前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的教育發(fā)展綱要主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞: 發(fā)展教育 英語(yǔ)閱讀 交際教學(xué)法
英語(yǔ)閱讀課的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生理解與運(yùn)用英語(yǔ)書(shū)面語(yǔ)言、獲取信息、建構(gòu)意義的能力。閱讀不僅是英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言(ESL)或外國(guó)語(yǔ)(ESOL)課堂的核心課程,對(duì)英語(yǔ)作為第一語(yǔ)言或母語(yǔ)的學(xué)生而言,也是學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)、掌握文化信息的重要任務(wù)。在二語(yǔ)課堂與一語(yǔ)課堂之間有一類(lèi)起過(guò)渡銜接作用的中介課程。這類(lèi)課程便是發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀課程。
一、發(fā)展教育學(xué)的概念
發(fā)展教育學(xué)(developmental education)是指“高等教育學(xué)內(nèi)的一個(gè)理論與研究領(lǐng)域,建立在發(fā)展心理學(xué)與成人學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上,面向中等教育程度以上的學(xué)習(xí)者,針對(duì)個(gè)體差異與特殊需求,因材施教,以促進(jìn)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知與情感發(fā)展”。(http://省略)本文對(duì)發(fā)展教育的名詞概念作這樣的處理:作為教育教學(xué)理論,稱(chēng)為發(fā)展教育學(xué);作為結(jié)合具體學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)實(shí)踐,稱(chēng)作發(fā)展教育或發(fā)展教育課程。
發(fā)展教育學(xué)的歷史源頭可以追溯到美洲殖民地時(shí)期。當(dāng)時(shí)學(xué)校的課程是用拉丁文及希臘文講授的。沒(méi)有掌握這兩種語(yǔ)言中任何一種語(yǔ)言的學(xué)生要進(jìn)補(bǔ)習(xí)班學(xué)習(xí)。(Arendale,2003)1849年,威斯康辛大學(xué)(University of Wisconsin)成立全美第一個(gè)大學(xué)預(yù)科系(college preparatory department),開(kāi)設(shè)閱讀課程。(Boylan,2003:8)而發(fā)展教育學(xué)成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科則是在二十世紀(jì)七十年代。它的產(chǎn)生與發(fā)展是由于美國(guó)社會(huì)多元化發(fā)展、高等教育開(kāi)放政策的實(shí)施,以及教育主體的自身需求等多種力量的推動(dòng)。作為一門(mén)實(shí)踐性學(xué)科,發(fā)展教育學(xué)以閱讀及學(xué)習(xí)策略(College Reading and Study Strategy Research,F(xiàn)lippo&Caverly,2000)為其主要學(xué)科研究方向。筆者在美國(guó)大學(xué)攻讀研究生時(shí),曾修讀有關(guān)課程。
(LRC 696A College and Adult Literacy,Anders,2000),并在國(guó)外教學(xué)實(shí)踐中,有機(jī)會(huì)接觸到發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀課程大綱及教材。本文是基于研究生課程理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,對(duì)交際英語(yǔ)閱讀教學(xué)的實(shí)踐研究。
發(fā)展教育課程在美國(guó)教育體系中屬于大學(xué)預(yù)科層次課程,一般開(kāi)設(shè)英語(yǔ)閱讀、英語(yǔ)寫(xiě)作、數(shù)學(xué)三個(gè)基礎(chǔ)科目,學(xué)習(xí)時(shí)間通常為一至三個(gè)學(xué)期。發(fā)展教育的對(duì)象以邊緣群體的非傳統(tǒng)型學(xué)生(non-traditional students)為主。這一群體主要包括三種類(lèi)型的學(xué)生:一是因主客觀(guān)原因雖取得高中畢業(yè)證書(shū)、卻未達(dá)到大學(xué)入學(xué)水平的應(yīng)屆高中畢業(yè)生;二是從國(guó)外移居到美國(guó)的學(xué)生;三是踏上社會(huì)后,重返校園,繼續(xù)深造的成人學(xué)生。發(fā)展教育課程可以說(shuō)是學(xué)習(xí)任何一門(mén)學(xué)科或?qū)I(yè)都離不開(kāi)的“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”,是修讀大學(xué)層次課程前的“崗前培訓(xùn)”。據(jù)美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心資料數(shù)據(jù)(National Center for Education Statistics,1996)顯示,美國(guó)大學(xué)近三成入學(xué)新生至少要修讀閱讀、寫(xiě)作、數(shù)學(xué)三個(gè)科目中的一門(mén)課程,因而幾乎所有的公立二年制高校(主要為社區(qū)學(xué)院)都開(kāi)設(shè)發(fā)展教育課程。公立四年制高校中開(kāi)設(shè)此類(lèi)課程也達(dá)80%以上。
二、發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀技能的結(jié)構(gòu)體系及特點(diǎn)
閱讀教學(xué)在發(fā)展教育學(xué)中具有關(guān)鍵的地位。由于閱讀往往是學(xué)生完成學(xué)業(yè)的“最嚴(yán)重的障礙”(most serious barrier),(Wirt,Choy,Rooney,Provasnik,Sen,&Tabin,2004,cited in Wilson,2004:26)發(fā)展教育的首要任務(wù)定位于提高學(xué)生的交際能力,特別是學(xué)業(yè)(academic)交際能力,即教會(huì)學(xué)生如何解讀文本,如何用符合學(xué)術(shù)規(guī)范的語(yǔ)言表達(dá)思想。
本文所討論的英語(yǔ)閱讀技能的范圍限于美國(guó)佛羅里達(dá)州發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀測(cè)試技能綱要(Reading Skills Summary for Florida State Exit Exam,by D.J.Henry,2001/2006)。作為全美移民人口最多的州之一,佛羅里達(dá)州發(fā)展教育規(guī)模巨大,學(xué)生族裔背景多元,因而具有一定的代表性。該綱要將閱讀技能劃為
概念(concept)、結(jié)構(gòu)(structure)、語(yǔ)言(language)、推理(inference)四類(lèi)。每類(lèi)技能包含三項(xiàng)子技能,整個(gè)綱要一共由十二項(xiàng)閱讀技能組成(具體內(nèi)容列于表一),體現(xiàn)了閱讀理解由表及里、由淺入深的層次性。綱要的分類(lèi)方法,有兩點(diǎn)值得注意。第一,技能之間的聯(lián)系。閱讀技能劃分的標(biāo)準(zhǔn)不是絕對(duì)的,未劃入某一類(lèi)型的閱讀技能不等于與此類(lèi)技能毫不相干。比如,詞匯在綱要中劃入語(yǔ)言技能,但詞匯也代表概念、信息,與概念技能有內(nèi)在聯(lián)系。第二,閱讀技能類(lèi)別與意義層次的對(duì)應(yīng)關(guān)系。每一類(lèi)別的技能既包含字面意義,又包含隱含意義。例如:概念技能所轄的語(yǔ)篇大意和寫(xiě)作意圖在文中有以明示的(stated)、中心句(topic sentence)形式表示的,也有暗示的(implied)、無(wú)中心句的情況,這就涉及隱含意義的推導(dǎo)與解讀。
發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀技能綱要既是考試要求,也是教學(xué)要求,體現(xiàn)了教學(xué)與測(cè)試的統(tǒng)一性。它的主要特點(diǎn)有:
1.技能綱要最大的特點(diǎn)是建立了一個(gè)以技能為線(xiàn)索的教學(xué)組織體系,以取代課文(lesson)為中心的傳統(tǒng)英語(yǔ)閱讀教學(xué)體系。
2.技能綱要建立在語(yǔ)篇層次理論基礎(chǔ)上,有利于引導(dǎo)學(xué)生從整體上把握篇章結(jié)構(gòu)及各部分與主題的聯(lián)系。
3.技能綱要兼顧語(yǔ)言知識(shí)與語(yǔ)言技能,在加強(qiáng)技能訓(xùn)練的同時(shí),也傳授必要的語(yǔ)言知識(shí),以增強(qiáng)學(xué)生的語(yǔ)言意識(shí)(metalinguistic awareness)。
資料來(lái)源:D.J.Henry.Reading Skills Summary for the Florida State Exit Exam[R].Addison Wesley Longman,2001/2006.
4.技能綱要突出語(yǔ)言學(xué)習(xí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的結(jié)合,閱讀材料內(nèi)容選自原版學(xué)科專(zhuān)業(yè)教科書(shū),語(yǔ)言輸入的語(yǔ)域(register)集中于說(shuō)明文體(expository),有利于基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)與專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的銜接。
5.發(fā)展教育閱讀課程實(shí)施分級(jí)教學(xué),每一級(jí)技能要求基本同構(gòu),學(xué)生無(wú)論從哪一級(jí)閱讀課程開(kāi)始修讀,在閱讀技能上接受的是相同一輪的訓(xùn)練。
三、英語(yǔ)閱讀技能在語(yǔ)篇層次分析中的應(yīng)用
閱讀技能教學(xué)究竟應(yīng)該按分類(lèi)體系逐一講授,還是把它們?nèi)谌胝Z(yǔ)篇講解過(guò)程中?換句話(huà)說(shuō),閱讀教學(xué)是采用“分法”好,還是“合法”好?國(guó)內(nèi)外語(yǔ)言教育理論界對(duì)此眾說(shuō)紛紜、莫衷一是??偟脑瓌t是不能一概而論,具體情況,具體分析。對(duì)每一項(xiàng)閱讀技能分門(mén)別類(lèi)地講授,優(yōu)點(diǎn)是有利于學(xué)生對(duì)閱讀技能定義的識(shí)記及對(duì)整個(gè)閱讀技能分類(lèi)體系的認(rèn)識(shí),缺點(diǎn)是容易將語(yǔ)言教學(xué)概念化、理論化,無(wú)形中造成把主要精力放在對(duì)技能本身定義的記誦上。語(yǔ)言學(xué)家克拉申(Krashen,2003)指出,語(yǔ)言習(xí)得(acquisition)與語(yǔ)言學(xué)得(learning)是兩回事,后者不能代替前者。習(xí)得是經(jīng)過(guò)大量實(shí)踐,潛移默化(subconscious)而形成的一種能力。它與通過(guò)有意識(shí)(conscious)的學(xué)習(xí)而了解知識(shí),有本質(zhì)區(qū)別。下文從語(yǔ)言習(xí)得理論出發(fā),提供一種結(jié)合語(yǔ)篇內(nèi)容,講授閱讀技能的教學(xué)方法。
語(yǔ)篇分析,首先是語(yǔ)篇結(jié)構(gòu)層次的分析。解讀相應(yīng)層次的語(yǔ)篇信息,需由相應(yīng)的閱讀技能。因而,閱讀技能可以充當(dāng)語(yǔ)篇分析的工具。閱讀技能與語(yǔ)篇結(jié)構(gòu)層次的對(duì)應(yīng)關(guān)系反映了語(yǔ)篇自身的構(gòu)造受寫(xiě)作與閱讀需要的制約。下文以“Stress”語(yǔ)篇為例,對(duì)語(yǔ)篇的結(jié)構(gòu)及信息,從閱讀技能角度加以分析。為方便起見(jiàn),語(yǔ)篇中每句話(huà)前用序號(hào)(S-1,S-2,S-3等)標(biāo)出。
(S-1)Stress,in itself,is not a bad thing.(S-2)Generally,stress is only a reaction to a change in our environment,which is composed of situations,events,and people.(S-3)The demands, or stressors,of the change call for a response.(S-4)The change creates feelings,thoughts,or actions.(S-5)The thoughts,feelings,and actions are known as stress:anxiety,worry,withdrawal,preparation,or motivation.(S-6)Though we think of stress as negative,and one of the most negative stressors we face is the death of a loved one,stress can also arise from positive changes such as a job promotion,or change.(S-7)Whether the stress arises from a positive or negative change,the impact of stress is intense.(S-8) Rapid and vast societal changes have occurred in our lifetime. (S-9)For many of us,change can create a brain chemical imbalance known as over-stress.(D.J.Henry,2001/2006:1)
大意:壓力本身并不是什么壞事。一般而言,壓力無(wú)非是對(duì)包括情景、事件,以及人在內(nèi)的環(huán)境變化的一種反應(yīng)。由變化而產(chǎn)生的需求,或稱(chēng)為壓力因素,要求人們加以應(yīng)對(duì)。變化引發(fā)種種感情、思想及行動(dòng)。這些感情、思想及行動(dòng)構(gòu)成所謂的壓力,表現(xiàn)為焦慮、擔(dān)憂(yōu)、退縮、應(yīng)激、動(dòng)力等。人們把壓力當(dāng)作負(fù)面的經(jīng)歷,比如人們可面臨的極端負(fù)面壓力因素之一是所愛(ài)的人的去世。但是壓力也能來(lái)自如升職、結(jié)婚等正面變化。無(wú)論壓力來(lái)自于正反哪一面的變化,壓力的影響巨大。人的一生中經(jīng)歷滄桑巨變。對(duì)很多人而言,變化會(huì)形成大腦中化學(xué)物質(zhì)的不平衡。這種不平衡即稱(chēng)為壓力過(guò)度。
從宏觀(guān)角度上看,語(yǔ)篇圍繞stress一詞的定義展開(kāi)的,篇章組織結(jié)構(gòu)(organizational pattern)為下定義(definition)。語(yǔ)篇的寫(xiě)作意圖(purpose of the passage)是說(shuō)明壓力的成因。語(yǔ)篇信息基本是客觀(guān)的因果分析。采用的論據(jù)以事實(shí)(facts)為主。作者的個(gè)人觀(guān)點(diǎn)(bias)是壓力本身不是一個(gè)貶義詞,壓力可來(lái)自于生活中正反兩方面的經(jīng)歷。
從微觀(guān)角度上看,語(yǔ)篇中用了不少以如situation,event,anxiety,withdrawal,preparation,motivation,overstress的專(zhuān)業(yè)詞匯來(lái)描述壓力成因與機(jī)制。在句際關(guān)系(relationships between sentences)上,形成了以前指關(guān)系(anaphor)為主導(dǎo)的多條語(yǔ)篇連貫與銜接鏈(cohesive chains),(K.Goodman & Bird,2003:163-168)如以stress為主位信息(theme) (Halliday & Hason,1976)、分布于S-1,S-2,S-5,S-6,S-7等句中的語(yǔ)篇銜接鏈;以stress為述位信息(rheme)、分布在S-6,S-7等句中的語(yǔ)篇銜接鏈;以change為述位信息、分布在S-2,S-3,S-4,S-8,S-9等句中的語(yǔ)篇銜接鏈;以stressor為主位信息、分布在S-3和S-6句中的語(yǔ)篇銜接鏈;以thoughts,feelings為主位信息、分布在S-4和S-5句中的語(yǔ)篇銜接鏈。在句內(nèi)關(guān)系(relationship within the sentence)上,體現(xiàn)了多種邏輯關(guān)系的結(jié)合,如S-1中stressor or demands之間的同義關(guān)系、S-3及S-9中call for,creates,and can create等動(dòng)詞與后接賓語(yǔ)之間的因果關(guān)系,S-5中known as前后成分之間的同位關(guān)系,S-6中由though所引導(dǎo)的轉(zhuǎn)折關(guān)系,S-7中whether引導(dǎo)的讓步關(guān)系。句際及句內(nèi)邏輯關(guān)系有通過(guò)關(guān)聯(lián)詞顯現(xiàn),也有無(wú)關(guān)聯(lián)詞而依賴(lài)語(yǔ)義及語(yǔ)境形成的隱性關(guān)聯(lián)。(張?jiān)粗校?999:76)
語(yǔ)篇的結(jié)構(gòu)層次性主要體現(xiàn)在信息分布的層次性上。D.J.Henry(2001/2006:1)在佛羅里達(dá)州發(fā)展教育閱讀技能綱要中提出的RECAPS方法,是一個(gè)分析語(yǔ)篇信息分布的有效工具。除中心思想外,語(yǔ)篇內(nèi)容有表示原因(reason)、例子(example)、特征(characteristics)、分析(analysis)、人物(people)、地點(diǎn)(place)、感覺(jué)(sense)的信息,將表示這些信息的每個(gè)英語(yǔ)單詞的首字母合在一起,就構(gòu)成RECAPS。下面我們應(yīng)用RECAPS方法,進(jìn)一步對(duì)上述“Stress”語(yǔ)篇的信息分布加以分析。從提綱分析看,語(yǔ)篇的信息基本遵循總起―分述的方式分布,居于文首的是語(yǔ)篇中心,支撐語(yǔ)篇中心的細(xì)節(jié)包括特征(S-7)、因果(S-8;S-9)、分析(S-3;S-4)、例子(S-5;S-6)等類(lèi)型的信息。
RECAPS提綱分析
I.Introduction:(S-1)Stress,in itself,is not a bad thing.
II.Body:
A.Main Idea(語(yǔ)篇中心):(S-2)Generally,stress is only a reaction to a change in our environment, which is composed of situations,events,and people.
B.Supporting Details(具體細(xì)節(jié))
1.Event(事件):
a.People(人物)
b.Place(地點(diǎn))
c.Sense(感覺(jué))
d.Characteristics(特征):
i.(S-7)Whether the stress arises from a positive or negative change,the impact of stress is intense.
2. Comment(評(píng)論):
e.Reason/Cause(因果列舉):
i.(S-8)Rapid and vast societal changes have occurred in our lifetime
ii.(S-9)For many of us,change can create a brain chemical imbalance known as over-stress.
f.Analysis(分析):
i.(S-3)The demands,or stressors,of the change call for a response.
ii.(S-4)The change creates feelings, thoughts,or actions.
g.Examples(例子):
i.(S-5)The thoughts,feelings,and actions are known as stress:anxiety,worry,withdrawal,preparation,or motivation.
ii.(S-6)Though we think of stress as negative, and one of the most negative stressors we face is the death of a loved one,stress can also arise from positive changes such as a job promotion,or change.
四、發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀技能綱要對(duì)英語(yǔ)教學(xué)的啟示
發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀技能綱要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),分類(lèi)明確,具有一定的科學(xué)性和系統(tǒng)性,為交際英語(yǔ)讀寫(xiě)教學(xué)提供了以下三方面的經(jīng)驗(yàn)。首先,發(fā)展教育為英語(yǔ)讀寫(xiě)教學(xué)研究與實(shí)踐提供了一個(gè)理想的課程背景。發(fā)展教育面向社會(huì)大眾,強(qiáng)調(diào)教育機(jī)會(huì)的均等性,重視運(yùn)用認(rèn)知學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐,突出學(xué)習(xí)技能和學(xué)習(xí)態(tài)度在學(xué)業(yè)成功中的基礎(chǔ)地位和作用。發(fā)展教育的理念是以個(gè)人素質(zhì)發(fā)展與提高為根本出發(fā)點(diǎn),重塑學(xué)習(xí)者的社會(huì)角色。(Alvermann,2003)在這一點(diǎn)上,發(fā)展教育與我國(guó)倡導(dǎo)與實(shí)施的素質(zhì)教育有共通之處。作為建立在傳統(tǒng)教學(xué)法基礎(chǔ)上的教育創(chuàng)新產(chǎn)物,發(fā)展教育體現(xiàn)教育的社會(huì)與人文價(jià)值。
其次,發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀教學(xué)為教學(xué)提供了一個(gè)較為完整的閱讀技能分類(lèi)體系,突出了書(shū)面語(yǔ)篇交際能力的培養(yǎng)對(duì)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展和學(xué)業(yè)提高的重要意義。二語(yǔ)習(xí)得研究表明以聽(tīng)說(shuō)為主的基本人際交往技能(Basic Interpersonal Communication Skills,簡(jiǎn)稱(chēng)BICS)在短期內(nèi)可得到較大的提高,但以讀寫(xiě)為主的認(rèn)知學(xué)業(yè)語(yǔ)言能力(Cognitive Academic Language Proficiency,簡(jiǎn)稱(chēng)CALP)的提高一般需要經(jīng)過(guò)要五至七年的時(shí)間。(Cummins,2000)因而,要正確處理聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)四者之間的關(guān)系,(吳棠、蔣楠、劉駿,1992:337-344)在注重聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練的同時(shí),對(duì)讀寫(xiě)不能偏廢。
再次,發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀技能綱要雖然是單一語(yǔ)言技能綱要,但在培養(yǎng)語(yǔ)言應(yīng)用能力、突破閱讀障礙方面,發(fā)揮重要作用。發(fā)展教育英語(yǔ)閱讀課重在“點(diǎn)”上下功夫,可以作為綜合聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)等多項(xiàng)語(yǔ)言技能、主要在“面”上做文章的如英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言(ESL)或外國(guó)語(yǔ)(ESOL)等語(yǔ)言課程的延伸與補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn):
[1]Alvermann.D.Preface[A].In Eric J.Paulson.Michaeline E.Laine.Shirley A.Biggs.Terry L.Bullock(Eds.).College Reading Research and Practice:Articles from the Journal of College Literacy and Learning[C].Newark.DE:International Reading Association, 2003.
[2]Anders.P.Syllabus for LRC 696a College and Adult Literacy(Fall 2000)[Z].University of Arizona.Tucson.Arizona,2000.
[3]Arendale.D.R.Exploring 19th century preparatory academies: A precursor to developmental education[Z].Paper Presented at College Reading and Learning Association(CRLA)36th Annual Conference. Albuquerque.New Mexico,2003.
[4]Cummins.J.Language,power.and pedagogy:bilingual children in the crossfire[M].Buffalo.N.Y.:Multilingual Matters,2000.
[5]Flippo.R.F.&Caverly.D.C.(Eds.)Handbook of college reading and study strategy research[C].Mahwah.NJ:Lawrence Erlbaum Associates,2000:25-42.
[6]Goodman.K and Bird.L.On the wording of text:A study of intra-text word frequency[A]In A.Flurkey&J.Xu.On the revolution of reading:The selected writings of Kenneth S.Goodman[C].Portsmouth, NH:Heinemann,2003:139-171.
[7]Halliday.M.&Hason.R.Cohesion in English[M].London.Longman,1976.
[8]Henry.D.J. Reading skills summary for the Florida State Exit Exam[Z].Addison Wesley Longman, 2001/2006.
[9]Hunter.B.Developmental education:What’s it about?[A]. In N. A. Stahl & H. Boylan(Eds.). Teaching developmental reading:Historical,theoretical.and practical background readings[C].Bedford/St. Martin’s,2003:1-10.
[10]Krashen.S.D.Explorations in Language Acquisition and Use:The Taipei Lectures [M].Portsmouth.NH:Heinemann,2003.
[11]National Association for Developmental Education(NADE)http://省略[EB/OL].
[12]National Center for Education Statistics(NCES)(1996).Remedial education at higher education institutions in fall 2005(NCES 97584)[R].Washington,D.C.:U.S.Department of Education.Office of Educational Research and Improvement.
[13]ing through the open door:A student profile[A]In Keeping America’s Promise:A Report on the Future of the Community College[C].League for Innovation in the Community College:25-27.
[14]Wirt.J.Choy,S.Rooney.P.Provasnik.S.Sen.A.&Tabin.R. The condition of education 2004.(NCES 2004-077)[R]U.S.Department of Education,National Center for Education Statistics.Washington,D.C.Available http://nces.省略,2004.
[15]吳棠,蔣楠,劉駿.外語(yǔ)教學(xué)中聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的地位與關(guān)系[A].瞿葆奎主編.社會(huì)科學(xué)爭(zhēng)鳴大系.(1949-1989)教育學(xué)卷(C).上海:上海人民出版社,1992.
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展教育規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要》)明確指出:“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀(guān),把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)?!边@就明確了教育改革的方向。然而,目前的應(yīng)試教育的浪潮卻愈演愈烈,把學(xué)生的成績(jī)作為衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。是什么原因造成這樣的結(jié)果呢?
很多人認(rèn)為,是高考這根指揮棒導(dǎo)致了中小學(xué)的應(yīng)試教育。如果沒(méi)有高考的統(tǒng)一選拔,下面的中小學(xué)又怎么會(huì)統(tǒng)一考試、統(tǒng)一選拔呢?現(xiàn)在的教育成了以考試為中心,以考試作為評(píng)價(jià)教師和學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)??荚嚨倪x拔功能,使中國(guó)的教育不斷增加難度,學(xué)習(xí)的內(nèi)容越來(lái)越艱深,有些學(xué)生感覺(jué)學(xué)習(xí)困難,許多農(nóng)村學(xué)生和他們的父母認(rèn)為學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)于今后的生活根本沒(méi)有用處。一考定終身,一俊遮百丑,為了好的分?jǐn)?shù)可以不擇手段地競(jìng)爭(zhēng),學(xué)校的聲譽(yù)也是在考試分?jǐn)?shù)面前排隊(duì)。教師認(rèn)為,學(xué)生的成績(jī)好了,在本年級(jí)組內(nèi)就會(huì)排在前列,與其他學(xué)校評(píng)比也會(huì)名列前茅的。這樣不但自己臉上有光,而且績(jī)效工資也高啊。學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為,孩子的成績(jī)好了,就有好學(xué)校上,就能考上好的大學(xué),將來(lái)找到好的工作。
這樣就造成了片面地追求高分的局面,而忽略了對(duì)學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)、能力的培養(yǎng)、素質(zhì)的培養(yǎng),結(jié)果培養(yǎng)出來(lái)的所謂人才是高分低能。他們雖然能考得高分,但是他們的思想道德、專(zhuān)業(yè)技能卻很低,很難適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
我們的教育太需要改革了。我們的教育部門(mén)也確確實(shí)實(shí)是在不停地研究改革方案,各式的教育專(zhuān)家也確確實(shí)實(shí)是在不停地提出改革的建議。然而,我們的教育部門(mén)單一地把所謂的教育改革的重心放在了“怎么去改革考試形式”和教師的課堂教學(xué)上,卻沒(méi)有對(duì)學(xué)生的思想道德、心理健康、專(zhuān)業(yè)技能、社會(huì)交往能力等各種綜合素質(zhì)重視過(guò)。
我們欣喜地看到,《教育規(guī)劃綱要》把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把“育人為本”作為教育工作的根本要求,提出了教育的改革要以體制的改革為重點(diǎn)?!督逃?guī)劃綱要》為我們的教育改革提出了指導(dǎo)方針,指明了方向。然而,應(yīng)試教育何時(shí)能真正被“以人為本”的素質(zhì)教育所替代,這恐怕還需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。我們的教育部門(mén)是否能以《教育規(guī)劃綱要》中提出的指導(dǎo)方針去改革,改革的力度有多大,我們殷切地期盼著。
關(guān)鍵詞:教學(xué)方法;改革;教師;學(xué)生
“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)”(下面簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”)中指出:教育要發(fā)展,根本靠改革。改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系。只有不斷改進(jìn)教學(xué)方法,才能取得更佳的教學(xué)效果,提高高校教學(xué)質(zhì)量。
一、發(fā)揮教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的作用
“綱要”指出:以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性,把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前教學(xué)改革的重點(diǎn),就是注重發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。
教學(xué)是師生的雙邊活動(dòng),是師生雙向交流的過(guò)程。首先,要注重教師的主導(dǎo)作用。教師是信息資源的收集、分析和提供者;是學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo)者和幫助者;是學(xué)生合作學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者;是信息化學(xué)習(xí)環(huán)境的管理者和開(kāi)發(fā)者;是學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)者;是終身學(xué)習(xí)者和教學(xué)研究者。同時(shí),要體現(xiàn)學(xué)生的主體作用。只有學(xué)生全身心地投入到教學(xué)活動(dòng)中,通過(guò)與教師進(jìn)行思想和心靈地交流,才能自覺(jué)地接受知識(shí)。如果教學(xué)活動(dòng)單純反映教師的愿望和要求,把學(xué)生擱在一邊,就會(huì)陷入生硬灌輸?shù)木车?,學(xué)生的思路得不到疏通,無(wú)法達(dá)到教學(xué)目的。教的主導(dǎo)作用與學(xué)的主體作用是相互作用、相互制約的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
二、重在知識(shí)的掌握與能力的培養(yǎng)
“綱要”指出:優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),豐富社會(huì)實(shí)踐,強(qiáng)化能力培養(yǎng),著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。現(xiàn)代教學(xué)重視學(xué)生的認(rèn)識(shí)能力、理解能力、分析能力、綜合能力和創(chuàng)造能力等的培養(yǎng),尤其是創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。在教學(xué)過(guò)程中,既使學(xué)生學(xué)到應(yīng)學(xué)的知識(shí),又培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力,需做到:
1.教師應(yīng)備好課。教師應(yīng)把握教材內(nèi)容,確定重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn),設(shè)計(jì)好整個(gè)課堂教學(xué)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。教師還應(yīng)把握學(xué)生情況,包括學(xué)生自學(xué)、預(yù)習(xí)的情況,分析哪些內(nèi)容學(xué)生熟悉、了解,哪些內(nèi)容需要講解,學(xué)生容易出現(xiàn)哪些問(wèn)題。
2.以學(xué)生為中心。以學(xué)生自身素質(zhì)的提高為目的,發(fā)揮學(xué)生的主體地位,給學(xué)生以發(fā)現(xiàn)、探索、創(chuàng)造的空間,充分挖掘潛能;通過(guò)自主、探究、合作學(xué)習(xí),培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的學(xué)生,關(guān)注學(xué)生個(gè)性充分、自由、自主和全面地發(fā)展;以學(xué)生為中心的理念要貫穿在整個(gè)教學(xué)過(guò)程的始終,包括教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)方式等各方面。
3.使學(xué)生完全投入到課堂學(xué)習(xí)中。教學(xué)過(guò)程中如果是學(xué)生忙,就是調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,如果單純是教師忙,課堂上死氣沉沉,這節(jié)課是不成功的。教師要精講巧練、設(shè)問(wèn)、質(zhì)疑,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,使他們動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)筆,主動(dòng)參與課堂教學(xué)活動(dòng)。
4.教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)。陶行知曾說(shuō):“教師的責(zé)任不在教,而在于教學(xué)生學(xué)?!贝髮W(xué)是學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的重要階段,教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法也是教師的教學(xué)任務(wù)之一?!坝枞艘贼~(yú),惠其一時(shí),授之以漁,惠其一世?!背耸箤W(xué)生樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念外,教師還要教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方法,培養(yǎng)他們涉獵知識(shí)的能力。
5.建立學(xué)習(xí)共同體。學(xué)習(xí)共同體是指由學(xué)習(xí)者及其他人(教師、專(zhuān)家、輔導(dǎo)者等)共同構(gòu)成的團(tuán)體,他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中溝通、交流,分享學(xué)習(xí)資源,共同完成學(xué)習(xí)任務(wù),在成員之間形成相互影響、相互促進(jìn)的人際聯(lián)系。合作學(xué)習(xí)是一種越來(lái)越流行的教學(xué)模式。
6.培養(yǎng)學(xué)生的智能。教師應(yīng)采用啟發(fā)式教學(xué),環(huán)繞一定的教學(xué)目標(biāo),循序漸進(jìn)地設(shè)計(jì)有梯度性的思考問(wèn)題,引導(dǎo)學(xué)生一步步走向目標(biāo)。啟發(fā)學(xué)生的思維,關(guān)鍵在于教師的教學(xué)設(shè)問(wèn)要有啟發(fā)性。設(shè)計(jì)問(wèn)題要有針對(duì)性,通過(guò)學(xué)生的答題發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,教會(huì)學(xué)生解決出現(xiàn)的問(wèn)題,有效地培養(yǎng)學(xué)生的智能,達(dá)到“教是為了不教”的目的。
7.培養(yǎng)學(xué)生的想象能力。想象力是學(xué)生智力的重要成分,如果缺乏想象力,學(xué)生不但不能很好地掌握知識(shí),也會(huì)缺乏發(fā)明創(chuàng)造的能力。課堂教學(xué)要注重培養(yǎng)學(xué)生的想象力,使學(xué)生展開(kāi)想象的翅膀,以成長(zhǎng)為想象豐富、有發(fā)明、有創(chuàng)造的人才。
8.培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。“綱要”指出:教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能,學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦。學(xué)生必須具備較強(qiáng)的動(dòng)手能力,教師應(yīng)重視這種能力的培養(yǎng),講知識(shí)時(shí)突出重點(diǎn),動(dòng)手操練時(shí)嚴(yán)格要求、人人動(dòng)手。
9.培養(yǎng)學(xué)生的情感?!熬V要”指出:學(xué)會(huì)生存生活,學(xué)會(huì)做事做人。醫(yī)學(xué)生將來(lái)要面對(duì)病人,以什么樣的心情、什么樣的看法、什么樣的態(tài)度對(duì)待病人是做人的重要方面之一。教師應(yīng)在課堂教學(xué)中潛移默化,給學(xué)生打下全心全意為病人服務(wù)的思想基礎(chǔ)。
10.利用現(xiàn)代化教學(xué)手段。設(shè)計(jì)合理的多媒體教學(xué)能大大增加課堂教學(xué)密度,使教學(xué)形象、直觀(guān)、生動(dòng),有效提高教學(xué)效率。要全面掌握制作高水平多媒體課件的技能技巧,適應(yīng)教育迅速發(fā)展的形勢(shì),更有效地提高教學(xué)質(zhì)量。
三、小結(jié)
教師要自覺(jué)運(yùn)用教學(xué)新理念,不斷改進(jìn)教學(xué)方法,經(jīng)常提高自己的學(xué)術(shù)水平和課堂教學(xué)技巧,刻苦鉆研業(yè)務(wù),適當(dāng)安排教學(xué)內(nèi)容,精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué),采取靈活多樣的教學(xué)方式和方法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分發(fā)揮他們的主觀(guān)能動(dòng)性,使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,全面而快速地提高教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
1.張文靜,《高校教學(xué)方法改革芻議》[J],《湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)》,2009.2
2.覃雄,《高校教學(xué)方法改革的幾點(diǎn)思考》[J],廣西高教研究,199.3
3.高麗,《關(guān)于高校教學(xué)方法改革的思考》[J],陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2000.2
4.楊高峰,《積極推進(jìn)高校教學(xué)方法改革》[J],《新西部》,201.22
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以總書(shū)記對(duì)**提出的“314”總體部署為導(dǎo)向,以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),以突破婦女兒童發(fā)展綱要(規(guī)劃)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展綱要)實(shí)施的重難點(diǎn)指標(biāo),解決婦女兒童生存發(fā)展面臨的突出問(wèn)題為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,努力提高婦女素質(zhì),加強(qiáng)兒童教育,努力開(kāi)創(chuàng)我縣婦女兒童工作的新局面。
二、主要任務(wù)
(一)切實(shí)解決婦女兒童發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
繼續(xù)加大女干部選拔培養(yǎng)工作力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔女干部特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部工作,努力為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在配備干部時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持男女干部條件相同時(shí),優(yōu)先選用女干部;干部職數(shù)缺額時(shí),優(yōu)先考慮女干部;調(diào)整、組建新班子時(shí),優(yōu)先配備女干部;進(jìn)一步加強(qiáng)女后備干部的隊(duì)伍建設(shè),加大正職、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)女后備干部的選拔和培養(yǎng),后備女干部不低于后備干部比例的20%;要加大基層女干部的培養(yǎng)力度,提高村委會(huì)中女性干部比例。
預(yù)防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳和回訪(fǎng)力度,加大三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作,力爭(zhēng)做到人人都在監(jiān)測(cè)中,確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測(cè)。有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件,在婦女兒童中普及艾滋病防治知識(shí),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭,減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。
改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作。借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩個(gè)平臺(tái),積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生工作,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力,改善農(nóng)村婦幼保健條件;繼續(xù)開(kāi)展婦科病普查、篩查工作,爭(zhēng)取兩年開(kāi)展一次對(duì)退休、困難老年婦女?huà)D科病的免費(fèi)普查;有效提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦死亡率,繼續(xù)將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助,加大貧困救助力度和救助范圍,確保年內(nèi)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到87%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在50/100000以?xún)?nèi);切實(shí)做好婦女兒童衛(wèi)生保健工作,將流動(dòng)?jì)D女兒童衛(wèi)生保健納入本地婦幼保健管理系統(tǒng),爭(zhēng)取年內(nèi)農(nóng)村兒童保健覆蓋率達(dá)到85%,城市兒童保健覆蓋率達(dá)93%,5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率控制在1%以?xún)?nèi),已婚育齡婦女避孕率達(dá)到93%以上,切實(shí)保障全縣婦女兒童身心健康。
努力解決農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)問(wèn)題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為今年婦女兒童工作的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)、整合各方力量,形成政府統(tǒng)籌、有關(guān)單位聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同關(guān)心的工作機(jī)制,通過(guò)開(kāi)辦寄宿制學(xué)校、加強(qiáng)學(xué)校管理、整治學(xué)校周邊環(huán)境、教育培訓(xùn)留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人等各種方式,切實(shí)解決留守兒童人身安全和教育中存在的突出問(wèn)題,保障留守兒童受教育權(quán)利和人身安全。
進(jìn)一步解決女性就業(yè)問(wèn)題。婦兒工委成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,探索就業(yè)途徑,提供就業(yè)渠道,幫助更多的婦女充分就業(yè)??h婦聯(lián)要加強(qiáng)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理,將相關(guān)成員單位就業(yè)工作完成情況納入年底婦兒工委工作目標(biāo)考核。以家政服務(wù)為重點(diǎn),依托縣三級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)和幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè);立足家庭創(chuàng)業(yè),有針對(duì)性地尋求適合婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目;繼續(xù)搞好婦女再就業(yè)培訓(xùn)工作,立足觀(guān)念引導(dǎo),幫助廣大婦女樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān);在舊城改造和征地拆遷中,要組織街道、職介中心和用人單位為搬遷改造戶(hù)提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位,幫助被征地拆遷婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
依法維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)保障婦女兒童權(quán)益的地方性法規(guī),進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步完善三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)發(fā)揮法律援助中心婦聯(lián)工作站的作用,及時(shí)有效地為婦女、兒童提供法律服務(wù)和法律援助。促進(jìn)婦女平等就業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),提高婦女自身素質(zhì),拓展就業(yè)領(lǐng)域,增加就業(yè)機(jī)會(huì),落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)和社會(huì)保障待遇,完善勞動(dòng)合同制度,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作。開(kāi)展醫(yī)療、住房、教育、司法和流浪乞討人員救助等一系列專(zhuān)項(xiàng)救助,完善臨時(shí)救助、社會(huì)互助等措施,加強(qiáng)縣人力資源市場(chǎng)及其周邊地區(qū)綜合整治工作力度,研究制訂防拐打拐行動(dòng)計(jì)劃,依法打擊拐賣(mài)婦女兒童違法犯罪行為。
努力改善婦女兒童生存環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》,繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天”、“碧水”、“綠地”、“寧?kù)o”四大行動(dòng),加大對(duì)環(huán)境的治理力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“一池三改”工程(即修沼氣池、改廚、改廁、改圈);嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染,確??諝猸h(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施飲用水工程,解決20萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,緩解貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口飲用自來(lái)水。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展綱要的實(shí)施
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要認(rèn)真做好2007年度發(fā)展綱要的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。在收集、審核有關(guān)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及材料的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合,做好2007年度新指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,力爭(zhēng)全面、客觀(guān)地反映我縣婦女兒童發(fā)展情況,為縣委、縣政府全面決策提供科學(xué)依據(jù),為順利開(kāi)展**年中期評(píng)估工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
認(rèn)真開(kāi)展發(fā)展綱要的中期評(píng)估工作??h婦兒工委要認(rèn)真研究、印發(fā)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案,部署縣級(jí)成員單位啟動(dòng)中期評(píng)估工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)結(jié)合本部門(mén)2007年的監(jiān)測(cè)評(píng)估情況,及早做好準(zhǔn)備,在發(fā)掘本部門(mén)婦女兒童工作亮點(diǎn)的同時(shí),要特別關(guān)注自身的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題指標(biāo)(即到“十一五”期末還有可能實(shí)現(xiàn)不了的指標(biāo)),要以縣級(jí)檢查評(píng)估為契機(jī)加以推動(dòng)解決。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化政府行為,完善工作機(jī)制
婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作涉及方方面面,必須納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,整體推進(jìn)。縣婦兒工委要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,將兩規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到各成員單位,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,組織召開(kāi)全縣婦女兒童工作會(huì),定期督查指導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各婦工委成員單位要結(jié)合實(shí)際情況,制定本部門(mén)的具體實(shí)施意見(jiàn),及時(shí)研究解決婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,為婦女兒童辦實(shí)事、做好事。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)要對(duì)發(fā)展綱要指標(biāo)進(jìn)行具體梳理,把實(shí)施發(fā)展綱要責(zé)任指標(biāo)列入本單位的年度工作計(jì)劃,切實(shí)抓好工作安排,集中力量開(kāi)展一至兩件有特色的工作。
(二)加大調(diào)研,制定干預(yù)措施
目前,發(fā)展綱要實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際,開(kāi)展對(duì)發(fā)展綱要實(shí)施面臨的突出問(wèn)題和部分重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作,提出切實(shí)可行、有針對(duì)性的策略措施,進(jìn)一步促進(jìn)這些指標(biāo)的突破。
(三)加大投入,拓展資金來(lái)源
為確保發(fā)展綱要未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展綱要實(shí)施的資金投入,要將婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,特別是要加大對(duì)實(shí)施發(fā)展綱要中重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的資金投入,在資金的調(diào)度、項(xiàng)目的安排等方面,優(yōu)先考慮婦女兒童的發(fā)展和權(quán)益保障;積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,倡導(dǎo)社會(huì)支持,整合社會(huì)各方面資金,保障婦女兒童工作的順利開(kāi)展。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境氛圍
通過(guò)新聞?shì)浾?、大眾傳媒,在全社?huì)廣泛開(kāi)展“男女平等”基本國(guó)策、《大足縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(**—2010年)》及涉及婦女兒童相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。通過(guò)舉辦“五五”普法、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)家庭等各種形式的活動(dòng),利用“三八”維權(quán)周、“婦女維權(quán)崗”、“平安家庭”創(chuàng)建等,加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等普法宣傳的力度,結(jié)合兩綱中期評(píng)估后續(xù)工作的開(kāi)展,積極宣傳婦女、兒童發(fā)展綱要,努力優(yōu)化婦女兒童生存與發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益意識(shí)的提高。
(五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估,保證婦女兒童工作質(zhì)量
把婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r納入常規(guī)統(tǒng)計(jì),形成制度。開(kāi)展培訓(xùn),提高成員單位業(yè)務(wù)人員的性別統(tǒng)計(jì)意識(shí),定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查指導(dǎo),提高監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的質(zhì)量和水平。認(rèn)真研究監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和報(bào)告,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期定量定性分析,對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行定期評(píng)定、研討,形成有效的維護(hù)機(jī)制。通過(guò)卓有成效的工作,有力地促進(jìn)兩綱實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,加快婦女兒童事業(yè)的發(fā)展步伐。對(duì)在中期評(píng)估中已提前達(dá)到綱要(規(guī)劃)終期目標(biāo)的靜態(tài)性指標(biāo)進(jìn)行修改和調(diào)整;對(duì)已達(dá)終期目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性指標(biāo)采取鞏固措施,防止反彈。按時(shí)完成**年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作,并及時(shí)更新婦女兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度表,根據(jù)進(jìn)度表的數(shù)據(jù)提出整改措施,確保兩綱終期目標(biāo)的完成。
進(jìn)入十月金秋,呈現(xiàn)在我們眼前的不僅是楓葉金黃、碩果累累的秋色,以“國(guó)培計(jì)劃”為主的各級(jí)各類(lèi)教師培訓(xùn)也如火如荼開(kāi)展起來(lái)。自2009年以來(lái)的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)政策可以說(shuō)是落實(shí)我國(guó)教育發(fā)展綱要首先實(shí)施的措施。從這一點(diǎn)上來(lái)看,教育大業(yè)、教師為本的當(dāng)務(wù)之急和重要意義通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”體現(xiàn)的淋漓盡致。
教師培訓(xùn),伴隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展早已有之。但是作為當(dāng)前國(guó)家教育政策的一個(gè)大手筆,有別于傳統(tǒng)師資培訓(xùn)模式的“國(guó)培計(jì)劃”無(wú)疑起到了示范引領(lǐng)、“雪中送炭”、促進(jìn)改革的積極作用。三年來(lái),教育部、財(cái)政部共同實(shí)施的“國(guó)培計(jì)劃”投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26億,培訓(xùn)中小學(xué)教師350萬(wàn)人,其中僅農(nóng)村教師就超過(guò)了95%以上。不僅在直接的教師培訓(xùn)方面收效顯著,更在優(yōu)化教師培訓(xùn)機(jī)制、完善培訓(xùn)體系、豐富加強(qiáng)培訓(xùn)成果等方面也產(chǎn)生了積極影響。當(dāng)然,在諸多成績(jī)背后,也帶來(lái)了一些客觀(guān)問(wèn)題。諸如培訓(xùn)效果、授課內(nèi)容針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)化提高目的等等。與其說(shuō)如何具體去解決這些問(wèn)題,倒不如首先在“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施者、執(zhí)行者、受益者之間的價(jià)值觀(guān)認(rèn)同方面達(dá)成一致。
作為一個(gè)項(xiàng)目也好,或者一年又一輪的教育工程來(lái)講,投入巨大的“國(guó)培計(jì)劃”是否我們應(yīng)當(dāng)可慮一下它的價(jià)值?說(shuō)到價(jià)值,又提到投入,很容易讓我聯(lián)想到其經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上,“國(guó)培計(jì)劃”的最大的價(jià)值卻是它的公益性,即社會(huì)價(jià)值而非經(jīng)濟(jì)價(jià)值。作為國(guó)家教育發(fā)展綱要的一個(gè)重要舉措,我們都看到它對(duì)于打造教師專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍、完善教師培訓(xùn)制度等方面的具體體現(xiàn)。實(shí)際上它更是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展綱要中有關(guān)教育公平的直接體現(xiàn)。教育資源不均衡或者不公平最明顯表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的差距,而“國(guó)培計(jì)劃”對(duì)象95%來(lái)自農(nóng)村的數(shù)據(jù)就直接說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)然,教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)也是國(guó)培過(guò)程中的重要價(jià)值體現(xiàn)。
也正是基于“國(guó)培計(jì)劃”價(jià)值體系的上述特征,我們?cè)诜此紝?shí)施過(guò)程中的一些現(xiàn)象和問(wèn)題時(shí),也就不難認(rèn)識(shí)了。在培訓(xùn)過(guò)程中,除了大多贊譽(yù)之詞外,我們也聽(tīng)到了有關(guān)培訓(xùn)課程體系沒(méi)有針對(duì)性、培訓(xùn)老師脫離中小學(xué)實(shí)際、培訓(xùn)體制效率低下等等。這些問(wèn)題其實(shí)就是對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”價(jià)值觀(guān)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。如前所言,“國(guó)培計(jì)劃”是有別于以往傳統(tǒng)師資培訓(xùn)體系的一個(gè)適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的新體系。無(wú)論培訓(xùn)的目的還是任務(wù),也無(wú)論是培訓(xùn)主體還是客體的改變,更何況培訓(xùn)內(nèi)容和體系的重構(gòu),都是有別于傳統(tǒng)師資培訓(xùn)的新篇章。如果沒(méi)有在這些方面的變化,此“國(guó)培計(jì)劃”無(wú)論價(jià)值上還是實(shí)施效果上,與以往無(wú)異。
又是一年國(guó)培時(shí),我們希望看到的不只是形式上的變化,稱(chēng)謂上的更新,更希望在重構(gòu)師資培訓(xùn)體系、內(nèi)在專(zhuān)業(yè)內(nèi)容邏輯性、培訓(xùn)主客體需求價(jià)值一致性等方面展現(xiàn)給我們新的內(nèi)容。真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)培計(jì)劃”所言的示范引領(lǐng)、“雪中送炭”、促進(jìn)改革之目的。
會(huì)議指出,開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)要堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式,通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式籌集資金,與其他社會(huì)保障政策相配套,保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。
會(huì)議決定,自2011年7月1日起,啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)60%的地區(qū),明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(一)年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,均可在戶(hù)籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。(二)參保居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),政府對(duì)參保居民繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。(三)參保居民年滿(mǎn)60周歲,可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金?;A(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付,每人每月不低于55元,國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整。(四)已年滿(mǎn)60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
會(huì)議指出,我國(guó)地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害隱患多、分布廣。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,必須堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),防治結(jié)合、預(yù)防為主,專(zhuān)群結(jié)合、群測(cè)群防,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,全面提高防治水平。力爭(zhēng)到2020年,全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系,基本消除特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅,減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此,一要全面開(kāi)展隱患調(diào)查評(píng)估。二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。三要實(shí)施綜合防治。四要提高應(yīng)急救援水平。五要健全保障機(jī)制。
8日,主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入工作和促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作。
會(huì)議指出,今明兩年,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以更大的決心調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將新增財(cái)力著力向教育傾斜,更加突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一要嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求。二要進(jìn)一步增加公共財(cái)政預(yù)算對(duì)教育的投入。三要拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。四要合理安排使用財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)。
會(huì)議指出,必須制定完善配套政策措施,促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。一要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。二要加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度。三要促進(jìn)物流車(chē)輛便利通行。四要改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的管理。五要鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源。六要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。七要加大對(duì)物流業(yè)的投入。八要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。
15日,主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過(guò)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》,研究部署進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政策措施。
會(huì)議指出,《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》確定了健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策與管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律七個(gè)發(fā)展領(lǐng)域及各領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施,以保障婦女合法權(quán)益,提高婦女社會(huì)地位,推動(dòng)?jì)D女平等依法行使民利,平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,平等享有改革發(fā)展成果?!吨袊?guó)兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》確定了健康、教育、福利、社會(huì)環(huán)境、法律保護(hù)五個(gè)發(fā)展領(lǐng)域及各領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施,以保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利,縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距,提升兒童福利水平和身心健康水平,提高兒童整體素質(zhì)。會(huì)議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,認(rèn)真制定地方婦女兒童發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保兩個(gè)綱要順利實(shí)施。
會(huì)議指出,內(nèi)蒙古在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
為推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施,街道婦兒工委十分重視和關(guān)心婦女兒童工作,把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要、發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺在事關(guān)黨的事業(yè)、事關(guān)祖國(guó)未來(lái)、事關(guān)民族興衰的重要位置,以引領(lǐng)婦女促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為著力點(diǎn),以加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織自身建設(shè)為保障,加大力度宣傳貫徹男女平等基本國(guó)策,加大力度推進(jìn)實(shí)施“兩綱”,加大力度推動(dòng)解決婦女兒童切身利益問(wèn)題,帶領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)、共創(chuàng)美好生活,并與經(jīng)濟(jì)同步規(guī)劃,同步實(shí)施,同步發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、發(fā)揮職能作用,健全暢通高效的工作機(jī)制
,街道婦兒工委進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作機(jī)制。一是落實(shí)婦兒工委例會(huì)制度。以專(zhuān)題例會(huì)、成員單位工作會(huì)議的形式進(jìn)行工作部署;二是落實(shí)各社區(qū)、村匯報(bào)制度。各社區(qū)、村年初上報(bào)工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)。年終報(bào)送工作總結(jié),就實(shí)施綱要情況進(jìn)行匯報(bào);三是建立對(duì)策調(diào)研制度。根據(jù)不同時(shí)期、不同區(qū)域在實(shí)施綱要中遇到的新情況、新問(wèn)題,組織和協(xié)調(diào)成員單位深入轄區(qū)開(kāi)展調(diào)研,反復(fù)論證后提出切實(shí)可行的對(duì)策方案;四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭,年末深入各社區(qū)、村對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二、保障婦女兒童權(quán)益,引領(lǐng)婦女建功立業(yè)
切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益,拓寬婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)就業(yè)領(lǐng)域,使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標(biāo)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入,下崗職工逐漸增加,特別是女職工再就業(yè)問(wèn)題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴(kuò)大婦女就業(yè)領(lǐng)域,增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會(huì)方面狠下功夫。一方面積極開(kāi)展“巾幗社區(qū)服務(wù)活動(dòng)”,依托社區(qū)為下崗女職工排憂(yōu)解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網(wǎng)絡(luò)”、“本地區(qū)人才市場(chǎng),用人單位信息網(wǎng)絡(luò)”,發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用,做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動(dòng)保障站、街道勞動(dòng)保障所,幫助825名婦女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動(dòng)保障所及時(shí)掌握政策,為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”,為她們解決了實(shí)際問(wèn)題。另一方面從開(kāi)始實(shí)行最低生活保障制度以來(lái),積極爭(zhēng)取資金,重點(diǎn)對(duì)婦女低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理,基本上做到應(yīng)保盡保。
三、堅(jiān)持民生為重,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》,切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益,依法維護(hù)婦女的人身權(quán)利和平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,為婦女提供法律援助。進(jìn)行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法檢查工作,加強(qiáng)和完善婦女兒童維權(quán)機(jī)構(gòu),從法律角度在社會(huì)、家庭等方面有力地維護(hù)了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。
深入宣傳《法律援助條例》,采取各種措施減少和預(yù)防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等未成年人經(jīng)常涉足場(chǎng)所的管理,一方面加強(qiáng)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,另一方面能夠及時(shí)制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權(quán)工作中的重要作用。為加強(qiáng)對(duì)受害婦女的司法保護(hù),街道婦聯(lián)積極探索新形勢(shì)下婦女維權(quán)工作新途徑,開(kāi)展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權(quán)活動(dòng)。
在廣大女干部中認(rèn)真開(kāi)展“兩法”、“兩綱”和其它有關(guān)法律的宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí)、法制觀(guān)念、教育轄區(qū)婦女依法保護(hù)自身的權(quán)益。建立健全婦女法律援助組織網(wǎng)絡(luò),督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點(diǎn)”,在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報(bào)警中心”和婦女兒童維權(quán)崗,完善了街道群眾服務(wù)站和派出所建立的流動(dòng)兒童法律咨詢(xún)工作站。切實(shí)做好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳,解決婦女來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)等工作,街道群眾、來(lái)訪(fǎng)650件,制止家庭暴力12起。
四、積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),形成關(guān)愛(ài)婦兒良好氛圍
開(kāi)展多種形式的有關(guān)婦女發(fā)展、婦女權(quán)益、婦女生活等為主題的宣傳活動(dòng)。以“三八”節(jié)為契機(jī),把“男女平等”基本國(guó)策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等作為重點(diǎn),通過(guò)媒體、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)、演講比賽、文藝演出、廣場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)等各種形式進(jìn)行有效宣傳,廣泛展示婦女積極參與社會(huì)巾幗不讓須眉的時(shí)代風(fēng)尚,表彰在婦女工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)一步倡導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立尊重婦女的社會(huì)意識(shí)。
婦女篇
實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)和獲得社會(huì)保障的權(quán)利
基本實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。十年來(lái)四川省就業(yè)人員中女性所占比例均在45%以上,接近勞動(dòng)年齡人口女性所占比例。2010年,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員女性比例37.5%,比2000年下降11.6個(gè)百分點(diǎn)。
基本獲得平等的社會(huì)保障權(quán)利。2010年末,四川省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性527.6萬(wàn)人,醫(yī)療保險(xiǎn)女性1002.1萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)女性192.4萬(wàn)人,工傷保險(xiǎn)女性210.7萬(wàn)人,均比2000年大幅度增加。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)484.2萬(wàn)人,其中女性217.1萬(wàn)人,占44.8%,比2000年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。
保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)。四川省已建工會(huì)企事業(yè)單位執(zhí)行《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》的企業(yè)3.82萬(wàn)個(gè),占46.5%;執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的企業(yè)4.0萬(wàn)個(gè),占44.5%,分別比2004年提高30.7個(gè)和25.4個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)非公企業(yè)女職工和女農(nóng)民工勞動(dòng)生產(chǎn)安全問(wèn)題,已采取措施確保生命安全和身體健康。
深入?yún)⑴c國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策管理
2010年末,四川省女性公務(wù)員121138人,占27.4%,比2000年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,?。ú浚┘?jí)、地(廳)級(jí)、縣處級(jí)女干部分別占11.6%、13.2%、18.7%,分別比2000年提高5.1個(gè)、2.7個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表1)。
女性有更多獲得良好教育的機(jī)會(huì)
全面普及九年義務(wù)教育。四川男女接受九年義務(wù)教育的差異逐漸縮小。2010年末,四川省小學(xué)適齡女童凈入學(xué)率99.3%,小學(xué)女童五年鞏固率93.8%;初中階段女生毛入學(xué)率110.9%,初中女生三年鞏固率94.4%。
女性接受高中教育和高等教育的比例提高。2010年,四川省高中階段女性毛入學(xué)率78.3%。本專(zhuān)科在校生108.6萬(wàn)人,女生占50%以上。在校女碩士、女博士分別占44.5%和30.1%。高等教育女性毛入學(xué)率達(dá)到20%左右。
婦女終身受教育水平提高。2010年末,成人初中在校女生人數(shù)1.3萬(wàn)人,成人本專(zhuān)科在校女生人數(shù)15.1萬(wàn)人,占48.1%和50.3%。成人高等學(xué)校女性在校生比例由2001年的47.2%提高到2010年的50.3%。
婦女健康得到了更堅(jiān)實(shí)保障
十年來(lái),四川在保障孕產(chǎn)婦安全分娩、提高婦女生殖健康水平、保障婦女衛(wèi)生保健服務(wù)、加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作都取得了成效。(見(jiàn)表2)
兒童篇
確保少年兒童的健康水平
降低兒童死亡率。四川省嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。2010年,四川省嬰兒死亡率下降到12.0‰;5歲以下兒童死亡率下降到16.9‰。新生兒窒息死亡率、兒童肺炎死亡率、兒童腹瀉死亡率總體均呈下降趨勢(shì)。
提高兒童健康水平。2010年,四川省7歲以下兒童保健管理率80.5%,兒童常規(guī)免疫接種率均穩(wěn)定在90%以上。2010年末,四川省各類(lèi)兒童福利機(jī)構(gòu)數(shù)、床位數(shù)、集中養(yǎng)育棄嬰與孤兒人數(shù)分別比2000年增加48個(gè),4419張和2119人。21個(gè)市(州)都擁有1所以上具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育能力的兒童福利院。
教育是兒童發(fā)展的核心
鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育。四川鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育成績(jī)顯著。(見(jiàn)表3)
重視學(xué)前教育。2010年末,四川省幼兒園9483所(未含小學(xué)附屬幼兒園和學(xué)前班),其中:公辦幼兒園1477所,民辦幼兒園8006所;在園幼兒人數(shù)188.7萬(wàn)人;幼兒專(zhuān)任教師51909人;四川省已創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園225所。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到62.5%,呈提高趨勢(shì)。
努力發(fā)展特殊教育。2010年末,四川省特殊教育學(xué)校100所,其中5所開(kāi)設(shè)了高中階段教育。在校適齡殘疾學(xué)生41767人,專(zhuān)任教師1572人。特殊教育學(xué)前教育從無(wú)到有,已有6所學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)前聾兒和智障康復(fù)培訓(xùn)和教育。
提高教師素質(zhì)。2010年,四川省小學(xué)、初中、高中教師的學(xué)歷合格率分別為99.63%、98.30%、93.54%,比2001年分別提高2.77個(gè)、11.23個(gè)和25.11個(gè)百分點(diǎn)。
優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。四川省相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作,開(kāi)展了青少年尤其是流浪乞討青少年、艾滋病致孤兒童、閑散青少年、農(nóng)村留守學(xué)生的關(guān)愛(ài)教育活動(dòng);同時(shí)開(kāi)展網(wǎng)吧綜合治理、手機(jī)涉黃整頓、家庭暴力遏制專(zhuān)項(xiàng)整治。
努力營(yíng)造文化環(huán)境。少年兒童圖書(shū)、期刊和音像制品都保持了逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。文化部門(mén)積極為兒童創(chuàng)作演出一批優(yōu)秀文藝作品,為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品;加強(qiáng)基層文化建設(shè),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度,凈化了校園周邊環(huán)境。
加大對(duì)未成年人保護(hù)中心建設(shè),完善救助體系。2010年末,四川省依托救助管理站建立了81個(gè)流浪未成年人救助保護(hù)中心,形成了較完善的救助管理工作體系和以10個(gè)跨省救助管理站為龍頭,以21個(gè)市(州)救助管理站為支撐,以縣(市、區(qū))救助管理站為依托的救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
維護(hù)兒童權(quán)益,預(yù)防青少年犯罪
一是要注重學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。作為教師要培養(yǎng)的是人材,而不是造就產(chǎn)品。產(chǎn)品一旦加工完成,它就不會(huì)改變;要說(shuō)變,那就是磨損、消耗和毀滅。而我們?cè)炀偷娜瞬牟粦?yīng)該是一成不變的,他應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展的。所以,教師要為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展著想,讓他們學(xué)會(huì)認(rèn)知,學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)生存,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)在實(shí)踐中不斷的充實(shí)和完善自己。
二是要注重學(xué)生的全面發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)需要的是高智能的復(fù)合型人材。教師要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中德、智、體、美、勞各個(gè)方面都得到協(xié)調(diào)發(fā)展,而不能讓學(xué)生死讀書(shū),讀死書(shū)。教師要把課堂變成學(xué)生發(fā)展智力、培養(yǎng)能力的樂(lè)園,要讓學(xué)生愉快地學(xué)習(xí),健康地發(fā)展。
三是要注重學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)。我們?cè)谑箤W(xué)生全面發(fā)展的同時(shí),要注意保護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性能力的發(fā)展,我們不能抹殺學(xué)生的個(gè)性,而把學(xué)生培養(yǎng)成千人一面的羔羊。我們要把學(xué)生培養(yǎng)成個(gè)性鮮明,具有獨(dú)立人格的合格人材。要保護(hù)和發(fā)展學(xué)生鮮明的個(gè)性,尊重學(xué)生身心健康發(fā)展的特點(diǎn)及教育的規(guī)律,使學(xué)生生動(dòng)活潑的積極主動(dòng)地發(fā)展自己的個(gè)性。
四是要以人為本。以人為本,以學(xué)生為中心,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,是教育的根本任務(wù)所在,也是教育科學(xué)發(fā)展的根本目的。
學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,我從中深受啟發(fā):教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。必須以提升人的素質(zhì),更新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)。同時(shí)提高教師道德水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃了未來(lái)10年中國(guó)教育改革發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),作為一名教師同時(shí)也明確了未來(lái)的工作目標(biāo)和責(zé)任。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)