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關(guān)鍵詞:石油公司 碳資產(chǎn)管理 管理模式
在應(yīng)對氣候變化成為全球共識的情況下,我國受到越碓醬蟮墓際壓力。按照巴黎氣候大會達成的協(xié)議和我國政府的承諾,將建立以5年為周期的全球盤點機制,我國的應(yīng)對氣候變化行動將進入新階段,碳排放權(quán)交易已經(jīng)成為我國推進節(jié)能減排、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工具。國家在七省市碳交易試點的基礎(chǔ)上計劃于2017年試運行全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場。石油天然氣生產(chǎn)儲運和煉油化工是僅次于煤炭發(fā)電的第二和第三大溫室氣體排放源,將在國家應(yīng)對氣候變化工作中扮演重要角色。國內(nèi)碳市場建設(shè)速度很快,2016年1月,國家發(fā)改委《關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》,要求石化企業(yè)于2016年6月30日前將碳排放數(shù)據(jù)上報;同時《碳排放權(quán)交易管理條例》已在國務(wù)院履行立法程序,開展碳資產(chǎn)管理工作已刻不容緩。
一、跨國石油公司碳資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及啟示
在環(huán)境合理容量的前提下,溫室氣體的排放行為受到限制,由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度開始稀缺,并成為一種有價產(chǎn)品,稱為碳資產(chǎn)。碳資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括碳盤查、減碳解決方案(低碳路線圖)、信息公開(碳披露、碳標簽)、碳中和、碳交易和碳金融等。
主要跨國石油公司都十分重視碳資產(chǎn)管理和新機制的探索,將綠色、低碳、可持續(xù)納入發(fā)展戰(zhàn)略。國際石油公司以英國石油公司(BP)、殼牌石油公司(Shell)等走在碳資產(chǎn)管理前列,為其他國家和地區(qū)碳資產(chǎn)管理和碳交易提供寶貴的經(jīng)驗。
(一)提前部署碳資產(chǎn)管理研究和模擬交易,把握先機
英國石油公司于1998年9月建立內(nèi)部碳交易體系,目標為2010年前將碳排放在1990年的排放基礎(chǔ)上減少10%,在這個基礎(chǔ)上BP加入了歐洲碳排放交易體系,隨著各個國家和地區(qū)政府的管制,BP又陸續(xù)加入了澳大利亞、新西蘭、美國加州、中國的碳排放交易體系。殼牌石油公司于1998年開展氣候變化及其對殼牌公司全球業(yè)務(wù)潛在影響的研究,結(jié)論是氣候變化方面的領(lǐng)導(dǎo)地位將是一個構(gòu)建品牌和聲譽的商業(yè)機遇,在與制定規(guī)則的政府進行談判握有發(fā)言權(quán)對公司十分關(guān)鍵。殼牌創(chuàng)建二氧化碳交易平臺,參與先于歐盟排放交易體系運行的丹麥和英國的排放交易體系,在2002年殼牌在丹麥和英國的體系之間做成了第一筆互換交易。從交易角度來看,內(nèi)部試點體系重要經(jīng)驗:控排企業(yè)的參與戰(zhàn)略是減排責任在最低成本的基礎(chǔ)上得到履行。
(二)制定集團層面統(tǒng)一戰(zhàn)略,主動履約
大型跨歐盟成員國經(jīng)營的企業(yè)普遍采取了集團層面統(tǒng)一制定戰(zhàn)略,專業(yè)化交易公司集中運作的碳資產(chǎn)管理、決策和執(zhí)行模式。??松梨诘奶脊芾碛蟹浅C鞔_的量化目標,其2009年碳排放比2008年減少了300萬噸,幅度約為2%。其全球煉化廠2012年比2002年至少提高能效10%。殼牌公司成立了一個由高級主管領(lǐng)導(dǎo)的新的二氧化碳部門,該部門的重要任務(wù)包括參與制定殼牌公司的二氧化碳戰(zhàn)略并開發(fā)支撐該戰(zhàn)略的相關(guān)技術(shù)。在實踐中除滿足各自集團內(nèi)履約需求外,還將碳交易作為新的市場機遇,通過專業(yè)化碳資產(chǎn)運作獲得額外的收益。歐盟碳交易體系在法律層級、試點設(shè)計、配額總量設(shè)定、市場調(diào)節(jié)機制、配額延續(xù)性、交易規(guī)則透明度與交易平臺發(fā)展等方面,既有值得國內(nèi)借鑒的經(jīng)驗,也存在需要避免的教訓(xùn)。
(三)多部門聯(lián)合組成碳資產(chǎn)管理工作組,專業(yè)管理
BP每家實體企業(yè)都有一個碳排放工作組和管理委員會,由政策法規(guī)、合規(guī)、策略、交易、財稅、采購、銷售、法律、宣傳和系統(tǒng)建設(shè)方面的成員組成,企業(yè)具體負責溫室氣體的監(jiān)測、報告、核查(MRV)和企業(yè)所在區(qū)域碳排放控制履約。BP總部在碳減排解決方案、新技術(shù)及新合作模式、全球碳減排交易、安全及操作風險四大方面為BP下屬企業(yè)提供支持服務(wù),其中綜合供應(yīng)和交易(IST)部門對BP全球的碳資產(chǎn)價格變動風險進行管理。同時,IST下還設(shè)立全球排放的交易部門,目標以最小限度地降低BP集團合規(guī)的成本并且通過這種優(yōu)化來最大限度地提高IST的收入,全球排放的交易部門分布于倫敦、新加坡和休斯敦,可以覆蓋BP集團內(nèi)履約企業(yè)的全球范圍的交易需求,并對碳資產(chǎn)風險進行集中管理和屏蔽。
二、我國石油企業(yè)碳資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的主要問題
我國石油石化行業(yè)碳資產(chǎn)管理已經(jīng)初步形成了以國家法律約束和企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合的管理模式,國家發(fā)改委已起草《全國碳排放權(quán)交易管理條例(草案)》并提交國務(wù)院審議,中國石化集團公司管理辦法。隨著2017年全國碳市場建成運行,中石油、中石化、中海油等大部分公司將被納入碳市場,但與跨國石油集團公司管理理念和方法相比,我國石油公司碳資產(chǎn)管理起步較晚,由于中央企業(yè)跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營,大多對碳交易政策采取觀望立場,相關(guān)企業(yè)面臨著較大的管理壓力,缺乏在碳資產(chǎn)管理方面的理論指導(dǎo)和實踐參考。目前國內(nèi)碳市場建設(shè)速度很快,沒有太多時間留給企業(yè)適應(yīng)規(guī)則,主要存在問題如下:
(一)能力建設(shè)不足
控排企業(yè)是碳市場最重要的參與主體。碳交易政策在國內(nèi)屬于新生事物,之前納入試點地區(qū)的企業(yè)積累了部分經(jīng)驗,但其他大部分石油企業(yè)下屬公司并不了解碳交易對未來發(fā)展的影響,這將會影響碳市場的發(fā)展和活躍度。國際經(jīng)驗表明,BP、Shell歐盟碳排放交易體系(2005)開展之前均已在內(nèi)部開展了碳資產(chǎn)管理研究、工作和模擬交易,為正式碳交易做好準備。2016年3月19日全國首個碳市場能力建設(shè)中心落戶深圳排放權(quán)交易所,該中心將全面服務(wù)全國碳市場建設(shè),協(xié)助國家發(fā)改委加快推進非試點省市碳市場能力建設(shè)。
(二)缺乏高質(zhì)量監(jiān)測、核查體系
準確的核算數(shù)據(jù)是上市公司碳排放數(shù)據(jù)披露和進行碳交易的基礎(chǔ)。為建立統(tǒng)一的標準和相關(guān)制度,發(fā)改委出臺《中國石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》和《中國石油化工溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》,其中為所有的排放源都給出了缺省排放因子,該因子是為沒有能力自測的企業(yè)參考使用,但多數(shù)企業(yè)往往僅滿足于使用缺省排放因子,并不注重排放因子的實測。但這些缺省排放因子很多是針對十年前的技術(shù)情況,不能反映現(xiàn)今的技術(shù)水平;另外對于具體企業(yè)而言,企業(yè)不同情況不同,比如逸散排放在不同區(qū)域的差異較大,因此導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差。而國外企業(yè)如BP每年需要在工廠層面做碳排放監(jiān)測計劃,實時監(jiān)測后提交第三方機構(gòu)審核。
三、石油企業(yè)碳資產(chǎn)管理發(fā)展方向
距離全國統(tǒng)一碳市場的時間越來越近,對于重點碳排放行業(yè)石油行業(yè),全國碳市場既是機遇也是挑戰(zhàn)。根據(jù)跨國石油公司的對比及差距,我國石油企業(yè)的碳資產(chǎn)管理應(yīng)立足于國際化管理,從發(fā)展戰(zhàn)略、管理標準、管理模式和低碳會計等層面出發(fā),從體制方面進行創(chuàng)新,構(gòu)建適合于我國國情的運行模式。
(一)發(fā)展戰(zhàn)略層面
在發(fā)展戰(zhàn)略層面上,在管理層面把碳減排目標納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的綜合決策和投資成本中,從戰(zhàn)略高度上重視碳資產(chǎn)管理,強調(diào)低碳在價值創(chuàng)造、企業(yè)社會責任方面的突出地位;目前除了部分石油企業(yè)開始嘗試進行碳資產(chǎn)管理,但碳資產(chǎn)管理意識的缺失以及管理能力的限制,不但影響企業(yè)對碳資產(chǎn)價值以及減排成本的評估,最終也會在投資決策和預(yù)算制定方面影響整個公司。通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整保障戰(zhàn)略目標的執(zhí)行,建立專業(yè)機構(gòu)或部門策劃和推進溫室氣體的減排工作組織、協(xié)調(diào)企業(yè)及各子公司的碳交易工作,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的溫室氣體排放管控機制。
(二)管理標準層面
在管理標準層面上,執(zhí)行國家發(fā)改委制定的《中國石油和天然氣生a企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》《中國石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》,企業(yè)碳排放核算將更加規(guī)范、透明和具可比性,包括碳排放核算的方法論、排放源粒度、監(jiān)測計劃、數(shù)據(jù)來源、排放報告的內(nèi)容和格式都會有統(tǒng)一的模板和填報要求。目前國內(nèi)幾大石油公司之前都有各自的企業(yè)標準,有一定的數(shù)據(jù)計量基礎(chǔ),但還需將企業(yè)現(xiàn)行溫室氣體核算標準與之對接,按照發(fā)改委指南與報告要求,調(diào)整核算方法、參數(shù),高效出具符合格式與內(nèi)容要求的報告報表,分批、有序推進地區(qū)公司碳盤查能力建設(shè)工作;同時針對企業(yè)自身情況出臺碳資產(chǎn)管理辦法。
(三)管理模式層面
在管理模式層面,建立實施碳資產(chǎn)管理強有力保障和支撐體系,包括組織機構(gòu)、信息平臺、監(jiān)測系統(tǒng)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面,增強控排企業(yè)的能力建設(shè)。石油行業(yè)主要為央企,地理分布廣泛,建立集中管控模式可充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)碳資源優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)和綠色發(fā)展目標。小型石油企業(yè)也可借助碳資產(chǎn)管理專業(yè)機構(gòu)提供的進行節(jié)能減碳咨詢服務(wù),降低成本,提高效益碳資源整合;整合碳資產(chǎn)管理工作,滿足國內(nèi)國際政策要求;實現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)保值、增值。
(四)低碳會計層面
在低碳會計層面,完善企業(yè)碳排放權(quán)的會計計量和審計制度。企業(yè)獲得的碳排放配額,會因節(jié)能減碳而成為企業(yè)潛在的碳資產(chǎn),為企業(yè)創(chuàng)造財富,也會因為超排而成為潛在的碳負債,給企業(yè)帶來損失。企業(yè)除了關(guān)注銷售、采購、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項預(yù)算組成的責任指標體系外,還應(yīng)該清晰地了解自身的“碳足跡”,即從產(chǎn)品設(shè)計、能源結(jié)構(gòu)選擇、低碳技術(shù)研發(fā)、投融資安排等各個環(huán)節(jié)發(fā)掘碳價值,提前預(yù)測企業(yè)未來的碳排放量。通過碳會計,一方面有助于制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化配置碳資源,不斷提升碳資產(chǎn)管理水平;另一方面可以發(fā)揮會計計量的績效考評功能,激勵和約束企業(yè)全員、全部門的節(jié)能減碳,共同提高碳資產(chǎn)管理效益,實現(xiàn)企業(yè)的低碳可持續(xù)發(fā)展。Z
參考文獻:
[1]方施.企業(yè)碳排放權(quán)會計核算體系研究[D].大連:東北林業(yè)大學,2012.
關(guān)鍵詞:碳盤查標準;碳盤查工作程序;排放源的劃分
中圖分類號:X321 文獻標識碼:B 文章編碼:1674-3520(2014)-02-00191-01
氣候變化已經(jīng)成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)。中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的締約方,在哥本哈根氣候變化大會后對世界做出了碳減排的承諾,隨后也將減排目標分解到省市,并逐步分解到企業(yè)。企業(yè)面臨著碳減排的壓力與動力。只有經(jīng)過科學的碳盤查,企業(yè)的碳排放信息才能為制定節(jié)能減排策略提供依據(jù)。在這里,主要對碳盤查標準、工作流程、排放源的劃分進行探討。
一、碳盤查的介紹及重要性
碳盤查,亦即溫室氣體盤查,根據(jù)ISO14064-1標準的界定,是指通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所有溫室氣體排放源進行全面的盤查,按照統(tǒng)一的量化計算方法,計算企業(yè)在活動期內(nèi)的溫室氣體排放總量,摸清企業(yè)碳排放的結(jié)構(gòu)、種類及數(shù)量等基本情況,最終形成各企業(yè)的《溫室氣體盤查綜合控制程序》、《溫室氣體盤查表》及《溫室氣體盤查報告書》三份碳盤查文件,為企業(yè)綠色低碳發(fā)展打下基礎(chǔ)。
碳盤查的重要性主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)遵守國內(nèi)外法規(guī)的體現(xiàn)。國外的股票交易市場要求所有上市的公司要在年度財政報告中披露溫室氣體排放量。
(二)加入碳排放權(quán)交易市場的需要。企業(yè)進行碳排放交易,需要較實際的排放與既定的排放目標或上限,來決定是否要購買或可賣出排放權(quán)。同時,為了協(xié)助進行獨立查驗的工作,這些排放交易系統(tǒng)都要求參加的企業(yè),對其提報的溫室氣體信息,建立一個可供認證的線索。
(三)滿足客戶需求的需要。實施標準的碳盤查能滿足國外客戶碳排放披露的要求。
(四)企業(yè)管理自身發(fā)展的需要。企業(yè)通過碳盤查能夠清楚地了解各個時段、部門或生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳排放量,有利于企業(yè)制定針對性節(jié)能減排措施,為參與碳交易、化被動為主動,獲取潛在經(jīng)濟收益奠定碳管理基礎(chǔ)。
(五)規(guī)避未來碳排放總量超標限額風險的需要。企業(yè)在碳排放量及報告方面獲得第三方認證,能增強在全球“綠色”采購中的競爭力,在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證。
(六)履行社會責任及提高社會形象。碳排放信息的披露,可有效的提升企業(yè)形象和信任度。企業(yè)進行碳盤查就是履行企業(yè)社會責任的具體實踐。
二、碳盤查標準介紹
(一)碳盤查主要適用的依據(jù) ISO14064-1:包括設(shè)計、編制、管理、報告和核查某一組織的GHG清單的要求。-2、-3分別為項目和審定、核查方面的,相對應(yīng)用較少。
(二)碳盤查溫室氣體(GHG)的范圍
ISO14064-1規(guī)定:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFC)、全氟碳化物(PFC)和六氟化硫(SF6),這六種溫室氣體屬于盤查范圍。
三、碳盤查工作程序
碳盤查工作程序由碳盤查準備階段、定性盤查階段、定量盤查階段、持續(xù)改進階段、形成報告階段、成果及交流階段六部分組成。下面介紹主要階段包含的內(nèi)容:
(一)碳盤查準備階段包括成立盤查組織機構(gòu)、人員培訓(xùn)及編制工作計劃及管理程序等三部分組成。
(二)碳盤查定性盤查階段包括組織邊界的確定和碳盤查計算方法的確定。根據(jù)盤查目的確定盤查溫室氣體排放源的統(tǒng)計范圍,設(shè)施的范圍即形成組織的邊界。溫室氣體盤查一般采用排放系數(shù)法進行計算。
(三)編制GHG盤查表和報告。GHG盤查表包括各排放源活動數(shù)據(jù)、EF計算過程表等。GHG報告包括組織描述、負責人、報告排放量覆蓋時間、組織邊界的文件、每種直接GHG排放。
四、直接和間接排放源的劃分
(一)直接排放源的劃分:
固定排放源包括鍋爐、柴油發(fā)電機、食堂用液化石油氣和天然氣爐灶等設(shè)備設(shè)施。
移動排放源包括運輸車輛、隨車吊、推土機、壓路機等設(shè)備實施;
逸散排放源包括汽車空調(diào)制冷劑泄漏、CO2滅火器、SF6高壓開關(guān)、化糞池、污水處理廠、七氟丙烷滅火器(FM200)(IT機房)等設(shè)備設(shè)施。
制程排放源包括生產(chǎn)過程中正常操作造成的排放或來自化學品和原料的生產(chǎn)或加工,制程排放受人的操作行為控制。如乙炔焊接等。
關(guān)鍵詞:碳排放權(quán) 冶金行業(yè) 排放權(quán)交易 會計處理
隨著世界人口的不斷增長,人類對于環(huán)境資源的索取越來越多,相對地對于環(huán)境的破壞也越來越大,溫室效應(yīng)、酸雨等環(huán)境問題日益突出,在很大程度上影響了人類的生存和經(jīng)濟的發(fā)展,而造成此類問題的罪魁禍首就是二氧化碳等氣體的過量排放。2016年11月4日,國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》指出,到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2015年下降18%,保護環(huán)境、創(chuàng)建低碳社會、發(fā)展經(jīng)濟的聲音不斷擴大,逐漸成為世界各國政府首推的工作。雖然推進綠色低碳發(fā)展觀念受到了重視,但是由于缺乏必要的法律法規(guī)支持,缺少基本的會計準則作為處理依據(jù),各行各業(yè)對于碳排放權(quán)的會計處理方法和核算過程仍然比較迷茫,冶金行業(yè)也同樣如此。
一、 我國碳排放權(quán)交易會計核算的現(xiàn)狀
(一)碳排放權(quán)的概念
為了界定企業(yè)在環(huán)境保護中的責任,同時督促各行業(yè)履行節(jié)能減排的義務(wù),共同走低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,業(yè)界提出了碳排放權(quán)的概念。從字面上理解,碳排放權(quán)是企業(yè)可以進行“二氧化碳”排放的權(quán)利;從經(jīng)濟學角度分析,碳排放權(quán)是企業(yè)通過交易的方式,或政府通過直接分配的方式獲得排放二氧化碳等溫室氣體的許可。
(二)碳排放權(quán)會計核算的現(xiàn)狀
根據(jù)國家環(huán)保部門的規(guī)定,由于冶金、鋼鐵、采礦等16類行業(yè)在生產(chǎn)過程中會排放大量的有害氣體,對于環(huán)境的影響較大,因此被列為重污染行業(yè)。為了讓此類企業(yè)對環(huán)境造成的影響買單,設(shè)計了碳排放權(quán),并對其交易過程進行重點管制。
1.會計確認。目前,我國冶金行業(yè)中,獲取碳排放權(quán)的方式主要有兩種,第一種方式為有償購入取得,即冶金行業(yè)中的企業(yè)在碳排放權(quán)市場通過采購的方式獲得的部分,一般企業(yè)會將其確認為資產(chǎn),包括金融資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)三種;第二種方式為無償獲得,即每年政府會面向部分企業(yè)免費發(fā)放碳排放權(quán)配額,但必須經(jīng)企業(yè)上報,政府相關(guān)部門審核通過后方可獲得,一般企業(yè)會計入備查賬,并不在其財務(wù)中體現(xiàn)。在使用碳排放權(quán)期間,可能出現(xiàn)兩種特殊情況,即節(jié)約配額及配額超排。
2.會計計量。(1)計量屬性。各地區(qū)的碳排放權(quán)交易市場已經(jīng)逐步建立,各企業(yè)可以通過有償購入方式獲取碳排放權(quán),由于買賣雙方可以直接獲得碳排放權(quán)的交易金額,因此,碳排放權(quán)的計量方式主要以公允價值計量。一般情況下,企業(yè)在獲得碳排放權(quán)次年6月進行統(tǒng)一清算,但是需要在資產(chǎn)負債表日依照當日實際的公允價值對賬面價值進行調(diào)整。(2)后續(xù)計量。目前,對于碳排放的使用情況,各企業(yè)還沒有進行計量,企業(yè)實際的碳排放量定配~是節(jié)約還是超排,需要通過碳排放權(quán)交易市場獲取。第一種情況,當實際碳排放量低于定配額量時,即節(jié)約配額,如此部分配額可以進行交易,節(jié)約配額將被作為額外收入,借記“銀行存款”科目,貸記“營業(yè)外收入”科目;而如果此部分配額不可以進行市場交易,企業(yè)一般不進行處理。第二種情況,當實際碳排放量高于定配額量時,各企業(yè)主要采取以下兩類方式進行處理:第一類,依據(jù)當年的實際生產(chǎn)數(shù)據(jù)對碳排量進行預(yù)估,購買碳排放權(quán)時確認為資產(chǎn),借記“碳資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”科目;在碳排量超出時,確認為負債,根據(jù)對象將成本費用化,借記“管理費用”科目,貸記 “碳負債”科目。第二類,對于碳排放總量不進行預(yù)估,在碳排放量超出時,超過的部分直接確認為應(yīng)付負債,借記“管理費用”科目,貸記 “應(yīng)付碳負債”科目,在購買超排配額時,抵銷確認的應(yīng)付負債,借記“應(yīng)付碳負債” “管理費用”等科目,貸記“銀行存款”科目。企業(yè)需要對碳排放量進行統(tǒng)計,并定期通過第三方認證機構(gòu)對數(shù)據(jù)進行認證,如果出現(xiàn)差異,應(yīng)當以第三方認證機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行確認。
3.會計信息披露。一般情況下,企業(yè)通過計入備查賬的方式來處理政府免費發(fā)放的碳排放配額,不會影響資產(chǎn)負債表,在表內(nèi)也不需要確認和計量。而企業(yè)實際碳排量超排的情況下,需要依據(jù)對象成本費用化,并在表內(nèi)列報。
二、碳排放權(quán)會計核算中存在的問題
(一)碳排放權(quán)發(fā)展的角度分析
1.會計制度體系不夠健全,缺乏必要的法律約束。盡管我國在環(huán)境保護方面制定了一些法律,但是針對企業(yè)碳排放方面仍然是空白,因此在對企業(yè)碳排放管理過程也缺乏必要的法律約束和指導(dǎo),這就使得大部分企業(yè)在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時,隨意性大,企業(yè)之間可比性差;同時由于碳排放權(quán)會計制度不夠健全,企業(yè)一般不會自覺對碳排放權(quán)進行確認計量及披露。在碳排放權(quán)管理過程中,企業(yè)既沒有受到法律的約束,也沒有相關(guān)制度的規(guī)范,直接阻礙了我國碳排放權(quán)的發(fā)展。
2.資源分配不均,利用率偏低。一般情況下,像碳排放權(quán)這樣的資源應(yīng)該能合理分配,但實際情況卻恰恰相反,大部分碳排放權(quán)被規(guī)模較大的企業(yè)掌控,規(guī)模小的企業(yè)從政府部門獲得碳排放權(quán)的難度較大,如果規(guī)模小的企業(yè)從市場購買碳排放權(quán),其經(jīng)營成本將大幅增加,財務(wù)風險也隨之增大,對于規(guī)模小的企業(yè)來講,并不愿意確認碳排放權(quán),久而久之,規(guī)模小的企業(yè)由于財務(wù)壓力過大,導(dǎo)致企業(yè)有意規(guī)避節(jié)能減排的義務(wù)和責任,僅靠數(shù)量有限的大企業(yè),減排能力又有限,環(huán)境保護效果不佳,環(huán)境污染日益嚴重。
3.企業(yè)社會責任意識淡薄。對于大多數(shù)企業(yè)來講,一方面,由于企業(yè)管理層缺乏環(huán)境保護意識及社會責任感,并不情愿承擔污染的責任,也不會主動披露企業(yè)與碳排放權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù),這就使得披露的報告內(nèi)容不真實。另一方面,由于我國碳排放權(quán)交易主要集中在發(fā)達地區(qū),但實際上很多污染企業(yè)卻集中在中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),使得這部分地區(qū)的企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的成本增加,導(dǎo)致參與度不高,更進一步阻礙了相關(guān)業(yè)務(wù)的達成。
(二)從碳排放權(quán)實際會計操作的角度分析
1.有償購入的碳排放權(quán),確認方式不統(tǒng)一。企業(yè)獲取和使用碳排放配額的目的是按照國家統(tǒng)一要求履行節(jié)能減排義務(wù),而并不是以投資獲利為目的,將其計入金融資產(chǎn)依據(jù)不夠充分;碳排放權(quán)是政府統(tǒng)一調(diào)控分配給企業(yè)的,而不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自我實現(xiàn)的,實際上并不符合存貨的定義,將其確認為存貨的合理性也不夠充分。
2.計量屬性不同,會導(dǎo)致碳排放權(quán)在會計確認過程中發(fā)生不一致。依據(jù)歷史成本計量,企業(yè)從政府獲取的免費碳排放權(quán)的成本為零,而從市場通過購買途徑獲取的碳排放權(quán)的成本是依據(jù)交易金額確認的,二者的取得方式不同,但本質(zhì)上沒有任何區(qū)別,可以進行互相替代,通過這種方式將會使投資者獲取的會計信息不準確。依據(jù)公允價值計量,目前,碳排放權(quán)交易市場是根據(jù)區(qū)域分別建立的,在全國范圍內(nèi),還沒有構(gòu)建成統(tǒng)一的交易市場,活躍度滿足不了公允價值計量屬性的要求和條件,仍然需要更多的研究。
3.信息披露方式不同,使得企業(yè)無可比性。從實際情況來看,無論是通過有償方式獲得的碳排放權(quán),還是無償獲得的碳排放權(quán)都可以通過交易市場進行買賣,但這兩種方式的會計披露卻不同,通過有償方式獲取的部分是在表內(nèi)進行列報的,而通過無償方式獲取的部分則是在表外進行披露,這樣就使得各企業(yè)間缺乏可比性。
三、建議
(一)需建立配額分配監(jiān)管體制
應(yīng)當在建立科學合理的碳排放權(quán)配額分配體系的基礎(chǔ)上,通過委托第三方審核機構(gòu)介入,進行專門的審核,以確保資源的合理分配,使得Y源利用最大化,在碳排放權(quán)分配的過程中既要考慮企業(yè)規(guī)模、排放水平、及相對應(yīng)的財務(wù)狀況,同時也應(yīng)該考慮企業(yè)的實際經(jīng)濟貢獻和未來的發(fā)展前景。
(二)加強碳排放權(quán)交易市場的管理
政府應(yīng)當在全國范圍內(nèi)推動碳排放權(quán)交易市場的建立和運行,廣泛開展國際合作,并且鼓勵冶金等行業(yè)參與到碳排放權(quán)交易的業(yè)務(wù)中。從目前我國的總體角度來看,碳排放權(quán)交易市場的管理仍然存在諸多問題,較為突出就是大部分碳排放交易市場集中在沿海等發(fā)達地區(qū),對于碳排放量較大的西部地區(qū)和企業(yè)來講,還沒有完善的碳排放權(quán)交易市場,這部分企業(yè)缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)的積極性,因此我們首先需要對碳排放權(quán)交易市場的分布進行統(tǒng)一規(guī)劃,并在整體建立的基礎(chǔ)上,逐步完善各區(qū)域交易市場的體制和管理水平,從而提升企業(yè)積極性,同時使得碳排放企業(yè)會計的利用率提高。同時,完善規(guī)則,推動CCERs質(zhì)押、碳期權(quán)合同、碳基金、CCERs預(yù)購買權(quán)等與碳排放權(quán)相關(guān)金融工具的運用。
(三)建立健全相關(guān)法律法規(guī)
現(xiàn)階段,我國冶金企業(yè)在碳排放權(quán)的披露過程中,操作都比較隨意,其主要原因就是沒有具體的法律法規(guī)進行約束,相關(guān)的會計處理依據(jù)也不是很充分。另外,企業(yè)從自身利益角度考慮的比較多,不愿承擔污染環(huán)境的責任,使得環(huán)境污染日益嚴重,因此,對于這種情況,政府部門應(yīng)當加強對企業(yè)披露信息的監(jiān)管,并加速推進制定頒布與我國相適應(yīng)的碳排放會計準則,完善會計準則體系。同時建立健全相關(guān)法律法規(guī),完善的碳排放權(quán)交易框架體系,使得企業(yè)有法可依、有法必依的意識深入企業(yè)內(nèi)部管理者,進一步促使企業(yè)加強對碳排放權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)處理的謹慎性,最終披露真實準確的碳排放報告。
(四)加強企業(yè)社會責任觀念,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管管理體制
企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)管理者的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,如果企業(yè)管理者的社會責任意識不強,觀念陳舊,那么,這個企業(yè)的企業(yè)文化內(nèi)容也會偏離正常的軌道,這并不是企業(yè)希望看到的結(jié)果,企業(yè)管理者可以將自身的社會責任理念通過管理過程傳遞給企業(yè)和企業(yè)的每個員工,在一定程度上可以提升企業(yè)整體的社會責任感,最終形成積極的企業(yè)文化,不斷地傳承和發(fā)展。當然,在提升企業(yè)社會責任觀念的同時,企業(yè)也應(yīng)該通過強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理,建立必要的內(nèi)部監(jiān)控體制,有效的內(nèi)部監(jiān)督機制可以很好地約束各職級員工,及時警示和糾正錯誤,保證企業(yè)能夠良性運營和發(fā)展。Z
參考文獻:
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全球貿(mào)易量在過去十年中增加了一倍以上,達到同期全球國民生產(chǎn)總值增長率的六倍。相對廉價的能源助長了這一現(xiàn)象,而由此帶來的氣候變化則被放到了次要地位。據(jù)估計,每排放一噸二氧化碳帶來的經(jīng)濟破壞約為85美元,所以,限制溫室氣體排放和實行“有價”排放政策變得很有必要。
將來的發(fā)展趨勢是:公司將為排放的二氧化碳付費。可以肯定的是,這將促使公司改變其供應(yīng)鏈運作方式。減少供應(yīng)鏈的碳足跡將成為公司一項不能回避的義務(wù)。
公司的選擇要么是采取拖延策略,要么是迎接氣候變化的挑戰(zhàn),將其作為重組供應(yīng)鏈以實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境收益的一個契機?,F(xiàn)在就采取行動的公司會獲得那些等待法律規(guī)范的公司無法獲得的好處。這些好處包括不斷增長的“良知消費者”、市場的“認知份額”、吸引和留住頂尖人才以及更加可持續(xù)的總體增長。
一.減少碳排放的“權(quán)衡”因素
為了實現(xiàn)更加可持續(xù)的發(fā)展,更好地管理碳排放,企業(yè)可以從不同方面著手。然而,所有這些方面,以及各種采購、生產(chǎn)和配送流程,通常都密切聯(lián)系并相互依賴。
在組件供應(yīng)、制造/組裝和配送中,有許多選項可以同時減少碳排放和成本(“同時性”當然是最佳解決方案的標志)。有鑒于此,一個“權(quán)衡”模型將一體化地考慮所有的因素,包括設(shè)計、包裝、流程、組件、能源、庫存和運輸(參見圖1)。
這些選項代表著能夠影響成本、質(zhì)量和服務(wù)以及溫室氣體排放的“杠桿”。碳排放與這些杠桿結(jié)合得越多,一個企業(yè)就會以更加“無縫綠色”的面貌出現(xiàn)。這可以使產(chǎn)品對今天市場上日漸增多的“良知消費者”更具吸引力,使公司對那些想對周圍環(huán)境產(chǎn)生積極影響的下一代員工更有吸引力。針對每個杠桿,都有可供利用的多重選項:
.設(shè)計:物料選擇、能源效率、耐用性、可升級、易于拆解、可再循環(huán)、可處理、虛擬產(chǎn)品開發(fā);
.包裝:尺寸、可重復(fù)使用/再循環(huán)、材料(瓦楞紙箱、泡沫聚苯乙烯、塑料及類似物)、文檔/手冊;
.流程:訂單履行、制造、運輸、質(zhì)量控制、組織管理、需求/供應(yīng)計劃;
.組件:替代品、尋源、選址、供應(yīng)商合理化;
.能源:基于化石燃料的(石油、天然氣)、基于可再生能源的(乙醇、太陽能、風)、其他(核能、地熱能);
.庫存策略:安全庫存、批量、計劃頻率、補庫計劃(準時制、供應(yīng)商管理庫存、店鋪直送);
.運輸:方式、運輸頻率、集中運輸、線路。
二.實際的“權(quán)衡”:物流和配送
供應(yīng)鏈管理中的一個典型挑戰(zhàn)是對運輸、流程和庫存策略進行恰當?shù)钠胶?。減少二氧化碳排放為這一要求增加了一個因素(參見圖2)。
1.集中運輸
集中運輸是減少碳排放的最好方式之一。量化運輸頻率對成本和碳排放的影響有助于確定補庫策略,以滿足業(yè)務(wù)需求和減少環(huán)境影響。
2.采購地
供應(yīng)商的位置遠近會影響組件成本、碳排放量和庫存,所有這一切都能夠加以量化,以便評估一個組織的采購策略和確定針對環(huán)境問題的改進需要。
3.運輸方式
除了縮短運輸距離,公司還可以在平衡考慮中關(guān)注低碳排放運輸選項――火車、飛機、輪船和卡車在成本、服務(wù)水平和碳排放影響之間都有不同的碳權(quán)衡點。
4.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化
公司可以修改網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化策略,以應(yīng)對額外的碳變量及其對設(shè)施場所、生產(chǎn)、配送和運輸操作的影響,還可以優(yōu)化配送設(shè)施的作用和規(guī)模、運輸選項、尋源和采購策略以及庫存部署等。
三.供應(yīng)鏈碳管理的五步驟
碳“權(quán)衡”將會使供應(yīng)鏈復(fù)雜化,這一事實要求企業(yè)采取更多途徑迅速解決這一問題。公司可以采取明確具體的步驟來限制溫室氣體排放:從易于實施的局部改進到涉及延伸供應(yīng)鏈的復(fù)雜優(yōu)化。這些行動沿供應(yīng)鏈延伸和整合得越遠,對碳排放就有更大的控制力 (參見圖3)。
考慮到碳管理的復(fù)雜性,推薦一個逐步式的解決方案:
1.診斷和評估
如今的全球經(jīng)濟和公司與其業(yè)務(wù)伙伴(供應(yīng)商、合約制造商、物流服務(wù)提供商、財務(wù)和稅務(wù)實體、客戶)間的相互依存性要求企業(yè)對于其整個供應(yīng)鏈――從供應(yīng)策略到配送和庫房管理,再到生產(chǎn)運營和客戶服務(wù)的碳影響有一個整體認識。通過碳診斷――按照一組簡單的碳報告書和關(guān)鍵績效指標評估每個高階供應(yīng)鏈組件,一個公司能夠定義自己的成熟度,識別差距和設(shè)定目標水平。
2.碳資產(chǎn)管理
直接減少碳排放的大部分機會存在于供應(yīng)鏈的設(shè)施和資產(chǎn)當中。例如倉儲設(shè)施、機械設(shè)備、車隊和數(shù)據(jù)中心等會消耗大量能源。
投資于低碳排放設(shè)施和節(jié)能設(shè)備是有效的第一步,具有明確的投資回報,Catalyst Paper Corporation公司的例子很好地印證了這一點。
減少紙張生產(chǎn)中的能耗
加拿大紙漿和造紙公司Catalyst Paper Corporation利用其自有的副產(chǎn)品(生物量)來提供運行動力。它還從排放物中回收的熱能來保溫處理水,并因此進一步減少其碳排放。通過提高效率和改用天然氣,該公司自1990年以來使其溫室氣體排放減少了70%,能源使用減少了21%。單是在2005和2006年,公司就通過減少燃料消耗2%實現(xiàn)節(jié)約440萬美元。
3.職能優(yōu)化
每個供應(yīng)鏈職能都能對減少溫室氣體排放作出具體的貢獻。一般而言,基于碳診斷結(jié)果及“綠色”供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略,在流程中越早采取措施,減少二氧化碳排放的能力通常會越大(參見圖4)。在考慮產(chǎn)品設(shè)計、客戶訂單履行甚至逆向物流過程中,都存在一系列進行職能優(yōu)化的機會。
4.內(nèi)部橫向整合
鑒于供應(yīng)鏈全球分布以及產(chǎn)品的客戶化現(xiàn)狀,減少碳排放的復(fù)雜性與日俱增,具體的職能改進空間變得非常有限。相比之下,跨職能的水平整合方案能有更大的影響。
與“面向制造的設(shè)計”或“面向服務(wù)的設(shè)計”概念相似,“面向環(huán)境的設(shè)計”將排放物考慮在內(nèi)。這包括碳排放對采購、制造和配送的影響。另一個通行做法是修改包裝,以方便運輸。Friesland Coberco Dairy Foods公司是一個跨越所有職能 (從產(chǎn)品設(shè)計到運輸)的例子。本例表明,較晚的定制可以減小分散運營的影響,但是它要求企業(yè)進行跨供應(yīng)鏈職能的綜合性碳管理。同時,整合的碳管理能夠提升一個企業(yè)的品牌形象。
一個乳制品供應(yīng)鏈的綜合視角
嬰幼兒食物最近成為高度多樣化的產(chǎn)品,而過去只有三條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線針對一個年齡組。現(xiàn)在,公司有大量的嬰幼兒食物種類,包括那些用于增加抵抗力或消除過敏性反應(yīng)的產(chǎn)品。位于荷蘭的Friesland Coberco Dairy Foods公司生產(chǎn)、包裝、運輸和庫存來自不同地點的嬰幼兒食品。為了減少運輸工作,該公司正在調(diào)整其產(chǎn)品配方及其生產(chǎn)流程,在基本產(chǎn)品的基礎(chǔ)上形成多種產(chǎn)品。特殊成分是在供應(yīng)鏈的晚期階段才添加的,這能夠減少所需的庫存并因此減少運輸里程,估計每年達127,000英里,同時也能夠減少碳排放。
5.協(xié)同的端到端優(yōu)化
雖然內(nèi)部橫向整合可以起到減少碳排放的作用,但只有當供應(yīng)鏈的所有參與者齊心合力并進行端到端優(yōu)化合作時才能獲得減少碳排放的最大潛力(參見有關(guān)Tesco公司補充報道)。
在明確的環(huán)境戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,應(yīng)當與合作伙伴培養(yǎng)共同點,特別是在產(chǎn)品設(shè)計、包裝和物流方面。一旦改進碳管理的機會明晰起來,協(xié)同和端到端的供應(yīng)鏈優(yōu)化-基于對成本、服務(wù)、質(zhì)量和環(huán)境因素的平衡就能給各方創(chuàng)造共贏的局面。
Tesco公司的一體化包裝設(shè)計
在英國零售商Tesco提供給客戶的產(chǎn)品包裝重量中,玻璃占的比重最大。通過促使行業(yè)提供輕重量的酒瓶,Tesco將來自一個供應(yīng)商的每年玻璃使用量減少了2,600噸,節(jié)約了15%。
據(jù)估計,通過進口散裝“new world”酒和在英國用輕重量酒瓶進行灌裝,公司能夠避免4,100噸碳排放。改進產(chǎn)品設(shè)計不僅使玻璃生產(chǎn)商實現(xiàn)了節(jié)約,還減少了玻璃瓶整個生命周期的碳排放。
四.理想的解決方案
理想的解決方案是在成本、服務(wù)、質(zhì)量和碳排放結(jié)果之間取得最佳平衡,這是一個典型的結(jié)合數(shù)學分析、深度計算和專業(yè)知識才能解決的優(yōu)化挑戰(zhàn)。對于尚未準備好一次性跨越所有障礙的公司,我們推薦前面討論的中間步驟來幫助實現(xiàn)具體的溫室氣體減排目標。而當您開始解決供應(yīng)鏈碳管理的問題時,有幾個重要問題需要考慮:
•您當前的碳足跡的模型或“熱圖(參見圖5)”是什么?企業(yè)內(nèi)部以及延伸企業(yè)中的什么流程是碳密集型的?
•您應(yīng)該測量的綠色指標有哪些?改進或滿足法規(guī)要求的當前目標和起點是什么?
•有關(guān)減少供應(yīng)鏈碳排放有哪些重要的“權(quán)衡”、限制和考慮事項-同時維持服務(wù)和質(zhì)量水平,并減輕成本影響?
•如果正在實施碳管理協(xié)同方案,您如何使合作伙伴加緊行動,以及如何分擔風險、責任和分享價值?隨著公司在碳管理方面逐漸變被動為主動,它們有可能將成本問題轉(zhuǎn)化為增長機會。
近年來,碳會計已從一個不被人重視的邊緣學科發(fā)展到正在被一大批專家研究的對象。碳會計現(xiàn)有多種確認計量的方法,不同地區(qū)的不同企業(yè)實施的計量方法不一樣,大部分處理方法接近主流方法,另一些計量方法顯得更為專業(yè)化。可以明確的是現(xiàn)有碳市場交易的財務(wù)風險是比較高的。如:歐盟EU ETS(歐盟溫室氣體排放交易體系)從2008年每EUA28歐元的交易價格降到了當前每EUA10~15歐元。由于碳交易如何處理對企業(yè)甚至國家存在較大的經(jīng)濟利益關(guān)系,出現(xiàn)了不同地區(qū)的專家爭奪碳會計體系和標準的話語權(quán)的場面,并嘗試將碳會計運用到現(xiàn)有碳領(lǐng)域的新方法。會計界“話語權(quán)競爭”也出現(xiàn)在1990年會計界專家為環(huán)境會計所做出的努力。如今碳會計所處的經(jīng)濟規(guī)模與交易模式大大超越了那一時期,使得碳會計在當今更加值得研究,并力求系統(tǒng)專業(yè)化。筆者進行該研究的目的有兩個:怎樣定義碳會計;誰是制定碳會計體系的政策者,哪些群體關(guān)心碳會計的實施從而得出建設(shè)碳會計體系的方法。首先碳會計對于不同的群體意義不同,包括科學家、政府官員、經(jīng)濟學家、企業(yè)會計人員和碳市場中的新型實體。其次碳會計準則的焦點在于怎樣定義一項碳活動的主體,包括什么是碳活動以及如何開展碳活動。本文的研究建立在Lovell和MacKenzie于2011年做的關(guān)于會計專業(yè)機構(gòu)如何在碳會計中發(fā)揮作用的研究上,并在此研究基礎(chǔ)上擴展延伸,專注于會計人員沒有進入過但相互交叉的領(lǐng)域,研究財務(wù)會計、會計專業(yè)機構(gòu)和財務(wù)報告準則制定者在碳會計建設(shè)中的角色。
二、碳會計定義
(一)碳活動的多樣性 全球氣候變化給組織甚至個人帶來較深的影響,為了準確地測量、監(jiān)控和證實大氣的變化,很多機構(gòu)與個人做出了不同的貢獻,其中包括科學家的貢獻。如,科學家開發(fā)出了能夠測量未來大氣變化和相關(guān)影響的模型,以便以數(shù)據(jù)的形式傳達碳排放信息;碳排放的市場交易機構(gòu)與相關(guān)的碳金融市場也逐漸興起。近年來我國在多省市開展碳排放交易試點的計劃,在全球環(huán)保業(yè)界引發(fā)了熱烈的討論;企業(yè)作為碳排放的主要來源之一在很多地區(qū)被要求監(jiān)控自己產(chǎn)生的污染氣體,實行減排措施并環(huán)境風險披露報告,溫室氣體的排放真正地在內(nèi)部管理和控制中得到了重視,如格蘭仕和聯(lián)想在2011年成立了低碳戰(zhàn)略小組以應(yīng)對巨大的國際碳稅負擔風險。同時,由于一些企業(yè)缺乏專門的碳知識,市場上出現(xiàn)了碳戰(zhàn)略管理的小型機構(gòu),如2011年成立的北京碳阻跡公司。
(二)碳會計定義的組合 碳活動是多樣化的,這給“碳會計”如何定義造成了困難,區(qū)分對不同活動中“碳會計”定義已成為許多會計人員的共識。對碳角色定義的困難會對碳會計的處理造成困擾。然而碳會計的定義充滿爭議,這也成為了碳會計體系建設(shè)的一大難點。許多團體和學術(shù)界都在為其法定含義爭論與協(xié)商。筆者結(jié)合Ascui & Lovell (2011)對碳會計的定義進行組合,相關(guān)碳會計定義如表1所示,其中任何一項都能交叉排列得出不同的碳會計的定義。如“報告”、“碳”、“碳排放”、“企業(yè)”、“強制”、“披露”可以得出對于相關(guān)強制要求披露碳排放的企業(yè),碳會計的活動包括對碳排放的確認計量和相關(guān)風險的披露報告。
三、碳會計建設(shè)不同參與者的作用
(一)碳會計建設(shè)的不同參與者 Bowen & Wittneben(2011)在研究中表明:“不同的參與者在爭奪制定碳會計的核算方法和體系的話語權(quán)?!蓖瑫r他還指出這些參與者分為三類:“碳排量計算”,包括科學家和科研機構(gòu);“碳會計”,有專業(yè)的會計組織和會計師事務(wù)所;“碳的問責制”,包括具有減排責任的跨國公司和國家,政府和非政府組織。同時,經(jīng)過文獻梳理,可以發(fā)現(xiàn)當今碳會計被分為四大類:專注于一個國家乃至全球的物理碳核算;專注于碳足跡的物理碳核算;專注于管理會計的貨幣碳會計;專注于財務(wù)會計的貨幣碳會計。Ascui & Lovell(2011)將碳會計分為五大主要的元素:物理、政治、有利的市場、金融和社會/環(huán)境。
(二)碳會計分類及其參與者 表2將三位學者的觀點聯(lián)系起來,得到了碳會計在不同角度上的分類集合。如表2所述,這些學者對碳會計的解釋有相似之處,但也存在著差異。
(1)物理碳核算意在消除政治因素。首先,物理碳核算普遍被認為主要是科學家和科學機構(gòu)的研究對象。Guenther & Stechemesser將所有國家的物理碳核算研究歸類為一個集合,也就是說物理碳核算排除了不同國家之間產(chǎn)生的政治性。這主要是為了響應(yīng)1992的聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)。并且就全球而言,科學家都在為了中立無政治因素的碳會計而努力,盡管這個目標的完成充滿了挑戰(zhàn)。UNFCCC是政治與科學相交鋒的典型,UNECCC是由政府間組織機構(gòu)IPCC促成的。IPCC除了為調(diào)解氣候科學和政治之間的矛盾發(fā)揮重要作用外,同時還提供遵守UNFCCC的締約國家可相互借鑒的方法學(諸如,如何良好利用樹林吸收二氧化碳)。
(2)政客談?wù)摰奶己怂闶菍Υ髿庵刑寂欧诺拈g接測量。Ascui & Lovell認為政客談?wù)摰奶己怂闩c科學家對碳的測量是不一樣的,它是根據(jù)國家現(xiàn)行統(tǒng)計因素并結(jié)合假定從人類活動中產(chǎn)生碳排放量,不是大氣的直接測量,是間接意義上的。并且一些碳排放的來源被排除:如自然的溫室氣體排放源、國際空運等。帶有政治色彩的碳核算的參與者有相關(guān)知識的專家和政府專員,通常政府會與相關(guān)專業(yè)團體合作。例如,我國2011年最新國家溫室氣體清單的編制是由國家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學、中科院等合作完成的。
(3)碳市場的出現(xiàn)對碳會計的影響。Bowen & Wittneben將科學上的“碳排量計算”放入一個單獨的集合以與帶有政治色彩的“碳的問責制”相區(qū)別,同時將“碳的問責制”包含在“有利的市場”中。盡管目前碳市場在很大程度上是由政府的決策驅(qū)動的,然而由于市場機制已在碳市場得以運用,如國際排放交易協(xié)會(IETA),CDM項目開發(fā)者論壇,新的無政府角色的氣候變化管理機制相繼出現(xiàn),這對碳會計產(chǎn)生了很大的影響。比如我國天津、上海等地成立的碳交易所。與此同時,碳排放限制導(dǎo)致的節(jié)能環(huán)保項目也需要進行相關(guān)會計處理,還得確認計量減排量和碳抵消。而為了確保碳減排是真實的,必須有一個獨立的碳審定與核查機構(gòu)即碳審計機構(gòu),審計機構(gòu)能確保具有復(fù)雜規(guī)則的節(jié)能環(huán)保項目的真實性,確保公司的會計處理能反映經(jīng)濟實質(zhì)。
(4)貨幣碳會計與物理碳核算是有區(qū)別的。進行碳排放交易和有關(guān)節(jié)能減排項目的公司,產(chǎn)生了需要碳資產(chǎn)、碳負債和碳現(xiàn)金流的需求,從而確認交易對公司財務(wù)報表的影響。貨幣碳會計被Guenther、Stechemesser (2011)和Ascui、Lovell (2011) 單獨放置在一個集合(表2所述),并與其他組織的碳會計歸入一個類別(其中還包括碳足跡)。將碳會計分類的主要目的是識別不同種類碳會計中的參與者,特別是研究哪些專業(yè)的人士執(zhí)行并定義了碳會計的活動。因此,有必要找出貨幣碳會計和其他形式的碳會計的區(qū)別,前者是與會計機構(gòu)相關(guān)的。
(三)貨幣碳會計 碳會計被區(qū)分為物理碳足跡和貨幣碳會計,后者又被分為管理碳會計和財務(wù)碳會計。當專注于內(nèi)部時,“碳戰(zhàn)略管理會計”是重要的;當專注于外部時,“氣候變化危機、風險和治理披露”是重點。表3是貨幣碳會計的分類。其中物理上的核算與貨幣上的確認計量被認為是交叉的,如碳成本的核算必須使用相關(guān)模型計算碳,現(xiàn)有模型包括生命周期評估法、投入產(chǎn)出法等。
會計機構(gòu)在碳市場中充當特別咨詢的角色,主要源于其廣泛的交易處理經(jīng)驗而不是在碳會計處理中有著專長。然而大多數(shù)進行碳處理的職能機構(gòu)并不認為自己是會計人員,企業(yè)內(nèi)部也缺少標準化的組織來管理碳。就外部而言(參照表3),物理碳核算的發(fā)展中僅有少量會計專業(yè)機構(gòu)參與標準的制定,一大部分是其他專業(yè)機構(gòu)。在更廣闊的碳市場領(lǐng)域,會計專業(yè)機構(gòu)更是寡不敵眾;并且缺乏分享管理和技術(shù)經(jīng)驗的平臺;同時,還缺少非政府機構(gòu)、政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(碳密集型企業(yè))和研究機構(gòu)的參與。值得欣慰的是,會計機構(gòu)也取得了一定的成績。如2009年10月,[2009]56號《關(guān)于加快我國CPA行業(yè)若干意見》下發(fā)后,四川中熹會計師事務(wù)所有限公司成立了碳排放審計課題組,并與成都理工大學合作了大陸首份碳排放審計報告。
在產(chǎn)品碳足跡和碳標簽快速增長的領(lǐng)域,最初是技術(shù)專家和政府機構(gòu)占主導(dǎo)地位的,如英國碳信托。不過當前已成為德勤會計師事務(wù)所的標準服務(wù)了。產(chǎn)品碳足跡主要是由生命周期法 (LCA)演變而來的,這使得產(chǎn)品碳足跡的建設(shè)更加需要一個專業(yè)的隊伍。
碳會計的建設(shè)是由多個參與者完成的,這導(dǎo)致了碳會計定義的模糊性和靈活性。在貨幣碳會計中,會計人員在碳的財務(wù)報告中發(fā)揮著重要作用,同時相關(guān)專家、顧問和公司內(nèi)部管理人員也在碳管理中發(fā)揮著重要作用。盡管從傳統(tǒng)上來看,會計機構(gòu)更適合內(nèi)部碳管理會計,但很多會計專家已經(jīng)在外部碳會計有所建樹,如環(huán)境披露。這主要是由于來自外部的壓力,以及監(jiān)管機制、投資者和股東對披露的要求,但內(nèi)部日常管理還沒能適應(yīng)這些變化。
四、會計人員與碳會計體系構(gòu)建
(一)在起步階段會計人員熱情度不高并缺乏專業(yè)指導(dǎo) 20世紀90年代到2005年之間,我國會計人員是被動地參與碳會計的建設(shè),并且缺乏相關(guān)知識的學習。大多數(shù)參與者表示并沒有可以參考的碳排放交易多種會計處理方法的實例。與此同時,國外一些專業(yè)的會計團體試圖提高成員對于氣候變化和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)會計問題的重視度。ICAEW(英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會)在2004年的可持續(xù)發(fā)展報告中提出:“現(xiàn)在很少有專業(yè)會計人員熟悉碳排放交易計劃,這是一個具有挑戰(zhàn)的行業(yè)機會,有助于各個層次政策的完善,包括會計確認計量和報告的標準。雖然最初的計量等是由其他專家完成的,但后期將由會計師審查、評估其相關(guān)的影響。由此可見,會計人員的角色是重要的,他們能為市場運作做出貢獻?!?/p>
(二)中期階段會計人員積極性與自身業(yè)務(wù)水平得以提高 直到2005年,我國會計人員在碳會計建設(shè)中的參與度有所提高,這一期間為有策略的參與。如,著手編制我國的溫室氣體清單、披露報告標準的提高、主動完善碳會計體系等。導(dǎo)致這個關(guān)鍵轉(zhuǎn)變的因素是我國碳市場的興起和IASB在2004年制定的IFRIC-3(在經(jīng)歷6個月后被取消)。碳會計從此由一個僅僅在會計制度制定機構(gòu)談?wù)摰膯栴}成為了會計人員必須考慮的問題。由于IFRIC-3隨后即被取消,相關(guān)進行碳排放交易的公司缺少了統(tǒng)一的碳會計處理方法,這樣便使得四大會計師事務(wù)所對于碳會計的處理十分引人注目,它們通過發(fā)表報告提高自己在碳會計業(yè)務(wù)上的咨詢能力(Deloitte;2007;KPMG;2008;PwaterCand IETA;2007),尤其是在碳披露報告上。
(三)今后一段時期會計人員必將在碳會計中發(fā)揮重要作用 自2005年以來,越來越多的會計人員成為碳管理中合格的管理人員,并且會計人員成為了“低碳家園”的建設(shè)者之一。ACCA大膽地在其“碳拼圖”報告中指出:“在未來12個月內(nèi),每一個需要進行碳管理的企業(yè)會被問到有關(guān)其溫室氣體的排放和減排戰(zhàn)略,為了應(yīng)對這些問題,并證明實行低碳經(jīng)濟的行動,企業(yè)將需要求助于會計師。在未來,這將是會計師的責任,會計人將代表財務(wù)會計年度報告過程中碳排放相關(guān)的行動?!?/p>
由此得出:首先,相關(guān)碳企業(yè)必須有會計人員的參與;其次,必須重視會計人員在碳會計領(lǐng)域的專業(yè)知識,如財務(wù)會計的處理和碳報告披露;最后,必須提高會計人員在碳會計領(lǐng)域的知識與專業(yè)技能。以此為引導(dǎo)才能充分發(fā)揮會計人員的作用,提高會計人員在碳會計上的建設(shè)能力。
五、碳會計體系構(gòu)建措施
(一)成立相關(guān)團體機構(gòu) 成立由一些組織機構(gòu)緊密聯(lián)系的團體,這些組織機構(gòu)不僅有著共同目標并有著相同的價值觀。在進行商業(yè)活動時,都能遵守環(huán)保低碳的要求;在排碳上都有相關(guān)限制并要求披露,如投資者必須披露、測量并更好地管理環(huán)境問題的壓力;在一些政策上相互認同,如,相互承認一些政府沒有頒布的標準和政策。這個團體將對碳密集企業(yè)如電力企業(yè)施加壓力,出具環(huán)境披露報告,且報告的標準由這些團體制定,報告能被投資者股東和大眾獲取、解讀。這些組織機構(gòu)應(yīng)當在碳會計的外部建設(shè)上發(fā)揮重要作用。
(二)增強會計人員的專業(yè)技能 會計人員必須參與到碳會計的建設(shè)中去,我國的會計師事務(wù)所應(yīng)當積極研究這項新興業(yè)務(wù)。會計人員有相對豐富的交易處理經(jīng)驗,對于新興碳市場的興起,會計人員可用其專業(yè)知識解決相關(guān)問題。會計人員在內(nèi)部建設(shè)中也要發(fā)揮重要作用,完善碳會計體系并披露報告內(nèi)容,在碳的戰(zhàn)略管理中發(fā)揮職能作用。但目前會計人員只有一小部分的專業(yè)人員參與物理碳足跡等一些新興領(lǐng)域,因此必須加強在此方面的建設(shè)能力。碳審計也是一個需要加強的方面,相對于科學家具體的測量,管理人員更愿意看到相關(guān)數(shù)據(jù)對財務(wù)的影響,因而必須加強審計人員的碳知識。
面對全球低碳的浪潮,中國節(jié)能排碳的任務(wù)非常大,且碳會計對于國際間碳減排及減輕政治沖突有著重要的意義。我國新興的碳市場對碳會計提出了更高的要求,因此我國必須更加重視碳會計,企業(yè)的會計人員和會計師事務(wù)所應(yīng)首先加強相關(guān)知識的學習,提高相關(guān)的業(yè)務(wù)水平。同時,還要成立一些非政府組織,對企業(yè)的碳披露報告進行監(jiān)督。
參考文獻:
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[2]阮鵬熙:《碳排放權(quán)交易國際會計準則問題研究及借鑒》,《中國注冊會計師》2012年第12期。
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[4]Bowen.F.;Wittneben.B..Carbon accounting: negotiating accuracy, consistency and certainty across organisational fields. Accounting, Auditing & Accountability Journal,24 (8),1022- 1036.2011.
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[6]scui.F.,Lovell.H. . As frames collide:making sense of carbon accounting. Accounting;Auditing & Accountability Journal,24(8).2011.
[關(guān)鍵詞]企業(yè)價值;碳信息披露質(zhì)量;碳排放量;監(jiān)管環(huán)境;碳減排;社會責任會計;環(huán)境會計;
從國際視角來看,碳減排議題具有環(huán)境、政治、經(jīng)濟三重屬性,這或?qū)⒅厮苁澜缃?jīng)濟格局。 歐盟、加拿大、日本、澳大利亞、美國等都強制要求企業(yè)報告溫室氣體(Greenhouse Gas,簡寫為 GHG)排放情況:歐盟要求其成員國采納《溫室氣體監(jiān)控與報告指南》(Monitoring & Reporting Guidelines of greenhouse gas emissions);加拿大了《溫室氣體排放報告》(The Greenhouse Gas Emissions Report);澳洲政府了《國家溫室氣體和能源報告法案》(National Greenhouse and Energy Reporting Bill 2007);美國環(huán)保局了《溫室氣體強制報告制度》(Mandatory Reporting of Greenhouse Gases Final Rule);美國證券交易委員會了《關(guān)于氣候變化信息披露的解釋性指南》。 為謀求“合法”的社會地位,自愿披露碳信息的企業(yè)越來越多。 然而,資本市場是否意識到企業(yè)碳排放量及碳信息披露質(zhì)量的重要性?高碳排放企業(yè)是否受到資本市場更嚴厲的懲罰呢? 本文擬通過實證檢驗對這些問題予以回答。
一、文獻回顧
從廣義上講,碳信息披露屬于社會責任會計和環(huán)境會計的研究范疇,但碳信息披露屬于新興議題,關(guān)于這方面的研究主要集中在以下三個方面。
(一) 關(guān)于碳信息披露框架的研究
目前,比較有代表性的碳信息披露框架有碳披露項目(Carbon Disclosure Project,簡寫為 CDP)的調(diào)查問卷、加拿大特許會計師協(xié)會的《改進管理層討論與分析:關(guān)于氣候變化的披露》、氣候風險披露倡議組織的《關(guān)于氣候風險披露的全球框架》、氣候披露準則委員會的《氣候變化報告框架草案》和美國證券交易委員會的《與氣候變化有關(guān)的信息披露指南》[1]。 上述披露框架從不同角度指出了企業(yè)應(yīng)披露的碳信息內(nèi)容,其中 CDP主要調(diào)查企業(yè)管理者對與氣候變化有關(guān)的風險和機會的認識、企業(yè)關(guān)于 GHG排放的核算和 GHG減排情況,以及企業(yè)應(yīng)對氣候變化的治理措施。 加拿大特許會計師協(xié)會認為,投資者關(guān)心企業(yè)應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略,關(guān)注企業(yè)面臨的與氣候變化有關(guān)的有形風險、管制風險、聲譽風險以及企業(yè) GHG排放可能帶來的財務(wù)影響,建議企業(yè)通過“管理層討論與分析”披露上述相關(guān)信息。 氣候風險披露倡議組織認為,企業(yè)應(yīng)披露歷史、現(xiàn)在、預(yù)期的 GHG排放信息和擬采取的排放管理戰(zhàn)略,對與氣候變化有關(guān)的有形風險以及與 GHG管制有關(guān)的風險進行評估和分析,該組織強烈建議企業(yè)將其所倡導(dǎo)的框架與強制財務(wù)報告、CDP項目、全球報告倡議及其他披露方式結(jié)合起來使用。 氣候披露準則委員會的披露框架涉及企業(yè)應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略分析、源自氣候變化的監(jiān)管風險、有形風險、GHG排放信息等內(nèi)容。 美國證券交易委員會建議企業(yè)根據(jù)所適用的監(jiān)管路標來確定與氣候變化有關(guān)的信息披露的內(nèi)容。 在國內(nèi),張彩平等人和譚德明等人從碳排放核算、碳排放管理、碳減排審計三個維度提出了我國企業(yè)的碳信息披露框架[2 3]。 張巧良認為,信息的可靠性、完整性、可比性是決定信息質(zhì)量的三個關(guān)鍵因素,但 CDP(2003—2010年)所提供的資訊在這三方面卻不夠理想,而且不能反映企業(yè)應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略以及 GHG減排措施與企業(yè)財務(wù)業(yè)績之間的內(nèi)在聯(lián)系[4 5]。
(二) 關(guān)于已披露碳信息決策有用性的研究
Doran和 Quinn認為,由于缺乏統(tǒng)一的碳信息披露規(guī)范,投資者很難獲得有用的決策信息[6]。 Stanny認為,強制性信息披露更有利于利益相關(guān)者評估碳管制對企業(yè)的影響[7]。 Hesse和 Kolk等認為,簽約機構(gòu)投資者的壓力對 CDP問卷的回收有著重要作用,但投資者很難據(jù)以評價碳減排措施對公司財務(wù)業(yè)績的影響[8 9]。
Freedman和 Jaggi認為,母公司所在國未批準《京都議定書》的企業(yè)所披露的碳信息不利于股東了解投資對象對社會責任的履行情況,歐盟國家的公司對與氣候變遷有關(guān)的信息披露明顯劣于日本和加拿大的公司,碳排放的變化與信息披露之間并無內(nèi)在聯(lián)系,現(xiàn)有的披露并不能真正反映企業(yè)的碳排放管理業(yè)績[10 11]。
(三) 關(guān)于碳排放對企業(yè)價值影響的研究
Matsumura等的研究表明,碳排放量與企業(yè)的市場價值負相關(guān),與權(quán)益資本成本負相關(guān),與債務(wù)資本成本正相關(guān)[12]。 Chapple的研究表明,相對于低碳排放企業(yè)而言,高碳排放企業(yè)將受到市場更加嚴厲的懲罰,這一處罰力度預(yù)計將達到企業(yè)總市值的 6. 57%[13]。 Johnston等以美國電力企業(yè)持有的二氧化硫排放配額為替代變量,就資本市場對企業(yè)持有排放配額的定價進行了研究,結(jié)果表明,排放權(quán)配額具有資產(chǎn)價值和實物期權(quán)價值,但資本市場更看重排放權(quán)配額的資產(chǎn)價值[14]。
從已有研究成果可以發(fā)現(xiàn),雖然企業(yè)的碳排放信息披露已引起理論界與實務(wù)界的重視,但專門針對碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價值之間關(guān)系的研究還相對缺乏,而關(guān)于碳排放強度對企業(yè)價值影響的研究也僅僅處于起步階段。 由于我國上市公司的碳信息披露不能滿足本文研究的需要,因此筆者隨機選取 2010年入選 S&P500指數(shù)的 85家企業(yè),采用定量分析的方法,研究企業(yè)的碳排放量、碳信息披露質(zhì)量對企業(yè)價值的影響。 同時,以是否受到美國環(huán)保局(Environmental Protection Agency,簡寫為EPA)《溫室氣體強制報告制度》的管制為標準,本文將樣本企業(yè)分為高碳排放企業(yè)和低碳排放企業(yè)兩個亞樣本,研究政府管制對企業(yè)碳排放量、碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價值之間相關(guān)性的影響。
二、理論分析與研究假設(shè)
(一) 碳排放量與企業(yè)價值
隨著碳減排監(jiān)管制度的日益嚴厲,企業(yè)的碳排放量將逐漸成為利益相關(guān)者最為關(guān)注的環(huán)境信息,供應(yīng)鏈廠商、普通消費者對企業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)的碳足跡信息的需求將直接影響企業(yè)的銷售收入。 任何碳減排措施都會對企業(yè)的現(xiàn)金流量產(chǎn)生影響,但企業(yè)如果不能有效地實施碳減排措施,就要購買碳排放配額并受到監(jiān)管部門的處罰。 因此,企業(yè)的碳排放量不同,企業(yè)所面臨的與碳排放有關(guān)的風險水平也將有所不同,資本市場對企業(yè)碳排放風險進行定價的結(jié)果將直接影響企業(yè)的資本成本,并間接影響企業(yè)的現(xiàn)金流量。 基于以上分析,本文提出假設(shè) 1。
假設(shè) 1:企業(yè)的碳排放總量與企業(yè)價值負相關(guān)。
(二) 監(jiān)管環(huán)境、碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價值
相對而言,高碳排放企業(yè)將面臨更大的減排壓力和更嚴厲的監(jiān)管環(huán)境。 對于外部利益相關(guān)者來說,企業(yè)真實的碳管理績效具有不可觀察性,他們只能憑借所搜集的碳管理信息分析被投資企業(yè)可能面臨的與氣候變化相關(guān)的風險和機遇,據(jù)此來預(yù)測被投資者未來預(yù)期的現(xiàn)金流量和評估投資對象的價值,從而決定自己預(yù)期所要求的投資報酬。 從實施碳信息披露企業(yè)的角度來看:一方面,碳信息披露質(zhì)量通過作用于資金成本而直接影響企業(yè)對自身投資項目的評價標準,間接地影響企業(yè)預(yù)期的現(xiàn)金流量;另一方面,高質(zhì)量的碳信息披露可能被資本市場看做是企業(yè)將碳減排納入其長期戰(zhàn)略規(guī)劃和運營系統(tǒng)的一種“承諾”,從而形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 因此,本文提出以下兩個假設(shè)。
假設(shè) 2:碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價值正相關(guān)。
假設(shè) 3:碳排放量、碳信息披露質(zhì)量對高碳排放企業(yè)價值的影響更大。
三、研究設(shè)計
(一) 變量選擇與模型設(shè)定
本文的被解釋變量是企業(yè)價值,由于 CDP報告于每年 8—10月份,資本市場對該信息的反應(yīng)預(yù)計會持續(xù)到年末,因此,本文以企業(yè)年末的公司股票總市值作為企業(yè)價值的近似值,記為 MKt。根據(jù)提出的假設(shè),本文將碳信息披露質(zhì)量(CDLIt)、企業(yè)年度碳排放總量(TEMITt)作為解釋變量,將溫室氣體排放管制程度(EPAt)作為分組變量。 由于碳信息披露仍屬于環(huán)境信息與社會責任信息披露的范疇,借鑒已有研究成果,本文選擇企業(yè)規(guī)模、企業(yè)當年的盈利能力、企業(yè)年末的資產(chǎn)負債率作為控制變量,構(gòu)建如下研究模型,模型中相關(guān)變量定義見表 1。
(三) 回歸分析
模型的擬合性檢驗結(jié)果如表 5所示。 在表 5中,調(diào)整后的 R2為 0 565,這說明本文所構(gòu)建模型的擬合優(yōu)度較好。 DW統(tǒng)計量為 2 122,樣本量為 78②、解釋變量為 5的 DW檢驗上下界分別為1 55和 1 75(由 DW檢驗上下界表所得),由此可知自變量之間不存在自相關(guān)關(guān)系。
表 6為回歸系數(shù)表,各變量的方差膨脹因子(VIF)的值都小于 10,這表明變量之間不存在多重共線性問題。 碳信息披露質(zhì)量得分(CDLI)的標準化回歸系數(shù)為 0. 048,但伴隨概率為 0. 529,未通過顯著性檢驗,這說明碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價值之間的數(shù)量關(guān)系并不顯著。 碳排放總量(TEMIT)的回歸系數(shù)為 -0. 171,伴隨概率為 0. 032,且在 5%的水平上顯著負相關(guān),這說明企業(yè)碳排放量的增加會降低企業(yè)價值。
五、研究結(jié)論與政策建議
(一) 研究結(jié)論
在碳約束環(huán)境下,企業(yè)的碳排放強度決定了企業(yè)所面臨監(jiān)管風險的大小,碳信息披露是企業(yè)與利益相關(guān)者溝通的重要橋梁。 本文通過對 2010年入選 S&P500的 85家企業(yè)的碳排放量、碳信息披露質(zhì)量、監(jiān)管環(huán)境與企業(yè)價值的相關(guān)性進行實證檢驗后,得出以下三個結(jié)論。
1. 企業(yè)的碳排放總量與企業(yè)價值顯著負相關(guān)
企業(yè)的碳排放總量與企業(yè)價值顯著負相關(guān),這與本文提出的假設(shè) 1相吻合,表明投資者對企業(yè)的碳排量信息比較敏感,并認為碳排放量多會使企業(yè)承擔更多的排放成本和面臨更高的管制風險,最終可能導(dǎo)致被投資企業(yè)的企業(yè)價值下降。
2. 企業(yè)碳信息披露質(zhì)量的價值相關(guān)性不高
碳信息披露質(zhì)量對企業(yè)價值的影響并不顯著,這與本文的假設(shè) 2相悖,導(dǎo)致這一結(jié)果的原因可能在于:第一,CDP不屬于主流的信息披露渠道,難以引起投資者的廣泛關(guān)注。 第二,CDP調(diào)查本身存在一定的局限性,比如 CDP調(diào)查問卷處于不斷完善中,企業(yè)向 CDP的碳信息披露屬自愿性披露,CDP信息難以實現(xiàn)從定性向定量度量的轉(zhuǎn)變,企業(yè)之間的信息不可比,等等。 第三,CDLI本身具有一定的局限性,CDLI的信息來源僅為企業(yè)回答的 CDP問卷,未考慮企業(yè)通過社會責任報告、年度報告及其他渠道披露的碳信息,因此 CDLI的評分依據(jù)本身也處于不斷完善中。
3. 監(jiān)管環(huán)境對碳信息披露質(zhì)量、碳排放量與企業(yè)價值的相關(guān)性影響較大
雖然碳信息披露質(zhì)量與企業(yè)價值之間的相關(guān)性不顯著,但兩者在高碳排放企業(yè)中是負相關(guān)關(guān)系,在低碳排放企業(yè)中呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,造成這種差異的原因可能在于:高排放企業(yè)面臨的監(jiān)管風險較大,在缺乏強制性披露規(guī)范的情況下,企業(yè)的碳信息披露越充分,對企業(yè)價值越不利。 在高碳排放企業(yè)中,碳排放量與企業(yè)價值顯著負相關(guān),且相關(guān)程度比總體樣本的要高;在低碳排放企業(yè)中,企業(yè)價值與碳排放量呈正相關(guān)關(guān)系,但不顯著。
(二) 政策建議
國際上的碳管理趨勢正透過國際產(chǎn)銷供應(yīng)鏈,由國家、區(qū)域?qū)蛹墧U展至企業(yè)層級,以公開披露排污信息為手段的管制是污染排放管制的第三次浪潮[16]。 基于所得研究結(jié)論,本文提出如下政策建議。
1. 制定標準的碳信息披露規(guī)范并將其寫入主流報告
我國現(xiàn)有的碳排放考核指標僅適用于鋼鐵行業(yè),不具有普遍的適用性。 因此,應(yīng)當借鑒國際上已有的碳信息披露報告中的評價指標,結(jié)合我國的具體國情,制定一個適用于我國上市公司的碳信息披露框架,并將其作為企業(yè)年報的一部分納入財務(wù)報表附注中,這可以幫助企業(yè)按照投資者及政府的需求來披露碳信息,從而避免公司自主制定碳信息披露內(nèi)容成本過高且針對性不強的弊端。 同時,與年報相結(jié)合的披露方式便于投資者及政府部門進行碳信息的搜集,可以避免非傳統(tǒng)信息披露方式對企業(yè)碳信息披露信號傳遞效果的削弱。
2. 制定和實施全面的碳信息強制披露政策
目前,我國的企業(yè)碳信息披露政策只針對進行碳排放權(quán)交易的企業(yè),這些企業(yè)按規(guī)定每年要向主管機構(gòu)披露其當年的碳排放量。 然而,碳排放權(quán)交易機制一旦試用成功將推廣至全國,碳信息是企業(yè)進行碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ),也是投資者進行投資評價的依據(jù),因此國家應(yīng)當制定企業(yè)碳信息的強制披露政策并將其使用范圍擴大到全部上市公司。 這項強制性披露政策一旦實施,企業(yè)將會關(guān)注自身碳排放量對企業(yè)信譽的影響,從而會更加注重對低碳排放或無碳項目的投資,這樣可以從源頭上遏制我國碳排放持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢[17],同時也將為推廣碳排放權(quán)交易機制打下良好基礎(chǔ),為我國碳排放權(quán)的定價提供一定的數(shù)據(jù)參考。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】火力發(fā)電企業(yè);碳資產(chǎn)管理;低碳競爭力
1.碳資產(chǎn)概述
1.1 碳資產(chǎn)概念及屬性
在《京都議定書》等國際公約的框架下,二氧化碳排放權(quán)成為一種商品,碳排放的實質(zhì)是一個人類活動,但通過條約或法律的構(gòu)建,就變成一種抽象的、可分割的、可交易的權(quán)利[1]。國際條約將碳排放權(quán)分配給各個國家,并規(guī)定了國家之間進行碳排放交易的規(guī)則。國家進一步將碳排放權(quán)進行地域或行業(yè)分割,最終將其分配給企業(yè),隨后出現(xiàn)市場主體之間的商業(yè)交易,形成了碳排放權(quán)交易市場。當碳排放與財務(wù)、金融掛鉤后,這種權(quán)利就可視為一種有價產(chǎn)權(quán),進而演變成一種特殊形態(tài)的資產(chǎn),即碳資產(chǎn)[2]。
碳資產(chǎn)首先是一種資產(chǎn),具有資產(chǎn)的一般特征和屬性。從廣義上理解,碳資產(chǎn)是指企業(yè)通過交易、技術(shù)創(chuàng)新或其他事項形成的,由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的、與碳減排相關(guān)的資源。從狹義上理解,碳資產(chǎn)等同于碳信用,碳信用交易將碳排放額度作為一種稀缺資源、具備商品屬性進行公開交易,是實現(xiàn)碳減排的核心經(jīng)濟手段,碳信用實際上是就是碳交易所的標的物[3]。碳資產(chǎn)的財務(wù)屬性是一個企業(yè)獲得的額外產(chǎn)品,不是貸款,是可出售的資產(chǎn),還具有可儲備性;由于碳交易市場的存在,碳資產(chǎn)的價格由供需關(guān)系決定。碳資產(chǎn)的屬性主要表現(xiàn)在以下三方面:
(1)碳資產(chǎn)預(yù)期能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。企業(yè)可以通過碳交易所,將企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新等途徑產(chǎn)生的碳資產(chǎn)掛牌出售,企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益。企業(yè)還可以申請?zhí)紭撕灒@得消費者的信賴,獲得間接的經(jīng)濟利益。
(2)碳資產(chǎn)數(shù)量是相對有限的。企業(yè)的減排潛力是有限的,隨著邊際減排成本的提高,企業(yè)的潛在碳資產(chǎn)會逐步減少。
(3)碳資產(chǎn)是企業(yè)減少的碳排放量。碳減排是企業(yè)參與碳排放交易的前提,企業(yè)確定了單位產(chǎn)品的碳排放量后,經(jīng)過減排途徑,如果單位產(chǎn)品的碳排放量下降,那么就形成碳資產(chǎn);如果上升,則形成碳負債。
1.2 企業(yè)獲取碳資產(chǎn)的途徑
企業(yè)有兩條途徑獲取碳資產(chǎn):外部購買和提高內(nèi)部碳生產(chǎn)率。外部購買是指企業(yè)直接從碳交易市場購買碳排放權(quán);提高內(nèi)部碳市場率是指通過技術(shù)革新、設(shè)備更換、引入減排裝置等手段降低單位產(chǎn)品的碳排放量。這兩條途徑適用的范圍各不相同,對于邊際減排成本較低的企業(yè)而言,提高內(nèi)部生產(chǎn)率,或是提高碳效率最為有效,而對于邊際減排成本較高的企業(yè),在強制減排機制下,通過外部購買最為有效。最為著名的例子就是英國石油公司碳減排方案,英國石油公司曾經(jīng)通過企業(yè)內(nèi)部碳交易機制,大大降低自身碳排放量,同時也帶來越來越高的邊際減排成本,而隨著英國國內(nèi)碳交易制度的實施,英國石油公司成為碳資產(chǎn)的買家,即保障了碳排放量,又抑制了邊際減排成本進一步升高[4]。在沒有強制減排機制下,有些企業(yè)出于自身目的,也會購買一定數(shù)量的碳資產(chǎn),以此來抵消企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳排放,但交易量相對較少。
對于我國的企業(yè)而言,從外部環(huán)境看,沒有強制減排的要求,也沒有被強制要求參與碳排放權(quán)交易,因此,獲取碳資產(chǎn)的主要途徑就是提高內(nèi)部碳生產(chǎn)效率,通過提高生產(chǎn)率而減少的碳排,從而形成碳資產(chǎn)。隨著減排的邊際減排成本等于甚至小于同行業(yè)先進水平時,在技術(shù)條件特定的情況下,企業(yè)的潛在碳資產(chǎn)會逐漸降低到零。因此,對于企業(yè)來講,一方面要通過出售碳資產(chǎn)獲益,另一方面也要通過儲存碳資產(chǎn)來應(yīng)對更為嚴格的碳約束。
2.火力發(fā)電企業(yè)的碳資產(chǎn)管理
2.1 火力發(fā)電企業(yè)面臨的低碳競爭形勢
面對國內(nèi)外減排壓力,作為主要二氧化碳排放源的火力發(fā)電企業(yè)首當其沖,它是一個極其特殊的行業(yè),一方面終端產(chǎn)品電力是典型的二次清潔能源,電力消費終端在消耗電力的過程中,并不產(chǎn)生污染物和溫室氣體,具有很明顯的低碳優(yōu)勢,其他高耗能產(chǎn)業(yè)必然會轉(zhuǎn)變用能結(jié)構(gòu),大量采用電力等清潔能源,對于電力企業(yè)無疑是一次難得的發(fā)展機遇;另一個方面,電力的生產(chǎn)側(cè)則對消耗大量的煤炭等化石能源、有著高強度的碳排放和高污染的特征,我國電力行業(yè) CO2排放量遠超發(fā)達國家與全球平均水平,國家未來出臺降低碳強度的政策無疑會提高電力市場的進入門檻,電網(wǎng)也會優(yōu)先選擇相對清潔的電力,對于發(fā)電企業(yè)都是潛在挑戰(zhàn)[5]。
競價上網(wǎng)的前提是存在著供需平衡或者供過于求的電力市場,我國電力市場供需總體相對平衡,但也存在區(qū)域性、季節(jié)性的差異,部分地區(qū)電力供需飽和或者供過于求,部分地區(qū)則是供需緊張,夏季供需關(guān)系明顯比冬季緊張,對于供過于求的地區(qū),上網(wǎng)電價固定,低發(fā)電成本的企業(yè)就有著較大的盈利空間,大用戶直購電政策打破了電網(wǎng)公司壟斷購電的格局,能為大用戶直接提供電力,為企業(yè)增加收益;另一方面,優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)在調(diào)整自身發(fā)展模式,加大了電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,在大容量、高效能的火電技術(shù)上也取得了一定的成果,進一步壓縮了其他企業(yè)的生存空間。
2.2 火力發(fā)電企業(yè)碳資產(chǎn)管理的必要性
碳交易市場的不斷成熟和完善給碳資產(chǎn)管理提供了實踐的必要性,火力發(fā)電企業(yè)必須樹立低碳意識,將低碳資產(chǎn)視為常規(guī)資產(chǎn)加以管理。碳交易是實現(xiàn)碳減排的有力市場手段之一,一方面可以把原本一直游離在資產(chǎn)負債表外的氣候變化因素納入火力發(fā)電企業(yè)的資產(chǎn)負債表,從而改變各種發(fā)電技術(shù)之間的成本比價關(guān)系,使低碳發(fā)電技術(shù)獲得更大的競爭優(yōu)勢;另一方面,通過市場交易,可以使各火力發(fā)電企業(yè)的邊際成本趨向一致,從而減少整體減排成本。
火力發(fā)電企業(yè)提前介入碳交易市場,為應(yīng)對強制碳減排的商業(yè)環(huán)境做好準備,促進減排能力建設(shè)。深入了解自身的碳排放情況、潛在資產(chǎn)、潛在負擔,促進碳資產(chǎn)管理能力建設(shè)。全程參與碳排放交易的有關(guān)規(guī)則制定當中,反映公司乃至行業(yè)利益,協(xié)調(diào)減排和發(fā)展之間的關(guān)系。樹立節(jié)能減排、主動承擔社會責任的企業(yè)形象,拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及未來可能的利潤增長點。
(2)調(diào)整生產(chǎn)模式增強對外界環(huán)境的適應(yīng)性,電力行業(yè)低碳政策的主要作用對象是火電廠,通過調(diào)整電源結(jié)構(gòu),提高企業(yè)清潔能源發(fā)電的比重,新建機組優(yōu)先發(fā)展清潔能源發(fā)電,或效率較高的大容量機組。對于無法擴大規(guī)模的火力發(fā)電企業(yè),不遺余力降低煙氣排放水平、提高機組循環(huán)效率,還要通過技術(shù)創(chuàng)新不斷增強自身的經(jīng)濟盈利實例,降低企業(yè)發(fā)電成本和能源消耗。
(3)依靠科技創(chuàng)新塑造低碳競爭力,火力發(fā)電企業(yè)屬于技術(shù)資金密集企業(yè),要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,加強技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)搜尋、技術(shù)引進和技術(shù)吸收,充分發(fā)揮科學技術(shù)的作用。關(guān)注先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù),不斷學習引進吸收,提高企業(yè)的技術(shù)和管理能力,形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。通過對標管理,縮小與優(yōu)秀企業(yè)的競爭差距。
(4)推動低碳化技術(shù)發(fā)展,火力發(fā)電企業(yè)是二氧化碳主要排放源,對于實現(xiàn)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%的目標起著重要的作用,火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家推進電力行業(yè)低碳發(fā)展的號召,推動低碳技術(shù)的實際應(yīng)用。改進管理機制,實行企業(yè)能源統(tǒng)一管理,逐步形成企業(yè)低碳價值鏈。抓住未來國家減排機制不斷完善的時機,積極參與火力發(fā)電企業(yè)低碳規(guī)則的制定,為火力發(fā)電企業(yè)掌握二氧化碳減排方面的主動權(quán)創(chuàng)造有利局面。
5.結(jié)論
通過對火力發(fā)電企業(yè)低碳競爭形勢和碳管理必要性的分析,本文認為火力發(fā)電企業(yè)對碳資產(chǎn)進行有效管理是其賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ),碳資產(chǎn)管理的核心是塑造低碳競爭力,詳細論述了火力發(fā)電企業(yè)低碳競爭力的影響因素,構(gòu)建出火力發(fā)電企業(yè)低碳競爭力評價指標體系,根據(jù)低碳競爭力影響因素和評價指標對火力發(fā)電企業(yè)碳資產(chǎn)管理提出建議。
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在闡述我國碳會計信息披露現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析我國碳排放會計信息披露存在的問題:上市公司缺乏主動披露碳排放信息的積極性,獎懲機制不完善,企業(yè)與公眾碳排放信息不對稱,碳信息披露制度不健全。提出現(xiàn)階段我國碳排放會計信息披露的建議:提高企業(yè)主動披露碳排放會計信息的積極性;加快相關(guān)會計和審計人才的培養(yǎng);完善碳會計信息披露制度;加強對碳會計信息披露的監(jiān)管和審查力度。
關(guān)鍵詞:
碳排放;碳會計;信息披露
一、我國碳會計信息披露現(xiàn)狀
(一)基于CDP報告的碳信息披露情況國際性的非盈利組織(CDP)是全球唯一為公司與城市提供測量、披露、管理和分享重要環(huán)境信息的系統(tǒng)。2014年,CDP中國報告選取經(jīng)相關(guān)權(quán)重后綜合列出的100家企業(yè),該年回復(fù)的有45家,同比增長達40.6%。只有7%的企業(yè)是通過主流的財務(wù)報告形式對碳信息進行披露;高達84%的企業(yè)是通過其他合規(guī)性文件進行披露;有4%的企業(yè)是通過自愿溝通途徑。16%的企業(yè)設(shè)定了減排目標;13%的企業(yè)披露了參與碳排放權(quán)交易的情況;但僅有2%的企業(yè)披露了三廢的排放數(shù)據(jù),并完成了第三方審核。
(二)我國現(xiàn)行碳信息披露制度我國從1979年開始制定與環(huán)境和資源有關(guān)的法律,2007年2月8日,我國通過《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,鼓勵企業(yè)公開包括CO2在內(nèi)的企業(yè)污染排放物的數(shù)量、濃度和去向;深交所和上交所分別頒布了《上市公司社會責任指引》和《上市公司環(huán)境信息披露指引》,以倡導(dǎo)上市公司積極自愿披露污染物排放情況。目前,我國有6部環(huán)境保護法律,修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》自2015年1月1日起施行,《中華人民共和國大氣污染防治法》自2016年1月1日起施行,強調(diào)了“應(yīng)當依法公開環(huán)境信息而未公開的”屬于違法行為,另外《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《上市公司治理準則》也提到上市公司應(yīng)關(guān)注環(huán)保、公布污染物數(shù)據(jù)。但是這些法律法規(guī)并沒有明確治理方案和碳會計信息披露方式,內(nèi)容不具體,可操作性不強,缺乏約束力。
二、我國碳排放會計信息披露中存在的問題
(一)上市公司缺乏主動披露碳信息的積極性國外的很多企業(yè)基于各種原因選擇披露碳排放信息,有些大型企業(yè)已逐漸形成具備本行業(yè)特征、符合本企業(yè)利益的碳信息披露模式,對于碳排放會計信息的披露制度相對比較完善,內(nèi)容全面,方法靈活科學。然而,從CDP問卷回復(fù)情況可以看出,我國企業(yè)對碳排放會計信息披露的參與度并不高。由于缺乏強制性的準則規(guī)范,一些企業(yè)不愿主動披露環(huán)境會計信息,即使披露也沒有碳減排績效及其財務(wù)影響的完整內(nèi)容,披露的碳排放會計信息實用性較低,多數(shù)上市公司披露內(nèi)容主要是反映因為節(jié)能減排而獲得的獎金或是政府補助,而對于國家的政策導(dǎo)向,以及今后低碳發(fā)展和氣候變化可能對企業(yè)未來發(fā)展有重要影響的風險,尤其是一些負面的預(yù)測性信息如訴訟、罰款等事項披露很少。
(二)獎懲機制不完善,企業(yè)與公眾碳排放信息不對稱很多管理者環(huán)保意識不強,對披露碳排放信息的積極性不高,由于企業(yè)需要自行測算、計量碳排放情況,制定規(guī)范來披露碳排放信息,必然會增加成本。在沒有制度強制的情況下,增加的成本不能轉(zhuǎn)化為收益,尤其對于重污染企業(yè)來說,披露碳會計信息會損害企業(yè)環(huán)保形象,要加大環(huán)保投入以降低污染物的排放,也會增加企業(yè)的成本。如果企業(yè)詳細規(guī)范地披露碳排放信息不能得到政府的表彰和物質(zhì)獎勵,得不到消費者認可,那么企業(yè)披露的積極性便會降低。利益相關(guān)者對于上市公司碳信息的披露有著日益強烈的要求,而大多數(shù)企業(yè)根據(jù)自己的特點和意愿自發(fā)披露,這樣的碳信息披露側(cè)重點與利益相關(guān)者的關(guān)注點相符度不高。自愿性碳會計信息的披露在一定程度上對財務(wù)報表列報的缺失進行補充,但表外披露形式差異大,內(nèi)容不統(tǒng)一,多樣化的披露方式使得政府、環(huán)保部門、投資者、債權(quán)人和公眾很難評價不同企業(yè)間碳績效的管理情況,對分析企業(yè)的社會責任承擔度產(chǎn)生一定的影響。
(三)缺乏完善的碳排放信息披露制度由于我國缺乏相關(guān)政策和準則,對于CO2的測算方法、具體的減排措施和執(zhí)行情況等并沒有詳細的說明,相關(guān)制度規(guī)范的缺失使得企業(yè)的碳信息披露具有很大的隨意性,可比性和一致性較差。很多上市公司按照自身的偏好來選取披露方式,有的采取報表附注形式,有的在董事會報告中披露,還有些以重要事項的形式披露。主要是因為我國的上市公司碳信息披露制度不夠完善,相關(guān)部門的監(jiān)管力度不強,沒能給企業(yè)提供良好的碳信息披露環(huán)境。
三、對策建議
(一)提高企業(yè)主動披露碳排放會計信息的積極性目前,我國公司的管理層總體對氣候變化帶來的負面影響認識不足,缺乏環(huán)保意識和社會責任感,很多中小型企業(yè)的管理層對環(huán)境會計沒有概念。應(yīng)從對企業(yè)管理層的宣傳和教育入手,提高其環(huán)保意識,使其了解環(huán)境信息披露帶來的挑戰(zhàn)和機遇。對于披露碳排放會計信息情況良好的企業(yè),可以適當給予獎勵;對于不進行披露或者披露信息不全面、不完整的企業(yè),可以在公開媒體上予以通報,并對其進行相關(guān)的處罰。同時,還要轉(zhuǎn)變上市公司過去的環(huán)保理念,雖然節(jié)能減排需要企業(yè)購置相關(guān)設(shè)備、投入環(huán)保研發(fā)費用,但從長期來看,對企業(yè)和社會都是有益的,政府可以在稅收和補助上給予支持。另一方面,企業(yè)認為詳細地披露碳排放會計信息會帶來風險,但一份完整的碳會計信息報告能讓企業(yè)重新審視資源消耗和排放情況,有利于做更長遠的規(guī)劃,完善的碳信息披露制度,能增強公眾、債權(quán)人和投資者對企業(yè)的信心。
(二)加快相關(guān)會計和審計人才的培養(yǎng)碳會計不同于傳統(tǒng)的會計體系,它是由會計學、環(huán)境經(jīng)濟學、低碳經(jīng)濟學和可持續(xù)發(fā)展學等多學科相互滲透共同發(fā)展而來。因此,要想做好碳會計的相關(guān)工作,就得了解以上學科相關(guān)知識,但目前學校的會計教學只要求會計人員掌握傳統(tǒng)的會計知識體系,這顯然與具備多學科知識的復(fù)合型人才培養(yǎng)需求不相匹配。企業(yè)的會計人員應(yīng)不斷接受新的知識培訓(xùn),更新自身的知識結(jié)構(gòu),了解企業(yè)肩負的社會責任和環(huán)保責任;可在高校開設(shè)與環(huán)境會計相關(guān)的課程,在碩士人才培養(yǎng)過程中單獨設(shè)置環(huán)境會計方向,將環(huán)境意識和環(huán)保知識作為人才培養(yǎng)的重要組成部分。當前,我國審計隊伍中也缺少擁有環(huán)境會計相關(guān)知識的專業(yè)人才,可以向美國學習,構(gòu)建獨立的環(huán)境審計資格鑒定部門,審核審計者審計環(huán)境會計的資質(zhì),對環(huán)境審計人員的審計資格予以判斷,以提高對上市公司碳排放會計信息披露內(nèi)容的審計判斷準確率。
(三)完善碳排放會計信息披露制度在碳排放會計領(lǐng)域,我國相關(guān)學者構(gòu)建了適合我國國情的理論體系和核算方法,但發(fā)達國家有更為豐碩的研究成果和相對完善的制度體系,我國應(yīng)與國際接軌,努力將碳會計納入傳統(tǒng)會計體系中,完善碳排放會計信息披露的準則和法規(guī)。碳會計的發(fā)展,需要政府部門盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī),完善環(huán)境保護的相關(guān)制度,明確企業(yè)的相關(guān)責任和對環(huán)境造成破壞后的相應(yīng)處罰制度等,進而約束企業(yè)的行為。另外,還需要組織相關(guān)部門制定碳排放會計信息準則或指引,規(guī)范企業(yè)碳排放會計的處理方法??蓞⒖忌辖凰摹渡鲜泄经h(huán)境信息披露指引》,制定《上市公司碳信息披露指引》。引導(dǎo)上市公司根據(jù)所處行業(yè)和自身的經(jīng)營特點,形成符合本公司利益、適合本企業(yè)特征的碳信息披露模式。企業(yè)可以臨時公告方式及時披露公司在碳減排方面的特色做法及取得的成績,并在披露公司年度報告的同時在上交所網(wǎng)站披露公司的年度碳會計信息報告。
(四)加強對碳會計信息披露的監(jiān)管和審查力度碳排放會計信息的披露體現(xiàn)了企業(yè)的社會責任履行情況,社會責任的履行往往需要付出一定的成本和代價,企業(yè)從自身的利益考量,通常不愿主動、全面地披露碳排放會計信息。因此,應(yīng)加強政府有關(guān)部門和社會機構(gòu)的監(jiān)督與管理。就政府而言,應(yīng)加快與碳排放信息披露相關(guān)的準則和規(guī)章的制定,定期檢查企業(yè)按要求披露的情況并予以一定的指導(dǎo);其次,應(yīng)建立相關(guān)的審計體制,通過政府有關(guān)部門和民間環(huán)境審計機構(gòu),對包括碳排放會計信息披露在內(nèi)的環(huán)境會計信息披露進行審計。證監(jiān)會應(yīng)參與大型上市企業(yè)的碳會計信息披露,注意其披露的內(nèi)容是否合規(guī)、完整、連貫,披露的核算方法是否按照統(tǒng)一的標準。對不如實披露的企業(yè)采取一定的懲罰措施,對于情節(jié)嚴重的,還應(yīng)追究相關(guān)責任人責任。會計師事務(wù)所可設(shè)立專門的環(huán)境會計審計部門,進行專門的碳審計,監(jiān)督企業(yè)碳會計的實施情況,推進企業(yè)更好地構(gòu)建碳會計計量、核算和披露體系。
[參考文獻]
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一、國際碳交易市場特征
(一)碳排放權(quán)交易市場發(fā)展迅速
歐洲氣候交易所于2005年4月推出碳排放權(quán)期貨、期權(quán)交易、碳交易被演繹為金融衍生品。目前,在全球范圍內(nèi)進行國際碳排放交易的主要市場有阿姆斯特丹的歐洲氣候交易所,法國的未來電力交易所、德國的歐洲能源交易所,還有加拿大、日本、俄羅斯市場,美國和澳大利亞也有自己的國內(nèi)交易市場,其中美國芝加哥氣候交易所是全球首家國內(nèi)氣候交易所。除交易所外,投資銀行、對沖基金、私募基金以及證券公司等金融機構(gòu)在碳市場中也扮演不同的角色。
(二)發(fā)展中國家正成為主要的賣方市場
在1996―2000年間,大部分碳交易主要發(fā)生在發(fā)達國家之間,尤其是美國和加拿大。但是,最近這種狀況發(fā)生了很大改變。轉(zhuǎn)軌國家和發(fā)展中國家對減排量的合同交易份額已經(jīng)由2001年的38%上升到2002年的60%。
(三)交易市場流動性差, 發(fā)展不完善
由于存在多種交易方式,導(dǎo)致目前的碳排放權(quán)交易形成了多個分割的交易市場, 而且各個交易市場之間缺乏流動性。其中最典型的是CDM項目的交易市場和國際其他交易市場之間的流動性問題。CDM作為發(fā)展中國家與發(fā)達國家合作實施的碳減排項目, 發(fā)展中國家只能將減排額度出售給發(fā)達國家的買方,卻不能拿到國際市場去進行出售,導(dǎo)致這一市場成為明顯的買方市場。相反,國際買家卻可以將在發(fā)展中國家購買的減排額度拿到國際市場去出售,獲取巨大的經(jīng)濟利益。
(四)碳排放權(quán)交易價格波動劇烈
受到交易市場的不完善、市場供求關(guān)系的影響,目前碳排放權(quán)交易的市場交易價格經(jīng)常出現(xiàn)巨大的波動,我國CDM項目最初的交易價格在5美元左右,最高上升到15美元,現(xiàn)在穩(wěn)定在10美元左右的交易價格上。相應(yīng)的,歐盟內(nèi)部的交易市場的價格波動更為劇烈。2006年4月中旬,歐洲氣候交易所創(chuàng)下了每噸30歐元的紀錄,但在5月中旬又狂跌至10 歐元,2007年的期貨價格則已降到了4歐元。
二、我國CDM項目開展現(xiàn)狀與存在的問題
(一)我國CDM項目開展現(xiàn)狀
2004 年7月1日,我國頒布了《清潔發(fā)展機制項目運行管理暫行辦法》, 提出我國清潔發(fā)展機制項目實施的優(yōu)先領(lǐng)域、許可條件、管理和實施機構(gòu)、實施程序以及其他相關(guān)安排,并于2005 年10 月12 日開始實施。
我國積極參與CDM項目合作,截至2009年4月,國家發(fā)改委批準的CDM項目接近2000個,在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會注冊成功的項目接近500個,居世界首位。這些項目主要集中在新能源和可再生能源,節(jié)能和提高能效這兩大領(lǐng)域,其次是甲烷回收利用、低排放的化石能源發(fā)電、燃料替代、燃料轉(zhuǎn)換、分解溫室氣體HFC-23、N2O減排,分解N2O。但從減排量來看,我國主要減排量來自于HFC-23和N2O項目。這兩類項目只需要在現(xiàn)有設(shè)備上稍微進行技術(shù)改進,即可獲得大量溫室氣體減排,開發(fā)成本低,風險低,收益大,項目開發(fā)者最樂于開發(fā)。但是,此類項目對東道國的區(qū)域環(huán)境改善、社會環(huán)境效益增加和可持續(xù)發(fā)展貢獻并不大。可再生能源項目、能效提高項目、甲烷回收利用項目等對技術(shù)轉(zhuǎn)讓和新技術(shù)應(yīng)用促進較大,可改善居民生活條件、提高就業(yè)率,對落后地區(qū)扶貧幫助也很大,具有明顯的可持續(xù)發(fā)展效益,但往往屬于資金密集型,減排成本較高、風險較大、投資回收期長,產(chǎn)生的CERs(Certification Emission Reduction,核查證實的溫室氣體減排量)較少,而不被重視。
(二)我國CDM項目實施中存在的問題
1、項目分布不合理
從已注冊項目的分布區(qū)域看,CDM并沒有在貧窮落后地區(qū)取得較好發(fā)展。目前我國三分之二的減排量來自于東北以及東部沿海區(qū)域,且主要集中在城市或者較發(fā)達地區(qū),真正惠及貧窮區(qū)域的項目較少。截至2009年3月31日,我國12個欠發(fā)達的中西部省區(qū)(包括青海、新疆、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、重慶、、云南、貴州、四川、廣西)已在EB 注冊的CDM項目數(shù)占全國已注冊項目總數(shù)的41%,為83個。
從已注冊的項目類型來看,工業(yè)CO2(二氧化碳)減排項目占據(jù)了絕大部分。截至2009年3月31日,在EB注冊的CERs中約有60% 來自于HFC-23項目。然而,HFC-23項目技術(shù)較為簡單,對可持續(xù)發(fā)展的貢獻并不大。相對而言,可持續(xù)發(fā)展強調(diào)的可再生能源開發(fā)項目以及提高能效項目比重較小。
目前的項目主要集中在工廠或者其他大型集中的區(qū)域場所,而對于一些分散的減排量較大的項目,如家庭住戶的可再生能源推廣項目或者交通節(jié)能、建筑節(jié)能等項目,由于減排活動的高度分散性,在現(xiàn)有CDM框架下項目交易費用較高,難以開發(fā)。
2、推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓的效果欠佳
技術(shù)轉(zhuǎn)讓是幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最有效手段,因為其可快速提高發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的能力。在氣候變化國際談判中,技術(shù)轉(zhuǎn)讓總是最重要的議題。一些CDM項目,因為有高昂的商業(yè)回報,可以為技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供機會。但在CDM項目實踐中,真正能實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的案例很少,大多數(shù)情況下,CDM僅是純商業(yè)交易項目,CER買賣雙方僅出于獲得利潤的目的,并不關(guān)注CDM項目能帶來多少技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
3、缺乏規(guī)范指導(dǎo),偏離方法學要求
由于我國實施CDM項目還處于探索階段,沒有規(guī)范的指導(dǎo)守則,國內(nèi)許多企業(yè)在應(yīng)用相關(guān)方法學進行計算時為圖省事,常常根據(jù)實際容易獲得的數(shù)據(jù)對計算方法進行一些變動,這往往被負責審核的經(jīng)營實體(Operational Entity,OE)視為對方法學應(yīng)用的某種偏離而遭到質(zhì)疑。在項目的選擇上,許多國內(nèi)的企業(yè)忽視了EB對于這些項目規(guī)定和提倡的條件要求,沒有從根本上了解項目的實際環(huán)境意義,從而導(dǎo)致了項目申請注冊的命中率不高。
4、信息不對稱,延誤注冊時機
國內(nèi)許多企業(yè)對CDM項目實施此還比較陌生。在我國一些能夠?qū)嵤厥覛怏w減排、符合CDM項目要求的企業(yè)大多分布在偏遠地區(qū),消息比較閉塞,很多企業(yè)在聽說可以實施CDM時,都已經(jīng)建成投產(chǎn)了,錯過了申請注冊CDM的時機。由于《京都議定書》只規(guī)定了附件一國家2008年到2012年的減排義務(wù),因此CDM機制不僅具有國際性,更具有時效性。地方各級政府部門和企業(yè)由于缺乏相關(guān)知識和處理國際事務(wù)的經(jīng)驗,往往在論證CDM的過程中花費了大量精力和時間,錯過了注冊機遇。
5、管理體制有待進一步完善
我國《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》對項目業(yè)主的要求僅為中資或中資控股,沒有明確CDM項目帶來的對可持續(xù)發(fā)展的影響,對項目參與方,特別是咨詢公司和中介公司的資質(zhì)和行為規(guī)范并無明文要求,這在一定程度上也造成了國內(nèi)CDM市場有些混亂。
三、我國碳交易市場市場模式選擇與制度建設(shè)
我國現(xiàn)已擁有北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所,目前京滬兩地交易所都還僅限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易,二氧化硫、COD(化學需氧量)乃至二氧化碳的排放權(quán)交易還在探索中,天津交易所主要致力于開發(fā)二氧化硫、化學需氧量等主要污染物交易產(chǎn)品和能源效率交易產(chǎn)品。
(一)我國碳交易市場模式選擇
我國碳交易市場的組建應(yīng)該分兩步走:
第一步為發(fā)展階段―――建立碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易市場。這一階段為碳交易的初級階段,時間為2008―2012年,這一時期我國并不承擔京都議定書中的減排義務(wù)。在這一階段的主要工作是,對我國企業(yè)進行碳交易的實質(zhì)、內(nèi)容與程序等方面內(nèi)容進行宣傳與引導(dǎo),國家的環(huán)境管理部門對我國的年碳排放總量的確定與分配進行論證,對推行碳排放權(quán)交易必需具備的條件,包括完善的碳排放總量控制制度、科學合理的分配排放權(quán)、政府對排污權(quán)市場交易維持和管理等進行充分研究。在具備碳排放權(quán)交易所需條件后,我國政府可以建立初步的碳交易市場,在此階段以現(xiàn)貨交易為主,現(xiàn)在天津排放權(quán)交易所具有這樣的性質(zhì)。
第二步為完善階段―――建立碳排放權(quán)期貨交易市場。在這一市場體系中,以現(xiàn)貨交易市場為基礎(chǔ),期貨交易方式為主,項目合作為輔,兩個市場相互作用,相互促進??山梃b歐洲氣候交易所和芝加哥氣候交易所的碳期貨合約,并結(jié)合中國的實際情況設(shè)計出適合中國的標準化碳期貨合約。建立完善的交易和結(jié)算機制,包括碳期貨交易所的布局、市場參與主體、價格形成制度、實物交割制度等項工作。
(二)加強碳排放權(quán)交易市場的制度建設(shè)
一是從理論上對碳排放權(quán)交易的市場行為進行系統(tǒng)地分析、研究。必須在原有對國外排污權(quán)交易研究的基礎(chǔ)上,加強國際間的碳排放的研究工作,加快碳排放權(quán)交易機制的可行性研究,并建立碳排放權(quán)交易的試點工作。同時加強環(huán)境科學技術(shù)的研究工作,從技術(shù)上解決排污總量確定的難題。
二是要完善有關(guān)碳排放權(quán)交易的法律、法規(guī),將碳排放權(quán)交易的進行置于法律的框架下。要建立規(guī)范化的碳排放權(quán)交易市場就必須有法律保障,在參考國外經(jīng)驗的同時,必須立足中國國情,根據(jù)中國特有和不斷變化的立法和司法要求,創(chuàng)立一系列的法律規(guī)則,奠定碳排放權(quán)交易的法律基礎(chǔ)。
三是改變官員政績考核標準,扭轉(zhuǎn)政府粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,將經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境的總量控制相結(jié)合。發(fā)揮國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的作用,使排污企業(yè)認識到碳排放權(quán)交易的重要性。
四是大力培育碳交易的市場主體。建立環(huán)境中介組織或咨詢公司,有專業(yè)化機構(gòu)提供信息服務(wù),發(fā)展環(huán)境金融事業(yè)并規(guī)范企業(yè)的碳融資行為。