網(wǎng)絡輿情法律精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

一、網(wǎng)絡輿情治理對政治穩(wěn)定的影響

對處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型的中國來說，其政治發(fā)展的首要目標和條件就是政治穩(wěn)定。而網(wǎng)絡輿情治理正日益成為影響政治穩(wěn)定的一個重要因素之一。網(wǎng)絡輿情便利了社情民意的表達，緩解了社會矛盾。傳統(tǒng)媒介環(huán)境下，社情民意由下而上的傳達需要逐級傳遞才能到達黨和政府的決策中樞系統(tǒng)，且在這一過程中多有損失。網(wǎng)絡的興起便利了公眾意見的表達，不受時間和空間的限制。彌爾頓對言論出版自由非常重視，將其看做是一切自由中最重要的自由，“是一切偉大智慧的乳母”。美國社會學家科塞提出社會安全閥理論，認為敵對情緒正如鍋爐里因高溫產(chǎn)生的蒸汽，若能經(jīng)由恰當?shù)耐緩降靡园l(fā)泄，將有助于維護社會穩(wěn)定，緩解社會沖突。網(wǎng)絡輿情的作用正是如此。網(wǎng)絡輿情還加強了公共權(quán)力的監(jiān)督。網(wǎng)絡輿情對公權(quán)力的擴張形成一定的制約作用，有利于形成社會公眾對政府的監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督制度相比，網(wǎng)絡輿情使得公權(quán)力網(wǎng)絡監(jiān)督變得更加高效，成本也更為低廉。政府及其公職人員的行為隨時處于網(wǎng)絡的曝光之下，網(wǎng)民可以對各項事務發(fā)表觀點，其影響力不容小覷。但網(wǎng)絡輿情亦干擾了正常信息判斷，擾亂社會秩序。網(wǎng)絡信息的往往無法進行有效甄別，良莠不齊，甚至存在縱、別有用心的虛假內(nèi)容。勒龐曾在《烏合之眾》指出，群體易變、沖動、急躁，易受暗示且容易輕信，很少會對主觀和客觀加以區(qū)分，會對自己看到的事件進行歪曲。網(wǎng)絡虛假輿情一旦被網(wǎng)民們接受，在傳播過程中被歪曲、放大，將會給社會秩序造成無法預估的危害。雖然網(wǎng)絡輿情在一定程度上是社情民意的縮影，但所謂網(wǎng)民的“眾意”不但無法切實代表公眾利益，還會對政府采集民意產(chǎn)生負面作用，干擾政府決策，沖擊我國當前的核心文化基因，危害社會穩(wěn)定。

二、我國政府在網(wǎng)絡輿情治理方面存在的主要問題

雖然我國政府在網(wǎng)絡輿情治理方面做出了不少有益探索，如建立并完善包括人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室在內(nèi)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測體系，云南省委組織部組建網(wǎng)民調(diào)查團調(diào)查網(wǎng)絡輿情事件，洛陽市人大和政協(xié)嘗試吸納網(wǎng)民參政議政等，但我國政府在網(wǎng)絡輿情治理工作中仍然存在一些主要問題。

（一）治理理念仍需重新定位一方面，政府若倚重“硬控制”的管理手段，對網(wǎng)絡輿情進行全局掌控，不僅容易激起網(wǎng)民的抵觸心理，也不利于網(wǎng)絡的長遠發(fā)展；另一方面，政府若只是一味采取“軟控制”的引導手段，亦無法實現(xiàn)對網(wǎng)絡輿情的有效治理。從人民網(wǎng)輿情檢測室給出的案例中可以看到，冷淡應對、不予理睬、寄希望于網(wǎng)絡輿情熱度的自然降溫，仍然是不少政府部門采取的應對措施，顯然，這是政府在傳統(tǒng)輿情治理中占據(jù)絕對主導地位的老舊理念的延續(xù)，且這類不理不睬的舉措只會讓輿情持續(xù)升溫，激起網(wǎng)民的對立情緒。

（二）信息公開力度仍有欠缺政府在網(wǎng)絡輿情治理中向公眾及時公開相關(guān)信息，既可保障公眾的知情權(quán)，也可以爭取廣大公眾和網(wǎng)民的理解與支持，對政府網(wǎng)絡輿情治理工作有百利而無一害。但諸如2011年河北館陶29歲縣長等案例中，政府應對網(wǎng)絡輿情事件時，普遍缺乏信息主動公開意識，甚至公布虛假、失真信息。因此，政府在進行信息公開時需要遵守一定的原則，要盡量保證信息的真實和透明，所公布的事件調(diào)查結(jié)果要準確、全面，不能為了轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡輿情的焦點而有所選擇的公布信息，更不能未經(jīng)調(diào)查就隨意結(jié)論。

（三）危機應對機制仍需健全網(wǎng)絡輿情危機事件是對政府部門及其工作人員的考驗。當前轉(zhuǎn)型背景下，各類矛盾和問題蠢蠢欲動，政府的危機管理能力越來越成為考量政府績效的一個重要因素。政府危機管理的目標，是可以有效地防御危機，能夠妥善地處置已發(fā)生的危機。但一方面，網(wǎng)絡輿情在我國的發(fā)展仍然年輕，多數(shù)政府部門及其工作人員經(jīng)驗不到位，另一方面，公共危機管理方面的研究傳入中國的時間尚短，大多是借鑒西方國家的危機管理經(jīng)驗，因此，我國政府在危機管理的理論、實踐、制度上都較為匱乏。網(wǎng)絡輿情危機應對機制的缺失，既無法滿足政府治理網(wǎng)絡輿情的需要，容易擴大網(wǎng)絡輿情的事態(tài)，且政府的公信力和合法性也會受到?jīng)_擊。

三、基于政治穩(wěn)定的網(wǎng)絡輿情治理完善

網(wǎng)絡輿情治理并不是單純控制網(wǎng)民在網(wǎng)絡中的發(fā)言機會與態(tài)度，而應該從實際問題出發(fā)，尋找恰當?shù)慕鉀Q方法和路徑。這就要求政府從網(wǎng)絡輿情自身的特點出發(fā)，摸清網(wǎng)絡輿情的發(fā)生、發(fā)展機理，展開相應的網(wǎng)絡輿情治理工作。

（一）轉(zhuǎn)變輿情治理理念，明確政府角色網(wǎng)絡輿情與傳統(tǒng)輿情雖然都源于現(xiàn)實，但二者亦有很大差別。傳統(tǒng)輿情主要通過報紙、電視、廣播等途徑進行傳播，傳播內(nèi)容面向公眾前都有專門把關(guān)人對信息進行審核、監(jiān)督。此外，報紙、電視等一直被視為黨政機關(guān)的喉舌，政府在傳統(tǒng)輿情治理中有著絕對的主動權(quán)。但在網(wǎng)絡輿情的傳播過程中，信息者已不局限于傳統(tǒng)意義的編輯、記者等，普通網(wǎng)民也是網(wǎng)絡輿情的傳播主體，只要能連接網(wǎng)絡，網(wǎng)民便能夠抒發(fā)所見所聞、所思所想。網(wǎng)絡與報紙、廣播、電視等相比，既不易掌控，又無法做到對每一則內(nèi)容的審查，故而網(wǎng)絡輿情信息內(nèi)容參差、良莠不齊。傳統(tǒng)輿情在網(wǎng)絡中的大變身，加之轉(zhuǎn)型背景下中國服務型政府的構(gòu)建，政府更要轉(zhuǎn)換治理理念、把握角色定位。在網(wǎng)絡輿情治理工作中，政府應當側(cè)重引導，用“無形的手”掌控網(wǎng)絡輿情治理大局，明確網(wǎng)絡輿情宜用不宜堵的理念，弘揚核心文化基因的主旋律，堅持用真誠的姿態(tài)疏通網(wǎng)絡輿情、引導網(wǎng)絡良好自治。

（二）完善政府網(wǎng)站建設，加強信息公開建設政府門戶網(wǎng)站是政府政務、公開信息的良好平臺，是政府展示形象的絕佳窗口，也是政府與公眾、社會互動交流的重要渠道。近年來，政府門戶網(wǎng)站已發(fā)展得較為成熟，對于絕大多數(shù)政府網(wǎng)站來講，政務信息公開是其首要功能定位，且都能做到信息的主動公開，信息公開的程度和范圍也有所加深，部分政府部門網(wǎng)站的信息公開更加規(guī)范化。但大多數(shù)政府網(wǎng)站的信息公開仍然具有很大的隨意性，且各部門之間、各地區(qū)之間的信息公開缺乏協(xié)調(diào)性。一些政府公開的政府信息看似豐富，但實質(zhì)內(nèi)容不多，并不實用。此外，政府信息公開的方式和方法也有待改進，公文式的僵硬公開、敷衍冷淡的回應、虛假失實的報道，都會讓公眾反感，適得其反。因此，政府應當極力推進門戶網(wǎng)站的完善，加強信息公開的建設，提升信息公開的規(guī)范性和實用性，各地區(qū)、各部門之間的信息在之前充分溝通，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，改進信息公開的方式和方法，改變?yōu)榱斯_而公開的狀況，做到從公眾的角度出發(fā)，真誠、真實地向公眾提供相關(guān)信息。

（三）建立健全危機應對機制，提升危機處理能力網(wǎng)絡輿情的危機應對機制，需要設立專門的危機應對機構(gòu)，其構(gòu)成人員應為危機應對經(jīng)驗豐富的政府工作人員及權(quán)威專家學者、公共危機處理專家、資深媒體人士等。當網(wǎng)絡輿情危機事件爆發(fā)后，政府應當根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室提出的“黃金4小時”法則，及時信息、引導輿情。在網(wǎng)絡的即時性越來越強的今天，只有贏得時間，才能贏得話語權(quán)。政府官方妥善事件相關(guān)信息、引導輿情態(tài)勢的同時，火速展開對事件的全面調(diào)查，爭取盡快給公眾一個滿意的答復。同階段還要對網(wǎng)絡輿情進行持續(xù)監(jiān)測并預警，充分收集事件相關(guān)信息并做出分析，預測態(tài)勢走向、準備應對措施，防止網(wǎng)絡輿情危機事件的負面效應持續(xù)擴散。在網(wǎng)絡輿情危機事件暫時平息之后，政府仍應重視對相關(guān)網(wǎng)絡輿情信息的關(guān)注、匯總和分析，防止事態(tài)逆轉(zhuǎn)或發(fā)生新狀況。

（四）完善相關(guān)法律法規(guī)建設完善法律法規(guī)是政府網(wǎng)絡輿情治理的保證和基礎。但與近年來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展程度相比，相關(guān)法律法規(guī)的制定稍顯滯后，政府治理網(wǎng)絡輿情時常會出現(xiàn)“無據(jù)可依”。法律是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對于網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管和引導能夠提供可靠的依據(jù)。因此，完善網(wǎng)絡輿情治理相關(guān)的法律法規(guī)的建設勢在必行。孟德斯鳩曾經(jīng)說過，“在一個有法律的社會里，自由僅僅是：一個人能夠做他應該做的事情，而不被強迫去做他不應該做的事情?！本W(wǎng)絡輿情作為公民言論自由的體現(xiàn)之一，對其進行監(jiān)管是為了更好地保障言論自由，在遵循網(wǎng)絡發(fā)展特性、尊重網(wǎng)絡傳播規(guī)律的基礎上，讓網(wǎng)絡輿情能夠健康發(fā)展。目前，《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《中華人民共和國電信條例》等構(gòu)成了我國對網(wǎng)絡輿情進行監(jiān)管的重要依據(jù)。但遠遠無法滿足當前網(wǎng)絡輿情治理立法的需要，還有很多空白亟待填補，要全面梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)資源，盡量做到運用已有的法律法規(guī)，避免過多的網(wǎng)絡立法對網(wǎng)絡輿情治理產(chǎn)生副作用，在制定新的法律法規(guī)時，要做到與已有法律法規(guī)的互補和協(xié)調(diào)，且應當保持靈活性與適應性，要能夠適用于瞬息萬變的網(wǎng)絡環(huán)境。

第2篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡輿情；長效策略；聯(lián)動機制；疏通

【中圖分類號】G206【文獻標識碼】A【文章編號】1006-4222（2015）23-0285-01

1網(wǎng)絡輿情處置的重要性

隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型如火如荼地進行。但是在經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出許多階級矛盾，貧富差距的加大以及社會資源的分配不均都會導致網(wǎng)絡輿情。而在一些比較敏感的社會矛盾，例如教育、醫(yī)療、環(huán)境、社會道德等問題上，網(wǎng)絡輿情爆發(fā)的頻率更高，波及范圍更廣，對社會影響更大。由于網(wǎng)絡具有開放性以及隨意性，這就導致了網(wǎng)絡輿情難辨真?zhèn)?，社會問題體現(xiàn)集中，如果相關(guān)政府和機構(gòu)不能友好、正確處理網(wǎng)絡輿情，最終不僅不能讓輿情平息，而且還容易導致相關(guān)政府的公信力以及權(quán)威受到挑戰(zhàn)和威脅，升至爆發(fā)更加嚴重的社會問題，嚴重影響社會的安定團結(jié)。例如在2012年夏季關(guān)于中日“”事件的輿情問題，由于不能在最短時間里最有效解決輿情問題，最終在國內(nèi)多個城市發(fā)生了嚴重的“對日敵對行為”，對許多中國持有的日本產(chǎn)品進行了打砸，而且隨著輿情不斷升級，最終導致境外分裂分子對中國內(nèi)部進行一系列的分裂行為，嚴重影響中國經(jīng)濟的發(fā)展，還影響中國作為一個世界大國的形象。類似的輿情事件還有許多，從這些事件中可以看出，快速、有效處置網(wǎng)絡輿情，不僅可以有效消除輿論所造成的負面影響，而且對于維持和鞏固公共秩序，保護絕大部分群眾的利益都具有非常重要的作用。

2網(wǎng)絡輿情處置的原則

在現(xiàn)今的網(wǎng)絡輿情中，主要暴露了民情、民意與社會建設之間的矛盾。而這些網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生主要就是政府在行使管理的過程中一些錯位，越位，甚至是利用職務之便進行非法交易等。長此以往，公民在與政府的不對等交流中怨氣積累越來越多，最終在一定的輿論事件中表達出來形成了網(wǎng)絡討論與共鳴。在政府服務百姓的博弈過程中，由于政府所出臺的政策或者自身的行為不能滿足或者違背公眾的需求，公民借用網(wǎng)絡表達自己的訴求，所以最終導致網(wǎng)絡輿情的發(fā)生。所以往往在處置網(wǎng)絡輿情的時候，要促進訴求的最好解決，并防止此類事件的發(fā)生，還有提高管理能力。所以在處置網(wǎng)絡輿情的原理上可以看到：①要將導致輿論產(chǎn)生的事件盡快平息下來，切斷繼續(xù)傳播的途徑和平臺。②充分理解輿論事件中的訴求，然后有針對性地滿足和解決訴求，使網(wǎng)絡輿論發(fā)揮出其應有的效果。③完善訴求產(chǎn)生所爆發(fā)的管理漏洞，做到解決一件事，完善一類事，以防止類似的事件再次產(chǎn)生。所以對于網(wǎng)絡輿情的處置需要遵循這些原則，另外在輿情發(fā)生過程中，最經(jīng)濟的做法就是在輿情發(fā)生的初期就解決，但是網(wǎng)絡輿情具有隱蔽、傳播迅速的特點，往往不能第一時間發(fā)現(xiàn)并處理，所以必須建立快速反應機制，在網(wǎng)絡輿情發(fā)生前及發(fā)生后第一時間預警，進一步減小輿情傳播。

3網(wǎng)絡輿情合理處理的長效策略建議

針對目前網(wǎng)絡信息高度發(fā)達的社會，政府對待網(wǎng)絡輿情的長效策略應該是由緊急處理轉(zhuǎn)化為常態(tài)處理，建立長期機制，聯(lián)合眾多部門進行聯(lián)動。對于一些社會建議類的網(wǎng)絡輿情不能堵、截、避，而是要敞開大門進行疏、補和引導。引導群眾以后再有相關(guān)問題可以通過正確的途徑進行申述，不能利用過激的行為或者做法來制造輿論，保證社會的長治久安和穩(wěn)定團結(jié)。在網(wǎng)絡輿情處置的形式上，需要建立制度化，規(guī)范網(wǎng)絡輿情的處置機制。在這方面要盡快進行立法，在我國現(xiàn)今的輿論立法中，還沒有一部法律明確提出來關(guān)于網(wǎng)絡輿論的處置意見。所以往往面對這種網(wǎng)絡輿情無論在主體上，還是在細節(jié)之處都會是漏洞，毫無處置辦法。雖然在2013年通過的《解釋》中對于一部分網(wǎng)絡輿情做出明確的認定與定性，但是由于在中國輿情處置過程中所涉及的部門和機構(gòu)相對較多，所以只有完整出臺一部關(guān)于網(wǎng)絡輿情的規(guī)范法律才能保證在網(wǎng)絡輿情中涉及的人與事得到合理的解答和處置。對于輿情的合理處理的長效策略應該是要不斷總結(jié)，對成功處置了的網(wǎng)絡輿情進行總結(jié)和歸納，再在研究的基礎上總結(jié)出輿情處置的模式，這樣可以對下一次輿情爆發(fā)后的處置工作做到胸有成竹。對待網(wǎng)絡輿情的處置需要建立責任制，這樣可以加強對網(wǎng)絡言論的監(jiān)督和管理，在各級政府部門中，要明確輿情處置的責任，將網(wǎng)絡輿情的處理納入工作考核中，對在網(wǎng)絡輿情處置中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員需要進行獎勵，但是對于在網(wǎng)絡輿情處置中失職的人員也要追究其責任。這樣既可以激發(fā)工作人員的工作熱情，同時還能有效約束工作人員的不作為行為。

4結(jié)束語

網(wǎng)絡輿情處置需要建立完善的法律，相關(guān)部門需要建立長效聯(lián)動機制，將網(wǎng)絡輿情處置常規(guī)化，才能制定出網(wǎng)絡輿情處置的長效策略。資助項目：自治區(qū)哲學社會科學專項資金項目“自治區(qū)網(wǎng)絡輿情對自治區(qū)政府形象的影響研究”（13BSH002）；自治區(qū)重點科研計劃項目“基于紋理合成的破損藏式古壁畫/唐卡圖像修復算法的研究”（Z2013B28G28/02）；本文受助于：信息協(xié)同化創(chuàng)新中心。

參考文獻

第3篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；危機干預；網(wǎng)絡輿情

一、高校突發(fā)事件的定義及其性質(zhì)特征

高校突發(fā)事件是指在高校內(nèi)突然發(fā)生的，以大學生為主導、以高校師生為主體，對高校教學管理工作和生活秩序產(chǎn)生一定影響或危害的事件。高校突發(fā)事件具有突發(fā)性、復雜性、危害性、參與主體的特殊性等特征，一般可分為以下幾類。政治類突發(fā)事件：這類事件有強烈的政治色彩，如大學生以愛國為名義參與非法集會、罷課、游行等活動；治安安全類突發(fā)事件：如師生人身意外傷害、校園暴力、失蹤、盜竊等；公共衛(wèi)生類突發(fā)事件：如傳染病、流行病、食堂食物中毒等；自然災害類突發(fā)事件：指地震、洪災等引起的突發(fā)事件；學校管理類突發(fā)事件：因高校自身管理問題引起學生對抗的行為，如群體性考試作弊、學籍管理問題等。

高校突發(fā)事件在網(wǎng)絡輿情的推動下，近年逐漸呈現(xiàn)復雜化和多樣化的上升趨勢?！?011年上半年高校應對網(wǎng)絡輿情能力推薦榜”顯示，2011年上半年十大高校輿情熱點事件都屬于輿情危機事件，其影響力都超出教育系統(tǒng)，影響整個社會。高校突發(fā)事件發(fā)生后，如何利用高速傳播的網(wǎng)絡輿情及時處理，對于維持校園穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園乃至和諧社會意義重大。

二、網(wǎng)絡輿情對高校突發(fā)事件的影響機制

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情是指人們在互聯(lián)網(wǎng)傳播方式下對具體高校突發(fā)事件的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的特征有：傳播擴散迅速，社會關(guān)注度高；輿情效果不可控，危害性大；輿情信息失真，引導難度大。

在新媒體廣泛使用的背景下，網(wǎng)絡輿情是一把雙刃劍，一方面，網(wǎng)絡輿情監(jiān)控能有效防范高校突發(fā)事件的發(fā)生，有利于高校維穩(wěn)工作、構(gòu)建和諧校園；另一方面，網(wǎng)絡輿情可直接誘導高校突發(fā)事件的發(fā)生或加速高校突發(fā)事件的惡性發(fā)展。由于大學生自身固有的心理特點，且部分學生的辨別能力較弱，在高校突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的過程中，容易引發(fā)他們強烈的情緒共鳴，如果不及時對負面網(wǎng)絡輿情進行控制、引導和管理，很可能導致高校突發(fā)事件的發(fā)生、演化和升溫。

三、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的引導策略

1.加強輿情監(jiān)控，完善輿情危機預警機制

預防和預測是應對危機事件的重點。各高校結(jié)合高校突發(fā)事件特征和本校實際情況，樹立集信息收集、加工、分析和預警等于一體的科學監(jiān)督體系。在信息收集、加工和分析環(huán)節(jié)，高校管理者應及時全面掌握學生信息、判斷危機事件可能發(fā)生的征兆，并對高校師生進行正面引導和教育。同時，高校管理部門可運用一定的網(wǎng)絡技術(shù)和方法24小時監(jiān)測各網(wǎng)站，尤其是重點網(wǎng)站和重點論壇的輿情內(nèi)容，并及時了解、掌握和分析網(wǎng)絡輿情的動態(tài)，避免高校突發(fā)事件的發(fā)生。同時，各高校必須為隨時可能發(fā)生的危機事件做好準備，重視應急預案及其他各項預備、預警準備工作，如設立高校突發(fā)事件管理小組或應急機構(gòu)等。

2.完善信息報送機制，及時處理輿情事件

在高校突發(fā)事件發(fā)生后，往往容易因溝通不暢導致信息失真，造成謠言和恐懼，耽誤突發(fā)事件干預和處理的最佳時機。因此，學校要和學生、媒體形成合力，完善信息報送機制，整合校內(nèi)外各種資源優(yōu)勢，透明公開，尊重客觀事實，將事件發(fā)展向積極的方向引導，有效且快速解決高校突發(fā)事件輿情帶來的各種問題。

3.加強應急知識教育，完善法律制度

目前，仍然有不少高校不同程度地缺少突發(fā)事件相關(guān)的應急知識教育、處置和輿論引導等制度規(guī)范。高校應把突發(fā)事件引發(fā)輿情危機的相關(guān)應急教育納入教學內(nèi)容，且形成穩(wěn)定的教育制度規(guī)范，如加強對師生使用各類網(wǎng)絡媒體平臺及應對新聞媒體方面的規(guī)章制度引導等，此外，應完善高校突發(fā)事件引導規(guī)章制度的建設，構(gòu)建完整的引導策略法律體系，用法律法規(guī)來保障和推進高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的引導工作。

參考文獻：

[1]李佐衛(wèi)，陳慶華，張學忠.論高校突發(fā)事件的類型、特征及成因探析[J].昆明理工大學學報，2004（2）：11-15.

[2]陳少平.高校網(wǎng)絡輿情危機的研究及處置對策[J].中國青年研究，2012（3）：5-9.

第4篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

[關(guān)鍵詞]大學生；網(wǎng)絡；輿情；監(jiān)控

[中圖分類號]G206 [文獻標識碼]A

近十年來，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，隨著網(wǎng)絡媒體的崛起，網(wǎng)絡觀點碰撞日益激烈，影響著人們的生活習慣、思維方式，甚至在無形中改變著當代青年的人生觀和價值觀，大學生群體作為網(wǎng)絡活動的重要參與者，通過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注各種社會事件，表達自己的情緒、觀點展開討論并引發(fā)網(wǎng)絡輿情。如何避免大學生受有害輿論影響，正確引導大學生網(wǎng)絡輿情，提高高校對突發(fā)網(wǎng)絡事件的應對能力，成為高校學生工作研究的重要內(nèi)容。

1大學生網(wǎng)絡輿情的特點

1.1輿情主體的相似性

與其他輿情主體相比，大學生群體具有高度相似性，他們從小在教育系統(tǒng)框架下學習，所接受的教學內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)都高度相近，在進入高校以后，大學的生活環(huán)境、利益沖突、面臨的壓力都極其相似。大學生由于絕大部分群居在校園，受社會的影響較少，但是地域影響因素強烈，大學生群體內(nèi)部交流頻繁，且形成獨特的語言表達文化，相互影響性大。目前在校大學生以“90后”為主，年齡集中在18至22歲，處于青春萌動時期，思維活躍，心思細密，喜歡展示自我，維權(quán)意識重，富有集體榮辱感和正義感，希望得到他人的認同。接受過系統(tǒng)教育，大多數(shù)學生在表達觀點時能理性分析，但因為社會閱歷淺，他們心思敏感卻單純、心理在逐步邁向成熟過程中，容易情緒化。在這種成長歷程高度相似的大環(huán)境下，大學生熱衷關(guān)注的時事類型、價值偏向也比較接近，一旦遇到感興趣的熱點事件，極容易產(chǎn)生共鳴，形成輿情。

1.2輿情內(nèi)容的范圍偏向性

大學生好奇心重，個人時間充裕，平時關(guān)注的網(wǎng)絡內(nèi)容涉及面廣，但并不是所有關(guān)心的事件都會形成大學生網(wǎng)絡輿情。輿情的形成需要群體的參與，這就要求事件性質(zhì)能引起廣泛大學生關(guān)注并且觸動其情感，這樣的事件多涉及國家利益、社會矛盾以及大學生現(xiàn)實生活中所面臨的問題。對于涉及國家利益、社會矛盾事件的討論，參與的大學生出發(fā)點往往是源于自身的愛國情感以及身為公民的責任感，通過觀點表達對社會弱勢群體的同情、對社會不公事的蔑視。較于國家和社會熱事，大學生現(xiàn)實生活中所產(chǎn)生的突發(fā)事件更容易引起大學生網(wǎng)絡輿情群體性突發(fā)事件，學校硬件設施、教學質(zhì)量、學院安全、管理服務、師生溝通等等都涉及到大學生自身利益，一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，學生容易慣性地當事人的身份與校方對立，形成負面言論并傳播，甚至非理性的借機宣泄各種不滿情緒。

1.3傳播發(fā)展速度快

大學生個體之間有著班級、社團、干部機構(gòu)等組織相連接，形成一個復雜的網(wǎng)狀交際圈，而且大學生群居在校園，由于區(qū)域的局限性，輿論極容易傳播，隨著4G網(wǎng)絡和無線通信設備的開發(fā)應用，校園信息呈星網(wǎng)狀傳播，網(wǎng)絡的即時性和聯(lián)通性無限擴大了輿論傳播的范圍及速度，輿情在極短時間內(nèi)爆發(fā)而難以控制。

2大學生網(wǎng)絡輿情監(jiān)控策略

2.1建立完善校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制

大學生擁有較強的操作能力和較高的科學文化水平，是最活躍的網(wǎng)絡群體之一，引起輿情的觸發(fā)點多樣，要做好校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，就要求信息員能夠及時地甄別出容易激起大學生情緒的信息，如具有敏感性話題、煽動性言論、詆毀性謠言等等。高校信息員需要持續(xù)且廣泛地對大學生日常網(wǎng)絡輿情動態(tài)進行監(jiān)控，排查校園內(nèi)熱點網(wǎng)站、論壇、微博、微信朋友圈，在輿情萌芽期，能夠預測到的網(wǎng)絡輿情的發(fā)展和走向，在重要的時間節(jié)點，如新生入學、大型活動、畢業(yè)實習、期末考試、國家敏感時期，甚至是周邊工程動工期間等，更應該加大監(jiān)測力度，一旦有突發(fā)事件引起群體性輿論事件，要立即采取應急預案。

2.2改變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡管理觀念

隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展，校園網(wǎng)的追蹤管理優(yōu)勢正逐步消失，高校傳統(tǒng)的網(wǎng)絡輿論“封殺”或者擱置等輿情消失的處置方式顯得粗暴而被動，在知情權(quán)越發(fā)被重視的現(xiàn)今社會，這樣的管理往往只會激起大學生的不滿情緒以及對學校的質(zhì)疑，甚至導致了輿情危機的爆發(fā)。高校的網(wǎng)絡輿情管理觀念必須要有所更新。2.2.1打造官方信息平臺，及時、正面、全面地消息公開全面的信息能提升學生對學校的信任度，避免片面輿論影響學生的判斷，有利于輿情走向的控制；搶占網(wǎng)絡輿論的主導權(quán)，能讓學生產(chǎn)生先入為主的心理暗示，在往后討論中都以校方消息作參照依據(jù)。2.2.2建立網(wǎng)絡時事評論隊伍，掌控輿情發(fā)展方向隨著輿情發(fā)生的日?；?，“水軍”成為了網(wǎng)絡熱詞，正如成語“三人成虎”，出色的輿論公關(guān)可以改變整個輿情走向，建立一支有技術(shù)、有素養(yǎng)、有寫作分析能力的網(wǎng)絡評論隊伍，可以在消極輿情形成以后進行輿論導向，曉之以理動之以情，注重宣揚正面的觀點，喚醒大學生的素質(zhì)責任意識。

2.3加強大學生的自律教育

通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，若只靠網(wǎng)絡過濾技術(shù)和現(xiàn)有管理法規(guī)難以控制網(wǎng)絡有害信息的傳播，必將導致法律實施和行政的成本的無限提高。要在根本上提高大學生的輿情水平應從大學生的內(nèi)在素質(zhì)提升著手，加強大學生的自律教育，鼓勵大學生響應《文明上網(wǎng)自律公約》的號召，從自身做起，以積極態(tài)度促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，承擔起應負的社會責任。大學生正義感強，是網(wǎng)絡活躍群體，通過愛國教育、自律教育，培養(yǎng)他們的網(wǎng)絡道德感，喚醒他們的社會公民意識，促使他們成為網(wǎng)絡秩序的維護者，能改變網(wǎng)絡輿論群體的群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，從根本上提升大學生網(wǎng)絡輿情的質(zhì)量。

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第5篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

>> 我國食品安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測技術(shù)體系探析 食品安全網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)設計研究 新媒體時代食品安全輿情引導機制研究 論健康教育在食品藥品安全網(wǎng)絡輿情應對中的運用 “一票通”構(gòu)筑甘肅食品安全網(wǎng)絡 淺析食品安全網(wǎng)絡服務管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建 信任重塑與協(xié)調(diào)共生：食品安全網(wǎng)絡化治理的邏輯 增強對食品安全網(wǎng)絡謠言的“免疫力” 食品安全網(wǎng)絡謠言的治理對策初探 我國銀行業(yè)監(jiān)管與安全網(wǎng)構(gòu)建 我國食品安全報道研究綜述 我國食品安全政府規(guī)制對策研究 我國食品安全監(jiān)管研究 我國食品安全的政府監(jiān)管研究 我國食品安全問題監(jiān)管研究 我國食品安全監(jiān)管問題研究 我國食品安全監(jiān)管體制研究 我國進口食品安全問題研究 我國食品安全犯罪法律控制研究 我國食品安全監(jiān)管模式研究 常見問題解答 當前所在位置：l，2011-04-11.

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第6篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

近些年，隨著網(wǎng)絡的飛速發(fā)展，高校校園網(wǎng)絡輿情事件時有發(fā)生，并且對社會造成了許多不良影響。所以，如何建立輿情事前預警機制成為了各高校網(wǎng)絡輿情管理工作的重中之重。筆者通過對校園網(wǎng)絡輿情內(nèi)涵的介紹及輿情管理工作狀況的深入分析，提出了幾點輿情預警機制的建立及完善對策。以期通過明確工作權(quán)責、加強規(guī)范制度、豐富管理工作隊伍來做好校園輿情預警工作。

[關(guān)鍵詞]

高校；網(wǎng)絡輿情；管理；工作機制

一、高校校園網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵

所謂高校校園網(wǎng)絡輿情是一個較為寬泛的概念。一般而言，高校的校園網(wǎng)絡輿情主要來源于論壇（BBS）、QQ群、E-mail、BLOG（博客）、微信和微博等網(wǎng)絡傳播載體，其內(nèi)容大多圍繞著高校學生自己的日常學習生活和一些周圍的見聞，牽涉到學生自身的根本利益。然而，由于學生本身的思想觀念和行為差異，加之利益出發(fā)點也存有迥異，所以，就會對某個事件在網(wǎng)絡媒體傳播平臺上滋生出帶有群體性的行為及意見，并且會蔓延出各種情緒，形成我們所認為的“輿論場”。在高校，校園網(wǎng)絡輿情主要涵蓋以下幾點內(nèi)容：一是突發(fā)輿情事件和偶發(fā)性事件；二是我國國內(nèi)時事政治熱點以及國外輿論評價問題；三是與學生自己切身利益息息相關(guān)的事情和動向。平日在網(wǎng)站貼吧上，經(jīng)?？梢钥吹酱髮W生們所發(fā)表的帶有濃烈情緒的意見，網(wǎng)上的爭論也很是激烈，其內(nèi)容涉及面也非常廣泛，大到國際政治經(jīng)濟焦點或國內(nèi)時事熱點、小到食堂的菜價或宿舍的熱得快都是他們所議論關(guān)注的話題，他們通過語言文字或圖片視頻來表達想法、抒感，在不知不覺中便形成了許許多多正負面輿論影響。加之，隨著校園網(wǎng)絡技術(shù)水平的進步和網(wǎng)絡終端服務的完善，大部分學生們用手機基本上隨時隨地都能夠連接上網(wǎng)絡、接收網(wǎng)絡信息，而且越來越多的學生都擁有自己的電腦，所以，一旦發(fā)生網(wǎng)絡輿情事件，幾乎都會飛快地傳播開來，無論輿情本身是否真實，學生們都極易被網(wǎng)絡上的輿論或意見所影響，在思想情緒上被輿論傾向所左右，在心理心態(tài)上被輿論評價所動搖，例如集結(jié)游行、群體集會等等，更為嚴重的是，甚至會導致學生們的一些極端行為、乃至危及到生命安全。

二、高校校園網(wǎng)絡輿情管理工作之現(xiàn)狀

（一）校園網(wǎng)絡輿情管理主體不明、權(quán)責不清

網(wǎng)絡社會是一個虛擬社會，網(wǎng)民們在網(wǎng)上言論、表達意見都可以匿名，有些網(wǎng)站連身份注冊都不需要，而網(wǎng)站的日常管理和負責工作自然而然就落在了網(wǎng)站創(chuàng)建者們的頭上，他們便是目前網(wǎng)絡輿情管理的重要主體。然而，網(wǎng)站的創(chuàng)建者們對待網(wǎng)站運營工作的態(tài)度和想法卻是千差萬別的。有的創(chuàng)建管理者采取幾乎完全放任網(wǎng)站上各種言論的態(tài)度，這使得網(wǎng)民們更有了發(fā)揮的空間，他們不需留下任何有關(guān)個人的真實信息，所以在潛意識中認為自己不需要對的信息、發(fā)表的言論承擔任何法律責任。這種貌似能夠讓網(wǎng)民高度發(fā)揮自由性、表達真實性的做法讓網(wǎng)站管理主體者對于網(wǎng)民的管控和約束越來越無從下手，社會輿論監(jiān)督工作也難以全方位有效地開展。在大學校園內(nèi)，對于學生網(wǎng)絡輿情管理工作的重視程度也不太夠，許多高校都沒有設立專門的校園網(wǎng)絡輿情管理機構(gòu)，輿情管理工作的開展更多的是依靠輔導員或班主任等一線學生工作部門的人員，這樣也造成了輿情管理主體不明確，輿情管理的權(quán)力賦予和責任追究都沒有清楚的界定。目前，大多高校的網(wǎng)絡輿情管理工作還是剛剛起步，輿情問題一旦發(fā)生就容易產(chǎn)生驚慌失措的局面。許多學?，F(xiàn)在仍然處于過度依賴學生自律性的狀態(tài)，并沒有從管理方式方法上展開探究。由于學生素質(zhì)參次不齊、許多“90后”的價值觀更加多元化，所以為高校網(wǎng)絡輿情工作帶來了新的挑戰(zhàn)。對于管理輿情工作的主體務必需要進一步明確，不然則會直接導致高校校園網(wǎng)絡輿情無從管理、無從調(diào)查、無從究責、無從監(jiān)督、無從控制以及無從應對這“六無”局面，使得輿情工作遇到突發(fā)危機時、戰(zhàn)線極易崩潰，造成非常嚴重的后果和影響。

（二）校園網(wǎng)絡輿情日常管理制度不健全

“學生管理，制度為綱”，高校校園網(wǎng)絡輿情管理制度是校園網(wǎng)絡輿情安全的保障?，F(xiàn)在的在校大學生在現(xiàn)實生活中幾乎都有自己的身份證，但是，在虛擬的網(wǎng)絡社會里卻沒有真實的專屬“ID”,這也為校園網(wǎng)絡輿情管理帶來了困難。因為，在我國，網(wǎng)絡全面覆蓋的時間并不長，也暫時沒有完善的法律制度對網(wǎng)絡言論進行限制和責罰。大學生本身就是最為活躍卻在思想上不夠成熟的一類網(wǎng)民群體，他們?nèi)狈Ψㄖ朴^念、生理心理上又處于青春叛逆期、思想上易于情緒化，所以，一旦網(wǎng)絡上廣傳某種負面信息，高校校園內(nèi)就十分容易引發(fā)輿情問題和信任危機。最重要的是，許多高校目前還處于網(wǎng)絡輿情管理的萌芽期，甚至沒有任何明文規(guī)定的網(wǎng)絡輿情日常管理制度。而所謂的一系列校園網(wǎng)絡輿情管理制度主要包括：網(wǎng)絡輿情管理規(guī)范制度、網(wǎng)絡輿情管理領導制度、網(wǎng)絡輿情管理監(jiān)督制度、網(wǎng)絡輿情管理責任制度、網(wǎng)絡輿情管理審查制度、網(wǎng)絡輿情管理匯總制度、網(wǎng)絡輿情管理反饋制度以及網(wǎng)絡輿情管理突發(fā)處理制度等等，這些都需要去著手建立和完善。而類似于：管理程序、管理條例、管理規(guī)章、管理守則、管理規(guī)程等等的章程在許多高校里則是難見到蹤影。

（三）缺乏校園網(wǎng)絡輿情管理預警機制

瞬息萬變的網(wǎng)絡時代已經(jīng)來臨，網(wǎng)絡輿情的傳播伴隨著科技的發(fā)展也如同離弦的箭一般——一旦發(fā)出便不可收拾。通過網(wǎng)絡傳播的輿論比一般口口相傳的社會輿論在速度和輻射層面上來說都要更為迅速、更為廣泛很多，具有極強的影響力、滲透性和群體效應而網(wǎng)絡輿論社會在自由程度和開放程度上與現(xiàn)實輿論社會相比則更具有直接性、突發(fā)性和不實性等特征。許多負面的虛假信息和違背倫理道德的言論似乎很迎合現(xiàn)在“90后”大學生的獵奇心理和口味，對大學生們的思想觀念和價值取向造成了諸多不良影響。而我國現(xiàn)在依然有許多高校幾乎沒有成立網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機構(gòu)，也拿不出系統(tǒng)化的高校網(wǎng)絡輿論突發(fā)事件應對處置的應急機制和預警機制，換而言之就是沒有足夠的網(wǎng)絡輿情防范能力。一旦危機降臨，后果往往不堪設想。因此，在網(wǎng)絡輿情危害蔓延整個校園之前，我們必須打好預防針，只有通過建立起一整套完善的預警機制、在危機突發(fā)時進行合理的處置安排，才能使得高校校園網(wǎng)絡輿情局面得到控制，為輿情應對工作排憂解難，未雨綢繆，維護校園網(wǎng)絡環(huán)境的和諧、保證校園輿情的安全。

三、高校校園網(wǎng)絡輿情管理工作之制度建設

高校校園網(wǎng)絡輿情管理工作是一項長期而艱巨的任務。我們既要保證網(wǎng)絡運行環(huán)境的規(guī)范化，又要保障學生輿論發(fā)揮的自由度，所以如何來把握高校校園網(wǎng)絡輿情管理制度建設的這個“度”成為了重中之重。隨著科學技術(shù)的日新月異，校園網(wǎng)絡上的論壇管理、網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡宣傳、交際平臺都需要從安全保障、信息來源、權(quán)限、輿情反饋等方方面面進行管理制度方面的完善。可以繼續(xù)鞏固校園網(wǎng)論壇用戶實名制注冊，出臺校內(nèi)上網(wǎng)場所的相關(guān)管理規(guī)定，備好校園網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案，加強網(wǎng)絡輿情工作的督查等等。下面，我就網(wǎng)絡輿情管理制度的建設工作提出三點建議：

（一）引起重視，成立高校校園網(wǎng)絡輿情管理小組

我國政府在應對突發(fā)災難事件時，通常首當其沖要成立一個臨時應急危機處理指揮部。這種做法有著很強的指導作用，對于我們高校處理校園輿情突發(fā)事件有著重要的借鑒意義。只是運用到高校輿情管理制度建設中，我們要結(jié)合實情，可以將臨時應急危機處理指揮的功能充分運用，成立高校校園網(wǎng)絡輿情管理小組，并且可以將這個小組設為一個常態(tài)化的領導組織。其主要職能有：一是要隨時監(jiān)測、收集、報告有關(guān)信息，二是對獲取的有關(guān)信息進行調(diào)查分析，預測突發(fā)輿論事件的發(fā)生概率和影響覆蓋度，三是定時在校園內(nèi)有關(guān)輿情事件或話題的發(fā)展情況和處理結(jié)果反饋，在相關(guān)信息報道方面不斷跟進。所以，這個輿情管理小組作為制度建設的一部分是必不可少的。

（二）推陳出新，完善網(wǎng)絡信息安全制度

根據(jù)目前的高校網(wǎng)絡校園生態(tài)環(huán)境情況的分析，我們需要特別就校園官網(wǎng)建設、論壇管理、輿情監(jiān)控等方面，從保障校園和諧的角度出發(fā)，來不斷完善網(wǎng)絡信息安全制度。實名制注冊的立場要堅定不動搖，但是也要在信息安全保護方面打破傳統(tǒng)思路，不斷創(chuàng)新方式方法。在學生課堂上可以加入網(wǎng)絡安全教育的課程，提高學生的網(wǎng)絡安全意識和覺悟。在網(wǎng)絡宣傳方面，也要倡導上網(wǎng)文明，制定網(wǎng)絡失范行為處罰標準，加強信息安全制度建設，凈化校園網(wǎng)絡環(huán)境。

（三）加強溝通，建立網(wǎng)絡輿情預警制度

高校校園網(wǎng)絡輿情預警制度是建立在校園內(nèi)外良好溝通的基礎之上的。我們可以將輿情預警機制分為四個部分：一是輿情監(jiān)測管理機制。輿情的有效監(jiān)測可以及時為網(wǎng)絡輿情發(fā)展的導向和趨勢提供有效依據(jù)，可以提醒校方對網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件早作準備，提高輿情應對處理的效率，提升輿情處理的針對性，最終以達到又快又準的處理效果。二是輿情匯總分析機制。監(jiān)測到網(wǎng)絡輿情動態(tài)之后，便可以面向師生招募一批輿情信息員，來做好輿情收集和匯總工作。建立起輿情匯總分析機制，通過調(diào)研常用的文獻調(diào)查法、案例分析法、調(diào)查問卷法、實驗分析法等方式，以得到量化的數(shù)據(jù)，提高判斷的精準度，做出科學的預測。三是輿情警報機制。根據(jù)政府經(jīng)驗，在預測突發(fā)狀況前都會產(chǎn)生預警級別的梯度。在處理高校校園網(wǎng)絡輿情時，也可以建立網(wǎng)絡輿情預警警報等級體系，以讓學校師生們心中有數(shù)。例如可以將重大校園網(wǎng)絡輿情事件歸為高級預警，并表明預測出的發(fā)展趨勢及影響，為校方領導部門的決策提供關(guān)鍵的事實信息依據(jù)，以正確把握住輿情處理方向。四是輿情控制引導機制。除了預計輿情發(fā)展方向，還有一個重要的責任便是要對校園網(wǎng)絡輿情采取更有作為的態(tài)度，對負面的輿情早作控制引導，以避免惡性發(fā)展或?qū)е卤瘎?。所以，一定要建立起?guī)范而理性的網(wǎng)絡輿情引導。對于輿情問題的源頭進行深度的發(fā)掘，做好大局的控制和把握，對輿情發(fā)展的跟蹤不可松懈，通過科學的思想政治教育方式來實施控制引導工作，以達到化險為夷的良好效果。

四、高校校園網(wǎng)絡輿情工作之管理隊伍建設

輿情工作的實施說到底，離不開人。所以，高校校園網(wǎng)絡輿情管理者的隊伍建設顯得十分迫切。那么，為了實現(xiàn)高校校園網(wǎng)絡輿情的正確把握和引導，必須要形成一套完善的隊伍考核體制?？梢越⒁孕｜h委宣傳部門、學工處、團委、保衛(wèi)處、輔導員、班主任為主的多方輿情責任制，修訂系統(tǒng)的規(guī)章制度，指明崗位職責，加強貫徹落實力度。與此同時，可以在這批管理隊伍培養(yǎng)一股既具有較高的政治理論水平、熟悉宣傳教育工作規(guī)律，又能較熟練地掌握和運用網(wǎng)絡技術(shù)的中堅力量。通過高校輿情工作管理隊伍的培養(yǎng)建設，可以更快更準地發(fā)現(xiàn)并引導學生群體中的傾向性意見，在溝通和交流中不斷幫助他們排除負面情緒，靈活應變，大力宣傳和推廣社會主義核心價值觀，傳播校園網(wǎng)絡正能量，不斷推動校園網(wǎng)絡文化的發(fā)展和繁榮。

五、結(jié)束語

隨著網(wǎng)絡信息的飛速發(fā)展，新媒體時代的來臨使得網(wǎng)絡輿情愈加地復雜化。雖說影響高校校園輿情現(xiàn)狀的因素是來自各個方面的，但是，作為每天奮戰(zhàn)在學工一線的我們，應該全力以赴去探索尋求一條適合于校園實際情況開展網(wǎng)絡輿情防范處置工作的道路。當然，這個過程必然是充滿棘刺、坎坷不平的，但我們依然要鼓足勇氣不斷研究并實踐，從實踐中去總結(jié)更好的經(jīng)驗。

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第7篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，推動作風建設，切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題，按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則，建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿情工作長效管理機制，推動計生工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升工作質(zhì)量。

二、網(wǎng)絡輿情工作內(nèi)容

圍繞網(wǎng)上熱點、難點問題，加大對本地網(wǎng)民關(guān)注較多的熱點網(wǎng)絡板塊以及信息量相對集中、訪問頻繁、關(guān)注度高的網(wǎng)絡媒體的巡查力度；針對網(wǎng)民提出的問題及時組織落實和回復；針對有關(guān)建設系統(tǒng)的網(wǎng)上不實言論，適時以發(fā)貼形式主動進行引導、疏導，消除負面影響；全面推行規(guī)范運行、主動服務、限時辦結(jié)、責任追究等制度，完善網(wǎng)絡輿情工作的公開透明、高效推進和監(jiān)督制約機制，對辦理結(jié)果及時整理匯總，做好統(tǒng)計上報工作。

三、工作要求

（一）進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制。由于網(wǎng)上傳播主體泛化分散的特殊性，同時網(wǎng)上信息能夠得到廣大網(wǎng)民的重視并予以接納，因此必須采取有效措施對網(wǎng)絡輿論予以正確的引導。我鎮(zhèn)進一步加強組織領導，完善網(wǎng)絡輿情工作機構(gòu)，明確網(wǎng)絡輿情專職工作人員，實行分級負責制，明確工作重點和任務，針對網(wǎng)絡輿情反應強烈、內(nèi)容集中的問題制定應對措施并細化工作目標，做到責任到人，確保網(wǎng)絡輿情工作落到實處。

（二）嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量。

1、明確辦理時限。必須在網(wǎng)民發(fā)帖后3小時內(nèi)，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后18小時內(nèi)作出正式解答；暫時不能辦理的，必須在回復中說明理由并承諾辦理時限；但凡辦理時限不能辦理的，必須在回復中說明理由并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日。嚴格落實集中匯總上報制度、網(wǎng)絡輿情員例會制度和集中網(wǎng)絡輿情會制度。

2、規(guī)范回帖內(nèi)容。加強對回復內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)文件要求，同時堅決杜絕在回復內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字、以及語意不通等問題。要增強回復內(nèi)容的針對性，確保回復內(nèi)容簡明扼要，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。

3、嚴肅工作紀律。做好群眾反映問題的搜集、整理和落實工作，負責回復內(nèi)容的初步確定，經(jīng)單位主要負責人的最終審核并簽字確認后報黨政辦辦公室統(tǒng)一上網(wǎng)回復。條件許可情況下，主要負責人要親自參與回復和辦理工作。

4、進一步強化橫向溝通。網(wǎng)絡輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行，認真排查梳理與我鎮(zhèn)有關(guān)的網(wǎng)民提問之外，要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位的溝通。

（三）要加強對網(wǎng)上社情民意辦理工作的督查。

第8篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關(guān)于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實際，建立網(wǎng)絡輿情應急預案。

一、 目的與原則

網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導，以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權(quán)威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權(quán)威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

二、組織機構(gòu)

1、網(wǎng)絡輿情領導機構(gòu)成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組，在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。

領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

2、網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

3、領導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。 

三、分級響應  

1、特別重大網(wǎng)絡輿情  根據(jù)需要，經(jīng)應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。  

2、重大或較大網(wǎng)絡輿情  由應急領導小組領導，由信息股會同相關(guān)股室開展應急工作。 

3、一般網(wǎng)絡輿情  經(jīng)應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應急工作。  

4、影響較小的網(wǎng)絡輿情  由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。  

四、工作機制  

（一）網(wǎng)絡輿情檢測 

1、日常監(jiān)測  將網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。  

2、突發(fā)事件監(jiān)測  當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。  

（二）網(wǎng)絡輿情預警  

1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。  

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強監(jiān)測力度。  

3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。  

（三）網(wǎng)絡輿情應對  

1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。  

2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。  

五、后期處置  

第9篇：網(wǎng)絡輿情法律范文

論文摘要：關(guān)注網(wǎng)絡輿情；成為高校思想政治教育新的重要領域和課題；高校應高度重視網(wǎng)絡輿情對思想政治教育的重要性；并認真分析其形成原因；準確把握其特點；采取有效措施和方法；加以規(guī)范和引導，著力做好網(wǎng)絡輿情視角下的思想政治教育工作。

論文關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡輿情；思想政治教育；引導與規(guī)范

一、高校網(wǎng)絡輿情與思想政治教育

網(wǎng)絡輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。在網(wǎng)絡環(huán)境下的輿情信息的主要來源包括新聞評論、BBS、微博等。網(wǎng)絡輿情的迅速形成會對高校本身和社會產(chǎn)生較大影響，在這時候任何不適宜行為，都容易對高校本身的公信力和執(zhí)行力產(chǎn)生一定程度的沖擊，導致高校網(wǎng)絡輿情會出現(xiàn)一些令人不愿意看到的現(xiàn)象，也會在一定程度上危害學校的思想政治教育。例如：“學生集結(jié)滋事”，網(wǎng)上熱炒一些緋聞，這在一定程度上破壞了高校的思想政治教育。因此，我們要看到網(wǎng)絡輿情的負面影響，加以規(guī)范和引導。

二、高校網(wǎng)絡輿情的成因

（一）校園內(nèi)外突發(fā)事件的網(wǎng)上討論。影響高校網(wǎng)絡輿情的校園內(nèi)外突發(fā)事情，主要包括在社會上和校園內(nèi)突發(fā)的與學校有關(guān)的或者是學生比較感興趣的事情，學生在網(wǎng)上開展討論，不顧后果妄加指責。

（二）與高校師生員工利益密切相關(guān)事情的網(wǎng)上訴求。校內(nèi)學生評先評優(yōu)、入黨、就業(yè)以及人事、財務、住房分配和職稱等制度改革也容易形成網(wǎng)絡輿情，同時教學管理改革、學生就餐、住宿、水電供應等后勤管理與服務常常是網(wǎng)上訴求和民意集聚的熱點和焦點。前段時間網(wǎng)上熱炒的復旦大學學生宿舍裝空調(diào)的事情就是網(wǎng)絡輿情的一個小的縮影。

（三）大學生自身的特殊性。大學生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關(guān)系持續(xù)時間長、群體認知和群體目標共性強等心理特征，易構(gòu)成特定的群體心理情景，更容易就某一大家都感興趣的熱點事件達成共識，從而引起熱議的連鎖反應。

（四）高校網(wǎng)絡存在漏洞。高校網(wǎng)絡道德規(guī)范還不夠成熟，網(wǎng)絡言論方面的管理仍然存在缺陷。學生不需要為自己在網(wǎng)絡上的非理性行為承擔任何責任，是造成他們肆意宣傳，大發(fā)“感慨”的主要原因之一。

三、高校網(wǎng)絡輿情的特點

（一）自由性和限制性。網(wǎng)絡改變了傳統(tǒng)媒體推出信息的單一方式，由受眾自由拉出信息，擴大了人們獲取信息的自由度，但同時也使得傳者和受者的界限愈加模糊，為人們提供了發(fā)表言論的最大自由。使得以網(wǎng)絡為基礎而形成的高校網(wǎng)絡輿情具有自由性的特點。但在一些情況下，有些學生也會顧慮學校的嚴格制度，稍微有所收斂，程度上起到了限制作用。

（二）群體性與開放性。在網(wǎng)上持有一種思想政治態(tài)度的人數(shù)集聚到一定的量，集中反應一個群體的態(tài)度，就能引發(fā)一種網(wǎng)絡輿情，使得網(wǎng)絡輿情具有群體性特征。同時網(wǎng)絡也是開放的，每個師生員工都可以通過網(wǎng)絡表達自己的利益訴求，對校內(nèi)外熱點事件進行評論，公開表達自己的觀點和看法。

（三）隱匿性與多樣性。網(wǎng)上表達的輿情信息雖然公開透明，實實在在、時時刻刻都在影響著受眾，但是信息的人一般都不署其真名，具有隱匿性、虛擬性。而且?guī)熒鷨T工關(guān)注的熱點不相同，關(guān)注的內(nèi)容也有差別，這必然使網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)了多元化的特點。

（四）實時互動性。網(wǎng)絡輿情形成速度快、時間周期短，而且參與方便，容易彼此交流，靈活互動。人們可以隨時隨地進行溝通和互動，便捷程度大大加強。

（五）可控性。利益主體、價值觀念的多元化決定了體現(xiàn)不同利益的主體必然在開放性的網(wǎng)絡空間相互碰撞，然而校園網(wǎng)絡輿情可通過積極、健康的方式和辦法來引導、控制，使其始終朝著正確的方向發(fā)展。所以，即使網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)一些令人不甚滿意的情況，只要規(guī)范引導也能朝著良好的方向發(fā)展。

四、高校網(wǎng)絡輿情的規(guī)范與引導

（一）加強網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控

1、提高網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的技術(shù)水平。網(wǎng)絡輿情信息的技術(shù)管理主要體現(xiàn)在利用技術(shù)手段對網(wǎng)上包含不良和非法內(nèi)容的輿情信息進行封堵和過濾。高校網(wǎng)絡輿情的技術(shù)管理要使論壇有專職版主值守，來負責對所有用戶發(fā)言進行及時審核，同時要加強硬件與技術(shù)保障，并應用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，加強校園網(wǎng)站管理，特別是要注重在網(wǎng)絡輿情智能監(jiān)測平臺的開發(fā)與網(wǎng)絡輿情模型庫、案例庫等基礎數(shù)據(jù)庫的建設上加大工作力度。 轉(zhuǎn)貼于

2、制定完善的規(guī)章制度。目前，我國制定的與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律規(guī)章制度還不夠成熟、健全，需要在實踐中進一步完善。因而，高校的校園網(wǎng)絡制度建設沒有完備的指導方針可參照，需要在實際工作中不斷摸索研究，不斷修改完善，建立健全校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)控制機制，規(guī)范校園網(wǎng)絡。

3、加強網(wǎng)絡輿情管理隊伍建設。校園網(wǎng)絡論壇是學生網(wǎng)民交流討論最活躍的場所，這要求我們既要保證學生的言論自由，又要防止有害輿情信息的散布，由此看來論壇版主的管理作用就顯得十分重要。版主除了制定本版的版規(guī)外，還要對一些熱點問題進行設置和引導，對論壇內(nèi)容進行審查，對不合要求的帖子進行刪除。全力打造一支思想水平高、網(wǎng)絡業(yè)務強、懂網(wǎng)絡技術(shù)、會監(jiān)控處置網(wǎng)絡問題的校園輿情監(jiān)控隊伍。

（二）注意網(wǎng)絡輿情的預警

1、收集信息。高校網(wǎng)絡輿情信息收集的總體要求是迅速、準確、深刻。管理者在收集信息的時候反應要快，能夠迅速地為學校決策者提供必要的信息;同時不能含含糊糊，也不能摻雜個人主觀意見，要主次分明地反映信息；而且反映的信息要揭示大學生思想上深層次的問題，給校方的決策者提供有益的參考。

2、分析輿情。高校網(wǎng)絡輿情工作者在對相關(guān)輿情信息匯集整理的基礎上，運用相關(guān)技術(shù)來把握高校網(wǎng)絡輿情的本質(zhì)，從而全面了解學校網(wǎng)絡輿情，了解學生的思想動態(tài)。

3、準確預測。在及時掌握校園網(wǎng)絡輿論動態(tài)，探索輿情的產(chǎn)生和變化規(guī)律的基礎上，預測校園網(wǎng)絡輿情的發(fā)展，對校園生活所能帶來的影響進行評估，及早制定相應的消除負面影響的措施。

（三）重視網(wǎng)絡輿情的引導

1、培養(yǎng)提意見的領頭人物。校園論壇管理員在校園網(wǎng)絡中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批固定的網(wǎng)絡，通過他們吸引一批忠實的讀者，集中反映群眾的意見。對于一些爭議較大的網(wǎng)絡問題，校方可以組織理論功底較好的老師來撰寫相關(guān)文章或者進行訪談，通過他們對大學生網(wǎng)絡輿情進行引導。

2、確立正確的參照人物。在不少情況下許多大學生僅依據(jù)自己的信念和經(jīng)驗尚不能明確自己應當對某些熱點問題持什么觀念和態(tài)度，因而在表達觀念時有意無意地總是需要參照系。通過學校媒體的新聞報道和新聞評論為校園輿情發(fā)展提供參照系，營造正面的校園輿論環(huán)境，引導大學生正確對待網(wǎng)絡輿情，規(guī)范校園網(wǎng)絡環(huán)境，引導網(wǎng)絡輿情健康發(fā)展。

3、加強網(wǎng)絡道德教育。要重視對師生的網(wǎng)絡道德教育。一些學生在尋求網(wǎng)絡表達自由的同時，忽視了自由的界限，校園網(wǎng)絡輿情釀成的群體性事件，與部分學生在校園網(wǎng)上發(fā)表一些不負責任的言論有密切的關(guān)系。學校的管理者可以通過網(wǎng)絡道德教育，引導學生在使用網(wǎng)絡過程中切實增強法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，自覺維護良好的網(wǎng)絡環(huán)境。