這些數(shù)據(jù)資料，學(xué)生深刻體會(huì)臺(tái)風(fēng)對廣西的影響，加深了對臺(tái)風(fēng)的認(rèn)識(shí)，引發(fā)學(xué)生對區(qū)域?yàn)?zāi)害的重視。又如，在解釋“風(fēng)暴潮”這一水文災(zāi)害時(shí)，由于學(xué)生較少接觸而難以理解和重視。但廣西屬沿海省份，風(fēng)暴潮災(zāi)害對廣西沿海地區(qū)破壞巨大，僅2005年至2007 年風(fēng)暴潮就造成受災(zāi)人口為116.59萬，農(nóng)作物受災(zāi)面積 2.08 萬公頃，海水養(yǎng)殖受災(zāi)面積7.66 萬公頃，損毀房屋2260間，損毀海塘、海堤為 75.5千米，直接經(jīng)濟(jì)損失為 8.17 億元。運(yùn)用鄉(xiāng)土案例能更為直觀讓學(xué)生理解這一水文災(zāi)害，同時(shí)能讓學(xué)生對本區(qū)域常發(fā)生的災(zāi)害給予重視。
（二）開發(fā)校本課程。地理新課程標(biāo)準(zhǔn)指出“地理課堂要提供給學(xué)生與其生活和周圍世界密切相關(guān)的地理知識(shí)，側(cè)重基礎(chǔ)性的地理知識(shí)和技能，增強(qiáng)學(xué)生的生存能力?！睆慕虒W(xué)和課程的關(guān)系上看，新課程要求教師應(yīng)是課程的開發(fā)者和建設(shè)者，在地理課程中如何把握課程標(biāo)準(zhǔn)與充分挖掘?yàn)?zāi)害教育內(nèi)容應(yīng)該是一個(gè)相互促進(jìn)的過程，而地理課程改革最強(qiáng)調(diào)的理念之一就是“學(xué)習(xí)對生活有用的地理”。國家實(shí)行三級(jí)課程管理制度，鼓勵(lì)地方及學(xué)校開發(fā)適合本地區(qū)或具有本校特色的課程，包括鄉(xiāng)土課程資源的開發(fā)與利用。教師積極開發(fā)相應(yīng)的校本課程，不僅能豐富課程資源，更是讓學(xué)生能夠更好地學(xué)習(xí)身邊有用的地理知識(shí)，提升防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
廣西是全國自然災(zāi)害比較多的省區(qū)之一，其自然災(zāi)害特點(diǎn)包括類型多、分布廣、頻率高，且常出現(xiàn)幾種災(zāi)害同步迭加、連續(xù)重復(fù)發(fā)生的情況。其中，氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害最為顯著，這里筆者嘗試以廣西氣象災(zāi)害為例進(jìn)行校本課程開發(fā)。廣西氣象災(zāi)害校本課程一共分為六個(gè)部分，分別為廣西臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、極端天氣（熱浪、寒潮）、強(qiáng)對流天氣（短時(shí)強(qiáng)降水、雷雨大風(fēng)、冰雹）和高科技防災(zāi)減災(zāi)方面的應(yīng)用（“3S”技術(shù)、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)），其中每部分內(nèi)容分別從災(zāi)害的特點(diǎn)、災(zāi)害的影響和危害、災(zāi)害的防御措施三方面進(jìn)行補(bǔ)充，使該校本課程更為系統(tǒng)化。
（三）開展綜合實(shí)踐活動(dòng)。開展綜合實(shí)踐活動(dòng)也是區(qū)域?yàn)?zāi)害教育的有效途徑之一，體現(xiàn)了“在做中學(xué)”的實(shí)用主義教育理念。
例如，開展“拿什么來應(yīng)對你：區(qū)域氣象災(zāi)害――南寧市氣象災(zāi)害教育科技實(shí)踐活動(dòng)”中，帶領(lǐng)學(xué)生參觀南寧市氣象局，圍繞著南寧市洪澇災(zāi)害和寒潮災(zāi)害的主要成因、南寧市洪澇災(zāi)害和寒潮災(zāi)害的發(fā)展歷史、時(shí)空分布規(guī)律及特點(diǎn)、在農(nóng)業(yè)方面和經(jīng)濟(jì)方面對人類造成的影響、防洪澇和防寒潮的工程措施及非工程措施、防御工作存在的隱患和問題等六個(gè)方面的問題，讓學(xué)生收集相應(yīng)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)討論，最后指導(dǎo)學(xué)生歸納總結(jié)出自己對家鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)的觀點(diǎn)和看法，提出相應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的措施和建議，通過班會(huì)、海報(bào)、黑板報(bào)、演講等形式展示成果，同時(shí)向其他學(xué)生和教師科普區(qū)域?yàn)?zāi)害知識(shí)，達(dá)到提高學(xué)生和教師防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的效果。
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第2篇：自然災(zāi)害概念范文
【關(guān)鍵詞】應(yīng)急物流；應(yīng)急物流體系；快速反應(yīng)機(jī)制
引言
近年來隨著人類社會(huì)的發(fā)展，自然災(zāi)害災(zāi)害頻發(fā)，給人類的生存和社會(huì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。突發(fā)的自然災(zāi)害會(huì)給人類造成毀滅性的打擊，經(jīng)濟(jì)損失更不可估量。2008年初南方地區(qū)雪災(zāi)、5月汶川大地震等自然災(zāi)害，以及日本地震引發(fā)的核設(shè)施破壞都對人類的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，需要大量的應(yīng)急物資來處理傷員救助、災(zāi)后重建等工作，為使突發(fā)性自然災(zāi)害造成的損失極小化，要求在極短時(shí)間內(nèi)調(diào)配大量的物資，客觀上要求構(gòu)建快速、高效的應(yīng)急物流體系。
1.應(yīng)急物流基本理論研究方面
1.1 應(yīng)急物流的概念
應(yīng)急物流是為應(yīng)對自然災(zāi)害以追求時(shí)間最短和損失最小化的物流需求，它是從物資的供應(yīng)地運(yùn)到需求地的一個(gè)實(shí)體流動(dòng)過程，包括：獲取、加工、儲(chǔ)存、配送、運(yùn)輸、裝卸以及信息處理能力[1]。
1.2 應(yīng)急物流的特點(diǎn)
突發(fā)自然災(zāi)害包括地震、洪澇、颶風(fēng)、泥石流等。與一般物流相比，應(yīng)急物流的特點(diǎn)主要有：突發(fā)性、不確定性、急迫性、非常規(guī)性[2]。
（1）突發(fā)性。現(xiàn)代技術(shù)還遠(yuǎn)不能準(zhǔn)確監(jiān)測各種自然災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間，這是區(qū)別于普通物流的最主要特征。
（2）不確定性。人們無法確定自然災(zāi)害持續(xù)時(shí)間，以及影響的范圍和強(qiáng)度。因此，應(yīng)急物流的內(nèi)容具有不確定性。
（3）急迫性。在最短的時(shí)間內(nèi)，以最快的流程和最安全的方式來進(jìn)行應(yīng)急物流保障。應(yīng)急物流速度的快慢，決定了自然災(zāi)害造成損失的大小。
（4）非常規(guī)性。普通的物流運(yùn)行機(jī)制將不能滿足應(yīng)急情況下的物流需要，必須要有一套應(yīng)急的物流機(jī)制來組織和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)。
2.我國應(yīng)急物流存在問題方面
2.1 高物流運(yùn)作成本
危機(jī)一旦發(fā)生，各級(jí)政府就會(huì)組成相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，以危機(jī)的及時(shí)處理作為壓倒一切的中心工作。這種運(yùn)作機(jī)制是一把“雙刃劍”[3]。一方面，國家會(huì)運(yùn)用行政命令手段統(tǒng)一組織指揮物流保障機(jī)制的運(yùn)行，調(diào)動(dòng)全國人民的力量保障應(yīng)急物資的供應(yīng)，它從時(shí)效性上解決了對物資的需求。另一方面，運(yùn)用行政手段必然會(huì)產(chǎn)生高昂的成本。由于還沒有形成比較成熟的法律保障機(jī)制，全國各地都會(huì)緊急供應(yīng)應(yīng)急物資，會(huì)造成應(yīng)急物流的體系紊亂。
2.2 基礎(chǔ)保障設(shè)施落后
物流基礎(chǔ)設(shè)施包括通訊系統(tǒng)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物資儲(chǔ)備設(shè)施和物流信息網(wǎng)絡(luò)等。08年南方雪災(zāi)造成的電力系統(tǒng)癱瘓，由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)保障設(shè)施，以至于居民區(qū)大面積停電，尤其是交通不便的山區(qū)。雪災(zāi)影響了南方大部分地區(qū)，給人們的生活造成嚴(yán)重的影響。
2.3 組織協(xié)調(diào)不夠完善
自然災(zāi)害發(fā)生后，要在最有效的時(shí)間內(nèi)把所需救災(zāi)物品送到災(zāi)區(qū)，這是應(yīng)急物流的關(guān)鍵所在。當(dāng)通訊網(wǎng)路中斷后，組織協(xié)調(diào)短板尤為明顯。急需救災(zāi)的地點(diǎn)不能夠及時(shí)得到所需的物資，而相對不嚴(yán)重的地區(qū)卻涌現(xiàn)大量的物資，造成了資源的浪費(fèi)。救災(zāi)物品來源廣泛，有個(gè)人的捐贈(zèng)、地方的捐助、國家的調(diào)配、國際人道主義的援助等，而相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制跟不上災(zāi)情的變化。
2.4 信息的有限性
由于突發(fā)自然災(zāi)害事件的隨機(jī)性和不確定性，很多信息隨著事態(tài)的發(fā)展而變化，在有效的時(shí)間內(nèi)，決策者掌握的信息不夠全面，在信息的反饋和處理中，信息的準(zhǔn)確性難以得到保證。決策的效果關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民的生命安全，這是對決策者的嚴(yán)格考驗(yàn)。
2.5 應(yīng)急物流管理專業(yè)隊(duì)伍與裝備匱乏
應(yīng)急物流是一個(gè)系統(tǒng)化、專門化的工程，其特點(diǎn)是受難災(zāi)區(qū)范圍廣、密集度大，對救災(zāi)物資的需求量大，需求的時(shí)間短，而且這些物資來源廣泛。目前我國還沒有形成統(tǒng)一的調(diào)配運(yùn)送方式，我國還沒有專業(yè)化的應(yīng)急物流管理專業(yè)隊(duì)伍，甚至一些救災(zāi)的裝備還需要國際人道主義的援助。如：一些大型的物資運(yùn)輸機(jī)和專業(yè)性的救援裝備。應(yīng)急物流面臨的任務(wù)艱巨，需要專業(yè)人員來處理相應(yīng)的救援設(shè)備，而相應(yīng)的救助體系還沒有成熟，沒有相應(yīng)的救助隊(duì)伍，災(zāi)害一旦發(fā)生，就會(huì)難以自救，大部分地區(qū)以鐵路和公路作為物資的運(yùn)輸方式，交通運(yùn)輸工具的落后嚴(yán)重影響了應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。
3.應(yīng)急物流問題的對策研究方面
3.1 應(yīng)急物流的公共應(yīng)急機(jī)制方面
為了使應(yīng)急物流系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該建立和完善國家的行政制度和公共政策。包括要建立國家預(yù)控中心，應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸以及物資的發(fā)放機(jī)制，資金的籌集、發(fā)放和監(jiān)管。這需要國家的宏觀調(diào)，形成以一種有效的制度。建立應(yīng)急物流公共機(jī)制的目的在于使應(yīng)急物資能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)事發(fā)地。要使整個(gè)應(yīng)急物流體系形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的大系統(tǒng)，應(yīng)從全局出發(fā)統(tǒng)籌應(yīng)急物流的建設(shè)與發(fā)展。
3.2 高效的應(yīng)急物流信息技術(shù)平臺(tái)
建立應(yīng)急物資信息系統(tǒng)、應(yīng)急物流預(yù)案數(shù)據(jù)庫，構(gòu)筑應(yīng)急運(yùn)輸方案自動(dòng)生成的應(yīng)急物資運(yùn)輸調(diào)度平臺(tái)，以及基于GPS、GIS的應(yīng)急物資運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)。突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，我們可以借助先進(jìn)的物流信息平臺(tái)，在最短的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)災(zāi)區(qū)反饋到的信息做出合理的分析、判斷。從應(yīng)急物流的目標(biāo)出發(fā)，制定合理的物流配送、運(yùn)輸方案，在物資的運(yùn)送過程中，可以借助于GPS、GIS等先進(jìn)的手段進(jìn)行全程監(jiān)控。
3.3 應(yīng)急物資儲(chǔ)備戰(zhàn)略
應(yīng)急物資儲(chǔ)備是應(yīng)急物流實(shí)施成功的一個(gè)重要方面。它影響著應(yīng)急物流的反應(yīng)速度和最終成效[4]。國家應(yīng)該儲(chǔ)備大量的應(yīng)急物資以備不時(shí)只需，擁有了戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，就可以在災(zāi)害發(fā)生短時(shí)間內(nèi)，達(dá)到應(yīng)急物流的系統(tǒng)目標(biāo)，盡可能降低災(zāi)區(qū)的損失。國家與一些實(shí)力雄厚的公司簽訂戰(zhàn)略物資保障協(xié)議，同時(shí)給企業(yè)一些優(yōu)惠措施，保障戰(zhàn)略物資的供給。同時(shí)，國家可以建立一些戰(zhàn)略性的物資儲(chǔ)備倉庫，各省市相應(yīng)制定物資儲(chǔ)備戰(zhàn)略，建立健全的物資儲(chǔ)備制度。
綜上所述，我們可以制定出一個(gè)比較系統(tǒng)科學(xué)的應(yīng)急物流體系。
4.結(jié)語
總體來說我過應(yīng)急物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，還沒有形成系統(tǒng)的科學(xué)體系。本文根據(jù)對應(yīng)急物流的特點(diǎn)和我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀，針對問題提出了一些可行的建議。隨著人類防范抵御突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件意識(shí)的增強(qiáng)，應(yīng)急物流理論的發(fā)展一定會(huì)越來越成熟。
參考文獻(xiàn)：
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[2]鄭露,李晨晨,王鈺.淺析我國應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題[J].2009,3.
第3篇：自然災(zāi)害概念范文
【關(guān)鍵詞】世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)；“互聯(lián)網(wǎng)+”；減災(zāi)救災(zāi)；應(yīng)用
1引言
“互聯(lián)網(wǎng)+”概念其實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)，是新形勢下互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。在過去的一年里，互聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，深入各個(gè)領(lǐng)域，逐漸成為中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、國際交流乃至國家治理不可或缺的部分。然而不能否認(rèn)社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作的確存在諸多問題，例如，缺少常設(shè)的應(yīng)急管理組織，應(yīng)急管理工作權(quán)責(zé)劃分不明確；部分社區(qū)應(yīng)急預(yù)案缺失，預(yù)警系統(tǒng)不完善，缺少利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息溝通和互動(dòng)的條件；居民危機(jī)意識(shí)薄弱，突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏應(yīng)對的相關(guān)知識(shí)。如何通過“互聯(lián)網(wǎng)+”使互聯(lián)網(wǎng)和減災(zāi)救災(zāi)
2世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)與“互聯(lián)網(wǎng)+”
互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)是國際上互聯(lián)網(wǎng)界人才的交流，對促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)本身的發(fā)展有積極作用。2014年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)落戶浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)。此后，總理思考了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的真正價(jià)值，賦予了其全新的理解，并在2015年初提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是信息時(shí)代的一種形態(tài)，是隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)重要性的不斷提高而提出的較新的概念，其中的“+”是傳統(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)，包括第一二三產(chǎn)業(yè)。
截至今年，互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已經(jīng)第三次在烏鎮(zhèn)召開，互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)代平常百姓家中已經(jīng)成為了必不可少的一部分，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念也逐漸被各個(gè)年齡層次的人們所接受.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，不僅能夠在經(jīng)濟(jì)方面取得卓越的成效，例如：培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)商業(yè)模式的革新，還可以帶動(dòng)個(gè)人思維模式變革與社會(huì)變革，這種思維變革帶來的效應(yīng)，將在國際、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人日常生活延伸。
3“互聯(lián)網(wǎng)+”在減災(zāi)救災(zāi)中的運(yùn)用
減災(zāi)救災(zāi)是一直以來的熱點(diǎn)問題。2008年，中國發(fā)生了各種重大自然災(zāi)害，例如冰雹地震洪災(zāi)等，人力物力損失慘重。自此以后，各種自然災(zāi)害受到人們關(guān)注的程度大幅度提升。然而，各種補(bǔ)救預(yù)防措施并用，政府和人民群眾眾志成城卻仍然不能A測很多的未知數(shù)，挽救損失。除去當(dāng)下設(shè)備不夠先進(jìn)等硬件問題的同時(shí)，社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作還存在諸多問題，需要互聯(lián)網(wǎng)來促進(jìn)信息的交流，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的普及，明確各方的職責(zé)。
3.1公示必要信息，明確部門權(quán)責(zé)
從先前發(fā)生的一系列災(zāi)害的真實(shí)現(xiàn)狀來看，不少自然災(zāi)害發(fā)生以后，不論是新聞報(bào)道還是通過網(wǎng)絡(luò)的傳播，都不能明確有關(guān)部門的范圍，不能規(guī)范每個(gè)部門在救災(zāi)中負(fù)責(zé)的區(qū)域，無法針對某一特定部門的失職進(jìn)行特定的懲罰。即，當(dāng)下普遍存在缺少常設(shè)的應(yīng)急管理組織，應(yīng)急管理工作權(quán)責(zé)劃分不明確的問題。
為改變現(xiàn)狀，僅僅通過在局部地區(qū)貼出公示是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)擁有受眾范圍廣信息傳播迅捷等的優(yōu)勢。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，公示災(zāi)后維護(hù)救援等必要的信息，明確各部門職責(zé)，通過全國人民在網(wǎng)絡(luò)上的共同監(jiān)督，能夠有助于規(guī)范災(zāi)前災(zāi)后的責(zé)任劃分，保證救災(zāi)減災(zāi)的有序進(jìn)行。
3.2加強(qiáng)意識(shí)，增加社會(huì)參與度
當(dāng)前我國減災(zāi)救災(zāi)治理面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，社會(huì)組織參與門檻相對較高，需要經(jīng)過國家各級(jí)機(jī)關(guān)的相關(guān)部門的認(rèn)可和反復(fù)審核。其次，公眾參與的組織化和有序性相對較低，在救災(zāi)現(xiàn)場常常出現(xiàn)好心辦壞事的情況；同時(shí)，企業(yè)參與渠道比較狹窄，參與競爭范圍相對有限；而且，大部分居民的危機(jī)意識(shí)薄弱，總認(rèn)為自己處于一個(gè)較為安全的地方，潛意識(shí)里認(rèn)為自然災(zāi)害只是小概率事件。因此不加以重視。面對突發(fā)事件時(shí)，由于沒有經(jīng)驗(yàn)，常常會(huì)不知所措，且部分群眾所受教育的程度不高，缺乏相應(yīng)的應(yīng)對危機(jī)的知識(shí)和能力，不僅沒有辦法保證自身的安全，有時(shí)還會(huì)使現(xiàn)場秩序混亂，增加其他居民的風(fēng)險(xiǎn)，增加救災(zāi)人員的工作負(fù)擔(dān)，而互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)知識(shí)傳播的平臺(tái)，能提高各方人士的參與能力。
3.3促進(jìn)信息交互
部分社區(qū)應(yīng)急預(yù)案缺失，預(yù)警系統(tǒng)不完善，這就導(dǎo)致很多災(zāi)害不能被提前告知，不同地區(qū)不同時(shí)間發(fā)生的不同程度的災(zāi)害由于缺少互聯(lián)網(wǎng)這一進(jìn)行信息溝通和互動(dòng)的條件，而不能被大眾所知，也就不能及時(shí)的預(yù)防和挽救損失?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”能夠更好地增加互聯(lián)網(wǎng)的普及狀況，將各種即時(shí)信息及時(shí)傳達(dá)至信息接受者和信息需要者處，有關(guān)部門可以及時(shí)的做出調(diào)整和應(yīng)急措施，同時(shí)，各地的科研水平不同，技術(shù)設(shè)備也不盡相同。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”可以保證各地相關(guān)人員及時(shí)地檢驗(yàn)和應(yīng)用新型科技，在減災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮更好的作用。
4小結(jié)
中國互聯(lián)網(wǎng)在不斷的發(fā)展和壯大中，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的重要性也不斷被強(qiáng)調(diào)。當(dāng)代各類突發(fā)災(zāi)害頻繁發(fā)生，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行減災(zāi)救災(zāi)是新形勢下的關(guān)鍵。目前，雖然互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療交通燈領(lǐng)域已經(jīng)得到較好的應(yīng)用，貫徹落實(shí)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。但是互聯(lián)網(wǎng)+”與減災(zāi)救災(zāi)相聯(lián)系的實(shí)例并不多，如何應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)在以上所提的信息公示，調(diào)動(dòng)參與積極性，交互信息等方面的積極作用，還需要更加完善的機(jī)制來保障，也是我們所需要更深層次思考的。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：自然災(zāi)害概念范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)；工程；社會(huì)；彈性城市
1.彈性城市概念
彈性這一觀念最早起源于生態(tài)學(xué)，由美國一位學(xué)者提出。彈性城市大體上指的是城市能夠順應(yīng)新的環(huán)境，在其發(fā)展過程中遇到困難以及自然災(zāi)害后自身能夠迅速恢復(fù)，并且不會(huì)影響后期的發(fā)展。
2.彈性城市建設(shè)的必要性
城市環(huán)境日趨惡劣，究其原因是外源問題與內(nèi)源問題并存，隨著大自然持續(xù)被人們破壞、下墊面性質(zhì)的改變，混凝土，石塊，柏油馬路以及工業(yè)化石燃料的污染等，環(huán)境污染加劇，未來的洪水、風(fēng)暴、熱浪、瘟疫等自然災(zāi)害恐會(huì)日趨頻繁且愈加劇烈，對人們的日常生活、學(xué)習(xí)、以及財(cái)產(chǎn)等有著極大威脅。災(zāi)難隨時(shí)都可能發(fā)生，對于生活在同一個(gè)城市的群體而言，有必要打造屬于自己的彈性城市。
3.三個(gè)視角看彈性城市建設(shè)
3.1從生態(tài)彈性視角來看
生態(tài)是動(dòng)植物在自然環(huán)境下生存的一個(gè)狀態(tài)，大自然賜予我們空氣、水、土地等，我們就利用它來生活，中國正處于城市化轉(zhuǎn)型階段，生態(tài)環(huán)境問題層出不窮，特別是城市擴(kuò)張與蔓延，基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等，當(dāng)衛(wèi)生疫情或自然災(zāi)害等外來沖擊時(shí)，表現(xiàn)極大的脆弱性?，F(xiàn)在進(jìn)行如火如荼的海綿城市建設(shè)，就是希望城市能夠在應(yīng)對外來壓力時(shí)進(jìn)行自我調(diào)控，伸縮自如，有彈性的自我調(diào)整，自我恢復(fù)，從而很好地應(yīng)對外來沖擊，自然災(zāi)害。
3.2從工程彈性視角來看
城市物質(zhì)空間環(huán)境不斷變動(dòng)，有些工程是固定性的，也有一部分是未知的，面臨的是未知的環(huán)境，不斷變化的自然環(huán)境和人為環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)性的把控。在面對這些問題時(shí)，工程也是具有確定和不確定的彈性在內(nèi)的。工程彈性的系統(tǒng)也極其重要。
3.3從社會(huì)彈性視角來看
社會(huì)全球化在發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)展速度過于迅猛，優(yōu)勝劣汰太快，致使人人都是緊繃的狀態(tài)。城市發(fā)展的不確定性，人們相互的關(guān)系，社會(huì)各階層間的關(guān)系，都處于緊繃的常態(tài)。對于社會(huì)而言，緊繃可能造成群體性乃至社會(huì)團(tuán)體的一個(gè)激化，誘發(fā)群體性沖突，對于個(gè)人而言，人的行為是不可把控的一個(gè)彈性概念，可能會(huì)有進(jìn)步的、積極的影響，但稍有不甚就可能產(chǎn)生危害。對于社會(huì)而言，如果缺乏彈性，過于剛性，社會(huì)就會(huì)缺乏生氣，死氣沉沉；如果缺乏剛性，沒有必要的規(guī)制，又必然引起混亂，甚至造成危機(jī)，當(dāng)兩者相對均衡的情況下，就為緩解、消弭社會(huì)緊張創(chuàng)造了一個(gè)有利的社會(huì)環(huán)境，才有能力應(yīng)對變化。
4.國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
4.1國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
國內(nèi)目前對于彈性城市的認(rèn)識(shí)不夠，正處于起步階段，政府各部門也有了新的認(rèn)識(shí)，畢竟學(xué)術(shù)研究有限，對于彈性城市的建設(shè)缺少科學(xué)的思想體系和方法指導(dǎo)。已經(jīng)_始有學(xué)者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的研究，例如，哈爾濱群力雨洪公園、常德市江北區(qū)內(nèi)環(huán)水系綜合治理工程、北京首鋼工業(yè)改造雨水利用綜合規(guī)劃等，也有很多城市進(jìn)行雨污分流改造，雨水調(diào)蓄池建設(shè)等，中國目前正逐步城市化，各種高樓林立，硬質(zhì)鋪裝過多，生活中人為干擾過大，排水系統(tǒng)不行，以及自然災(zāi)害的侵襲等，這種情況下海綿城市理念應(yīng)運(yùn)而生，海綿城市就是試圖把城市建設(shè)成海綿一樣，有其收縮性，在城市化發(fā)展中遇到的問題以及自然災(zāi)害來襲時(shí)能最大限度地降低其損失，或是受到損失后很短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，這是城市該具有的包容性來面對氣候，能源、環(huán)境等各種危機(jī)，提前做好彈性規(guī)劃比災(zāi)后恢復(fù)更能減少損失。有彈性的城市才有能力應(yīng)對一系列突發(fā)、未知的情形，才有可能獲得持續(xù)的發(fā)展。
4.2國外發(fā)展概況
聯(lián)合國開發(fā)署于2010年11月開啟了氣候變化彈性倡議，聯(lián)合國減災(zāi)署于2012年啟動(dòng)了亞洲城市應(yīng)對氣候變化彈性網(wǎng)絡(luò)。為了促進(jìn)彈性城市的研究，國際上自發(fā)組建了彈性聯(lián)盟、彈性組織和彈性城市組織等專業(yè)性的學(xué)術(shù)或產(chǎn)業(yè)交流合作組織。面對當(dāng)前城市的復(fù)雜性和不確定性，為了提升城市對外界影響的彈性適應(yīng)能力，彈性城市成為美國近期的規(guī)劃話題熱點(diǎn)，與歐洲的緊湊城市和美國的城市精明增長相比，彈性城市的理念正逐漸在美國和歐洲規(guī)劃界得到廣泛認(rèn)同。美國直接將彈性城市作為規(guī)劃頂層，而歐洲將彈性城市作為城市更新的核心組成部分。聯(lián)合國減災(zāi)署在2013年3月的報(bào)告中指出，建議在全世界范圍建設(shè)“彈性城市”，來應(yīng)對自然災(zāi)害。
城市可持續(xù)能力評價(jià)方面，城市彈性的評測方法與工具的開發(fā)主要還是集中在國外，實(shí)際應(yīng)用于城市彈性評價(jià)的相當(dāng)有限。彈性城市的建設(shè)，首先要將城市的彈性進(jìn)行科學(xué)的評估，因此，國際上研究的焦點(diǎn)之一就是彈性城市指標(biāo)測度的構(gòu)建，當(dāng)前的主要研究成果與進(jìn)展包括：彈性城市指標(biāo)測度的構(gòu)建，彈性城市指標(biāo)體系，性能力指數(shù)，應(yīng)對氣候變化的彈性指數(shù)，彈性城市全球化標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，于設(shè)計(jì)的彈性城市指標(biāo)體系，應(yīng)對氣候變化彈性指標(biāo)體系。
5.結(jié)語與展望
第5篇：自然災(zāi)害概念范文
關(guān)鍵詞： 高中地理 自發(fā)式教學(xué) 探究式教學(xué)
自發(fā)式教學(xué)是教師通過引導(dǎo)，讓學(xué)生采取一種不受外界干擾，運(yùn)用與自身特點(diǎn)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行自我認(rèn)知的教學(xué)方法，它更注重學(xué)生的“自我驅(qū)動(dòng)”，即學(xué)習(xí)行為的自然發(fā)生。自教育改革提出以學(xué)生為本的教學(xué)理念，自發(fā)式教學(xué)越來越多地被廣大教師采用，并取得良好效果。然而進(jìn)入高中階段后，受多種因素影響，如心理變化、學(xué)習(xí)內(nèi)容難度增加、學(xué)習(xí)目標(biāo)的變化、教學(xué)方法的多樣化及學(xué)習(xí)環(huán)境的改變，等等，高中生原有的自發(fā)式學(xué)習(xí)容易服從較沉悶而枯燥的教學(xué)原則，很多可供自主支配的時(shí)間與空間被束縛和局限，導(dǎo)致自發(fā)性學(xué)習(xí)行為失去方向。面對自發(fā)性教學(xué)與新時(shí)期教育二者之間凸顯出的矛盾與沖突，如何擺脫自發(fā)式教學(xué)的束縛，為高中生探求更有效的學(xué)習(xí)方法呢？筆者認(rèn)為積極引入探究式教學(xué)十分必要，下面結(jié)合高中地理教學(xué)實(shí)踐，通過實(shí)際案例對探究式教學(xué)的具體應(yīng)用進(jìn)行全面探析。
一、課前問題設(shè)計(jì)
問題始終是探究性教學(xué)的核心，讓學(xué)生從一個(gè)問題開始展開探究，無疑會(huì)讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更具動(dòng)力和方向感。高中生所具備的地理相關(guān)知識(shí)及課下地理預(yù)習(xí)時(shí)間較有限，很多時(shí)候僅憑他們的水平提出的問題很難與課堂教學(xué)目標(biāo)保持同步，更不用說具有一定寬度和深度且有趣的問題。因此，“誰來設(shè)計(jì)問題”、“怎樣設(shè)計(jì)問題”成為探究性教學(xué)的關(guān)鍵所在。教師在探究性教學(xué)中是以參與者和引導(dǎo)者的身份出現(xiàn)，因此問題的提出應(yīng)由教師結(jié)合教學(xué)目標(biāo)、知識(shí)重點(diǎn)、學(xué)生能力水平差異進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，讓問題帶有一定的吸引力和挑戰(zhàn)性，這是展開探究性教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。
二、課上雙邊活動(dòng)
探究性教學(xué)與自發(fā)性教學(xué)最顯著的不同在于，探究性教學(xué)是師生共同完成的課上雙邊活動(dòng)。從表面看教師的作用較隱性，只是提出問題讓學(xué)生自主完成，但從根本上說，探究性學(xué)習(xí)的整個(gè)過程都在教師的掌握與調(diào)控中。探究性學(xué)習(xí)課上活動(dòng)的程序都是由教師提出問題，然后師生共同討論，再由教師對結(jié)論或者是知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行歸納，最后指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，這個(gè)過程中學(xué)生遇到的關(guān)于任何與知識(shí)相關(guān)的問題與難題都會(huì)在教師的指導(dǎo)下通過自學(xué)、小組合作及教師指導(dǎo)的方法加以解決。無論是生生互動(dòng)，還是師生互動(dòng)，都是一個(gè)相互交流和溝通、思考和討論的發(fā)展過程，幾乎每一個(gè)學(xué)生都參與其中，并從中獲益。
三、課下探究性學(xué)習(xí)
教學(xué)的目的不僅是解決問題，更在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高其發(fā)現(xiàn)新問題的能力。通過探究思考對知識(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，或者運(yùn)用知識(shí)分析問題和解決問題是探究性教學(xué)的主要任務(wù)，但通過問題探究而引發(fā)和延伸出新問題更具有實(shí)際教學(xué)意義。無論是在課堂上還是通過課外作業(yè)，都應(yīng)該讓學(xué)生將所學(xué)知識(shí)與實(shí)際問題聯(lián)系起來，從一個(gè)新的地理高度發(fā)現(xiàn)新問題。問題的提出有無實(shí)際價(jià)值對學(xué)生來說不是最重要的，更重要的是通過這種方法讓學(xué)生形成學(xué)會(huì)對知識(shí)進(jìn)行遷移的能力，活躍發(fā)散思維，進(jìn)一步提高地理創(chuàng)新思維能力。而對于教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的新問題或者是確實(shí)具有一定實(shí)際意義的問題，可以讓學(xué)生進(jìn)行課下探究，并以研究論文的形式加以呈現(xiàn)，作為探究性教學(xué)必要的、有益的補(bǔ)充和延伸。
以下通過“自然災(zāi)害對人類的危害”一課的教學(xué)設(shè)計(jì)，對探究性教學(xué)的有效展開進(jìn)行詳細(xì)介紹。
1.問題情境創(chuàng)建
通過視頻對近期剛剛發(fā)生的云南魯?shù)榈卣鸬那榫郴胤?，引出問題：大家了解自然災(zāi)害嗎？自然災(zāi)害分為哪幾類？地震是怎樣發(fā)生的？今天我們換一種學(xué)習(xí)方法，大家自己去采集資料思考問題，并可以多多提問，我們共同了解自然災(zāi)害到底有哪些危害。
2.展開探究性學(xué)習(xí)活動(dòng)
教師通過多媒體讓學(xué)生認(rèn)識(shí)我國自然災(zāi)害的相關(guān)內(nèi)容：一是氣象氣候自然災(zāi)害，包括沙塵暴、臺(tái)風(fēng)、旱災(zāi)，等等，二是地貌地質(zhì)災(zāi)害，包括荒漠化、水土流失、山體滑坡、地震，等等，進(jìn)而對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)：以上自然災(zāi)害中從我們最為熟悉的，也是近幾年我國頻發(fā)的災(zāi)害――地震為例，我們能發(fā)現(xiàn)哪些問題？
教師先進(jìn)行地理知識(shí)普及，對地震的概念、成因分類、地震帶分布、板塊學(xué)說等知識(shí)進(jìn)行展示，然后對云南魯?shù)榈牡乩淼孛睬闆r進(jìn)行概括，讓學(xué)生通過視頻短片談?wù)勛约簩Φ卣鸬母惺芎驼J(rèn)識(shí)。然后將學(xué)生分為幾個(gè)小組，每組至少提出五個(gè)問題，這對于高中生來說只要稍稍動(dòng)腦就能完成。然后將這些問題記錄并公示，通過交流找出幾個(gè)有價(jià)值的問題供學(xué)生研究學(xué)習(xí)。如：“應(yīng)該怎樣對地震進(jìn)行有效監(jiān)測？”“動(dòng)物在地震發(fā)生前比人類能夠更早感知，為什么？”“怎樣快速從地震災(zāi)害中逃生？”從學(xué)生提出的問題入手，反過來讓學(xué)生探究解決，這種方法將探究的主動(dòng)權(quán)交還到學(xué)生手中，對于學(xué)生的積極性來說是一個(gè)很好的促進(jìn)。
3.探究性課題的課下延伸
第6篇：自然災(zāi)害概念范文
關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害 間接經(jīng)濟(jì)損失 損失評估
一、引言
2013年4月27日四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。由于雅安地理位置靠近汶川，有人開始猜想雅安地震是汶川地震的延續(xù)，即雅安地震是汶川地震的間接影響，這就反映出災(zāi)害的間接影響具有后向延時(shí)效應(yīng)。
與直接經(jīng)濟(jì)損失相比，自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間接影響的深度和時(shí)間更加深遠(yuǎn)。由于災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失的時(shí)、空差異特性的存在，對災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失評估尤為重要，對間接經(jīng)濟(jì)損失的科學(xué)度量可以為災(zāi)后恢復(fù)重建決策和防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃提供有效地決策工具，意義重大，本文將對間接經(jīng)濟(jì)損失評估理論與方法進(jìn)行介紹，希望探索出更加科學(xué)的方法。
二、文獻(xiàn)綜述
目前災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失的評估方法有兩大方法系統(tǒng)，即存量-流量方法系統(tǒng)和投入-產(chǎn)出方法體系，除了這兩大方法系統(tǒng)，還有調(diào)查分析法。這兩大方法系統(tǒng)分別從不同角度對自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估?，F(xiàn)階段的間接損失評估方法存在弊端，對間接損失的評估有較大的波動(dòng)性。
本文在深入介紹的自然災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失評估理論與方法的基礎(chǔ)上，做出一定的創(chuàng)新，對現(xiàn)有的間接經(jīng)濟(jì)損失評估理論與方法做出完善。
三、現(xiàn)有的自然災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失評估理論與方法
3.1自然災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)涵
不同的統(tǒng)計(jì)學(xué)家對自然災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失的劃分與定義不同，現(xiàn)在對自然災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失的定義主要是從如下兩個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)核算角度；二是從災(zāi)害損失的時(shí)間和空間傳播的角度進(jìn)行界定。
3.1.1基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)核算的角度
（1）存量-流量損失
Parker等基于經(jīng)濟(jì)學(xué)中“存量”和“流量”的差異對災(zāi)害的損失做了清晰定義：存量是指在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上某一變量的量值（如同圖1中水槽中盛的水），屬靜態(tài)概念，對應(yīng)于災(zāi)害中的直接經(jīng)濟(jì)損失；流量是指在一個(gè)時(shí)段上所累積變動(dòng)的量 （如同圖1中通過水槽的水流量變化），流量對應(yīng)于間接經(jīng)濟(jì)損失，其大小有時(shí)間維度。間接經(jīng)濟(jì)損失又分為初始間接損失和次生間接損失。對產(chǎn)業(yè)來說，直接經(jīng)濟(jì)損失包括與地產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)，家庭資產(chǎn)和庫存相關(guān)的價(jià)值損失；初始間接損失是指經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中斷引起的流量損失；而次生間接損失是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)損失。
圖1. 存量與流量的關(guān)系
（2）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失
Cochrane認(rèn)為間接損失是由于災(zāi)害引起經(jīng)濟(jì)部門前向產(chǎn)出（依賴于區(qū)域市場產(chǎn)出） 和后向供給（依賴于區(qū)域資源） 錯(cuò)位，引起的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中斷導(dǎo)致的損失。若產(chǎn)業(yè)部門 B 因?yàn)?zāi)害遭到破壞，則可能引起部門 A 的后向關(guān)聯(lián)損失、部門 C 的前向關(guān)聯(lián)損失，并影響最終需求和消費(fèi)，造成市場供需不平衡，引起物價(jià)、勞動(dòng)力就業(yè)與失業(yè)、國民收入、儲(chǔ)蓄和投資水平等的變化，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)總值和經(jīng)濟(jì)增長速度。
圖2. 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)損失示意圖
3.1.2基于災(zāi)害損失的時(shí)間和空間傳播的角度
由于存在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)出落后于投入的延遲過程，間接經(jīng)濟(jì)損失具有時(shí)間維度，即間接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生時(shí)間具有不確定性。災(zāi)害發(fā)生時(shí)的初始損失為直接損失，是靜態(tài)的。因此，直接經(jīng)濟(jì)損失是因?yàn)?zāi)害發(fā)生所造成的可統(tǒng)計(jì)的人、財(cái)、物的損失，它的度量單位是國民生產(chǎn)總值（GNP）的減少。間接經(jīng)濟(jì)損失是災(zāi)害造成的總經(jīng)濟(jì)損失中直接經(jīng)濟(jì)損失以外的經(jīng)濟(jì)損失，是災(zāi)害引起的間接的對經(jīng)濟(jì)的影響，是一種深層次的經(jīng)濟(jì)損失。包括間接停減產(chǎn)損失、中間投入積壓增加的經(jīng)濟(jì)損失和投資溢價(jià)損失。
3.2 現(xiàn)有的間接經(jīng)濟(jì)損失評估方法
3.2.1存量-流量方法體系
存量-流量方法體系包括比例系數(shù)法、馬爾科夫模擬法以及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型與動(dòng)態(tài)投入產(chǎn)出模型相結(jié)合的方法。
首先，由于間接經(jīng)濟(jì)損失與直接經(jīng)濟(jì)損失之間存在密切聯(lián)系，間接經(jīng)濟(jì)損失伴隨直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生，直接經(jīng)濟(jì)損失越嚴(yán)重，造成的間接經(jīng)濟(jì)損失越大，影響越持久。由此假定，間接經(jīng)濟(jì)損失與直接經(jīng)濟(jì)損失之間存在一定的比例關(guān)系，記為：IEL=λ?DEL，考慮到不同產(chǎn)業(yè)時(shí)，比例系數(shù)還可按部門分類計(jì)算，然后將各部門分類統(tǒng)計(jì)的間接經(jīng)濟(jì)損失相加，得出總的間接經(jīng)濟(jì)損失，表示為：IEL=Σλi?DELi，式中：IEL表示間接經(jīng)濟(jì)損失（單位：元）；λ表示比例系數(shù)；DEL表示直接經(jīng)濟(jì)損失（單位：元）。存量損失對應(yīng)于直接經(jīng)濟(jì)損失，流量損失對應(yīng)于間接經(jīng)濟(jì)損失，因此，直接損失和間接損失的比例系數(shù)就是存量和流量關(guān)系的反映；
第二，馬爾科夫模擬方法反應(yīng)出了直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失之間的非簡單線性關(guān)系；
第三，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型考慮了投入-產(chǎn)出的非線性關(guān)系，建立用于自然災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失下限預(yù)評估及災(zāi)后最優(yōu)恢復(fù)重建策略的最優(yōu)控制模型。
3.2.2投入-產(chǎn)出方法體系
投入-產(chǎn)出方法體系包括經(jīng)濟(jì)增長模型、投入-產(chǎn)出模型和可計(jì)算一般均衡模型。
首先，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模型是基于生產(chǎn)函數(shù)理論由參數(shù)估計(jì)方法得到的，它是從生產(chǎn)要素?fù)p失的角度來進(jìn)行災(zāi)害損失評估的方法，其生產(chǎn)要素?fù)p失可以看作是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入損失，經(jīng)濟(jì)增長損失就是產(chǎn)出損失，所以，其實(shí)質(zhì)就是投入產(chǎn)出分析，是將單一生產(chǎn)部門投入與產(chǎn)出分析拓展到宏觀經(jīng)濟(jì)層面。
其次，可計(jì)算一般均衡理論方法（CGE）不僅反映了經(jīng)濟(jì)因素和活動(dòng)的相互依賴關(guān)系，而且克服了投入-產(chǎn)出模型線性、缺乏行為響應(yīng)、市場價(jià)格缺失等缺點(diǎn)。它的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是投入產(chǎn)出表，它是投入產(chǎn)出與線性規(guī)劃相結(jié)合的優(yōu)化模型方法，所以可將其歸為投入-產(chǎn)出的衍生方法。
3.2.3調(diào)查分析法
調(diào)查分析法是在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上從生活、生產(chǎn)、交通、生命線、農(nóng)田等五個(gè)主要影響方面對間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行分析。由于承災(zāi)對象復(fù)雜，含有許多不確定因素，并且災(zāi)害影響還波及周邊許多地區(qū)，可用修正系數(shù)的方式對損失結(jié)果適當(dāng)放大，修正系數(shù)的取值視具體情況或?qū)嶋H經(jīng)驗(yàn)而定。
3.3現(xiàn)有的自然災(zāi)害間接經(jīng)濟(jì)損失的不足
首先，比例系數(shù)的確定含有經(jīng)驗(yàn)性，有較大的不確定性，導(dǎo)致間接經(jīng)濟(jì)損失的評估具有較大的任意性，對其進(jìn)行準(zhǔn)確評估有較大的難度。
其次，現(xiàn)階段對自然災(zāi)害的計(jì)量較粗略，沒有考慮到各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的內(nèi)在差別，特別是沒有考慮不同發(fā)展程度下經(jīng)濟(jì)的脆弱性差別。
四、對現(xiàn)有間接損失評估方法的改進(jìn)
4.1對比例系數(shù)法的改進(jìn)
在比例系數(shù)法中，將間接經(jīng)濟(jì)損失看做直接經(jīng)濟(jì)損失的線性函數(shù)，即有IEL=λ?DEL，這種方法精度較差，而且由于確定λ的主觀性，導(dǎo)致通過比例系數(shù)法確定的間接經(jīng)濟(jì)損失有很大的波動(dòng)性。往年發(fā)生的自然災(zāi)害產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)損失的比例系數(shù)可以較好的反應(yīng)出該地區(qū)的地理環(huán)境特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此我們通過計(jì)算最近一次發(fā)生的自然災(zāi)害的比例系數(shù)，來預(yù)測這一期自然災(zāi)害導(dǎo)致的間接經(jīng)濟(jì)損失。
往年自然災(zāi)害造成的間接經(jīng)濟(jì)損失用公式表達(dá)為：IEL=∫∞t1[f1（t） f2（t）]dt，其中 f1（t）為發(fā)生前GDP預(yù)計(jì)發(fā)展曲線； f2（t）為自然災(zāi)害發(fā)生后實(shí)際GDP曲線； t1地震發(fā)生時(shí)刻。直接經(jīng)濟(jì)損失DEL可以直接計(jì)算出來，表示為自然災(zāi)害發(fā)生的t1期的預(yù)期GDP的百分比x?GDPt1，IEL與x?GDPt1的比值即為比例系數(shù)。
4.2淺析經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部和外部彈性與間接經(jīng)濟(jì)損失
經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度越高，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性越大，自然災(zāi)害造成的間接經(jīng)濟(jì)損失也越嚴(yán)重。Kellenberg and Mobarak的研究顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和災(zāi)害的影響呈庫茲涅茨倒“U”型曲線關(guān)系（如圖3）?？梢钥闯?，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的提高，間接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢。
圖3. 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系示意圖
因此，在計(jì)量自然災(zāi)害的間接經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度對受災(zāi)地區(qū)賦值，最發(fā)達(dá)地區(qū)為5，最不發(fā)達(dá)地區(qū)為1。除了這種直接賦值的方法，還可以通過統(tǒng)計(jì)的方法計(jì)算出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)脆弱性和間接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)量關(guān)系，考量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度對間接經(jīng)濟(jì)損失的擴(kuò)大效應(yīng)。
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第7篇：自然災(zāi)害概念范文
關(guān)鍵詞：災(zāi)害；“災(zāi)害沖擊模型”；社會(huì)易損性；社會(huì)沖擊性
中圖分類號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）34-0008-04
引言
從1998年的特大洪水災(zāi)害到2003年的SARS事件，從2008年初中國南方的雪災(zāi)到5月的汶川大地震，中國近年來遭遇的重大災(zāi)害事件使災(zāi)害研究和應(yīng)急管理的重要性日益凸顯。以地震為例，中國以全球1/14的國土面積和1/5的人口承受了1/3的大陸地震，地震造成死亡人口約占全球地震死亡人口的1/2。雖然國內(nèi)對災(zāi)害的研究逐漸增多，但對于易損性、尤其是社會(huì)易損性的研究仍處于起步階段。本文以災(zāi)害社會(huì)學(xué)中的“沖擊論”為理論基礎(chǔ)，以Lindell，Prater and Perry（2006）[1]的災(zāi)害沖擊模型為背景，分別從社會(huì)心理、人口、經(jīng)濟(jì)和政治四個(gè)方面研究了災(zāi)害的社會(huì)沖擊性，為進(jìn)一步在中國發(fā)展災(zāi)害管理充實(shí)基礎(chǔ)。
一、災(zāi)害和災(zāi)害易損性研究的發(fā)展和基本定義
1.災(zāi)害研究的發(fā)展和基本定義
早在1755年，盧梭就在里斯本大地震之后指出城市人口的過度密集和初震時(shí)人口的不及時(shí)疏散很大程度上加劇了地震的沖擊，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果[2]。世界公認(rèn)的第一次系統(tǒng)性進(jìn)行災(zāi)害研究的是Samuel Prince在1920年對于1917年Halifax大噴發(fā)所進(jìn)行的研究[3]。隨著研究的不停的深入，人們發(fā)現(xiàn)“災(zāi)害兼具自然和社會(huì)的雙重屬性，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)諸多學(xué)科對災(zāi)害概念的不同認(rèn)知說明，即便是災(zāi)害的社會(huì)屬性以及災(zāi)害的雙重屬性之間的關(guān)系也是極其復(fù)雜的”[4]。美國災(zāi)害社會(huì)科學(xué)研究專家弗瑞茨（Fritz）曾提出的災(zāi)害的經(jīng)典定義：“災(zāi)害是一個(gè)具有時(shí)空特征的事件，它對社會(huì)整體或其分支造成威脅和損失，并最終造成了社會(huì)結(jié)構(gòu)失序、社會(huì)成員基本生存支持系統(tǒng)功能的終端”[5]。與之相似的是Kreps在1984年給災(zāi)難定義：“在一定時(shí)間和空間內(nèi)爆發(fā)的事件，由于事件本身超出了人類的正常保護(hù)能力，故該事件對社會(huì)或社會(huì)組成部分造成物質(zhì)性或社會(huì)性的破壞，并導(dǎo)致全部或部分社會(huì)功能的損傷或完全喪失”[6]。
2.災(zāi)害易損性和災(zāi)害沖擊模型
災(zāi)害易損性，又稱災(zāi)害脆弱性，是指影響個(gè)人或社會(huì)群里受災(zāi)概率及災(zāi)后恢復(fù)能力的特質(zhì)，包含了物質(zhì)易損性（physical vulnerability）和社會(huì)易損性（social vulnerability）兩個(gè)類別。在易損性研究出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)的自然災(zāi)害理解范式已經(jīng)不能很好的解釋為什么在極端地球物理事件爆發(fā)頻率無明顯增加的情況下，全球因自然災(zāi)害造成的各類損失卻顯著增加；同時(shí)，大量的事實(shí)證明，同等類型或強(qiáng)度的自然災(zāi)害在不同的地區(qū)發(fā)生所造成的損失程度也不盡相同[7]。20世紀(jì)70年代開始，世界各個(gè)災(zāi)害研究中心和研究人員開始重視易損性的研究。但由于災(zāi)害沖擊所造成的時(shí)間和空間因子的復(fù)雜性，如受災(zāi)范圍、人口特色（性別、種族、貧富等），災(zāi)害易損性也一直沒有統(tǒng)一的定義。2006年，Lindell，Prater和Perry建立了災(zāi)害沖擊模型（見下頁圖1），將災(zāi)害易損性和沖擊性，以及兩者與災(zāi)害應(yīng)急管理等因素放到了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的環(huán)境中進(jìn)行分析。其中，災(zāi)前既存條件分別是災(zāi)害的災(zāi)害暴露性（hazard exposure）、物質(zhì)易損性和社會(huì)易損性。物質(zhì)易損性中的實(shí)體包括人、農(nóng)業(yè)和建筑[2]。人的易損性源自對環(huán)境極端變化（如溫度）的敏感性，與化學(xué)物質(zhì)接觸和相關(guān)壓力等導(dǎo)致的疾病、損傷和死亡。與人體類似，農(nóng)業(yè)易損性主要表現(xiàn)在種植物對極端環(huán)境的敏感性。而結(jié)構(gòu)易損性則表現(xiàn)為建筑物的設(shè)計(jì)和使用材料無法抵抗極端壓力（extreme stresses）（如疾風(fēng)、液壓、地震等）或無法阻止災(zāi)害性物質(zhì)滲透人們居住的建筑。社會(huì)易損性（social vulnerability）是災(zāi)害易損性（hazard vulnerability）理論的一個(gè)重要組成部分[8]，它反映的是“人類社會(huì)在自然災(zāi)害條件下的潛在損失，它涉及到人們的生命財(cái)產(chǎn)、健康狀況、生存條件以及社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、社會(huì)生產(chǎn)能力、社會(huì)結(jié)構(gòu)和秩序、資源和生態(tài)環(huán)境等方面的損失”[9]。具體指人的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)（如建筑物、家具、交通工具）、心理素質(zhì)（知識(shí)、技術(shù)和其他能力）、社會(huì)資源（社區(qū)整合等）、經(jīng)濟(jì)資源（經(jīng)濟(jì)結(jié)余等）和政治資源（公共政策影響力等）的局限性。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體的災(zāi)害事件和實(shí)時(shí)應(yīng)災(zāi)反應(yīng)與減災(zāi)措施和應(yīng)急準(zhǔn)備一起共同產(chǎn)生出災(zāi)害的物質(zhì)沖擊。而災(zāi)害的恢復(fù)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)災(zāi)后恢復(fù)再加上災(zāi)害的物質(zhì)沖擊一同形成災(zāi)害的社會(huì)沖擊。本文基于此模型，集中探討了社會(huì)沖擊部分。
二、災(zāi)害的社會(huì)沖擊
從災(zāi)害沖擊模型中可以看出，災(zāi)害的物質(zhì)沖擊、恢復(fù)準(zhǔn)備以及實(shí)時(shí)災(zāi)后恢復(fù)共同作用，形成了災(zāi)害的社會(huì)沖擊。而在現(xiàn)代災(zāi)害社會(huì)科學(xué)研究中，不論是以“事件—功能主義”為導(dǎo)向的經(jīng)典災(zāi)害流派，還是危險(xiǎn)源分析視角下的災(zāi)害的“原因光譜”（reason spectrum），亦或是將災(zāi)害看做資源與權(quán)力分配結(jié)果的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，人們對災(zāi)害的研究已經(jīng)突破了單一的研究自然易損性和災(zāi)害對自然沖擊，開始深入到社會(huì)背景因素分析層面，將災(zāi)害與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)系統(tǒng)之間的相互影響作為主要的研究對象[10]。
1.對社會(huì)心理的沖擊
災(zāi)害的沖擊引發(fā)的社會(huì)心理反應(yīng)不完全是消極的，也有積極的因素。如，災(zāi)害的發(fā)生可在短期內(nèi)使得家庭或社區(qū)成員的關(guān)系更加緊密，經(jīng)歷過災(zāi)害的人群對災(zāi)害的認(rèn)識(shí)也會(huì)使他們避免或應(yīng)對未來類似災(zāi)害的能力和心理適應(yīng)力有所增長。但總體來說，尤其是當(dāng)災(zāi)害對社會(huì)心理的沖擊放到中長期的評估環(huán)境中，其消極作用便遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于積極作用。人員的傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失以及熟悉環(huán)境的破壞都對受災(zāi)人群的心理造成了消極影響。北京大學(xué)心理咨詢治療中心研究表明，重大災(zāi)害后，幾乎所有的災(zāi)民都會(huì)不同程度的心理創(chuàng)傷，其中30%的人在災(zāi)害后八至十二年甚至更長的時(shí)間內(nèi)處于慢性心理創(chuàng)傷狀態(tài)[11]。
災(zāi)害對社會(huì)心理沖擊的另一個(gè)體現(xiàn)方面是災(zāi)后犯罪率和犯罪種類的變化。如美國學(xué)者Zahran et al.（2009）發(fā)現(xiàn)雖然財(cái)產(chǎn)和暴力犯罪在災(zāi)后普遍有下降的趨勢，但家庭內(nèi)部犯罪（如家庭暴力等）卻呈上升勢態(tài)[12]。另據(jù)社會(huì)脆弱學(xué)派的社會(huì)分化命題理論，災(zāi)害對社會(huì)心理的沖擊也受到受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的影響，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、低收入國家在災(zāi)后表現(xiàn)出的短期和中期的暴力沖突要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家[13]。
在研究災(zāi)害對社會(huì)心理的沖擊時(shí)，地方知識(shí)和本土文化也是不可忽視的一部分。從國外災(zāi)害心理學(xué)的新近定義不難看出，對災(zāi)后幸存者的心理調(diào)節(jié)和壓力減輕必須放到特定的文化背景和社區(qū)特征下[14]，因?yàn)槲幕卣骱臀幕潭仍诤艽蟪潭壬嫌绊懼鵀?zāi)民對災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和在災(zāi)后尋求援助的意愿。美國社會(huì)心理學(xué)家Taylor等人發(fā)現(xiàn)，在美國，亞洲人和亞裔美國人在災(zāi)后尋求社會(huì)支持的意愿要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于歐裔美國人，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為尋求幫助導(dǎo)致自尊的降低，而通過個(gè)人能力來解決問題能維護(hù)自己的面子，避免他人對自己的負(fù)面評價(jià)[15]。而在處理實(shí)際的災(zāi)后幸存者心理問題時(shí)，越是強(qiáng)烈的情緒，越不能忽視幸存者的文化背景，對癥下藥才能最有效的減輕其災(zāi)后的消極情緒，并進(jìn)一步減輕這些情緒給社會(huì)其他方面，如經(jīng)濟(jì)和政治等帶來的負(fù)面影響。
2.對人口的沖擊
災(zāi)害對人口的沖擊主要體現(xiàn)為受災(zāi)地區(qū)人口的變化，包括人口總量變化、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化、居民職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等。災(zāi)害社會(huì)學(xué)研究主要使用人口平衡公式，Pa－Pb = B－D+Im-OM，來分析災(zāi)害對人口變化的影響。其中，Pa（population after）和Pb（population before）分別表示災(zāi)后和災(zāi)前的人口數(shù)量，B（birth）和D（death）分別表示受災(zāi)前、中、后一段時(shí)間的出生率和死亡率，IM（immigrant）和OM（emigrant）則分別表示遷入和遷出人口的數(shù)量[16]。通過對此公式的計(jì)算，災(zāi)害對社會(huì)人口的沖擊表現(xiàn)出以下幾個(gè)特征。第一，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的受災(zāi)死亡人口往往高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，災(zāi)后遷出人口比例少于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。第二，災(zāi)后人口遷入和遷出的原因和特點(diǎn)不同。人口遷出的主要原因是住房和工作的喪失，生活資源的缺乏和試圖修復(fù)災(zāi)后心理創(chuàng)傷等。短期之內(nèi)的遷入人口主要由于災(zāi)后恢復(fù)重建的需要所引入的各種勞動(dòng)力，中長期的遷入則伴隨著災(zāi)后短期內(nèi)遷出的原當(dāng)?shù)鼐用瘛５谌?，在自然?zāi)害比較頻發(fā)的地區(qū)，人口的增長十分緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長的趨勢。如汪志國（2008）在對安徽的災(zāi)害和人口增長調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在1910—1953年這四十三年間，安徽一共發(fā)生了兩次特大水災(zāi)和一次旱災(zāi)，此時(shí)間段內(nèi)人口增長率僅為全國的2/3 [17]。
此外，災(zāi)害對人口沖擊的另一重要體現(xiàn)是災(zāi)后人口素質(zhì)的下降。教育是人口素質(zhì)的基本保障，當(dāng)災(zāi)害對教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成消極影響致使教育水平和質(zhì)量無法保證時(shí)，受災(zāi)地區(qū)的人口素質(zhì)將經(jīng)歷一段時(shí)期的調(diào)整和恢復(fù)。
3.對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊
據(jù)密歇根大學(xué)Gerald Ford公共政策學(xué)院的Dean Yang的調(diào)查，在1970—2002年間，自然災(zāi)害造成了約987 000 000 000美元的經(jīng)濟(jì)損失，39%的世界人口所在國家或地區(qū)的GDP在此時(shí)間段內(nèi)因?yàn)?zāi)害曾下滑3%以上[18]。自然災(zāi)害對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊可見一斑。
災(zāi)害造成的自然資產(chǎn)損失可以通過災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和自然科學(xué)研究對資產(chǎn)存量價(jià)值進(jìn)行評估，進(jìn)而比較準(zhǔn)確的計(jì)算出自然資產(chǎn)的損失價(jià)值。但對于社會(huì)資產(chǎn)，包括物質(zhì)資產(chǎn)損失、人力資產(chǎn)損失和制度資產(chǎn)損失等而言，由于災(zāi)害對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊具有地域區(qū)別性和時(shí)間延續(xù)性，以及評估工作的復(fù)雜性等，對于這類損失的評估和計(jì)算難度要大得多。
在地域上，直接受災(zāi)地區(qū)遭受了直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，而受災(zāi)地區(qū)的臨近地區(qū)可能因?yàn)槿丝诘倪w入、物資的供給等因素收到積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從時(shí)間上來看，災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失包括建筑物的不同程度損壞、災(zāi)害對生產(chǎn)資料的破壞和其他直接經(jīng)濟(jì)損失，這些損失一般可以通過對修復(fù)和重建的經(jīng)濟(jì)消耗來計(jì)算。不同于直接經(jīng)濟(jì)損失，間接經(jīng)濟(jì)損失卻因?yàn)楦鞣N原因難以統(tǒng)計(jì)。災(zāi)害社會(huì)學(xué)在研究災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)的沖擊時(shí)，一般將蒙受損失的主體分為家庭、商業(yè)和政府三個(gè)主要對象。其中，商業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)損失來自于營業(yè)性建筑物的重建、員工和原有顧客的暫時(shí)或長期的失去等，而政府的間接經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)政治學(xué)和公共行政學(xué)的研究，包括災(zāi)后廢墟的清理、基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)與重建，以及對受災(zāi)地區(qū)的全部或部分重新規(guī)劃等[19]。從經(jīng)濟(jì)部門角度出發(fā)，災(zāi)后地區(qū)普遍呈現(xiàn)出兩個(gè)趨勢：第一，零售和批發(fā)部門災(zāi)后蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而生產(chǎn)和建筑部門在災(zāi)后反而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長；第二，因?yàn)榭驮吹牧魇Ш唾Y金來源的有限，依靠小范圍顧客的小型企業(yè)或小本生意比擁有較大市場（全國或全球）的大型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體克服災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)困難要艱難的多，前者在災(zāi)難后結(jié)束經(jīng)營的不在少數(shù) [20]。
4.對政治的沖擊
受災(zāi)群眾在災(zāi)后往往經(jīng)歷心理學(xué)上劃分的悲傷的五個(gè)階段，即否認(rèn)、憤怒、妥協(xié)、抑郁和接受，而在這五個(gè)階段中，尤其是在第一、二個(gè)階段，群眾開始對政府應(yīng)對災(zāi)害的不利之處、居住或受教育場所的破壞、物資發(fā)放不公平或不及時(shí)等問題進(jìn)行思考和反問，進(jìn)一步導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)活動(dòng)加劇，并最終引發(fā)政治不穩(wěn)定因素。
基于上述的災(zāi)民情感反應(yīng)和集中反思的幾個(gè)方面，災(zāi)害對政治的沖擊可以從災(zāi)前準(zhǔn)備、救災(zāi)行動(dòng)和災(zāi)后重建三個(gè)時(shí)間段尋找原因。首先，由于大部分自然災(zāi)害發(fā)生在時(shí)間和空間上的不確定性，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)在災(zāi)前準(zhǔn)備，包括災(zāi)害預(yù)警方面的工作有不小的難度，世界各國對災(zāi)害預(yù)警的研究也層次不齊 [21]。其次，政府和相關(guān)部門對實(shí)時(shí)災(zāi)害的救援力度政府救災(zāi)的及時(shí)性和有效性是決定受災(zāi)群眾，甚至整個(gè)政治區(qū)域內(nèi)民眾在災(zāi)后產(chǎn)生極端情緒的主要原因。而在災(zāi)后重建工作中，政府又面臨救援重建資金的發(fā)放是否到位、資金和物資的分配是否公平、重建資金和物資發(fā)放過程是否透明等問題。如1989年的美國加州大地震，政府在救援過程中因?yàn)檎Z言不通、救援經(jīng)驗(yàn)不足等造成了某些地方的不及時(shí)或低效救援，震后對危險(xiǎn)建筑物的不公平評估產(chǎn)生的在公共安全名義下的不恰當(dāng)行為以及對于損害程度評估的爭論、修復(fù)費(fèi)用和預(yù)期能力阻礙和延誤了災(zāi)后恢復(fù)工作的進(jìn)行，這些都導(dǎo)致了災(zāi)民對政府能力的質(zhì)疑，并最終催生了一些新興的組織對政府直接施加壓力。
結(jié)論
隨著自然災(zāi)害在全球的不斷發(fā)生和人們對災(zāi)害研究的不斷深入，社會(huì)易損性和災(zāi)害對社會(huì)的沖擊日益受到重視，災(zāi)害研究的范式也面臨從自然層面到社會(huì)層面的轉(zhuǎn)型。但無論對社會(huì)易損性還是災(zāi)害的社會(huì)沖擊性的研究，中國還處于起步階段，數(shù)據(jù)的收集和分析等還需要有大量的工作投入。對于研究者而言，不僅需要用歸納法將大量真實(shí)有效的災(zāi)害數(shù)據(jù)用于災(zāi)害研究的理論發(fā)展，還需要用演繹法將研究所得用于對未來災(zāi)害數(shù)據(jù)的預(yù)測，再通過實(shí)際的檢驗(yàn)不斷的改進(jìn)研究方法，最終更全面和深入的認(rèn)識(shí)社會(huì)易損性和更有效和及時(shí)地減輕災(zāi)害給人類社會(huì)帶來的沖擊。
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第8篇：自然災(zāi)害概念范文
摘 要：本文對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的人口遷移做了簡要的介紹，主要從自然災(zāi)害和環(huán)境災(zāi)害兩個(gè)因子分析了國內(nèi)外學(xué)者對這個(gè)問題的看法，最后總結(jié)認(rèn)為目前國內(nèi)外研究都缺乏較為量化的研究成果，國內(nèi)外學(xué)者在相應(yīng)的問題上仍然存在較大的爭議，仍然缺少一整套相對成熟的災(zāi)害移民理論體系來應(yīng)對還未出現(xiàn)的災(zāi)害現(xiàn)象，這應(yīng)當(dāng)是今后學(xué)術(shù)界未來的一個(gè)重要研究方向。
關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害，環(huán)境災(zāi)害，人口遷移，環(huán)境移民，災(zāi)害移民
引言
自上世紀(jì)60年以來，人類在災(zāi)害預(yù)測和減災(zāi)方面取得了巨大的進(jìn)步，但災(zāi)害給人類帶來的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失卻與日俱增。由于人口的急劇增加和大量人口居住在邊緣或危險(xiǎn)地帶，愈來愈多的人們將面臨各種災(zāi)害的威脅。為此，許多人不得不逃離家園，輾轉(zhuǎn)遷移，成為災(zāi)害移民。
研究災(zāi)害與人口遷移的相關(guān)問題，或研究災(zāi)害移民問題，對于探討如何減輕災(zāi)害損失、改善人居環(huán)境、協(xié)調(diào)人地關(guān)系有重要意義。
1. 關(guān)于災(zāi)害的研究
郭躍（2008）認(rèn)為自然災(zāi)害是自然與社會(huì)相互作用的產(chǎn)物， 它具有自然和社會(huì)的雙重屬性。從社會(huì)屬性上看， 災(zāi)害是一個(gè)社會(huì)性事件， 是人的生存能力所不能承受的自然或社會(huì)變故， 是一種建立在自然現(xiàn)象基礎(chǔ)之上的社會(huì)歷史現(xiàn)象。
尚志海（2009）認(rèn)為包含有人為因素和自然因素兩部分致災(zāi)因子共同作用而成的災(zāi)害稱為環(huán)境災(zāi)害。按照發(fā)生機(jī)制分類。把環(huán)境災(zāi)害分為突發(fā)型、遲緩型和過度3類。認(rèn)為環(huán)境災(zāi)害是一種新的人為災(zāi)害，從成因上可將環(huán)境災(zāi)害劃分為環(huán)境污染引起的災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境破壞引起的災(zāi)害兩個(gè)類型。
2. 因自然災(zāi)害的人口遷移
陳勇（2009）認(rèn)為自然災(zāi)害并不是簡單的自然事件或過程，而是人地關(guān)系不協(xié)調(diào)在人類社會(huì)的反映；人口遷移是人類面臨自然災(zāi)害而進(jìn)行的一種適應(yīng)性反應(yīng)。我們對國內(nèi)外存在的理論模型以及國內(nèi)目前的研究熱點(diǎn)進(jìn)行了綜述。
2.1對災(zāi)害移民的相關(guān)理論分析
國內(nèi)外在災(zāi)害移民理論方面存在以下這幾個(gè)理論模型：
2.1.1“價(jià)值預(yù)期”模型
“價(jià)值預(yù)期”模型主要思想是:個(gè)人和家庭的遷移動(dòng)因是基于某種目標(biāo)的價(jià)值函數(shù)，而這種目標(biāo)會(huì)伴隨著遷移行為的發(fā)生而可能實(shí)現(xiàn)?！皟r(jià)值預(yù)期”模型的構(gòu)成要素是目標(biāo)及其期望值，包括財(cái)富、地位和歸屬等，同時(shí)也包括舒適的居住環(huán)境和有利于身心健康的居住氛圍。
2.1.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論
新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)人力資本和預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益在遷移決策中的作用。認(rèn)為遷移是一種投資行為，是對人力資本的投資。當(dāng)遷移后的預(yù)期收益大于遷移成本時(shí)，人們會(huì)做出遷移決定。
2.1.3 風(fēng)險(xiǎn)感知理論
所謂“風(fēng)險(xiǎn)感知”（或稱“風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”），就是人們對風(fēng)險(xiǎn)的特征和嚴(yán)重性進(jìn)行的主觀判斷，或個(gè)體對存在于外界各種風(fēng)險(xiǎn)的感受和認(rèn)識(shí)。人們在遭遇災(zāi)害時(shí)是否會(huì)做出遷移決策，在很大程度上與其對災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)感知有關(guān)。
2.2汶川地震后重建、災(zāi)害移民的安置與權(quán)益保障
目前國內(nèi)在自然災(zāi)害所導(dǎo)致的人口遷移方面關(guān)注最多的就是汶川地震，其中對災(zāi)后重建、災(zāi)害移民的安置等方面研究較為深刻和豐富。
沈茂英（2009），劉家強(qiáng)（2008）等對災(zāi)后受災(zāi)人口進(jìn)行了研究認(rèn)為：要做好地震災(zāi)害人口遷移工作，必須有科學(xué)的遷移規(guī)劃，而做好遷移規(guī)劃的前提，是我們對該區(qū)域的現(xiàn)有人口容量和適度人口容量有較為全面的認(rèn)識(shí)和較為科學(xué)的測算。
3. 因環(huán)境災(zāi)害的人口遷移
有關(guān)環(huán)境移民和環(huán)境難民的許多問題，盡管在學(xué)術(shù)界和政界討論已久，但至今尚未達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，我國對環(huán)境移民問題研究較少，在某些問題的認(rèn)識(shí)上和西方學(xué)術(shù)界并不完全一致［5］。
陳勇（2009）考慮到環(huán)境移民發(fā)生的誘導(dǎo)因素、規(guī)模和特點(diǎn)，綜合各種分類方案，將環(huán)境移民分為環(huán)境災(zāi)害移民、環(huán)境退化移民和環(huán)境征用移民三大類。
颶風(fēng)、暴雨和洪水經(jīng)常會(huì)破壞房屋、村莊、農(nóng)場和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)，對居民影響較大。但因其突發(fā)和短暫的特點(diǎn)， 國際上一般認(rèn)為其影響往往是短期的和區(qū)域性的， 在導(dǎo)致長期和長距離的人口遷移方面的作用有限。漸進(jìn)性的氣候變化表現(xiàn)在其早期和中期階段時(shí)常常導(dǎo)致暫時(shí)性的遷移，漸進(jìn)性氣候變化導(dǎo)致的人口遷移大部分是在國內(nèi)遷移。
4. 總結(jié)
國內(nèi)外對于因?yàn)?zāi)而產(chǎn)生的人口遷移問題的研究都是剛剛起步，相關(guān)的研究主要集中在對歷史資料的一些整理和理論性的探究上，比如對于一些相關(guān)名詞的分類方面等。另外，國內(nèi)外學(xué)者在相應(yīng)的問題上仍然存在較大的爭議，仍然缺少一整套相對成熟的災(zāi)害移民理論體系來應(yīng)對還未出現(xiàn)的災(zāi)害現(xiàn)象，這應(yīng)當(dāng)是今后學(xué)術(shù)界未來的一個(gè)重要研究方向。（作者單位：四川大學(xué)）
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第9篇：自然災(zāi)害概念范文
(一)理論模型影響
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的因素主要有自然因素與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度，可將社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)一步劃分為:資本因素、勞動(dòng)力因素、技術(shù)因素與政策因素。國家為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，每年對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供財(cái)政支持，自2007年起，國家在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目中增加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一項(xiàng)投入，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要影響。
(二)研究方法數(shù)據(jù)包絡(luò)分析
(DEA)方法是由美國著名運(yùn)籌學(xué)家A.Chanes和W.W.Cooper在1978年以相對效率概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種非參數(shù)的效率評價(jià)方法。該方法是評價(jià)存在多個(gè)投入和多個(gè)產(chǎn)出的同質(zhì)決策單元(DMU)效率值的一種有效的方法［9］。DEA方法一般分為測量綜合技術(shù)效率的不變規(guī)模報(bào)酬的CCR模型(Charens、Cooper＆Rhodes)和測量綜合技術(shù)效率的可變規(guī)模報(bào)酬的BCC模型(Banker、Cha-rens＆Cooper)。通過DEA方法取得的結(jié)果和結(jié)論的有效性是相對的，當(dāng)決策單元的效率值為1時(shí)，稱之為DEA有效，而當(dāng)決策單元的效率值小于1時(shí)，則為DEA無效。該方法在分析過程中幾乎不需要考慮參數(shù)的性質(zhì)，對處理多指標(biāo)投入和多指標(biāo)產(chǎn)出方面的問題研究具有明顯的優(yōu)勢。
(三)指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)來源
運(yùn)用DEA模型對中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼效率的評價(jià)依附于基于DEA的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率模型，其投入和產(chǎn)出變量應(yīng)保證指標(biāo)項(xiàng)可以全面反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域，滿足系統(tǒng)性的要求;同時(shí)考慮到指標(biāo)數(shù)據(jù)的可取性與準(zhǔn)確性，本文選擇農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人數(shù)、農(nóng)作物播種面積、化肥施用量、農(nóng)村用電量、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼與其余財(cái)政支持作為投入指標(biāo)，選擇農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo);以2003～2012年每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年份作為DMU決策單元。以上指標(biāo)的數(shù)據(jù)均來源于2003～2012年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》與《全國公共財(cái)政支出決算表》。
二、實(shí)證結(jié)果
分析的運(yùn)行結(jié)果，2003～2008、2011、2012年份為DEA有效決策單元，2009、2010年2個(gè)決策單元為非DEA有效，占決策單元總數(shù)的20%。十年間，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體狀況良好。2009、2010年為非DEA有效決策單元的原因可能是由于旱災(zāi)影響，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量減產(chǎn)。尤其是2009年，屬于嚴(yán)重旱災(zāi)年份，全國耕地累積受旱面積6.32億畝，旱災(zāi)造成糧食損失348億公斤、經(jīng)濟(jì)作物損失433億元，共有1751萬農(nóng)村人口、1099萬頭大牲畜因旱災(zāi)發(fā)生飲水困難。2007年，國家開始實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，力求通過支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，以2007年為節(jié)點(diǎn)，對其前后年份分析發(fā)現(xiàn)，2003～2006年區(qū)間雖然都為DEA有效決策單元，但是被用作DEA有效參照的單元僅有2005年一個(gè)決策單元;而2007～2012年區(qū)間，除了2009、2010年因嚴(yán)重旱災(zāi)導(dǎo)致非DEA有效外，其余年份均被用作DEA有效參照單元，被參照次數(shù)占總數(shù)的85.7%，并且2008、2011年被參照的次數(shù)達(dá)到2次。在實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了明顯提高，除去自然災(zāi)害的影響，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用是顯而易見的。具體到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼效率，除2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的投入有冗余之外，2007～2008、2011年份DEA有效決策單元以及2009年非DEA有效決策單元的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼效率均達(dá)到了100%，總體上，國家財(cái)政對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模相匹配，并不存在盲目投入扶持現(xiàn)象。2009年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到旱災(zāi)的嚴(yán)重影響，部分投入冗余且產(chǎn)出不足。但是，農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼效率卻達(dá)到了100%，修正率為0，低于其他通過投影分析做出修正的投入變量。說明即使是遭受到自然災(zāi)害的影響，我國財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的效果依然是值得肯定的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的高效率，在很大程度上彌補(bǔ)了其他投入指標(biāo)受自然災(zāi)害的影響，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的侵襲提供了保障。2010年，同樣受到旱災(zāi)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分投入冗余且產(chǎn)出不足。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼投入量為111.25，投影值為107.30，修正率為－3.55%，是其余投入變量修正率的近7倍，如此高的投入冗余，在10年內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較罕見。分析認(rèn)為，造成2010年投入過剩產(chǎn)生冗余的原因，可能有兩點(diǎn):第一，是由于受到2009年嚴(yán)重旱災(zāi)的影響，政府在計(jì)劃2010年財(cái)政支出時(shí)，過重估計(jì)了2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能遭受旱災(zāi)的嚴(yán)重程度，因此對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的投入過量，導(dǎo)致其修正率過高，利用率不足。第二，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼在實(shí)施過程中存在問題。例如:
1，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策宣傳不足，不少農(nóng)民并不知道農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，因此沒有參保。
2，很多中西部省份并未納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，由于當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼能力有限，大部分農(nóng)戶沒有購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，遇到重大的自然災(zāi)害，遭受的損失就得不到賠償。
