經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告20*年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，提出2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審

議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20*年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“狠抓落實(shí)之年”、“創(chuàng)新突破之年”的要求，積極

應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，較好地實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1、主要指標(biāo)基本完成。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值332.19億元，同比增長(zhǎng)10.0%，完成年初計(jì)劃的99.1%，其中服務(wù)業(yè)增加值276.80億元，

占GDP比重83.3%，完成年初計(jì)劃的99.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入47.22億元，同比增長(zhǎng)12.6%，完成調(diào)整預(yù)算的99.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總

額215.49億元，同比增長(zhǎng)14.3%，完成年初計(jì)劃的102.0%；市區(qū)居民人均可支配收入25304元，同比增長(zhǎng)13.4%，完成年初計(jì)劃的105.0%

；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位13982個(gè)，完成年初計(jì)劃的139.8%；人口自然增長(zhǎng)率3.12‰。

2、載體建設(shè)加快推進(jìn)。鄞奉路一期首批、蓮橋街地塊拆遷工作全部完成；和義大道濱江休閑區(qū)一期萬(wàn)豪國(guó)際大酒店順利開(kāi)業(yè)、二期商

業(yè)中心項(xiàng)目即將建成；五金交電地塊完成土地出讓，新星商業(yè)中心項(xiàng)目完成征地拆遷，進(jìn)入掛牌出讓程序；環(huán)球中心、月湖盛園等重

點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)；南站區(qū)域改擴(kuò)建工程前期工作穩(wěn)步開(kāi)展；科技創(chuàng)業(yè)大廈、銀泰國(guó)際、銀億時(shí)代廣場(chǎng)、泛亞國(guó)際等商務(wù)樓宇基本建成

。6幢商務(wù)樓宇竣投使用，新增建筑面積約17.*萬(wàn)平方米，全年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.35億元。

3、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值126.50億元，同比增長(zhǎng)22.8%；累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)5631

家，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)1067家，占引進(jìn)企業(yè)總數(shù)18.9%；美國(guó)萬(wàn)寶盛華、聯(lián)泰大都會(huì)等一批國(guó)際知名企業(yè)落戶我區(qū)，在*落戶的全

球500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)25家；全市首家LOFT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“新芝8號(hào)”順利開(kāi)園。二是都市工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值288.73

億元，同比增長(zhǎng)7.6%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)3.41億元，同比增長(zhǎng)2.3%，十一項(xiàng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)位列全市第二。獲國(guó)

家級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)8項(xiàng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家，實(shí)現(xiàn)授權(quán)專利649項(xiàng)，同比增長(zhǎng)50.0%，增幅位列全市第一。真漢子電器公司等一

批總部基地、樓宇項(xiàng)目加快建設(shè)。三是規(guī)劃統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期

目標(biāo)；完成了《*區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃前期研究》；月湖西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，配合規(guī)劃部門完成

了啟運(yùn)路等12個(gè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。

4、城區(qū)建管推進(jìn)有力。民通街、麗園北路等項(xiàng)目順利竣投，市中醫(yī)院南側(cè)道路、糧豐街延伸段、廟洪路二期等工程啟動(dòng)實(shí)施。海上茶

路紀(jì)念廣場(chǎng)、前豐建筑裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。吳家、勝豐村（鐵路以西）安置房建設(shè)全面實(shí)施，雙楊村拆遷基本完成，聯(lián)

豐、西成等地塊前期工作全面開(kāi)展。“數(shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)完成并投入運(yùn)行。王家橋河、護(hù)城河截污工程和新芝公園改造項(xiàng)目完成。

無(wú)證攤販、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為得到有效遏制，餐廚垃圾專項(xiàng)整治深化拓展，再生資源回收管理日趨規(guī)范。順利完成第一次全國(guó)污染

源普查工作。節(jié)能減排工作全面推進(jìn)，單位GDP電耗同比下降8.1%，完成化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比下降5.29%、5.12%。

5、綜合改革有序推進(jìn)。行政審批職能歸并改革工作順利實(shí)施，行政服務(wù)中心擴(kuò)建工程如期完成，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運(yùn)行。

不斷完善公務(wù)用卡結(jié)算方式，公務(wù)用車改革運(yùn)行良好。區(qū)城市管理綜合配套改革試點(diǎn)工作有序展開(kāi)。區(qū)首家小額貸款公司籌建成立。

?？蛙囮?duì)及民政福利企業(yè)改制完成。股份經(jīng)濟(jì)合作社改革不斷深化，市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。企業(yè)上市工作有序推進(jìn)，寧波GQY視訊

股份有限公司、寧波公運(yùn)集團(tuán)上市輔導(dǎo)后期工作基本完成。

6、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度持續(xù)深化，全年新增就業(yè)崗位13982個(gè)。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，分別實(shí)現(xiàn)城

鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)10790人、6611人。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，全年養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到14.86萬(wàn)

人、8.30萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到12.11萬(wàn)人，其中外來(lái)務(wù)工人員參保2.25萬(wàn)人。制定出臺(tái)*區(qū)住房保障五年規(guī)劃

，完成普通（限價(jià)）商品住房申購(gòu)及廉租住房擴(kuò)面工作。全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）首批驗(yàn)收順利通過(guò)。完成李興貴中學(xué)與八中，翠

柏小學(xué)與新芝小學(xué)布局調(diào)整，青林灣學(xué)校建設(shè)前期工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施張蒼水紀(jì)念館二期陳列改造、林宅和全祖望墓園維修工程，成

功舉辦全祖望與浙東學(xué)術(shù)文化國(guó)際研討會(huì)。區(qū)第三次全國(guó)文物普查工作取得階段性成果，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查基本完成。望春、西門

街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建改建項(xiàng)目進(jìn)展順利。麻疹、手足口病疫情及問(wèn)題奶粉事件得到有效應(yīng)對(duì)，疾病防控與突發(fā)事件處理能力加

強(qiáng)。

20*年，受全球金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩疊加影響，我區(qū)發(fā)展中也遇到了前所未有的困難和問(wèn)題，主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)區(qū)域

經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，部分指標(biāo)增幅出現(xiàn)明顯回落；受外部環(huán)境復(fù)雜多變、征地拆遷工作難等因素影響，部分新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作進(jìn)

展緩慢；社會(huì)服務(wù)公共管理體制改革有待突破。

2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案制定情況

2009年是我區(qū)深入推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整轉(zhuǎn)型提升的重要一年，也是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步克服困

難，化解壓力，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年，科學(xué)、合理地編制好2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)意義十分重大。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國(guó)家、省、市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定，按照

“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作要求，全力推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)

城區(qū)功能布局優(yōu)化；全力推動(dòng)改善民生，促進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)“中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)”和“歷史文化名城核心區(qū)”建設(shè)，努

力開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)新局面。

二、原則和主要內(nèi)容

(一)編制原則

一是穩(wěn)健性原則?？茖W(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年工作的首要目標(biāo)。綜合多方面因素，充分考慮目標(biāo)的可達(dá)性，

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度目標(biāo)設(shè)置應(yīng)適度合理，既要積極有為，也要穩(wěn)妥可行。

二是奮斗性原則。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們既要充分估計(jì)發(fā)展中面臨的困難，也要看到危機(jī)中蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇，既要注重同“十一五

”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，又要充分體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府一系列重大部署的要求，堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

三是惠民性原則。把不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要切入點(diǎn)，努力提高公共服務(wù)水平，竭

盡全力解決與群眾切身利益相關(guān)的問(wèn)題，使轄區(qū)人民生活得到進(jìn)一步改善和提高。

（二）主要內(nèi)容

1、主要指標(biāo)計(jì)劃。根據(jù)我區(qū)“十一五”規(guī)劃和20*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，結(jié)合今年省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

計(jì)劃為：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9%（按可比價(jià)計(jì)算）；財(cái)政一般預(yù)算收入比上年增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)

居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8000個(gè)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.4%，化學(xué)需

氧量、二氧化硫排放量均同比下降3.5%。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。一是加快重點(diǎn)區(qū)塊項(xiàng)目建設(shè)。確保新星商業(yè)中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。盡快完成鄞奉路一期首批、蓮橋街等地塊的土地出

讓工作，確保部分項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全面實(shí)施鄞奉路一期二批、月湖西區(qū)一期、南站區(qū)域改擴(kuò)建項(xiàng)目拆遷工作。做好*科技創(chuàng)業(yè)大廈

、世界陽(yáng)光大酒店等項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)招商工作，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)球中心等重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目，加快推進(jìn)三寶國(guó)際金融大樓等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)月湖

盛園年底前主體工程結(jié)頂，確保銀泰國(guó)際、銀億時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目及早竣投使用。做好麗園中央商務(wù)區(qū)、新典商務(wù)區(qū)、宇達(dá)地塊晶崴五

星級(jí)酒店等前期工作。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓緊實(shí)施天一廣場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)容，完成天一廣場(chǎng)相關(guān)地塊改建裝修，加快和義路二期商業(yè)

中心國(guó)際國(guó)內(nèi)高端品牌的集聚。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，推動(dòng)都市工業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)。積極啟動(dòng)長(zhǎng)春路60號(hào)維科地塊都市產(chǎn)業(yè)

園項(xiàng)目建設(shè)。

3、城區(qū)建設(shè)和管理計(jì)劃。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成糧豐街延伸段、市中醫(yī)院南側(cè)道路、段塘西路、廟洪路二期等道路建設(shè)。積極

實(shí)施麗園南路、氣象路二期等建設(shè)工程，加快推進(jìn)市中醫(yī)院北側(cè)、泛亞國(guó)際北側(cè)、靈江花苑周邊等道路項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)新典

路西延、南苑街西延、看經(jīng)路等道路前期工作。大力推進(jìn)南站廣場(chǎng)核心區(qū)、前豐建筑裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站、雙楊垃圾中轉(zhuǎn)站、天一廣場(chǎng)黨

員服務(wù)中心等改造和建設(shè)項(xiàng)目。配合市里做好通途路西延、機(jī)場(chǎng)快速通道互通立交橋、軌道交通一號(hào)線一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加

快推進(jìn)220千伏澄浪變、110千伏馬郎變、110千伏通達(dá)變等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)年內(nèi)完成110千伏車轎變所址地塊拆遷工作。二是

切實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和舊村改造項(xiàng)目。加快徐家漕廟洪家地塊經(jīng)濟(jì)適用房、蒲家經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目建設(shè)。抓緊吳家村、勝豐村（

鐵路以西）舊村改造安置房建設(shè)，組織實(shí)施聯(lián)豐村、雙楊村、勝豐村（鐵路以東）等安置房項(xiàng)目。三是加大城市管理力度。深化“數(shù)

字城管”系統(tǒng)建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)作模式。開(kāi)工建設(shè)環(huán)城西路南段、段塘綠地等7個(gè)中心地塊綠化提升項(xiàng)目。進(jìn)一步理順內(nèi)河管理體制

，抓好泗港河、廟后河等6條內(nèi)河整治。實(shí)施靈橋、聯(lián)南等11個(gè)小區(qū)第二輪老小區(qū)整治和鎮(zhèn)明巷、孝聞街等地塊非成套房改造項(xiàng)目。力

爭(zhēng)完成長(zhǎng)春路、望京路以東區(qū)域燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃，對(duì)12個(gè)老小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造。

4、民生保障計(jì)劃。一是不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。確保超額完成市政府下達(dá)的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)基本險(xiǎn)

擴(kuò)面指標(biāo)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率鞏固在95%以上，全區(qū)常住戶籍居民和外來(lái)務(wù)工人員基本享有社會(huì)保險(xiǎn)。二是加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作

。制訂下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，確保全年新增就業(yè)崗位8000個(gè)。建立就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人二級(jí)服務(wù)平臺(tái)

，力爭(zhēng)全區(qū)90%以上社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。啟動(dòng)區(qū)外來(lái)人力資源市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)公共服務(wù)體

系建設(shè)。加快學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，加快推進(jìn)青林灣學(xué)校、廣濟(jì)中心小學(xué)廣濟(jì)街校區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，完成一批中小學(xué)

設(shè)施改造。有序推進(jìn)*文體中心等項(xiàng)目前期工作，配合做好藍(lán)天健身中心、外事學(xué)校遷建等項(xiàng)目。全面推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管

理模式，扎實(shí)推進(jìn)“推名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”活動(dòng)。配合做好第一醫(yī)院擴(kuò)建工程暨國(guó)際醫(yī)療保健中心、第二醫(yī)院醫(yī)療用房擴(kuò)建、婦

兒醫(yī)院住院樓擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)主體工程完工。完成望春、西門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建改建項(xiàng)目，以及段塘、月湖、南

門街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。配合市級(jí)部門做好天一書庫(kù)、氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶各項(xiàng)工作，

積極參與支援四川青川重建工作。

5、政府公共服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃。進(jìn)一步鞏固和深化行政審批職能歸并改革成果，繼續(xù)完善政務(wù)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提高行

政效能和服務(wù)能力。積極推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)制度改革，繼續(xù)完善公務(wù)用卡制度，推廣實(shí)施網(wǎng)上支付系統(tǒng)。繼續(xù)拓展81890市民服務(wù)中心功能

，加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)示范行政服務(wù)中心。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，深化我區(qū)社會(huì)管理體制綜合配套

改革試點(diǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施月湖歷史文化雕塑和王應(yīng)麟紀(jì)念雕塑等廉政文化建設(shè)系統(tǒng)工程。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，

強(qiáng)化“平安大區(qū)”保障能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全年無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、主要措施

堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)、集聚、拓展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)部署，堅(jiān)持保增促調(diào)原則，努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）抓投資，擴(kuò)內(nèi)需。做好今、明兩年內(nèi)安排50億元政府性投資拉動(dòng)110億元全社會(huì)投資工作，力爭(zhēng)全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50

億元以上。繼續(xù)深入實(shí)施“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、征地拆遷、工程建設(shè)等各項(xiàng)工作，通過(guò)加大投資，拓

寬就業(yè)渠道，增加居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求，穩(wěn)定消費(fèi)增速。

（二）優(yōu)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)。加快調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)，逐步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)

的產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)保持服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值82%以上。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，努

力保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）強(qiáng)服務(wù)，促發(fā)展。落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力。協(xié)助做好銀企合作交流

，著力暢通企業(yè)融資渠道。落實(shí)企業(yè)稅收緩征、減征等有關(guān)政策，加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的扶持和服務(wù)，根據(jù)全市統(tǒng)一

要求取消一批行政性收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組選定我縣*鎮(zhèn)*社區(qū)開(kāi)展普查試點(diǎn)，這既使我縣倍感榮幸，又覺(jué)任務(wù)艱巨。*縣*鎮(zhèn)*社區(qū)位于縣城西部，與*市區(qū)相連，總面積3.28平方公里，常住人口1.8萬(wàn)，流動(dòng)人口1.6萬(wàn)。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)類型比較齊全，特點(diǎn)突出，作為全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)單位具有一定的代表性。通過(guò)試點(diǎn)調(diào)查，共登記轄區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶5018戶（其中房屋出租戶2306戶），法人單位257個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位共100個(gè)，省內(nèi)法人單位附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位20個(gè)。下面我就試點(diǎn)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要總結(jié)兩點(diǎn)：

一、做到兩個(gè)到位，確保經(jīng)濟(jì)普查的順利進(jìn)行

第一，確保宣傳到位。由于我們是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作，在全社會(huì)還沒(méi)有形成氛圍，因此宣傳發(fā)動(dòng)工作至關(guān)重要。我縣經(jīng)普辦充分利用試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)大力宣傳造勢(shì)，在*社區(qū)繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個(gè)和拱門2個(gè)，配合*晚報(bào)、*電視臺(tái)新聞?lì)l道、公共頻道、*人民廣播電臺(tái)*之聲進(jìn)行了新聞采集和拍攝，使經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知；同時(shí)普查員在上戶進(jìn)行單位清查時(shí)，攜帶市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的文件和《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的公開(kāi)信》，逐戶進(jìn)行宣傳。通過(guò)有效的宣傳，增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的理解，打消了普查對(duì)象的顧慮，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

第二，確保人員到位。普查員是采集數(shù)據(jù)的直接承擔(dān)者，其素質(zhì)直接影響到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)此，我縣經(jīng)普辦做了兩方面工作：一是堅(jiān)持“因事選人”的原則選拔普查指導(dǎo)員和普查員。依據(jù)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定的文化程度和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，從縣統(tǒng)計(jì)局選出10名干部進(jìn)行分組跟班督查和答疑；從*鎮(zhèn)選調(diào)5名普查指導(dǎo)員，從社區(qū)干部、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員中選出20名普查員，分成10個(gè)小組對(duì)全社區(qū)進(jìn)行“地毯式”的清查。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月18號(hào)，縣經(jīng)普查辦就召集參加試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員和普查員開(kāi)了碰頭會(huì)，統(tǒng)一思想，對(duì)口分組，明確了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的工作任務(wù)；8月19日，市統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師孫鐵如同志對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使普查指導(dǎo)員和普查員掌握了入戶調(diào)查技巧和填表方法，基本上達(dá)到了普查試點(diǎn)工作的要求。

二、把握三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的要求

在試點(diǎn)中，我縣經(jīng)普辦對(duì)試點(diǎn)工作全程跟蹤指導(dǎo)，切實(shí)把握好清查、填表、審核三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每天組織普查指導(dǎo)員和普查員集中審表、集中處理業(yè)務(wù)上的疑難問(wèn)題，推動(dòng)了工作順利開(kāi)展。

第一，把好清查關(guān)。為了做到單位清查不重不漏，一是按照《*市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案》的要求，根據(jù)社區(qū)的行政區(qū)劃圖，繪制了《普查區(qū)示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查區(qū)示意圖》為依據(jù)，按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂，采取“地毯式”清查辦法，逐一進(jìn)行登記。三是整理好單位名錄底冊(cè)，縣經(jīng)普辦積極做好工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等有關(guān)部門的工作，要求其提供基本單位和個(gè)體工商戶名錄，并核對(duì)清查結(jié)果，進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

第二，把好填表關(guān)。在全面清查摸底的基礎(chǔ)上，我們采取入戶登記的辦法，組織人力集中進(jìn)行了普查表的登記。普查員根據(jù)清查摸底產(chǎn)生的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及個(gè)體戶名冊(cè)，挨門挨戶逐一入戶進(jìn)行登記。在入戶登記的過(guò)程中，面對(duì)個(gè)別被普查對(duì)象的不配合、不理解，我們普查員始終堅(jiān)持依法普查、文明普查，注重溝通交流，耐心勸導(dǎo)和宣傳，盡最大努力取得被普查對(duì)象的信任與支持。

第三，把好審核關(guān)。普查表登記后，普查表的審核就成了保證普查質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，普查辦在這一環(huán)節(jié)，對(duì)普查表式、填寫情況、基本邏輯關(guān)系采取了層層審核的辦法，即首先由小組指導(dǎo)員對(duì)本小組的普查表缺漏項(xiàng)進(jìn)行審核，對(duì)于出現(xiàn)描述不清或代碼不對(duì)等情況的清查表，由普查指導(dǎo)員電話咨詢或上門核查，然后縣經(jīng)普辦和*鎮(zhèn)經(jīng)普辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組織集中審核，再由市經(jīng)普綜合試點(diǎn)辦公室審核把關(guān)，最后由縣經(jīng)普辦人員運(yùn)用省統(tǒng)計(jì)局開(kāi)發(fā)的專業(yè)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總工作，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

三、形成三點(diǎn)體會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)普查的展開(kāi)

在這次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)過(guò)程中，我們形成了三點(diǎn)體會(huì)。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的首要前提。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問(wèn)題非常多，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開(kāi)展。市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)和我縣常務(wù)副縣長(zhǎng)親臨試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員；試點(diǎn)期間，省、市經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)，并對(duì)試點(diǎn)工作提出許多建設(shè)性意見(jiàn)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題等等。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給全體試點(diǎn)人員以極大的鼓舞，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，各級(jí)部門協(xié)調(diào)解決了工作的人力、物力、財(cái)力問(wèn)題，為工作的順利開(kāi)展提供了保障。

第二，普查人員無(wú)私奉獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的保障。在這次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作中，市、縣經(jīng)普辦以及*鎮(zhèn)、*社區(qū)工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰(zhàn)高溫，晚上加班加點(diǎn)、雙休日照常上班，使需要半年才能完成的普查各環(huán)節(jié)工作，壓縮到20多天，先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段，克服常人難以想象的艱辛，正是這些普查人員的付出，才得以使我們的試點(diǎn)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

第三，嚴(yán)抓質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的關(guān)鍵。在試點(diǎn)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。從宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段，都確定了責(zé)任人，確保人人都有責(zé)，關(guān)關(guān)有人把。一是嚴(yán)格執(zhí)行《*市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案》。在試點(diǎn)中我們嚴(yán)格按試點(diǎn)方案進(jìn)行，堅(jiān)持規(guī)范操作，一步一個(gè)腳印。二是堅(jiān)持試點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)。狠抓每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，并將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。三是及時(shí)解決問(wèn)題。緊緊圍繞普查試點(diǎn)在實(shí)際操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，具體分析，積極探討解決并及時(shí)小結(jié)，力爭(zhēng)為全市下一步完善普查方案提供有價(jià)值的參考。四是質(zhì)量監(jiān)控貫穿全過(guò)程，努力把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。今天以后，縣經(jīng)普辦仍將堅(jiān)持組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的深入調(diào)研分析，更好地銜接日常專業(yè)報(bào)表制度。

第3篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

“加強(qiáng)基層管理、促進(jìn)有效發(fā)展”經(jīng)驗(yàn)交流結(jié)束后，站里迅速召開(kāi)站領(lǐng)導(dǎo)班子、車間干部會(huì)議，對(duì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及參觀情況進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，各車間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了先進(jìn)基層單位的經(jīng)驗(yàn)材料，并結(jié)合學(xué)習(xí)情況深入查找自己?jiǎn)挝慌c先進(jìn)單位之間的差距，深挖產(chǎn)生差距的原因，制訂了改進(jìn)措施，為明年起好步、開(kāi)好頭打下基礎(chǔ)。具體情況匯報(bào)如下：一、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)結(jié)束后，我站組織站領(lǐng)導(dǎo)班子成員及車間主任、書記、干部一起，對(duì)采油一礦的采油工培訓(xùn)基地、職工創(chuàng)新創(chuàng)效和職工培訓(xùn)成果展、采油十隊(duì)職工修舊利廢成果展、采油三隊(duì)“三單核算”有效作法等現(xiàn)場(chǎng)參觀情況及作業(yè)一大隊(duì)作業(yè)一隊(duì)、采油一礦采油十七隊(duì)、準(zhǔn)備大隊(duì)特車隊(duì)、地質(zhì)大隊(duì)開(kāi)發(fā)室等單位的促進(jìn)增產(chǎn)增效先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。同時(shí)，各車間也充分利用早晨協(xié)調(diào)生產(chǎn)會(huì)組織職工學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中對(duì)與車間工作實(shí)際和工作性質(zhì)相同的單位，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)他們工作方法、管理模式上；與車間工作性質(zhì)不同的單位，重點(diǎn)學(xué)習(xí)他們的管理理念、工作精神等。為提高職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，站總支認(rèn)真做好貫徹落實(shí)本次會(huì)議重要意義的宣傳工作，教育職工本次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是學(xué)習(xí)貫徹油田兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神的具體措施，具有加強(qiáng)基層交流，提高工作水平，促進(jìn)我站發(fā)展的重要作用。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全站干部職工認(rèn)為這些作法和經(jīng)驗(yàn)都是各基層單位在管理實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)造出來(lái)的，符合我們單位的工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中都能與自己?jiǎn)挝坏墓ぷ鲗?shí)際結(jié)合起來(lái)，有效促進(jìn)了我站各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高了我站的基層管理水平。

二、對(duì)照先進(jìn)找不足

在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，我站認(rèn)真組織各車間對(duì)照先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，深入查找我單位存在的不足。站總支先后召開(kāi)兩次車間干部座談會(huì)，分別以“我們與先進(jìn)單位相比還存在哪些不足？”“存在不足的原因是什么？”等為主題開(kāi)展討論。在討論中，各車間干部結(jié)合自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際和學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)深入查找自己?jiǎn)挝慌c先進(jìn)單位之間的差距。同時(shí)，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，各車間深挖產(chǎn)生差距的原因，并認(rèn)真制訂出整改措施。我站查找出的不足有：

1、工作創(chuàng)新力度不如先進(jìn)單位大；

2、做為設(shè)備修理單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理；

3、應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神；

4、創(chuàng)新創(chuàng)效工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；

5、在引進(jìn)新技術(shù)、新工藝方面還不夠；

6、“四基”建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高等

存在不足找到后，各車間經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，制訂了行之有效的整改措施，為提升我站明年基層管理水平的提高奠墊了基礎(chǔ)。

三、整改問(wèn)題定思路

通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，各車間對(duì)照先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，查找了自己?jiǎn)挝坏牟蛔愫?，將這些情況對(duì)站里進(jìn)行了匯報(bào)。站里進(jìn)行了匯總、研究，制定了今年基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)思路為：堅(jiān)持一個(gè)原則，樹(shù)立三種思想，抓好四項(xiàng)工作。即：堅(jiān)持以效益為中心的原則，樹(shù)立過(guò)苦日子的思想，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的思想，樹(shù)立人人為企業(yè)負(fù)責(zé)的思想；抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精細(xì)管理、制度管理四項(xiàng)工作。具體做法是：

1、認(rèn)真抓好教育工作。堅(jiān)持不懈的把干部、職工的教育培訓(xùn)工作放在加強(qiáng)基層管理的首要位置抓好抓實(shí)。大力開(kāi)展“五好班子”建設(shè)、“兩創(chuàng)一爭(zhēng)”、“師帶徒”等活動(dòng)，從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技能等多方面，采取不同形式、多種渠道對(duì)全站員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，以高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍促進(jìn)基層管理水平的全面提高。

2、抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。結(jié)合我站保前服務(wù)單位的工作實(shí)際，把質(zhì)量管理當(dāng)做生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重要的內(nèi)容來(lái)抓。在全站大力推廣機(jī)械修理車間在服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等方面先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)電泵管理站檢修車間在深挖潛力控本增效方面、維修大隊(duì)維修五隊(duì)在夯實(shí)基礎(chǔ)工作提高競(jìng)爭(zhēng)能力方面、特車大隊(duì)三車隊(duì)在強(qiáng)化設(shè)備管理方面等單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

第4篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

合興昌鎮(zhèn)勞動(dòng)管理站

（2005年10月14日）

近年來(lái)，合興昌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，吸引了大量投資者到合興昌投資興業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)有各類企業(yè)1300多家，外來(lái)勞務(wù)工超過(guò)35萬(wàn)人，這給我們的勞動(dòng)管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和壓力。加上從2001年底取消暫住人員管理費(fèi)后，基層勞動(dòng)部門的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀粘趧?dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解為主，可以說(shuō)部門利益減少了，但責(zé)任更大了，擔(dān)子更重了。面對(duì)這種情況，我站堅(jiān)持“關(guān)口前移，重心下沉，依法行政”的原則，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)合興昌的社會(huì)局面穩(wěn)定，上半年全鎮(zhèn)未發(fā)生過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議集體越級(jí)上訪、堵路游行等不安定事件，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步作出了一定的努力，現(xiàn)將我們工作中一些具體做法和體會(huì)簡(jiǎn)要地向大家作個(gè)介紹和匯報(bào)：

一、積極適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系狀況的現(xiàn)實(shí)要求，推動(dòng)勞動(dòng)管理工作關(guān)口前移

黨的十六屆三中、四中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持以人為本和科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這就要求我們勞動(dòng)部門必須提高化解勞動(dòng)爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾的處理能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。從我們鎮(zhèn)的實(shí)際來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形式的不斷變化，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系在保持總體穩(wěn)定的同時(shí)，還存在一些不和諧、不穩(wěn)定的因素，有些問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)拖欠工資現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重；一些企業(yè)在勞動(dòng)合同和工作時(shí)間、工作條件等基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)方面侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況相當(dāng)普遍。這些情況也給我們勞動(dòng)部門帶來(lái)了許多壓力和困難。如近年來(lái)的勞資案件持續(xù)攀升，2003、2004年分別比上年上升34%和12%，今年1至9月，案件也比上年同期（下同）增加了34%。企業(yè)惡意欠薪、負(fù)債逃的有增無(wú)減，今年1至9月，此類案件有宗，涉及員工843人，涉案金額162萬(wàn)元，分別比升39.8%、25%。重大案件總量高居不下，9個(gè)月共發(fā)生18宗，涉及2312人，涉及金額223萬(wàn)元，分別比升20%、39.1%和31.2%。形勢(shì)表明，勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化、動(dòng)態(tài)化和復(fù)雜化，如果我們觀望等待，只會(huì)陷入被動(dòng)應(yīng)付，手足無(wú)措的困難境地。因此我們采取加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度的辦法，推動(dòng)工作關(guān)口前移，爭(zhēng)取掌握主動(dòng)。

一是面上普查。今年以來(lái)，結(jié)合市區(qū)提出的《勞動(dòng)用工管理手冊(cè)》企業(yè)分類監(jiān)察的工作要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行了再次摸底和清理。不僅僅是登記，而且對(duì)企業(yè)的性質(zhì)、法人、地址、員工人數(shù)等都進(jìn)行了實(shí)地核查，同時(shí)要求全縣1300多家企業(yè)必須及時(shí)換領(lǐng)新的《勞動(dòng)用工管理手冊(cè)》，同時(shí)提交合同、工資表、考勤記錄、管理制度等基礎(chǔ)資料，由我站監(jiān)察人員根據(jù)資料到企業(yè)調(diào)查后，再行核發(fā)。從而掌握了企業(yè)的一些基本情況和存在問(wèn)題，為今后開(kāi)展工作提供了階段性依據(jù)。二是重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)一些在普查中存在較大隱患的企業(yè)，我們責(zé)成專人負(fù)責(zé)，限期要求其整改，促使企業(yè)采取措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。如羅崗社區(qū)的紅旗五金廠，是多年來(lái)拖欠工資的老病號(hào)，我們監(jiān)察工作人員就每周對(duì)其進(jìn)行走訪，詢問(wèn)督促工資發(fā)放情況，今年以來(lái)，對(duì)該企業(yè)的投訴明顯呈下降趨勢(shì)。三是動(dòng)態(tài)跟蹤。社會(huì)發(fā)展了，形勢(shì)變化了，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況也不是一成不變的，不斷會(huì)有這樣那樣的新情況和新問(wèn)題暴露出來(lái)。我們?cè)谡莆彰嫔?，掌握重點(diǎn)的同時(shí)，還堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤，要求站里監(jiān)察隊(duì)的同志每周必須對(duì)5間以上的企業(yè)（不包括勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解涉及的）進(jìn)行日常監(jiān)察，定期采集資料，對(duì)一些苗頭性、傾向性、集中性的問(wèn)題做到“三早”，即早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理，盡最大努力把矛盾化解在初始階段。

通過(guò)這幾點(diǎn)關(guān)口前移的監(jiān)察措施，我們收到了一定的效果，主要表現(xiàn)在，企業(yè)拖欠工資的情況大為好轉(zhuǎn)，基本杜絕了拖欠2-3個(gè)月工資的現(xiàn)象；超時(shí)加班問(wèn)題有所改善，大多企業(yè)都能保證員工每周有一天的休息；企業(yè)違規(guī)侵權(quán)的現(xiàn)象大幅減少，以往亂罰款、亂扣錢、甚至亂打人的極少發(fā)生。全街道企業(yè)的合同簽訂率達(dá)到了85%以上。

二、充分發(fā)揮基層社區(qū)的地域管轄優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理工作的重心下移

長(zhǎng)期以來(lái)，就勞動(dòng)管理工作來(lái)說(shuō)，鎮(zhèn)一級(jí)的勞動(dòng)管理站就是最基層的部門，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，都是由站里來(lái)負(fù)責(zé)，來(lái)協(xié)調(diào)，來(lái)處理，事實(shí)上街道勞動(dòng)站僅有30來(lái)人，既要負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，又要負(fù)責(zé)仲裁，還要兼顧監(jiān)察，平湖有各類企業(yè)1300多家，一年的勞資案件5000宗，仲裁案件近600宗，可以說(shuō)是只能是疲于應(yīng)付，腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭，全站人員都是扮演著“消防隊(duì)員”的角色，“那里著火那里撲”，工作壓力大，困難多，關(guān)鍵還不能保證效果。怎么辦呢？根據(jù)各級(jí)“屬地管理”的要求，在鎮(zhèn)政府的支持下，借鑒兄弟站的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這兩年來(lái)，我們開(kāi)始著手構(gòu)建全街道基層的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，目的就是要充分發(fā)揮社區(qū)居委的地域管轄優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理工作的重心下移。首先，從抓認(rèn)識(shí)入手，提高社區(qū)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的責(zé)任心和重視度。鎮(zhèn)多次召開(kāi)專題會(huì)議，組織各社區(qū)的書記、主任，學(xué)習(xí)勞動(dòng)方面的文件精神，讓他們感覺(jué)到責(zé)任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。對(duì)一些發(fā)生了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的社區(qū)，街道牽頭，在案件現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析案件對(duì)社區(qū)造成的不良影響，引起了基層的深思和重視。勞動(dòng)站更是對(duì)各個(gè)社區(qū)逐個(gè)走訪，宣傳政策和形勢(shì)?，F(xiàn)在，各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都已經(jīng)把勞動(dòng)工作擺上了重要議事日程，10個(gè)社區(qū)全部成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)勞動(dòng)工作有計(jì)劃、有投入、有檢查，關(guān)注程度前所未有。各社區(qū)還積極響應(yīng)街道的號(hào)召，主動(dòng)出資籌集了256萬(wàn)元的企業(yè)欠薪保障金，為處理重大勞資糾紛案件提供了保障。其次，從抓隊(duì)伍入手，充實(shí)社區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力量。前幾年，各社區(qū)也成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組，但事實(shí)上隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，多數(shù)人只是掛個(gè)名，業(yè)務(wù)不熟悉，工作無(wú)從開(kāi)展，一出問(wèn)題，經(jīng)常都是由勞動(dòng)站出面，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)才能解決。針對(duì)這種情況，今年以來(lái)，我們對(duì)社區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組提出了具體的要求，一是要配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)主任要擔(dān)任調(diào)解小組的組長(zhǎng)，股份公司經(jīng)理和治保主任要當(dāng)副組長(zhǎng)，二是要配備強(qiáng)有力的工作人員。要求各社區(qū)必須挑選兩名以上素質(zhì)高、能力強(qiáng)的年青人擔(dān)任調(diào)解員，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。我們舉辦了一期勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解培訓(xùn)班，還安排各社區(qū)兩名調(diào)解員到我站進(jìn)行為期一周的跟班學(xué)習(xí)，之后又結(jié)合案例對(duì)社區(qū)調(diào)解員進(jìn)行分析說(shuō)法，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，又從實(shí)踐來(lái)體驗(yàn)理論的方式，使社區(qū)調(diào)解員們掌握了一些勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的政策法規(guī)和基本方法，以利今后工作的開(kāi)展。四是加強(qiáng)硬件建設(shè)。我們要求各社區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組要制度上墻，責(zé)任上墻，配備電腦、電話和傳真等硬件設(shè)施，各社區(qū)積極配合，落實(shí)情況較好。

8月1日起，我們已經(jīng)將30人以下的非重大勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴案件下放到各社區(qū)調(diào)解，通過(guò)這幾天的運(yùn)作，有80%多的案件在社區(qū)得到了處理解決，既為勞務(wù)工提供了就近投訴的方便，又使勞動(dòng)站的監(jiān)察隊(duì)伍從原來(lái)繁重的調(diào)解工作中解脫出來(lái)，把工作重點(diǎn)放到日常監(jiān)察防范為主上來(lái)，大大提高了我們對(duì)全街道企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況的管理效果。

三、嚴(yán)格貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)，堅(jiān)持在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)中依法行政

第5篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

摘 要 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制是特許經(jīng)營(yíng)中的核心問(wèn)題。合理的投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)合理的投資回報(bào)水平、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，以及激勵(lì)降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量。而影響投資回報(bào)的因素為定調(diào)價(jià)機(jī)制、公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量、企業(yè)成本及成本核定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)設(shè)施 設(shè)施經(jīng)營(yíng) 投資回報(bào)

特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制涉及政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各方利益，較為復(fù)雜，是特許經(jīng)營(yíng)中的核心問(wèn)題。通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外案例發(fā)現(xiàn)，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目出現(xiàn)各種問(wèn)題甚至失敗，大多是因?yàn)橥顿Y回報(bào)機(jī)制尚未理順。能否建立一個(gè)合理、可持續(xù)的投資回報(bào)機(jī)制，在很大程度上決定了特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成敗。

一、投資回報(bào)機(jī)制的內(nèi)涵

特許經(jīng)營(yíng)的投資回報(bào)機(jī)制是指獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投資者為實(shí)現(xiàn)合理投資回報(bào)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，與特許權(quán)的授予方約定投資回報(bào)取得的方式、水平和保障機(jī)制，以及解決相關(guān)問(wèn)題的原則和方法。具體而言，投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)包含以下內(nèi)容：一是投資回報(bào)率的約定，如采取固定投資回報(bào)率、浮動(dòng)投資回報(bào)率或是一定規(guī)則約束下不設(shè)投資回報(bào)率的自負(fù)盈虧方式。二是投資回報(bào)取得方式的約定，如約定通過(guò)用戶付費(fèi)、政府補(bǔ)貼、授予相關(guān)開(kāi)發(fā)權(quán)益等中的一種或多種。三是投資回報(bào)率各影響因素的約定，如對(duì)價(jià)格水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、特許經(jīng)營(yíng)期限、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益均衡原則等方面進(jìn)行約定。

二、建立合理投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)考慮的因素

根據(jù)相關(guān)理論及國(guó)內(nèi)外特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，建立合理的投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)該考慮以下因素。

（一）體現(xiàn)合理的投資回報(bào)水平

競(jìng)爭(zhēng)性談判的過(guò)程中，作為特許權(quán)授予方的政府部門，它希望選擇投資回報(bào)要求低、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較多、服務(wù)質(zhì)量較高的項(xiàng)目公司。而投資者則希望在一定的服務(wù)質(zhì)量要求下，獲得更高的投資回報(bào)，承擔(dān)較少的風(fēng)險(xiǎn)。雙方都要在投資回報(bào)和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行權(quán)衡，最終達(dá)成協(xié)議，形成權(quán)利義務(wù)的相關(guān)約定，其中也包含投資回報(bào)要求。雙方在考慮投資回報(bào)時(shí)都要參考一些因素，既有共性的，也有個(gè)性的。雙方共同考慮的因素：①行業(yè)平均利潤(rùn)率。行業(yè)平均利潤(rùn)率是綜合了行業(yè)特性、行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平之后形成的一個(gè)綜合指標(biāo)。②銀行存貸款利率水平。銀行利率體現(xiàn)了資金使用的最低機(jī)會(huì)成本。政府考慮的因素：①政府自己經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目的成本。特許經(jīng)營(yíng)的目的之一是提高經(jīng)營(yíng)效率，要么在提供相同服務(wù)或產(chǎn)品時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)的投資回報(bào)要小于實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的成本節(jié)約，要么在同樣支付水平時(shí)特許經(jīng)營(yíng)能提供更好的服務(wù)或產(chǎn)品；②政府的資金壓力。當(dāng)政府具有較大的資金壓力時(shí)，需要快速的獲取基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金，為了吸引投資，需要適當(dāng)提高特許經(jīng)營(yíng)的投資回報(bào)。在資金充裕時(shí)，重點(diǎn)在于引進(jìn)技術(shù)好、效率高的公司進(jìn)行管理，目的不在于吸引投資，最終確定的收益率也會(huì)較低。企業(yè)考慮的因素：①機(jī)會(huì)成本。擁有技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的投資者對(duì)于投資回報(bào)率的要求會(huì)比較高，體現(xiàn)了它較高的投資機(jī)會(huì)成本。②投資戰(zhàn)略選擇。例如大型跨國(guó)公司了為獲取中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的巨大市場(chǎng)，在進(jìn)入初期從戰(zhàn)略發(fā)展的考慮，可以允許較低的投資回報(bào)率甚至虧損。

（二）體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則

特許經(jīng)營(yíng)雙方在各項(xiàng)約定中應(yīng)按利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)（和收益）進(jìn)行合理的分?jǐn)偅ㄏ恚?。風(fēng)險(xiǎn)水平的有效控制，事先在協(xié)議中明確各方的責(zé)任，能夠增強(qiáng)投資回報(bào)的穩(wěn)定性，從而增加項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本的吸引力，也能保證政府損失的最小化。在投資回報(bào)機(jī)制中，應(yīng)有針對(duì)性地制訂出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的方案，在保證政府、投資方和公眾三方利益的前提下盡可能制定清晰、詳盡的條款。

（三）激勵(lì)降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量

合理的投資回報(bào)機(jī)制，使項(xiàng)目公司以自身認(rèn)為更有利的方式對(duì)特定的刺激作出反應(yīng)，在追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，提供高質(zhì)量的公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。第一，要適當(dāng)允許特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)保留降本增效所得收益。英國(guó)水務(wù)通過(guò)最高限價(jià)法監(jiān)管價(jià)格，在一個(gè)調(diào)價(jià)周期內(nèi)，企業(yè)在確保服務(wù)質(zhì)量和水平的前提下，可以獲得降本增效帶來(lái)的收益。再次調(diào)價(jià)時(shí)，政府會(huì)考慮適當(dāng)調(diào)低價(jià)格，促進(jìn)企業(yè)繼續(xù)降低成本。第二，建立公平、合理的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。投資回報(bào)率應(yīng)建立在公平合理的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)機(jī)制上，政府可以依據(jù)績(jī)效考核和評(píng)價(jià)指標(biāo)確定企業(yè)是否合格、是否續(xù)約、是否給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、投資回報(bào)率約定的方式

投資回報(bào)率約定的方式包括固定投資回報(bào)率、浮動(dòng)投資回報(bào)率和一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報(bào)方式。

（一）固定投資回報(bào)率

指政府按照投資者的投資數(shù)額承諾固定的投資回報(bào)率。如1991年菲律賓BOT電廠項(xiàng)目和1996年廣西來(lái)賓電廠項(xiàng)目。這一模式企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零，對(duì)社會(huì)資本具有巨大吸引力，但會(huì)促使企業(yè)無(wú)限制地?cái)U(kuò)張規(guī)模和成本，并且由于所有的風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)，違背了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，有可能會(huì)給政府和居民帶來(lái)超額的負(fù)擔(dān)。

（二）浮動(dòng)投資回報(bào)率

指政府與項(xiàng)目投資者通過(guò)談判確定投資回報(bào)率的上下限，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)回報(bào)率上限部分歸政府所有，低于回報(bào)率下限時(shí)由政府補(bǔ)貼或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在投資率上下限之間的經(jīng)營(yíng)收入歸項(xiàng)目公司所有。浮動(dòng)式投資回報(bào)率在一定程度上克服了固定投資回報(bào)率的一些缺陷，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的積極性，有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效益，但仍然給予了投資者一個(gè)固定投資回報(bào)率的基數(shù)，無(wú)法控制特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)張投資的沖動(dòng)，對(duì)成本的控制缺乏約束力。

（三）一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報(bào)方式

一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報(bào)模式是當(dāng)前的主流模式，具有更大的靈活性，通過(guò)相關(guān)規(guī)則的合理設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)公眾、企業(yè)和政府之間利益的平衡，體現(xiàn)平等互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的要求，能夠激勵(lì)和約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，是特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)理論和實(shí)踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物，目前絕大多數(shù)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都采用此方式。在這一方式中，政府和各項(xiàng)目公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)談判等方式，就合同中影響投資回報(bào)的各類因素進(jìn)行約定，在此基礎(chǔ)之上，形成一個(gè)預(yù)期的，政府和企業(yè)都能接受的合理的投資回報(bào)率水平。實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，當(dāng)涉及到的相關(guān)邊界條件發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)合理分?jǐn)偟脑瓌t，進(jìn)行調(diào)整或采取相應(yīng)的措施，并且在合同中予以明確。如1991年的英國(guó)Skye Bridge項(xiàng)目，政府部門（英格蘭發(fā)展部）和項(xiàng)目公司（Skye Bridge Ltd.），在協(xié)議中對(duì)建設(shè)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)期限，及其它的相互責(zé)任與義務(wù)等進(jìn)行了約定，在對(duì)這些事項(xiàng)約定的同時(shí)也形成了該項(xiàng)目的投資回報(bào)預(yù)期。我國(guó)近年來(lái)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也是如此，不再對(duì)投資回報(bào)進(jìn)行承諾，只是約定影響投資回報(bào)的各項(xiàng)影響因素，如某處理廠項(xiàng)目，通過(guò)協(xié)議雙方約定處理水量、處理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目維護(hù)計(jì)劃、期滿后的狀態(tài)、服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，間接形成企業(yè)的預(yù)期投資回報(bào)率，而協(xié)議前的競(jìng)爭(zhēng)和談判，也就是不斷確定相關(guān)因素，進(jìn)而確定預(yù)期投資回報(bào)率的過(guò)程。

四、影響投資回報(bào)的因素

作為主流的一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報(bào)模式，需要就影響投資回報(bào)的各項(xiàng)因素一一約定，因此有必要進(jìn)一步分析投資回報(bào)的各類影響因素。

（一）定調(diào)價(jià)機(jī)制

通過(guò)價(jià)格方案向消費(fèi)者收費(fèi)既是取得特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資回報(bào)的重要方式之一，又是影響投資回報(bào)最直接的因素。定價(jià)調(diào)價(jià)是否順暢直接影響回報(bào)的獲取。如英、法、美等發(fā)達(dá)國(guó)家，已根據(jù)行業(yè)特性，建立了較為完善，能夠激勵(lì)企業(yè)降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量的定調(diào)價(jià)機(jī)制，在協(xié)議中約定之后，能夠根據(jù)情況的變化即時(shí)調(diào)整，這在很大程度上保證了特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資回報(bào)的取得。不同的定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制會(huì)對(duì)投資回報(bào)機(jī)制產(chǎn)生不同影響。如面向公眾的價(jià)格需要考慮更多因素，多數(shù)情況下，價(jià)格不能完全彌補(bǔ)成本，需要采用多種投資回報(bào)取得方式，而面向政府或企業(yè)的價(jià)格往往只需要價(jià)格這一單一投資回報(bào)取得方式。

（二）公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量

公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量，包括高速公路的通行量、生活垃圾的處理量、污水的處理量、自來(lái)水的消費(fèi)量等。需求量對(duì)投資回報(bào)的影響途徑，一是通過(guò)影響項(xiàng)目建設(shè)方案影響投資回報(bào)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案在一定程度上取決于需求量大小。需求量預(yù)測(cè)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，會(huì)給投資回報(bào)帶來(lái)重大影響。二是通過(guò)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和收益影響投資回報(bào)，當(dāng)實(shí)際需求量持續(xù)低于預(yù)測(cè)量時(shí)，會(huì)影響投資回報(bào)的實(shí)現(xiàn)，甚至虧損。

（三）企業(yè)成本及成本核定

企業(yè)成本包括運(yùn)營(yíng)成本、融資成本等。成本對(duì)投資回報(bào)影響的途徑，一是影響初始進(jìn)入時(shí)的投資回報(bào)要求。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)成本低于行業(yè)平均成本，或有實(shí)現(xiàn)既定標(biāo)準(zhǔn)的更低成本方案，將能獲取高額預(yù)期收益；二是成本變動(dòng)對(duì)投資回報(bào)產(chǎn)生影響。當(dāng)出現(xiàn)合同約定需要相應(yīng)調(diào)價(jià)的成本變動(dòng)時(shí)，將不會(huì)對(duì)投資回報(bào)產(chǎn)生影響。當(dāng)合同未約定時(shí)，將會(huì)增加或減少投資回報(bào)。成本的準(zhǔn)確核定是確認(rèn)成本合理性的基礎(chǔ)條件，也是定價(jià)調(diào)價(jià)的基礎(chǔ)性條件，只有建立了行之有效的成本核定制度，才可能建立有效的定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制，進(jìn)而建立完善的投資回報(bào)機(jī)制。

（四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指政府有關(guān)部門，特別是行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)公共服務(wù)或產(chǎn)品的提供所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，如水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、道路維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)的提高往往會(huì)帶來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升，進(jìn)而減少投資回報(bào)，例如竹園一廠污水處理項(xiàng)目建造時(shí)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是一級(jí)加，提高到二級(jí)之后，需要大量更新改造支出，對(duì)其投資回報(bào)造成了較大壓力。另外，在一定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之下，如果政府監(jiān)管不到位，項(xiàng)目公司傾向于私自降低標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得高額投資回報(bào)。

（五）特許經(jīng)營(yíng)期限設(shè)置

特許經(jīng)營(yíng)期限是特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中需要首先明確的條款，其原因之一就在于它是投資回報(bào)的重要因素。由于基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一般具有規(guī)模效應(yīng)遞增現(xiàn)象，其投資回報(bào)在不同時(shí)間上表現(xiàn)不一致，往往初期收益較低，甚至虧損，但后期收益巨大。如高速公路項(xiàng)目，建成初期，流量較小，成本攤銷巨大，可能出現(xiàn)虧損；后期，車流量大幅增加，道路相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)收入也隨之提高，只需付出一定的維護(hù)成本和穩(wěn)定的資本成本攤銷。這種情況下，特許經(jīng)營(yíng)期的設(shè)定將對(duì)其投資回報(bào)產(chǎn)生非常大的直接影響。

第6篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)保障基金數(shù)量也日益龐大，其管理業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。針對(duì)社會(huì)保障基金管理征繳不力、非法挪用、基金流失、管理混論、缺乏監(jiān)管等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文從加強(qiáng)信息化管理著眼，旨在探討完善我國(guó)社?；鸸芾淼挠行窂健?/p>

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；社會(huì)保障基金；信息化；監(jiān)管；有效路徑

改革開(kāi)放三十年以來(lái)，隨著社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大，保障水平的提高，社會(huì)保障基金收支規(guī)模也在持續(xù)增長(zhǎng)，截止2011年，18項(xiàng)社會(huì)保障資金共計(jì)收入28 402.05億元，支出21 100.17億元，年末累計(jì)結(jié)余31 118.59億元，分別比2005年增長(zhǎng)312.79%、299.78%和435.24%。然而如此龐大的社?；鹨?guī)模給社會(huì)保障管理也帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

2006年涉案金額達(dá)百億人民幣的上海社保基金案浮出水面，社會(huì)保障基金管理成為人們關(guān)注的重點(diǎn)和社會(huì)討論的熱點(diǎn)。長(zhǎng)久以來(lái)社會(huì)保障基金管理問(wèn)題一直存在，如何建立起科學(xué)的運(yùn)營(yíng)模式來(lái)統(tǒng)籌社?；鸬恼骼U、管理、發(fā)放，建立有效的監(jiān)管機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，提高保障安全和提高保值增值能力，這將是中國(guó)社保亟待解決的問(wèn)題。以信息技術(shù)為契機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)保障信息化管理，將會(huì)為社?；鸬谋O(jiān)督管理開(kāi)辟新的路徑。

1.社會(huì)保障基金管理存在的問(wèn)題

1.1社會(huì)保障基金管理模式缺乏科學(xué)性和效率。

社會(huì)保障基金多頭管理，條塊分割較為嚴(yán)重；管理機(jī)構(gòu)重疊，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)交叉，管理成本較高；此外管理部門政事不分，社會(huì)化市場(chǎng)化程度低。

1.2社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)面臨較大壓力

社會(huì)保障基金投資渠道相對(duì)單一，主要購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)較小安全度較高的國(guó)債，社保基金未來(lái)面臨較大的保值增值風(fēng)險(xiǎn)。

1.3社會(huì)保障基金監(jiān)管制度缺失

地方政府社保部門既當(dāng)監(jiān)管者，又同時(shí)成為委托人、投資人和資產(chǎn)管理者，容易使社?；鹑狈Κ?dú)立和足夠的行政監(jiān)管。另外，我國(guó)社會(huì)保障部門的整體信息化程度不高，沒(méi)有形成一套比較完善、通用性強(qiáng)、易于操作的社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)一的監(jiān)管信息庫(kù)。[1]

1.4社會(huì)保障基金管理缺乏法律制度保障

社?；鹜顿Y和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法律制度不完善，監(jiān)管體系也不健全。目前我國(guó)尚無(wú)一部?jī)?nèi)容齊全具有權(quán)威性的立法。并且，現(xiàn)行的一些法律法規(guī)已經(jīng)不符合時(shí)展要求，不符合社保發(fā)展現(xiàn)狀，亟需修改更正。

1.5社?；饦I(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)相對(duì)滯后

至2011年底，各地累計(jì)投入并使用89.57億元建成的社會(huì)保障信息系統(tǒng)，但是由于標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)較為分散，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等現(xiàn)狀，不同程度地存在信息“孤島”現(xiàn)象，社會(huì)保障各相關(guān)部門之間也未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.完善社會(huì)保障基金管理的對(duì)策建議

2.1改革現(xiàn)行的管理體制，建立分離制衡式社會(huì)保障基金管理模式[2]

可以采用分離制衡式模式，國(guó)家稅務(wù)部門、社會(huì)保障部門、銀行分別負(fù)責(zé)基金籌措、基金支出，基金發(fā)放，基金增值歸相關(guān)的市場(chǎng)部門，基金管理歸財(cái)政部門，各部門各司其職，協(xié)調(diào)合作。社?；稹敖y(tǒng)賬”分離經(jīng)營(yíng)，將統(tǒng)籌賬戶的基金交由統(tǒng)籌基金信托委員會(huì)運(yùn)營(yíng)，個(gè)人賬戶基金交由基金管理公司運(yùn)營(yíng)。

2.2 拓寬社會(huì)保障基金的投資渠道，促進(jìn)社會(huì)保障基金保值增值

設(shè)立專門的投資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)保值增值，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)保障基金投資多元化，積極推動(dòng)社會(huì)保障基金進(jìn)入資本市場(chǎng)，穩(wěn)妥推進(jìn)社保基金投資海外市場(chǎng)。

2.3 建立和完善社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制[3]

需要一個(gè)獨(dú)立的、強(qiáng)有力的全國(guó)社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)社?；鸬墓芾?、使用和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面監(jiān)管。同時(shí)，在各地根據(jù)實(shí)際情況建立相關(guān)的監(jiān)督委員會(huì)。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)社保基金的運(yùn)營(yíng)情況，逐步實(shí)現(xiàn)社保基金的公開(kāi)、公平、公正運(yùn)作。

2.4 加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理的法制建設(shè)

制定社會(huì)保障財(cái)務(wù)及社會(huì)保障費(fèi)用制度的相關(guān)法律政策，確保社?；鹗绽U和來(lái)源；制定社會(huì)保障基金管理的法律制度，嚴(yán)格規(guī)范社保基金管理主體，嚴(yán)格限制基金管理人的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；制定基金管理的法律監(jiān)督政策，包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)等等，從法律上給予社會(huì)公眾對(duì)社保基金運(yùn)作的知情權(quán)。

3. 建立社會(huì)保障基金管理與社保信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

第一，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金信息一網(wǎng)共享機(jī)制。構(gòu)建社會(huì)保障資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、公安、衛(wèi)生、地稅、民政等各部門進(jìn)行數(shù)據(jù)信息資源交換、共享和整合。利用信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金收支趨勢(shì)預(yù)測(cè)，并提出相應(yīng)的政策建議和措施。

第二，建立社保基金與社會(huì)保險(xiǎn)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)、外聯(lián)系統(tǒng)互相支持和監(jiān)督機(jī)制。[4]依托共享數(shù)據(jù)庫(kù)，各系統(tǒng)間可以有效開(kāi)展各自工作，并為其他系統(tǒng)的工作提供相關(guān)支持。同時(shí)社?；鸸芾聿块T對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社?；疬M(jìn)行監(jiān)督核查，其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)也要對(duì)社保基金管理部門的財(cái)務(wù)核算及投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，防范基金的安全問(wèn)題。

4.總結(jié)與展望

隨著老年化速度的加快和通貨膨脹率的攀升以及社?；稹叭胧小贝蟪钡耐撇ㄖ鸀?，社保基金保值增值也面臨著較大壓力，社?；鸨O(jiān)管制度和相關(guān)法律制度的缺失導(dǎo)致基金非法挪用的情況屢禁不止，嚴(yán)重危害著參保人利益，百姓“養(yǎng)命錢“岌岌可危。在新的時(shí)代背景下，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，“金保工程”如火如荼的開(kāi)展，都為我國(guó)社保基金信息化管理覓得了良機(jī)。而依托社會(huì)保障信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹦畔⒒芾淼穆窂?，建立信息資源共享機(jī)制，對(duì)于完善社保基金管理乃至促進(jìn)整個(gè)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展都具有重大意義。（作者單位：武漢大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉娜.我國(guó)社會(huì)保障基金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].保險(xiǎn)廣角，2007（10）.

[2]靳星.淺析我國(guó)社?；鸨O(jiān)管制度的問(wèn)題及完善[J].商情，2009（16）.

第7篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

1 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的必要性

1.1 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的迫切需要

黨的十報(bào)告指出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！鄙鐣?huì)保險(xiǎn)作為保障人民群眾切身利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平的重要手段，發(fā)揮保障勞動(dòng)者基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)公平、增進(jìn)國(guó)民福祉的功能，實(shí)現(xiàn)這些功能必須緊緊依賴于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的不斷提升。

1.2 機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的必然要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國(guó)家適時(shí)提出：堅(jiān)持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo)。這就需要在不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的基礎(chǔ)上，采取多種措施，維護(hù)職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作快速發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)龐大的參保人群和基金規(guī)模，加之《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力又提出了更高、更嚴(yán)格的要求。所以，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須要順應(yīng)形勢(shì)不斷加強(qiáng)其經(jīng)辦能力建設(shè)。

2 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 自身建設(shè)不完善

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一般都是副職級(jí)的事業(yè)單位，且無(wú)行政管理職能，經(jīng)辦工作協(xié)調(diào)推進(jìn)較難；伴隨社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的縱深發(fā)展，經(jīng)辦需求與人員緊缺矛盾日漸加??；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容基本相同，但是各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱卻不盡相同；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)通常按一般性行政機(jī)關(guān)來(lái)預(yù)算撥付，導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)緊張等。這些都在不同程度上影響著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦能力。

2.2 業(yè)務(wù)管理不規(guī)范

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范不健全，嚴(yán)重制約著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的規(guī)范操作，缺乏統(tǒng)一性；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理程序參差不齊，各自為陣，不能對(duì)外有機(jī)連接，缺乏協(xié)調(diào)性；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的操作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)設(shè)施和布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等沒(méi)有形成一體化，缺乏一致性等。這些業(yè)務(wù)管理的不規(guī)范、欠統(tǒng)一，在很大程度上抑制著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力的進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 政令傳達(dá)不暢通

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的塊塊管理體制，必然造成社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在上級(jí)部門和下級(jí)部門之間沒(méi)有直接的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而只能是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系。由于上級(jí)對(duì)下級(jí)沒(méi)有人、財(cái)、物的管理權(quán)和話事權(quán)，必然導(dǎo)致上級(jí)不能指揮下級(jí)、下級(jí)不聽(tīng)從上級(jí)指揮，出現(xiàn)有令不行、有禁不止現(xiàn)象，影響著社會(huì)保險(xiǎn)政策的貫徹執(zhí)行。所以說(shuō)，政令不暢通是提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力的“致命殺手”。

2.4 信息系統(tǒng)不完備

社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)均以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為載體進(jìn)行信息管理，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋多級(jí)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，導(dǎo)致資源不能共享；公共資源聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量不佳，特別是與地稅、公安、工商等部門聯(lián)網(wǎng)水平較低，影響辦事效率；沒(méi)有充分發(fā)揮電子申報(bào)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致很多業(yè)務(wù)仍要手工輸入；系統(tǒng)內(nèi)控能力薄弱，缺乏正常的網(wǎng)上“警察”巡邏，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并維護(hù)等。這些都將成為提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的瓶頸。

2.5 制度機(jī)制不健全

擴(kuò)面有限和征繳不力難以緩解因退休人員撫養(yǎng)比迅速攀生而日益增加的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基金支付壓力；政策滯后不能適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村老年人的社會(huì)保障要求；對(duì)社保欠費(fèi)的治理仍舉步維艱等。這些制度上的缺陷和不足，將使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力的加強(qiáng)失去必要的制度支撐，可以這樣說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)制度的先天不足，從根本上決定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力必然薄弱低下，有礙經(jīng)辦能力的提高。

2.6 法律法規(guī)不到位

社會(huì)保險(xiǎn)稽核作為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)唯一的執(zhí)法職能，至今未有配套的規(guī)章條例作保障?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》雖已頒布實(shí)施，但是在內(nèi)容上并未提及到社會(huì)保險(xiǎn)稽核，社會(huì)保險(xiǎn)稽核的依據(jù)依然是《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》?；诖?，社會(huì)保險(xiǎn)稽核只是受委托執(zhí)法，不過(guò)是執(zhí)行部門政策而已，必然導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法缺乏法律保障，從而大大減弱了社會(huì)保險(xiǎn)的執(zhí)法能力，給社會(huì)保險(xiǎn)政策的貫徹落實(shí)帶來(lái)障礙，嚴(yán)重制約著經(jīng)辦能力。

3 提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的幾點(diǎn)建議

3.1 政府重視，增強(qiáng)人力財(cái)力

社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要有充足的人力、財(cái)力做支撐。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制確定多是在上個(gè)世紀(jì)80年代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在統(tǒng)賬結(jié)合模式確立后，人員緊缺現(xiàn)象明顯，增加編制迫在眉睫。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。首先，完善省級(jí)統(tǒng)籌制度，明確地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的額度或比例。其次，簡(jiǎn)化資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快繳撥速度。設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)備基金，以便應(yīng)對(duì)支付危機(jī)。再次，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、業(yè)務(wù)指標(biāo)和管轄原則等方面，做出宏觀規(guī)定，便于各地逐漸趨于同一。

3.2 科學(xué)綢繆，規(guī)范職能設(shè)置

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是建立服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主力軍，因此應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順機(jī)構(gòu)層級(jí)，將社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改建為獨(dú)立的由政府直接領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。同時(shí)，要統(tǒng)一單位名稱，省級(jí)以下應(yīng)統(tǒng)稱為社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)管理中心；統(tǒng)一管理模式，所有社會(huì)保險(xiǎn)部門均參照或依照公務(wù)員管理；統(tǒng)一編制配置，市縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門均按2000人/人的管理比配備人員編制，努力建立一支以中級(jí)職稱為主體，高級(jí)職稱為骨干，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步需要的復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍。

3.3 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

一是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序的原則，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，以規(guī)范管理，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；二是統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，制定科學(xué)的權(quán)限管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作從專管員制向柜員制轉(zhuǎn)變；三是設(shè)置統(tǒng)一的服務(wù)窗口名稱和社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)志，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；四是明確社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與人社行政部門業(yè)務(wù)職責(zé)分工，不斷規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，為社會(huì)保險(xiǎn)工作的貫徹落實(shí)提供保障。

3.4 抓住關(guān)鍵，加快信息建設(shè)

信息化建設(shè)是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著參保人數(shù)持續(xù)增加、業(yè)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須依托信息系統(tǒng)和多級(jí)網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理。一是，實(shí)行“五險(xiǎn)合一”，建立科學(xué)合理的人機(jī)系統(tǒng)和中央數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)支持下的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系；二是，堅(jiān)持計(jì)算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，建立跨險(xiǎn)種、跨地區(qū)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋多級(jí)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；三是，加快建立和完善社保與醫(yī)院、銀行、工商、公安戶籍等部門之間的信息化管埋平臺(tái)；四是，積極探索“網(wǎng)上社?！苯?jīng)辦管理模式；五是，加快推進(jìn)“金保工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，建成覆蓋市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.5 健全制度，完善配套法規(guī)

一是，建立健全統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，保證各類就業(yè)人員平等享有社會(huì)保險(xiǎn)；二是，對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行全面清理，對(duì)偏離實(shí)際的政策制度，要予以清除、糾正，對(duì)存有缺陷的政策制度要予以修改完善；三是，完善社會(huì)保險(xiǎn)法配套法規(guī)，特別是對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作亟需操作依據(jù)的配套規(guī)章；四是全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)法治社保，確保將各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

3.6 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升自控能力

一是，強(qiáng)化內(nèi)控管理力度。明確崗位職責(zé)，建立業(yè)務(wù)痕跡保留機(jī)制、責(zé)任追究制度、完善財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督抽查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制等，確?；饍?nèi)控有效運(yùn)行；二是，強(qiáng)化社?；肆Χ?，切實(shí)加大對(duì)逃避參保繳費(fèi)行為和欺詐冒領(lǐng)社保待遇行為的檢查懲處力度；三是，加強(qiáng)社?；疬\(yùn)行情況分析，建立健全社保基金運(yùn)行管理的應(yīng)急預(yù)案，不斷完善社?；疬\(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，及時(shí)掌控基金運(yùn)行動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到防患于未然；四是，實(shí)行網(wǎng)上“警察”巡邏，對(duì)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)加強(qiáng)巡視和檢查。

第8篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

    為了貫徹中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定，做好市級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的脫鉤工作，經(jīng)北京市黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)對(duì)我市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍

    移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用，并與企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系的在冊(cè)人員。

    二、移交企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障

    （一）移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員，原則上隨企業(yè)去向安置，并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系；離休人員由市級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置，不隨企業(yè)移交；對(duì)于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見(jiàn)》的有關(guān)政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業(yè)移交。

    （二）移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的，應(yīng)變更勞動(dòng)合同的企業(yè)名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)商不一致的，企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同，并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；職工提出解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動(dòng)合同。

    （三）移交企業(yè)尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1998年第2號(hào)）、《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1999年第38號(hào)）、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)定》（市政府令1995年第6號(hào)）、《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府令1999年第48號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險(xiǎn)等手續(xù)，并補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。若企業(yè)無(wú)力補(bǔ)繳，2000年12月31日前所需社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員，在首次辦理個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，其按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，可視同職工個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

    三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會(huì)保障

    （一）撤銷企業(yè)的職工，由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。

    （二）撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定處理勞動(dòng)關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的，原企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同，同時(shí)職工與新企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時(shí)間視同現(xiàn)企業(yè)工作時(shí)間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的，原企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同，同時(shí)比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    （三）撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的，企業(yè)可以按照每人一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi)，安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （四）撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級(jí)的，由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè)，由企業(yè)按照市政府令1999年第48號(hào)的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （五）已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的撤銷企業(yè)，職工分流安置到其他企業(yè)的，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；自謀職業(yè)的職工，可將其檔案委托存放到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或人事部門開(kāi)辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔，繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，與存檔前繳費(fèi)年限合并計(jì)算；終止、解除勞動(dòng)合同失業(yè)的職工，可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，失業(yè)人員進(jìn)行求職登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第9篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報(bào)范文

北京市1996年度企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算工作于1996年12月1日開(kāi)始。為作好此次決算工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、為保證北京市1996年度企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算工作的順利進(jìn)行，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心統(tǒng)一印制下發(fā)《1996年度北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支決算表》（以下簡(jiǎn)稱《決算表》）及附表，同時(shí)下發(fā)填報(bào)說(shuō)明及指標(biāo)解釋，各參統(tǒng)單位要嚴(yán)格按填報(bào)說(shuō)明及指標(biāo)解釋填報(bào)《決算表》。

二、我市從1996年開(kāi)始，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行零點(diǎn)決算制度，即以財(cái)務(wù)核算年度為基金決算年度，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑為上年的12月月報(bào)至當(dāng)年11月月報(bào)數(shù)據(jù)。鑒于1995年12月月報(bào)數(shù)已進(jìn)入1995年決算，因此1996年的基金決算期為1996年1月至11月，1996年12月的月報(bào)數(shù)據(jù)將進(jìn)入1997年決算。

三、為便于新老決算年度的銜接，按季報(bào)表的單位1996年第四季度的報(bào)表提前一個(gè)月上報(bào)，即12月5日前向上級(jí)社保機(jī)構(gòu)報(bào)送1996年第四季度的報(bào)表（表中只含10、11月兩月的數(shù)據(jù)，12月份的數(shù)據(jù)與1997年1、2月的數(shù)據(jù)做為1997年第一季度的報(bào)表數(shù)據(jù)，以此類推）。

四、凡在1996年中隸屬關(guān)系發(fā)生變化的企業(yè)，以統(tǒng)籌報(bào)表隸屬關(guān)系實(shí)際發(fā)生變化之月為界分別填報(bào)匯總，即隸屬關(guān)系變化前部分，仍報(bào)原主管部門，并由原主管部門匯總；其后部分報(bào)現(xiàn)主管部門，由現(xiàn)主管部門匯總。

五、根據(jù)京勞險(xiǎn)發(fā)〔1996〕233號(hào)文件規(guī)定，軍隊(duì)企業(yè)從1996年1月起，企業(yè)繳費(fèi)比例由工資總額的19％下調(diào)到16％，已按19％多提部分在決算中調(diào)整。

六、各區(qū)縣、局總公司社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除報(bào)《決算表》外，同時(shí)報(bào)送軟盤。

七、《決算表》由參加本市統(tǒng)籌的基層企業(yè)于1997年1月1日前報(bào)主管部門；區(qū)縣、局總公司按企業(yè)所有制性質(zhì)分別匯總后一式兩份于1997年2月1日前報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。

八、各類報(bào)表必須字跡清晰，不得涂改。表頭、表尾必須填報(bào)齊全。