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〔論文摘要〕市場經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的道德合理性,因?yàn)槠渖疃茸非蟮膬r(jià)值向度符合人類“善”的生活目的。市場經(jīng)濟(jì)的“善”性規(guī)定了市場經(jīng)濟(jì)道德“為己利他”的本質(zhì)屬性。市場經(jīng)濟(jì)道德內(nèi)含“基本道德”和“理想道德”兩個(gè)層次;以“基本道德”為基礎(chǔ),以“理想道德”為指導(dǎo)的價(jià)值追求,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道德以及人的全面發(fā)展的推動(dòng)力量。
經(jīng)濟(jì)學(xué)研究起源于道德哲學(xué),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)深度追求的價(jià)值向度符合人類“善”的生活目的,市場經(jīng)濟(jì)因而天然地具有內(nèi)在的道德合理性。道德作為人類高尚追求的意義向度,內(nèi)含著“完善的成就”的價(jià)值底蘊(yùn),這注定賦予經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的倫理可能。作為迄今為止得到公認(rèn)的最有效的經(jīng)濟(jì)方式,市場經(jīng)濟(jì)為其自身的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了可靠的倫理支撐,并在其道德生成中不斷完善和提升自身。在社會(huì)主義條件下,市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、完善和發(fā)展有賴于“基本道德”和“理想道德”的有機(jī)整合與良性互動(dòng)。
一
“基本道德”是維系人類社會(huì)存在和發(fā)展的起碼的道德規(guī)范,是一種基于人的本性和本質(zhì)的“利己型道德”?;镜赖碌膶?shí)質(zhì)是在滿足自己需要、實(shí)現(xiàn)自身利益的前提下,不侵害別人的利益,而不提倡個(gè)體的“自我犧牲”。“基本道德”的基本特點(diǎn)是對(duì)主體的要求不高,主體能做到的往往不被視為“道德”,做不到的則被譴責(zé)為“不道德”。在這個(gè)意義上,基本道德所指向的是人與人之間能夠“和平共處”的倫理要求的最低容忍界限。
在西方基督教文化中,由于“原罪”的存在,人類害怕上帝的懲罰,在人格深處萌生的敬畏意識(shí)與懺悔意識(shí)時(shí)刻警醒人們避惡從善?!盎镜赖隆币泊嬖谟谶@種宗教道德之中,宗教道德首先是一種“罪感”道德,人們因?yàn)楸池?fù)不起心靈的十字架而不敢褻瀆基本的倫理規(guī)約的價(jià)值,否則就會(huì)恐懼并且有深深的負(fù)罪感。這種被逼無奈而不越軌的行為逐漸形成主體的道德意識(shí):保全自己要做到自我“免而”,即在保護(hù)自己的同時(shí),完成“權(quán)利主體意識(shí)”的逐步覺醒。但基督教道德對(duì)人的要求更強(qiáng)調(diào)的是“克己”而不是“利己”。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,歐洲社會(huì)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的社會(huì)運(yùn)動(dòng),即“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng),社會(huì)價(jià)值主導(dǎo)逐漸由等級(jí)共同體轉(zhuǎn)向平等的個(gè)體——人的價(jià)值的普遍提高。在社會(huì)道德意義上,更為強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利、自由和平等。這就意味著“基本道德”成為“主體性”道德,為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的生存權(quán)利、生活追求,人要對(duì)自我行為做某些必要的限制,因此形成了在人與人之間普遍發(fā)揮作用的道德規(guī)范。同理,人的經(jīng)濟(jì)生活是人類為達(dá)到一種合目的的價(jià)值生活的基本方式,不可能存在某種純粹的經(jīng)濟(jì)行為。
“基本道德”的要素必然內(nèi)蘊(yùn)在經(jīng)濟(jì)生活中,如在商品交易過程中,不能靠欺騙、偷盜、搶劫隨心所欲地達(dá)到自己的目的,必須通過等價(jià)交換的方式完成交易。經(jīng)濟(jì)行為本身也不能脫離基本道德,假設(shè)沒有普遍的道德規(guī)范的束縛,任何人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是短期行為,就會(huì)造成社會(huì)的無序和經(jīng)濟(jì)的停滯不前。
作為目前得以公認(rèn)的人的利益實(shí)現(xiàn)最合理、最有效的經(jīng)濟(jì)樣態(tài),市場經(jīng)濟(jì)是一種十分重視規(guī)則約束的經(jīng)濟(jì)。市場本身就是一個(gè)規(guī)則體系,它通過“看不見的手”指導(dǎo)市場主體在“可做”與“不可做”之間做出選擇。作為市場主體的道德追求就蘊(yùn)涵在市場規(guī)則體系之中。也就是說,市場經(jīng)濟(jì)的競爭與合作的規(guī)則蘊(yùn)涵著市場經(jīng)濟(jì)的“基本道德”。首先,雖然市場經(jīng)濟(jì)的人性基礎(chǔ)是“經(jīng)濟(jì)人”,市場主體作為“利己”的存在,每個(gè)人都有權(quán)爭取和維護(hù)自己的利益;但市場規(guī)則在客觀上對(duì)追求利益的行為是有約束的,即個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)是以不損害他人利益的實(shí)現(xiàn)為前提的。否則,就會(huì)導(dǎo)致市場無序,正常的市場活動(dòng)無法展開,個(gè)人利益也就無法實(shí)現(xiàn)。正如“囚徒博弈”給人們的重要啟示:合作比不合作好。要彼此尊重、自由交易、平等互利,在“利己”時(shí)不能夠妨礙他人“利己”,不得損害他人的利益,在這一約束下實(shí)現(xiàn)自利最大化的行為才是道德的。其次,“基本道德”是以“公正”為基本內(nèi)容的?!盎镜赖隆睂?duì)市場主體的要求不高,只要行為的后果是“利己不損人”或“損己不損人”,那么,這個(gè)結(jié)果就是公正的,就是道德的。可見,“基本道德”在市場經(jīng)濟(jì)中是一種發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用的倫理支持。相對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)體制而言,“基本道德”主要表現(xiàn)為一種“制度道德”。
二
“理想道德”指的是要求市場主體利己行為的價(jià)值目標(biāo)不能鎖定在“利己不損人”的底線倫理水準(zhǔn)上,而是要以“利己利他”為其利益行為的價(jià)值目標(biāo)。當(dāng)市場主體之間或市場主體與經(jīng)濟(jì)體系整體利益之間發(fā)生沖突時(shí),市場主體應(yīng)當(dāng)以“損己利人”的利他主義的道德自覺去努力地“克己”。在這個(gè)意義上說,“理想道德”是一種“律己型道德”?!袄硐氲赖隆币浴袄睘橹匾卣鳎饕且揽恐黧w的道德自覺而不是自利本能。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,它是指在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中,利益行為主體既承擔(dān)謀取經(jīng)濟(jì)利益的全部成本支付,并取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)總收益,同時(shí)又增加了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)總收益,這種利益行為就是高水準(zhǔn)的“理想道德”行為?!袄硐氲赖隆敝黧w生存的目的和意義在于為更高尚的道德理想去奮斗。所以,這種道德要求不具有“強(qiáng)制的”普世性,做到了是“高尚的”,做不到一般不會(huì)被譴責(zé)為“不道德”。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的“理想道德”絕不僅僅是人們市場行為應(yīng)當(dāng)遵循的道德準(zhǔn)則,也不僅僅是人的基本生存之需要,而是與人的經(jīng)濟(jì)生活的質(zhì)量緊密相關(guān)。人的經(jīng)濟(jì)生活的目的首先是為了能夠生存,并在生存的同時(shí),使自身的生活過得更好。所以,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為追求物質(zhì)“善”的目的的基本方式,具有符合人類目的的價(jià)值意義。但是,人類不單純?nèi)鐒?dòng)物一樣為了維持其肉體的存在而奔波,不但追求基本生存需要的滿足,實(shí)現(xiàn)“生活好”的基本目標(biāo);而且還有追求體現(xiàn)人生更高的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)“好生活”、讓生活更有“意義”的價(jià)值目標(biāo)。由此看來,“理想道德”不再僅僅是外在于人的消極的規(guī)范,而是人們希冀“好生活”的一種內(nèi)在的要求,有道德地活著才是人生意義的根本內(nèi)容之一。人類對(duì)于這種更高境界的人生意義的追求從根本上講是“超越”性的,而人類的經(jīng)濟(jì)行為也是在“超越”一個(gè)又一個(gè)目標(biāo),促使人類的物質(zhì)財(cái)富不斷增長,同時(shí)不斷實(shí)現(xiàn)并提升著人類自身的道德價(jià)值和意義。所以,“理想道德”不是懸空無著的精神幻覺,本身體現(xiàn)和扎根于人類正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)生活之中;作為經(jīng)濟(jì)生活中較高的價(jià)值層次,同時(shí)也是主體“在路上”盡可能完善地“超越”自我的表達(dá)。
三
“基本道德”和“理想道德”在市場經(jīng)濟(jì)的生成、完善和發(fā)展中同時(shí)發(fā)揮著不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)主體不僅要遵守自利行走于社會(huì)中不傷害他者的規(guī)則,還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中道德地為他者的發(fā)展設(shè)置合作的可能?!盎镜赖隆焙汀袄硐氲赖隆敝g的區(qū)分統(tǒng)一和互動(dòng),對(duì)于充分、正確地發(fā)揮社會(huì)主義道德作用,完善和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
1.將市場經(jīng)濟(jì)道德區(qū)分為“基本道德”和“理想道德”,既有利于區(qū)別傳統(tǒng)道德和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道德,又有利于調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。傳統(tǒng)道德和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道德的一個(gè)共同點(diǎn)就是否定個(gè)人利益的道德合理性,否定人性中自利的一面,進(jìn)而否定了人的獨(dú)立性、平等性,自然也談不上人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的問題。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道德把激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性放在首位,把尊重人、關(guān)心人、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展作為道德教育和道德實(shí)踐的根本目的。從而人格的獨(dú)立和平等成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道德的人格基礎(chǔ),恢復(fù)了人的獨(dú)立、平等和尊嚴(yán)以應(yīng)有的地位。人們通過遵紀(jì)守法、誠實(shí)勞動(dòng)的自利行為及其勞動(dòng)成果,得到法律保護(hù)與道德上的尊重,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道德文明之花,已經(jīng)結(jié)出也必將結(jié)出更多、更豐富的物質(zhì)文明之果。我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大成就,充分證明了這一點(diǎn)。
2.市場經(jīng)濟(jì)道德中的“基本道德”與“理想道德”的統(tǒng)一,既有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,也有利于經(jīng)濟(jì)主體道德人格的完善。首先,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道德為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展提供價(jià)值支持。承認(rèn)人的自利性是市場經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的人性基礎(chǔ),同時(shí)它也拒斥極端利己主義,拒斥那種毫不利人專門利己的人。因?yàn)?,市場等價(jià)交換實(shí)現(xiàn)的前提條件是交換雙方有一定的互信度,也就是每一方在想自己獲利的同時(shí)必須顧及到對(duì)方的利益,至少要做到“利己不損人”,最好做到“利己又利人”。從而通過市場交換行為實(shí)現(xiàn)“基本道德”與“理想道德”的統(tǒng)一,以確保市場經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展既符合經(jīng)濟(jì)必然性又具有道德合理性。其次,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道德是經(jīng)濟(jì)主體道德人格養(yǎng)成的價(jià)值保證。
“經(jīng)濟(jì)人”和“道德人”反映的是健全人格的兩個(gè)方面,從市場經(jīng)濟(jì)道德的兩個(gè)層次來看,“基本道德”反映市場主體的自利屬性,“理想道德”則主要揭示市場主體的利他屬性。因此,“基本道德”與“理想道德”的統(tǒng)一是健全人格的倫理表達(dá)。正如馬克思所說:“不應(yīng)認(rèn)為,這兩種利益是敵對(duì)的,互相沖突的,一種利益必須消滅另一種的;人類的天性本來就是這樣的:人們只有為同時(shí)代人的完美、為他們的幸福而工作,才能使自己也達(dá)到完善?!薄?〕“基本道德”與“理想道德”在經(jīng)濟(jì)主體完善自我的過程中呈現(xiàn)為“底線”和“目標(biāo)”的價(jià)值視域。
3.“基本道德”與“理想道德”的互動(dòng)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)道德和人的全面發(fā)展的推動(dòng)力量。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵著“基本道德”和“理想道德”統(tǒng)一與互動(dòng)的價(jià)值意蘊(yùn),內(nèi)涵著“經(jīng)濟(jì)人”(利己)與“道德人”(利他)的有機(jī)整合。“基本道德”與“理想道德”是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體,是人性的內(nèi)在矛盾的反映。正如人在利己與利他的矛盾運(yùn)動(dòng)中走向完善和崇高一樣,“基本道德”與“理想道德”的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道德不斷進(jìn)步??傊?,市場經(jīng)濟(jì)道德體現(xiàn)為人性價(jià)值的外在化。遵從市場經(jīng)濟(jì)道德可以使人們?cè)凇半p贏”或“共贏”的合作中,獲得在激勵(lì)中前進(jìn)的力量,并在誠信的價(jià)值追求中靠近經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的更高目的和意義。在這個(gè)意義上,“為己利他”已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)永恒的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,它不斷地推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)人”獲得實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值源泉?!敖?jīng)濟(jì)人”的“善行”說明,人類不論怎樣都要完成有利于自身的幸福的實(shí)現(xiàn),而這種幸福本身就是與永恒的“善”密切相關(guān)的人生價(jià)值的題中應(yīng)有之義?!盀榧豪奔窗咽袌鲋械暮献髡呖闯墒蔷哂衅降葍r(jià)值的主體?!袄睘椤袄骸敝该髁说赖碌姆较颍陉P(guān)注自我發(fā)展的同時(shí),為他者提供發(fā)展的契機(jī)和可能,理應(yīng)成為市場經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展的重要的道德準(zhǔn)則。
綜上所述,市場經(jīng)濟(jì)道德的生成與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分,僅就二者的根源關(guān)系而言,市場經(jīng)濟(jì)體制是市場經(jīng)濟(jì)道德的制度之源,市場經(jīng)濟(jì)道德依附于、服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)體制。從這個(gè)意義上說,市場經(jīng)濟(jì)道德的進(jìn)步有賴于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的深度發(fā)展總是以人的幸福的獲得為價(jià)值依托;道德的形上提升也必然在“完善的成就”獲得中得以完成。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為“基本道德”和“理想道德”的互動(dòng)與進(jìn)步提供了廣闊的現(xiàn)實(shí)空間,在大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,我們要以“理想道德”為指導(dǎo),以“基本道德”為基礎(chǔ),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步相互促進(jìn)、相得益彰。
〔參考文獻(xiàn)〕
[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義;市場經(jīng)濟(jì);和諧社會(huì)
[中圖分類號(hào)]G912 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2009)01-0060-02
1 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了條件和可能
改革開放三十年,我國的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,基本上形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的框架,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值保障。
1.1 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是具有高效率的運(yùn)行機(jī)制
在歷史上,資本主義讓市場經(jīng)濟(jì)初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大?!币虼瞬徽撛谫Y本主義條件下像馬克思所說的勞動(dòng)與資本的交換是多么地不公平,但整個(gè)社會(huì)的財(cái)富畢竟增加了,盡管個(gè)人分配相對(duì)不公平,但對(duì)整個(gè)人類來說畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟(jì)的狀況至今令人記憶猶新,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機(jī)制后,社會(huì)財(cái)富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.2 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為人們提供了平等競爭的機(jī)會(huì)
改革開放以來,人們之間經(jīng)濟(jì)上的收入差距的確拉大了,但無法否認(rèn)的是機(jī)會(huì)均等卻大大加強(qiáng)了。一個(gè)基本事實(shí)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個(gè)社會(huì)階層的身份不平等及與之相伴的全面的機(jī)會(huì)不均等。而在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,平等主要是機(jī)會(huì)均等,每個(gè)人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競爭、自由決定自己命運(yùn)的權(quán)利。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的機(jī)會(huì)均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會(huì)主義和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的。
1.3 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的可能性
在自然經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財(cái)富的分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)不和諧是不可調(diào)和的。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財(cái)富是人類對(duì)來自制度的鼓勵(lì)和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對(duì)人類創(chuàng)造力的刺激,這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的成果、財(cái)富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)不斷增長,社會(huì)分配就是對(duì)不斷增長的財(cái)富的分配。
1.4 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形成了人們之間的契約關(guān)系
市場經(jīng)濟(jì)條件下人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場經(jīng)濟(jì)作為法制經(jīng)濟(jì),遵守法律是每個(gè)人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個(gè)意義上講,市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范了人們的行為,每個(gè)人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會(huì)的保障。
2 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的缺陷需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來完善
從理論上看,市場經(jīng)濟(jì)并不是萬能的,它有明顯的弱點(diǎn)和消極作用。市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公、造成兩極分化,這是價(jià)值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和階級(jí)矛盾,但在資本主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個(gè)或局部生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),也是為了避免走資本主義市場經(jīng)濟(jì)的道路,為探索社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,雙重體制并存,原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被打破,而新的市場經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞;我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場,資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會(huì)財(cái)富,削弱了社會(huì)調(diào)節(jié)貧富差距的能力;社會(huì)保障體系還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會(huì)保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會(huì)成員甚至作為社會(huì)主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會(huì)競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。
可見,僅靠市場本身不僅無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平以及社會(huì)和諧的一系列重要價(jià)值,也難以解決關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,又有效克服其帶來的缺陷。
3 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在統(tǒng)一
3.1 民主法治的社會(huì)
市場經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),任何一種經(jīng)濟(jì)體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價(jià)值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會(huì)的目標(biāo)要素,也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本要求。
3.2 公平正義的社會(huì)
公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來問責(zé)市場經(jīng)濟(jì)的,而市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上蘊(yùn)涵并強(qiáng)調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機(jī)會(huì)的公平,民法和經(jīng)濟(jì)法的首要原則就是平等自愿、等價(jià)有償原則。公平和正義是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會(huì)穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。
3.3 誠信友愛的社會(huì)
誠信友愛就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時(shí)又作為社會(huì)契約的基本表現(xiàn)形式和市場制度的構(gòu)建而存在著,它是市場規(guī)則的組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競爭力。因此,完善的市場規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)了社會(huì)的誠信友愛。
3.4 充滿活力的社會(huì)
充滿活力就是使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場機(jī)制是最具活力的機(jī)制,單個(gè)人、單個(gè)組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會(huì)在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會(huì)活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),完善社會(huì)主義市場體制。
3.5 安定有序的社會(huì)
安定有序就是社會(huì)組織機(jī)制健全、社會(huì)管理完善、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。但安定有序的社會(huì)并不排斥競爭,競爭是市場經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn),市場經(jīng)濟(jì)也是競爭的經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看,市場交換實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的過程,價(jià)格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱作的經(jīng)濟(jì)的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的理想目標(biāo)也是社會(huì)穩(wěn)定有序,符合和諧社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
3.6 人與自然和諧相處的社會(huì)
總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果?!憋@然,在今后一段時(shí)間黨和國家的主要任務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建和諧社會(huì)貫穿于建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程,是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經(jīng)濟(jì)的過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。
參考文獻(xiàn):
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不可否認(rèn),改革開放之初,商業(yè)文化屬于商業(yè)系統(tǒng)的“行業(yè)文化”,它的舞臺(tái)是全國商業(yè)行業(yè),對(duì)流通環(huán)節(jié)的商業(yè)活動(dòng)、商業(yè)行為發(fā)揮作用?,F(xiàn)在,這個(gè)概念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)了。商業(yè)的地位與作用在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期并不突出,是作為生產(chǎn)的補(bǔ)充形式和輔助環(huán)節(jié)而存在,其功能受到壓抑。這個(gè)時(shí)期的商業(yè)文化自然帶有鮮明的行業(yè)背景和色彩,屬于行業(yè)文化。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展賦予了商業(yè)更高的地位與作用,它不再是作為一個(gè)行業(yè)而存在,也不再局限于充當(dāng)生產(chǎn)的補(bǔ)充與輔助角色,轉(zhuǎn)身成了一個(gè)社會(huì)性產(chǎn)業(yè),而且是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不只是傳統(tǒng)意義上的商業(yè)自身,甚至把生產(chǎn)環(huán)節(jié)也納入進(jìn)來了。現(xiàn)在所講的商人,也不僅僅是指從事商業(yè)流通活動(dòng)的人們,而且包括一切從事市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人們,無論生產(chǎn)者還是流通者均屬商人。從社會(huì)分工角度上看,無論第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè),還是第三產(chǎn)業(yè),它們的一切活動(dòng)都是商業(yè)活動(dòng)。商業(yè)涵蓋了市場經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域,所有環(huán)節(jié),集中反映出市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。因此,商業(yè)文化也就必然的從原來概念下的行業(yè)文化延伸到了全社會(huì),成為社會(huì)所共有的文化形態(tài)。商業(yè)文化的社會(huì)性來自市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性。凡是從事經(jīng)濟(jì)工作的人都知道,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)職能是分配生產(chǎn)部門的產(chǎn)品,而市場經(jīng)濟(jì)下的商業(yè),則是市場經(jīng)濟(jì)的樞紐。所謂的市場經(jīng)濟(jì)也就是高速發(fā)達(dá)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上我們已經(jīng)進(jìn)入了以這種經(jīng)濟(jì)為主流的商業(yè)社會(huì)。不僅商業(yè)活動(dòng)成為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生命線,而且商業(yè)活動(dòng)的原則理念和精神,正在影響著人們的價(jià)值觀,改變著生活方式和生產(chǎn)方式。例如,各行各業(yè)都在重視的品牌文化、促銷文化、時(shí)尚文化、健康文化、休閑文化、養(yǎng)生文化、旅行文化、娛樂文化等,都是受商業(yè)活動(dòng)的影響而逐步形成的,是商業(yè)文化新的元素和表現(xiàn)形式,延伸著現(xiàn)代商業(yè)文化的內(nèi)涵。全球經(jīng)濟(jì)一體化催生的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),更是創(chuàng)新了互聯(lián)網(wǎng)文化,是新時(shí)代商業(yè)文化發(fā)展的新成果。它對(duì)現(xiàn)代人的生活方式和全球生產(chǎn)方式,正在發(fā)生歷史性的巨大影響。這就是商業(yè)文化的力量。它從一個(gè)側(cè)面有力的反映出商業(yè)文化的廣泛社會(huì)性,說明商業(yè)文化已經(jīng)在客觀上上升到了社會(huì)主流文化的層面,起著主流文化的作用,關(guān)鍵在于人們是否能夠與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)識(shí)它,正視它,因勢利導(dǎo)的培育它,扶持它,更好的發(fā)揮它的作用。
二、統(tǒng)一性與多樣性并存
商業(yè)文化與企業(yè)文化不同,它的生存土壤是整個(gè)社會(huì),統(tǒng)一性是它的一個(gè)重要特性,意味著我們?cè)谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下所要培育和建設(shè)的商業(yè)文化,是全社會(huì)、全民族共有的。盡管市場經(jīng)濟(jì)千姿百態(tài),錯(cuò)綜復(fù)雜,但商業(yè)文化所包涵的文化發(fā)展方向,基本內(nèi)涵,核心價(jià)值,以及倡導(dǎo)的商業(yè)精神,都是統(tǒng)一的,體現(xiàn)的是全社會(huì)和全民族共同的利益,共同的意志,共同的愿望,共同的追求。但同時(shí),隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,商業(yè)活動(dòng)的范圍也越來越大,領(lǐng)域越來越寬,涉及數(shù)以百種行業(yè),數(shù)以千種產(chǎn)業(yè),數(shù)以萬種市場,數(shù)以億種商品,猶如一條奔騰的江河,浪淘不盡,生生不息。在此基礎(chǔ)上形成的商業(yè)文化也就呈現(xiàn)出多樣性的態(tài)勢。每一種不同的商業(yè)活動(dòng)都反映出特色不同的商業(yè)文化,每個(gè)商業(yè)活動(dòng)均是這一文化海洋的一滴滴水珠。他們千姿百態(tài),色彩斑斕,反映出多樣性的一面。就拿商業(yè)文化重要組成部分的飲食文化來說,我們是一個(gè)飲食大國,不同民族、不同地域間的飲食文化千差萬別,每一種飲食文化元素都反映著它那個(gè)民族與地域所獨(dú)有的特點(diǎn),眾多的飲食文化匯集在一起,就如同春天里漫山遍野盛開的鮮花,充滿著無限的生機(jī)與活力。還有近幾年來隨著商會(huì)經(jīng)濟(jì)的興起,商會(huì)文化也伴隨產(chǎn)生,并且風(fēng)格各異,特色鮮明,相互輝映,構(gòu)成了我國現(xiàn)代商業(yè)文化一副燦爛的畫卷。雖然商業(yè)文化是建立在各種商業(yè)活動(dòng)基礎(chǔ)上的文化,每種商業(yè)活動(dòng)都有自身的特殊性。但是,任何特殊性均反映著普遍性和一般性,商業(yè)文化既有多樣性,也有統(tǒng)一性。這種統(tǒng)一性反映著商業(yè)文化的共同本質(zhì)特征和一般規(guī)律性。因?yàn)楦鞣N商業(yè)活動(dòng)必當(dāng)遵循誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商的商業(yè)文化本質(zhì)要求,只有這樣才能行走天下。商業(yè)文化建設(shè)需要正確認(rèn)識(shí)和處理好統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系,既要以改革的精神提倡多樣性,鼓勵(lì)不同商業(yè)文化特色與風(fēng)格的培育發(fā)展,更要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,要在統(tǒng)一性中呈現(xiàn)多樣性,在多樣性基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高層面的統(tǒng)一性,在“百花齊放”中繁榮我們的文化,彰顯文化的魅力。
三、外來文化與本土文化融合步伐加快
當(dāng)前我們正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都面向世界,以整個(gè)世界為舞臺(tái)。尤其處在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,所有商業(yè)活動(dòng)已經(jīng)沒有什么行業(yè)界限,也打破了國界的概念。在這個(gè)背景下,商業(yè)文化正在從封閉走向開放、從獨(dú)享走向共享,從分割走向融合,從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。這是歷史發(fā)展的趨勢,是誰也改變不了的。在這個(gè)趨勢中,隨著我國改革開放步伐的加快,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的提升,外來文化與本土文化的碰撞現(xiàn)象也變得更加突出。這種碰撞的結(jié)果,不像過去形成了對(duì)立,而是走向了融合。這種不斷發(fā)生的多元文化碰撞與融合的現(xiàn)象,也就推動(dòng)了現(xiàn)代商業(yè)文明社會(huì)的不斷向前發(fā)展。近代社會(huì)以來,大量的外來文化隨著國際交往和國際貿(mào)易的發(fā)展而涌入,不少先進(jìn)的外來文化對(duì)于本土文化的推動(dòng)作用十分明顯。例如文藝復(fù)興以來,西方先進(jìn)的工業(yè)文明對(duì)于農(nóng)耕文化具有強(qiáng)烈的、正面的積極推動(dòng)作用,帶來一場深刻的文化革命。這是外來文化的歷史進(jìn)步意義。當(dāng)然,外來文化對(duì)于本土文化也會(huì)帶來一些負(fù)面影響,主要表現(xiàn)為外來文化中的糟粕成分對(duì)于本土文化的精華成分的傷害和破壞。例如,西方文化中對(duì)于資本追逐利潤的貪婪性,馬克思在《資本論》中有深刻的揭示,當(dāng)這一外來文化涌入當(dāng)今的中國市場經(jīng)濟(jì)之時(shí),由于長期我國農(nóng)耕文明所導(dǎo)致的缺乏抵御這一西方文化糟粕的能力,結(jié)果,在盲目照搬照抄,甚至于全盤吸收之下,為了貪婪地追逐利潤,不惜干出傷天害理的事情來。近幾年來社會(huì)上假冒偽劣盛行,正是這一現(xiàn)象的表現(xiàn)。從文化高度反思,本質(zhì)上就是我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化精華被稀釋、被沖淡、被拋棄的結(jié)果。外來文化與本土文化的大碰撞、大融合是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的潮流。從現(xiàn)實(shí)來看,這種碰撞與融合主要表現(xiàn)為兩種情況:第一種情況是正面的碰撞帶來了有效的融合。外來文化與本土文化之間建立交融的新機(jī)制,在文化基因?qū)用嬗烧芰康膶?duì)接而互補(bǔ)、互生,水融,由此創(chuàng)新和豐富了商業(yè)文化的內(nèi)涵,使之賦予了時(shí)代的新特征,推到了一個(gè)新高度。第二種情況是外來文化與本土文化在不斷的碰撞中并沒有形成新的文化元素,只是在表層上部分的結(jié)合了,遇到文化內(nèi)核的排異,出現(xiàn)文化隔閡,甚至于缺乏融合的機(jī)制。這主要是由文化價(jià)值觀的本質(zhì)區(qū)別所造成的。但不管怎樣,外來文化與本土文化的融合步伐將會(huì)越來越快。我們所要做的是既要以積極的開放姿態(tài)參與融合之中,再也不能自我封閉起來,同時(shí)又要在融合中堅(jiān)守自己的文化價(jià)值觀。要通過融合洋為中用,而不能喪失自我,當(dāng)了文化俘虜。
四、商業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)由傳承轉(zhuǎn)向創(chuàng)新
我們正在建設(shè)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),是一個(gè)前無古人的全新的經(jīng)濟(jì)體制,最需要的是創(chuàng)新。近幾年來人們都感受到了創(chuàng)新所帶來的變化,尤其是進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,商業(yè)活動(dòng)與商業(yè)模式不斷出新,商業(yè)文化也正在納入互聯(lián)網(wǎng)元素,吸收互聯(lián)網(wǎng)的文化精髓,使之具有新的內(nèi)涵與特征。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的商業(yè)文化,突出的標(biāo)志就是融入“互聯(lián)網(wǎng)思維方式”,將傳統(tǒng)商業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新的全面嫁接?;ヂ?lián)網(wǎng)作為一種先進(jìn)工具,絕對(duì)不可能離開其他產(chǎn)業(yè),過去所講的“顛覆思維”也許并不正確,互聯(lián)網(wǎng)并不是一個(gè)顛覆工具,而是一個(gè)融合工具,將各個(gè)產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上融合起來,成為新的更加強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。如今,商業(yè)文化也融入了“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新元素,“電商文化”就是商業(yè)文化創(chuàng)新的一個(gè)標(biāo)志和主要方向之一。如今不少傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型困難,根源之一是在文化上出現(xiàn)了瓶頸,沒有真正理解什么是互聯(lián)網(wǎng)文化這一先進(jìn)的商業(yè)文化,結(jié)果在驚慌失措中找不到方向了。其實(shí),互聯(lián)網(wǎng)文化并不神秘,也不可怕,關(guān)鍵是將商業(yè)文化提升到互聯(lián)網(wǎng)水平上,具備“用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會(huì)化思維、大數(shù)據(jù)思維、平臺(tái)思維、跨界思維、連接一切思維”這十個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)文化”的核心元素,我們就可以從容地推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為當(dāng)今時(shí)代的強(qiáng)勁動(dòng)力,傳統(tǒng)的商業(yè)文化隨之進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)文化這一嶄新的階段,我們要主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng),讓商業(yè)文化注入互聯(lián)網(wǎng)基因,豐富商業(yè)文化的時(shí)代內(nèi)涵,提高商業(yè)文化的整體水平。
五、商業(yè)文化價(jià)值成為社會(huì)主義核心價(jià)值的組成部分
論文關(guān)鍵詞 民商法 誠實(shí)信用 完善路徑
在市場經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,民商法作為一項(xiàng)基本的市場經(jīng)濟(jì)法律制度,可有效反映市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律與本質(zhì)要求,其基本原則包含平等、自愿、公平、禁止權(quán)利濫用與誠實(shí)信用等原則,而誠實(shí)信用原則素有民事法律關(guān)系帝王條款的稱謂,并被民法理論界與司法實(shí)踐高度關(guān)注,自民商法中確立了誠實(shí)信用原則后,有關(guān)誠實(shí)信用原則內(nèi)涵的討論從未停止過,同時(shí),誠實(shí)信用原則在民商法中的應(yīng)用還有諸多不足,需要采取一定措施,不斷完善其路徑。
一、誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵及應(yīng)用領(lǐng)域
(一)誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵
誠實(shí)信用原則最早來來自羅馬法當(dāng)中,并被稱之為善意原則,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,誠實(shí)信用原則越發(fā)受到重視,信用在我國原本是種道德原則,目前已被逐漸歸入民商法當(dāng)中。誠實(shí)信用所指的是經(jīng)濟(jì)生活里,當(dāng)事人應(yīng)依照市場經(jīng)濟(jì)制度互惠性實(shí)施經(jīng)濟(jì)交往。締約合同的時(shí)候,彼此均要誠實(shí);締約合同之后,彼此應(yīng)遵守規(guī)定,并自覺履行合同的規(guī)定內(nèi)容。在我國民商法當(dāng)中,有關(guān)誠實(shí)信用原則眾說紛紜,如雙重功能說、語義說與一般條款說等,每種學(xué)說均有不同的優(yōu)缺點(diǎn),誠實(shí)信用原則具有規(guī)范當(dāng)事人積極參加民事活動(dòng)之行為,當(dāng)事人在行使權(quán)利的時(shí)候,應(yīng)誠實(shí)善意,并有效履行自身義務(wù)信守諾言,當(dāng)事人間的民事活動(dòng)需要遵守經(jīng)濟(jì)交易的道德,為當(dāng)事人間的各利益矛盾進(jìn)行平衡。城市信用原則還具有有效填補(bǔ)法律漏洞功能,在司法審判的時(shí)候,一旦遇有立法未預(yù)見新狀況與新問題,可依據(jù)誠實(shí)信用原則,實(shí)施公平裁量權(quán),有效調(diào)整當(dāng)事人間的義務(wù)權(quán)利關(guān)系,并作出公平判決。誠實(shí)信用原則可定義為:從事民事活動(dòng)的時(shí)候,民事主體要誠實(shí)守信,權(quán)利行使的時(shí)候,不要侵害別人利益,在義務(wù)履行的時(shí)候,應(yīng)誠實(shí)善意,它具有法律約束與道德規(guī)范雙重功能。
(二)誠實(shí)信用原則的應(yīng)用領(lǐng)域
1.物權(quán)法領(lǐng)域的應(yīng)用
在物權(quán)法當(dāng)中,誠實(shí)信用原則主要體現(xiàn)在下列方面:其一,物權(quán)的公示公信原則,該原則為物權(quán)法的重要原則,所指的是現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,便于物權(quán)構(gòu)建安全交易的規(guī)則與利用秩序。公示公信原則包含公信與公示兩原則,其中,公示所指的是物權(quán)設(shè)立與轉(zhuǎn)移欣慰應(yīng)該向社會(huì)公開與公示,并讓第三人與他人知曉物權(quán)出現(xiàn)變更的狀況,盡量讓信息公開透明,便于第三人利益保護(hù),并維護(hù)交易安全與秩序性。在民商法當(dāng)中,物權(quán)僅是對(duì)世權(quán),需要給予必要公示,以對(duì)抗世人法律效力;其二,相鄰權(quán),其所指的是不動(dòng)產(chǎn)使用人或者所有人處理相關(guān)的關(guān)系時(shí)應(yīng)享有的權(quán)利。該權(quán)利行使當(dāng)中,應(yīng)注意不損害相鄰人的有關(guān)合法權(quán)益,一旦給相鄰人的財(cái)產(chǎn)或者人身安全造成侵害,要立即停止侵害,并為其賠償損失,相鄰權(quán)實(shí)質(zhì)上是種所有權(quán)延伸與限制。其三,善意取得制度,該制度所指的是轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)占有人,應(yīng)把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)給第三方,受讓人為善意獲得的,第三方對(duì)該財(cái)產(chǎn)就具有合法享有權(quán)利,原財(cái)產(chǎn)所有人不能要求第三方進(jìn)行返還,僅能要求轉(zhuǎn)讓人給予相應(yīng)損失賠償,該民事制度被世界各國廣泛應(yīng)用,而大陸法系的國家應(yīng)用最多,是在所有權(quán)保護(hù)與便捷交易價(jià)值利益進(jìn)行衡量之后的選擇。
2.債權(quán)法領(lǐng)域的應(yīng)用
在債權(quán)法當(dāng)中,誠實(shí)信用原則主要表現(xiàn)在下列方面:首先,情更原則,該原則較為抽象,事實(shí)上,在合同變更或者解除時(shí)的具體應(yīng)用,該原則主要是為了消除合同當(dāng)中不可預(yù)知情事進(jìn)行變更所出現(xiàn)的不公平的后果,在大陸法系當(dāng)中,被稱之為情更原則,而在英美法系當(dāng)中,被稱之為合同落空的原則,其具體所指的是合同依法生效之后,合同關(guān)系基礎(chǔ)情事由于不可歸責(zé)當(dāng)事人因素,出現(xiàn)了當(dāng)事人沒有預(yù)料的變更狀況,若仍發(fā)生原定的效力,就會(huì)出現(xiàn)有失公平之效果,為貫徹公平的原則,防止當(dāng)事人人蒙受不該有的損失,而另一當(dāng)事人獲取預(yù)料以外收益,實(shí)施情更原則是較為合適的;其次,債權(quán)法當(dāng)中的歸責(zé)原則,在我國立法中,主要應(yīng)用的為三元并立歸責(zé)的原則,包含公平、過錯(cuò)歸責(zé)與無過錯(cuò)責(zé)任等原則,最能有效體現(xiàn)出誠實(shí)信用原則的是為過錯(cuò)侵權(quán)的原則,該原則是運(yùn)用道德與法律雙重規(guī)范,實(shí)施行為價(jià)值判斷,以維護(hù)善良風(fēng)俗與公共秩序,便于責(zé)任歸屬與損失分配的公正決定;然后,合同義務(wù)擴(kuò)張,在社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,合同理念變化深刻,并被賦予了義務(wù)核心法律構(gòu)架的新內(nèi)容,員合同法保護(hù)范圍得到適當(dāng)延伸,合同義務(wù)隨之?dāng)U展,如后合同、從屬與附隨等義務(wù),經(jīng)合同義務(wù)擴(kuò)張,能實(shí)現(xiàn)合同中的利益平衡性;再者,合同訂立、履行與變更解除,在我國的合同法當(dāng)中,對(duì)承諾規(guī)則進(jìn)行了明確規(guī)定,有關(guān)特殊要約不能隨便撤銷,依法生效之后,對(duì)雙方當(dāng)事人均要有約束力,嚴(yán)格遵循合同規(guī)定義務(wù)與權(quán)利,雙方不能隨便將合同變更與解除,并嚴(yán)格按照合同規(guī)定,有效履行彼此權(quán)利及義務(wù)。
二、民商法中誠實(shí)信用原則的不足之處
(一)內(nèi)涵與概念界定不清
在民商法理論界當(dāng)中,有關(guān)誠實(shí)信用原則內(nèi)涵與概念存在較大爭議,其內(nèi)涵與概念并未給出統(tǒng)一明確的界定,主要學(xué)說有雙重功能說、條款說與立法意志說等,這些學(xué)說均有一定理論價(jià)值,并從不同角度對(duì)誠實(shí)信用內(nèi)涵進(jìn)行了揭示,但誠實(shí)信用原則并沒有給出清晰確定的概念界定,在民商法當(dāng)中,也未對(duì)其內(nèi)涵與外延給予規(guī)定,其定義尚不清晰,也就無從談起內(nèi)涵與概念的合理正確應(yīng)用了。
(二)誠實(shí)信用原則缺乏具體的法律保障
在我國目前民商法當(dāng)中,對(duì)誠實(shí)信用原則進(jìn)行了明確規(guī)定,并把該原則當(dāng)做指導(dǎo)原則的全國民商法具有100多部,而地方民法在400多部以上,覆蓋面非常的廣泛,不過令人遺憾的是,有關(guān)誠實(shí)信用的下位原則很少,從立法高度來看,該原則根本上沒有下位原則。如:情更原則作為誠實(shí)信用的具體應(yīng)用原則,在合同法草案當(dāng)中,曾對(duì)情更原則進(jìn)行了規(guī)定,但在合同法正式文本當(dāng)中,并沒有情更的原則蹤跡。我國正處于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,信用市場發(fā)展還具有諸多不足,信用體系的建設(shè)也較為落后,使得市場經(jīng)濟(jì)處于較混亂狀態(tài),有關(guān)矛盾與信用問題不斷出現(xiàn),如瘦肉精、三聚氰胺奶粉、地溝油與臺(tái)灣塑化劑毒食品等事件,這些問題均與社會(huì)信用體系的不完善,以及具體法律不健全有關(guān)。
(三)與其他基本原則相比,誠實(shí)信用原則序位相對(duì)滯后
誠實(shí)信用原則是民事立法中的價(jià)值追求之一,在我國債權(quán)法與物權(quán)法當(dāng)中,誠實(shí)信用原則均有其自身體系,不過在現(xiàn)有立法當(dāng)中,誠實(shí)信用原則序位比其他基本原則要滯后,與其最高行為準(zhǔn)則與帝王條款的高度不相符,如民法通則當(dāng)中,對(duì)4個(gè)民法原則進(jìn)行了明確規(guī)定,有關(guān)順序?yàn)椋鹤栽浮⒐?、等價(jià)有償與誠實(shí)信用原則,誠實(shí)信用原則被出乎意料的放在最末位。我國各項(xiàng)民事法律當(dāng)中,誠實(shí)信用原則均被放在了最后位置,在排列序位上看,誠實(shí)信用原則規(guī)定比其他原則滯后,和它的帝王條款稱謂相差甚遠(yuǎn)。
三、完善民商法誠實(shí)信用原則路徑的措施
(一)加強(qiáng)內(nèi)涵與概念的明確界定
在事物認(rèn)識(shí)當(dāng)中,概念扮演著重要工具手段角色,人們的事物認(rèn)識(shí),是由概念開始的,法律概念所指的是法律意義概念,是構(gòu)成法律基本的組成要素,在長期法律實(shí)踐當(dāng)中,對(duì)常用專門術(shù)語給予抽象概括,并形成特定法律意義概念,在現(xiàn)有法律研究及運(yùn)行當(dāng)中,法律概念具有極其重要作用。通過法律改變,能有效制定相關(guān)立法文件;民眾通過法律概念,可有效認(rèn)識(shí)法律;司法經(jīng)過法律概念,能有效加強(qiáng)事物法律分析,并給出相應(yīng)司法判斷;法學(xué)研究著經(jīng)法律概念,可更好有效描述及評(píng)價(jià)法律。加強(qiáng)法律概念的明確是必要的,對(duì)于誠實(shí)信用原則,又從立法角度進(jìn)行概念及內(nèi)涵明確,防止誠實(shí)信用原則存在較多爭議,結(jié)束內(nèi)涵與概念混亂的局面,加強(qiáng)其內(nèi)涵及概念明確,方能清晰界定誠實(shí)信用原則,讓其在民事行為與主體中發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)加強(qiáng)《民法典》的完善
在市場經(jīng)濟(jì)下,要確保市場經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行,需要完善配套的經(jīng)濟(jì)法律體系進(jìn)行調(diào)整,我國的《民法通則》是在1986年開始施行的,隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善,《民法通則》內(nèi)容需要加以改善,與現(xiàn)下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。目前我國正在加強(qiáng)《民法典》的完善,《民法典》一旦完善,會(huì)成為市民的生活百科,并為法官的民事案件裁判提供重要法律依據(jù),從某種意義上來說,《民法典》不僅是部法典,也包含諸多基本的價(jià)值取向、社會(huì)理念與法律精神等,有效指導(dǎo)與教育我國社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,《民法典》的地位如此重要,為不斷加強(qiáng)誠實(shí)信用的原則,在《民法典》的總則當(dāng)中,加入誠實(shí)信用的原則,同時(shí),將其序位放于第一位,比其他基本原則序位靠前,有效體現(xiàn)其帝王條款與最高行為準(zhǔn)則的稱謂,并在《民法典》當(dāng)中,用具體法律形式給予明確規(guī)定,讓民事活動(dòng)能有效按照誠實(shí)信用的原則來行動(dòng)。
(三)完善社會(huì)誠信體系,并加強(qiáng)執(zhí)行力度
要有效解決我國目前的市場經(jīng)濟(jì)信用問題與混亂狀態(tài),并從根本上避免瘦肉精、三聚氰胺奶粉與地溝油等事件,構(gòu)建符合我國基本國情的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)誠信體系,擴(kuò)大信用市場培育力度,加快信用市場的發(fā)展成熟,讓原則基本保障制度有效出臺(tái),并給予高度的重視,貫徹落實(shí),給誠實(shí)信用原則提供良好社會(huì)環(huán)境。目前在民商法中個(gè)總則及具體法律當(dāng)中,均對(duì)誠實(shí)信用原則與要求進(jìn)行了明確,因原則本身具有難以測量的特點(diǎn)限制,具體落實(shí)當(dāng)中,存在較多問題,其顯著問題是原則執(zhí)行力不足,缺乏細(xì)化或者量化標(biāo)準(zhǔn),在具體執(zhí)行當(dāng)中,應(yīng)盡量做到有法必依與違法必究,強(qiáng)化原則執(zhí)行力度,并對(duì)原則的衡量標(biāo)準(zhǔn)給予細(xì)化與具體化,盡量細(xì)化到各行業(yè)及單位,有關(guān)違反了信用原則單位要給予嚴(yán)格處罰,引起整個(gè)行業(yè)或社會(huì)的高度重視。對(duì)于債權(quán)法與物權(quán)法等方面,應(yīng)給予誠實(shí)信用原則的徹底落實(shí),讓衡量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化與具體化,并加強(qiáng)執(zhí)法力度。
(四)強(qiáng)化市場主體信用構(gòu)建,并完善政府的監(jiān)管約束機(jī)制
【關(guān)鍵詞】誠信建設(shè);市場經(jīng)濟(jì);對(duì)策
一、誠信建設(shè)的深刻內(nèi)涵
誠信,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原則,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要礎(chǔ)。目前,誠信建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的核心理念之一,它在很大程度上涉及到整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。誠信缺失不僅會(huì)增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、擾亂市場秩序、降低市場配置的效率,還不利于國民經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展,不利于市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和成熟。因此,要使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,市場機(jī)制正常運(yùn)行,就必須加強(qiáng)誠信建設(shè)。
二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下誠信建設(shè)所面臨的問題
(一)市場經(jīng)濟(jì)的趨利性。
市場經(jīng)濟(jì)的求利原則,使市場經(jīng)濟(jì)行為人具有強(qiáng)烈的趨利性。人的自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)被體現(xiàn)為擁有金錢的多寡,以金錢為尺度衡量一切。人與人的關(guān)系也潛伏著物欲關(guān)系、金錢關(guān)系,使人們易出現(xiàn)功利化的價(jià)值取向。因此,它誘使人們對(duì)追逐功利,走向利己主義,在攫取私利的同時(shí)對(duì)誠信建設(shè)表現(xiàn)出冷漠,甚至排斥。
(二)市場經(jīng)濟(jì)加劇人們心理的不穩(wěn)定性。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從社會(huì)來講,使整體社會(huì)不斷進(jìn)步;從個(gè)體來講,增強(qiáng)了個(gè)體發(fā)展的不確定性,人們難以掌握市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,往往覺得不能控制、支配自己的“命運(yùn)”。市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們的收入自然拉開了距離。這里既存在正當(dāng)?shù)牟罹啵泊嬖诓徽?dāng)?shù)牟罹?,但給人們心理上的沖擊引起人們心理上的不平衡,容易出現(xiàn)道德觀念上的誤區(qū)和迷失,產(chǎn)生宿命感,因而對(duì)誠信建設(shè)冷漠不從。
(三)非誠信行為成本低。
失信成本過低是目前誠信缺失的一個(gè)主要原因。失信成本包括失信行為本身的成本以及受法律懲罰的成本、受輿論批評(píng)的成本和受良心譴責(zé)的成本。信用缺失本質(zhì)上是一種違約行為,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是否選擇違約,主要看違約成本的高低,當(dāng)違約所帶來的收益超過守約所帶來的收益或失約所產(chǎn)生的成本時(shí),經(jīng)營者便會(huì)選擇違約。目前,對(duì)于非誠信行為的法律懲罰,總體上力度不夠。由于失信得不到嚴(yán)厲的懲戒,失信成本過低,因而不能對(duì)失信者起到有力的和有效的震懾作用。
三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下加強(qiáng)誠信建設(shè)的對(duì)策研究
(一)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)
市場經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)是市場主體缺乏誠信意識(shí)的根本原因,這就要求我們應(yīng)該理智地對(duì)待當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的失信現(xiàn)象。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)之所以如此關(guān)注誠信建設(shè),這本身就說明了人們的誠信意識(shí)在不斷地增強(qiáng),我們不應(yīng)該把當(dāng)前社會(huì)生活中出現(xiàn)的失信現(xiàn)象歸結(jié)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,恰恰相反,市場經(jīng)濟(jì)的不發(fā)展才是失信現(xiàn)象產(chǎn)生的深層根源。因此,可以說建立健全的誠信體系和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的是同一個(gè)過程。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
誠信固然是規(guī)則的基礎(chǔ),但是沒有規(guī)則,誠信也將成為無本之木、無源之水。加強(qiáng)誠信建設(shè),同樣離不開對(duì)社會(huì)信用制度的建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)的誠信體系要發(fā)揮其作用,必須依賴社會(huì)信用制度作為外在的保證。社會(huì)信用制度既包括政府和社會(huì)監(jiān)督、管理各類市場主體信用活動(dòng)的法律法規(guī),也包括社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范。社會(huì)信用制度的職能在于通過建立健全穩(wěn)定的信用制度和誠信管理制度,形成針對(duì)信用活動(dòng)的約束監(jiān)控機(jī)制、防患糾錯(cuò)機(jī)制、評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制和導(dǎo)向模塑機(jī)制,借助國家機(jī)器的強(qiáng)制性力量,以法律法規(guī)形式賦予上述要求以權(quán)威性的普遍效力。只有這樣,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的誠信建設(shè)才能獲得最基礎(chǔ)的制度保障。
(三)促進(jìn)法律與道德的有效結(jié)合
評(píng)判主體、控制范圍、力量向度和作用方式等方面的特點(diǎn),賦予了道德與法律互補(bǔ)的社會(huì)控制力量。單靠法律制裁,不足以確立社會(huì)誠信,要加強(qiáng)道德與法律的互補(bǔ),擴(kuò)大控制范圍,充分發(fā)揮道德控制的作用。為此,我們應(yīng)從在多樣統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,確立全社會(huì)在現(xiàn)階段的道德體系,為社會(huì)成員提供具有普遍認(rèn)同性的誠信體系,和評(píng)判社會(huì)行為的獎(jiǎng)懲體系。
四、結(jié)語
市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明,市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì),也是法制經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)要求用法律來強(qiáng)制約束社會(huì)成員的行為,市場經(jīng)濟(jì)更要求依靠誠信來自覺建立相互交往的關(guān)系,建立健康規(guī)范的市場秩序。因此,加強(qiáng)誠信建設(shè)對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤為重要。
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一、工商管理基本概述
改革開放是我國重大的基本國策,經(jīng)過三十多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌煥然一新,人們生活水平得到顯著提高,這說明市場經(jīng)濟(jì)符合我國國情,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。近幾年我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成效已經(jīng)凸顯工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯著作用,若想真正掌握工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用,就要對(duì)工商管理進(jìn)行深入探究,具體來說,工商管理的基本職能有三個(gè)方面:
1.工商管理最大的職能是參與國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,也就是嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入制度,執(zhí)行國家宏觀調(diào)控的政策。如果工商管理部門執(zhí)法力度不嚴(yán)、執(zhí)行職能力度不深,對(duì)規(guī)范社會(huì)發(fā)展秩序會(huì)產(chǎn)生阻礙作用,而且會(huì)影響到國家宏觀調(diào)控政策的整體效果,從而對(duì)全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響。
2.對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督是工商管理部門的基本職能,它有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。國務(wù)院和國家編委將工商行政管理機(jī)關(guān)定位為市場的主管,足以說明工商行政管理部門的地位之高、作用之大。這就要求工商管理部門必須嚴(yán)格履行自己的職責(zé),強(qiáng)化對(duì)市場的監(jiān)督職能,在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮自身作用。
3.工商管理部門還兼具優(yōu)化市場主體行為的職能,通過對(duì)市場主體的監(jiān)督優(yōu)化管理,提高各企業(yè)之間的相互協(xié)作,促進(jìn)社會(huì)市場發(fā)展體系的完善。這是工商行政管理部門能夠正常有效執(zhí)法的保障,也是市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必然要求。工商管理的職能也就決定了工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,只有合理有效的發(fā)揮工商管理的職能才能夠促進(jìn)我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的健全、完善,才能夠真正提高國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工商管理的基本特征
1.工商管理區(qū)別于其他政府部門工商管理主要面向市場,它在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,主要是通過行政管理來創(chuàng)建和諧有序的市場環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。其次,工商管理并沒有專項(xiàng)資金、項(xiàng)目,它主要以市場為核心,為市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供公平的軟環(huán)境,所以它不同于政府的其他部門。其三,它與政府其他部門的區(qū)別還表現(xiàn)在它更多的屬于經(jīng)濟(jì)體的良性發(fā)展表現(xiàn)。只有市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境不斷優(yōu)化,才能不斷增加投資主體,從而積累更多財(cái)富。
2.工商管理監(jiān)管手段多樣
監(jiān)督手段多樣是工商管理特點(diǎn)的集中體現(xiàn),工商監(jiān)管主要是將行政處罰和行政管理兩方面結(jié)合并用,通過市場和媒體的輿論監(jiān)督進(jìn)行輔助,然后運(yùn)用法律手段,嚴(yán)格的做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),充分發(fā)揮工商管理的監(jiān)督管理職能,以更好的促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
3.工商管理監(jiān)督范圍廣
我國的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不斷完善, 工商管理也緊隨時(shí)代變化不斷發(fā)展成熟,對(duì)市場的監(jiān)督范圍越來越廣。一方面時(shí)有形監(jiān)督,運(yùn)用政府的各種規(guī)定對(duì)市場中的各種條件進(jìn)行審核監(jiān)管;另一方面出現(xiàn)了無形的監(jiān)管方式,主要是通過研究市場的淘汰規(guī)律進(jìn)行監(jiān)督,增加了監(jiān)管的科學(xué)性和合理性。
4.工商管理維護(hù)了消費(fèi)者的利益
工商管理有效的維護(hù)了社會(huì)次序,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有積極作用??偟膩砜?,工商管理的發(fā)展趨勢有利于市場主體的維護(hù),其與消費(fèi)者的關(guān)系越來越近,對(duì)于消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)益起到了推動(dòng)作用。
三、工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的具體作用
1.市場主體的準(zhǔn)入得到有效規(guī)范
我國的市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入制度必須以嚴(yán)格審查為基礎(chǔ),工商管理部門必須發(fā)揮自身管理職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)范,嚴(yán)格市場經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營行為,為創(chuàng)建合理有序的市場經(jīng)營環(huán)境奠定基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度的進(jìn)一步完善,當(dāng)前越來越多的個(gè)體、團(tuán)體經(jīng)營者到工商管理部門申請(qǐng)注冊(cè),所以工商部門應(yīng)當(dāng)提高自身管理要求,對(duì)待每個(gè)申請(qǐng)企業(yè)要嚴(yán)格審查,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格按照程序辦事,強(qiáng)化企業(yè)登記注冊(cè)的質(zhì)量,以保證市場經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)良特性。
2.工商管理能夠有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
工商管理部門的職能不斷轉(zhuǎn)變,管理水平不斷提高,其相應(yīng)國家市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度,不斷提高自身工作的積極性、主動(dòng)性,大大促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)主要由以下幾個(gè)方面:
(1)工商管理能夠有效促進(jìn)多個(gè)部門相互協(xié)作,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法部門與企業(yè)之間的管理監(jiān)督的關(guān)系,由管理監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為互相合作的關(guān)系,加強(qiáng)了合作,提高了工作效率。
(2)工商管理促進(jìn)了行政管理機(jī)制不斷趨于完善,在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的突出表現(xiàn)就是更加彰顯自由與競爭原則,特別在服務(wù)監(jiān)管方面,為市場解決了諸多矛盾,從而使服務(wù)方式有靜態(tài)的市場內(nèi)入伍轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)服務(wù)。
(3)工商管理在管理形式上不斷豐富,汲取了更為優(yōu)秀的現(xiàn)代管理模式,并在更多的方面對(duì)管理內(nèi)涵進(jìn)行探索,大大提高了管理水平。比如,近幾年工商管理部門加大投入力度,對(duì)國有企業(yè)特別是一些個(gè)體工商戶的發(fā)展提供的監(jiān)督與服務(wù),特別彰顯了工商管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。
(4)工商管理保證了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革中解決問題時(shí),能夠做到執(zhí)行有力,有法可依。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,暴露出的問題也越來越多,國家相關(guān)部門依據(jù)實(shí)際情況不斷加強(qiáng)法律的完善,形成了合理的銘文規(guī)范,嚴(yán)格對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題進(jìn)行依法處理,確保了工商管理在解決社會(huì)發(fā)展中的各種問題時(shí)的合規(guī)、合法性。在制定規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律條文方面,更多的是注重維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,但同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有造成嚴(yán)重的損失,工商管理已經(jīng)可以很好的運(yùn)用法律武器規(guī)范市場行為,以合理的方式維護(hù)了市場秩序,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
比如,21 世紀(jì)初期市場上出現(xiàn)的人造雞蛋和三鹿奶粉等食品安全事件,我國相關(guān)工商部門及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)管監(jiān)督,對(duì)流通市場的各種食品進(jìn)行調(diào)查審核,把生產(chǎn)不合格、存在質(zhì)量問題的食品全部回收,將出現(xiàn)問題的食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依法懲處,這些行為極大的保障了人們?nèi)粘I畹陌踩行?,為穩(wěn)定市場秩序提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。3.工商管理促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,要求我國的經(jīng)濟(jì)體制改革要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不斷改革完善,逐步趨向科學(xué)合理。經(jīng)濟(jì)改革要做到科學(xué)合理的前提,就必須利用工商管理的各種職能作為改革經(jīng)濟(jì)體制的依據(jù)。工商管理部門是屬于政府的一個(gè)部門,它是在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制性質(zhì)不變的情況下對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的改革和管理。因?yàn)楣ど坦芾韺儆谡块T,它有效的豐富了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,并且保障了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的科學(xué)性、合理性,為進(jìn)一步完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制做出了重要貢獻(xiàn)。
4.工商管理有利于強(qiáng)化市場監(jiān)督
工商管理監(jiān)督部門的工作在對(duì)市場的管理監(jiān)督方面和市場主體行為規(guī)范方面都有著顯著作用。強(qiáng)化工商管理部門的監(jiān)督職能,可以有效規(guī)范市場主體的經(jīng)營活動(dòng),提高市場主體交易行為的合法性。工商管理部門對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督主要有一下幾個(gè)表現(xiàn):
(1)工商管理部門的監(jiān)督體現(xiàn)在對(duì)市場不正當(dāng)競爭行為的規(guī)范,對(duì)于市場中惡劣的競爭關(guān)系,工商部門要運(yùn)用法律手段進(jìn)行干預(yù),嚴(yán)格把控市場投資環(huán)境,確保市場競爭行為的合法性,為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。只有這樣,市場的經(jīng)營主體才能夠保持經(jīng)營活力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。
(2)工商管理部門的監(jiān)督職能還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)上,商標(biāo)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,它是企業(yè)的標(biāo)志,加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)對(duì)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序有著積極作用。
(3)要努力完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系,細(xì)化工商管理的分工,全面實(shí)行對(duì)各個(gè)行業(yè)的有效監(jiān)管,在整體上強(qiáng)化工商管理的監(jiān)督職能,從而促進(jìn)監(jiān)管體系更加細(xì)致、健全、有效。
(4)要加大在企業(yè)市場宣傳方面的監(jiān)管打擊力度,對(duì)虛假廣告進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格控制違法違規(guī)廣告的宣傳,努力凈化市場宣傳環(huán)境。
5.工商管理有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通體制改革
近幾年我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在形式上逐步形成了政企分離的常態(tài)現(xiàn)象。改革開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)政策,它使得我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加國際化,與世界上很多國家的經(jīng)濟(jì)都有往來,從而形成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化趨勢;同時(shí),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,我國國內(nèi)不斷滋生新的經(jīng)濟(jì)血液,更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷出現(xiàn),大大增強(qiáng)了我國的國際競爭力。加之實(shí)誠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加自由、公平,工商管理的力度更加合理,不僅加快了企業(yè)發(fā)展速度,而且逐步完善社會(huì)市場競爭機(jī)制。我國取得的這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效都要?dú)w功于工商管理這個(gè)無形的手發(fā)揮的作用,所以說實(shí)施工商管理有效的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)流通體制的改革,激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了更好、更快發(fā)展的局面。具體來說,工商管理有三大優(yōu)勢:一是使企業(yè)利益得到了獨(dú)立化發(fā)展;二是增強(qiáng)結(jié)合、合并、合作等共同發(fā)展方向;三是沖破了傳統(tǒng)經(jīng)營方式,增加了多樣性、靈活性??偟膩砜?,這一趨勢還在日益增強(qiáng),而且在未來對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到更大的促進(jìn)作用。
6.工商管理能夠促進(jìn)企業(yè)有機(jī)協(xié)作
隨著我國法律不斷健全完善,工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用更加明顯。工商管理依托法律,強(qiáng)化了對(duì)各行各業(yè)的管理約束,它不僅規(guī)范各企業(yè)、個(gè)工商戶的經(jīng)營行為,同時(shí)也對(duì)企業(yè)的登記注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范說明。固然,工商管理在職能上的完善大大促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 并且對(duì)經(jīng)濟(jì)體的改革與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面,政府積極引導(dǎo)建筑企業(yè)和文化部門以及農(nóng)業(yè)、電信等行業(yè)的共同協(xié)作,在共同樹立城鎮(zhèn)化目標(biāo)的同時(shí),加強(qiáng)各方的協(xié)作互助,共同促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
7.促進(jìn)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
其一,國家為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出臺(tái)了相關(guān)法律,為工商管理作出合理有效的監(jiān)管監(jiān)督提供了強(qiáng)大的依據(jù);其二,工商管理部門自身職能的轉(zhuǎn)變或者明確化,大大加強(qiáng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)者的重視;其三,工商管理的有效實(shí)施,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益具有很大的促進(jìn)作用。工商管理通過依法辦事,嚴(yán)格履行管理職能,通過強(qiáng)化管理維護(hù)社會(huì)秩序,在行駛職權(quán)過程中,嚴(yán)格做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),對(duì)于在消費(fèi)產(chǎn)生的各種糾紛或者違法商業(yè)活動(dòng),嚴(yán)格按照法律程序處理。
工商管理部門通過普及法律知識(shí), 加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)自身合法權(quán)益的認(rèn)識(shí),從而提高消費(fèi)者的法律意識(shí),在維權(quán)時(shí)依靠法律武器提高自身權(quán)益的保護(hù)。工商管理部門更要強(qiáng)化自身的監(jiān)督職能,嚴(yán)格規(guī)范市場經(jīng)營行為,及時(shí)查處違法行為并依法嚴(yán)懲,從而有效控制各種違法行為的滋生,正規(guī)市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
新內(nèi)涵之一:商業(yè)關(guān)系中的道德
商業(yè)關(guān)系,從廣義上講包括商品生產(chǎn)、商品流通、商品供給和需求,以及與這些環(huán)節(jié)相聯(lián)系的交通、旅游、郵電通訊、食宿和醫(yī)療等公共服務(wù)事業(yè)。如果在上述這些方面疊加上一定的“不道德行為”,那顧客最終享受到的只能是假冒偽劣產(chǎn)品和糟糕的服務(wù),甚至給顧客造成難以承受的災(zāi)難。因此,商業(yè)關(guān)系中的逆德涉及到千家萬戶,是市場經(jīng)濟(jì)條件下道德關(guān)系中的一個(gè)最重要方面。
商業(yè)關(guān)系中的道德的核心是質(zhì)量,從一定意義上講商業(yè)道德實(shí)際上就是質(zhì)量道德,其卜包括商品的質(zhì)彭、服務(wù)的質(zhì)量以及服務(wù)態(tài)度的質(zhì)量等等,涵蓋了商業(yè)關(guān)系中所有的職業(yè)道德。
“優(yōu)勝劣汰”是市場經(jīng)濟(jì)的一大重要特征,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”規(guī)律必然生作用,那些不講質(zhì)量道德的人們最終也逃脫不掉在經(jīng)濟(jì)上遭受損失而自食其果。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和質(zhì)量道德的形成是平行的。
新內(nèi)涵之二:金融關(guān)系中的道德
金融關(guān)系,即一與貨幣流通以及銀行信貸有關(guān)的一切活動(dòng)。這些話動(dòng)主要是通過銀行業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)的,如貨幣的發(fā)行和回籠,存款的吸收和提取,貸款的發(fā)放和收回,國內(nèi)匯兌往來以及貼現(xiàn)市場、證券市場活動(dòng)等等,都是金融活動(dòng)。銀行既是管理金融的行政機(jī)關(guān),又是辦理信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。它發(fā)放的是貸款而不是財(cái)政撥款,信貸資金的部分來源是各種存款,的提取,更無力發(fā)放新的貸款,銀行的職能和信貸資金的作用都無法實(shí)現(xiàn)。由此可見,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,金融關(guān)系中的道德的核心是信譽(yù),金融道德實(shí)際上就是信譽(yù)道德。金融關(guān)系中的各方只有真正建立起信譽(yù)道德,整個(gè)社會(huì)的金融關(guān)系才能理順。否則,會(huì)造成合同和契約形同虛設(shè),金融關(guān)系的各方同時(shí)連鎖受損的惡性循環(huán),致使社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂,正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以開展。
新內(nèi)涵之三:雇傭關(guān)系中的道德
我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)主義公有制為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充,各種經(jīng)濟(jì)成份長期并存、共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)做基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)主體必要補(bǔ)充的私營企業(yè)、中外合營和外資獨(dú)營企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在其生產(chǎn)經(jīng)營中都不同程度的存在著雇傭關(guān)系。雇傭關(guān)系中的道德的核心是責(zé)任和義務(wù),雇傭關(guān)系的雙方應(yīng)提高責(zé)任心和義務(wù)感,這種責(zé)任心和義務(wù)感的提高,一方面要靠個(gè)人自身的道德素養(yǎng);另一方面要通過教育和在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利害關(guān)系對(duì)當(dāng)事人的影響來逐步提高。雇傭關(guān)系的雙方只有從責(zé)任和義務(wù)的道德標(biāo)準(zhǔn)自覺自我約束,才能建立起穩(wěn)固的、相互信任的雇傭關(guān)系。
新內(nèi)涵之四:環(huán)保道德
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,必然把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終放在首位。可持續(xù)發(fā)展的思想最早源于環(huán)境保護(hù),現(xiàn)在已成為世界許多國家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略。我國人l:J眾多,人均資源相對(duì)短缺,科學(xué)水平不高,經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,因而保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)于發(fā)展我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)顯得極為重要。國情研究專家胡鞍鋼認(rèn)為,環(huán)境是一種特殊的資產(chǎn),它不同于國有資產(chǎn),從真正意義上講,它才是為全休人民所有的,它為全體人民提供一種特殊的公共服務(wù),如果沒有清沾的空氣、水,則無一例外地全體人民受損。環(huán)境的破壞意味著環(huán)境這一特殊資產(chǎn)流失,進(jìn)而也意味著實(shí)際國民生產(chǎn)總值在流失。對(duì)此,他給出兩個(gè)數(shù)學(xué)公式清楚地表明其內(nèi)在關(guān)系:實(shí)際國民生產(chǎn)總值=名義國民生產(chǎn)總值一環(huán)境資產(chǎn)流失;實(shí)際國民生產(chǎn)總值二名義國民生產(chǎn)總值十環(huán)境資產(chǎn)增值。顯然,環(huán)境資產(chǎn)流失越多,實(shí)際國民生產(chǎn)總值獲取就越小。反之,治理環(huán)境污染就等于增加環(huán)境資產(chǎn),也意味著實(shí)際國民生產(chǎn)總值增加。因此,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,我們必須把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國策。如果發(fā)展中不注意環(huán)境保護(hù),等到生態(tài)環(huán)境破壞了以后再來治理和恢復(fù),那就要付出更沉重的代價(jià),甚至造成不可彌補(bǔ)的損失??墒俏覀儸F(xiàn)在有的人卻不重視環(huán)保工作,不講環(huán)保道德,有的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目是上去了,表現(xiàn)出得益于一時(shí),可伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的是嚴(yán)重的環(huán)境破壞。一份來自國家環(huán)保局的報(bào)告,這樣描述我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)狀。以大氣污染為例,一九九五年全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值濃度,北方城市環(huán)境382ug/耐左右,南方城市平均242呢/耐左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界衛(wèi)生組織規(guī)定的6任一90嗯/耐的重的10個(gè)城市之列。全國600多個(gè)城市中,大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%。人們需要知道:在經(jīng)濟(jì)增長的名義下,我們失掉了什么?從中我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系?筆者認(rèn)為,越是發(fā)展經(jīng)濟(jì),越要注意保護(hù)環(huán)境,培養(yǎng)良好的環(huán)保道德。否則,造成的惡果最終將制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然會(huì)在某一天早上反過來回報(bào)給人類本身以災(zāi)難。環(huán)保道德的核心是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須與人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌考慮。不僅要為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想,還要為子孫后代著想,為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,決不能走浪費(fèi)資源,走先污染后治理的路子,更不能吃祖宗飯,斷子孫路。
新內(nèi)涵之五:公益和互助道德
所謂公益就是公共利益;所謂互助是指互相幫助。推行公益和互助道德是社會(huì)主義本質(zhì)的客觀要求,也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目的決定的。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制承認(rèn)人們的能力差異,承認(rèn)人們合理勞動(dòng)而獲得不均等的財(cái)富,鼓勵(lì)一部分人先富起來,但社會(huì)卜義市場經(jīng)濟(jì)的根本目的是滿足民的需要,追求最大的社會(huì)效益,反對(duì)兩極分化,在肯定合理競爭的前提下提倡全社會(huì)共同富裕。鞭撻“為富不標(biāo)準(zhǔn);參加全球大氣監(jiān)測的北京、沈陽、西安、上海、廣州五個(gè)城市的總懸浮微粒指標(biāo)均屬世界塵污染最嚴(yán)仁”,提倡“富而樂道”?!暗赖碌脑瓌t是幸福,但幸福不是集中在一個(gè)人身上的幸福,而是分布在各個(gè)人身上的……幸福不是單方面的,而是多方面的或是各個(gè)方面的”((費(fèi)爾巴哈哲學(xué)著作選集)上卷第432頁)。因此,個(gè)人的行為是否符合社會(huì)主義道德的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)在他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),在他正當(dāng)合法地追求自身利益時(shí)不忘他人及社會(huì)的利益,能夠扶危濟(jì)困,助人為樂,幫助他人共同發(fā)展。由此可見,公益和互助道德的核心是以人民為本的價(jià)值觀,其價(jià)值取向就是社會(huì)、集體、他人、個(gè)人利益的有機(jī)統(tǒng)一。公益和互助道德的形成要依靠“共同富?!钡乃枷虢逃头鑫?jì)困、助人為樂精神的培養(yǎng)。在我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,公益和互助道德的形成已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。近幾年來,為推進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展和發(fā)揚(yáng)扶危濟(jì)困、助人為樂精神的新人新事層出不窮,而且涉及面廣,不僅包括各類團(tuán)體及個(gè)人,而且包括海外僑胞,“希望工程”就是其中突出的一例。
新內(nèi)涵之六:文化市場中的道德
關(guān)鍵詞:政府與市場;行政公共服務(wù);服務(wù)型政府
所謂行政是指以國家行政機(jī)關(guān)為主體的,包括其他社會(huì)組織管理公共事務(wù)和提供公共服務(wù)的活動(dòng)。就行政與國家的關(guān)系而言,行政乃實(shí)現(xiàn)國家目的之一切國家作用,而所謂國家目的者,具體言之,即指公共利益或公共福祉而言。相應(yīng)地,現(xiàn)代政府的職責(zé)也就包含了按照公眾的意愿向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品的必然含義,對(duì)政府公共服務(wù)范圍的界定的現(xiàn)實(shí)意義也愈發(fā)明顯。
1現(xiàn)代服務(wù)行政理念的內(nèi)涵
目前,服務(wù)論被認(rèn)為是行政法學(xué)界關(guān)于行政法的基本觀念之一。服務(wù)論認(rèn)為行政法理論應(yīng)以“服務(wù)”為宗旨,現(xiàn)代行政法實(shí)質(zhì)上是服務(wù)行政法。在筆者看來,現(xiàn)代服務(wù)行政是以公共服務(wù)理論為其理論基石的,其基本內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包含以下兩個(gè)方面:
首先,是行政價(jià)值理念的轉(zhuǎn)變。即從傳統(tǒng)的以控權(quán)為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的以服務(wù)和授益為主。依照傳統(tǒng)的行政價(jià)值理念,行政權(quán)是全部行政法理論的基點(diǎn)與中心范疇,法律要解決的也正是行政權(quán)運(yùn)行產(chǎn)生的后果,即保證行政權(quán)依照法律規(guī)范的要求去行使。監(jiān)督控制行政權(quán)是否依法行使是行政法的主要功能。因此,傳統(tǒng)行政是政府本位的行政。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的提高,行政權(quán)也隨著社會(huì)事務(wù)的不斷增多而與日擴(kuò)張,政府的職能范圍也越來越廣,社會(huì)公眾對(duì)政府的期待也與日劇增??梢哉f現(xiàn)代行政是社會(huì)本位、公民本位的行政。因此服務(wù)作為行政行為的新理念,并不是將這一理念輸入原行政行為及其理念中,而是行政行為及其理念的根本性和實(shí)質(zhì)性嬗變。
其次,是行政行為模式的轉(zhuǎn)變。即由公私?jīng)_突轉(zhuǎn)向公私合作。傳統(tǒng)行政法學(xué)認(rèn)為政府職能限于統(tǒng)治職能和管理職能。時(shí)至今日,公私?jīng)_突依然經(jīng)常發(fā)生,公民和組織的合法權(quán)益被侵害現(xiàn)象也屢見不鮮。服務(wù)行政則將將政府的主要職責(zé)不僅僅定位于維護(hù)秩序和實(shí)施管治,更強(qiáng)調(diào)向社會(huì)和公眾提供公共產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以滿足人民大眾的社會(huì)需求。政府亦開始尋求與公民的合作以更好的推行自己的政策,在合作的過程中帶來的則是雙方的共贏。服務(wù)行政中政府公共部門與公眾之間的關(guān)系由治理者與被治理者之間的關(guān)系變?yōu)榱斯卜?wù)的提供者與消費(fèi)者、顧客之間的關(guān)系。
就現(xiàn)代行政公共服務(wù)的范圍而言,目前在行政法學(xué)界并沒有一個(gè)權(quán)威的通說。本文著重從政府與市場的角度來界定現(xiàn)代行政公共服務(wù)的范圍,以明確政府的相應(yīng)職責(zé)。
2從政府與市場的關(guān)系角度界定
從政府與市場的關(guān)系來看:就是“看得見的手”與“看不見的手”的關(guān)系。市場機(jī)制是“看不見的手”,政府干預(yù)是“看得見的手”。通常,我們多是從它們各自的缺陷與失靈的角度來揭示它們之間的互補(bǔ)關(guān)系,即從市場缺陷的角度看政府的作用,從政府失靈的角度看市場的功效。因此政府相應(yīng)于市場的職責(zé)就在于兩個(gè)方面:
第一,市場規(guī)制。市場規(guī)制是國家或政府權(quán)力直接干預(yù)市場,調(diào)節(jié)市場結(jié)構(gòu),規(guī)范市場行為,維護(hù)市場秩序,保護(hù)和促進(jìn)公平競爭。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,反壟斷和反不正當(dāng)競爭是政府進(jìn)行市場干預(yù)的重要內(nèi)容,因此反壟斷和反不正當(dāng)競爭就成為政府提供公共服務(wù)的必然內(nèi)涵。完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,迫切要求政府從"越位"的地方"退位",在"缺位"的地方"補(bǔ)位",而所謂的退位和補(bǔ)位正是圍繞如何使市場規(guī)制達(dá)到最優(yōu)這個(gè)核心任務(wù)來說的。
第二,宏觀調(diào)控,進(jìn)而為各種市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境與平等競爭的條件?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,是充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求;是發(fā)展社會(huì)主義公有制的客觀要求;也是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。單純的市場機(jī)制調(diào)節(jié)存在著自身的弱點(diǎn)和消極作用,具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等明顯的缺陷,它往往既不能從整體上實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置,也不能達(dá)到社會(huì)主義基本制度所要求的共同富?!,F(xiàn)階段要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)??梢哉f,這四個(gè)目標(biāo)的設(shè)定同時(shí)也就是對(duì)行政公共服務(wù)在市場經(jīng)濟(jì)中的范圍設(shè)定。
3結(jié)語
改革開放以來,在行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到了明顯改善,我國基本公共服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大、公共服務(wù)的投入和公共產(chǎn)品的供給不斷增加、公共服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提高。但是,我國在公共服務(wù)領(lǐng)域中還存在一些不可忽視問題,主要表現(xiàn)為公共服務(wù)發(fā)展滯后、總量供應(yīng)不足、公共投入短缺、分配不平衡。解決這些問題的關(guān)鍵,就是要逐步完善惠及全民的基本公共服務(wù)體系,按照均等化的原則,讓公共服務(wù)惠澤每一位公民。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法概念;調(diào)整對(duì)象;經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生;特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;市場經(jīng)濟(jì)
引言
經(jīng)濟(jì)法在我國作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門已經(jīng)沒有太多的異議,但對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念的理解和認(rèn)識(shí)仍在不斷的變化和發(fā)展中。到目前,國家仍沒有權(quán)威的經(jīng)濟(jì)法的定義,而經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也未能取得統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
總的來說,我國的法律專家和學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)和理解是隨著國家改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展的。十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)也在不斷地趨同,但如何科學(xué)地、恰當(dāng)?shù)亟o經(jīng)濟(jì)法作出定義,依然存在分歧。
法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是該法律部門能不能有自己獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象或者調(diào)整方法。對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念存在的分歧主要的體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)和理解的差異上。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)上,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,而且經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,只是一定范圍或者某些方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即部份經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這是沒有異議的。根據(jù)楊紫火亙教授的研究,中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已經(jīng)取得共識(shí)或者基本上取得共識(shí)的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的“三調(diào)整”、“五不調(diào)整”。“三調(diào)整”即經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定的對(duì)象、調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、調(diào)整的是既體現(xiàn)國家管理經(jīng)濟(jì)的職能又體現(xiàn)對(duì)國家權(quán)力必要限制的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系?!拔宀徽{(diào)整”是指經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為、不調(diào)整民事關(guān)系、不調(diào)整行政管理關(guān)系、不調(diào)整在兩個(gè)以上國家共同協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、不調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系[1].這是從大的方面對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的界定。
但經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的具體的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系究竟如何概括和表述,才能體現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵,確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,從而給經(jīng)濟(jì)法的概念下好定義,這就見仁見智了。
筆者以為,對(duì)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí),應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、價(jià)值和作用等方面和各國經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐特別是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)法制的實(shí)際出發(fā),綜合分析研究,才能給出一個(gè)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)物
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生,主要是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì),由于生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷的出現(xiàn),傳統(tǒng)的私法調(diào)整失靈,產(chǎn)生了宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的需要,國家介入經(jīng)濟(jì)生活而出現(xiàn)和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的主要是在市場經(jīng)濟(jì)條件下國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、調(diào)控,是國家憑借其權(quán)力,運(yùn)用法律手段介入市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),管理和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)果。
隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)與法律的聯(lián)系更加緊密,需要由法律調(diào)控的方面也在不斷增加,相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不斷出現(xiàn)和增多,經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日趨重要,使得經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門從法律體系中分離出來成為需要和必然,并隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善。
在其他經(jīng)濟(jì)制度下的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的法律法規(guī),有的也有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的形式或內(nèi)容,但不足以在一國的法律體系中構(gòu)成獨(dú)立的地位或起到重要的作用。如簡單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)很少,其作用甚微。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,一切按計(jì)劃去做,對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要是通過行政和計(jì)劃的手段進(jìn)行,需要經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)去進(jìn)行調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也不多,在這些經(jīng)濟(jì)制度下,經(jīng)濟(jì)法對(duì)國家和社會(huì)生活的作用較小,作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門存在也沒有什么意義。
因此,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是與市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起的,其發(fā)展也與市場經(jīng)濟(jì)密不可分。可以說,經(jīng)濟(jì)法是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)的特定的歷史階段的產(chǎn)物,雖然經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)的時(shí)間較晚,但起作用的時(shí)間僅是與市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)法即會(huì)完成其歷史使命。
2、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和作用主要體現(xiàn)在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)局限的克服
市場經(jīng)濟(jì)是市場機(jī)制成為資源配置的基本調(diào)節(jié)手段的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式[2].市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果。當(dāng)各種經(jīng)濟(jì)資源能夠在統(tǒng)一的市場中自由流動(dòng)并得到有效配置時(shí),商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)[3]。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)資源的配置主要是通過市場的供求、價(jià)格、競爭機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。市場經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)為競爭,競爭會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)帶來壟斷和不正當(dāng)競爭,要保障市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,必須要保證競爭是有序的,而要維護(hù)有序的競爭,防止無序的競爭,最主要的和有效的方式就是運(yùn)用法律手段進(jìn)行調(diào)整,使國家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化,使市場主體和政府的行為都受相關(guān)法律法規(guī)制約,依法辦事。從這個(gè)意義上說市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。其中法律調(diào)整的主要規(guī)范是與市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)法。
經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和任務(wù)體現(xiàn)在國家通過經(jīng)濟(jì)法律的施行,克服市場經(jīng)濟(jì)本身存在的“市場失靈”和“政府失靈”等缺陷因素,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益、社會(huì)正義和公平、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)民主與集中的統(tǒng)一,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
、法濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理和協(xié)調(diào)相聯(lián)系的
一般而言,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,并且是國家對(duì)這種運(yùn)行過程實(shí)施干預(yù)的結(jié)果。國家負(fù)有國民經(jīng)濟(jì)管理的重要職能,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家為保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,依其職能對(duì)不利于市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行為進(jìn)行干預(yù)和控制。國家干預(yù)的方式主要是管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)劃、引導(dǎo)、控制、組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等。國家干預(yù)的手段包括行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,主要的是通過法律手段。有關(guān)市場主體依據(jù)國家管理和調(diào)控的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即為經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
需要通過法律管理和協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的管理職能和社會(huì)發(fā)展的需要以及公共利益的需要等方面相聯(lián)系的,包括國家宏觀調(diào)控關(guān)系、市場主體組織管理關(guān)系、管理和規(guī)范市場運(yùn)行關(guān)系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展的公共關(guān)系等。國家宏觀調(diào)控關(guān)系是國家在行使國民經(jīng)濟(jì)組織和管理職能,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律對(duì)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場主體組織管理關(guān)系是國家為規(guī)范市場而對(duì)各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人等各類市場主體進(jìn)行規(guī)范和管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國家管理和規(guī)范市場運(yùn)行產(chǎn)生的關(guān)系是國家為維護(hù)市場秩序和正常運(yùn)行對(duì)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為進(jìn)行規(guī)范而產(chǎn)生的關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系是國家從公益的角度出發(fā)對(duì)作為勞動(dòng)力資源的社會(huì)主體實(shí)施社會(huì)保障過程中發(fā)生的關(guān)系??沙掷m(xù)發(fā)展的公共關(guān)系是國家為保證人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)影響人類生存和發(fā)展的生態(tài)和環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范過程中發(fā)生的關(guān)系。這幾方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的具體對(duì)象。
4、結(jié)論
綜上所述,經(jīng)濟(jì)法作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,與市場經(jīng)濟(jì)緊密相連,而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)的結(jié)果,因此經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可表述為國家在管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,此即經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。
據(jù)此,經(jīng)濟(jì)法的概念可表述為:
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
這一概念包括以下幾個(gè)方面的含義:
(1)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。
(2)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍與國家管理和協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān),是國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果。這個(gè)范圍是與其它部門法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)別的所在。
(3)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相聯(lián)系的。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)條件下。由于市場經(jīng)濟(jì)本身存在的導(dǎo)致“市場失靈”等缺陷的存在,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法存在的需要,經(jīng)濟(jì)法是為克服市場經(jīng)濟(jì)的缺陷而產(chǎn)生和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法通過對(duì)在競爭市場中活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體的資格、組織、活動(dòng)、行為等進(jìn)行規(guī)范和約束而實(shí)現(xiàn)調(diào)控和規(guī)范經(jīng)濟(jì)的目的。由此可見,經(jīng)濟(jì)法與國家的經(jīng)濟(jì)行政法是不同的,后者主要與行政管理活動(dòng)相聯(lián)系。
(4)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是由于國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)而發(fā)生的。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)密切相連,在經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的范圍和領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的意思表示是不能自主的。這是經(jīng)濟(jì)法與民法的主要區(qū)別。
(5)經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱。
經(jīng)濟(jì)法是由眾多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)構(gòu)成的體系,是按一定的邏輯關(guān)系和分類方法對(duì)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范分門別類而組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體,它是法的體系中的一個(gè)部門法。
值得說明的是,作為經(jīng)濟(jì)法概念的表述是以經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的部門法而言的。因此,經(jīng)濟(jì)法的含義與經(jīng)濟(jì)法律的含義是不同的,前者的范圍比后者要窄一些。
參考文獻(xiàn):
[1]楊紫火亙·建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系與“經(jīng)濟(jì)法綱要”的制定·經(jīng)濟(jì)法研究(第2卷)·北京:北京大學(xué)出版社,200110。