市場監(jiān)管工作意見和建議精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)管工作意見和建議范文

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議?？倳浀闹v話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺，這個與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，董局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)十七大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來，通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們統(tǒng)一思想；通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們凝聚力量；通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，董局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個濰坊市城鎮(zhèn)化這個進(jìn)度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。董局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系，董局長剛才也作了充分闡述。在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢？靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平；也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才董局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播濰坊，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

第2篇：市場監(jiān)管工作意見和建議范文

關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件分析評估和

經(jīng)驗(yàn)反饋工作的通知

各區(qū)市人民政府安委會，國家級開發(fā)區(qū)安委會，南海新區(qū)安委會，市政府安委會有關(guān)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)魯安辦發(fā)〔2021〕14號文件精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件分析評估和經(jīng)驗(yàn)反饋工作，將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)，減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件信息搜集

各級各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)異常事件的發(fā)現(xiàn)和處置工作，把沒事當(dāng)有事、小事當(dāng)成大事、簡單事當(dāng)成復(fù)雜事，通過建立健全信息直報、在線監(jiān)測預(yù)警、輿情監(jiān)控、投訴舉報等渠道，廣泛搜集獲取涉險事故、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、各種事故苗頭等安全生產(chǎn)異常事件信息，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，迅速進(jìn)行甄別和核驗(yàn)，準(zhǔn)確完整記錄異常信息，并及時上報，為安全生產(chǎn)異常事件評估和經(jīng)驗(yàn)反饋提供信息支撐。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)異常事件分析評估

各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化對每一起安全生產(chǎn)異常事件的分析評估，從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)規(guī)程、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，全方位、全過程排查分析發(fā)生異常事件的原因，強(qiáng)化源頭管控和治理，從根源上解決問題。對涉險事故要當(dāng)作事故對待，在做好應(yīng)急處置基礎(chǔ)上，組織開展涉險事故調(diào)查，查找問題、分析原因，制定整改措施，補(bǔ)短板堵漏洞。對監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，在立即按相關(guān)工作規(guī)程進(jìn)行應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，要組織對產(chǎn)生監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的原因進(jìn)行深入查找分析，采取相應(yīng)措施，從源頭上消除問題隱患。對事故苗頭，要立即派員進(jìn)行現(xiàn)場勘察，督導(dǎo)出現(xiàn)事故苗頭單位和地區(qū)采取斷然措施，防止引發(fā)事故。要定期開展安全生產(chǎn)異常事件綜合性分析評估，對一段時期內(nèi)反復(fù)發(fā)生的安全生產(chǎn)異常事件，要分析其共性和規(guī)律性，查找出現(xiàn)異常事件的深層次原因，提出有針對性的預(yù)防措施，提高風(fēng)險的提前感知和預(yù)警處置能力。

三、做好安全生產(chǎn)異常事件經(jīng)驗(yàn)反饋

各級各有關(guān)部門要根據(jù)分析評估結(jié)果，有針對性做好安全生產(chǎn)檢查、信息預(yù)警、警示教育和“回頭看”等安全生產(chǎn)異常事件經(jīng)驗(yàn)反饋工作。

（一）及時預(yù)警信息。安全生產(chǎn)異常事件分析評估結(jié)果和處置建議，要及時以安全生產(chǎn)預(yù)警信息方式向有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門進(jìn)行反饋，跟蹤指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)及時采取措施加強(qiáng)事故預(yù)防。要建立健全安全生產(chǎn)異常事件警示制度，在達(dá)到警示條件時及時發(fā)出警示告知書，接到警示的地區(qū)和部門要根據(jù)警示意見，迅速制定響應(yīng)方案并組織實(shí)施，及時報告貫徹落實(shí)情況。

（二）加強(qiáng)異常事件檢查。各級各有關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，要把安全生產(chǎn)異常事件作為檢查的重要內(nèi)容，全面細(xì)致檢查異常事件出現(xiàn)的情況、原因和管控措施制定落實(shí)情況，及時把有關(guān)情況向企業(yè)及相關(guān)地區(qū)、主管部門反饋，指導(dǎo)企業(yè)解決好類似異常事件。

（三）做好總結(jié)和警示教育。對典型安全生產(chǎn)異常事件，要深刻汲取經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，及時制作警示教育片等警示教育資料，將其異常事件的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、分析評估和處置措施等總結(jié)出來，進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮好警示教育作用。

（四）開展好“回頭看”。安全生產(chǎn)異常事件處置工作結(jié)束后，要適時開展“回頭看”，全面檢查及核實(shí)各項(xiàng)防范措施制定落實(shí)情況及效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)異常事件管控工作的閉環(huán)管理。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件處置能力建設(shè)，加強(qiáng)分析評估專業(yè)隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)異常事件在線監(jiān)控分析平臺建設(shè)，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段，提升安全生產(chǎn)異常事件的感知、獲取、分析能力和工作水平。

（二）各有關(guān)行業(yè)主管部門要發(fā)揮本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)特長，認(rèn)真開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)異常事件的調(diào)度、跟蹤和分析評估工作，指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并落實(shí)安全生產(chǎn)異常事件管控措施，及時向同級安委會辦公室報告情況，配合做好安全生產(chǎn)異常事件綜合分析評估工作。

（三）各級安委會辦公室要發(fā)揮綜合牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)情況調(diào)度，做好本地區(qū)安全生產(chǎn)異常事件的綜合分析評估工作，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決工作中的情況問題。

各區(qū)市和市有關(guān)部門要迅速將本通知要求傳達(dá)到轄區(qū)和所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位，并督促其做好貫落實(shí)。

第3篇：市場監(jiān)管工作意見和建議范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真履行食品藥品安全職責(zé)，繼續(xù)深化食品藥品市場專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，廣泛動員社會力量參與食品藥品監(jiān)管工作，持續(xù)提升食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全和身體健康，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)誠信自律、社會廣泛監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制，不斷開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面，為在全省率先全面建成小康社會保駕護(hù)航。

二、重點(diǎn)任務(wù)

今年，是我市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家藥品安全示范市”的關(guān)鍵之年。同時，市政府把“食品藥品安全工程”納入了今年十項(xiàng)民生工程之一。各級各部門要以開展“兩創(chuàng)”活動為契機(jī)，緊緊圍繞食品藥品安全專項(xiàng)整治這一主線，不斷加大工作力度，確保創(chuàng)建工作和民生工程目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（一）全面加強(qiáng)藥品安全工作，積極創(chuàng)建國家藥品安全示范市。創(chuàng)建“國家藥品安全示范市”，是關(guān)注、解決民生問題的最佳體現(xiàn)，也是市政府確定的今年工作重點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門務(wù)必要高度重視創(chuàng)建工作，按照職能要求和責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。特別是食品藥品監(jiān)管部門，要認(rèn)真對照《考核驗(yàn)收細(xì)則》，理解掌握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，充分把握創(chuàng)建時間，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度檢查，把創(chuàng)建工作做細(xì)、做實(shí)、做好，力爭如期創(chuàng)建成功。

1、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。今年，國家基本藥物目錄增加到了520種，省里還要新增部分基本藥物品種。要繼續(xù)推進(jìn)基本藥物全品種電子監(jiān)管、全覆蓋抽檢和全過程監(jiān)管，及時做好國家和地方新增基本藥物品種電子監(jiān)管工作；重點(diǎn)加大對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，對中標(biāo)價格明顯偏低的品種要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；做好使用環(huán)節(jié)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生所的監(jiān)督檢查，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑?shí)施和基本藥物的質(zhì)量安全。

2、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)藥品監(jiān)管。突出“兩高一低”(高風(fēng)險產(chǎn)品、高風(fēng)險企業(yè)和低信用企業(yè))監(jiān)管。加快新版GMP實(shí)施，力爭年內(nèi)1家在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)（車間）和50%的其他企業(yè)通過新版GMP認(rèn)證；加強(qiáng)對注射劑產(chǎn)品以及藥用輔料、藥包材、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)（檢驗(yàn)）、廣告藥品和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息的日常監(jiān)管；嚴(yán)格抗菌藥和含麻制劑等特殊藥品監(jiān)管，杜絕濫用，防止流弊；做好藥品經(jīng)營企業(yè)信用分類管理和新版GSP的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，組織開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP跟蹤檢查，推進(jìn)藥品經(jīng)營行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理“回頭看”活動，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全信用分類管理辦法，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理水平；確保我市藥品監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不出質(zhì)量安全問題。

3、抓好醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)對體外診斷試劑、角膜塑形鏡、一次性使用無菌醫(yī)療器械和植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可兩證不全的企業(yè)和生產(chǎn)過度同質(zhì)化競爭產(chǎn)品的企業(yè)；健全完善監(jiān)管信用體系，將二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、高風(fēng)險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療器械信用體系，年底向社會公布企業(yè)信用等級；推行建立醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度；繼續(xù)深化高風(fēng)險醫(yī)療器械遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控工作；確保我市醫(yī)療器械質(zhì)量安全。

4、扎實(shí)做好藥品抽驗(yàn)和不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作。按照上級食品藥品監(jiān)管部門藥品抽驗(yàn)計劃和安排，認(rèn)真完成下達(dá)的監(jiān)督性抽驗(yàn)計劃任務(wù)，重點(diǎn)做好基本藥物的抽樣檢驗(yàn)工作；食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門要通力協(xié)作，主動銜接，進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，加強(qiáng)藥物濫用監(jiān)管，及時藥物預(yù)警信息，推動臨床合理用藥，確保公眾用藥安全。

5、繼續(xù)開展藥品專項(xiàng)整治。以解決影響藥品安全的突出問題和深層次矛盾為重點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，繼續(xù)開展好藥品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊藥品企業(yè)非法接受委托加工或直接參與制假售假以及進(jìn)貨渠道不清、來源非法、掛靠經(jīng)營、出租出借《藥品經(jīng)營許可證》、利用互聯(lián)網(wǎng)收售假藥等違法行為；重點(diǎn)查處中藥材、中藥飲片摻雜摻假、染色、增重等非法案件；嚴(yán)厲查處含特殊藥品復(fù)方制劑流弊事件；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是整形美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無證、包裝標(biāo)識不規(guī)范產(chǎn)品等違法行為的查處。發(fā)揮好聯(lián)席會議制度的作用，探索聯(lián)合打假的長效機(jī)制；開展“打假保優(yōu)促健康”行動，探索政企聯(lián)合打假有效模式；保持打假治劣高壓態(tài)勢，做到行政執(zhí)法與刑事司法無縫隙銜接。

（二）深入開展食品安全整治行動，著力提升食品安全保障水平。食品安全是公眾關(guān)注的重大民生問題，也是創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”重要考核指標(biāo)之一，涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、畜牧等相關(guān)部門和環(huán)節(jié)。對食品安全諸環(huán)節(jié)存在的突出問題和風(fēng)險隱患必須加大工作力度，狠抓專項(xiàng)整治，努力加以解決。

1、開展農(nóng)產(chǎn)品源頭專項(xiàng)治理行動。加強(qiáng)重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，全面實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用，落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度，從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，年內(nèi)蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比率提高到60%以上；“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提高到35%以上。

2、開展畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點(diǎn)，深入開展畜禽產(chǎn)品專項(xiàng)整治，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。對規(guī)?；B(yǎng)殖場實(shí)施全過程監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和規(guī)?；B(yǎng)殖場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到省有關(guān)要求。加大生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管力度，嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”，生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋率達(dá)到省有關(guān)要求。

3、開展食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動。對食品添加劑、食用植物油產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)加大整治力度，著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村小作坊監(jiān)管，堅決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”，食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上。

4、開展食品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動。以食品供貨商為重點(diǎn)，對食品經(jīng)營、倉儲場所實(shí)施調(diào)查摸排和集中整治，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“三無”產(chǎn)品、非法涂改生產(chǎn)日期和更換食品標(biāo)簽等違法行為，規(guī)范食品市場流通秩序，依法嚴(yán)懲違法犯罪行為。制定食品銷售攤販監(jiān)管辦法，落實(shí)掛牌經(jīng)營、實(shí)名登記、信息公示等制度，規(guī)范食品銷售攤販經(jīng)營行為，全市食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。

5、開展餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動。全面實(shí)施學(xué)校食堂量化分級管理制度，開展學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作，規(guī)范學(xué)校周邊餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，提高學(xué)生飲食安全保障水平。制定小餐飲規(guī)范工作意見，強(qiáng)化小餐飲監(jiān)管和綜合整治，小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上，創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。衛(wèi)生監(jiān)督部門要落實(shí)好生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測制度，對集中式供水單位實(shí)行量化分級管理，農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位管理，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到90%以上。

6、開展“小吃街”專項(xiàng)整治行動。按照“條塊結(jié)合、以塊為主；試點(diǎn)先行、示范引路；部門聯(lián)合、分步實(shí)施；統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營”的原則，堅持集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，對“小吃街”進(jìn)行網(wǎng)格化管理，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管站。相關(guān)商戶必須到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場采購食材，并索取購物憑證，從業(yè)人員須持健康證上崗，消毒措施落實(shí)到位，相關(guān)監(jiān)管部門定期監(jiān)督檢查。全市年內(nèi)打造2至3條食品安全示范街，規(guī)范小吃攤經(jīng)營質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化要求。

7、開展重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治行動。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點(diǎn)等為重點(diǎn)，集中排查出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費(fèi)者利益行為，加大整治力度，組織開展清剿“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”攻堅戰(zhàn)，依法查處非法食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。對肉類、蔬菜、果品、水產(chǎn)品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包裝材料等重點(diǎn)實(shí)施綜合治理。開展茶葉、海鮮和肉類批發(fā)市場專項(xiàng)整治，對茶葉市場進(jìn)行定期和不定期監(jiān)測，農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)海鮮市場和肉類批發(fā)市場監(jiān)管。

8、開展餐廚廢棄物及廢棄油脂整治行動。推行餐廚廢棄物規(guī)范化管理，按照減量化、資源化、無害化原則，建立餐廚廢棄物分類投放、專業(yè)收集等機(jī)制，推行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營。完善餐廚廢棄物收運(yùn)和管理體系建設(shè)，全面排查非法收運(yùn)、加工、處置餐廚廢棄物和廢棄油脂行為，嚴(yán)厲打擊廢棄油脂食用化加工行為。建立相關(guān)部門協(xié)作配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督執(zhí)法體系，完善覆蓋全市的餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)餐廚廢棄物終端處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集約化處置。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制體制。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制體制，是提高食品藥品工作水平的重要保障，更是做好食品藥品安全工作的有效舉措。

1、健全監(jiān)管責(zé)任體系。繼續(xù)落實(shí)市、鎮(zhèn)（街道）村和相關(guān)部門食品藥品安全責(zé)任制，將食品藥品安全工作納入鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保食品藥品安全責(zé)任落實(shí)到所有基層政府和監(jiān)管部門。鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人對轄區(qū)食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，并明確專人具體負(fù)責(zé)。推行鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管委托執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管站根據(jù)職責(zé)要求開展相關(guān)食品藥品安全監(jiān)管工作，在社區(qū)和行政村建立食品藥品安全信息員、協(xié)管員隊伍，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。

2、提高檢驗(yàn)監(jiān)測能力。按照上級要求，結(jié)合實(shí)際，制定食品藥品監(jiān)督抽檢計劃，統(tǒng)籌安排抽檢范圍、頻次和品種，實(shí)現(xiàn)計劃統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)集約、信息共享。強(qiáng)化食品藥品快檢機(jī)制，為保證食品藥品安全提供技術(shù)支撐。加快食品藥品檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)人員培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)檢測能力。

3、強(qiáng)化風(fēng)險評估預(yù)警。建立健全食品藥品安全風(fēng)險會商和輿情監(jiān)測機(jī)制，定期進(jìn)行風(fēng)險排查、分析、研判和輿情通報，及時預(yù)警信息，提出對策建議，主動防范，提前介入，及時化解。積極穩(wěn)妥地應(yīng)對食品藥品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題，落實(shí)部門之間配合協(xié)作及信息通報制度。進(jìn)一步完善各級各部門食品藥品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和協(xié)同聯(lián)動平臺，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，適時開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。

4、提升監(jiān)管執(zhí)法水平。加大鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全工作政策支持和經(jīng)費(fèi)投入力度。加強(qiáng)食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法隊伍。不斷充實(shí)食品藥品執(zhí)法裝備，加快全市食品藥品綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高監(jiān)管效能。積極探索務(wù)實(shí)高效的食品藥品安全監(jiān)管模式，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，著力解決監(jiān)管空白、銜接不清、執(zhí)法不力等問題。

三、工作要求

食品藥品安全關(guān)系群眾生命安危和健康權(quán)益，是當(dāng)前亟需解決的重大民生問題，各級各部門要把食品藥品安全工作擺在突出位置，常抓不懈，持之以恒。

（一）進(jìn)一步提高食品藥品安全工作的重視程度。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善“地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工的要求，探索創(chuàng)新監(jiān)管思路方法，積極主動履行監(jiān)管職能，認(rèn)真研究部署食品藥品安全工作，及時分析存在問題隱患，努力破解監(jiān)管難點(diǎn)問題，確保食品藥品各環(huán)節(jié)安全。特別是今年，要以開展創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家藥品安全示范市”活動為契機(jī)，大力實(shí)施“食品藥品安全工程”，促進(jìn)食品藥品安全工作整體再上新水平。