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關(guān)鍵詞:環(huán)境保護;經(jīng)濟發(fā)展;策略
一、保護環(huán)境的意義
保護環(huán)境是現(xiàn)在全球關(guān)心的重要問題,為了更好地保護環(huán)境,很多國家加大力度懲處污染和破壞環(huán)境的行為,對于二氧化碳和二氧化硫的排放量采取一切措施進行嚴格控制。中國幾千年來都有人與自然和諧共生的理念,人類想要更好地生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件就是環(huán)境。環(huán)境如果不適合人類生存,經(jīng)濟發(fā)展得再好也都是徒勞。所以,經(jīng)濟發(fā)展也需要環(huán)境作為保障,經(jīng)濟發(fā)展需要環(huán)境,卻在發(fā)展的同時污染了環(huán)境。全世界都在探討如何更好地保護環(huán)境,保護環(huán)境也是我國的基本國策,降低和改善環(huán)境污染,將生態(tài)環(huán)境逐步惡化的現(xiàn)象慢慢改變,確保經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是政府相關(guān)部門的重要責(zé)任。保護環(huán)境使得國家的環(huán)境更加優(yōu)美的同時,可以很好地促進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,以此帶動經(jīng)濟的發(fā)展,同時,良好的環(huán)境對國外投資者來說極具吸引力,可以很好地引入外資,將我國的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好,以此刺激經(jīng)濟的快速發(fā)展。環(huán)境優(yōu)美是一個國家在國際上的形象標簽,可以很好地提升國家在全球的影響力。因此,無論對于國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展,還是對外的國家形象,保護環(huán)境都具有非常深遠的意義。
二、經(jīng)濟發(fā)展的重要性
一個國家的經(jīng)濟發(fā)展能力直接反映了這個國家的綜合實力,也影響到其在國際中的地位,對于這個國家生活著的人們而言,經(jīng)濟發(fā)展決定了他們的生活水平,經(jīng)濟實力強的國家,人們必然會有高質(zhì)量的生活,社會也會更加和諧安定。所以,經(jīng)濟發(fā)展對于國家和個人來說都極其重要。發(fā)達國家和發(fā)展中國家都把大力發(fā)展經(jīng)濟當(dāng)作其工作的核心內(nèi)容,經(jīng)濟發(fā)展到了一定程度,才能為保護環(huán)境出更多的力量。經(jīng)濟的發(fā)展可以使得落后的國家慢慢變得強大,同時也可以使該國的人們獲得更多的利益,讓公民可以自由投身于政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。世界的發(fā)展主題就是和平和發(fā)展,每個國家都應(yīng)該以發(fā)展經(jīng)濟為主要目標,盡一切努力使得經(jīng)濟能夠高效和快速地發(fā)展,以保證國家能夠繁榮昌盛。
三、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是相互促進又相互矛盾的辯證統(tǒng)一關(guān)系,二者互相關(guān)系而存在。資源不寬裕的條件下,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間互相矛盾,因為人們?nèi)绻胍l(fā)展經(jīng)濟就必然會破壞環(huán)境,保護環(huán)境對于發(fā)展經(jīng)濟是制約條件,二者不能共生,只能擇其一,這種現(xiàn)象在發(fā)展中國家表現(xiàn)得特別突出。增加經(jīng)濟發(fā)展的投入,就會減少環(huán)境保護的投入,二者的矛盾顯得非常明顯。而用發(fā)展的眼光分析和看待這個問題,就會發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是和諧共生的,二者不存在矛盾,經(jīng)濟發(fā)展了,環(huán)境保護就會得到更多的資金支持;環(huán)境保護好了,對于經(jīng)濟發(fā)展起到非常大的助力。因此,對于長期發(fā)展而言,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是互相促進和共同發(fā)展的。社會主義國家的終極目標就是保護公民的根本利益,所以無論是環(huán)境保護還是經(jīng)濟發(fā)展都對能夠為人們提供更多的利益。所以,在我國建設(shè)現(xiàn)代化國家的進程中,應(yīng)該正確認識和對待資源、經(jīng)濟、人口和環(huán)境的關(guān)系,在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的環(huán)境問題應(yīng)該積極有效地予以解決,最終保證環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益可以和諧共生,最終保證我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。
四、保護環(huán)境的措施
1.調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就要從起源處減少對于環(huán)境的破壞。一些污染比較嚴重的行業(yè)的節(jié)能減排工作應(yīng)該重點監(jiān)督,具有浪費資源和環(huán)境污染性質(zhì)的項目應(yīng)該限制進入,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)范來淘汰落后的項目和設(shè)洌將其對于環(huán)境污染的程度降到最低。重點控制和監(jiān)督造紙廠、水泥廠、鋼鐵廠、禽養(yǎng)殖場、城鎮(zhèn)污水處理廠等排污的情況,重點投入和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將不同的資源進行循環(huán)再利用,使得資源能夠得到最大限度地利用,主張增產(chǎn)減污、清潔生產(chǎn)。
2.加大污染治理力度
對于影響公民健康和破壞科學(xué)發(fā)展規(guī)律的環(huán)境問題應(yīng)該重點對待和解決。將環(huán)境準入的門檻進一步提高,對于水平不高的重復(fù)建設(shè)項目堅決拒絕,對于產(chǎn)能過剩的項目建設(shè)降低損耗。加大環(huán)境執(zhí)法力度,優(yōu)先處理和解決類似于重金屬污染、土壤污染、飲用水污染等影響公民健康的環(huán)境污染問題,重點投入大氣、水以及農(nóng)村防治污染等工作,用大力治理污染的態(tài)度讓人們感受到環(huán)境改善勢在必行的決心。
3.保護環(huán)境
重點發(fā)展環(huán)境保護相關(guān)的科技產(chǎn)業(yè),加大投入環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)的科研工作和科技攻關(guān),把一些環(huán)保項目優(yōu)先納入國家科技計劃行列,對于汽車尾氣凈化、污水深度處理、資源循環(huán)利用和飲水安全等問題加大投入科技研發(fā)力度,將科技成果的轉(zhuǎn)化速度不斷提高,積極將新材料和生物技術(shù)投入使用,使我國的環(huán)境保護措施更具科技性。
4.保護自然生態(tài)
保護生態(tài)環(huán)境的首要措施就是控制生態(tài)環(huán)境趨于惡化的勢頭。首先,對于嚴重影響環(huán)境的資源開發(fā)活動應(yīng)該嚴格靜止,關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力,確保天然植被和生物多樣性不會受到破壞。其次,持續(xù)堅持建設(shè)生態(tài)工程,例如退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風(fēng)沙源治理、西南地區(qū)石漠化治理等,使土地荒漠化、退化和沙化等環(huán)境問題得到有效改善。
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一、理論的形成與發(fā)展
金融發(fā)展理論是由麥金農(nóng)和肖兩人各自在1973年創(chuàng)立的,麥金農(nóng)和肖深受自由主義思想的影響,在各自著作中都提出發(fā)展中國家走金融自由化道路的激進主張。英國哲學(xué)家約翰·洛克(JohnLocke)、亞當(dāng)·(AdamSmith)等人的自由思想是麥金農(nóng)和肖理論的淵源。
金融發(fā)展理論的另一淵源是有關(guān)金融對經(jīng)濟發(fā)展重要性的思想和觀點。這種思想至少可以追溯到美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特(JosephSchumpeter)。熊彼特在其成名作《經(jīng)濟發(fā)展理論》(1912年出版)一書中,強調(diào)了金融發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。他指出,為了試用新技術(shù)以求發(fā)展,純粹企業(yè)家需要信貸,“他只有先成為債務(wù)人,才能成為企業(yè)家”。
格利(johnGurley)和肖(EdwardShaw)1960認為在金融與實體經(jīng)濟關(guān)系方面,金融的作用在于把儲蓄者的儲蓄轉(zhuǎn)化為投資者的投資,從而提高社會的生產(chǎn)性投資水平。HughPatrick(1966)指出,在金融發(fā)展和經(jīng)濟增長關(guān)系上,可以有兩種研究方法:一種是“需求追隨”即隨著經(jīng)濟的增長,經(jīng)濟主體會產(chǎn)生對金融服務(wù)的需求,促使金融機構(gòu)和相關(guān)金融服務(wù)的產(chǎn)生。另一種是“供給領(lǐng)先”,強調(diào)金融服務(wù)的供給方,金融機構(gòu)和相關(guān)金融服務(wù)的供給先于需求。
雷蒙德·戈德史密斯(R.W.Goldsmith)于1969年出版了《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》一書,奠定了金融發(fā)展理論的基礎(chǔ),從而成為金融發(fā)展理論鼻祖。他的理論主要包括:其一,首先提出并系統(tǒng)分析了金融結(jié)構(gòu)概念,分析并提出金融結(jié)構(gòu)衡量指標及金融結(jié)構(gòu)類型。其二,研究并揭示金融深化的內(nèi)在路徑和規(guī)律。這些規(guī)律對當(dāng)前發(fā)展中國家的金融發(fā)展仍然具有重要的借鑒價值。其三,提出金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系問題的重要性和研究方向。戈德史密斯認為金融發(fā)展與經(jīng)濟增長有著密切的聯(lián)系,并特別強調(diào)發(fā)達國家與欠發(fā)達國家在金融發(fā)展中的明顯區(qū)別。
麥金農(nóng)(Mckinnon)1973和肖(Shaw)1973建立了一個分析金融深化和經(jīng)濟增長關(guān)系的框架重點考察了發(fā)展中國家特有的“金融抑制”現(xiàn)象。麥金農(nóng)和肖放棄了以發(fā)達國家金融體系為研究對象,轉(zhuǎn)而研究發(fā)展中國家的金融問題。他們認為在發(fā)展中國家存在著嚴重的金融約束和金融壓抑現(xiàn)象。這既削弱了金融體系聚集金融資源的能力,又使金融體系發(fā)展陷于停滯甚至倒退的局面。兩人的不同之處在于:麥金農(nóng)(1973)放棄了傳統(tǒng)金融理論中貨幣與資本相互替代的假設(shè),認為發(fā)展中國家落后的金融制度使投資不是依賴于外部融資,而是依靠內(nèi)部融資;并且提出了衡量金融發(fā)展的一個比較著名的指標—M2/GDP(金融深化指標)。雖然這兩人的研究對象是發(fā)展中國家的金融問題,沒有從更一般意義上來討論金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。但是由于他們認識到金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的確存在著某種必然聯(lián)系,因此人們依然把金融抑制和金融深化理論的提出看作是金融發(fā)展理論形成的標志。
其后Kapur(1976)和Galbis(1977)等仍以勞動力過剩的發(fā)展中國家經(jīng)濟為研究對象通過更加嚴格的數(shù)學(xué)模型推導(dǎo)和論證補充建立了開放條件下的模型旨在證明和修補Mckinnon和Shaw的金融深化理論。
二、最新的理論進展
1.金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用
第一,金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長。有關(guān)金融發(fā)展作用于經(jīng)濟增長的機制的相關(guān)文獻很多,在這里不一一羅列,我們借用Pagano1993的簡易框架,通過一個模型來概括地介紹90年代金融發(fā)展理論家在金融中介體和金融市場的作用機制上的觀點。正如Pagano的模型所揭示的一樣穩(wěn)定狀態(tài)下的經(jīng)濟增長率可以寫作:
式中g(shù)為穩(wěn)定的經(jīng)濟增長率,為儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比率,A為資本的邊際社會生產(chǎn)率,s為私人儲蓄率。金融中介體和金融市場的發(fā)展能夠通過促進儲蓄以更高的比例轉(zhuǎn)化為投資,通過提高資本配置效率(A),通過動員更多的儲蓄(S)來促進經(jīng)濟增長。
第二,金融發(fā)展降低經(jīng)濟波動性。Denizer、Iyigun和Owen的實證分析,主要采納了KingandLevine(1993)提出的四項金融中介體發(fā)展指標,即LLY、BANK、PRIVATE、PRIVY?;谶@些指標和所創(chuàng)建的模型,結(jié)合70多個國家的1956年~1998年的年度有關(guān)數(shù)據(jù),得出如下結(jié)論:所有金融發(fā)展指標波動與宏觀經(jīng)濟波動呈負相關(guān)關(guān)系,且金融越發(fā)達的國家經(jīng)濟波動越小,說明金融發(fā)展降低經(jīng)濟波動。
第三,銀行股票、市場發(fā)展與長期經(jīng)濟增長有很強的正相關(guān)關(guān)系。
2.經(jīng)濟增長促進金融發(fā)展
GreenwoodandJovanovic(1990)、Levine(1993)和GreenwoodandSmith(1997)在各自的模型中通過引入固定交易費用和固定交易成本,說明金融中介體和金融市場的形成與發(fā)展,只有在人均收入達到一定階段后才能出現(xiàn),即經(jīng)濟發(fā)展到一定水平才會實現(xiàn)。說明了金融發(fā)展離不開經(jīng)濟的增長。此外Santomero和Seater還從經(jīng)濟規(guī)模與資本市場規(guī)模資、本市場流動性的角度,探討了經(jīng)濟增長對金融發(fā)展的作用和影響,得出結(jié)論:全社會總資本的增加同樣使資本市場的規(guī)模擴大。經(jīng)濟增長對資本市場流動性的影響促進了資本市場更好發(fā)揮其優(yōu)化資源配置的功能。
關(guān)鍵詞:新古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué);中國經(jīng)濟發(fā)展;中國特色發(fā)展經(jīng)濟學(xué)
發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究的主要對象為發(fā)展中國家,它是一門研究發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展方式,使其脫離經(jīng)濟落后的情況,從而進入發(fā)達國家的學(xué)科。所以,對于發(fā)展中國家而言,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)所研究的內(nèi)容具有非凡的意義。中國作為世界數(shù)一數(shù)二的發(fā)展中國家,對于社會經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升有著迫切的需求。所以,研究發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展歷程、深入發(fā)掘發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的價值對于我國的經(jīng)濟發(fā)展將會起到重要的推動作用。
一、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展歷程
(一)古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)階段
發(fā)展經(jīng)濟學(xué)起源于17-18世紀的古典政治經(jīng)濟學(xué),主要研究目的是如何實現(xiàn)財富的增長,就是最為單純的經(jīng)濟發(fā)展問題。所以,在古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)階段,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)主要研究問題就是經(jīng)濟增長的問題。古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論中有兩條重要理論,一是亞當(dāng)?斯密斯提出來的“絕對優(yōu)勢論”和大衛(wèi)?李嘉圖根據(jù)其改進得出的“相對優(yōu)勢論”,兩者都強調(diào)了合理分工對于經(jīng)濟增長的重要性。從古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論分析,可以得知古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)主張經(jīng)濟發(fā)展自由論,反對國家干預(yù)。
(二)結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟學(xué)階段
二戰(zhàn)結(jié)束以后,獨立的發(fā)展中國家意識到經(jīng)濟發(fā)展的重要性,于是紛紛都將重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展上來,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)也在這個時期進入到了第二階段――結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟學(xué)階段。許多經(jīng)濟學(xué)家經(jīng)過研究,發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家經(jīng)濟落后的原因是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在著矛盾,具體表現(xiàn)在傳統(tǒng)的意識形態(tài)和先進意識形態(tài)的矛盾、落后的技術(shù)水平和先進的技術(shù)水平的矛盾、落后的農(nóng)業(yè)水平和先進的工業(yè)水平的矛盾。這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的矛盾使得許多人民都沒有足夠的儲備資金,每天只考慮“活著”的問題,而沒有考慮享受生活,所以不會產(chǎn)生太多消費的需求,沒有消費需求拉動市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟無法快速運轉(zhuǎn)起來,市場經(jīng)濟無法得到發(fā)展,人民的生活水平越來越低,形成惡性循環(huán)。結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟學(xué)揭示了發(fā)展中國家的發(fā)展難題,提倡通過國家干預(yù)經(jīng)濟來帶動經(jīng)濟發(fā)展。
(三)新古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)階段
20世紀60年代到70年代,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家們都開始研究分析結(jié)構(gòu)主義中所揭示的經(jīng)濟發(fā)展難題,并逐漸產(chǎn)生了新古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論。新古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論強調(diào)了市場競爭的重要性,主張通過激烈的市場競爭來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟,促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。新古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)還提到了政府干預(yù)的作用,提倡以市場競爭為主,政府再加以宏觀調(diào)控,來促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)對中國經(jīng)濟發(fā)展的啟示
(一)經(jīng)濟發(fā)展的動力問題
我國經(jīng)濟發(fā)展不能單單靠政府的調(diào)節(jié)或者單單靠市場自由競爭來推動。因為新古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中提到發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展要結(jié)合政府的干預(yù)和市場競爭的調(diào)劑。我國市場經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟,所以市場競爭可以作為主導(dǎo),政府再加以宏觀調(diào)控,正確引導(dǎo)市場經(jīng)濟發(fā)展的方向,保證市場經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。
(二)經(jīng)濟制度的變化問題
新古典發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究了結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中提出的結(jié)構(gòu)主義問題,將發(fā)展中國家落后的原因歸于制度問題。中國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中有過一段時間的計劃經(jīng)濟,嚴重制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展,市場經(jīng)濟才是中國經(jīng)濟發(fā)展的正確方式。而經(jīng)濟體制的改變,主要是所有制的改變,從計劃經(jīng)濟的公有制變成具有中國特色的以公有制為主、多種所有制共同發(fā)展的市場經(jīng)濟,這就要求中國必須完善產(chǎn)權(quán)制度,明確財產(chǎn)的歸屬。
(三)經(jīng)濟增長方式問題
最新的經(jīng)濟增長理論認為經(jīng)濟增長最好的方式是提高生產(chǎn)率。而我國的經(jīng)濟增長方式主要還是靠投資,通過不斷地投資推動經(jīng)濟發(fā)展,這樣的發(fā)展方式不符合可持續(xù)發(fā)展的要求,到后期會因投資疲憊而發(fā)生收益遞減。正確的經(jīng)濟增長方式應(yīng)該是提高生產(chǎn)率,通過人才的培養(yǎng)、設(shè)備的更新、技術(shù)的發(fā)展等方式發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語
中國的經(jīng)濟已經(jīng)進入高速發(fā)展階段,一些在經(jīng)濟發(fā)展初期所用到的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論顯然已經(jīng)不適用于當(dāng)前的經(jīng)濟形勢。在經(jīng)濟發(fā)展的新時期,中國應(yīng)該努力探索新的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論,結(jié)合理論中實用性比較高的部分和我國國情,創(chuàng)立具有中國特色的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論,并將理論運用到市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)當(dāng)中去,促進我國市場經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展,為我國經(jīng)濟增長和綜合國力的提升做出重要貢獻。
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所謂中等收入陷阱,指的是當(dāng)某個國家經(jīng)濟發(fā)展,國民收入達到中等水平之后,由于在之前經(jīng)濟發(fā)展方式存在的問題或其它問題,導(dǎo)致該國家經(jīng)濟發(fā)展速度放緩甚至趨于停滯,難以由中等收入國家升格為高等收入國家。
隨著中國當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展,中國已經(jīng)步入了中等收入國家的行列,但是中國的經(jīng)濟發(fā)展也存在著許多問題,這就使得學(xué)者們懷疑中國能否跨越“中等收入陷阱”。
縱觀當(dāng)前中國經(jīng)濟存在的問題,主要表現(xiàn)在:隨著中國的人口老齡化,中國勞動力成本上升,一些低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了東南亞和墨西哥,而隨著金融危機之后發(fā)達國家開始重新重視起制造業(yè)來,導(dǎo)致高端制造業(yè)回流到發(fā)達國家,這就使得中國制造業(yè)面臨著雙重挑戰(zhàn),中國的“世界工廠”的地位也開始受到挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟主要依賴低廉的勞動力成本優(yōu)勢進行增長,創(chuàng)新不足,核心技術(shù)較少。
正是由于中國經(jīng)濟存在的這些問題,使得中國當(dāng)下已經(jīng)顯露出了一些不好的苗頭,比如近幾年來的中國經(jīng)濟下行,中國國民貧富差距的拉大,中國產(chǎn)業(yè)升級的困難,中國國內(nèi)各種社會矛盾的頻發(fā),使得中國的確有陷入“中等收入陷阱”的可能,這也證明了國內(nèi)學(xué)者們的擔(dān)憂絕非空穴來風(fēng)。
對于“中等收入陷阱”,我們應(yīng)該去考察一下其他國家成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn),以此作為我國經(jīng)濟發(fā)展的借鑒。
在國際上有一些國家陷入了“中等收入陷阱”,這些國家是東南亞和拉美的一些國家,這些國家在進入了中等收入國家的行列之后,由于種種原因,這些國家未能繼續(xù)前進,邁向高等收入國家,而是陷入了“中等收入陷阱”,這些國家的經(jīng)濟發(fā)展必然存在著重大問題。
而在國際上可以成功跨越中等收入陷阱的國家其實并不多,比較典型的是日本和亞洲四小龍之一的韓國,這兩個國家最終成功跨越了“中等收入陷阱”,躋身于高等收入國家的行列,它們發(fā)展的經(jīng)驗也就值得我們借鑒。
我們比較一下陷入了“中等收入陷阱”和跨越“中等收入陷阱”的國家的案例,我們可以發(fā)現(xiàn),這兩類國家有兩個突出的不同點,成功跨越中等收入陷阱的國家比如日本、韓國,都非常重視科技對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用,注重通過技術(shù)進步、通過研發(fā)來促進本國企業(yè)的成長和經(jīng)濟的發(fā)展,這兩個國家也非常重視緩解貧富差距,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,政府采取了各種政策來縮小貧富差距,緩和國內(nèi)矛盾。而陷入了“中等收入陷阱”的東南亞和拉美國家在這兩個方面做得就不好。
仔細審視這兩個因素,我們發(fā)現(xiàn)這兩個因素的確是非常重要的兩個因素,因為一個國家在憑借低工資優(yōu)勢成為中等收入國家之后,面對另外一些低收入國家的競爭和追趕,只有通過產(chǎn)業(yè)升級把自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)才能進一步發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)升級又依賴與技術(shù)進步,所以提高技術(shù)創(chuàng)新能力至關(guān)重要。另外一方面,當(dāng)一個國家經(jīng)濟發(fā)展、貧富差距逐漸拉大的同時,如果不注意縮小貧富差距,就會使得財富集中于少數(shù)人手中,根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理,這樣會使得全社會的總消費需求減少,從而使得經(jīng)濟增速放緩,因此社會貧富差距拉大不僅違背了公平正義,還反過來阻礙了經(jīng)濟的進一步增長,具有很大的危害性。
再看一下當(dāng)下的中國,這兩方面都有所欠缺,中國在國際分工的產(chǎn)業(yè)鏈上居于低端,自主創(chuàng)新不足,核心技術(shù)不足,而且中國目前的貧富差距很大,這些因素在客觀上都制約了中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,使得中國經(jīng)濟有陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險。
為了解決這一問題,筆者認為應(yīng)該從以下幾方面著手,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,跨越“中等收入陷阱”。
首先,要重視技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟的重要性,大力推進中國的產(chǎn)業(yè)升級。為了讓技術(shù)進步真正引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,政府要完善知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī),通過知識產(chǎn)權(quán)保障企業(yè)的科研成果,激發(fā)企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的積極性。政府還應(yīng)該大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育,在人口紅利消失的背景下,只有通過教育來提高勞動者的素質(zhì)和質(zhì)量,才能充分釋放人才紅利,使得高素質(zhì)的勞動力引領(lǐng)中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。政府應(yīng)該推進一些高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如高端制造業(yè)或者是低碳環(huán)保、附加值高、吸納就業(yè)多的服務(wù)業(yè),或者應(yīng)該鼓勵企業(yè)不要只做加工制造,而是要向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸,向微笑曲線的兩端延伸,提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量。
其次,政府要出臺各種政策,多管齊下,促進收入分配體制改革和社會保障體系改革。政府要采取多種方式緩解貧富差距,比如現(xiàn)在應(yīng)該加大國企改革的力度,破除壟斷行業(yè)畸高的收入,充分尊重市場的重要作用,還要健全資本市場,完善資本市場,使得我國國民享有更多的財產(chǎn)性收入。此外,還要加強社會保障體系改革,要加大在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的投入,解決普通國民上學(xué)難、看病難、買房難這些現(xiàn)實的問題,保障中低收入者最基本的權(quán)益,使得國民消費時沒有后顧之憂。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;突出矛盾;思路
引言:
我國市場經(jīng)濟自從進入上世紀九十年代中期以來,其經(jīng)濟活動的深層次矛盾日益突出,特別是不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)影響到了經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,其中一個突出的矛盾就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。自加入世貿(mào)組織后,借助經(jīng)濟全球化的趨勢,我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭享譽全球,“中國制造”遍布世界各地,在世界上我國一躍成為制造大國,但非制造強國。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整引發(fā)社會各界深思,已成為我國市場經(jīng)濟發(fā)展的一個重大課題。如何抓住機遇、審時度勢,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐,是當(dāng)下及今后相當(dāng)一段時期內(nèi)影響我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。以下是新時期我國面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的個人看法:
一、調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性
1.我國經(jīng)濟的快速發(fā)展給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整打下了堅實的基礎(chǔ)
從改革開放的三十多年來看,我國經(jīng)濟的發(fā)展速度備受世界關(guān)注,尤其是從08年金融危機以后,中國經(jīng)濟發(fā)展成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉。這些年我國年均GDP增幅保持在兩位數(shù),使社會財富總量得到大幅增長,初步完成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與布局,大量的物質(zhì)基礎(chǔ)和成型的社會保障為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提供了必要的條件。從西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是經(jīng)歷了經(jīng)濟快速發(fā)展以后開始的。
2.粗放型的經(jīng)濟發(fā)展思路造成我國資源浪費、環(huán)境污染嚴重
本輪我國經(jīng)濟的發(fā)展是以廉價勞動力的大量使用,消耗大量的土地、礦產(chǎn)等自然資源,以及具有低附加值的勞動產(chǎn)品出口為主要特點的模式,已經(jīng)讓我國付出了巨大的代價,以第二產(chǎn)業(yè)中的重工業(yè)發(fā)展為主,對外的依賴程度較高,以投資帶動經(jīng)濟的快速增長,造成嚴重的資源浪費、環(huán)境污染。據(jù)有關(guān)研究表明,把排放的大氣污染量與對外出口貿(mào)易規(guī)模進行關(guān)聯(lián)研究,得出的結(jié)果是兩者存在正相關(guān)的聯(lián)系。所以進行產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
3.急需改變的加工產(chǎn)業(yè)鏈末端的狀況
我國的制造業(yè)主要是以廉價的勞動密集型為主,研發(fā)能力、核心技術(shù)嚴重缺乏,產(chǎn)品的附加值偏低,處在世界產(chǎn)業(yè)鏈的末端,在國際貿(mào)易中議價談判的空間較小。如服裝產(chǎn)業(yè)在全球市場的格局,我國服裝大多以代加工為主,利潤空間大多在10%以下,處于市場的低端,而日韓企業(yè)的利潤一般是50%以上,占據(jù)了中高端市場,歐美國家的許多企業(yè)利潤更是達到100%以上,占據(jù)了高端市場。另外,許多發(fā)展中國家逐漸對外開放,如印度、越南、泰國等國家,與我國相比它們在勞動力、礦產(chǎn)、土地資源等方面更有競爭力,這樣原來在我國投資辦廠的外資機構(gòu)有了更多的選擇余地,有些開始進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加劇了國家之間的競爭態(tài)勢。最后因美國的次貸危機引起的金融危機大幅縮減了全球消費量,導(dǎo)致我國外貿(mào)受挫,內(nèi)需不強,對外貿(mào)易類企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損,許多外貿(mào)型企業(yè)被迫關(guān)門歇業(yè),經(jīng)濟運行放緩,就業(yè)壓力逐漸增大。所以要想改變當(dāng)前處在世界產(chǎn)業(yè)鏈末端的狀況,以提高科研技術(shù)水平為主要方向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是唯一的出路。
二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的突出矛盾
1.不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的配置起到至關(guān)重要的作用,它指的是在經(jīng)濟發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系和所占比例。我國經(jīng)濟雖保持穩(wěn)定發(fā)展,但當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著一些問題。如據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年我國GDP約為51.9萬億元,漲幅為7.8%,這其中第一產(chǎn)業(yè)的增加值約為5.2萬億元,漲幅為4.5%;以制造工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)增加值約為23.5萬億元,漲幅為8.1%;第三產(chǎn)業(yè)的增加值約為23.2萬億元,漲幅為8.1%。從數(shù)據(jù)上看第三產(chǎn)業(yè)的增速在這幾年是首次追平第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在GDP的總占比只差不到1個百分點??梢?,我國第三產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展壯大,為經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。但與世界發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)分布相比,我國三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)還不太合理。縱觀世界,一個國家第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度就表明了這個國家的發(fā)達程度,當(dāng)前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是依賴第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度有待提升,導(dǎo)致三大產(chǎn)業(yè)分布失衡。
2.產(chǎn)業(yè)的進入或退出的門檻較高
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;林業(yè)經(jīng)濟;綠色發(fā)展
縱觀歷史長河,由于未重視生態(tài)保護,而發(fā)生過多少因森林生態(tài)資源被破壞而引發(fā)的自然災(zāi)害。林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用,其重要責(zé)任主要包括對森林生態(tài)系統(tǒng)進行保護,保持生物多樣化平衡,防治荒漠化等多個方面,能夠使自然生態(tài)的承載力得到進一步的提高,可以有效的保證國家的生態(tài)安全,能夠促進生態(tài)文化不斷提升,是建設(shè)現(xiàn)代文明不可或缺的重要源泉,對人與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一意義重大[1]。林業(yè)的發(fā)展與人類存在相當(dāng)密切的聯(lián)系,更代表一個國家進步的文明程度。隨著人們對林業(yè)發(fā)展的意識不斷提高,逐漸認識到林業(yè)發(fā)展的重要性,對其建設(shè)力度也在不斷加大,未來的林業(yè)建設(shè)會向著多功能的林業(yè)方向發(fā)展。
1綠色林業(yè)對于發(fā)展生態(tài)文明的重要性
在我國推行改革開放階段,雖然能夠?qū)Χ鄠€發(fā)達國家本身所具有的豐富經(jīng)驗進行借鑒,為本國發(fā)展提供參考,快速的提升自己的發(fā)展水平。然而出于當(dāng)時的年代,本身自己的發(fā)展水平不高,尚存在以損害環(huán)境以及資源犧牲為代價而增加經(jīng)濟收入的時期。與經(jīng)濟發(fā)展系數(shù)相比較,國內(nèi)在環(huán)境破壞系數(shù)方面遠超前者,高出了其1.7倍以上,但是隨著工業(yè)建設(shè)水平的不斷提升,此系數(shù)也在不斷擴大,甚至超越其10倍之多。對能源的消耗更是非常突出,耗量驚人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國化學(xué)需氧量排放總量在全球范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先,高于環(huán)境容量很多倍,對國內(nèi)主要的幾條水系進行調(diào)研發(fā)現(xiàn),其污染率高達60%以上,多數(shù)城市河流污染情況相當(dāng)嚴重。雖然該項政策的推行,為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了有利的動力支持,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展平臺。然而資源環(huán)境問題卻非常突出,急需采取有利措施進行應(yīng)對[2]。生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須依靠林業(yè)這個基礎(chǔ)進行發(fā)展。林業(yè)在其中發(fā)揮的作用相當(dāng)重要,他不僅能夠為人類發(fā)展提供豐富的能源供給,為人們的生產(chǎn)生活所消耗。而且能夠有效地對生態(tài)環(huán)境進行調(diào)節(jié),如對空間大氣進行調(diào)節(jié),調(diào)節(jié)降水,調(diào)節(jié)土壤環(huán)境、涵養(yǎng)水分,降低水土流失以及阻隔強風(fēng)襲擊,對空中污染顆粒物進行吸附等多個方面,促進生態(tài)環(huán)境保護。能夠為地球生物圈提供很重要的支持作用,為動植物提供良好的棲息環(huán)境,促進動植物的多樣化發(fā)展。同時還能夠提供良好的生態(tài)文化服務(wù)作用,為人們提供休閑娛樂的環(huán)境,供人們游憩其中欣賞領(lǐng)略。不僅能夠產(chǎn)生巨大的的經(jīng)濟效益,同時能夠發(fā)揮很好的生態(tài)效益,而且社會效益也很突出。綠色無污染是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要特征,每個階段都不存在污染,與自然非常和諧。由此形成的林產(chǎn)品具有非常高的安全性,純天然無污染,而且具有再生性以及可以降解性等特點。在綠色經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)相當(dāng)重要的地位,如何使之具有的優(yōu)勢得到很好的發(fā)揮,功能得到體現(xiàn),必須要采取有效的經(jīng)營管理措施。未來的林業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)更多的體現(xiàn)在多功能上,這樣才能跟得上現(xiàn)代新形勢的發(fā)展要求,凸顯其在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。
2發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟的思路
2.1發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)林木種苗培育體系。擴大商品林業(yè)的發(fā)展規(guī)模,拓展商品林業(yè)種類,加快林權(quán)制度改革步伐,建立完善的林權(quán)管理服務(wù)中心,使林權(quán)抵押貸款得到快速的實施,推進森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè),扶持林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展,形成林業(yè)發(fā)展的良性機制。
2.2發(fā)展森林旅游
重點打造森林游覽區(qū),推進該項產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展,對林農(nóng)的森林資源產(chǎn)權(quán)進行有效劃分,根據(jù)森林資源基礎(chǔ)以及當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的意愿,讓其自主的對森林資源進行保護和經(jīng)營,也可采用集體的方式,擴大森林游覽區(qū)的服務(wù)層次,加快相關(guān)設(shè)施的建設(shè),在保護森林資源的基礎(chǔ)上,努力提升景區(qū)服務(wù)水平,打造良好的景區(qū)品牌。將森林旅游產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢進行更加深入的挖掘,發(fā)展森林民俗旅游,生態(tài)度假旅游等多種形式的旅游方式,依托森林自然風(fēng)光,吸引游客,擴大旅游規(guī)模,提升經(jīng)濟效益。同時,做好相應(yīng)的宣傳工作,在服務(wù)質(zhì)量上下工夫,擴大影響力,樹立品牌,以此增加林農(nóng)收入,促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時形成無區(qū)間的服務(wù)模式,增進合作,重點發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè),在保護森林資源的同時,加大森林旅游資源的開發(fā)[3]。
2.3打造林下經(jīng)濟
依托當(dāng)?shù)厣仲Y源,積極進行林下經(jīng)濟建設(shè),和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成成通力,積極引進先進的林下經(jīng)濟發(fā)展技術(shù),可以發(fā)展林下畜牧業(yè),也可發(fā)展林下無公害的農(nóng)產(chǎn)品,種植、養(yǎng)殖都可以依托森林資源進行發(fā)揮,增加農(nóng)民收入,促進當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟的發(fā)展。使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡早脫貧致富。根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源特點,科學(xué)的進行種養(yǎng),將因地制宜原則應(yīng)用其中,適合種植的可以重點打造林下種植業(yè),能夠進行林下養(yǎng)殖的,則應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。目前在發(fā)展林下經(jīng)濟方面已經(jīng)有很多經(jīng)驗可以借鑒,根據(jù)市場需求可以重點打造林禽發(fā)展模式,也可進行林菌模式的推廣。同時加大深加工力度,擴大林產(chǎn)品的附加值,重點打造品牌,提升其影響力,增加農(nóng)民收入。在林產(chǎn)品以及其深加工企業(yè)之間促成良好的溝通橋梁,促進林產(chǎn)品的銷售規(guī)模,已銷售促進當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2.4采取復(fù)合經(jīng)營的模式
針對林產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加強其深加工,采取復(fù)合經(jīng)營的模式,重點加強示范基地,以此形成很好的帶動作用。在此基礎(chǔ)上積極進行創(chuàng)新發(fā)展,打造品牌,促進林下產(chǎn)品的市場競爭力,增加經(jīng)濟效益,促進其健康持續(xù)發(fā)展。走集約化規(guī)模化的發(fā)展道路,利用科學(xué)的調(diào)整組合,確保林業(yè)企業(yè)能夠屹立與激烈的市場競爭中處于不敗之地。
2.5努力建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系
依托森林經(jīng)濟與生態(tài)等功能,將生態(tài)文化進行深入的挖掘,建設(shè)豐富的林業(yè)生態(tài)文化體系。打造以與人們生活相接近的,并且有鮮明的森林文化主題的,能夠?qū)θ诵纬珊芎玫挠绊懥Φ?,且具有豐富內(nèi)容的生態(tài)文化體系。通過林業(yè)文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造經(jīng)濟財富,向人們揭示自然生態(tài)的重要性,擴大生態(tài)文化的影響力,使人們從自身的行為與行動做起,加強生態(tài)文明建設(shè)[4]。將生態(tài)文化體系建設(shè)的更加豐富有活力。對相關(guān)的設(shè)施進行加大建設(shè)力度,并且做好的相應(yīng)的宣傳工作,通過有效的活動開展,使人們的思想發(fā)生巨大改變,樹立生態(tài)文明意識,改變自己今后的行為方式,與自然生態(tài)形成很好的協(xié)調(diào)性,共同發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 低碳城市 節(jié)能減排 發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
隨著越來越多的國家已經(jīng)逐步過渡到后工業(yè)時代,對于資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟和諧發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國的研究熱點。中國作為具有舉足輕重地位的發(fā)展中國家代表,在簽訂《京都議定書》后,更加要承擔(dān)節(jié)能減排的義務(wù),但又要同時保障我國的現(xiàn)代工業(yè)化進程和小康社會的建設(shè),因此節(jié)能減排,低碳發(fā)展成為最符合我國發(fā)展需要的發(fā)展方式。相關(guān)政府部門承諾,在2020年,我國的二氧化碳排放同當(dāng)前相比將大大下降。針對目前我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展,有以下可能途徑。
一、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加強能源利用的效率
眾多發(fā)展中國家目前面臨著環(huán)境污染和資源枯竭的問題。礦產(chǎn)資源的不可再生性已經(jīng)成為制約全球經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。很多依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展的國家和城市都逐漸暴露出后進發(fā)展不足的問題。另一方面,由于大量的礦產(chǎn)資源的使用,例如石油,煤炭等,造成了全球性氣候變暖等災(zāi)害性天氣。因此,要想實現(xiàn)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,人們必須尋找不可再生能源的有效替代品,改變當(dāng)前經(jīng)濟依賴礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),尋找一條,低消耗高附加值的發(fā)展道路。
(一)我國是煤炭能源使用大國
實現(xiàn)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展首先要降低我國傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展中的煤炭使用量,提高煤炭使用效率,加強碳的排放控制。但是,從高碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換到低碳經(jīng)濟需要漫長的發(fā)展過程,不可能一蹴而就。即使是發(fā)達國家也依然對煤炭有很大的依賴性。在未來的一段時期內(nèi),加強煤炭使用效率和煤炭凈化技術(shù)將成為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)
(二)加強對能源資源的高效利用和綜合開發(fā),改善城市能源結(jié)構(gòu)
用最小的資源消耗創(chuàng)造出最有價值的物質(zhì)財富,加大對能源技術(shù)開發(fā)的投入和研究,這不僅能夠保障經(jīng)濟發(fā)展的需要更能減少對環(huán)境的污染和傷害,是實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要手段。另外,我國的生物燃料利用有限,應(yīng)當(dāng)盡量開發(fā)能夠持續(xù)生產(chǎn)的生物能源,例如乙醇燃料,沼氣等。太陽能,風(fēng)能,核能等也是能夠有效改善能源結(jié)構(gòu)的新能源。盡管近些年來,我國的節(jié)能減排工作已經(jīng)取得了很大進展,但是相對于發(fā)國家而言,仍然存在很大差距。
二、加強科技創(chuàng)新,推進低碳技術(shù)發(fā)展
低碳技術(shù)又被稱為清潔能源技術(shù)。低碳技術(shù)的主要是通過提高能源使用效率,降低或減少對不可再生的化石能源的依賴,從而達到節(jié)約能源資源,保護環(huán)境的目的。低碳技術(shù)是提升一個國家綜合競爭力的關(guān)鍵,是促進國家經(jīng)濟發(fā)展方式改革的重要手段。我國近年來已經(jīng)意識到低碳技術(shù)的重要性,但是同西方發(fā)達國家相比,我們已經(jīng)處于落后地位。從能源技術(shù)的使用上,發(fā)達國家的低碳技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用遠遠超過我國。盡管,近年來我國更加注重低碳技術(shù)在生產(chǎn)實際中的應(yīng)用,但是和發(fā)達國家相比仍然存在較大差距,所以要想促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,不僅要注重科技創(chuàng)新,更要注重實際應(yīng)用。
三、調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步推進低碳生產(chǎn)
我國作為一個發(fā)展中的經(jīng)濟大國,當(dāng)前主要面臨的問題是如何解決經(jīng)濟發(fā)展需要和低碳技術(shù)之間的關(guān)系。我國相對于發(fā)達國家最大的不同是,我們的傳統(tǒng)工業(yè)盡管在逐步走向衰退,但是目前仍處于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟增長階段,所以如果立刻全部走低碳經(jīng)濟的道路,這對我們的損失是不可估量的,會極大地阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展。因此,我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是需要逐步推進的。逐步的調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對于相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)給予扶持政策。
(一)調(diào)節(jié)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
工業(yè)發(fā)展有其自身的發(fā)展規(guī)律。一定階段時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是和社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的。不要因為刻意的追求低碳,而一味的降低第二產(chǎn)業(yè)的比重。只有當(dāng)國家的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,第三產(chǎn)業(yè)才會在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位?,F(xiàn)階段,我國的低碳經(jīng)濟主要的目標四盡量減少高碳成分,降低碳排放。
(二)要提高高碳產(chǎn)業(yè)準入的市場門檻
隨著國外低碳經(jīng)濟的發(fā)展,一些發(fā)達國家會通過“碳交易”把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項目向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。未來數(shù)年,發(fā)達國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、印染產(chǎn)業(yè)等高碳產(chǎn)業(yè)都會向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。因此,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高高碳產(chǎn)業(yè)準入的市場門檻,積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)中國未來經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義
總之,一方面,低碳經(jīng)濟是人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路所在,其發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要政策法規(guī)的支持與扶植,更需要科技創(chuàng)新的支撐。中國走低碳經(jīng)濟的道路,既符合當(dāng)前經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求,也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力。因此,中國必須盡快采取行動,積極應(yīng)對這種嚴峻的挑戰(zhàn)。
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報告深入地考察了我國地區(qū)經(jīng)濟格局自改革開放以來的變動情況。地位變化最大的是廣東和上海,前者地位大幅上升,從1978到20**年,地區(qū)GDP在全國的比重上升6.28個百分點,后者的地位則出人意料地大幅下降,比重下降了3.51個百分點。按地位變動情況,全國所有地區(qū)可分為五個梯隊,迅速崛起的第一梯隊由廣東、浙江、福建、山東和江蘇5省組成,全部位于東南沿海,互相連成一片。地位下降的第五梯隊由湖北、貴州、四川、遼寧、上海、甘肅和黑龍江組成,除上海比較特殊外,其他均為中、西部和東北地區(qū)的省份。
報告指出,我國各地區(qū)的居民生活質(zhì)量差異較大。20**年生活質(zhì)量指數(shù)排在前十位的是:上海、北京、天津、浙江、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧、吉林,除遼寧、吉林外均為東部地區(qū);排在后十位的是:四川、安徽、陜西、寧夏、新疆、青海、甘肅、云南、貴州、,除安徽外均為西部地區(qū)。分區(qū)域看,東部地區(qū)居民生活質(zhì)量最高,東北地區(qū)次之,比東部地區(qū)落后2~3年,然后是中部地區(qū),比東部地區(qū)落后4~5年,最低的是西部地區(qū),僅相當(dāng)于東部地區(qū)2000年、東北地區(qū)2003年、中部地區(qū)2005年的水平。
報告揭示了各地區(qū)能源使用效率差異較大的問題。經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響能源使用效率的兩個重要因素,經(jīng)濟發(fā)展水平越高,能源使用效率也就越高,而第二產(chǎn)業(yè)比重則對能源使用效率有負面影響。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析結(jié)果顯示,上海和廣東處于效率前沿面上,能源技術(shù)效率最優(yōu),而其他地區(qū)的效率都有可改進的空間,平均可提高15%左右。
報告對產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移問題展開了深入分析。以長三角、珠三角為代表的沿海發(fā)達地區(qū)已基本完成工業(yè)化進程,經(jīng)濟發(fā)展面臨土地資源、淡水資源、能源供給、勞動力資源等因素的制約,進入了以制造業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級、市場“業(yè)態(tài)”升級和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展為特征的工業(yè)化后期發(fā)展階段。安徽、河南等省份在地理上與沿海發(fā)達地區(qū)相聯(lián),具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的獨特優(yōu)勢,可在優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、分工合作、互惠共贏的原則下積極推進。
報告指出,我國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)具有特殊重要性。中亞國家礦產(chǎn)及油氣資源極為豐富,被稱為第二個波斯灣。雖然我國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)在近些年發(fā)展很快,但發(fā)展得還遠遠不夠。要充分發(fā)揮新疆的橋頭堡作用,擴大新疆對中亞國家的開放力度,全方位實施東聯(lián)西出政策,推動我國與中亞國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
報告以廣東為代表考察了外來務(wù)工人員特點、作用和生活狀況等問題。外來務(wù)工人員以青壯年農(nóng)民工為主體,已成為較發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的一支生力軍。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,外來務(wù)工人員的流動模式正由“候鳥式”向“遷徙式”轉(zhuǎn)變,消費方式也越來越相似于城鎮(zhèn)居民,教育文化娛樂支出不斷上升,消費的內(nèi)容越來越豐富。
一、歷史上三次成功的經(jīng)濟趕超案例
人類社會發(fā)展歷史上共有三次成功的經(jīng)濟追趕案例,第一次是美國在1871年到1913年期間對當(dāng)時世界霸主英國的趕超;第二次是二戰(zhàn)后日本在1953年至1992年期間對美國的追趕。第三次也是最近一次亞洲四小龍對歐美發(fā)達國家的追趕。這三次追趕均實現(xiàn)最終目標,所花費的時間分別為43年、40年以及30年,是世界經(jīng)濟發(fā)展歷史上短期實現(xiàn)經(jīng)濟追趕目標的典型案例。人類社會發(fā)展歷史中的三次成功的經(jīng)濟追趕案例給人們留下來無數(shù)探索空間,為何能夠在如此短時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。通過研究發(fā)現(xiàn),這些經(jīng)濟追趕都有一項共同的基礎(chǔ),就是提高人力資本力量的儲存,并將其作為一項重要的基本經(jīng)濟政策貫徹實施。從某種意義上來說,經(jīng)濟追趕可以是作為人力資本的加速追趕。舉例來說,美國1820年人均受教育年限僅僅相當(dāng)于英國的87.5%,到了1870年這一數(shù)字增長為88.3%,到了1913年這一數(shù)字更是變?yōu)?1.2%。同樣的情況在日本以及亞洲四小龍的經(jīng)濟發(fā)展中也得到了明顯體現(xiàn)。這三次成功的經(jīng)濟經(jīng)濟追趕案例均發(fā)生于經(jīng)濟發(fā)展的起飛階段,經(jīng)濟增長過程中伴隨著人力資本的追趕,數(shù)據(jù)表明,該階段的人力資本增長速度甚至超過經(jīng)濟增長速度。這幾個時期的經(jīng)濟發(fā)展過程中在很多方面實現(xiàn)了創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,而這些創(chuàng)新都是建立在雄厚的人才基礎(chǔ)上。人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用是跨越式的,甚至超過了物力資本對經(jīng)濟發(fā)展的支持。因此當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中很多發(fā)展中國家紛紛效仿該種經(jīng)濟發(fā)展模式,意圖通過人力資本儲存實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中的快速追趕。實踐表明,這種盲目的追趕導(dǎo)致的結(jié)果與大多發(fā)展中國家的預(yù)想是截然不同的,究其原因主要是發(fā)展中國家和歷史上成功追趕案例中的幾個國家或地區(qū)存在經(jīng)濟發(fā)展階段上的差異,即人力資本對經(jīng)濟發(fā)展階段性促進作用是不同的,需要根據(jù)不同階段制定不同的發(fā)展策略,而不是盲目的模仿。
二、人力資本積累經(jīng)濟發(fā)展階段性驅(qū)動作用
籠統(tǒng)來說,人力資本積累對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用是必然存在的,區(qū)別只是在不同階段表現(xiàn)出的作用存在一定差異。驅(qū)動作用主要受到兩個方面因素的制約,一個是人力資本積累本身所發(fā)揮出來的作用不同。眾所周知,人力資本的積累并非簡單的高學(xué)歷人才的堆積,很多國家在人才教育上過于片面,在進行人才積累過程中未重視人才的多方向培養(yǎng),僅僅只是大面積的高校擴招,培養(yǎng)的人才綜合素質(zhì)達不到經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。第二個因素就是不同經(jīng)濟發(fā)展階段對生產(chǎn)要素的組合不同,在人力資本需求中則表現(xiàn)為對人力資本要素的要求存在差異,因此人力資本的積累并非都能發(fā)揮其預(yù)期作用,更多時候受到了經(jīng)濟發(fā)展階段的制約。
1.傳統(tǒng)社會階段的精英教育驅(qū)動。
傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展階段的主要生產(chǎn)部門為農(nóng)業(yè),該產(chǎn)業(yè)對人才的要求不高,經(jīng)濟需要在數(shù)量上滿足生產(chǎn)需求,即對人才的需求可以概括為人力資源數(shù)量的需求。該階段人們在生活中主要表現(xiàn)為自給自足的方式,土地作為最基本的生活資料,此時對財富的衡量可以通過一個人擁有土地的多少,而對于一個地區(qū)的富裕程度同樣可以用該指標進行衡量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段只需要勞動者具備一定勞動力即可將勞動與生產(chǎn)要素的完美結(jié)合,該階段人力資本的作用是很有限的,對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用基本接近于零,此時增加對土地的投資似乎有利可圖,但積累人力資本卻顯得毫無意義。此時接受教育的大多為達官貴人,普通民眾很少接受到系統(tǒng)性的知識培訓(xùn)。
2.經(jīng)濟起飛階段的初等教育驅(qū)動。
經(jīng)濟起飛階段,工業(yè)化開始迅速推進,社會人才需求由原先的體力勞動轉(zhuǎn)化為具有一定基礎(chǔ)知識以及接受過與作業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn),對人才的需求開始注重基礎(chǔ)知識。此時新的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)逐漸開始應(yīng)用于生產(chǎn)實踐中,社會上開始出現(xiàn)金融機構(gòu),與經(jīng)濟相關(guān)的活動變得更加豐富。由經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變而帶來的直接效應(yīng)還有包括交通方式的轉(zhuǎn)變以及商業(yè)范圍的不斷擴大,人類社會將開始出現(xiàn)空前規(guī)模的資本積累。雖然該階段相比于傳統(tǒng)社會有了一定進步,但就工業(yè)化程度而言仍舊處于初級階段,因此在工作中對技術(shù)要求不高,只需工人掌握基本知識即可。因此對人力資本的需求為初等教育。
3.經(jīng)濟起飛階段的中等教育驅(qū)動。
起飛階段是經(jīng)濟發(fā)展過程的重要階段,也是落后國家追趕發(fā)達國家的最佳時期,該階段科學(xué)技術(shù)開始涉足到各行各業(yè),工業(yè)化已經(jīng)達到一定高度,工業(yè)部門的勞動力比例達到歷史新高,對具有一定專業(yè)技術(shù)的人才需求較大,不僅要求工作人員有一定的技術(shù)基礎(chǔ),還要有一定的文化基礎(chǔ)。該階段發(fā)展直接促進人人力資本的大量積累,與之相適應(yīng)的人力資本最大限度的促進經(jīng)濟發(fā)展,整個社會的人力資本存量與日俱增,極大促進經(jīng)濟的飛越。
4.向成熟推進的高等教育推動。
該階段科學(xué)技術(shù)已經(jīng)涉及到所有經(jīng)濟活動中,傳統(tǒng)工業(yè)部門逐漸趨于穩(wěn)定,并出現(xiàn)一些新的工業(yè)部門,服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為就業(yè)部門的主導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門在該階段的勞動力則被大量轉(zhuǎn)出,占總勞動力人數(shù)不到10%,人類進入服務(wù)型社會。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型社會對人才的素質(zhì)要求以及文化水平要求達到了新的高度,擁有更高水平的人力資本則會帶來更加雄厚的回報,該階段低水平勞動力已經(jīng)難以滿足社會需求,高等教育普及開始落實、隨著經(jīng)濟水平以及人們需求的不斷提升,最終將進入高額群體消費階段的終身教育區(qū)。
三、結(jié)語