經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

一、“一個中心、兩大戰(zhàn)役”對建設(shè)山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)具有重大意義

“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是新時期衢州發(fā)展戰(zhàn)略思路的繼承和創(chuàng)新，符合中央和省委要求，切合衢州發(fā)展實際，順應(yīng)百姓期待，具有重要的現(xiàn)實意義。

推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是貫徹落實省黨代會精神，建設(shè)山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)的重要舉措。省第十三次黨代會確立了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的發(fā)展方向，開啟了我省在新的歷史起點上推進科學發(fā)展的新征程，吹響了加快邁向現(xiàn)代化的新號角，從“兩創(chuàng)”到“兩富”，反映了浙江現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進。我市第六次黨代會提出了“建設(shè)‘兩地三城’（即浙江海洋經(jīng)濟的綠色腹地、山區(qū)經(jīng)濟的示范高地，神形兼?zhèn)涞娜宋纳鷳B(tài)城、開放包容的活力創(chuàng)業(yè)城、和美富庶的民生幸福城），為加快‘兩個崛起’（即在全省后發(fā)崛起和四省邊際率先崛起），實現(xiàn)富民強市”的總體目標，體現(xiàn)了“物質(zhì)富裕精神富有”的目標要求?！耙粋€中心、兩大戰(zhàn)役”是我市貫徹落實省黨代會精神的具體舉措，使“兩富浙江”和建設(shè)“兩地三城”的任務(wù)更加明確、路徑更加清晰、操作性更強。同時，省委、省政府從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的高度，把衢州確定為浙江山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)。建設(shè)山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)關(guān)鍵是揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式，積極探索山區(qū)科學發(fā)展新路子，使衢州成為全省山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。我們必須緊緊抓牢、大力推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”。工業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，只有加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，才能增強山區(qū)科學發(fā)展的動力，提升山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)的實力和競爭力。城市是山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)的重要平臺，加強城市建設(shè)和管理有利于提升中心城市首位度，促進資源要素集聚和綜合利用，為山區(qū)試驗區(qū)建設(shè)提供更大的發(fā)展空間。加快發(fā)展旅游業(yè)是山區(qū)試驗區(qū)建設(shè)的題中之義，是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，也是衢州的潛力所在。因此，推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是建設(shè)山區(qū)科學發(fā)展試驗區(qū)的內(nèi)在要求、重點所在，是實現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”必然路徑。

推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是立足發(fā)展階段，實現(xiàn)加快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的的迫切要求?？倳浿赋觯诋敶袊?，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展?？茖W發(fā)展理念具體落實到經(jīng)濟領(lǐng)域，就是要實現(xiàn)可持續(xù)的加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。當前衢州仍處于工業(yè)化中期，屬于發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)，與全省平均水平有較大差距，2011年衢州GDP總量只占全省2.7%左右。從周邊地區(qū)看，四省九市相互競爭激烈，趕超步伐加快，衢州排位并不處于明顯優(yōu)勢。尤其是今年以來，衢州經(jīng)濟發(fā)展遇到了近年來最為嚴峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力之大超乎預(yù)期，多項指標增幅在全省排位后移，企業(yè)的經(jīng)濟效益大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難。階段決定戰(zhàn)略，形勢決定重點。日益激烈的區(qū)域競爭格局決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個崛起”決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展也要求我們必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。不加快發(fā)展，就會落后；低質(zhì)量的發(fā)展，就難以為繼。在當前的發(fā)展階段和形勢背景下，必須緊緊抓住“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的引領(lǐng)支撐作用，帶動城市經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟雙輪驅(qū)動，同步推進新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搶抓機遇，迎難而進，克難攻堅，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為與全省同步提前實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進轉(zhuǎn)型升級的必由之路。國際金融危機使得全世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級是“華山一條路”。衢州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步完善，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。2011年衢州第一、二產(chǎn)業(yè)比重高出全省水平3.6和3.8個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)比重低7.4個百分點，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進工業(yè)化，提升城市化，突出以旅游業(yè)為重點的三產(chǎn)發(fā)展。同時，衢州工業(yè)以傳統(tǒng)重化工為主，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和價值鏈低端，低技術(shù)含量、低附加值的特征明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，核心競爭力不強。在資源環(huán)境約束加劇、要素成本不斷上升的“倒逼”下，必須把加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為增強經(jīng)濟競爭力的根本動力，加快推進產(chǎn)業(yè)升級，大力引進新項目、新技術(shù)、新設(shè)備，拉長和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，推動工業(yè)化與信息化深度融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動，促進工業(yè)經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的路子。城市是新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺，當前衢州的城市化水平仍較低，2011年城市化率僅為44.8%，落后全省17.5個百分點，打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役，有利于有效擴大內(nèi)需、增強內(nèi)生發(fā)展動力，有利于集聚高端要素、提升自主創(chuàng)新能力，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，對于融合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、提升城市品質(zhì)有著重要作用。衢州地處錢江源頭，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，全市森林覆蓋率高達71.5%，具有打造休閑養(yǎng)生基地的基礎(chǔ)，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆４蚝寐糜螛I(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，有利于打造新的經(jīng)濟增長點和培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二、進一步明確“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的重點工作和具體舉措

第2篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會研究，學習上級文件，認真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

一、成立領(lǐng)導機構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，建立了以局長為組長，各分管領(lǐng)導為副組長，各股室負責人為成員的專班，實行責任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進行科學謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點，以“6個提高”為目標（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場競爭力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。3、實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動。8、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。9、實施新型經(jīng)營主體提升行動。10、實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個部分（一）指導思想；（二）發(fā)展目標；（三）發(fā)展方向（6化

1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標準化，3經(jīng)營規(guī)?；?，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計謀劃58個項目，其中動植物保護工程7項，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項，蠶菌業(yè)1項，人居環(huán)境8項，水產(chǎn)品2項，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項，菜藍子工程2項，中藥材1項，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項，發(fā)展集體經(jīng)濟2項，高標準農(nóng)田2項，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項等，總投資xx億元。

四、存在問題：

第3篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

這次會議既是一次招商引資工作推進會，也是一次招商引資方法培訓會，為我們在常態(tài)化疫情防控條件下做好招商引資工作，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和日趨復雜的經(jīng)濟形勢樹立了新理念，明確了新重點，交代了新辦法，提出了新要求。下面是小編收集整理的推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展在全市招商引資工作電視電話會議上的講話，歡迎大家閱讀。

 

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省招商引資工作電視電話會議。這次會議既是一次招商引資工作推進會，也是一次招商引資方法培訓會，為我們在常態(tài)化疫情防控條件下做好招商引資工作，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和日趨復雜的經(jīng)濟形勢樹立了新理念，明確了新重點，交代了新辦法，提出了新要求。大家要認真學習領(lǐng)會X省長講話精神，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

近年來，我市通過招商引資，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有、從散到聚、從小到大發(fā)展，形成了食品加工、裝備制造、紡織服裝制鞋X個千億級和X個百億級產(chǎn)業(yè)集群，積累了招商引資的經(jīng)驗做法，奠定了良好的工作基礎(chǔ)，形成了濃厚的招商氛圍。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市上下尤其是各縣(市、區(qū))和市直、縣直各部門共同努力、狠抓招商引資的結(jié)果。當前，全市招商引資工作已經(jīng)進入了新階段。要準確把握招商引資工作新變化、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，總結(jié)提升招商引資已有的好辦法、好經(jīng)驗，進一步練好內(nèi)功，學好本領(lǐng)，緊密結(jié)合X產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，持續(xù)開展招商引資工作，努力在推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中適應(yīng)新要求、創(chuàng)出新業(yè)績、推動新發(fā)展。要對我市產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力、創(chuàng)新力和整體實力的現(xiàn)狀保持清醒認識。

面對疫情沖擊，我市企業(yè)抗風險能力還比較弱，今年上半年我市限額以上工業(yè)增加值增速低于全省平均水平。盡管近年來我們引進培育了一批科技型、高成長型中小企業(yè)和外貿(mào)型企業(yè)，但總量較少、規(guī)模較小。我市工業(yè)稅收占全部稅收的比重由2018年的X%，到2019年的X%，再到今年上半年的X%，呈逐步減少趨勢。盡管有減稅降費政策帶來的影響，但主要原因還是我市工業(yè)不夠強、不夠大。做好新形勢下招商引資工作意義重大、任重道遠。下面，就貫徹落實好省會議精神，我講以下幾點意見。

第一，明確招商任務(wù)，強化責任落實。要進一步明確各級政府是招商引資工作的責任主體，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人，相關(guān)負責同志是分管行業(yè)的領(lǐng)導責任人。尤其是各縣(市、區(qū))政府主要負責同志要對招商引資工作親自謀劃，親自推動，親自組織實施，抓好工作落實。剛到X工作時，我和同志們一起研究確定各(縣、市)政府主要負責同志每年要招引X個X億元以上的主導產(chǎn)業(yè)項目，分管負責同志招引X個X億元以上的主導產(chǎn)業(yè)項目。目前來看，當時確定這樣的目標是切合實際的，我們要繼續(xù)堅持好這一有效的做法，確保招商引資工作取得實實在在的成效。

第二，創(chuàng)新招商方式，注重招商實效。一要堅持圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商?？傮w來看，目前我市圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商引資碰到了“天花板”、進入了“瓶頸期”，推動主導產(chǎn)業(yè)提檔升級難度較大。我們一定要咬緊牙關(guān)，突破提升，絕不能改變主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。剛才，X縣在發(fā)言時講到，他們圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧可讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空起來，也不隨意落地企業(yè)，經(jīng)過五年努力，才初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。我們要從中得到啟發(fā)，進一步聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，想方設(shè)法促進前幾任培育的主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，決不能隨意改變主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、把特色丟失。比如，我們?yōu)槭裁磳ο囊赜∪井a(chǎn)業(yè)園項目緊盯不放、全力推進?主要原因是我們深刻認識到，只有抓好夏邑印染產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，才能鞏固提升既有招商成果，才能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展。近幾年，我們扎實推進X電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，也是出于這個方面的考慮。X市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，圍繞煤化工精細化發(fā)展，積極謀劃推進招商項目，向著千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標邁出了堅實步伐。

X市要進一步堅定煤化工主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，積極引進和培育煤化工及配套企業(yè)，促進煤化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快發(fā)展。我多次講過，如果不能把冷鏈運輸核心技術(shù)和項目引過來，X制冷產(chǎn)業(yè)就會缺乏核心競爭力，就難以實現(xiàn)長遠發(fā)展?？上驳氖?，隨著英諾二氧化碳制冷機組項目建設(shè)投產(chǎn)，X制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了一個新的臺階。

X縣一定要瞄準制冷機制造向前推進，著力在發(fā)展制冷機等核心零部件上求突破，著力在降低成本、提升價值鏈上下功夫，切實提升制冷產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。各縣(市、區(qū))要聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，尤其是各縣(市、區(qū))政府主要負責同志要肩負起發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)的責任，在前任領(lǐng)導招商引資、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，堅定不移圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準高質(zhì)量發(fā)展方向，進一步做優(yōu)存量、做大增量，推動我市產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。要在堅持質(zhì)量和效益第一的前提下不斷擴大規(guī)模，切實鞏固提升招商引資成果。

二要注重招商實效。近年來，各縣(市、區(qū))積極探索政府入股、廠房租賃等方式，注重招商引資成效，招引了一批優(yōu)質(zhì)主導產(chǎn)業(yè)項目。比如，夏邑的恒天永安智能紡織項目，示范區(qū)的北汽福田項目。要突出招大引強。瞄準產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，瞄準世界500強、中國500強企業(yè)，結(jié)合X自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，努力引進一批具有資源整合力的“頭部企業(yè)”。要落實X省長提出的招商重在談產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、談自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等要求，謀劃好細分行業(yè)招商項目，學習借鑒X、X縣招大引強的經(jīng)驗做法，切實提升招商引資的能力和水平。

要在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。堅持把培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為積蓄發(fā)展新動能的關(guān)鍵舉措，通過“”做優(yōu)存量，通過招商引資做強增量，著力招引一批“頭部企業(yè)”、引領(lǐng)型企業(yè)。各縣(市、區(qū))要圍繞自身主導產(chǎn)業(yè)，繪制好產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確招商重點方向，找準招商引資突破口，建立完善招商引資重點項目儲備庫。比如，示范區(qū)要依托X項目，在招引電池生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)上下功夫，加快建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要按照由生產(chǎn)車間打造生產(chǎn)基地，由生產(chǎn)基地打造配送中心，由配送中心打造資金結(jié)算中心，由資金結(jié)算中心打造研發(fā)中心的思路，招引新能源汽車研發(fā)中心落地發(fā)展。

三要著力招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。各縣(市、區(qū))一定要把農(nóng)業(yè)作為優(yōu)質(zhì)資源，把糧食作為核心競爭力，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為獨特優(yōu)勢來推進，并結(jié)合縣域特色農(nóng)業(yè)，著力引進一批在國內(nèi)外有地位、有網(wǎng)絡(luò)、有研發(fā)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)水平。一方面，認真貫徹落實省政府《關(guān)于加強新形勢下招商引資工作的意見》(X政﹝2020﹞X號)精神，以創(chuàng)新的做法營造一流的營商環(huán)境。比如，省里意見明確提出，要深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，工業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價出資(入股)等方式。這既是優(yōu)化土地保障的創(chuàng)新做法，也是提升服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵舉措。同時，省里意見規(guī)定：堅持集約節(jié)約利用，盤活現(xiàn)有土地存量，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項目提高土地利用效率和增加容積率的，不再征收土地價款差額。各縣(市、區(qū))要切實用好這些政策舉措，推動招商引資工作取得新的更大成效。目前，全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)粗放型用地現(xiàn)象較多。我們一定要抓住這次政策機遇，研究透政策，運用好政策，切實盤活低效用地。市自然資源和規(guī)劃局要在吃透政策的基礎(chǔ)上，做好業(yè)務(wù)指導。各縣(市、區(qū))要做好政策宣傳，引導支持企業(yè)加大投資力度，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用效率，助力企業(yè)加快發(fā)展。

另一方面，是加強服務(wù)的制度化、規(guī)范化和平臺化建設(shè)。我在市委X屆X次全會上提出，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加強“兩個平臺”建設(shè)，一個是公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺，另一個是基礎(chǔ)設(shè)施模塊化建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營、集中式處理保障平臺。目前，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺都已建成，下一步要進一步強化整合。近年來，我們著力建設(shè)的印染產(chǎn)業(yè)園、電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能夠降低生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)運營成本，而且有利于打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”。這些平臺我們要進一步建設(shè)好、運營好。同時，要加快市人才公寓建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，聚集更多咨詢、檢驗監(jiān)測、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第4篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

1、地址：上海市青浦區(qū)崧澤大道333號；時間：2019年11月5日到10日；舉辦城市：中國上海；展館：上海國家會展中心。

2、中國國際進口博覽會（英文名稱:China International Import Expo，簡稱CIIE或進博會），由中華人民共和國商務(wù)部、上海市人民政府主辦，旨在堅定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化、主動向世界開放市場。

3、中國國際進口博覽會在全球博覽會中是以進口為主題的唯一的國家級的博覽會，是國際貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉，也是中國主動對世界開放市場的一個重要舉措。自2018年第一屆中國國際進口博覽會開始，中國國際進口博覽會的舉辦日期為11月5日到10日，舉辦地為中國上海。

4、舉辦中國國際進口博覽會，是中國著眼于推進新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措，有助于促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第5篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

一、醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控主要內(nèi)容

我們需要清醒的認識到一點：內(nèi)部控制作為市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展背景下任何一個組織機構(gòu)經(jīng)營管理活動的最關(guān)鍵組成部分，對于醫(yī)院財務(wù)管理工作來說同樣至關(guān)重要。在醫(yī)療改革進程不斷加快的背景下，強化醫(yī)院財務(wù)管理中內(nèi)部控制工作對與現(xiàn)代醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展來說越發(fā)重要。內(nèi)部控制工作在整個醫(yī)院財務(wù)管理中的涉及范圍也日益拓展。具體來說，醫(yī)院財務(wù)管理中的內(nèi)部控制工作主要關(guān)系到以下幾個方面的工作內(nèi)容。

（一）醫(yī)院各項財務(wù)費用支出方面的內(nèi)控工作。藥品支出作為整個醫(yī)院財務(wù)費用支出的最關(guān)鍵構(gòu)成部分，應(yīng)當成為這部分內(nèi)控工作的重點關(guān)注對象。醫(yī)院行政科室、門診部以及醫(yī)技科室在領(lǐng)用藥品的過程中需要做好成本控制及管理工作，以高質(zhì)量的成本預(yù)算來有限控制醫(yī)院醫(yī)療運營成本，兼顧高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)供給與低成本醫(yī)療投入是醫(yī)院財務(wù)費用支出內(nèi)控的最終目標。

（二）醫(yī)院各項實務(wù)資產(chǎn)方面的內(nèi)控工作。一般來說，現(xiàn)代醫(yī)院所涉及到的實物資產(chǎn)主要是指各類醫(yī)用藥品、醫(yī)用物資、醫(yī)療設(shè)備以及各種醫(yī)用零星材料。這些實務(wù)資產(chǎn)為整個醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的穩(wěn)健開展提供了基礎(chǔ)保障。醫(yī)院內(nèi)部控制工作需要以這些實務(wù)資產(chǎn)為對象，構(gòu)建一套完善的財務(wù)資產(chǎn)運行計劃體系，規(guī)范化醫(yī)院各個機構(gòu)部門對于這些實務(wù)資產(chǎn)的審批、采購以及消耗活動。在此基礎(chǔ)之上強化這些實務(wù)資產(chǎn)的盤點工作，確保醫(yī)院各項實務(wù)資產(chǎn)的庫存實數(shù)能夠與相應(yīng)科目賬戶登記數(shù)目完全吻合。

（三）醫(yī)院各項投資行為活動方面的內(nèi)控工作。在當前經(jīng)濟形勢下，大部分醫(yī)院在面向市場的投資行為活動中呈現(xiàn)出了較為嚴重的隨意性問題，是財務(wù)管理內(nèi)控工作的重點管理對象。相關(guān)工作人員需要在進行投資行為活動之前針對被投資項目展開一系列的實踐考察與調(diào)研，給出真實全面的可行性報告。不僅如此，醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)部控制還需要強化這部分投資項目的預(yù)算編制與審核工作，確保項目預(yù)算編制所涉及到的各項資金數(shù)據(jù)真實可靠。內(nèi)部控制還要求醫(yī)院在投資活動中按照項目申請、項目管理、項目招投標等方式對整個投資活動進行區(qū)劃，明確醫(yī)院投資活動的各方參與者與責任人，形成一種相互分離與牽制的投資關(guān)系，進而最大限度的化解醫(yī)院投資活動財務(wù)風險。

二、醫(yī)院財務(wù)內(nèi)控重要性分析

針對上文有關(guān)醫(yī)院財務(wù)管理中內(nèi)部控制關(guān)鍵工作內(nèi)容的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，在新醫(yī)療改革背景下，現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)中的內(nèi)部控制工作已轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院達成財務(wù)管理目標的一種手段，在醫(yī)院財務(wù)管理工作中有著不可替代的重要作用。具體而言，可以歸納為以下幾個方面。

（一）醫(yī)院財務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的實施能夠確保醫(yī)院深入落實國家相關(guān)政府部門機構(gòu)的各項舉措規(guī)定。國家相關(guān)政府部門機構(gòu)針對醫(yī)院所制定的各項舉措與規(guī)定的最終目的均在于規(guī)范化整個市場中各級醫(yī)院的財務(wù)管理模式。從醫(yī)院自我發(fā)展的角度來看，良好的內(nèi)部控制工作能夠發(fā)揮相應(yīng)的約束與激勵職能，推動醫(yī)院更為深入的踐行各項舉措與規(guī)范，進而獲取自身綜合實力的提升與完善。

（二）醫(yī)院財務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的實施能夠確保相關(guān)財務(wù)會計信息的真實性與安全性。大量的實踐研究結(jié)果向我們表明：高質(zhì)量的內(nèi)部控制制度能夠為相關(guān)工作人員標準化控制醫(yī)院各項財務(wù)活動提供便捷，確保財務(wù)會計信息、資料以及數(shù)據(jù)的真實性與安全性，有效的控制各種失真問題并預(yù)防會計舞弊行為，進而為醫(yī)院各項內(nèi)外部財務(wù)決策的制定提供有利支持與保障。

（三）醫(yī)院財務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的實施能夠確保醫(yī)院財產(chǎn)的安全與完整。良好的內(nèi)部控制制度能夠規(guī)范化醫(yī)院相關(guān)部門機構(gòu)在各項財務(wù)采購、登記、保管、領(lǐng)用以及驗收等方面的具體工作，確保醫(yī)院各項財產(chǎn)的利用價值能夠得到最大限度的發(fā)揮，進而維護其完整性與有效性。

（四）醫(yī)院財務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的實施能夠確保醫(yī)院管理效益的最大化。簡單來說，有效的內(nèi)部控制工作能夠協(xié)調(diào)醫(yī)院各個部門機構(gòu)，使其各司其職，相互促進，相互制約。它能夠使整個醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程更為明顯與流暢，進而實現(xiàn)醫(yī)院自身管理效益的最大化。

第6篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

江蘇是我國的高等教育大省，現(xiàn)階段內(nèi)涵式發(fā)展成為進一步率先建成教育強省的核心要素。近年來江蘇高等教育存在相對投入滯后、多元化籌資體制不夠完善、區(qū)域不均衡等問題。對此，應(yīng)建立高等教育投入穩(wěn)定增長機制，既要保證“投入規(guī)模”適度增長，又要注重提升“投入質(zhì)量”。要堅持以公共財政投入為主，多舉措拓展高等教育投資渠道;建立省內(nèi)高校教育聯(lián)盟，加大區(qū)域間高等教育財政轉(zhuǎn)移支付力度;推行經(jīng)費績效撥款模式，健全經(jīng)費監(jiān)管機制。

關(guān)鍵詞:

內(nèi)涵式發(fā)展;高等教育投入;路徑

內(nèi)涵式發(fā)展是高等教育發(fā)展到一定階段的必然趨勢，也是世界教育強國高等教育發(fā)展的必由之路。二戰(zhàn)后，西方發(fā)達國家的高等教育經(jīng)過了大約30年的規(guī)模發(fā)展階段，于20世紀80年代先后進入以提高質(zhì)量為中心目標的內(nèi)涵發(fā)展階段。1984年法國通過的《高等教育法》，強調(diào)“高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量”;1999年，29個歐洲國家在意大利博洛尼亞提出歐洲高等教育改革計劃，目標是整合歐盟的高教資源，打通教育體制;2009年，奧巴馬政府出臺了《美國恢復和再投資法案》，全面推進從早期教育到高等教育的改革，旨在提高教育的持久發(fā)展水平。提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，是當前我國高等教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出:“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。”黨的十報告強調(diào)“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。2012年，國務(wù)院副總理劉延東提出“深化高等教育改革，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”。2014年，在北京大學師生座談會上指出“全國高等院校要走在教育改革前列，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發(fā)展的體制機制”?？梢?，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是在遵循高等教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以質(zhì)量為核心，通過體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升等多方面舉措，實現(xiàn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展對教育投入的要求

內(nèi)涵式發(fā)展是我國高等教育改革與發(fā)展的目標和方向，內(nèi)涵式發(fā)展對高等教育投入提出了更高的要求。

(一)拓寬高等教育投資渠道

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展以提高質(zhì)量為核心，以人才培養(yǎng)為目標，敞開大門辦學，走出去、引進來，積極與科研院所、企業(yè)、社會組織及國外相關(guān)機構(gòu)等開展多方面的合作，優(yōu)勢互補，互相促進，是高質(zhì)量的發(fā)展模式，因此必然要求教育投入渠道多元化，廣泛吸收各方資金。

(二)完善公共財政撥款模式

現(xiàn)階段實行“綜合定額加專項補助”的財政撥款模式，綜合定額部分以生均定額經(jīng)費為撥款標準，是以“量”為基數(shù)的平均撥款;專項補助部分也沒有制定明確的完成質(zhì)量撥款標準或績效考核撥款標準，對撥款使用“質(zhì)量”的考核流于形式。這樣的撥款模式不利于提高教育經(jīng)費使用的“質(zhì)量”。只有將“以質(zhì)量為核心”納入公共財政撥款模式，將教學質(zhì)量、科研質(zhì)量、管理質(zhì)量與財政撥款直接掛鉤，引入績效撥款，實行競爭撥款，才能真正促進高校深挖潛力，苦練內(nèi)功。

(三)側(cè)重扶持特色學科專業(yè)

經(jīng)濟社會的發(fā)展需要各級各類人才，目前我國大學“同質(zhì)化”程度嚴重，辦學層次特征不清晰，專業(yè)設(shè)置陳舊、雷同，人才培養(yǎng)與實際需求脫節(jié)。因此，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在高等教育經(jīng)費投入上，政府就應(yīng)圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需要，重點支持有國際競爭力、前沿性、戰(zhàn)略性的特色學科、優(yōu)勢學科和交叉學科的發(fā)展，進一步下放區(qū)域教育自，合理定位各層次高校發(fā)展方向，支持地方高校特色發(fā)展，合理配置教育資源。

二、江蘇高等教育投入的現(xiàn)狀分析

(一)投入總量居全國前列，但相對投入滯后

自1999年我國高等教育實行全面擴招以來，江蘇高等教育快速發(fā)展，多年來全省高校數(shù)量和在校大學生人數(shù)均居全國首位，2014年高等教育毛入學率達51%，率先進入高等教育普及化階段。教育經(jīng)費投入持續(xù)增長，2013年全省教育經(jīng)費總投入2166.78億元，國家財政性教育經(jīng)費投入1692.81億元，普通高校教育經(jīng)費投入612.29億元，三項均居全國第2位。因此，從投入規(guī)模來看，江蘇是名副其實的高等教育大省。但是從另一個角度來看，江蘇高等教育存在相對投入尚顯滯后的問題。2013年江蘇省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為59753.37億元，居全國第2位，但全省財政性教育經(jīng)費占GDP的比例僅為2.83%，居全國第30位，且自2001年以來全省財政性教育經(jīng)費占GDP的比例均低于全國平均水平。又如，2013年全省財政性教育經(jīng)費占教育經(jīng)費總投入的比例為78.13%，在全國僅排第26位;普通高校教育經(jīng)費占各級各類教育機構(gòu)經(jīng)費總投入的比重為28.26%，居全國第10位;普通高校生均教育經(jīng)費29995元，居全國第6位，生均公共財政教育經(jīng)費16587元，居全國第8位。因此，從反映高等教育投入的各項比較指標來看，江蘇省高等教育相對投入尚顯不足，與全省經(jīng)濟總量在全國的地位不匹配。

(二)財政性教育投入增長放緩，多元化籌資體制不夠完善

近年江蘇公共財政教育支出增長逐年減緩，如2010—2012年的平均增速為22%，而2013、2014年公共財政教育支出僅分別增長8.35%、8.50%，同期政府財政經(jīng)常性收入?yún)s分別增長12.43%、10.22%，出現(xiàn)了公共財政教育支出的增速低于財政經(jīng)常性收入增速的現(xiàn)象。公共財政教育支出占公共財政支出的比例也由2010年的17.86%下降為2014年的17.53%。伴隨公共財政教育支出增速的放緩，全省高等教育財政投入增速下降，2013年全省普通高校國家財政性教育經(jīng)費較上年增長0.7%，而教育經(jīng)費總收入?yún)s增長4.05%;地方普通高校生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費增長率由2010年的20.8%下降到2014年的6.01%。按照以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校設(shè)立基金會接受社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費的高等教育投入機制的要求，江蘇省高等教育還需擴大事業(yè)性收入(以學雜費為主)、社會捐贈收入以及其他收入。然而，以學雜費為主的事業(yè)收入因受收費標準和招生數(shù)量等因素的制約，多年來變動幅度不大，占高等教育經(jīng)費總收入的比例保持在30%～35%。另外，由于我國尚未形成促進全社會對教育贊助捐贈的有效機制，社會捐贈對全省高校教育投入的影響極低，2010—2013年捐贈收入占普通高校教育經(jīng)費總收入平均不超過2%?？偠灾壳敖K省高等教育多元化籌資渠道尚不夠暢通。

(三)不同地區(qū)、不同層次的高校投入存在差異

江蘇省高等教育資源區(qū)域分布不均衡:70%的高校分布在蘇南地區(qū)，蘇中地區(qū)占12%，蘇北地區(qū)占28%;優(yōu)質(zhì)教育資源分布極不均衡，“211工程”重點建設(shè)高校和“985高校”有90%集中在蘇南地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展水平的差異決定了教育供給能力的差異。江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，與此相對應(yīng)，三大區(qū)域的教育投入水平也呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。如:2012年蘇南地區(qū)人均公共財政預(yù)算收入是蘇中的1.8倍，是蘇北的2.2倍;2012年蘇南地區(qū)普通高校生均事業(yè)性經(jīng)費是蘇中的1.90倍，是蘇北的1.52倍;2013年全省普通高校公共財政預(yù)算教育經(jīng)費增長放緩，但蘇南地區(qū)卻增長明顯，蘇中三市均不同程度下降，蘇北五市則與上年基本持平。一直以來中央部屬院校有中央和地方兩級財政撥款，近年來各級各類高校的經(jīng)費投入差距有所縮小，但這類院校的教育投入仍高于地方本科院校。例如，從公共財政預(yù)算教育經(jīng)費占教育經(jīng)費總收入的比例來看，2012年地方院校與中央部屬院校相差23.74個百分點，2013年相差13.35個百分點。另一方面，高職高專院校的教育經(jīng)費投入雖然增長較快，但與地方普通本科院校還有一定差距，近年生均教育經(jīng)費基本維持在0.65∶1的水平。民辦高等教育發(fā)展緩慢，學雜費收入趨減，雖然公共財政教育經(jīng)費投入逐年小幅增長，但教育經(jīng)費總收入呈下降趨勢。

三、內(nèi)涵式發(fā)展背景下江蘇高等教育投入的路徑

新常態(tài)下，高等教育投入既要保證“投入規(guī)模”的適度增長，又要關(guān)注“投入質(zhì)量”的提升。江蘇省要率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、走內(nèi)涵式發(fā)展之路，必須堅持高等教育投入總量與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，堅持高等教育投入結(jié)構(gòu)與教育協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，堅持高等教育投入管理與公共財政改革相適應(yīng)。

(一)堅持以公共財政投入為主，多舉措拓展高等教育投資渠道

《江蘇省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》明確把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，財政資金優(yōu)先保障教育投入。要明確各級政府承擔的教育責任，明確公共財政教育投入與GDP的適度比例，明確各級政府教育撥款增長與財政經(jīng)常性收入增長的比例關(guān)系，要確保生均高等教育經(jīng)費實現(xiàn)逐步增長，確保高等教育財政投入與財政教育投入總量的適度比例?？傊叩冉逃斦度胍c江蘇省在全國的經(jīng)濟發(fā)展地位相匹配，要與建設(shè)高等教育強省的目標相匹配。因此，必須拓寬高等教育投資渠道。一方面，各級政府應(yīng)進一步完善相關(guān)法規(guī)制度，從政策上保障多渠道籌措高等教育經(jīng)費的路徑暢通。比如，積極鼓勵捐資助學，建立全社會捐贈助學的激勵機制;積極鼓勵股份制辦學，大力發(fā)展中外聯(lián)合辦學、校企聯(lián)合辦學，推動民辦高等教育的發(fā)展;積極鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合，制訂科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，落實“實業(yè)興教”“科技興教”，將高?？蒲袃?yōu)勢轉(zhuǎn)化為吸引產(chǎn)業(yè)資本投資的法寶。另一方面，創(chuàng)新融資方式，引入PPP模式。近年來流行于國外公共產(chǎn)品領(lǐng)域的PPP模式是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。在這種模式下，政府從公共產(chǎn)品的提供者轉(zhuǎn)為監(jiān)管者，可以減輕財政負擔，社會主體則可以降低投資風險。在教育領(lǐng)域，PPP模式已經(jīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的課程創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)教學體系建設(shè)等方面，體現(xiàn)為直接吸納社會資本進入教育領(lǐng)域，成立“民辦公助”的混合所有制學校。PPP模式在我國已引起了廣泛關(guān)注，進入實踐探索階段，江蘇省可積極嘗試將PPP模式引入高等教育投資領(lǐng)域，創(chuàng)新高等教育融資方式。

(二)建立省內(nèi)高校教育聯(lián)盟，加大區(qū)域間高等教育財政轉(zhuǎn)移支付力度

一方面，應(yīng)組建省內(nèi)高校的“教育聯(lián)盟”，各高校圖書資源共享、實驗室互相開放、學生跨校選課、教師互派、學分互認，充分實現(xiàn)不同高校的資源共享、互惠互利、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)展。應(yīng)鼓勵省內(nèi)不同區(qū)域高校因?qū)W科專業(yè)同質(zhì)而結(jié)盟，鼓勵優(yōu)質(zhì)高校的對點幫扶結(jié)盟，也要鼓勵高校間的強強結(jié)盟，使學生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，提高經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)高校的教育質(zhì)量，提高教學科研成果產(chǎn)出率，提高全省高等教育資源的利用效益。另一方面，要建立省內(nèi)教育專項轉(zhuǎn)移支付制度，加大對蘇北、蘇中經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)高等教育財政轉(zhuǎn)移支付的力度。通過財政轉(zhuǎn)移支付，提高蘇北、蘇中地區(qū)高校的生均財政補貼，縮小與蘇南地區(qū)的差距;要向蘇北、蘇中地區(qū)高校的優(yōu)勢(重點)學科培育、品牌專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程等重點項目傾斜，增強蘇北、蘇中地區(qū)高校的整體實力，最終促進區(qū)域間高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)推行高等教育經(jīng)費績效撥款模式，健全經(jīng)費監(jiān)管機制

全省現(xiàn)行以生均定額為基數(shù)的財政撥款模式，沒有將高校教研質(zhì)量和辦學效益的評價作為財政撥款的考量依據(jù)，難以實現(xiàn)高等教育投入數(shù)量與產(chǎn)出質(zhì)量的統(tǒng)一。因此，為提高經(jīng)費使用效益，應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗推行績效撥款模式。財政預(yù)算撥款應(yīng)劃分為基礎(chǔ)撥款和績效撥款兩部分，可設(shè)定績效撥款占總撥款額的一定比例。采用這種做法應(yīng)循序漸進，開始時績效撥款比例設(shè)定低一些，等實施辦法成熟后再提高績效撥款比例。同時，應(yīng)制訂高等教育投入績效考核辦法，明確績效考核的范圍、內(nèi)容、評價標準、評價方法等，明確高等教育經(jīng)費績效撥款與考核的關(guān)系，切實將考評結(jié)果與績效撥款相掛鉤。健全高等教育經(jīng)費監(jiān)管機制。伯頓•克拉克認為中介組織是20世紀高等教育的重要發(fā)明，它可以在中央和基層單位之間發(fā)揮緩沖的作用，可以有效地保持高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各部分之間的相互制約和平衡。因此，加強對高等教育經(jīng)費的監(jiān)管，首先，應(yīng)在政府與高校之間設(shè)立一個獨立機構(gòu)，作為績效評估機構(gòu)和撥款的具體執(zhí)行機構(gòu)，這個機構(gòu)應(yīng)是公益性組織或非營利機構(gòu)，以保證撥款的公正性和透明度。其次，各級政府要將教育行政權(quán)與監(jiān)管權(quán)分離，成立獨立的教育監(jiān)管機構(gòu)，代表政府實施監(jiān)管。如省級設(shè)立教育經(jīng)費監(jiān)管中心，對全省高等教育經(jīng)費實施統(tǒng)籌管理和監(jiān)督，地市級則設(shè)立相應(yīng)級別的監(jiān)管中心，設(shè)立監(jiān)管中心的目的就是要實現(xiàn)教育經(jīng)費管理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。最后，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，建立高等教育經(jīng)費信息公開制度，增加教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告頻率，建立高等教育收支公告制度。這些信息要及時通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會公開，使高等教育投入與經(jīng)費使用情況始終處于全社會的監(jiān)督之下。只有將政府的專門監(jiān)管和社會監(jiān)督結(jié)合起來，才能更加有效地提高高等教育經(jīng)費投入使用效益。

作者：黃建元 王靜梅 單位：南京財經(jīng)大學校長辦公室 南京中醫(yī)藥大學財務(wù)處

參考文獻:

［1］瞿振元．高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實現(xiàn)途徑［J］．中國高等教育，2013(2):12-13．

第7篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

記者：資陽經(jīng)濟快速發(fā)展的動力何在？

李佳：資陽一直堅持走“充分開放、融入成渝，工業(yè)主導、三化聯(lián)動，大抓項目、抓大項目”發(fā)展之路。我們打贏了城市建設(shè)和交通建設(shè)兩場硬仗，以“正視、面對、拿下”的勇氣進行九曲河綜合整治，帶動城市綜合品質(zhì)升級；以“變不可能為可能”的魄力引進四川現(xiàn)代打造世界級商用車基地，帶動西部車城產(chǎn)業(yè)提檔升級；爭取成都新機場落戶簡陽，謀劃臨空經(jīng)濟實現(xiàn)未來騰飛；加快構(gòu)建“鐵公機”現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)……如今的資陽，西部車城日益勃興，節(jié)能之都無中生有，綠色資陽協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為成渝之間一座充滿活力的新興工業(yè)城市。

記者：大企業(yè)大項目紛紛在資陽落地，資陽如何實現(xiàn)大開放促進大發(fā)展？

李佳：充分開放合作是資陽加快發(fā)展的首要路徑。大力實施簡陽融入成都、安岳融入重慶“雙橋頭堡”戰(zhàn)略帶動全面融入成渝，著力招商引資、招商選資、招大引強，成鏈引進打造產(chǎn)業(yè)集群。不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少、服務(wù)更好”的投資環(huán)境。2009年以來，全市共引進百威英博、韓國現(xiàn)代、美國皇冠、中國城建等境內(nèi)外500強企業(yè)投資項目60個。未來的發(fā)展中，還將堅定不移實施充分開放合作，以大開放促進大發(fā)展，深化拓展“東南西北”開放格局。

第8篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

我們在增加教育機會方面已取得了顯著進步。通過投資基于實證的改革和提高學生學業(yè)水平的項目，聯(lián)邦政府與各州共同努力，提高學生學習標準和教學水平，并提高學生高中畢業(yè)率，為其進入大學、步入職場做準備。這些投資為各位教師、各學區(qū)和各州提供了改善最低效學校（lowest-performing schools）的有力工具。我們也在努力通過“連接學校倡議”（ConnectED Initiative），讓99%的學生在教室里連接到新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)。此外，總統(tǒng)關(guān)于配備10萬名優(yōu)秀數(shù)學和科學教師的目標已取得了進展。去年，美國中小學學生的數(shù)學和閱讀成績?nèi)〉脷v史最高分；高中畢業(yè)率有史以來首次高于80%；越來越多的學生通過助學金（grants）、稅收抵免（tax credits）、可承受的貸款（manageable loans）等方式負擔大學費用。另外，根據(jù)《退伍軍人權(quán)利法》，已安排130萬名退伍軍人接受大學教育。

我們在教育方面已經(jīng)取得了巨大進步，但要確保教育再次領(lǐng)先世界，培養(yǎng)面向未來的高技能人才，依然有很多工作要做。預(yù)算案提出通過以下方式來實現(xiàn)這一目標：增加適齡兒童接受早期教育的機會；增加學生接受優(yōu)質(zhì)、可負擔的高等教育的機會；建立提高學生學習成果的關(guān)鍵因素的證據(jù)庫。

一、增加接受高質(zhì)量、

可負擔的早期教育的機會

政府要為兒童提供接受高質(zhì)量的早期教育的機會，使得他們進入幼兒園前能做好發(fā)掘自身全部潛能的準備。研究者已證實，在早期教育階段為孩子提供幫助而產(chǎn)生的收益遠超過投入的資金。這尤其適用于低收入家庭的孩子，與同齡孩子相比，他們經(jīng)常在進入幼兒園時準備不足。

（一）全民學前教育計劃

預(yù)算案將繼續(xù)支持總統(tǒng)提出的里程碑式的“全民學前教育計劃”（The President’s Landmark Preschool for All Proposal），以確保全國4歲兒童接受高質(zhì)量的學前教育。該計劃的目標之一是聯(lián)邦與州政府建立合作關(guān)系，為所有來自中低收入家庭的4歲兒童提供高質(zhì)量的學前教育。同時，該計劃激勵各州擴展這些項目的受惠范圍，使來自中產(chǎn)階層家庭的兒童能接受學前教育，并出臺全日制幼兒園政策。該計劃通過提高煙草稅來獲得資金支持，這也將有利于減少吸煙者的數(shù)量。為幫助該計劃奠定堅實的基礎(chǔ)，預(yù)算案提供7.5億美元學前教育發(fā)展補助金（Preschool Development Grants），與2015年的預(yù)算水平相比，增加了5億美元。當前，學前教育發(fā)展補助金正幫助18個州在目標社區(qū)發(fā)展高質(zhì)量學前教育項目。預(yù)算案還提供9.07億美元，為殘障兒童提供早期干預(yù)和學前服務(wù)，比2015年預(yù)算增加了1.15億美元。其中，1500萬美元被用于“為成功買單倡議”（A Pay-for-Success Initiative），該倡議旨在對學習能力不足和發(fā)育遲緩（尤其是患有自閉癥）的兒童進行早期識別和干預(yù)，通過創(chuàng)新公私合作關(guān)系激勵服務(wù)提供者提供更好的產(chǎn)品，幫助識別、發(fā)展和擴大基于實證的實踐。

（二）啟蒙計劃

美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（Department of Health and Human Services）的“啟蒙計劃”（Head Start）得到了預(yù)算案的創(chuàng)紀錄式的投入。這將比2015年預(yù)算多提供15億美元，其中6.5億美元被用于早期啟蒙計劃與兒童保育計劃，使數(shù)萬名兒童能夠接受高質(zhì)量的早期教育。最近的研究表明，這將促使兒童取得更好的學習成果。另外，預(yù)算案將在未來10年中投資150億美元用于擴展基于實證的、自愿的家訪計劃（Home Visiting Programs），以資助保育員、社會工作者和其他專業(yè)人士與父母和準父母一起幫助家庭追蹤孩子的發(fā)育狀況，識別有關(guān)健康和發(fā)育的問題，并使服務(wù)者提高服務(wù)質(zhì)量，利用好的教養(yǎng)實踐（parenting practices）促進孩子健康成長和早期學習。如同全民學前教育計劃一樣，該計劃會通過增加煙草稅來獲得資金支持。預(yù)算案在擴大接受高質(zhì)量、可負擔的兒童保育機會方面進行了創(chuàng)歷史性的投資。

二、為所有學生的大學和職業(yè)成功作準備

各州、各學區(qū)不斷擴大教育機會使所有學生在高中畢業(yè)之時能達到嚴格的“大學與職業(yè)預(yù)備標準”（college-and career-ready standards），以便使他們?yōu)樵谌蚪?jīng)濟競爭中獲得成功做好準備。48個州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)已經(jīng)提高了學生學習標準。父母、教育者和各社區(qū)已共同努力推動低效學校（low-performing schools）轉(zhuǎn)型，為學生開啟新的學習生活。各學區(qū)在推動學生使用高速寬帶網(wǎng)絡(luò)方面已經(jīng)取得了重大進展，衍生的個性化教學（personalized instruction）使學生能夠在校外進行學習。這些措施的實施效果是明顯的――高中畢業(yè)率達到歷史最高，學生不斷取得學術(shù)成就。但是，要確保所有學生，尤其是處境最不利的學生，做好在全球經(jīng)濟中競爭的準備，依然有很長的路要走。

（一）“一號條款”項目

預(yù)算案提出，在2015年預(yù)算水平基礎(chǔ)上增加10億美元給“一號條款” （Title 1）項目，這是教育部最大的K-12補助項目，幫助低水平學校為高需求學生提供接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。此外，預(yù)算案提出撥付1億美元以支持那些運用聯(lián)邦資金進行基于實證干預(yù)的州。預(yù)算案也將對那些幫助有學術(shù)障礙的學生達到嚴格的學術(shù)標準的項目加大投入，其中117億美元用于特殊教育，比2015年多了1.75億美元；有7.73億美元用于英語學習者，比2015年增加了3600萬美元。

（二）支持教師

預(yù)算案的可自由支配資金有30億美元，這將為教育者在教學生涯的每個階段提供有力支持。政府已經(jīng)認識到將技術(shù)整合到課堂的重要性，這一投資里將有2億美元撥付給改進教育技術(shù)州補助項目（An Improved Education Technology State Grants Program），以便為教育者提供訓練和幫助，為學生提供高質(zhì)量的教育。

預(yù)算案還提出一個為時5年、每年在強制支出經(jīng)費中撥付10億美元的伙伴倡議（companion initiative）。這將幫助國家和地方共同努力吸引越來越多的人才從事教育行業(yè)，以滿足課堂需求，同時為教師形成貫穿其整個職業(yè)生涯的追求卓越的文化和專業(yè)發(fā)展的文化。

（三）改進高中學校

預(yù)算案設(shè)立了一個1.25億美元的競爭項目，通過促進深度學習和以學習者為中心的教學的一體化，來提高美國高中的教育質(zhì)量。這一項目尤其關(guān)注“科學、技術(shù)、工程和數(shù)學”（STEM）高中，以擴大女童以及其他在STEM領(lǐng)域處于弱勢的群體的受教育機會。預(yù)算案也投資了5.56億美元用于學校改進補助計劃（School Improvement Grants），比2015年預(yù)算多了5000萬美元。

（四）推廣成功的特許學校模式

預(yù)算案提出撥付3.75億美元給特許學校，比2015年預(yù)算增加了1.22億美元。這一投資強調(diào)，在需要高質(zhì)量教育的新地區(qū)推廣那些顯著提高處境不利學生學業(yè)水平的特許學校模式。

（五）建立證據(jù)庫并促進創(chuàng)新

預(yù)算案在投資創(chuàng)新項目（Investing in Innovation Program）上提供的資金為3億美元，比2015年預(yù)算水平增長了1.8億美元。這將為各州、各地區(qū)在重點領(lǐng)域提供最佳支持，如落實大學和職業(yè)預(yù)備標準、運用數(shù)據(jù)提示教學和個性化學習、改進低效學校等。從任何一個維度看，預(yù)算案都會持續(xù)推進政府去建立關(guān)于推動教育因素的更為強大的證據(jù)庫。

（六）增加土著青年的受教育機會

預(yù)算案支持印第安教育局（BIE）進行全面改革，為進入印第安教育局出資的學校的學生提供世界一流的教育，使該機構(gòu)轉(zhuǎn)型為土著青年的能力建設(shè)者和服務(wù)提供者（capacity-builder and service-provider）。預(yù)算案為美國內(nèi)政部（DOI）提供的資金用于如下方面：增加教育機會；提供不斷改善的教育服務(wù)和教師質(zhì)量；推進語言和文化提高項目；提高寬帶和數(shù)字接入比例；重建學校并改進學校基礎(chǔ)設(shè)施；提供資金激勵學校創(chuàng)新方案，推動學校轉(zhuǎn)型。預(yù)算案也支持教育部新推出的土著青年共同體計劃（Native Youth Community Projects），有選擇地為那些提供有關(guān)文化的、協(xié)同的策略使土著兒童和青年入學與就業(yè)更便捷的土著團體提供資助。

三、為美國人提供高質(zhì)量、

可負擔的大學教育

現(xiàn)在的美國人比以往任何時候都更需要掌握更多的知識和技能，以應(yīng)對全球經(jīng)濟不斷發(fā)展所提出的要求。大學教育為每個人，也為整個國家敞開機會之門。這就是為什么奧巴馬總統(tǒng)致力于使大學教育可負擔、易獲得，并著力實施改革，提高其質(zhì)量和績效，以確保美國大學學業(yè)完成率再次在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先，如同上一代人所做的一樣。這一工作需要多管齊下的策略，包括強有力的佩爾助學金項目（Pell Grant Program），以增加中低收入家庭學生上大學的機會；學生貸款項目，幫助學生和家庭做出合理的財務(wù)選擇，以確保學生債務(wù)可控；重點投資美國高等教育體系，為努力學習的學生提供兩年免費大學教育，確保學生接受職業(yè)培訓或繼續(xù)深造，提供可負擔、高質(zhì)量的社區(qū)學院的選擇；更加簡化、更加優(yōu)化的有針對性的稅收制度，幫助家庭為孩子支付大學費用。但是，僅僅可負擔是不夠的。大學也需要幫助來自不同背景的學生，包括處境不利的、學業(yè)準備不足的學生，使他們堅持下來并最終取得成功。一些學院和州已經(jīng)成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，并證明這是可以做到的――該預(yù)算案是建立在這些經(jīng)驗以及政府已采取的提高高等教育的入學率、可負擔性、質(zhì)量等舉措的基礎(chǔ)上的。

（一）加大佩爾助學金投入

在這一過程中，為中產(chǎn)階級家庭設(shè)立的佩爾助學金最大金額已增長了1000多美元，2015-2016學年度資助額度接近5800美元，預(yù)算案將通過確保佩爾助學金與通貨膨脹保持同步，來繼續(xù)履行總統(tǒng)提出的大學學員可負擔的承諾。預(yù)算案也提出加強佩爾助學金項目關(guān)于學生學術(shù)進步的要求，確保學生不斷取得進步并獲得學位。

（二）為努力學習的社區(qū)學院學生提供兩年免費教育，并不斷提高社區(qū)學院教育質(zhì)量

預(yù)算案里有一個新計劃，確保所有美國人都有機會接受高等教育，并在高等教育中獲得成功，其目標是使兩年制社區(qū)學院如同高中一樣普及。新助學金計劃（New Grant Program）將給那些同意為社區(qū)學院每個合乎條件的學生免除學費、增加與聯(lián)邦基金相配套的資金投入、實施系列改革提高社區(qū)學院質(zhì)量的各州提供資助。此外，預(yù)算案里有2億美元用于資助生涯和技術(shù)教育項目（the Career and Technical Education Program）設(shè)立美國中學后技術(shù)培訓基金（Postsecondary American Technical Training Fund）。

（三）推動稅收制度更簡單有效地幫助家庭和學生

預(yù)算案提出在設(shè)立美國機會稅收抵免政策（American Opportunity Tax Credit）基礎(chǔ)上，擴大、簡化、優(yōu)化特定教育稅收優(yōu)惠政策。

（四）使學生貸款為學生服務(wù)

預(yù)算案繼續(xù)提出“所得稅預(yù)扣”（Pay-As- You-Earn）的改革建議――一種基于收入的償還方式，以確保計劃的定位是良好的，學生貸款償是可應(yīng)付的。它也支持改進貸款計劃，確保借款者能作出明確選擇。

（五）運用實證改進高等教育

第9篇：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措范文

2004年根據(jù)市工商局及市個私協(xié)的要求，深入貫徹黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實各項工作會議精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，深化服務(wù)層次，做好履行組織、服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)職能，圓滿完成了各項任務(wù)。現(xiàn)將年度工作總結(jié)匯報如下：在負責市個協(xié)、私協(xié)文印打字方面：能做到準確、及時、規(guī)范、整潔、美觀、認真細致、保質(zhì)保量按要求完成任務(wù)。確保文件印制規(guī)范、科學、嚴密、高效、快捷。保證上情下達、下情上達、政令暢通，認真按時完成領(lǐng)導交辦任務(wù)，高質(zhì)量、高標準、高時效完成文印工作。充分利用先進辦公條件，提高工作效率。按照準確、及時、經(jīng)濟、保密的基本要求，增強工作責任感，自覺提高工作效率，降低文印成本，保證高標準、高效率、高質(zhì)量完成文印工作任務(wù)。對各種打印設(shè)備做好維護保養(yǎng)工作，注重機體保養(yǎng)，規(guī)范愛惜使用，及時對需維修的機器進行修理。版權(quán)所有

在負責萬秀分會轄區(qū)管理方面：能在堅持參加各種政治及業(yè)務(wù)學習，提高自身整體素質(zhì)的同時，組織舉辦《消費者權(quán)益保護法》、《消防安全知識法》講座授課，參加會員50余人，按照上級年度普法宣傳教育活動的具體部署，在本轄區(qū)發(fā)放“四五”普法第四單元答卷300份，合格率達到100%。加強法制教育，增強會員法律觀念。完成了本年度會員普法教育工作。增強了會員的法律意識和法律素質(zhì)，使會員能充分運用法律武器，維護自身權(quán)益。和市個協(xié)領(lǐng)導及分會領(lǐng)導一起調(diào)解了囯泰廣場因空調(diào)問題、恒業(yè)國泰廣場1085號鋪收押金不退問題及孔廟市場生果經(jīng)營戶唐鍍蓮與市場服務(wù)中心糾紛等問題。通過咨詢個協(xié)請的常年法律顧問解決了成衣個體戶進貨途中發(fā)生的交通事故賠償問題，并對她們進行了慰問。組織會員開展“為民服務(wù)”、“三.八”婦女節(jié)活動、“六.一”慰問福利院、“八.一”擁軍、中秋、“九九”敬老節(jié)、國慶及梧州市第九屆運動會等等一系列活動。通過活動，豐富了會員的文化體育娛樂生活，聯(lián)系了協(xié)會與個體、企業(yè)之間的感情，樹立了協(xié)會的形象，增強了協(xié)會的號召力。引導經(jīng)營戶健康向上，樹立文明意識。同年在本轄區(qū)發(fā)展了二名新黨員。對生病住院會員、特困會員、孤寡老人、殘疾會員進行了慰問補助，幫助他們渡過難關(guān)，鼓勵他們振作起來，做好生產(chǎn)經(jīng)營。深入會員當中關(guān)心他們的疾苦，真正成為協(xié)會聯(lián)系個體工商戶、私營企業(yè)的橋梁紐帶。全年內(nèi)能盡職盡責完成領(lǐng)導交給的工作任務(wù)。

今后要加強業(yè)務(wù)知識方面的學習，更多地深入經(jīng)營戶當中聽取他們的意見及建議。不斷開拓新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)個協(xié)、私協(xié)工作新局面。