市場(chǎng)監(jiān)管工作情況匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)監(jiān)管工作情況匯報(bào)范文

——關(guān)于北京市密云縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)和山區(qū)農(nóng)民用藥現(xiàn)狀及對(duì)策的調(diào)查報(bào)告農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，一直是從中央到地方各級(jí)黨委和政府最關(guān)注的重點(diǎn)問題之一，農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生工作理所當(dāng)然的包括在其中。而保證農(nóng)民用藥安全有效，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展又是搞好農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容和保證，更應(yīng)放在頭等重要的位置抓好。根據(jù)國(guó)家局“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的十二字工作方針，以及“抓作風(fēng)、抓基礎(chǔ)、抓基層”的工作要求，按照市藥監(jiān)局“加強(qiáng)農(nóng)村用藥監(jiān)管，消除偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管空白點(diǎn)，保證農(nóng)民用藥安全有效”的具體部署，結(jié)合日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查工作，我們對(duì)北京市密云縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，特別是山區(qū)農(nóng)民的用藥現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果提出改變現(xiàn)狀的一些具體對(duì)策和措施。

一、基本情況

__縣位于北京市東北部，是首都遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一?？h域總面積2226平方公里，其中山區(qū)面積占80；全縣總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)村人口31萬，占72；在全縣19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、343個(gè)行政村中，山區(qū)村321個(gè)，其中深山區(qū)村182個(gè)，占53，1000多個(gè)自然村更是星羅棋布般地散落在崇山峻嶺的溝溝岔岔。__縣城距首都天安門80公里左右，而距密云縣城最遠(yuǎn)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地，有80公里，最遠(yuǎn)的行政村超過100公里，最遠(yuǎn)的自然村在130公里以上。

經(jīng)調(diào)查，__分局轄區(qū)藥品監(jiān)管相對(duì)人的基本情況是：有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家；醫(yī)院制劑室3家；藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)13家，其中：批發(fā)企業(yè)2家，零售企業(yè)11家（今年上半年又有5家企業(yè)中標(biāo)）；藥品使用單位600家，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（一級(jí)醫(yī)院）以上醫(yī)療單位26家，下設(shè)門診部29個(gè)，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室45個(gè)，民辦及個(gè)體開業(yè)醫(yī)15戶，村衛(wèi)生室485個(gè)；另外，還有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)33戶，其中：生產(chǎn)企業(yè)7戶，經(jīng)營(yíng)企業(yè)26戶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全縣藥品銷售額10845萬元。其中，藥品使用單位，即縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成9152萬元，占84.4；藥品經(jīng)營(yíng)單位完成1693萬元，占15.6；在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的藥品銷售額中，縣級(jí)醫(yī)院占82.9（7583萬元），鎮(zhèn)級(jí)占8.9（822萬元），而485個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室僅占8.2（747萬元）。

20__年，全縣人均藥品消費(fèi)額為252元，其中農(nóng)村人均60元。

以上情況表明：（一）密云分局轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多、分散，監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)是鎮(zhèn)、村兩級(jí)藥品、器械使用單位，特別是485個(gè)村衛(wèi)生室；（二）密云藥品市場(chǎng)不同于本市城區(qū)或平原地區(qū)，主要特征是總量少、規(guī)模小、檔次低、體系不健全，處于萎縮低迷、運(yùn)轉(zhuǎn)不良的狀態(tài)；（三）鎮(zhèn)級(jí)以下藥品市場(chǎng)只有使用單位，沒有零售網(wǎng)點(diǎn)；（四）全縣70以上的農(nóng)村人口，藥品消費(fèi)額僅占消費(fèi)總額的6.8，農(nóng)民仍是藥品消費(fèi)市場(chǎng)的弱勢(shì)群體；（五）當(dāng)前農(nóng)村藥品市場(chǎng)的空白點(diǎn)，也是未來藥品事業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，政府及其職能部門應(yīng)采取有效措施，刺激農(nóng)民的藥品消費(fèi)。

二、市場(chǎng)現(xiàn)狀

從總體上看，__縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)基本健康有序。全縣尚無發(fā)現(xiàn)亂開藥廠，亂辦藥店，亂攢藥品集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)象；農(nóng)民“疾無醫(yī)，病無藥”的現(xiàn)象也已根除，基本上有了“有醫(yī)可看、有藥可吃”的保障，尤其是有效的控制住傳染病之后，舊中國(guó)那種“千村薜荔人遺矢、萬戶蕭疏鬼唱歌”的悲慘景狀更是一去不再復(fù)返。然而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生工作失去了集體經(jīng)濟(jì)的支撐，原有的籌資機(jī)制、辦醫(yī)(藥)形式以及農(nóng)民健康保障制度受到了較大影響。隨之在藥品監(jiān)管相對(duì)人當(dāng)中出現(xiàn)的一些不規(guī)范行為，在廣大藥品消費(fèi)者當(dāng)中出現(xiàn)的一些不安全因素，不容忽視、令人堪憂。當(dāng)前農(nóng)村藥品市場(chǎng)和農(nóng)民用藥存在的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）監(jiān)管對(duì)象法制觀念淡薄，農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)缺乏

從藥品監(jiān)督管理的角度看，農(nóng)村藥品監(jiān)管相對(duì)人，特別是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下醫(yī)療單位無資質(zhì)從業(yè)、無證照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象普遍存在，在村級(jí)衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)中,一證多醫(yī)用的問題更為突出。經(jīng)查，經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)的641個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)中，有485個(gè)是幾人共用一個(gè)證照的個(gè)體村醫(yī)。盡管這些人對(duì)醫(yī)療和醫(yī)藥知識(shí)只是一知半解，卻一人獨(dú)霸或幾人瓜分一個(gè)村莊，既行醫(yī)又賣藥，藥隨醫(yī)走。一旦查出違法問題，特別是違犯“藥品法”的問題，往往因?yàn)樘幜P主體難以確定而不了了之。

從醫(yī)從藥人員因?yàn)榉ㄖ埔庾R(shí)淡薄，違法行醫(yī)賣藥；而多數(shù)農(nóng)民作為農(nóng)村藥品市場(chǎng)的重要消費(fèi)群體，也因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，加之對(duì)村醫(yī)“離不開、惹不起”的敬畏心理，不知也不敢維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益，往往是“小病不敢看，大病看不起”，實(shí)在扛不住了，也是在一不知藥性，二不知藥價(jià)，三不知藥期的情況下，村醫(yī)給什么藥就吃什么藥，治好了病，感恩戴德；吃出了問題，也不知求援找“說法”，處于盲目、被動(dòng)的消費(fèi)之中，最終形成藥品消費(fèi)的弱勢(shì)群體，甚至因病至貧，因病返貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣人均年收入2500元以下的貧困戶中，50以上是因?yàn)榧依镉虚L(zhǎng)期病號(hào)或曾有人得過重病造成的。

（二）藥品市場(chǎng)體系不健全，村醫(yī)一枝獨(dú)秀霸鄉(xiāng)里

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，加以傳統(tǒng)的醫(yī)藥衛(wèi)生管理方式的多年傳承沿襲，目前，全縣多數(shù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），所有的行政村，更不用說自然村，只有醫(yī)療使用單位，沒有藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村 藥品市場(chǎng)體系極不健全，城鄉(xiāng)藥品資源嚴(yán)重失衡。因此，農(nóng)民在藥品消費(fèi)中沒有選擇的余地，只要用藥就得奔村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。醫(yī)生讓吃什么藥就得吃什么藥，讓吃多少就得吃多少，由此造成的重醫(yī)輕藥，以醫(yī)帶藥，以藥養(yǎng)醫(yī)，藥服從于醫(yī)的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，農(nóng)民用藥既不方便，更不實(shí)惠。

(三)管理制度不完善，重點(diǎn)環(huán)節(jié)問題多

藥品使用單位獨(dú)占了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，而多數(shù)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度又極不完善，在藥品(包括醫(yī)療器械)的采購、儲(chǔ)存、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上存在不少較為突出的問題。

在藥品的采購環(huán)節(jié)上，采購者雖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主，但不少村衛(wèi)生室為圖方便和便宜，也直接進(jìn)藥。以至逐漸形成農(nóng)村當(dāng)前用藥來源的四個(gè)渠道。一是縣醫(yī)藥公司供一點(diǎn)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以集中供藥方式送一點(diǎn)；三是村醫(yī)就近到外縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購一點(diǎn)；四是從送上門的非法藥販?zhǔn)种匈I一點(diǎn)。進(jìn)藥渠道不僅多，而且不規(guī)范，進(jìn)藥過程中很少有人認(rèn)真查驗(yàn)售藥單位或個(gè)人的“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證”、“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“法人委托書”等證照是否齊全有效，還有少數(shù)村醫(yī)受利益驅(qū)動(dòng)，貪圖便宜，買假用假。從而，購進(jìn)藥品的質(zhì)量難以得到保障。

在藥品的貯存環(huán)節(jié)上，環(huán)境臟亂、條件簡(jiǎn)陋。藥品器械與診室、居室、注射室同屋，與糧、油、蛋、菜共存，特殊藥品與普通藥品混放的現(xiàn)象屢見不鮮。受這些不良因素的直接影響，藥品發(fā)霉變質(zhì)、過期失效的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)民用藥的安全有效造成嚴(yán)重隱患。

在藥品的使用環(huán)節(jié)上，用藥不合理，亂用、濫用，不懂配伍禁忌，甚至將七種不同藥品混在一起，一次注入患者體內(nèi)。還有，反復(fù)使用一次性醫(yī)療器械，越權(quán)使用特殊藥品的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

(四)從藥人員數(shù)量少，專業(yè)素質(zhì)水平低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣藥品從業(yè)人員僅有352人。其中在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的256人，占72．7％；在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的96人，占37．2％。不管是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是在經(jīng)營(yíng)企業(yè)，這些從藥人員60％以上集中在縣城，40％分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而占農(nóng)村絕大多數(shù)的村衛(wèi)生室基本上沒有專業(yè)從藥人員。

從藥人員不僅數(shù)量少，而且專業(yè)素質(zhì)低。在352位藥品從業(yè)人員中，具有藥學(xué)職稱的人員，不及總?cè)藬?shù)的50％。

由于占據(jù)農(nóng)村藥品市場(chǎng)的絕大多數(shù)鄉(xiāng)醫(yī)沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，藥品專業(yè)知識(shí)匱乏，僅憑有限的衛(wèi)生常識(shí)行醫(yī)賣藥，一些直接威脅農(nóng)民用藥安全的現(xiàn)象，便不斷出現(xiàn)。一是進(jìn)來一批藥，用完為止，不管過期沒過期；更有少數(shù)鄉(xiāng)醫(yī)以假當(dāng)真，以劣頂好，“不管療效不療效，裝在瓶里都是藥”；二是“不管對(duì)癥不對(duì)癥，是藥就敢用”；三是一人雙角色，既當(dāng)農(nóng)民又做鄉(xiāng)醫(yī)，閑時(shí)下田澆水，忙時(shí)回家輸液，放下鋤頭拿針頭，下了果樹上“手術(shù)”，出了雞房進(jìn)“藥房”。

(五)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以下藥品監(jiān)管出空白，農(nóng)村藥品市場(chǎng)潛力待開發(fā)

由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多、分散、交通不便、監(jiān)管人員數(shù)量少等客觀原因，目前鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以下的藥品市場(chǎng)，特別是鄉(xiāng)醫(yī)的藥品、醫(yī)療器械使用行為，出現(xiàn)了監(jiān)管的空白。于是，村醫(yī)毫無顧及、惟利是圖；游醫(yī)來去自由，形影無蹤；藥販常來常往，銷假售劣。

針對(duì)這種情況，不管是原來的衛(wèi)生行政主管部門，還是在藥監(jiān)分局成立之后，都曾采取措施進(jìn)行治理，但都見效甚微，“治不斷，停又亂”，事倍功半。如為保證藥品的進(jìn)貨質(zhì)量，衛(wèi)生行政主管部門曾采取責(zé)成鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，向鄉(xiāng)村衛(wèi)生室集中供藥的措施，但這些作法一是因?yàn)槭欠穹蠂?guó)家有關(guān)法規(guī)，尚有待商榷；二是因?yàn)榇遽t(yī)到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院取藥，往往“扎帳”；只要藥不給錢，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院不堪負(fù)重，畏而避之；三是村醫(yī)圖方便、貪便宜，就近、從賤由藥販?zhǔn)种兄苯舆M(jìn)藥等等原因，使集中供藥的方式徒于形式而瀕于流產(chǎn)。

總之，對(duì)農(nóng)村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及以下藥品市場(chǎng)的監(jiān)管，不管人們是否承認(rèn)，是否情愿，己基本形成“欲管乏力，欲罷不能，雖未放任，卻已自流”的客觀局面。恰恰因?yàn)檫@種局面的存在，擁有30多萬藥品消費(fèi)人口的農(nóng)村藥品市場(chǎng)，既是當(dāng)前監(jiān)管的空白點(diǎn)，更蘊(yùn)藏著極大的開發(fā)潛力，無疑是未來藥品事業(yè)發(fā)展的巨大增長(zhǎng)點(diǎn)。

綜合分析上述存在問題，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)以下農(nóng)村藥品市場(chǎng)和農(nóng)民用藥的現(xiàn)狀，基本可歸納為：是“藥品監(jiān)督管理的空白，游醫(yī)藥販的樂土，滋假養(yǎng)劣的溫床，培育市場(chǎng)的重點(diǎn)”。

三、對(duì)策及措施

針對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)和農(nóng)民用藥的現(xiàn)狀，密云分局當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的工作。應(yīng)定位在：以農(nóng)村藥品市場(chǎng)中的使用單位和經(jīng)營(yíng)企業(yè)為監(jiān)管重點(diǎn)，疏、堵并舉，該管的管死，該放的放開；以建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為手段；以培育和發(fā)展農(nóng)村藥品市場(chǎng)、保證農(nóng)民用藥既安全有效、又方便實(shí)惠為目標(biāo)，不斷提高藥品監(jiān)督管理水平，逐步推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)藥事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。具體對(duì)策和措施是：

(一)提高認(rèn)識(shí)，站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，把健全農(nóng)村藥品市場(chǎng)體系、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高農(nóng)民用藥水平，當(dāng)做政治任務(wù)抓緊抓好。

發(fā)展農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，既是先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀要求，又是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、保證社會(huì)公平的重要保證；醫(yī)藥衛(wèi)生不僅是社會(huì)主義文化建設(shè)和精神文明的重要內(nèi)容，還是反映一個(gè)社會(huì)文化程度的窗口；醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)既是人民群眾切身利益的需要，又是黨和人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。農(nóng)民占我國(guó)人口的絕大多數(shù)，農(nóng)民用藥現(xiàn)狀關(guān)系全國(guó)醫(yī)藥事業(yè)水平；農(nóng)民健康關(guān)系整個(gè)中華民族的健康水平。因此，藥監(jiān)部門一定要把農(nóng)民的用藥和健康問題時(shí)刻放在心上，充分發(fā)揮職能作用，從切實(shí)代表、維護(hù)農(nóng)民的切身利益出發(fā)，監(jiān)、幫、促并舉，為建立體系健全、健康有序的農(nóng)村藥品市場(chǎng)，而搞好幫、促；為保證農(nóng)民用藥安全、有效、方便、實(shí)惠而抓好監(jiān)管。

同時(shí)，藥監(jiān)部門的干部、職工應(yīng)時(shí)刻牢記市九次黨代會(huì)提出的首都要“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，清醒地認(rèn)識(shí)到不盡快解決農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源不足與浪費(fèi)并存、農(nóng)民在很大程度上依然缺醫(yī)少藥的問題，就不能完成“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”這一小康社會(huì)的重要指標(biāo)，而沒有包括農(nóng)民用藥安全有效在內(nèi)的農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有完全意義上的首都現(xiàn)代化。由此而增強(qiáng)消除偏遠(yuǎn)地區(qū)藥監(jiān)空白點(diǎn)，搞好農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

(二)針對(duì)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)需求旺、農(nóng)民用藥不方便的現(xiàn)狀，一切從實(shí)際需要出發(fā)，引導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)把經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放到農(nóng)村，因地制宜，重新布置農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)的壟斷局面，形成醫(yī)、藥并重，使用單位的“藥房”與經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“藥店”相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局。

隨著京郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村用藥需求上升這一商機(jī)的逐漸顯露，藥監(jiān)部門應(yīng)引導(dǎo)、推動(dòng)藥品銷售熱點(diǎn)從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)有實(shí)力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)到農(nóng)村辦店建點(diǎn)，盡快形成新形式下新農(nóng)村的新的藥品銷售網(wǎng)絡(luò)。

聯(lián)系密云縣農(nóng)村藥品市場(chǎng)的實(shí)際，重新布置零售網(wǎng)點(diǎn)的具體措施是：一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)一店，一店帶幾點(diǎn)。即：在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地設(shè)立一個(gè)藥品零售店，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500人口以上的行政村，各設(shè)一個(gè)藥 品銷售點(diǎn)，由零售店負(fù)責(zé)管理零售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。另外，針對(duì)多數(shù)村衛(wèi)生室一證多醫(yī)用，以行醫(yī)為名，行賣藥之實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，還可與新辦藥品零售店統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以自愿為原則，引導(dǎo)他們當(dāng)中的一部分摘掉行醫(yī)的帽子，打出賣藥的招牌，改醫(yī)為藥，棄醫(yī)從藥。

不可否認(rèn)，當(dāng)前農(nóng)村方方面面的條件都比較差，對(duì)新設(shè)店或點(diǎn)或衛(wèi)生室改為藥店、點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、條件，既不可因陋就簡(jiǎn)，也不能因簡(jiǎn)而廢。要實(shí)事求是，因地制宜的制定切實(shí)可行的“店”、“點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)和條件。比如：設(shè)在行政村的藥品零售點(diǎn)，只要具備“三專一訓(xùn)”條件，即：專屋、專柜、專人，從業(yè)人員經(jīng)過必要的專業(yè)培訓(xùn)，即可準(zhǔn)許營(yíng)業(yè)，在經(jīng)營(yíng)中逐步完善提高。

密云19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中，除密云鎮(zhèn)外，已有10個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立或正在設(shè)立藥品批發(fā)或零售店，但全縣1500口人以上的行政村卻沒有一個(gè)設(shè)立藥品零售點(diǎn)的。因此，除補(bǔ)齊其余8個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的零售店外，還可在每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選擇3—5個(gè)行政村設(shè)立零售點(diǎn)，形成17、8個(gè)店、70個(gè)左右點(diǎn)的銷售網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村藥品市場(chǎng)體系得到初步健全。如此對(duì)策可行，即可以敞開縣門、公開競(jìng)標(biāo)為首選，以縣藥材公司為基本力量，先從與河北省灤平、興隆眥鄰的古北口、大城子兩鎮(zhèn)做起，建店布點(diǎn)，抓好試點(diǎn)后，再逐步推開。

實(shí)施這一對(duì)策，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，更可以在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院藥房與零售藥店之間和村衛(wèi)生室與零售藥點(diǎn)之間形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，比服務(wù)、比質(zhì)量、比價(jià)格，推動(dòng)農(nóng)民用藥的安全、有效，方便、及時(shí)，讓農(nóng)民在藥品消費(fèi)中得到更多的實(shí)惠。同時(shí)，還可奪回不法游醫(yī)藥販賴以生存的“根據(jù)地”。

（三）完善農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管空白點(diǎn)。

按照市局的統(tǒng)一部署，密云分局已組建了有縣人大、政府、公安、工商、技監(jiān)、衛(wèi)生等方面人員參加的特邀監(jiān)督員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的作用除對(duì)全縣藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)督外，更主要的是對(duì)縣城及周邊地區(qū)的監(jiān)督。之后，分局又倡導(dǎo)部分藥品使用單位和經(jīng)營(yíng)單位，分別建立了內(nèi)部藥品監(jiān)管機(jī)制，其作用一是單位、企業(yè)的自監(jiān)自管，二是使用單位之間，經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間，使用單位與經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的互監(jiān)互管。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）以下地區(qū)出現(xiàn)的監(jiān)管空白，擬再采取建立特邀“藥情觀察員”隊(duì)伍的辦法，完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體作法，是在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)人大、政府的支持下，聘請(qǐng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人大專職副主任或政府主管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)計(jì)生專職干部，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院專業(yè)從藥人員，部分村委會(huì)主任或婦聯(lián)干部，組成每個(gè)鎮(zhèn)5人左右的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級(jí)“藥情觀察員”隊(duì)伍，委以當(dāng)?shù)厮幤愤M(jìn)貨渠道是否正常、游醫(yī)藥販活動(dòng)蹤跡及規(guī)律、藥品使用和經(jīng)營(yíng)單位行為是否規(guī)范、農(nóng)民用藥是否安全有效、方便等事責(zé)，簽訂相應(yīng)的責(zé)任、義務(wù)書后，作為藥監(jiān)部門的“千里眼”、“順風(fēng)耳”，隨時(shí)搜集藥情，一般情況一月一報(bào)，特殊情況隨時(shí)上報(bào)，緊急情況立即報(bào)告。藥監(jiān)部門則制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)他們認(rèn)真“觀察”的主動(dòng)性和積極性。

這樣，縣級(jí)的“特邀監(jiān)督員”，鎮(zhèn)村級(jí)的“藥情觀察員”，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品使用、經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及相互間的監(jiān)督機(jī)制，再加上群眾舉報(bào)制度，“橫向到邊，縱向到底，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不漏村，村不漏點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，轄區(qū)統(tǒng)一”的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)便可形成，只要各自的作用真正發(fā)揮出來，就一定能夠增加監(jiān)管工作的力度，消除監(jiān)管空白點(diǎn)。

（四）從增加從藥人員數(shù)量、提高從藥人員專業(yè)水平入手，增強(qiáng)從藥人員的整體綜合素質(zhì)。

藥品市場(chǎng)的不斷發(fā)展和規(guī)范，必將對(duì)從藥人員的數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求，擴(kuò)大從藥人員隊(duì)伍，提高從藥人員整體素質(zhì)將成為歷史的必然。藥監(jiān)部門從肩負(fù)的“監(jiān)、幫、促”職責(zé)出發(fā)，應(yīng)采取專題講座，專家上課、綜合培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，向新的從藥人員灌輸專業(yè)知識(shí)，并組織已從業(yè)人員更新專業(yè)知識(shí)，以提高從藥人員隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)，滿足人民群眾的需要。針對(duì)農(nóng)村從藥人員數(shù)量少、專業(yè)水平低的現(xiàn)狀，密云分局?jǐn)M推行從藥人員“持證上崗”制度。即：不管是使用、經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)有的從藥人員，還是有意從藥的人員，都要接受藥監(jiān)部門一定內(nèi)容、一定時(shí)間的專業(yè)培訓(xùn)，領(lǐng)取培訓(xùn)合格證后方可上崗從事涉藥活動(dòng)，否則將依規(guī)給予懲處。

（五）堅(jiān)持“五不變”原則，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，形成共識(shí)、聯(lián)手作戰(zhàn)。

最重要的問題是要自覺地把藥監(jiān)工作融入發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大局，通過推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，爭(zhēng)得當(dāng)?shù)攸h委、政府的真正理解和大力支持，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，與衛(wèi)生、工商等部門形成證、照統(tǒng)一管理的機(jī)制，維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序；與公安、技監(jiān)等部門形成攜手聯(lián)動(dòng)的約定，隨時(shí)打擊假劣的態(tài)勢(shì)。這樣才能保持農(nóng)村藥品市場(chǎng)的健康有序，保證農(nóng)民用藥的放心、方便。

（六）繼續(xù)采取多種形式，堅(jiān)持不懈的宣傳、貫徹、落實(shí)“藥品法”。

第2篇：市場(chǎng)監(jiān)管工作情況匯報(bào)范文

 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)食品安全工作責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作，積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，將食品安全工作列入政府議事日程，研究部署食品安全工作，明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，將食品安全工作納入對(duì)各村綜合考核，同時(shí)要求各利用村干部會(huì)議、集中開會(huì)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)。全年共召開領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作研究會(huì)議2次，食安辦會(huì)商會(huì)議7次，主要領(lǐng)導(dǎo)開展檢查4次，分管領(lǐng)導(dǎo)開展專項(xiàng)檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法5次。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。 

鎮(zhèn)食安辦緊盯食品安全年度計(jì)劃，聯(lián)合市場(chǎng)所在做好食品安全日常工作同時(shí)，積極組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)結(jié)合平安檢查，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷售攤點(diǎn)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。

1.開展重大節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。為保障元旦春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)食品安全，鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合村級(jí)網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉食單位開展專項(xiàng)檢查排查，及時(shí)消除食品安全隱患，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者飲食安全。全年共開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)11次，涉食單位檢查全覆蓋5次，出動(dòng)檢查人員778人次。

2.開展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學(xué)期師生飲食安全，進(jìn)一步落實(shí)“食安校園”行動(dòng)要求，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場(chǎng)所、綜合執(zhí)法中隊(duì)開展校園及周邊食品安全聯(lián)合整治行動(dòng)，同時(shí)定期對(duì)小學(xué)、中學(xué)、幼兒園食堂及學(xué)校周邊餐飲單位、副食店進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)“食安校園”常態(tài)化監(jiān)管。

3.開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、“保健”市場(chǎng)亂象整治工作。鎮(zhèn)食安辦、農(nóng)辦、市場(chǎng)所對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、雜貨店、超市等食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類，重點(diǎn)打擊食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無”劣質(zhì)、超過保質(zhì)期、非法添加、虛假宣傳等重點(diǎn)違法違規(guī)情形。活動(dòng)期間出動(dòng)檢查人員400多人次，檢查場(chǎng)所182處，檢查人員密集型場(chǎng)所5處。

4.鞏固省級(jí)食品安全縣成果、平安創(chuàng)建工作開展食品安全專項(xiàng)檢查。鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)等多部門聯(lián)動(dòng)，結(jié)合智慧掌心網(wǎng)格員隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，持續(xù)加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的治理。對(duì)前期整改問題、整改單位進(jìn)行回頭看，進(jìn)度一步防治食品安全問題反彈。期間共排查問題214處，整改率實(shí)現(xiàn)100%。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面掌握本轄區(qū)內(nèi)食品種養(yǎng)殖業(yè)底數(shù)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。全年共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定性快速檢驗(yàn)860批次，抽檢合格率達(dá)100%。

6.完成“廚房革命”建設(shè)驗(yàn)收工作。按“廚房革命”五類餐飲建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)硬件設(shè)施改造、可視廚房安裝、燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關(guān)工作，同時(shí)推廣“廚房革命”APP安裝使用，發(fā)動(dòng)公眾積極參與，提高公眾知曉率、支持率和滿意度。截止11月底，25家建設(shè)單位均已完成驗(yàn)收工作，完成“廚房革命”APP安裝1500人。

三、強(qiáng)化宣傳，廣泛引導(dǎo)，做好社會(huì)共治和監(jiān)督工作。

1.開展集中宣傳活動(dòng)。圍繞今年食品安全宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，通過開展宣傳咨詢、食品安全講座等活動(dòng)，以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式，進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關(guān)注，最大程度的擴(kuò)大宣傳面，大力營(yíng)造“人人關(guān)心、重視食品安全”的良好社會(huì)氛圍。今年共開展尚德守法食品安全周活動(dòng)3場(chǎng)，家庭廚房入村宣傳5場(chǎng)，食安安全科普知識(shí)宣傳4場(chǎng)。

2.有機(jī)結(jié)合“周一駐村會(huì)診日”、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、黨員活動(dòng)日等載體，廣泛發(fā)動(dòng)食品安全宣傳活動(dòng)，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，科普食品安全相關(guān)知識(shí)，講解食品安全違法案例，共開展活動(dòng)32次，受益人群達(dá)3000多人次。

第3篇：市場(chǎng)監(jiān)管工作情況匯報(bào)范文

昨日，三水區(qū)舉行旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示指示精神，部署全區(qū)旅游安全大排查大整治，強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管工作。

近日，三水在全區(qū)范圍內(nèi)開展旅游安全大排查專項(xiàng)行動(dòng)。5月31日，區(qū)文體旅游局牽頭區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、南山鎮(zhèn)政府等，專門對(duì)南丹山、九道谷等景區(qū) 開展了汛期旅游安全聯(lián)合檢查。同時(shí)，深入開展旅游安全宣傳教育活動(dòng)。6月7日，區(qū)文體旅游局組織區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)(消防和泳池救生) 應(yīng)急救援演練。

會(huì)上，區(qū)文體旅游局分別就水上運(yùn)動(dòng)、旅游安全作安全生產(chǎn)管理情況分析。區(qū)文體旅游局局長(zhǎng)馬秀偉介紹，今年以來，三水區(qū)以分類管理為依托，針對(duì)不同時(shí)期、不同企業(yè)，實(shí)行全面監(jiān)管，共出動(dòng)執(zhí)法人員180人次，檢查旅游企業(yè)80家次，確保旅游安全生產(chǎn)。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，未來一段時(shí)間強(qiáng)對(duì)流雷暴降雨天氣仍將持續(xù)。同時(shí)，隨著高考、中考的結(jié)束，將迎來出游高峰，旅游交通安全壓力大;　全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)較多，旅游項(xiàng)目特別是漂流、泳場(chǎng)、戶外探險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)游戲等消暑型、冒險(xiǎn)型產(chǎn)品的市場(chǎng)需求必將倍增，給旅游安全帶來壓力和挑戰(zhàn)。

副區(qū)長(zhǎng)黃昌建在會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神和省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示指示精神，分析全區(qū)旅游安全生產(chǎn)管理工作存在的問題，部署旅游安全大排查大整治，要求各鎮(zhèn) 街各部門齊抓共管，落實(shí)好“三個(gè)一”工作，即開展一次全面徹底的隱患排查、開展一次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、制定一套風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急方案，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患整 治。黃昌建強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)街、區(qū)安委會(huì)成員單位要對(duì)旅游行業(yè)、旅游設(shè)施設(shè)備、景區(qū)景點(diǎn)建筑、山體等方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定有效 的管控措施堵塞漏洞，做到信息互通、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。

區(qū)委區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文體旅游局、區(qū)安委會(huì)成員單位、各鎮(zhèn)街等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

2021安全工作會(huì)議記錄2

6月12日上午，紅河學(xué)院在明德樓301會(huì)議室召開了校園安全工作會(huì)，聽取各學(xué)院校園安全工作相關(guān)情況匯報(bào)，就近期校園安全工作提出要求。

校長(zhǎng)甘雪春，學(xué)校13個(gè)學(xué)院黨委書記、副書記，黨辦、校辦、組織部、宣傳部、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)生處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，13個(gè)學(xué)院黨委書記及保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤處等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了5月份以來各單位組織開展的校園安全相關(guān)工作情況。

在聽取各單位相關(guān)工作情況匯報(bào)后，甘校長(zhǎng)作了講話，他說：關(guān)于校園安全工作，學(xué)校已組織過多次演練，但是校園安全要警鐘長(zhǎng)鳴，一刻也不能放松。畢業(yè)季已經(jīng)到來，各單位除了做好畢業(yè)相關(guān)常規(guī)工作外，學(xué)生安全至關(guān)重要，各單位負(fù)責(zé)人一定要高度警惕，居安思危，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí);學(xué)生、后勤、保衛(wèi)等部門及各學(xué)院要積極行動(dòng)起來，加大隱患排查，及時(shí)消除隱患，把安全工作責(zé)任落實(shí)到位;如遇突發(fā)事故，要保持清醒頭腦，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息。各單位要加強(qiáng)溝通，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，讓我們的學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)，順順利利畢業(yè)。

2021安全工作會(huì)議記錄3

5月20日，省經(jīng)信委在長(zhǎng)治市召開了全省信息安全工作會(huì)議，總結(jié)交流近幾年的信息安全工作，分析討論信息安全面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并對(duì)下一步工作做出部署。

  省經(jīng)信委樊文彬副巡視員到會(huì)并講話，長(zhǎng)治市陳鵬飛副市長(zhǎng)在會(huì)上致辭，共同為省信息化和信息安全評(píng)測(cè)服務(wù)中心長(zhǎng)治市工作站揭牌。

長(zhǎng)治市經(jīng)信委魏慶武主任，各市經(jīng)信委分管主任和信息安全科科長(zhǎng)，省經(jīng)信委綜合處、技術(shù)創(chuàng)新處、電子信息處、信息安全協(xié)調(diào)處等有關(guān)人員，以及省信息化和信息安全評(píng)測(cè)服務(wù)中心和有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

  會(huì)議期間，省經(jīng)信委邀請(qǐng)信息安全專家分別就傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全、工控信息安全方面的概念理論、政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)戰(zhàn)案例等做了簡(jiǎn)要講解，并分別與各市經(jīng)信委圍繞“如何應(yīng)對(duì)和解決嚴(yán)峻形勢(shì)下存在的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題，開展信息安全工作的思路方法、工作困難、意見建議及成立市級(jí)評(píng)測(cè)服務(wù)工作站的構(gòu)想”等，與省評(píng)測(cè)服務(wù)中心及有關(guān)企業(yè)圍繞“工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作如何開展”等進(jìn)行了深入的交流討論。

  樊文彬副巡視員指出，一是各市以信息安全測(cè)評(píng)為手段，發(fā)現(xiàn)信息安全問題，督促被測(cè)單位進(jìn)行整改提高。二是信息安全是信息化發(fā)展的前提，信息化發(fā)展是信息安全的保障，信息安全和信息化發(fā)展要同步推進(jìn)。三是信息安全工作關(guān)鍵是補(bǔ)漏洞、查隱患，重點(diǎn)圍繞工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全開展工作。四是市級(jí)評(píng)測(cè)服務(wù)工作一定要依法依規(guī)開展，與被測(cè)單位充分交流互動(dòng)，全程做好技術(shù)保密。

2021安全工作會(huì)議記錄4

安全會(huì)議時(shí)間：xxxx年**月

會(huì)議內(nèi)容：

1、傳達(dá)上級(jí)部門安全工作會(huì)議精神，包括“防潮水事故”、國(guó)慶期間的安全工作等。

2、近期安全工作分析和總結(jié)，對(duì)工作取得的成績(jī)給予肯定和表揚(yáng)，同時(shí)也指出不足之處.要求加強(qiáng)學(xué)校安全管理，尤其是大門口的進(jìn)出人員以及夜間的巡邏。

3、繼續(xù)鞏固創(chuàng)建平安校園的.工作成果。

4、全校范圍內(nèi)的校園安全及設(shè)施安全檢查。

5、布置保安開會(huì)的工作任務(wù)和內(nèi)容。

6、接待校外人員時(shí)要有技巧，對(duì)不了解的情況不要回答。

7、獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)好的、工作表現(xiàn)突出的保安人員。

參加人員：*********************

檢查的部位：教學(xué)樓、綜合樓、行政樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)樓及校園周邊環(huán)境和排查周邊有無組織散發(fā)的不良信息。

發(fā)現(xiàn)的問題：大門口的進(jìn)出人員有時(shí)間空擋。

第4篇：市場(chǎng)監(jiān)管工作情況匯報(bào)范文

201X年度，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公共事業(yè)局以構(gòu)建公共事業(yè)系統(tǒng)“大安全”格局為主導(dǎo)，以積極防范責(zé)任事故為目標(biāo)，以排查治理安全隱患為重點(diǎn)，積極開展了一系列的工作?，F(xiàn)將我局201X年安全工作情況匯報(bào)如下：

一、201X年安全管理工作形勢(shì)

（一）總體形勢(shì)嚴(yán)峻，安全態(tài)勢(shì)不容松懈

在今年社會(huì)治安及國(guó)際反恐形勢(shì)十分嚴(yán)峻的大環(huán)境下，公共事業(yè)系統(tǒng)所轄屬的學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體旅游等各部門都是人員密集場(chǎng)所，防范社會(huì)各種不穩(wěn)定因素的侵襲，時(shí)刻不容松懈；各單位周邊治安、公共設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、疾病防控等各類安全管理亟待加強(qiáng)；轄區(qū)學(xué)位不足問題、醫(yī)患矛盾問題、文化休閑場(chǎng)地缺乏問題等基層社會(huì)矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素時(shí)刻存在，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)艱巨。

（二）全員安全意識(shí)、工作責(zé)任心和主動(dòng)性有待提高

公共事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作都非常重視，絕大部分安全主體責(zé)任單位對(duì)安全管理也特別重視，但是我們也清醒的看到個(gè)別單位一些工作尚未做細(xì)做實(shí)，安全意識(shí)、安全責(zé)任性急待提高。在安全檢查中，我們發(fā)現(xiàn)各類安全問題時(shí)有發(fā)生，究其成因，雖有客觀因素，但是只要我們的員工有足夠的安全責(zé)任心和工作主動(dòng)性，許多問題完全可以彌補(bǔ)，安全隱患可以消除。

    二、201X年全年安全管理主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作

一是XX區(qū)XX領(lǐng)導(dǎo)兩次親自帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、各街道相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入醫(yī)療、文化娛樂、旅游景點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)開展安全隱患大檢查，對(duì)查找出的問題，要求各安全管理部門舉一反三，抓好安全隱患排查整治，責(zé)令主體責(zé)任單位加強(qiáng)整改；二是市教育局安全管理處及公共事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到XX學(xué)校進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查消防、學(xué)校安全管理及安全網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的使用等工作；三是公共事業(yè)黨工委XXX副書記三次率局相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到醫(yī)院、文化娛樂場(chǎng)所、學(xué)校開展安全大檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)備設(shè)施，學(xué)校校舍、廚房用氣用油、食品及周邊環(huán)境等。通過領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查、點(diǎn)面結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)，有力提高了各單位安全主體責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各單位規(guī)范管理、精細(xì)管理，對(duì)防止重大安全責(zé)任事故的發(fā)生起到重要作用。

（二）安全綜合管理水平大大提高

我局不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管，并根據(jù)醫(yī)院、校園、文化娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的特點(diǎn)，針對(duì)性的制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并積極主動(dòng)開展消防安全等應(yīng)急演練活動(dòng)。教育系統(tǒng)所有公、民辦學(xué)校今年均開展了2～3次安全應(yīng)急疏散演練，部分學(xué)校還自行邀請(qǐng)民警、消防官兵、交警等專業(yè)人士到校點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)，切實(shí)提高了師生自救逃生技能。12月XX日下午，公共事業(yè)局在XXX實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展了校園消防應(yīng)急演練活動(dòng)，市教育局、區(qū)公共事業(yè)局及區(qū)各中小學(xué)校長(zhǎng)、安全主任、幼兒園園長(zhǎng)等單位領(lǐng)導(dǎo)461人及XXX實(shí)驗(yàn)學(xué)校的學(xué)生1900多人共同觀摩了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急消防演練。通過實(shí)戰(zhàn)演練，提高了各類人員應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的意識(shí)，增強(qiáng)了事故預(yù)防以及避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置的能力。市教育局學(xué)校安全處XX處長(zhǎng)對(duì)這次演練活動(dòng)的效果給予了高度評(píng)價(jià)，給學(xué)校開展消防演練提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和示范作用；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共進(jìn)行大型醫(yī)療救援及消防安全應(yīng)急演練6場(chǎng)次；文化系統(tǒng)在區(qū)網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所組織了6場(chǎng)消防緊急救援演。

（三）隱患排查整改工作深入推進(jìn)

我局以做好各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的防范、應(yīng)對(duì)工作為重點(diǎn)，全面開展突發(fā)事件隱患排查治理行動(dòng)。一是加強(qiáng)自然災(zāi)害隱患排查。主要針對(duì)校園、醫(yī)院周邊危險(xiǎn)邊坡加強(qiáng)排查，特別是最近XX市XX區(qū)滑坡事件，再次敲響警鐘，為確保消除安全隱患，我局已計(jì)劃展開為期兩周的安全隱患全面排查整治活動(dòng)。二是嚴(yán)格防范公共衛(wèi)生隱患。針對(duì)手足口病、流感等重點(diǎn)傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及疫情實(shí)行嚴(yán)格控制和報(bào)告制；三是積極化解社會(huì)矛盾。針對(duì)房補(bǔ)、醫(yī)療事故糾紛和一些歷史遺留問題進(jìn)行排查化解，加強(qiáng)疏導(dǎo)，消除社會(huì)安全隱患。四是全面開展安全隱患排查整治行動(dòng)。我局成立安全督查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和娛樂文化場(chǎng)所開展隱患排查和專項(xiàng)整治督查，對(duì)XX區(qū)351所學(xué)校、幼兒園查出安全隱患XXX余處，發(fā)出督查通知書XXX份；對(duì)區(qū)XX所醫(yī)療機(jī)構(gòu)、XXX處網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所查出隱患XXX處，發(fā)出整改通知書XXX份，要求限期整改。文化執(zhí)法大隊(duì)截至12月XX日，共出動(dòng)5516人次，檢查文化娛樂場(chǎng)所2322家次（其中網(wǎng)吧含網(wǎng)絡(luò)出租屋1927家次、出版企業(yè)155家次、電影院72家次、游泳池52家次、廣播電視50家次、音像制品61家次、印刷企業(yè)386家次、游藝142家次、歌舞娛樂場(chǎng)所241家次、宗教36家次）；立案查處8宗（其中無證經(jīng)營(yíng)5家）；共受理群眾舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦投訴14件；發(fā)現(xiàn)隱患213處；移交消防安全隱患3起；經(jīng)教育督促后停止經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)出租屋828家、游藝場(chǎng)所15家；疏導(dǎo)督促文化娛樂場(chǎng)所辦證63家，發(fā)放辦證指南資料100余份；打掉非法安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施窩點(diǎn)6個(gè),收繳非法安裝使用的衛(wèi)星接收設(shè)施132件；協(xié)助查獲市掃黃打非辦督辦案件2宗； 醫(yī)療衛(wèi)生方面在201X年，XX區(qū)共發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件2起。分別為XXX幼兒園水痘疫情（Ⅳ級(jí)）和XX小學(xué)水痘疫情（Ⅳ級(jí)）事件，患病人數(shù)分別為20例和40例。兩起事件均能作出及時(shí)處置，未發(fā)生重癥病例和死亡病例，未引起不良社會(huì)影響和嚴(yán)重后果。全年受理、處置醫(yī)療投訴（有一定影響或進(jìn)行賠付的）356起，處置率達(dá)100%。全年無重大醫(yī)療事故發(fā)生。

（四）安全知識(shí)宣教培訓(xùn)活動(dòng)全面開展

今年以來，公共事業(yè)系統(tǒng)開展了形式多樣的安全知識(shí)宣教活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工積極參與各種應(yīng)急演練，提高自身的應(yīng)急反應(yīng)能力。教育系統(tǒng)通過安全教育課程、“安全教育周”、全國(guó)中小生安全教育日、“消防安全月”、應(yīng)急疏散演練、校園櫥窗板報(bào)和警校共建等途徑和方式，廣泛開展校園安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全法律法規(guī)、安全常識(shí)與逃生自救知識(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)學(xué)生安全教育率普及率100%。聘請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生、氣象等部門到校進(jìn)行知識(shí)講座，介紹應(yīng)急知識(shí)，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。安排家長(zhǎng)義工在校園周邊主要路口開展上學(xué)、放學(xué)期間的交通引導(dǎo)工作，維護(hù)學(xué)生的安全出行。我局還組織開展了2期校園管理干部培訓(xùn)，4期視頻監(jiān)控管理和安全防范系統(tǒng)培訓(xùn)，1期校車安全管理培訓(xùn)；衛(wèi)生系統(tǒng)利用橫幅、標(biāo)語、事故案例等制作宣傳材料，開展新《安全生產(chǎn)法》的普法教育和宣傳咨詢活動(dòng)60場(chǎng)（次）。區(qū)兩家直屬醫(yī)院結(jié)合“平安醫(yī)院”建設(shè)，制作消防應(yīng)急疏散安全宣傳欄2個(gè)，派發(fā)安全宣傳折頁1萬余份，張貼消防安全應(yīng)急逃生知識(shí)掛圖50多張，營(yíng)造了濃厚的應(yīng)急宣教氛圍；文化系統(tǒng)結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》的普法教育，組織開展消防演習(xí)6場(chǎng)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)4場(chǎng)，發(fā)放消防、安全生產(chǎn)宣傳資料3250份；開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)4場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1720份。

三、存在主要問題

當(dāng)前，在我局安全管理工作扎實(shí)、有效開展下，全局公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在，主要表現(xiàn)在：

   1、學(xué)校教育方面。小學(xué)、幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)位供需矛盾依然突出，查處非法幼兒機(jī)構(gòu)，分流學(xué)位問題很難解決，區(qū)大部分正規(guī)幼兒園無空余學(xué)位，實(shí)際上已無位可分。

2、文化娛樂方面。2015年，雖然我們?cè)谖幕袌?chǎng)執(zhí)法工作中付出了很大努力、取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些問題，主要是：小隊(duì)伍、大市場(chǎng)的矛盾仍然十分突出；安全隱患較多，安全監(jiān)管工作難度比較大。

3、衛(wèi)生醫(yī)療方面。從業(yè)人員安全意識(shí)、安全觀念、安全素質(zhì)有待提高。一些單位忽視重要崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性安全培訓(xùn)工作，特別是一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員缺乏基本安全技能和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)、違章操作現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，特種設(shè)備操作人員部分屬于兼職非專業(yè)人員，缺乏一定的知識(shí)和技能。使用年限長(zhǎng)的建筑物，租用的辦公場(chǎng)所存在一定的安全隱患。

四、201X年工作思路

安全管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。今年，我局將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，有序地開展公共事業(yè)系統(tǒng)安全管理工作，全力創(chuàng)建“平安XX、和諧幸?！钡纳鐣?huì)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任

加強(qiáng)教育、衛(wèi)生文體旅游安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)督查，保障公共事業(yè)系統(tǒng)安全“零事故”。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平

在公共衛(wèi)生方面，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)傳染病房（區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)和流行病學(xué)調(diào)查能力建設(shè)，進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和處理能力。調(diào)整充實(shí)各衛(wèi)生應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，對(duì)采取的重要措施提出建議；在文化旅游方面，做好應(yīng)急隊(duì)伍的重新調(diào)整和編配工作。通過開展拓展培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提高應(yīng)急隊(duì)伍的體能素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過整合文化旅游市場(chǎng)各類專業(yè)救援力量，逐步建立一支統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)安全檢查，提高整治力度

為切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，一方面抓好正常例行的安全督查，整治安全隱患。另一方面，結(jié)合節(jié)假日、安全教育日、消防宣傳月等抓好專項(xiàng)安全隱患檢查整治工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)檢查活動(dòng)，切實(shí)做到不走過場(chǎng)，嚴(yán)密排查，覆蓋全面，不留死角，排查出的問題即時(shí)整改，不出紕漏，不出事故。

（四）開展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

按照省、市、區(qū)的有關(guān)部署和要求，在文化娛樂行業(yè)有針對(duì)性地開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，做到有組織、有步驟、有成效。進(jìn)一步建立健全文化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管三部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立協(xié)調(diào)組織，牽頭各項(xiàng)工作；建立協(xié)調(diào)制度，保障聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；定期召開執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，信息共享，互通情報(bào)；計(jì)劃開展統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，以點(diǎn)帶面，震懾不法，防止“回潮”。在教育、衛(wèi)生行業(yè)部門積極開展社會(huì)基層矛盾問題調(diào)查，積極預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。

（五）利用信息平臺(tái)，加強(qiáng)安全監(jiān)管

201X年公共事業(yè)系統(tǒng)安全信息平臺(tái)是試用年，201X年我局將要求系統(tǒng)內(nèi)各單位平時(shí)加強(qiáng)安全隱患排查和及時(shí)整改，并將每月排查和整改情況上傳到安全信息系統(tǒng)，便于隨時(shí)了解各單位的隱患排查和整治情況，對(duì)較大以上隱患單位立即開展有針對(duì)性督查。

（六）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練

一是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作，通過播放應(yīng)急逃生視頻、張貼宣傳海報(bào)、印制逃生手冊(cè)等方式，強(qiáng)化工作人員應(yīng)急管理工作意識(shí)及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，增強(qiáng)社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力；二是繼續(xù)加強(qiáng)管理人員、專業(yè)人員的安全知識(shí)理論培訓(xùn)，了解最新安全動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)最新應(yīng)急防范和處置知識(shí)；三是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急演練，教育、衛(wèi)生、文化等部門聯(lián)合公安、消防等部門組織開展1到2次大型應(yīng)急演練，提升不同部門之間協(xié)同處置能力。