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關(guān)鍵詞:電子商務(wù) 公平交易權(quán) 立法建議
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,電子商務(wù)在我國已經(jīng)越來越普及。由于電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)商務(wù)的種種特征,網(wǎng)上購物給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí),也給消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)帶來了一些新問題。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到很好的維護(hù),其中一項(xiàng)很重要的權(quán)益就是公平交易權(quán)。
一、電子商務(wù)中消費(fèi)者公平交易權(quán)的概念
傳統(tǒng)消費(fèi)者的公平交易權(quán)的核心是消費(fèi)者以一定數(shù)量的貨幣可以換得同等價(jià)值的商品或者服務(wù)。這一點(diǎn)是實(shí)際衡量消費(fèi)者的利益是否得到保護(hù)的重要標(biāo)志。此外,衡量是否是一種公平交易,還包括:在交易過程中,當(dāng)事人是否出于自愿,有無強(qiáng)制易或者歧視易的行為;消費(fèi)者是否得到實(shí)際上的滿足或者心理的滿足等等。在交易的過程中,一般來說消費(fèi)者總是處于弱者的地位,甚至是被動(dòng)的地位。經(jīng)營者和消費(fèi)者是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體,兩者的行為構(gòu)成了交易的行為。一方要賺錢,一方怕花冤枉錢,討價(jià)還價(jià)。最終總是要尋求一個(gè)平衡點(diǎn),滿足了雙方都能接受的條件,交易也就完成了。這個(gè)平衡點(diǎn)就是公平交易權(quán)的支撐點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者公平交易的關(guān)鍵所在。
當(dāng)然,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者也具有這種公平交易權(quán)。從權(quán)利內(nèi)容上來說,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的公平交易權(quán)與傳統(tǒng)消費(fèi)者沒有質(zhì)的區(qū)別,但由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的公平交易權(quán)更易受到侵害,更需要特殊的保護(hù)。
二、電子商務(wù)中消費(fèi)者公平交易權(quán)保護(hù)可能出現(xiàn)的問題
(一)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐問題
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐是指經(jīng)營者以非法占有為目的,在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施的利用虛構(gòu)的商品和服務(wù)信息或者其他不正當(dāng)手段騙取消費(fèi)者財(cái)物的行為。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,銷售者對(duì)其身份信息披露不全或虛假,購買者很難認(rèn)證或無法判斷銷售者的真實(shí)身份。而且,在銷售商品(服務(wù))時(shí),銷售者對(duì)購買者無告知銷售動(dòng)機(jī)的義務(wù),購買者只是憑借經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣對(duì)銷售者的銷售動(dòng)機(jī)進(jìn)行主觀判斷,購買者很難斷定銷售者是真實(shí)銷售商品還是借銷售商品之名實(shí)施欺詐。另外,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的交易,消費(fèi)者只能憑借經(jīng)營者提供的產(chǎn)品圖片和介紹等對(duì)所購商品做出鑒別,在消費(fèi)者收到貨物之后,發(fā)現(xiàn)實(shí)物與電子產(chǎn)品中的介紹相差甚遠(yuǎn),也就是說消費(fèi)者沒有拿到與所付金錢對(duì)等的商品。筆者認(rèn)為,在這種情況下,經(jīng)營者也帶有欺詐之嫌,進(jìn)行的是一種明顯的不公平交易,消費(fèi)者的合法權(quán)益已經(jīng)受到侵害。
(二)格式合同問題
消費(fèi)者在網(wǎng)上購物時(shí),網(wǎng)上商店往往采取格式合同以節(jié)約消費(fèi)者的時(shí)間,大興所謂"捆綁"條款。消費(fèi)者只能點(diǎn)擊"接受"或"拒絕",而沒有商量和討價(jià)還價(jià)的余地。在網(wǎng)上商店制定的格式條款中,有許多是違背消費(fèi)者意愿的。例如:"單方權(quán)利條款"如規(guī)定網(wǎng)上商店對(duì)商品或服務(wù)運(yùn)輸延遲不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任等。對(duì)于網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益的條款在一般情況下文字較小,內(nèi)容很多,消費(fèi)者往往沒有在認(rèn)真閱讀思考的情況下就表示接受。事后,發(fā)生糾紛不能很好地解決,消費(fèi)者無法得到很好的保護(hù)。
(三)合同條款的不適當(dāng)履行
網(wǎng)絡(luò)合同條款的不適當(dāng)履行包括遲延履行和瑕疵履行兩方面。所謂遲延履行,是指債務(wù)人能夠履行,但在履行期限屆滿時(shí)卻未履行債務(wù)的現(xiàn)象。所謂瑕疵履行是指債務(wù)人雖然履行,但其履行有瑕疵,即履行不符合規(guī)定或約定的條件,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在認(rèn)購商品并發(fā)出貨款后,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)所收到的商品的數(shù)量、種類、質(zhì)量等與產(chǎn)品介紹不一致的情況,這就是一種瑕疵履行現(xiàn)象。另外,合同履行后的售后服務(wù)也常無法保證,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)交易打破了地域限制,我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中雖然規(guī)定經(jīng)營者承擔(dān)"包修、包換、包退"的義務(wù),但可能經(jīng)營者在產(chǎn)品介紹中說"無包修",可能即使經(jīng)營者承諾了"三包",也由于地域限制,經(jīng)營者的身份難以認(rèn)定,消費(fèi)者很難實(shí)現(xiàn)其售后服務(wù)的權(quán)利。這些情況都使消費(fèi)者的公平交易權(quán)受到了侵害。
三、我國電子商務(wù)中消費(fèi)者公平交易權(quán)保護(hù)的立法建議
我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者公平交易權(quán)的保護(hù),規(guī)范嚴(yán)重缺失。為保護(hù)電子商務(wù)中消費(fèi)者的公平交易權(quán),我們可以從以下幾方面著手:
首先,建立合理的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺詐體系。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)立法應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中的假冒、欺詐和虛假宣傳的行為作出明確界定。在此基礎(chǔ)上,從立法上明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的審查義務(wù)。大部分網(wǎng)絡(luò)交易都是通過交易平臺(tái)進(jìn)行,平臺(tái)提供商對(duì)在其平臺(tái)上開設(shè)"店鋪"的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)盡到身份審查義務(wù),以確保交易糾紛產(chǎn)生后,給消費(fèi)者提供經(jīng)營者真實(shí)的信息。還可以考慮在涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同時(shí),法律作這樣的規(guī)定:在網(wǎng)絡(luò)交易中,消費(fèi)者的付款應(yīng)先做預(yù)付款處理,交易過程完成之前,預(yù)付款所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。同時(shí),應(yīng)該建立一個(gè)權(quán)威的中立的網(wǎng)上商譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,把經(jīng)營者的信譽(yù)狀況公示給消費(fèi)者,為消費(fèi)者選擇可靠的商家做指導(dǎo)。
其次,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的格式合同。格式合同的存在是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者公平交易權(quán)受侵害的一個(gè)重要原因。但格式合同因?yàn)槠浔憬菪裕ㄈ缇喖s形式簡化、談判時(shí)間節(jié)省、交易成本降低)和高效率又不可能被取消,那么就應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的格式合同進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。格式合同可以由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者預(yù)先擬定,但與商品有關(guān)的詳細(xì)明了的信息應(yīng)該規(guī)定在格式合同中。格式條款應(yīng)該由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者明示。例如,對(duì)一些可能影響消費(fèi)者利益的條款或影響消費(fèi)者作出是否購買的條款應(yīng)以特殊符號(hào)加以提示;對(duì)某些專業(yè)性強(qiáng)的術(shù)語應(yīng)進(jìn)行有利于普通消費(fèi)者理解的解釋。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者還應(yīng)該給予消費(fèi)者足夠的時(shí)間去考慮是否接受該格式條款。
最后,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理的法律責(zé)任。我國應(yīng)當(dāng)建立成熟的法律體系,來作為網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、安全管理的法律責(zé)任,在立法上應(yīng)該有具體規(guī)定。對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、網(wǎng)上經(jīng)營者的法律責(zé)任更應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定。如對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)隱患和系統(tǒng)漏洞,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),并做好技術(shù)支持,防范黑客入侵;為保障消費(fèi)者交易安全和消費(fèi)權(quán)益,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商也應(yīng)采用一定的加密技術(shù)和措施。與此同時(shí),違反合同義務(wù)和有欺詐行為的經(jīng)營者的賠償責(zé)任應(yīng)明確規(guī)定在相關(guān)法律法規(guī)上,以確保網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的損失求償權(quán)。
結(jié)語
加強(qiáng)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),關(guān)鍵是國家加強(qiáng)立法,建立一個(gè)完善的電子商務(wù)法律體系。此外,還應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)管,提高商家的行業(yè)自律性,彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足,并引導(dǎo)消費(fèi)者提高其自我保護(hù)意識(shí)等。只有這樣,我國電子商務(wù)中消費(fèi)者的公平交易權(quán)才能得到有效保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
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[2]吳弘.電子商務(wù)發(fā)展的法律研究[M].上海:上海交通大學(xué)出版社.2006年版.
一、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.享受全面周到的“網(wǎng)管及計(jì)算機(jī)維修”服務(wù)。
2.享受網(wǎng)絡(luò)工程師分散或集中服務(wù)的服務(wù)形式。
3.享受乙方網(wǎng)管工程師,每兩周一次的全面檢修保養(yǎng)。
4.全面檢修保養(yǎng):
逐一檢查單臺(tái)電腦及服務(wù)器操作系統(tǒng)是否正常運(yùn)行;
互聯(lián)網(wǎng)與局域網(wǎng)是否暢通無阻,以及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是否正常連接、工作;
如發(fā)現(xiàn)問題,在不影響甲方正常工作的前提下,在最短的時(shí)間內(nèi)排除故障。
5.享受24小時(shí)的 “網(wǎng)管及計(jì)算機(jī)維修”的免費(fèi)咨詢服務(wù),咨詢熱線:_________。
6.享受合同期內(nèi)免費(fèi)提供最少_________小時(shí)的電腦知識(shí)培訓(xùn)。
7.在乙方實(shí)施服務(wù)過程中,甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方工作,避免服務(wù)中斷。
8.為保證問題在救援過程中能夠快速、及時(shí)、準(zhǔn)確,在乙方工程師出發(fā)前往現(xiàn)場前,甲方有義務(wù)準(zhǔn)確描述現(xiàn)場情況,并回答乙方工程師所提問題。
9.出現(xiàn)不可抗因素阻礙合作業(yè)務(wù)順利進(jìn)行時(shí),雙方應(yīng)以相互理解的態(tài)度探討如何解決問題。
二、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.此協(xié)議生效后,乙方應(yīng)保證甲方所投保服務(wù)的_________臺(tái)服務(wù)器、_________臺(tái)交換機(jī)、_________路由器、_________臺(tái)電腦及其他共享網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的正常運(yùn)行。協(xié)助電腦附屬設(shè)備的連接與運(yùn)行。并在甲方網(wǎng)絡(luò)或單機(jī)電腦出現(xiàn)故障并報(bào)警后,在國家規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi),不超過_________小時(shí)立即上門,維修的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到正常使用。
2.免費(fèi)電話咨詢,_________小時(shí)提供緊急上門服務(wù)的次數(shù)不超過_________次/年,以緊急救援結(jié)束后乙方簽字確認(rèn)為準(zhǔn)。
三、乙方服務(wù)內(nèi)容
1.硬件服務(wù):
乙方保證甲方所投年保的電腦主機(jī)(主板、硬盤、光驅(qū)、板卡等)、顯示器,外設(shè)(打印機(jī)、掃描儀)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)、維修,保證硬件設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
注:如發(fā)現(xiàn)硬件損壞,乙方負(fù)責(zé)硬件維修,對(duì)無法維修的硬件,由乙方提出配件的規(guī)格、型號(hào)和報(bào)價(jià),可以由甲方自行采購,也可以由乙方代為您采購(以不高于市場價(jià)格為準(zhǔn))。
2.網(wǎng)絡(luò)管理與軟件安全服務(wù)
a.為每臺(tái)電腦、外設(shè)等建立資料檔案及系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)檔案;
b.硬件維修、維護(hù);
c.軟件安裝、調(diào)試;
d.病毒防護(hù)及網(wǎng)絡(luò)安全;
e.網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù);
f.信息數(shù)據(jù)恢復(fù)、備份;
g.技術(shù)咨詢, 免費(fèi)電腦培訓(xùn);
h.?dāng)?shù)據(jù)整理;
i.密碼管理;
j.定期系統(tǒng)優(yōu)化;
k.系統(tǒng)美化、系統(tǒng)速度優(yōu)化、系統(tǒng)高級(jí)優(yōu)化、災(zāi)難搶救恢復(fù);
3.對(duì)于上述內(nèi)容中為未涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容,雙方協(xié)商后重新議定。
四、報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
10臺(tái)或以下:_________元/月
11~20臺(tái):_________元/月
21~30臺(tái):_________元/月
31~40臺(tái):_________元/月
41~50臺(tái):_________元/月
50臺(tái)以上:面議
五、協(xié)議付費(fèi)
1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):人民幣_(tái)________元/月。
2.付費(fèi)形式:在此協(xié)議正式生效日起_________日內(nèi),甲方向乙方支付人民幣_(tái)________元,余款_________個(gè)月內(nèi)一次付清。
六、保密條款
甲方應(yīng)允許乙方在維護(hù)和救助工作需要的情況下,查看硬盤或其他儲(chǔ)存設(shè)備中的相關(guān)信息。對(duì)于甲方的信息乙方應(yīng)保證該信息的保密性,如因乙方工作疏忽或蓄意將甲方機(jī)密文件或資料丟失、泄露,乙方將承擔(dān)一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。
七、責(zé)任條款
1.網(wǎng)管主要服務(wù)范圍是:保證單臺(tái)電腦操作系統(tǒng)正常運(yùn)行;互聯(lián)網(wǎng)與局域網(wǎng)暢通無阻,而其他應(yīng)用軟件不在服務(wù)范圍之內(nèi),但應(yīng)盡力給予甲方提供技術(shù)指導(dǎo)。
2.由于乙方服務(wù)人員工作失誤,導(dǎo)致甲方硬件損壞或數(shù)據(jù)丟失,由乙方負(fù)責(zé)賠償。
3.考慮計(jì)算機(jī)軟件黑客、病毒等不確定因素,乙方有義務(wù)提醒甲方將重要數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份,但無法承擔(dān)由此協(xié)議引發(fā)的其他責(zé)任,包括數(shù)據(jù)丟失、商業(yè)損失、民事侵權(quán)或其他永久性損失,以及由此協(xié)議引起的偶發(fā)性、后繼性和間接性損失。
4.不可預(yù)計(jì)的情況,像由于政策原因或自然災(zāi)害如洪水、火災(zāi)、罷工等原因雙方再協(xié)商而定本協(xié)議條款的具體內(nèi)容。
八、爭端條款
甲、乙雙方有義務(wù)完成此協(xié)議所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,如果發(fā)生爭議,雙方應(yīng)本著平等、互諒的精神友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不成,雙方同意通過法律途徑解決,雙方一致同意_________為法律仲裁地。
十、協(xié)議生效
此合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份;具有同等法律效力。
生效日為_________年_________月_________日,至_________年_________月_________日止。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
代表人(簽字):_________ 代表人(簽字):_________
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)銀行;市場出入機(jī)制;電子合同
中圖分類號(hào):D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2012)03-0226-01
1 網(wǎng)略銀行的界定
網(wǎng)絡(luò)銀行又可稱為網(wǎng)上銀行,是基于因特網(wǎng)或其他電子通訊網(wǎng)絡(luò)手段提供各種金融服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)或虛擬網(wǎng)站。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的定義,網(wǎng)絡(luò)銀行是指那些通過電子通道,提供零售與小額產(chǎn)品與服務(wù)的銀行。這些產(chǎn)品和服務(wù)包括:存貸、賬戶管理、金融顧問、電子賬務(wù)支付,以及其他一些諸如電子貨幣等電子支付的產(chǎn)品與服務(wù)(BCBS,1998)。
2 我國網(wǎng)絡(luò)銀行面臨的法律困境
2.1 市場出入機(jī)制不健全
銀行業(yè)是一個(gè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)性極高的行業(yè),世界各國對(duì)銀行業(yè)的出入問題都做了嚴(yán)格的規(guī)定。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息革命的推動(dòng)下,網(wǎng)絡(luò)銀行市場進(jìn)入成本大大降低,削弱了傳統(tǒng)商業(yè)銀行所享有的競爭優(yōu)勢,這種相對(duì)公平的競爭可能會(huì)吸引更多的非銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。
2.2 電子合同觸發(fā)法律問題
電子合同即是以電子數(shù)據(jù)交換方式擬定的合同。電子合同作為一種新型的合同已經(jīng)被我國《合同法》明文規(guī)定列入合同之列。但是還有一些適用普通合同之規(guī)定無法解決的情形:我國現(xiàn)行法律沒有對(duì)電子合同中格式條款的效力進(jìn)行規(guī)定,在簽訂合同的過程中由于機(jī)器原因造成的合同錯(cuò)誤的合同效力問題以及合同產(chǎn)生糾紛的管轄權(quán)歸屬問題等有待解決。與此同時(shí),“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議”也成為電子格式合同的常見形式。一旦客戶開始正式申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù),就被視作接受了服務(wù)協(xié)議的所有內(nèi)容。由客戶領(lǐng)取的服務(wù)協(xié)議經(jīng)客戶和銀行簽字確認(rèn)生效。該格式合同變相強(qiáng)制性的迫使顧客無條件接受,與平等自愿的民法基本原則相違背,忽視了消費(fèi)者的異議權(quán)。
3 解決網(wǎng)絡(luò)銀行法律困境的對(duì)策
3.1 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準(zhǔn)入、退出制度
3.1.1 嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入制度
從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),在辦理網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)浇鹑诒O(jiān)管部門辦理業(yè)務(wù)登記,并提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)材料。同時(shí),金融監(jiān)管機(jī)關(guān)也應(yīng)做好從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)登記,通過與稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)等專門機(jī)構(gòu)的密切配合,深入了解金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)活動(dòng),確保金融機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2002年出臺(tái)的關(guān)于落實(shí)《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的通知,對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行準(zhǔn)入審查業(yè)務(wù)開展及內(nèi)部控制等作了補(bǔ)充規(guī)定。
3.1.2 嚴(yán)格規(guī)范市場退出制度
網(wǎng)絡(luò)銀行處在日益紛繁復(fù)雜的金融環(huán)境中,當(dāng)然也同樣受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約,一旦其不符合經(jīng)營條件的,也應(yīng)當(dāng)適時(shí)退出。對(duì)此,可以通過建立、完善網(wǎng)絡(luò)銀行預(yù)警、接管、緊急救助、最后貸款人制度、存款保險(xiǎn)制度等規(guī)定,把網(wǎng)絡(luò)銀行退出造成的負(fù)面影響降低到最小。
3.1.3 建立網(wǎng)絡(luò)銀行的全面防御和保護(hù)機(jī)制
在網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)安全方面,可以采取以下防御機(jī)制:(1)完善“防火墻”技術(shù),建立良好的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制。(2)規(guī)范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),完善功能支持,建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。(3)加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)。應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),加快網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)和應(yīng)用,包括亂碼加密處理、系統(tǒng)自動(dòng)簽退技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)使用記錄檢查評(píng)定等。(4)完善系統(tǒng)安全掃描技術(shù)和病毒入侵檢測技術(shù)。
3.2 完善網(wǎng)絡(luò)電子合同法律規(guī)定
3.2.1 關(guān)于格式條款及效力
美國《 統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》 第112 條(e)款規(guī)定了格式條款審查機(jī)會(huì)規(guī)則:“應(yīng)在顯著位置以顯著的方式向消費(fèi)者展示格式條款,為消費(fèi)者提供對(duì)合同條款進(jìn)行審查的機(jī)會(huì),如消費(fèi)者要求時(shí),應(yīng)為其提供格式條款的復(fù)制件”?!叭绻麤]有履行為消費(fèi)者提供審查機(jī)會(huì)的義務(wù)時(shí),即使消費(fèi)者已經(jīng)訂立了合同,如其在獲得審查機(jī)會(huì)后對(duì)該許可合同不同意時(shí),則可行使返還請(qǐng)求權(quán),并可要求賠償相應(yīng)的損失”。筆者認(rèn)為在網(wǎng)上銀行交易中,提請(qǐng)注意和說明義務(wù)的履行可參照美國《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》 中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一切條款,客戶應(yīng)當(dāng)有充分的審查機(jī)會(huì)。而網(wǎng)絡(luò)銀行在擬定服務(wù)協(xié)議后,也應(yīng)提請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)審查,方才有效。對(duì)于免責(zé)條款、與客戶利益密切相關(guān)的其他條款,網(wǎng)上銀行應(yīng)當(dāng)以顯著的方式明確表示,承擔(dān)《合同法》第41條規(guī)定的“對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。
3.2.2 規(guī)范合同糾紛管轄權(quán)
在協(xié)調(diào)各國和地區(qū)有關(guān)確定網(wǎng)絡(luò)交易管轄權(quán)問題上,海牙國際私法會(huì)議起了重要作用。在當(dāng)代國際社會(huì),依信息收到地來確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán),盡管在一定程度上不符合信息輸出量大的國家或地區(qū)的利益,但也不被有關(guān)確定網(wǎng)絡(luò)銀行管轄權(quán)的國際立法所禁止。因此,當(dāng)前在國際社會(huì)尚未就確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)達(dá)成共識(shí)的情況下,依信息收到地確定網(wǎng)絡(luò)銀行交易管轄權(quán)不失為解決問題的一種方法。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);信息管理技術(shù);網(wǎng)絡(luò)安全;應(yīng)用研究
中圖分類號(hào):TP393.08;TP315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-9129(2020)10-0007-01
引言:計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)指的是通過計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)部信息和硬件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),設(shè)立安全問題檢測端口,防止因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全漏洞問題而產(chǎn)生的損失。無論是對(duì)企業(yè)還是個(gè)人,提高網(wǎng)絡(luò)信息安全都無疑有重大意義。雖然現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)已經(jīng)非常成熟,但是近年來還是有很多網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客入侵事件,給個(gè)人和企業(yè)造成了巨大的損失。因此,必須要提高人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度,提高信息管理技術(shù)的應(yīng)用水平。
1計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)存在的問題
1.1缺乏有效的檢測信息泄露技術(shù)。一般來說,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都自帶防火墻,能夠有效檢測和抵御網(wǎng)絡(luò)入侵。但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來越復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)威脅出現(xiàn)的概率也越來越高,破解難度也相對(duì)較大,黑客技術(shù)在不斷提高加大了網(wǎng)絡(luò)信息管理的工作難度。當(dāng)前,我國的計(jì)算機(jī)檢測信息泄露技術(shù)還尚未能完全滿足用戶的安全需求,一般是已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問題再進(jìn)行修復(fù),造成的損失難以追回。
1.2不能及時(shí)控制信息訪問入口。黑客常用的網(wǎng)絡(luò)攻擊手段是尋找網(wǎng)絡(luò)信息訪問入口漏洞,由于當(dāng)前對(duì)非法入侵的程序的控制設(shè)置還不夠完善,并且控制力度不夠大,還是存在不少網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊行為。尤其是對(duì)一些擁有大量關(guān)鍵信息的企業(yè)來說,例如高校、銀行、軍隊(duì)等,如果沒能及時(shí)對(duì)訪問入口進(jìn)行控制,輕則數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡(luò)崩潰,重則帶來巨大的信息泄露危機(jī)。
1.3加密技術(shù)不夠成熟。我國的計(jì)算機(jī)信息加密技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比還存在巨大的差距,很多重要企事業(yè)單位還是沿用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)加密方式,但是隨著科技的發(fā)展,很多加密技術(shù)在當(dāng)前看來還是非常落后,對(duì)信息安全帶來隱患。由于信息加密不夠成熟,黑客進(jìn)行解密更加簡單,竊取大量信息數(shù)據(jù)不僅會(huì)對(duì)企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)給網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來更加復(fù)雜和惡劣的影響。
2計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用中的策略
2.1利用人工智能維護(hù)信息安全。人工智能技術(shù)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全以及提高系統(tǒng)自我防護(hù)能力,抵擋不安全信息的入侵有著不可替代的作用。比如人工智能能夠分析得出可能會(huì)不利于信息安全的潛在威脅并且有針對(duì)性地采取有效措施進(jìn)行預(yù)防有害信息的侵入。在電子信息技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境下,由于系統(tǒng)的安全系數(shù)各異,且潛在的安全威脅更新速度快、危害性高,所以網(wǎng)絡(luò)安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)一旦被侵害,將會(huì)造成不可預(yù)估的損失。所以利用人工智能在電子信技術(shù)中的應(yīng)用,提高網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù),做到對(duì)潛在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)防,對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的防御能力的自我升級(jí),趕在威脅的前面更有針對(duì)性的彌補(bǔ)安全漏洞,維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定。當(dāng)前人工智能在計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中的軟硬件升級(jí)有十分重要的應(yīng)用,如許多軟件公司會(huì)根據(jù)不同客戶的軟件版本和系統(tǒng)參數(shù),利用人工智能系統(tǒng)對(duì)用戶是否需要進(jìn)行更新?lián)Q代進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測,然后對(duì)用戶發(fā)出升級(jí)的提醒消息,用戶可根據(jù)自身需求決定升級(jí)與否,不斷完善計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng),以此來保證系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。
2.2嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)管理入口,提升信息加密技術(shù)。要管理好網(wǎng)絡(luò)訪問入口,首先要建立起安全保護(hù)系統(tǒng),并建立起相應(yīng)的檢測和修復(fù)程序。網(wǎng)絡(luò)攻擊的修復(fù)具有時(shí)延性,一般是黑客攻擊完之后才發(fā)現(xiàn)漏洞所在,因此入侵檢測系統(tǒng)例如防火墻和snorts需要進(jìn)行綜合和系統(tǒng)化的管理,構(gòu)建一個(gè)完整的計(jì)算機(jī)病毒防御體系,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)系統(tǒng)漏洞,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的應(yīng)用也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的一個(gè)重要手段,一直以來除了重要的科研機(jī)構(gòu)、銀行和高校等,大多數(shù)中小企業(yè)都不是很重視網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)于涉密人員也沒有相應(yīng)的保密培訓(xùn)。為了維護(hù)系統(tǒng)的安全,需要提升信息加密技術(shù),可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),對(duì)加密技術(shù)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。電腦是軟硬件結(jié)合的機(jī)器,操作系統(tǒng)相當(dāng)于機(jī)器的大腦,雖然操作系統(tǒng)不定期在進(jìn)行安全升級(jí),但是日常的信息維護(hù)也同樣重要,因此還需要結(jié)合國內(nèi)外最新的、最有效的維護(hù)技術(shù),改進(jìn)計(jì)算機(jī)信息管理方法。
2.3增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)工作人員的信息安全保護(hù)意識(shí)。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜,單純靠提高計(jì)算機(jī)安全性能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,計(jì)算機(jī)病毒是人為產(chǎn)生的,要遏制病毒的產(chǎn)生和蔓延,需要從人的計(jì)算機(jī)安全教育入手。在法律方面,需要制定更加嚴(yán)厲的網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰條款,讓人們自覺遵守網(wǎng)絡(luò)秩序,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。此外,相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全工作人員需要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全技能,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)危害,從而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行環(huán)境。國家重要企事業(yè)單位要做好信息保密培訓(xùn),加大信息安全保障力度。不止是網(wǎng)絡(luò)安全工作人員,整個(gè)社會(huì)環(huán)境都需要抵制不良網(wǎng)站,提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),這樣才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化。
3結(jié)論
綜上,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展給我們的生活帶來便利的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全問題也隨之而來。網(wǎng)絡(luò)安全問題現(xiàn)在還是一個(gè)非常大的未知領(lǐng)域,新的網(wǎng)絡(luò)安全問題層出不窮,在電腦系統(tǒng)的維護(hù)上需要更多的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才投入進(jìn)來,同時(shí)社會(huì)上也需要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳力度,堅(jiān)決抵制危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門和法律部門也要建立起網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,為人們提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,從而保證用戶的信息安全。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:防火墻技術(shù);網(wǎng)絡(luò)信息安全;應(yīng)用分析
一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全及防火墻技術(shù)運(yùn)用分析
(一)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全分析
防火墻技術(shù)是指一個(gè)由軟件和硬件設(shè)備組合而成、在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)之間、專用網(wǎng)與公共網(wǎng)之間的界面上構(gòu)造的保護(hù)屏障,是一種用于保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)性措施。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)的主要途徑就是通過防火墻技術(shù)實(shí)現(xiàn)的,其可以有效的保護(hù)企業(yè)以及個(gè)人的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全,在計(jì)算機(jī)正常啟動(dòng)工作的過程中,防火墻技術(shù)能夠隨時(shí)監(jiān)控并且實(shí)時(shí)分析數(shù)據(jù),偵查出數(shù)據(jù)中存在的不安全的信息,但是這種分析方式對(duì)時(shí)間方面要求比較嚴(yán)格,會(huì)有一段時(shí)間的延遲。
隨著我國社會(huì)主義的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為社會(huì)大眾普遍關(guān)注的問題,關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題,社會(huì)上提出了許多針對(duì)性保護(hù)措施。在日漸多樣化的網(wǎng)絡(luò)威脅中,雖然具有攻擊性的信息以及軟件不斷升級(jí),但是我們的防火墻技術(shù)也在不斷的更新,事實(shí)上,防火墻技術(shù)的應(yīng)用十分廣泛,其主要是保障信息傳輸保密,以防外來攻擊造成內(nèi)部信息泄露,它的保護(hù)原理就是將信息進(jìn)行隔離,能夠在雙方信息交互的過程中形成保護(hù)屏障,既可以幫社會(huì)大眾過濾危險(xiǎn)信息,又可以提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的能力,能夠在最短的時(shí)間內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施,優(yōu)化整體的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,使得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的防御能力更加強(qiáng)大,能夠確保社會(huì)大眾的正常網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。
(二)防火墻技術(shù)運(yùn)用分析
當(dāng)前,我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速進(jìn)步使得人民大眾對(duì)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用更加放心、更加廣泛,在對(duì)計(jì)算機(jī)的使用過程中,大家都對(duì)自己的信息是否安全非常關(guān)注,近階段,計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入到人們的生活、工作、休閑以及日常學(xué)習(xí)上,在各類服務(wù)過程中,不可避免的出現(xiàn)了許多的安全隱患,尤其是黑客的人侵以及病毒。
防火墻一共分為三種,傳統(tǒng)防火墻、分布式防火墻以及智能型防火墻。傳統(tǒng)的防火墻有兩種,一種是包過濾技術(shù),另一種是服務(wù)器。包過濾技術(shù)指的就是通過路由器在計(jì)算機(jī)和外網(wǎng)之間的兩個(gè)接口之間的IP包進(jìn)行過濾,而服務(wù)器也被叫做應(yīng)用防火墻,通過應(yīng)用相關(guān)的服務(wù)對(duì)外網(wǎng)的鏈接以及視頻進(jìn)行安全檢測,當(dāng)外網(wǎng)的信息有威脅時(shí),就會(huì)使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和擴(kuò)容,傳統(tǒng)額防火墻已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代人計(jì)算機(jī)的使用需求,分布式防火墻在高性能和靈活擴(kuò)展方面非常能夠滿足現(xiàn)社會(huì)的挑戰(zhàn),能夠有效的防止其他各種被動(dòng)以及主動(dòng)的攻擊。智能防火墻是指正常程序和準(zhǔn)確判定病毒的程序,智能防火墻不會(huì)直接詢問用戶,當(dāng)有危險(xiǎn)的信息訪問計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí),才會(huì)請(qǐng)求使用者協(xié)助的防火墻,有效的改善了傳統(tǒng)防火墻頻繁報(bào)警的情況,設(shè)置了人侵檢測工具,能夠使人侵的人獲得權(quán)限前成功的被阻止。
二、防火墻技術(shù)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全中的應(yīng)用
根據(jù)社會(huì)對(duì)防火技術(shù)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的數(shù)據(jù)整理分析,越來越多的人開始在計(jì)算機(jī)中使用防火墻技術(shù),現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速,人們無論是在生活上還是學(xué)習(xí)上都離不開網(wǎng)絡(luò),人們也會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)渠道來獲取更多的對(duì)自己有幫助的信息,防火墻技術(shù)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全中的應(yīng)用有以下幾點(diǎn):
(一)包過濾防火墻
包過濾防火墻就是用一個(gè)軟件查看所流經(jīng)的數(shù)據(jù)包的包頭,通過這個(gè)來決定整個(gè)數(shù)據(jù)包的命運(yùn),其一般只應(yīng)用于OSI七層模型中的網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)。包過濾防火墻可以對(duì)連接啟動(dòng)狀態(tài)下的計(jì)算機(jī)自行進(jìn)行檢查,并且提前設(shè)定好邏輯思路,凡是能夠通過防火墻數(shù)據(jù)包的都要進(jìn)行最后的檢測分析,邏輯策略主要包括端口、地址和源地址等,當(dāng)數(shù)據(jù)包出現(xiàn)的信息與策略中中出現(xiàn)的條例不一致時(shí),數(shù)據(jù)包就會(huì)通過檢測。但是如果數(shù)據(jù)包中出現(xiàn)的信息和策略中的條例一樣的時(shí)候,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的數(shù)據(jù)就會(huì)被攔截下來,數(shù)據(jù)包被傳送的時(shí)候就會(huì)被分割成無數(shù)的小數(shù)據(jù)包,當(dāng)經(jīng)過防火墻的時(shí)候它們就會(huì)通過不同的路徑傳輸過去。
(二)應(yīng)用網(wǎng)關(guān)防火墻
應(yīng)用網(wǎng)關(guān)防火墻的安全性很高,并且已經(jīng)開始向應(yīng)用層發(fā)展,它的認(rèn)證是個(gè)人而不是設(shè)備,這一點(diǎn)與包過濾防火墻形成了鮮明的對(duì)比,它在數(shù)據(jù)傳輸時(shí)需要進(jìn)行驗(yàn)證,當(dāng)成功驗(yàn)證時(shí),我們才能夠允許訪問網(wǎng)絡(luò)資源。一般情況下只有輸對(duì)口令、密碼以及用戶名等信息才會(huì)被認(rèn)證,所以我們沒有時(shí)間可以為黑客提供DOS攻擊,應(yīng)用網(wǎng)關(guān)防火墻還分為直通式網(wǎng)絡(luò)防火墻和連接網(wǎng)關(guān)防火墻,連接網(wǎng)關(guān)防火墻需要認(rèn)證許多的信息條款,并且可以通過截獲數(shù)據(jù)流量來進(jìn)行認(rèn)證,只有認(rèn)證成功才可以訪問服務(wù)器,其還可以對(duì)應(yīng)用層進(jìn)行保護(hù),來提高應(yīng)用層的安全性,但是直通式的防火墻就不具備這一項(xiàng)功能。
(三)深層檢測防火墻
深層防火墻檢測就是針對(duì)防火墻產(chǎn)品所做的一系列的測試,測試的內(nèi)容涉及的較多,其中包括的測試有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、測試的方法、測試的工具以及測試的準(zhǔn)則等,這也是目前防火墻的發(fā)展趨勢。這項(xiàng)技術(shù)剛開始會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行檢測,然后對(duì)流量的走向進(jìn)行跟蹤,深層檢測防火墻系統(tǒng)不只是停留在網(wǎng)絡(luò)層面,其還更加的注重應(yīng)用層面的網(wǎng)絡(luò)攻擊,使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性能和實(shí)用性能更高,應(yīng)用層網(wǎng)關(guān)實(shí)際上就是一個(gè)接受鏈接的程序,系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)證以后,才可以使用被傳過來的鏈接,通不過則被阻塞。
三、結(jié)語
就當(dāng)前的防火墻技術(shù)應(yīng)用來看,其所具有的時(shí)效性是其他網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所無法替代的,優(yōu)勢作用極為明顯。但其依然具有廣闊的發(fā)展空間,單一的防火墻技術(shù)也并不一定能夠完全解決網(wǎng)絡(luò)中存在的安全問題。融合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)檢查,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)控等都可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全給予輔助,防火墻技術(shù)還需要在漏洞防御方面予以不斷深化,才能夠讓其作用更加明顯,才能夠讓防火墻技術(shù)得以真正推動(dòng)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問題
(一)消費(fèi)者的知情權(quán)問題。知情權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格登記、主要成分、生產(chǎn)日期、有效日期、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明、售后服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?!钡?,消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)是與傳統(tǒng)交易方式中的一系列環(huán)節(jié)相配套的。在傳統(tǒng)的交易方式中,消費(fèi)者可以直接面對(duì)經(jīng)營者,充分了解經(jīng)營者的服務(wù)和商品的功用;而在電子商務(wù)中,除了送貨之外,消費(fèi)者和經(jīng)營者并不見面,通過網(wǎng)上宣傳了解商品信息,通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離訂貨,通過電子銀行結(jié)算,由配送機(jī)構(gòu)送貨上門。在這種情況下,就產(chǎn)生了消費(fèi)者看不到商品,無法掌握商品真實(shí)可靠信息的問題。
(二)交易安全問題。保障安全權(quán)是我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者所享有的最基本的權(quán)利。在信息、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,交易安全問題又是電子商務(wù)中的基礎(chǔ)問題。電子商務(wù)是建立在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的虛擬空間中的商務(wù)活動(dòng),交易的當(dāng)事人可能處在不同的地區(qū),只是通過電子貨幣或網(wǎng)上銀行來進(jìn)行交易,這就給一些網(wǎng)絡(luò)黑客通過侵入系統(tǒng)、修改消費(fèi)者的賬戶、劃走賬上資金提供了可乘之機(jī)。在電子商務(wù)中,由于傳統(tǒng)商務(wù)方法已經(jīng)無法保障交易安全,使越來越多的消費(fèi)者對(duì)這種新型的交易方式產(chǎn)生了懷疑。根據(jù)TRUSTE調(diào)查,在美國,隱私權(quán)保護(hù)或網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn),68%的受調(diào)查對(duì)象認(rèn)為只有在隱私權(quán)保護(hù)得到有效保證的前提下才會(huì)從事網(wǎng)絡(luò)交易;在沒有從事網(wǎng)絡(luò)交易的互聯(lián)網(wǎng)使用者中,63%的人最擔(dān)心的是個(gè)人信息安全;而在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者中,41%的人最關(guān)心的是個(gè)人信息的使用情況。在我國的網(wǎng)上瀏覽者中,有45%的潛在消費(fèi)者由于擔(dān)心個(gè)人隱私和交易安全得不到有效保障而放棄了網(wǎng)上購物。
(三)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題。網(wǎng)上隱私權(quán)是指公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù),不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán),也指禁止在網(wǎng)上泄露某些個(gè)人信息,包括事實(shí)、圖像等。傳統(tǒng)消費(fèi)活動(dòng)中,消費(fèi)者無需披露個(gè)人信息,經(jīng)營者也不便整理利用有限的信息,因而隱私權(quán)保護(hù)不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的突出問題。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,在經(jīng)營者預(yù)先設(shè)置的表格中填上個(gè)人信息是申請(qǐng)電子郵件、購買商品、訪問一些專業(yè)網(wǎng)站等許多網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的前提條件。追求商業(yè)利益最大化的網(wǎng)上經(jīng)營者往往利用計(jì)算機(jī)驚人的整理、分類信息的能力,對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息資料進(jìn)行收集整理并應(yīng)用于以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)中,從而使消費(fèi)者在不知情的情況下使自己的身份、家庭情況、興趣愛好、信用狀況、醫(yī)療記錄、職業(yè)記錄、上網(wǎng)習(xí)慣、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)蹤跡等個(gè)人信息暴露于外人,侵犯了消費(fèi)者對(duì)其個(gè)人隱私享有的隱瞞、支配、維護(hù)、利用權(quán)。
(四)消費(fèi)者退換貨問題。消費(fèi)者能否退換貨涉及其與經(jīng)營者之間權(quán)利義務(wù)的平衡問題。一方面讓消費(fèi)者享有在一定期限內(nèi)的商品退換貨保證,既是經(jīng)營者的一種銷售手段,也是消費(fèi)者應(yīng)有的權(quán)利。然而,在電子商務(wù)環(huán)境下,由于網(wǎng)絡(luò)交易的特殊性,消費(fèi)者沒有機(jī)會(huì)檢驗(yàn)商品,從而做出錯(cuò)誤的購買決定的可能性較大;另一方面經(jīng)營者的權(quán)益也可能受到消費(fèi)者退換貨的影響?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的消費(fèi)者退換貨的權(quán)利在數(shù)字化商品面前就遭遇了尷尬。數(shù)字化商品一般包括音樂及影視CD、軟件、電子書籍等,這些都是通過線上傳遞的方式交易,并且消費(fèi)者在購買這些數(shù)字化商品前,大多有瀏覽其內(nèi)容或使用試用版本的機(jī)會(huì)。但是,若根據(jù)傳統(tǒng)的消費(fèi)者保護(hù)原則,消費(fèi)者在通過線上傳遞的方式購買了數(shù)字化商品之后,又提出退貨的要求,則很可能產(chǎn)生對(duì)商家不公平的情形。因?yàn)樯碳覠o法判斷消費(fèi)者在退還商品之前,是否已經(jīng)保留了復(fù)制品,而消費(fèi)者保存復(fù)制品的可能性又非常大。此外,與電子商務(wù)中消費(fèi)者退換貨的權(quán)利相關(guān)的問題還很多。比如,在商品送貨上門之后,相應(yīng)的配送費(fèi)用應(yīng)由誰來承擔(dān)?如果是因?yàn)榫W(wǎng)上的商品信息不夠充分,致使消費(fèi)者在收到貨物后發(fā)現(xiàn)與所宣傳的不完全符合或存在沒有揭示過的新特點(diǎn),能否視為欺詐或假冒偽劣等而適用雙倍返還價(jià)款的處罰;如果由于商品本身的特性導(dǎo)致一些特征無法通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí),消費(fèi)者購買或使用后才發(fā)現(xiàn),雙方又無退換貨的約定和法律法規(guī)依據(jù),消費(fèi)者能否提出退貨的要求,是否會(huì)被視為違約等。因此,傳統(tǒng)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中關(guān)于退換貨的規(guī)定,在電子商務(wù)中是一個(gè)需重新審視的問題。
(五)格式條款的效力問題。格式合同是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。格式合同之所以大量出現(xiàn),一是因?yàn)閷?duì)交易效率的追求,二是因?yàn)閴艛嗟拇嬖?。電子商?wù)的一個(gè)很大的優(yōu)越性就是提高了交易的效率,因而在面向消費(fèi)者的電子商務(wù)中大量應(yīng)用包含格式條款的格式合同則成為必然。電子商務(wù)中的格式合同,其特點(diǎn)是經(jīng)營者擬訂好所有條款,消費(fèi)者只需按下“接受”或者“拒絕”鍵,就決定了該購買合同是否成立。一些經(jīng)營者在網(wǎng)站上設(shè)置如下條款:“按下接受鍵,表示你已同意以下條件。”還有條款規(guī)定:“公司有權(quán)在任何時(shí)候更改或修正本合同條款,修改后的合同條款一旦通知即生效?!绷硗猓档米⒁獾氖且恍╇娮由虅?wù)站點(diǎn)在具體交易流程雖然沒有很多格式條款,但其用戶服務(wù)條款卻與格式條款類似。這種服務(wù)條款通常出現(xiàn)在消費(fèi)者注冊(cè)為站點(diǎn)用戶的程序中,并且消費(fèi)者要成功注冊(cè),就只能按下“接受”鍵。這些服務(wù)條款中一般包含有免除經(jīng)營者責(zé)任或加重消費(fèi)者責(zé)任的條款,且多聲明有權(quán)隨時(shí)修改服務(wù)條款。消費(fèi)者通常只在進(jìn)行注冊(cè)的時(shí)候有機(jī)會(huì)閱讀這些條款,其后的交易中這些條款并不出現(xiàn)在交易流程,經(jīng)營者也往往并不提供方便的鏈接,使消費(fèi)者可以隨時(shí)查閱服務(wù)條款。而這些條款卻作為一般性條款成為每一個(gè)具體合同的一部分。如果網(wǎng)上格式條款得不到合理控制,消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的可能性增加,最終導(dǎo)致消費(fèi)者拒絕這種交易方式。
(六)管轄權(quán)問題。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地(包括侵權(quán)行為發(fā)生地和侵權(quán)行為結(jié)果地)或者被告住所地人民法院管轄。在傳統(tǒng)交易模式中,依據(jù)現(xiàn)有法律確定侵權(quán)行為的管轄法院是比較容易的。然而,電子商務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的,而互聯(lián)網(wǎng)的無國界性打破了疆界的界限,并動(dòng)搖了在傳統(tǒng)的有形世界、地域基礎(chǔ)上形成的司法管轄基礎(chǔ)。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中地理界限的消失,很難判斷網(wǎng)上活動(dòng)發(fā)生的具體地點(diǎn)和確切范圍,而將其對(duì)應(yīng)到某一特定的司法管轄區(qū)域就更加困難。某一次具體的網(wǎng)上活動(dòng)可能是多方的,活動(dòng)者分別處于不同管轄區(qū)域或國家內(nèi),這種隨機(jī)性和全球性使幾乎任何一次網(wǎng)上活動(dòng)都是跨區(qū)域或國家的,從而可能造成國內(nèi)或國際司法管轄權(quán)的沖突。而消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)問題可能受到立法差異、管轄權(quán)限制和地方保護(hù)主義等多方面的阻礙。
(七)損害責(zé)任的承擔(dān)問題。電子商務(wù)的完成需要多個(gè)主體的參與,任何一個(gè)“供銷鏈”出現(xiàn)問題,都會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。如果貨物受損時(shí),各方互相推諉,必然會(huì)使消費(fèi)者陷入困境;此外,無論是網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股還是網(wǎng)上服務(wù),安全性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性是很重要的。尤其在我國電子商務(wù)發(fā)展的初期,交易安全性與準(zhǔn)確性方面發(fā)生問題是不可避免的。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營過程中會(huì)經(jīng)常遇到一些障礙,這些障礙或來自于技術(shù)操作方面或來自互聯(lián)網(wǎng)上的病毒,或其他不可預(yù)測又一時(shí)無法排除的原因,導(dǎo)致電子商務(wù)中的交易中止,從而給消費(fèi)者帶來損失。不管錯(cuò)誤原因是來自黑客襲擊還是系統(tǒng)失誤,責(zé)任終歸是要有人來承擔(dān)的,那么應(yīng)是商家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)呢,還是顧客自認(rèn)倒霉?這一問題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn),而相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于電子商務(wù)中這一責(zé)任的承擔(dān)問題還有待進(jìn)一步的明確。
二、我國電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)對(duì)策
我國的電子商務(wù)起步較晚,廣大消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)比較淡薄,自我保護(hù)意識(shí)較弱。隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,為了更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,使電子商務(wù)健康、穩(wěn)健、積極地發(fā)展,我國電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
(一)充分發(fā)揮政府作為國家管理者的職能,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。在美國政府的《全球電子商務(wù)綱要》中,有關(guān)政府職能方面就已經(jīng)提到兩個(gè)原則:一是政府應(yīng)當(dāng)避免對(duì)電子商務(wù)作不恰當(dāng)?shù)南拗疲鲝埉?dāng)交易雙方自愿簽訂合同在Internet網(wǎng)上合法地買賣產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),政府應(yīng)當(dāng)盡量減少參與和干涉,力戒對(duì)Internet網(wǎng)上活動(dòng)加以新的、不必要的限制,增加繁瑣的手續(xù)或新的稅收和資費(fèi)。該原則的意義在于鼓勵(lì)電子市場的積極發(fā)展;二是政府需要參與時(shí),其目的應(yīng)當(dāng)是支持和加強(qiáng)一個(gè)可預(yù)測的、最簡單的和前后一致的商業(yè)法制環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)努力促進(jìn)電子商務(wù),制定的法制框架應(yīng)著眼于保護(hù)消費(fèi)者免受欺詐銷售之苦、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)免受侵權(quán)之害、保護(hù)個(gè)人隱私、確保競爭、鼓勵(lì)曝光、支持商業(yè)交易和促進(jìn)解決糾紛。
我國政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的問題也提出:“應(yīng)加強(qiáng)政府部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo),并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境?!蔽覈鳛橐粋€(gè)發(fā)展中國家,也正積極致力于與國際社會(huì)的合作與交流,充分發(fā)揮政府作為國家管理者的職能:一方面解決面臨的國際共同問題(如法律、稅收、安全問題);另一方面解決電子商務(wù)所需的信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)商業(yè)規(guī)范、市場容量的問題;同時(shí),增加電子商務(wù)交易的信息透明度,嚴(yán)格電子商務(wù)企業(yè)的市場準(zhǔn)入,加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)管,加大對(duì)電子商務(wù)交易中侵權(quán)行為的懲罰力度,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份認(rèn)證和資產(chǎn)信譽(yù)評(píng)估,使電子商務(wù)能造福于民,提高消費(fèi)者福利。
(二)制定完善電子商務(wù)的有關(guān)法律、法規(guī)。電子商務(wù)是一種在“虛擬空間”進(jìn)行的交易行為,一般的電子交易,要經(jīng)過十幾個(gè)步驟才能完成一個(gè)完整的電子交易,從消費(fèi)者瀏覽網(wǎng)頁直至商家處理授權(quán)應(yīng)答并向消費(fèi)者發(fā)送支付成功消息。而傳統(tǒng)的法律、法規(guī)已不能完全調(diào)整和規(guī)范這種新的電子交易行為,需要建立和完善一整套相關(guān)的法律、法規(guī)來規(guī)范和保障。筆者認(rèn)為,在制定電子商務(wù)有關(guān)法律、法規(guī)時(shí),應(yīng)考慮市場主體、市場行為和國家對(duì)電子商務(wù)的宏觀調(diào)控。具體來講,在規(guī)范市場主體時(shí),一定要先制定適應(yīng)電子商務(wù)要求的市場準(zhǔn)入規(guī)則,確認(rèn)主體的身份地位,也就是說參與電子商務(wù)的主體應(yīng)合法;在規(guī)制電子商務(wù)的市場行為時(shí),要制定出適應(yīng)電子商務(wù)的具體行為規(guī)則、管理制度和操作標(biāo)準(zhǔn);在國家對(duì)電子商務(wù)的宏觀調(diào)控上,要統(tǒng)一制定適應(yīng)電子商務(wù)的調(diào)控機(jī)制,建立統(tǒng)一的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)商家進(jìn)行調(diào)查、驗(yàn)證和鑒別,以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易雙方合法權(quán)益和整個(gè)電子商務(wù)交易秩序。建立全國電子商務(wù)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò),各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定出相應(yīng)的工作方式、工作規(guī)范和政策制度,做到人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)落實(shí)到實(shí)處,負(fù)責(zé)對(duì)全國各個(gè)地區(qū)電子商務(wù)的監(jiān)管。
(三)建立行業(yè)自律和消費(fèi)者自律組織。與現(xiàn)實(shí)交易相比,網(wǎng)上交易更具有難以用行政手段控制的特點(diǎn)。因此,更需要社會(huì)力量的參與。在這方面主要有行業(yè)自律和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織兩種組織力量。行業(yè)自律要求提供網(wǎng)上交易服務(wù)的商家和從事網(wǎng)上交易的經(jīng)營者,特別是同行業(yè)的經(jīng)營者,采取切實(shí)可行的行為,制定業(yè)內(nèi)一些交易規(guī)則,從消費(fèi)者的利益出發(fā),設(shè)計(jì)交易規(guī)則,自覺平衡商家與消費(fèi)者之間的利益,對(duì)業(yè)內(nèi)坑害消費(fèi)者利益的行為進(jìn)行懲處;消費(fèi)者自律組織在我國即消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì),它既可以接受消費(fèi)者的投訴,也可以代表消費(fèi)者與商家談判或者交涉,參與制定某些格式條款,維護(hù)合同內(nèi)容的公平合理。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,消協(xié)可以繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)銀行交易不能民事歸責(zé)
一、網(wǎng)絡(luò)銀行交易不能及其原因分析
(一)網(wǎng)絡(luò)銀行交易不能
1.網(wǎng)絡(luò)銀行概念
網(wǎng)絡(luò)銀行,是指通過因特網(wǎng)或其它電子通訊手段提供各種金融服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)或虛網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)銀行所提供的產(chǎn)品和服務(wù)主要包括:提存款服務(wù)、信貸服務(wù)、理財(cái)服務(wù)、電子單據(jù)支付服務(wù),資金轉(zhuǎn)帳服務(wù)、外匯交易服務(wù)、金融分析服務(wù)等。其中,網(wǎng)絡(luò)銀行最重要的服務(wù)功能是交易功能。
2.網(wǎng)絡(luò)銀行交易不能發(fā)生原因
網(wǎng)絡(luò)銀行的蓬勃發(fā)展,能使資金的轉(zhuǎn)移高效、快捷、方便、低成本的進(jìn)行,但同時(shí)由于互聯(lián)網(wǎng)的高度互聯(lián)和開放性,與傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)不同,依賴于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)是由客戶通過因特網(wǎng)連接得電腦進(jìn)入銀行得電腦主機(jī)設(shè)備得終端與銀行進(jìn)行得,因此雖然網(wǎng)上銀行交易關(guān)系的主體是銀行及其客戶,但其還涉及到網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)商和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供服務(wù)商,以及第三方例如電腦黑客和未經(jīng)銀行許可進(jìn)入銀行系統(tǒng)得第三者。因此導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)交易存在很大的安全性問題。
(二)網(wǎng)絡(luò)銀行交易不能原因分析
1.網(wǎng)絡(luò)銀行方面造成交易不能的情況
第一,由于網(wǎng)絡(luò)銀行提供的服務(wù)有缺陷或瑕疵的情況造成的交易不能。
第二,由于網(wǎng)絡(luò)銀行整體技術(shù)不匹配或技術(shù)能力不足以支持整體系統(tǒng)的運(yùn)行,導(dǎo)致支付、資金轉(zhuǎn)帳及其它服務(wù)出現(xiàn)延遲或者錯(cuò)誤造成的交易不能。
第三,由于網(wǎng)絡(luò)銀行內(nèi)部工作人員借職務(wù)之便利,掌握客戶的信息或商業(yè)秘密從事?lián)p害客戶利益而造成的交易不能。
2.客戶方面造成交易不能的情況
由于因客戶不慎或故意向他人泄漏了認(rèn)證密碼而導(dǎo)致銀行錯(cuò)誤劃撥或支付的風(fēng)險(xiǎn);或者由客戶由于操作失誤造成損失或者網(wǎng)上交易沒有完成的風(fēng)險(xiǎn)。
3.不可抗力造成交易不能的情況
不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)銀行交易中出現(xiàn)的不可抗力事件,如通訊系統(tǒng)出現(xiàn)大面積的故障,供電系統(tǒng)突然停電等情況。
4.第三方過錯(cuò)造成交易不能的情況
第一,由于因網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)的硬件出現(xiàn)技術(shù)故障而對(duì)客戶造成損害的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)營主體和通訊線路出現(xiàn)故障而給客戶造成損害的風(fēng)險(xiǎn)。
第三,由于不法分子即“黑客”侵襲網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)而給客戶造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。
二、網(wǎng)絡(luò)銀行交易不能的民事責(zé)任承擔(dān)
(一)民事責(zé)任規(guī)責(zé)原則
當(dāng)前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的規(guī)責(zé)原則主要有過錯(cuò)責(zé)任原則,無過錯(cuò)責(zé)任原則,公平責(zé)任原則,另外還有免責(zé)條款。
1.過錯(cuò)責(zé)任原則是指以行為人的過錯(cuò)作為規(guī)責(zé)的根據(jù)。過錯(cuò)責(zé)任原則旨在要求善盡對(duì)他人的義務(wù)以達(dá)到避免損害結(jié)果的目的。
2.無過錯(cuò)責(zé)任原則是指不問行為人主觀是否有過錯(cuò),只要有侵權(quán)行為,損害后果以及二者之間存在因果關(guān)系,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)責(zé)原則。無過錯(cuò)責(zé)任原則在使處在優(yōu)勢地位的一方當(dāng)事人承擔(dān)更多的責(zé)任,以保護(hù)處于弱勢地位的當(dāng)事人的利益。
3.公平責(zé)任原則,又稱衡平責(zé)任原則,指在當(dāng)事人雙方在對(duì)造成損害的發(fā)生均無過錯(cuò),法律又無特別規(guī)定適用無過錯(cuò)責(zé)任,不補(bǔ)償又顯失公平時(shí),由法院根據(jù)公平觀念,在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上,責(zé)令受損害輕的當(dāng)事人對(duì)受損害重的當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)損害給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,由當(dāng)事人合理地分擔(dān)損失的一種歸責(zé)原則。
4.免責(zé)條款是指當(dāng)事人在合同中約定免除將來可能發(fā)生的違約責(zé)任的條款,其所規(guī)定的免責(zé)事由即約定免責(zé)事由,如不可抗力等。
(二)交易不能的民事責(zé)任原則的適用
根據(jù)上述民事責(zé)任歸責(zé)原則,作者對(duì)交易不能的幾種情況分別做了分析:
1.網(wǎng)絡(luò)銀行方面造成交易不能的民事責(zé)任承擔(dān)
對(duì)于上文中第一種和第二種情況,筆者認(rèn)為應(yīng)由銀行承擔(dān)責(zé)任,由于網(wǎng)絡(luò)銀行的技術(shù)能力直接關(guān)系到網(wǎng)上銀行服務(wù)的質(zhì)量和安全,諸如加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、安全認(rèn)證技等。銀行負(fù)有提供準(zhǔn)確,安全的服務(wù)的義務(wù),因此銀行也負(fù)有提供足以支持系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)條件的義務(wù),如果銀行的有關(guān)技術(shù)條件不足,則自然應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。但是,網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)是否符合安全性的標(biāo)準(zhǔn)問題難以確認(rèn),銀行在此時(shí)的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)是基于無過錯(cuò)責(zé)任原則。如果基于過錯(cuò)責(zé)任原則,則客戶由于信息的不對(duì)稱,無法掌握網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息和安全性指標(biāo)來證明網(wǎng)上銀行存在安全隱患,不利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
對(duì)于第三種情況,作者認(rèn)為應(yīng)該由銀行基于過無錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)銀行本身存在故意或者過失,應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)銀行承擔(dān)客戶損失后再由銀行向相關(guān)單位或者個(gè)人追究責(zé)任。
2.客戶方面造成交易不能的民事責(zé)任承擔(dān)
這種情況是由于客戶本身存在過錯(cuò),網(wǎng)絡(luò)銀行無任何過錯(cuò),應(yīng)采取過錯(cuò)責(zé)任原則由客戶自身承擔(dān)法律責(zé)任。
3.不可抗力原因造成交易不能的民事責(zé)任承擔(dān)
對(duì)于不可抗力,網(wǎng)絡(luò)銀行的服務(wù)條款中都有明確規(guī)定其不承擔(dān)任何責(zé)任。但是。根據(jù)《合同法》規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或全部免除責(zé)任。因此,銀行并不能完全免除責(zé)任,而應(yīng)該根據(jù)不可抗力的實(shí)際影響對(duì)客戶的損失承擔(dān)部分的責(zé)任。
4.第三方過錯(cuò)造成交易不能的民事責(zé)任承擔(dān)
對(duì)于第三方過錯(cuò)中的第一種情況,由于網(wǎng)絡(luò)銀行是依賴于互相網(wǎng)和計(jì)算機(jī)而展開業(yè)務(wù),計(jì)算機(jī)等硬件的正常運(yùn)行成為網(wǎng)絡(luò)銀行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證,硬件存在問題則可能帶來銀行客戶的損失。由于法律一般都規(guī)定銀行有義務(wù)保障對(duì)當(dāng)事人服務(wù)的及時(shí)和準(zhǔn)確,因此由服務(wù)硬件所導(dǎo)致的錯(cuò)誤或不能,也應(yīng)由銀行負(fù)責(zé)。美國《統(tǒng)一商法典》在確定銀行對(duì)遲延、不當(dāng)、失敗履行支付命令時(shí),銀行有義務(wù)向資金移動(dòng)的受益人或支付指令發(fā)出者支付利息。該法典并未對(duì)發(fā)生遲延、不當(dāng)或失敗的原因作具體限定。硬件的技術(shù)故障顯然應(yīng)該包含在其中。所以應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任的規(guī)則原則,由銀行承擔(dān)責(zé)任,如果硬件所引發(fā)的事故是由于硬件設(shè)備本身的質(zhì)量不合格所致,則銀行在對(duì)客戶承擔(dān)法律責(zé)任后,可向設(shè)備提供者、生產(chǎn)者追究有關(guān)責(zé)任。
對(duì)于第二種情況,由于網(wǎng)絡(luò)交易需要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與相應(yīng)的通訊線路進(jìn)行連接,這就涉及到網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)提供商(internetserviceprovider,簡稱ISP),如果在運(yùn)行種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與通訊系統(tǒng)發(fā)生故障,致使銀行與客戶遭受損失,ISP原則上應(yīng)該負(fù)擔(dān)債務(wù)不履行的損害賠償責(zé)任。依據(jù)合同相對(duì)性原則,應(yīng)該由銀行向客戶承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,再由ISP向銀行承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
對(duì)于第三種情況,由于黑客侵入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶均遭受損失,黑客應(yīng)該向銀行和客戶承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但是由于網(wǎng)絡(luò)本身的技術(shù)性,瞬時(shí)性等特點(diǎn)和黑客的隱蔽性,在實(shí)踐中,客戶很難確認(rèn)其主體身份并提訟,不利于保護(hù)客戶的合法權(quán)益。且由于黑客攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)致使網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)不能履行其銀行業(yè)務(wù),在一定程度上已經(jīng)構(gòu)成了違約,應(yīng)該由銀行對(duì)客戶承擔(dān)責(zé)任。
三、總結(jié)
網(wǎng)絡(luò)銀行對(duì)客戶的責(zé)任適用原則,目前學(xué)界有三種觀點(diǎn):
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該采用嚴(yán)格責(zé)任原則,持該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為“嚴(yán)格責(zé)任原則有助于矯正客戶與網(wǎng)絡(luò)銀行之間實(shí)力的顯著不對(duì)稱,最大限度地保護(hù)客戶利益,彰顯社會(huì)公平與實(shí)質(zhì)正義”。
作者認(rèn)為,雖然客戶在和銀行相比種屬于弱勢地位,對(duì)客戶利益進(jìn)行傾斜性保護(hù)有其必要性,由網(wǎng)絡(luò)銀行承擔(dān)黑客侵入系統(tǒng)造成的損失也能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展。但在銀行已經(jīng)盡最大義務(wù)來保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下,仍被黑客侵入并造成客戶的損失,由銀行承擔(dān)全部的損失是不合理的。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該采用過錯(cuò)推定原則,推定過錯(cuò)責(zé)任原則的適用為網(wǎng)絡(luò)銀行設(shè)定了一個(gè)免責(zé)條款,即只要網(wǎng)絡(luò)銀行能夠證明其安全措施已達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就可免于承擔(dān)民事責(zé)任。推定過錯(cuò)原則會(huì)使客戶在交易中需要自行負(fù)擔(dān)黑客侵襲所造成的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行交易失去信心而遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)銀行交易,不利于電子商務(wù)的發(fā)展。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該采用公平責(zé)任原則。該觀點(diǎn)認(rèn)為黑客攻擊網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)而致客戶損失的,應(yīng)該由銀行和客戶根據(jù)公平原則分擔(dān)責(zé)任。
作者同意第三種觀點(diǎn),作者認(rèn)為,當(dāng)黑客攻擊網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)而致使客戶損失的,在網(wǎng)絡(luò)銀行的安全技術(shù)措施達(dá)到既定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,其與客戶都是沒有過錯(cuò)的,將全部的責(zé)任歸由網(wǎng)絡(luò)銀行或客戶來承擔(dān),都是顯失公平的。因此,可以由網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶按公平責(zé)任的原則對(duì)此種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān),以達(dá)到平衡雙方的損失和利益。
綜上所述,雖然上文中三種情況皆為第三方原因引起的責(zé)任。但是由黑客侵入系統(tǒng)引發(fā)的責(zé)任與硬件設(shè)施和通訊線路所引發(fā)的責(zé)任是不同的。硬件設(shè)施供應(yīng)商與ISP是特定主體,且與銀行訂立了相關(guān)協(xié)議,二者之間具有明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,銀行在承擔(dān)責(zé)任后即可向該第三方追償。然而由黑客侵入引發(fā)的責(zé)任,由于可黑客具有瞬時(shí)蔽性等特點(diǎn),銀行經(jīng)常因無法確認(rèn)侵權(quán)人而在承擔(dān)客戶的賠償責(zé)任后無法追償,蒙受巨額財(cái)產(chǎn)損失。如果對(duì)黑客侵入系統(tǒng)采取嚴(yán)格責(zé)任原則,不利于我過網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)的發(fā)展,因此作者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)第三種觀點(diǎn)采取公平責(zé)任原則。
參考文獻(xiàn):
[1]參見中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令[2006]第5號(hào):《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》第一章第2條之規(guī)定。
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要:隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的迅速發(fā)展,已經(jīng)滲透入現(xiàn)代社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,高效的數(shù)字化校園建設(shè)也成為不可避免的趨勢,本文從硬件和軟件兩個(gè)方面分析了數(shù)字化校園建設(shè)中存在的安全性問題,并從建立健全數(shù)字化安全規(guī)章制度、引進(jìn)優(yōu)良系統(tǒng)配置、提高個(gè)人防范意識(shí)等幾方面提出了相應(yīng)的安全防御對(duì)策。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化校園;攻擊;防范;安全
一、 數(shù)字化校園概述
(一)數(shù)字化校園的定義
隨著時(shí)代的發(fā)展,計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)普及,信息化浪潮席卷全球,并日益滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,數(shù)字技術(shù)正在改變著我們的社會(huì)環(huán)境?!皵?shù)字化校園”這個(gè)概念最早是由美國克萊蒙特大學(xué)教授凱尼斯·格林在1990年的一項(xiàng)大型科研項(xiàng)目“信息化校園計(jì)劃”中提出的,它是指以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等信息化手段和工具,實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用,使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育、生活環(huán)境,即在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上建立一個(gè)有統(tǒng)一用戶、資源管理和權(quán)限控制的數(shù)字空間。
(二)數(shù)字化校園的意義
數(shù)字化校園在歐美、日本等發(fā)達(dá)國家起步較早,到現(xiàn)在已經(jīng)基本建立了很完善的數(shù)字化校園網(wǎng),而我國的信息化建設(shè)在最近幾年才得到飛速發(fā)展。近十年來,隨著我國教育事業(yè)的快步發(fā)展加之辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各個(gè)部門的管理工作越來越多,如果使用落后的管理手段而不依靠數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理,將會(huì)導(dǎo)致工作量過于繁重而直接影響學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量和水平。在超越傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建數(shù)字化校園,主要體現(xiàn)在教學(xué)、科研、管理、學(xué)習(xí)、保障、辦公服務(wù)和公共服務(wù)體系等一站式服務(wù)的建立,提升了校園管理工作的效率,實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化,使校園內(nèi)的各項(xiàng)工作、教學(xué)和生活都更為方便,從而達(dá)到提高管理水平和效率的目的??梢娊逃畔⒒殉蔀榻逃母锱c發(fā)展的必然要求和重要推動(dòng)力。
二、數(shù)字化校園安全性分析
(一)軟件方面的安全問題
數(shù)字化校園的建立是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而校園網(wǎng)作為一個(gè)開放性的網(wǎng)絡(luò),影響數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)安全的因素是多方面的,最主要的是來自校園網(wǎng)用戶自身,一旦校園網(wǎng)的安全性得不到保障,會(huì)引發(fā)一系列的問題,影響學(xué)校的正常教學(xué)。因此網(wǎng)絡(luò)安全是必須解決的頭等大事。
校園網(wǎng)面臨的安全問題主要是黑客、病毒的攻擊。目前,黑客攻擊現(xiàn)象已日益嚴(yán)重,有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前我國95%的與因特網(wǎng)相聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)管理中心都遭到國內(nèi)外黑客的攻擊或侵入。對(duì)校園網(wǎng)來說,高校大學(xué)生是最活躍的校園網(wǎng)用戶,有些學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有較高的能力,對(duì)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)充滿好奇,并且有強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲望,冒險(xiǎn)嘗試,他們可能使用網(wǎng)上學(xué)到或自己研究的黑客工具對(duì)網(wǎng)絡(luò)造成一定的負(fù)面影響和破壞。除了來自這些針對(duì)性的黑客攻擊外,由于校園網(wǎng)處于一個(gè)開放性的網(wǎng)絡(luò)中,在現(xiàn)在計(jì)算機(jī)病毒泛濫且無孔不入的環(huán)境中,校園網(wǎng)難免會(huì)遭到各類病毒的攻擊。
(二)硬件方面的安全問題
一個(gè)高校校園網(wǎng)的建設(shè)需要大量的硬件設(shè)備和設(shè)施,隨著對(duì)校園網(wǎng)需求的不斷提高,這些硬件設(shè)施也需要不斷的更新?lián)Q代,相應(yīng)也需要大量的專門維護(hù)管理人員,同時(shí)另一方面也暴露出設(shè)備設(shè)施的弱點(diǎn),可能會(huì)因?yàn)槟承┯布O(shè)備故障甚至是人為破壞導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的癱瘓。因此這方面的安全問題也不可小覷。
二、數(shù)字化校園安全性維護(hù)對(duì)策
(一)建立健全數(shù)字化校園安全規(guī)章制度
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全,人們普遍認(rèn)為:“三分技術(shù),七分管理”。在采取必要技術(shù)措施的基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息資源安全管理工作的力度,來確保網(wǎng)絡(luò)及信息安全。鑒于我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理方面法律法規(guī)的不完整性,校園網(wǎng)在構(gòu)建的同時(shí)需要建立健全的數(shù)字化安全規(guī)章制度。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理員,可以從以下方面著手,如網(wǎng)絡(luò)管理員要定責(zé)定人,對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德和危機(jī)意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),促使其提高業(yè)務(wù)和道德水平;涉及關(guān)鍵數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)管理員要定期輪換,避免其監(jiān)守自盜或數(shù)據(jù)泄密導(dǎo)致用戶信息泄露。對(duì)校園網(wǎng)用戶來說,需參照國家有關(guān)的法律法規(guī)制定更細(xì)致的條款,對(duì)制造惡意入侵的用戶應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膽土P措施,對(duì)其進(jìn)行教育,端正態(tài)度,對(duì)聰明才智予以肯定并鼓勵(lì)用到正途上。只有健全的規(guī)章制度,才能在基礎(chǔ)上減少人為的黑客攻擊。我們不能指望單純從技術(shù)進(jìn)步上消除黑客,只有從技術(shù)提升結(jié)合法律層面和行業(yè)規(guī)劃的宏觀上入手,才能將黑客攻擊的負(fù)面影響降低到最低限度。
(二)引進(jìn)優(yōu)良系統(tǒng)配置
這一點(diǎn)應(yīng)該包括軟件和硬件兩個(gè)方面的改良。從軟件上來講:為有效抵御來自外網(wǎng)的針對(duì)重要信息系統(tǒng)的惡意攻擊,可以使用防火墻和入侵檢測系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)并阻止來自外網(wǎng)對(duì)數(shù)字化校園網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心的攻擊和信息資源的破壞竊取,形成主動(dòng)的數(shù)字校園防御體系,并可通過日志系統(tǒng)追查已發(fā)生的入侵或掃描行為;對(duì)用戶進(jìn)行認(rèn)證,使用EAD端點(diǎn)準(zhǔn)入防御措施,使用網(wǎng)絡(luò)版的殺毒軟件,定期為各個(gè)客戶端的殺毒軟件升級(jí)以預(yù)防網(wǎng)絡(luò)病毒的爆發(fā)等;對(duì)于垃圾郵件的阻截,應(yīng)該使用較好的郵件網(wǎng)關(guān)系統(tǒng),通過對(duì)垃圾郵件建立不斷更新的規(guī)則和特征庫,用戶實(shí)時(shí)更新垃圾郵件的黑名單等方法都可以很好地防止垃圾郵件的泛濫。從硬件方面來講,利用路由器、交換機(jī)等設(shè)備可防止地址欺騙和特定端口的非法掃描,此外有條件的學(xué)??梢赃x擇使用更高端的硬件設(shè)備設(shè)施,以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性,對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理員,也需要經(jīng)常進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),有條件的學(xué)??梢耘囵B(yǎng)一批專業(yè)安全維修人才,同時(shí)也可以減輕專職管理人員的工作量。
(三)提高個(gè)人防范意識(shí)
校園網(wǎng)的高校學(xué)生用戶作為終端用戶,他們是網(wǎng)絡(luò)安全的主體,直接決定著整個(gè)校園網(wǎng)的安全,但是大部分學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解并不深,因此,提高他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),增強(qiáng)學(xué)校員工與學(xué)生的法制觀念,教育和引導(dǎo)他們規(guī)范上網(wǎng)勢在必行。此外,可以對(duì)終端用戶的電腦進(jìn)行殺毒、系統(tǒng)漏洞補(bǔ)丁的安裝等,并定期開展網(wǎng)絡(luò)安全方面的講座和培訓(xùn),可以增強(qiáng)他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)安全方面的防范技能。
本次調(diào)查時(shí)間為2016年9月19日-2016年10月10日,《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志面向全國31省、自治區(qū)、直轄市共發(fā)放調(diào)查問卷25141份(線上與線下渠道結(jié)合),共回收有效問卷23327份,有效回收率92.7%。其中,受訪者中男性占47.3%、女性占52.7%,覆蓋全國各地區(qū)的手機(jī)、電腦和平板電腦用戶,其中手機(jī)用戶(不僅限于只使用手機(jī)的用戶)占71.5%;84.8%的受訪者在20-39周歲之間;網(wǎng)齡超過一半的受訪者在6-10年;73.6%的受訪者學(xué)歷集中在大?;虮究啤U{(diào)查形成以下結(jié)論:
網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)技能大幅提升
1.密碼更換情況
密碼是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的防護(hù)墻,然而加密和破譯技術(shù)也總在不停地相互追趕。因此,定期更新密碼、增加密碼的復(fù)雜性是網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)該養(yǎng)成的重要自我保護(hù)習(xí)慣之一。2015年調(diào)查顯示,我國網(wǎng)民尚未養(yǎng)成定期更換密碼的習(xí)慣,大部分網(wǎng)民在遇到安全問題時(shí)才更換;而這種情況在2016年大有改善(如圖1),僅有5.1%的受訪者表示“從來不更換”,表示“定期更換”的受訪者接近一半(47.8%),相較于去年,表示“遇到安全問題時(shí)才更換”的受訪者幾乎下降了20%,公眾的密碼更換意識(shí)不斷增強(qiáng)。
2.多賬戶使用同一密碼情況
2015年,我國多賬戶使用同一密碼的問題曾十分突出,約75.9%的受訪者存在該問題,其中青少年和老年人更為嚴(yán)重。多賬戶使用同一密碼讓網(wǎng)絡(luò)黑客“撿軟柿子捏”“一勞多得”,你的“萬能鑰匙”亦成為它的萬能鑰匙,其安全隱患不言而喻。近年來,相關(guān)安全事件頻發(fā),也給國人敲了一記警鐘。2016年調(diào)查顯示,仍然保留這一不良習(xí)慣的受訪者下降到31.4%,占比大幅降低。
3.弱密碼使用情況
弱密碼在網(wǎng)絡(luò)安全防衛(wèi)中同樣不堪一擊。簡單字母或數(shù)字以及重復(fù)數(shù)字甚至使用個(gè)人生日、電話號(hào)碼或姓名全拼等獨(dú)立形成的密碼最不安全。2016年調(diào)查顯示,類似密碼呈不利的增長趨勢,它們分別高出2015年22.2%、28.5%和4.0%(如圖2),隨著公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉入越來越深,其賬戶群呈現(xiàn)出快速增長,雖然這里可排除一些不涉及真實(shí)個(gè)人信息和財(cái)物信息的賬戶密碼設(shè)置較為隨意的情況,但該問題仍有待重視。
4.計(jì)算機(jī)安全使用情況
公眾備份和保護(hù)個(gè)人重要信息的意識(shí)有所提高。2015年調(diào)查顯示,分別有55.0%和62.1%的受訪者不備份個(gè)人重要文件、離開時(shí)不鎖定計(jì)算機(jī),2016年調(diào)查中這一比例下降為35.5%和40.4%。然而,在“云技術(shù)”誕生后存儲(chǔ)介質(zhì)逐漸虛擬化的今天,受訪者在使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)(U盤、移動(dòng)硬盤)前不進(jìn)行病毒掃描的比例卻由2015年的21.2%上升至51.6%。新技術(shù)改變了使用習(xí)慣,也不斷在沖擊舊有的使用方式,模糊以往的安全顧慮。技術(shù)的更迭中總會(huì)不斷涌現(xiàn)不同的安全風(fēng)險(xiǎn)高峰。
網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用威脅更趨復(fù)雜
在網(wǎng)絡(luò)的使用過程中,人們或多或少會(huì)在毫無防備的情況下造成一些安全隱患。調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有19.0%的受訪者表示,上網(wǎng)時(shí)沒有發(fā)生過以下行為(如圖3)。其中,48.1%的受訪者隨意下載手機(jī)應(yīng)用,46.3%的受訪者隨意填寫個(gè)人信息,36.9%的受訪者隨意連接無線網(wǎng)絡(luò),34.0%的受訪者隨意打開陌生人發(fā)送的鏈接或文件,28.9%的受訪者隨意掃描二維碼。
1.手機(jī)應(yīng)用軟件下載情況
今年早些時(shí)候,僅蘋果公司就宣布其App Store擁有的應(yīng)用數(shù)量已經(jīng)超過200萬款。各類參差不齊的應(yīng)用本身和應(yīng)用下載來源也成為用戶安全的重大隱患窗口。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),下載手機(jī)應(yīng)用軟件時(shí),68.6%的受訪者通過正規(guī)網(wǎng)站或手機(jī)自帶的應(yīng)用商店,53.1%的受訪者利用百度等互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎搜索,41.3%的受訪者利用第三方安全軟件提供的下載平臺(tái),還有19.1%的受訪者通過點(diǎn)擊他人推薦的鏈接。其中,網(wǎng)齡越短的受訪者越容易通過點(diǎn)擊他人推薦的鏈接下載,網(wǎng)齡在1年以內(nèi)的受訪者中,有42.4%的受訪者表示會(huì)通過點(diǎn)擊他人推薦的鏈接下載手機(jī)應(yīng)用。這說明不熟悉網(wǎng)絡(luò)的初級(jí)用戶更容易被引誘進(jìn)而產(chǎn)生安全問題,剛接觸網(wǎng)絡(luò)的青少年和中老年人是高危群體。
2.公共免費(fèi)WiFi使用情況
在互聯(lián)網(wǎng)流量還未實(shí)現(xiàn)全面自由通暢時(shí),公共區(qū)域的免費(fèi)WiFi往往成為大家的香餑餑,其中的安全隱患很容易被忽視。在調(diào)查中,僅有10.5%的受訪者表示從不連接,而其他受訪者則在各種程度上使用公共網(wǎng)絡(luò),其中44.2%的受訪者表示連接除瀏覽網(wǎng)頁和使用即時(shí)通信工具外,還進(jìn)行過網(wǎng)上購物或網(wǎng)銀交易等活動(dòng),27.2%的受訪者表示連接除瀏覽網(wǎng)頁外,還使用QQ、微信等即時(shí)通信工具,還有18.0%的受訪者表示連接只進(jìn)行網(wǎng)頁瀏覽等簡單活動(dòng)(如圖4)。同時(shí),通過差異性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),使用公共網(wǎng)絡(luò)的行為具有顯著的性別差異,男性會(huì)更無戒備地使用公共WiFi。表示從不連接的男性占9.7%,而女性占11.2%。
3.網(wǎng)上支付情況
人們使用網(wǎng)上支付越來越方便也越來越頻繁,與此同時(shí),其發(fā)生安全問題的概率也越來越高。而公共免費(fèi)Wi-Fi或其他公共計(jì)算機(jī)(網(wǎng)絡(luò))就是最大的安全隱患之一。不法分子容易設(shè)置沒有密碼的WiFi吸引手機(jī)用戶使用。一旦連上釣魚WiFi,加之網(wǎng)站防御不夠,手機(jī)用戶的操作記錄就會(huì)被復(fù)制,被相關(guān)軟件破解,危險(xiǎn)至極。同時(shí),在調(diào)查中有67.0%的受訪者使用公共計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)支付后沒有消除上網(wǎng)痕跡,51.6%的受訪者使用無密碼WiFi進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)支付;另外,甚至有31.5%的受訪者表示沒有仔細(xì)辨認(rèn)支付頁面的網(wǎng)址,28.6%的受訪者曾向他人透露支付驗(yàn)證碼,還有15.0%的受訪者點(diǎn)開過不明第三方發(fā)送的支付鏈接(如圖5)。
4.二維碼掃描情況
當(dāng)前,網(wǎng)民對(duì)二維碼的警惕性最高。這與相關(guān)安全問題的高發(fā)和媒體的頻繁報(bào)道密切相關(guān),對(duì)于二維碼安全風(fēng)險(xiǎn)的宣傳產(chǎn)生了較為積極的作用。本次調(diào)查中,對(duì)于二維碼,39.4%的受訪者表示從來不掃,認(rèn)為不安全;54.1%的受訪者表示偶爾掃,擔(dān)心不安全,但不知道怎么確認(rèn)安全;僅有6.6%的受訪者表示經(jīng)常掃,不考慮是否安全(如圖6)。
個(gè)人信息保護(hù)顯被動(dòng)
1.用戶協(xié)議關(guān)注情況
調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,在注冊(cè)不熟悉的網(wǎng)站或下載軟件需簽署用戶信息保護(hù)和責(zé)任條款時(shí),與2015年相比,已有60.8%的受訪者表示會(huì)仔細(xì)閱讀,合理則繼續(xù)注冊(cè)或下載,2015年這項(xiàng)數(shù)據(jù)僅為14.9%。這進(jìn)一步顯現(xiàn)了用戶本身網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)提高以及對(duì)自身信息保護(hù)的愈發(fā)重視。
2.個(gè)人信息泄露原因
當(dāng)問及受訪者“你認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)中,個(gè)人隱私泄露的主要原因是什么?”與2015年調(diào)查結(jié)果相比,認(rèn)為“本人保護(hù)不當(dāng),自我保護(hù)意識(shí)太差”的受訪者由67.0%降至54.2%,公眾普遍認(rèn)為自身的安全意識(shí)有所提高;另外,認(rèn)為是“相關(guān)法律法規(guī)的缺失或網(wǎng)絡(luò)管理的疏漏”的受訪者比例也由62.1%降至53.0%。然而,更多的人感受到“竊取人手段太高明,防不勝防”(由2015年的48.4%升至2016年的66.7%),凸顯出法律法規(guī)和技術(shù)手段的短板,有待突破(如圖7)。
法律意識(shí)不斷強(qiáng)化
1.網(wǎng)絡(luò)詐騙處理情況
與2015年相比(如圖8),在遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí),不知道如何處理的受訪者比例大幅下降(由2015年的26.0%降至2016年的16.8%),而選擇及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案的受訪者大幅上升(由2015年的12.4%升至2016年的39.1%)。能夠訴諸于公安機(jī)關(guān)顯示了在互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域,公眾對(duì)于法治水平的肯定與信任。
2.網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)了解情況
隨著我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》的頒布和各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)的不斷完善及普及,公眾對(duì)此的了解程度有了較大的提高。本次調(diào)查中,表示熟悉我國網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律的受訪者占45.6%,遠(yuǎn)高于2015年(9.1%),不了解的受訪者比例僅為25.6%。
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