碳排放管理方法精選(九篇)

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第1篇：碳排放管理方法范文

[關(guān)鍵字] 給水排水工程建設(shè)；管理；問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法；質(zhì)量

中圖分類號： C93 文獻標(biāo)識碼： A

1 國內(nèi)工程管理發(fā)展的現(xiàn)狀以及建筑給水排水工程存在的問題

近年來，在我國項目管理已經(jīng)受到領(lǐng)導(dǎo)和社會的各界重視， 我國的項目管理以從工程建設(shè)領(lǐng)域擴展到IT、金融等行業(yè)， 并正在向各個領(lǐng)域滲透，但是我們也清楚看到， 和國際先進水平相比， 我國項目管理的應(yīng)用面還不夠廣泛，發(fā)展速度也比較緩慢，盡管許多項目名義上，實現(xiàn)了項目管理，但存在著管理人員，對項目管理的認(rèn)識不足、理解不透徹，甚至一些認(rèn)識誤區(qū)等現(xiàn)象，影響了項目的實施效果。

給水排水工程建設(shè)是我國基本建設(shè)的一個重要組成部分，隨著建設(shè)管理制度的全面推行，給水排水工程建設(shè)行為，也必須按國家統(tǒng)一規(guī)定推行建設(shè)管理制度，但相對于水利、交通、一般工業(yè)與民用建筑工程等行業(yè)而言，給水排水專業(yè)建設(shè)管理起步比較晚，尚有許多問題需要在理論上進行研究，在實踐中進行探索。下面列舉一些給水排水工程方面存在的常見問題，以供研究和探討。

1.1 給排水管道的支、吊、托架數(shù)量不夠，而且制造技術(shù)工藝粗糙、安裝施工技術(shù)不規(guī)范、固定不牢、給排水管道防腐處理遍數(shù)少、而且多數(shù)存在偷工減料現(xiàn)象。

1.2 排水管道堵塞問題。室內(nèi)排水管道堵塞是建筑工程施工中常見的一種質(zhì)量問題。在安裝交叉作業(yè)施工中，排水管道被堵塞的現(xiàn)象很多，尤其是衛(wèi)生間排水口、設(shè)備間排水溝內(nèi)排水口與地漏之間較為嚴(yán)重，即使在管道安裝完成之后，施工人員將管道口用水泥袋封堵，但還往往被人為破壞；有時候屋面雜物較多，在雨季來臨時，部分落入雨水斗內(nèi)，導(dǎo)致管道堵塞。

1.3 對建筑給排水管件、閥門、水龍頭和衛(wèi)生潔具材料、配件的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，以次充好，在施工中重點是閥門的選擇和安裝，各種閥門的形式與管道的壓力功能是息息相關(guān)的，現(xiàn)場經(jīng)常將閘閥和截止閥混用，蝶閥和球閥混用等等，都給管道的運行和維修帶來了很大麻煩，最終影響了給排水工程的安裝質(zhì)量。

1.4 衛(wèi)生潔具安裝施工不規(guī)范，浴盆底不做防水處理方面，浴盆排水不加返水彎，坐便器螺帽不加墊圈，洗面盆配件不鉆孔，致使溢流孔起不到該起的作用。

1.5 管道滲漏問題也是給水排水管道施工常見的問題，管道滲漏可以從材料、施工操作兩方面分析；施工材料方面：主要是由于管材和配件強度不合格，管道和管件有砂眼，管道安裝后被人損壞，這些質(zhì)量問題較多；施工操作方面：管道的螺紋加工不合格，管道接口連接不嚴(yán)密，這也是常見的問題。

1.6 給排水施工過程中使用的PVC-U排水塑料管，沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置伸縮節(jié)，衛(wèi)生間立管周邊滲漏，地漏周邊滲漏。

1.7 施工單位缺乏給水排水專業(yè)技術(shù)人員。給水排水專業(yè)技術(shù)力量薄弱，目前我國建筑施工人員農(nóng)民工占主導(dǎo)，施工單位沒有相關(guān)專業(yè)性的技術(shù)人員，導(dǎo)致在安裝的過程中，不懂得依據(jù)圖紙全面規(guī)劃管道合理位置，這樣給安裝帶來很多不必要的麻煩。

如何在施工中杜絕此類問題的發(fā)生？我認(rèn)為就應(yīng)在管理上下功夫，以前采用的工程管理方法已不能滿足新時期發(fā)展的需要，這就給工程管理人員提出了一個新的挑戰(zhàn)，怎樣去管理？管什么？從哪入手？必須探索出一種新的管理方法，幾年的工作實踐，是我感覺到運用“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”可以提升工程管理水平，提高工程質(zhì)量。下面就是我的一些觀點和做法，懇請同行和前輩們在百忙之中給與批評指證。

2 “問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”相關(guān)理論及概述，構(gòu)建一線問責(zé)工作法的實施原則。

施工是給水排水工程全部建設(shè)周期中，最基本和最關(guān)鍵的階段。施工階段工程管理非常重要，必須高度重視。為了能更好地對施工階段給水排水工程進行管理，對期間出現(xiàn)的一系列問題能夠合理妥善的解決，結(jié)合本人參加項目的給水排水工程管理經(jīng)驗，在參考國內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理文獻的基礎(chǔ)上，特提出了“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”，目的是更好的，控制給水排水工程的質(zhì)量、施工時間和經(jīng)濟成本。

“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”流程圖

“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”首先要根據(jù)現(xiàn)場問題的本質(zhì)，劃分出類別，分別對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)生的原因進行分析，排除偶然因素，查找其中的必然因素，并追溯到相關(guān)單位質(zhì)量管理體系上，然后總結(jié)不足和缺陷，落實解決辦法，由建設(shè)單位追究責(zé)任。

構(gòu)建一線問責(zé)工作法的實施原則。在建筑給水排水工程中，完善專業(yè)施工單位、設(shè)計單位及監(jiān)理單位的相關(guān)問責(zé)制度，建設(shè)依法管理、責(zé)任管理及透明管理的文明工程，已成為包括我國在內(nèi)的現(xiàn)代工程管理體制改革的基本目標(biāo)。首先，務(wù)必堅持各個單位相關(guān)一線管理服務(wù)人員職責(zé)與責(zé)任相對的原則。一線管理人員履行著多少管理職責(zé)，就必須對現(xiàn)場工程職責(zé)范圍以及其后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，作為一線管理人員還負(fù)有對職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)場工程質(zhì)量、工程進度及各個單位之間的協(xié)調(diào)，進行監(jiān)督、管理及制約的責(zé)任；其次，建筑給水排水工程施工經(jīng)驗與工作方法的問責(zé)制度應(yīng)與設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范、法律及法規(guī)相銜接，而不能直接用施工經(jīng)驗和工作方法問責(zé)代替已有的設(shè)計圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；第三，務(wù)必堅持公開透明的原則。當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問題時，要及時與建設(shè)單位進行溝通，讓建設(shè)單位提前了解事情的全部經(jīng)過；第四，相關(guān)問責(zé)制度的具體條文務(wù)必堅持適用性的原則，這是一線問責(zé)工作方法的根本所在。適用性決定問責(zé)制度的有效性，合理的工作方法要結(jié)合問責(zé)制度來實施。

3 “問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”在建筑給水排水工程管理中的實施及評價

建筑給水排水工程中，主要為建設(shè)單位提供生產(chǎn)和生活用水，和收集輸送污水。建筑給水排水工程施工質(zhì)量的好壞，不單是該工程項目使用功能的事，最終影響到設(shè)備的生產(chǎn)能力和項目的正常運行，因此進行科學(xué)的管理，確保給水排水工程施工質(zhì)量，就顯得十分重要. 本文結(jié)合自己參加建設(shè)的中國汽車技術(shù)研究中心新院區(qū)建設(shè)項目、天津艾達自動變速器有限公司改擴建項目、愛達天津零部件有限公司新建項目和安徽長豐揚子有限責(zé)任公司整體搬遷項目建筑給水排水工程管理的實踐，依據(jù)建筑給水排水施工階段常見的一些問題，針對這些問題，結(jié)合“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”的相關(guān)理論知識，應(yīng)用該方法，進行解決和處理。

3.1建筑給水排水工程安裝工序方面

在建筑給水排水安裝中，管道都本著“小管讓大管，有壓管讓無壓管，埋地管道先深后淺”的安裝原則，在本人參加建設(shè)的安徽長豐揚子整體搬遷改造項目中，涂裝車間由于工藝復(fù)雜，工期緊張，公用安裝單位先將DN50生活給水管道安裝，導(dǎo)致相同標(biāo)高的DN100主干管道需要增加大量的配件來繞行，也增加消防主干管道的水頭損失；如果先將DN100管道安裝完成，來使用DN50管道上下繞行，將減少損失。消防單位要求出具下達相關(guān)設(shè)計變更，改變消防主干管道走向，這樣就為建設(shè)單位增加了費用。處理措施，按照“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”的指導(dǎo)思路，根據(jù)出現(xiàn)的問題，查看給水排水圖紙，分析問題原因，主要是由于安裝工序問題，總承包單位未按照統(tǒng)籌規(guī)劃， “小管讓大管”的原則，導(dǎo)致DN100消防主干管無法順利安裝，總承包單位應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任，經(jīng)過監(jiān)理單位協(xié)調(diào)，公用安裝單位同意拆除DN50管道，待DN100管道安裝后再進行安裝。要求總承包單位履行總包管理職責(zé)，按照編制的專業(yè)施工組織設(shè)計，合理布局。建設(shè)單位對施工單位追究相關(guān)的責(zé)任，此次問題的處理為建設(shè)單位避免損失；

3.2建筑給水排水工程與其他專業(yè)交叉施工方面

在施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)不同專業(yè)的施工單位，這樣的情況在整車制造車間尤為突出。例如：安徽長豐揚子汽車制造有限公司整車搬遷項目的涂裝車間，建設(shè)單位為了按期完成工信部專家評審，涂裝工藝設(shè)備安裝單位、車間公用設(shè)備安裝單位同時進行施工，由于事先無任何溝通，公用設(shè)備安裝單位已經(jīng)從車間東側(cè)安裝公用支吊架以及包括吊架上生產(chǎn)給水管道、生活給水管道、廢水管道，工藝設(shè)備通風(fēng)風(fēng)管從西側(cè)進行安裝恰好與公用設(shè)備安裝的一側(cè)吊桿相沖突，無法安裝通風(fēng)管道。公用安裝施工單位停止了施工，并要求建設(shè)單位增加工期。如果需要現(xiàn)場工程變更，將增加拆除、安裝相關(guān)費用，并要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、審計單位現(xiàn)場簽證。處理措施：按照“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”的指導(dǎo)思路，分析問題原因，主要是由于施工單位之間交叉施工，沒有溝通的原因造成的，經(jīng)過建設(shè)單位、施工單位同意，進行一線設(shè)計優(yōu)化，通過對公用設(shè)備吊架的重量核算，將公用設(shè)備吊架吊裝在風(fēng)管吊架下方，這樣既可以免去拆除、安裝費用，又可以節(jié)省工期，還能避免此次交叉施工所造成的損失。這次交叉施工主要是由于總承包單位沒有對各個分包單位起到良好的管理協(xié)調(diào)作用，施工單位負(fù)有一定的責(zé)任，建設(shè)單位也在相關(guān)的監(jiān)理例會上，對施工單位進行了問責(zé)，追究其相關(guān)責(zé)任。

3.3建筑給水排水工程施工材料問題

在建筑給水排水系統(tǒng)安裝中，材料費用占據(jù)了建筑給水排水工程70%--80%的成本，所以無論是監(jiān)理單位，建設(shè)單位，還是施工單位都對材料問題十分敏感。本人參加建設(shè)的安徽長豐揚子汽車制造有限責(zé)任公司整體搬遷改造項目焊裝車間，在監(jiān)理項目部對現(xiàn)場情況進行查看時發(fā)現(xiàn)，施工單位車間內(nèi)采購大量的DN250、DN300螺紋焊接鋼管，而且鋼管銹蝕嚴(yán)重，現(xiàn)場未進行除銹工作，這種管材在國內(nèi)給排水工程中早已禁止使用，因為它對水質(zhì)影響比較嚴(yán)重，內(nèi)部管道壁粗糙，水頭損失太大，依據(jù)專業(yè)知識，不符合規(guī)范要求。處理措施：按照“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法的指導(dǎo)，首先從分析問題的本質(zhì)入手，仔細(xì)查看設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范要求，專業(yè)圖紙顯示要求使用內(nèi)敷塑鍍鋅鋼管，這兩種管材直接影響著工程的造價，材料數(shù)量較大，施工單位要負(fù)全部責(zé)任，并通知到建設(shè)單位，立即組織召開了此問題的專題會議，并說明了這種管材對今后的水質(zhì)及設(shè)備使用造成的影響，給管道配件及管道維修帶來了很大的困難。最后雖然建設(shè)單位由于工期因素，同意施工單位使用螺旋焊接鋼管，但是建設(shè)單位還是對施工單位追究了相關(guān)的責(zé)任，同時要求審計部門扣除一定工程費用，施工單位出具了管道質(zhì)量保證函，此次涉及工程造價費用達八十多萬元，為建設(shè)單位避免了損失。通過處理解決此問題，告訴我們在建筑給水排水工程項目管理中，應(yīng)該嚴(yán)把材料關(guān)，對工程所需要的主要原材料、成品半成品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備，都要進行檢查， 要求必須有產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書及有關(guān)部門的檢驗證明。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)定后才能用于工程。還應(yīng)優(yōu)先選用生產(chǎn)工藝、設(shè)備先進和質(zhì)量保證體系可靠的廠家產(chǎn)品。徹底抓住要害，杜絕以后再次發(fā)生。

第2篇：碳排放管理方法范文

Abstract： Based on the macro background of global climate change and low carbon economy development， this paper analyzes the current progress of the domestic carbon emissions trading market. Taking D Group as a research object， this paper demonstrates the necessity and importance of a centralized management platform， which is a carbon management company. This paper also discusses the problems faced by D Group in the domestic carbon trading market， then designs suitable solution for carbon emissions centralized management for D Group， including management ideas， management content and management programs.

關(guān)鍵詞： 碳排放；集中化管理；碳交易

Key words： carbon emissions；centralized management；carbon emissions trading

中圖分類號：F426 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0044-03

0 引言

國際社會為減少溫室氣體排放一直在作出努力。1997年簽署、2005年生效的《京都議定書》（Kyoto Protocol），確立了締約國中發(fā)達國家總體的溫室氣體排放額度和減排、限排義務(wù)[1]。但是，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國的溫室氣體排放量逐年增加，因此國際社會要求中國進行強制減排的呼聲也越來越高。中國政府也已經(jīng)認(rèn)識到未來國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展可能面臨的環(huán)境約束問題和進行節(jié)能減排的必要性，并開始嘗試強制減排[2]。國內(nèi)的大型電力企業(yè)，尤其是集團化運作的企業(yè)如何對自身的碳排放進行管理，面對瞬息萬變的市場實行什么樣的管理策略，將會對企業(yè)的未來產(chǎn)生重大的影響[3]。

近年來中國政府提出的相關(guān)政策有：2011年10月29日，國家發(fā)展與改革委員會下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，正式批準(zhǔn)確定北京、上海、天津、重慶、廣東省、湖北省和深圳市等國內(nèi)首批七個碳排放權(quán)交易試點省市，并要求在2013年至2015年期間開展碳排放權(quán)試點交易。

2014年1月13日，國家發(fā)展與改革委員會下發(fā)《關(guān)于組織開展重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知》，明確要求以2010年為基準(zhǔn)，溫室氣體排放量達到1.3萬噸二氧化碳當(dāng)量（或以2010年為基準(zhǔn)綜合能源消費總量超過五千噸標(biāo)煤）的企（事）業(yè)單位需要定期報告該單位的溫室氣體排放量。此項通知發(fā)出的目的在于盡快建立國內(nèi)的溫室氣體排放報告制度，為全國性的碳排放交易工作提供基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)。

2014年12月10日，國家發(fā)展與改革委員會下發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，該管理辦法主要為框架性的文件，明確了全國碳交易市場建立的主要思路和管理體系。根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會規(guī)劃，2015年將為國內(nèi)碳交易市場準(zhǔn)備階段，完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2016年10月27日，國務(wù)院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確表示要打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，建立全國性的碳排放交易市場，為“十三五”控制溫室氣體排放指明了發(fā)展方向和具體措施。

1 國內(nèi)碳交易市場發(fā)展?fàn)顩r

2014年的中國碳交易市場不僅在試點平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上努力推陳出新，而且隨著國家碳排放權(quán)交易管理暫行辦法的出臺，全國統(tǒng)一碳交易市場開始拉響號角[4]。我國若能成功設(shè)計并啟動碳交易市場，則不僅有助于推動中國的低碳轉(zhuǎn)型，也有助于提升全世界應(yīng)對氣候變化的信心，還能夠?qū)ζ渌麌液偷貐^(qū)建立碳交易市場發(fā)揮重大的示范和帶動作用[5]。

截至2015年底，全國7個試點碳市場已經(jīng)全部啟動，20余個行業(yè)、2600多家重點排放單位納入試點，年排放配額總量約12.4億噸二氧化碳當(dāng)量，其中北京、天津、上海、廣東和深圳碳市場納入的重點排放單位已經(jīng)完成了2次碳排放權(quán)履約；7個試點碳市場累計成交排放配額交易約6700萬噸二氧化碳當(dāng)量，累計交易額約為23億元。

目前國家碳交易體系框架如圖1所示。

2 D集團公司碳排放管理現(xiàn)狀及問題

2.1 D集團公司概況

D集團公司是2002年在原國家電力公司部分企、事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成的特大型國有發(fā)電企業(yè)集團。主要經(jīng)營范圍為：經(jīng)營集團公司及有關(guān)企業(yè)中由國家投資形成，并由集團公司擁有的國有資產(chǎn)；從事電力能源的投資、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營及管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；新能源項目開發(fā)等。集團公司通過實施以集團公司、分（子）公司、基層企業(yè)為基礎(chǔ)的三級責(zé)任主體化管理體制和運行模式。

2.2 D集團公司碳排放管理現(xiàn)狀

集團公司在國內(nèi)七個碳交易試點省市轄區(qū)內(nèi)，分別在廣東省、北京市、天津市和深圳市各有一家電廠被納入當(dāng)?shù)乜嘏牌髽I(yè)名單中。2013年度合計分配到的配額為2350萬噸，配額獲得數(shù)量較企業(yè)實際排放數(shù)量均有少量富余，4家企業(yè)均已在2014年完成2013年度排放量的履約，并在2015、2016年分別完成了2014、2015年的排放量履約。

CCER項目開發(fā)方面，目前已有13個風(fēng)電項目、2個水電項目在國家發(fā)改委自愿減排信息平臺備案，其中1個風(fēng)電項目的減排量已獲得核證和簽發(fā)，并以10元/噸的價格出售了部分減排量給另一家機構(gòu)投資者。在開發(fā)中的CCER項目20余個，這些項目都將起到為集團公司降低減排成本、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的積極作用。

2.3 D集團公司碳排放管理存在的問題

2.3.1 管理架構(gòu)和管理層級不明確

目前集團公司沒有明確的碳排放管理架構(gòu)，縱觀整個集團公司，仍以發(fā)電為主營業(yè)務(wù)，對碳排放管理這一新興業(yè)務(wù)并未建立有效的管理模式。而碳排放管理目前暫由集團公司發(fā)展規(guī)劃部主管，這項業(yè)務(wù)不屬于該部門的傳統(tǒng)管理職責(zé)范圍，同時發(fā)展規(guī)劃部也不是專業(yè)化、具備碳交易相關(guān)背景的部門。該部門目前以行政命令、發(fā)放通知等形式對整個集團的碳排放管理業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，使得各下級單位只有轉(zhuǎn)發(fā)的作用，直到相關(guān)通知發(fā)放到各基層企業(yè)。

2.3.2 缺乏統(tǒng)一的管理流程及制度

正因集團公司沒有明確的管理架構(gòu)，相應(yīng)的管理流程和制度也非常欠缺。集團公司層面目前指定的發(fā)展規(guī)劃部中，已有的各項規(guī)章制度都是在傳統(tǒng)管理職能中發(fā)揮相應(yīng)作用，并沒有專門針對碳排放管理的流程和制度。這就造成了在執(zhí)行層面缺乏相應(yīng)指導(dǎo)、無法統(tǒng)一管理的局面。

2.3.3 基層企業(yè)缺乏相關(guān)技術(shù)儲備

發(fā)電企業(yè)的碳排放管理是一項新興管理內(nèi)容，具有一定的技術(shù)要求。對于集團公司的各個基層火力發(fā)電企業(yè)而言，他們作為碳排放市場的參與主體和執(zhí)行主體，很有必要對當(dāng)?shù)氐奶寂欧沤灰左w系和相關(guān)要求進行全面深入的了解，但目前很多企業(yè)尤其是非碳排放交易試點地區(qū)的企業(yè)，對于碳排放管理的相關(guān)概念還不是很充分，更無從談起相應(yīng)的技術(shù)儲備了。這對以后各個基層發(fā)電企業(yè)參與到全國范圍的碳排放市場將產(chǎn)生不利影響，很容易陷入被動局面。

3 D集團公司碳排放集中化管理方案設(shè)計

3.1 碳排放集中化管理架構(gòu)

本文針對D集團公司的實際情況，提出一種集中化的碳排放管理架構(gòu)。集團公司內(nèi)部碳排放管理可以通過成立專門機構(gòu)或子公司來實現(xiàn)，在參與碳市場的職能上需要獲得集團最高管理層的授權(quán)。集團公司碳排放管理公司應(yīng)至少包括碳資產(chǎn)管理部門、碳排放管理部門和低碳技術(shù)管理部門。集團公司建立碳排放集中化管理的架構(gòu)如圖2所示。

3.2 碳排放管理公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

3.2.1 碳排放管理公司的部門設(shè)置和職能

D集團公司碳排放管理公司主營業(yè)務(wù)部門包括碳資產(chǎn)管理部、碳排放管理部和低碳技術(shù)管理部，根據(jù)碳排放集中化管理的需要和大型國有企業(yè)的特點，還應(yīng)設(shè)置財務(wù)部、商務(wù)合同管理部和綜合管理部等部門予以保障和配合。主要業(yè)務(wù)部門的設(shè)置和職能如表1所示。

3.2.2 業(yè)務(wù)部門主要工作內(nèi)容

碳排放集中化管理工作從最基礎(chǔ)的排放數(shù)據(jù)管理入手，逐步完善管理系統(tǒng)，保證D集團公司下屬各企業(yè)低成本完成履約，并發(fā)現(xiàn)集團內(nèi)部減排投資、購銷優(yōu)化和外部減排投資的機會。碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容有：

①配額申報。對于公司的控排類火電企業(yè)，應(yīng)通過前期碳盤查工作摸清各企業(yè)的碳排放情況現(xiàn)狀，并開展定期的排放報告工作，對于碳交易試點地區(qū)的控排企業(yè)進行第三方核查以完成履約并確定每年度的配額發(fā)放數(shù)量。

②CCER項目開發(fā)。對于公司的新能源類型發(fā)電企業(yè)，可以參與國內(nèi)溫室氣體減排項目的開發(fā)，成功開發(fā)出的CCER可用于火電企業(yè)抵消碳配額，也可以為新能源企業(yè)創(chuàng)造額外的收入，應(yīng)盡早進行優(yōu)質(zhì)項目的開發(fā)工作。首選對可持續(xù)發(fā)展有貢獻、準(zhǔn)入門檻低且市場比較歡迎的可再生能源類項目，如太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的項目，以搶占市場先機，盡快降低集團公司履約成本。

③履約交易。根據(jù)公司控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)、獲得配額數(shù)量和持有、潛在的碳抵消額數(shù)量，可以確認(rèn)企業(yè)的履約能力，并根據(jù)不同企業(yè)減排成本制定公司下屬各企業(yè)的具體交易策略。

④配額/抵消額管理。在國家層面碳市場建立和規(guī)則確定的過程中，可建立公司層面的配額/抵消額管理體系，利用可再生能源企業(yè)產(chǎn)生的可抵消的排放量對沖集團公司火電企業(yè)的配額，形成集團內(nèi)配額與抵消額的平衡，從而降低交易成本和風(fēng)險。

全國碳交易市場建立之后，其碳交易價格代表的是全社會的最低平均減排成本，因此任何低于此成本的減排都將帶來總收益的提升，通過推動減排成本低于碳價的項目實施，可產(chǎn)生更多配額盈余和資產(chǎn)溢價。

碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門工作內(nèi)容如圖3所示。

4 結(jié)論與展望

本文針對D集團公司面臨國內(nèi)碳交易市場的問題，提出了碳排放集中化管理的方案，并詳細(xì)闡述了該公司的組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、工作內(nèi)容等方面的內(nèi)容。對于D集團公司而言，充分發(fā)揮碳排放管理公司的集中化管理作用是應(yīng)對國內(nèi)碳交易市場的核心舉措。隨著國內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場的建立與發(fā)展完善，電力行業(yè)勢必會被作為重點控排行業(yè)納入其中，碳排放交易體系將對電力生產(chǎn)、管理和運營方面產(chǎn)生顯著的影響，發(fā)電企業(yè)必須將參與碳交易工作上升到戰(zhàn)略的高度來積極規(guī)劃，建立專門的碳排放管理公司對于集團化運作的企業(yè)來說不失為一種積極的嘗試。

參考文獻：

[1]劉航.中國清潔發(fā)展機制與碳交易市場框架設(shè)計研究[D].中國地質(zhì)大學(xué)，2013.

[2]陰俊.我國碳交易市場發(fā)展研究[D].吉林大學(xué)，2013.

[3]劉瀟.碳資產(chǎn)管理及其在中國電力企業(yè)中的應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理，2015（02）：11.

第3篇：碳排放管理方法范文

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，城市排洪越來越受關(guān)注，排水管道的設(shè)計、施工、維護更顯重要。在管道安裝中，采用直埋的方法最為普遍，而直埋管道的基礎(chǔ)對不同地基、土質(zhì)也有著不同的要求。

1、錦州世園埋地管道基礎(chǔ)的特點

錦州市位于遼寧省西南部，錦州世界園林博覽會位于錦州渤海灣北部，附近海域為敞開淺水海灣，2012年以前為廢棄的養(yǎng)蝦池，閑置海灘，作為世界上第一個海上園林博覽會，錦州世博園由“滄海”到“桑田”只用了420天，對閑置的鹽堿灘地進行了再利用、再開發(fā)。園區(qū)對管道地基全部進行了處理。此地區(qū)土質(zhì)多為潮黃土、山沙土、黑地和淤土。

2、埋地管道軟基處理的方法

2.1產(chǎn)生原因

本地區(qū)軟土天然含水量大、可壓縮性高、承載力低，這種軟土廣泛分布于我市沿海開發(fā)區(qū)。由于軟土層的以上特性，在軟土地基上敷設(shè)管道時，必須重視地基的變形和穩(wěn)定性問題。一般情況下，埋地管道安裝在道路的一側(cè)，當(dāng)管線軟基壓縮沉降時，管體上部受覆土車輛荷載或土體側(cè)向位移的作用而產(chǎn)生縱向彎曲，致使管道失穩(wěn)，在最薄弱處產(chǎn)生破裂而漏水。另外，此園區(qū)為回填土，在局部有大石塊的管基或管渠交叉處，普通鑄鐵管或UPVC管易斷裂。因此需要視情況對地基進行處理 。

2.2. 預(yù)防措施

①、素土基礎(chǔ)：是先挖除基坑下的部分或全部軟弱土，然后回填素土并分層夯實，對管徑不大的管道基礎(chǔ)常采用素土基礎(chǔ)。

②、 混凝土基礎(chǔ)：適用于處理l～4米厚的軟弱土層。管道基礎(chǔ)是條形基礎(chǔ)，作用于地基上的力也比其他建筑物小，表面的軟弱土一部分已被去掉，所以常用混凝土基礎(chǔ)來處理軟土地區(qū)管道地基，以提高承載能力，減少沉降。缺點是屬于硬性基礎(chǔ)，伸縮性差，污水及環(huán)境溫度變化大管道基礎(chǔ)易裂縫。

③、砂或砂石基礎(chǔ)。砂或砂石基礎(chǔ)材料透水性大，軟弱土層受壓后墊層可作為良好的排水面，可以使基礎(chǔ)下面的孔隙水壓力迅速消散，加速墊層下軟弱土層的固結(jié)和提高其強度 ，避免地基塑性破壞。因此軟土地基處理常采用砂或砂石基礎(chǔ)。

④、深層攪拌樁：深層攪拌樁是利用水泥、石灰等材料作為固化劑，通過特制的攪拌機，在地基深部就地將軟土和水泥漿充分拌合后凝結(jié)成樁體，使土壤固結(jié)，以達到提高地基強度、改善其物理性質(zhì)的一種加固方法。設(shè)備簡單、操作方便，加固過程中無振動、無噪音、無環(huán)境污染，加固費用低，對土體無側(cè)向擠壓，對鄰近建筑物影響小，最大限度地利用了原土，與鋼筋混凝土樁基相比，具有節(jié)省大量鋼材、降低造價以及提高地基強度等優(yōu)點.在沿海城市的濱海地帶和現(xiàn)代沉積潮灘中都有飽和軟土分布。

⑤用換填法做管基：當(dāng)槽底為淤泥時，用塊石壓淤，上用粗砂或石屑找平，分層夯實，處理厚度根據(jù)計算設(shè)計。

換填計算方法：根據(jù)規(guī)范GB50007-2011對條形基礎(chǔ)計算

（5.2.7-2）

根據(jù)錦州世界園林博覽會地基的特點，排水管道基礎(chǔ)處理設(shè)計換填與砂石基礎(chǔ)結(jié)合的方法：采用了機動車道部分保證拋石深度1米的方法，拋石粒徑不大于500mm，最小不小于20 mm，大于300 mm的粒徑含量不得超過15%。拋石寬度按實際溝槽寬度，拋石上鋪200 mm厚規(guī)格為10～15 mm天然級配砂石料或5～40 mm的碎石，其密實度應(yīng)達到85～90%。拋石施工時分兩層夯實，拋石后無汽車荷載部分120KPa，有汽車荷載部分150Kpa。機動車道下采用管線溝槽水撼砂回填，回填撼砂標(biāo)高至道路路床上100mm；步道下管線溝槽采用開挖后的良質(zhì)土回填，回填高度為步道結(jié)構(gòu)層下.良質(zhì)土是指粒徑小于0.075mm粗顆粒土、中砂、粗砂、砂夾土、土夾石。采用這種設(shè)計之后，世園會建設(shè)及使用期間，反應(yīng)效果良好。

3、軟土地基中管道管材的選擇

軟土地基中較常用的幾種管材為鋼筋混凝土管、鋼管、玻璃鋼管和塑料管。在軟基上安裝管道，須慎用管材，因其關(guān)系到投資和工程質(zhì)量，影響今后的安全運行和維修工作。 3.1、管材的強度

主要是抗壓、抗拉強度和屈服強度（塑料管的環(huán)剛度），標(biāo)志著管道抵抗外加荷載的能力的大小。管材的斷裂伸長率、回縮率、沖擊韌性表示管材抵抗變形能力和動力荷載能力的大小。它們都是管材安全性能的重要指標(biāo)。

管材性能比較：

抗拉強度：HDPE塑料管>球墨鑄鐵管>鋼管>混凝土管

抗壓強度：鋼管>球墨鑄鐵管>混凝土管>塑料管

沖擊強度：塑料管>鋼管>球墨鑄鐵管>混凝土管

3.2、管材的接口形式

鋼筋混凝土管采用承插式橡膠圈柔性接口，密封性、抗?jié)B抗漏性較好，保證了管道必要的縱向收縮和接頭的轉(zhuǎn)動。

鋼管多為焊接連接，大直徑鋼管現(xiàn)場焊接質(zhì)量難以得到有效保證，且要對焊縫處作防腐處理，為管道腐蝕最嚴(yán)重的部位。玻璃鋼管采用密封圈承插連接、承插粘結(jié)、法蘭連接。HDPE管有熱熔焊接、電熔接 、法蘭連接。接口密封性能好，不滲漏，施工方便。

3.3管材的抗震性能

預(yù)應(yīng)力管和鋼管的抗震性能較好，離心球墨鑄鐵管其延伸性和抗震性能突出；關(guān)于pe管材的抗震性能，業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)識比較統(tǒng)一，具備一定的柔韌性和優(yōu)質(zhì)的耐刮傷能力，大多PE管材容易移動、彎曲和穿插，鋪設(shè)路面沉降也不容易造成斷裂且抗震能能較好。在歐洲管道市場上占有重要的位置，并成為美國十幾年來各種塑料管道產(chǎn)品中應(yīng)用范圍最廣的管道產(chǎn)品。

3.4耐腐蝕性能

鋼筋混凝土管和塑料管的使用年限一般在50年以上，鑄鐵管有著良好的耐腐蝕性能，遼寧省內(nèi)多項給水工程都超過了50年，管道狀況仍然良好。鋼管耐腐蝕性能較差，一般只用 20年左右。

3.5管道施工因素

施工方面的難易很大程度上受到管材自身重量的影響，影響施工速度；從重到輕順序為：鋼筋混凝土管、球墨鑄鐵管、玻璃鋼管、鋼管、塑料管。

接口技術(shù)：鋼筋混凝土管采用橡膠圈柔性接口形式，施工方便，連接只需要使用簡單的工具，不受氣候和溫度等的影響，另外由于接口具有柔性，在遇到地形發(fā)生變化時，埋在地下的管道沿軸線允許偏轉(zhuǎn)一定角度，故管線遇到小的彎度時，可以不使用管件的情況下，非常容易地調(diào)整?？梢员ＷC施工進度。而鑄鐵管質(zhì)量重，運輸和施工都不便；管材屬于剛性接口，需要石棉水泥填打，工期長且受氣候的干擾。鋼管一般采用焊接連接 ，大直徑鋼管現(xiàn)場焊接質(zhì)量難以保證，底部較難焊接。

3.6經(jīng)濟比較

管道建設(shè)費用包括管道建設(shè)的一次性投入 （如管材費用、施工費用、運雜費和防腐費）和 日常運行維護費用。而一般工程中管道占總投資的60%以上。鋼筋混凝土管價格較低，鋼管較高，玻璃鋼管和塑料管價格偏高，UPVC管用在大口徑管材 （500mm～800mm）時并不經(jīng)濟，而HDPE管越大管徑的價格與鋼筋混凝土管差距越小，故大管徑塑料管采用HDPE管性價比高。

結(jié)合以上多種因素，世博園地下排水管線主要采用HDPE管和鋼筋混凝土管。污水普遍采用HDPE管，水力條件好，其使用壽命大于鋼管，適于在腐蝕性土壤中應(yīng)用，是一種很有競爭力的管材。鋼筋混凝土管抗壓性能好，故機動車道下多采用鋼筋混凝土管。

參考文獻

第4篇：碳排放管理方法范文

通過碳足跡優(yōu)化生產(chǎn)流程

“說到節(jié)能減排，首先要看企業(yè)的意識。”連志偉告訴記者，“其實，這只是一個時間問題，從未來兩三年來看，這種壓力可能不會對企業(yè)造成根本性影響。但是，從長期來看，在未來的二三十年中，企業(yè)踏上節(jié)能減排之路是不可避免的?！?/p>

連志偉中肯地告訴記者，在國內(nèi)外各種新標(biāo)準(zhǔn)新法規(guī)層出不窮的今天，如果企業(yè)沒充分的準(zhǔn)備，沒有足夠的經(jīng)驗，那么，一旦新法規(guī)來襲的時候，企業(yè)就不可能做到快速應(yīng)對，因而不能達到國外政府和買家的要求，最終會錯失商機。

“對碳足跡分析要從產(chǎn)品的整個生命周期來考量。從原材料的選擇，到制造過程中產(chǎn)生的能耗，再到產(chǎn)品使用和廢氣對環(huán)境造成的影響，如果企業(yè)能從產(chǎn)品生命周期的各個階段去分析計算出產(chǎn)品的碳排放是多少，就有可能從整體流程上找到系統(tǒng)改良的方法，從而實現(xiàn)最終意義上的節(jié)能減排?！边B志偉說。

連志偉介紹說，在這一領(lǐng)域，SGS可以應(yīng)客戶的要求，提供碳排放的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)做出快速評估，并提供可持續(xù)發(fā)展的解決方案，用來幫助企業(yè)找到節(jié)能減排的重點應(yīng)該落腳在什么地方。

值得一提的是，很對企業(yè)會認(rèn)為碳足跡的計算可能會意味著這成本壓力的提升。連志偉坦言這種一種誤解?！捌鋵崳@只是一個數(shù)據(jù)搜集的過程，不會對企業(yè)構(gòu)成根本性的成本壓力。”連志偉說，“產(chǎn)品碳足跡的計算，并不意味著一定要改換原材料、改變生產(chǎn)過程，事實上，這一過程，首先是要了解企業(yè)的狀態(tài)，在了解狀態(tài)之后，SGS才會找到突破口，協(xié)助客戶提供解決方案，告訴企業(yè)從哪些方面去實現(xiàn)減排?！?/p>

不僅如此，更重要的是，依照連志偉的經(jīng)驗，通過碳足跡的計算培訓(xùn)，可以幫助客戶去建立自己的團隊，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的員工，從而建立一個有效的系統(tǒng)，以持續(xù)改良并維持產(chǎn)品的良好能效狀態(tài)。

事實上，在國際上，已經(jīng)存在ISO14064和ISO14067等關(guān)于碳排放的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，會給企業(yè)一個框架，告訴企業(yè)應(yīng)該將碳排放控制在什么水平。對于企業(yè)來說，如果要提高國際競爭力，就必須對于這些法規(guī)有足夠的應(yīng)對能力。

連志偉告訴記者，為了協(xié)助企業(yè)從容應(yīng)對，SGS不僅可以協(xié)助客戶做碳足跡盤查，使企業(yè)獲得碳排放標(biāo)識，還通過對客戶的培訓(xùn)，讓客戶懂得如何去改良生產(chǎn)過程。最重要的是，幫助客戶建立相關(guān)團隊，以增強企業(yè)的應(yīng)對能力，使企業(yè)能夠把控自己的碳足跡管理。

通過能源管理體系實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)

“一臺機器，一天可以運行5個小時，也可以運行24個小時，如果操作沒有改良的話，不管設(shè)備多么先進，也不會有好的能效表現(xiàn)?！边B志偉說，“因此，企業(yè)建立自己的管理體系，通過這個管理體系，去有效地減低能耗?！边@就是說，單純依靠節(jié)能技術(shù)已經(jīng)不能最終解決能源供需平衡等問題，進行能源管理體系建設(shè)已經(jīng)成為能源管理的關(guān)鍵。

據(jù)介紹，在國內(nèi)，《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）已經(jīng)于2009年3月由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，并于2009年11月開始實施。而在國際上，ISO 50001旨在為用能單位提供一整套國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程管理方法，并將節(jié)能措施納入到組織的管理體系中，包括微調(diào)生產(chǎn)工藝和改進工業(yè)用能系統(tǒng)的效能?！癐SO 50001是一個很好的使企業(yè)有效地管理能源的工具和手段。將來，中國的國標(biāo)很有可能不斷向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。”連志偉說。

在實踐中，SGS經(jīng)過經(jīng)驗積累，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在建立能源管理體系方面存在兩方面的考驗?！暗谝粋€挑戰(zhàn)是對設(shè)備運行表現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)進行檢測，諸如發(fā)電機、空調(diào)機組等，這些設(shè)備的能耗檢測需要有專業(yè)的測量工具和專業(yè)的人員才能得以實現(xiàn)；第二個挑戰(zhàn)是能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一個全新的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)在進行認(rèn)證的過程中，沒有相關(guān)經(jīng)驗可以借鑒?！?/p>

鑒于此，在能源管理體系建設(shè)方面，SGS可以通過培訓(xùn)的方式，讓客戶認(rèn)識到如何通過這些標(biāo)準(zhǔn)提升整體的能效方面的表現(xiàn)。“其實，建立這樣一個體系，一開始的投入可能不會太大，SGS會針對客戶的具體情況，提供有效的解決方案去評估自己的狀態(tài)。即使是改換設(shè)備，也會有一個比較健全的方法去評估這些方案。”連志偉說。

實際上，在SGS的服務(wù)中，通過利用過程方法識別、評價、控制能源因素，不僅可以降低能耗、提高能源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，更重要的是可以實現(xiàn)對能源管理全過程的控制和持續(xù)改進。

通過培訓(xùn)打造堅實團隊

松下幸之助曾將說過：“培訓(xùn)很貴，但是不培訓(xùn)更貴?！痹赟GS這里，無論是碳足跡計算，還是協(xié)助企業(yè)建立自己的能源管理體系，無不需要對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，通過對企業(yè)內(nèi)部不同層次的員工進行培訓(xùn)，不僅可以使企業(yè)可以達到符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的目的，而且可以建立企業(yè)自己的團隊，使企業(yè)在以后面對此類問題時，具有從容應(yīng)對的能力，使企業(yè)整體在能效方面持續(xù)表現(xiàn)良好。

第5篇：碳排放管理方法范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；綠色物流；機理；路徑

一.引言

隨著居民環(huán)境意識的不斷提升，低碳、環(huán)保、綠色等理念已經(jīng)逐漸被接受，并逐漸在全世界范圍內(nèi)推廣，廣泛運用于生產(chǎn)、消費等環(huán)節(jié)。在此背景下，生態(tài)旅游應(yīng)運而生。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來講，旅游行業(yè)涉及到多個產(chǎn)業(yè)，包括客流、物流、資金流和信息流（賴斌、楊麗娟，2006），其中物流扮演了至關(guān)重要的角色。因此，生態(tài)旅游的實施，也對物流產(chǎn)業(yè)提出了新的要求，朝著“低碳、綠色、環(huán)保”的綠色物流方向發(fā)展。但現(xiàn)階段，鮮有文獻結(jié)合我國的生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，就綠色物流對生態(tài)旅游發(fā)展的影響機理和路徑進行研究，這也正是本文的研究目的和意義。

二.現(xiàn)階段我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國生態(tài)旅游發(fā)展出現(xiàn)了較多的問題：

（一）過高的旅游需求和有限的旅游承載力之間的矛盾

在我國，旅游行業(yè)有明顯的“淡旺季”，這種旅游需求的時間不均比其他行業(yè)體現(xiàn)的更為明顯和突出。以2012年我國“十一”黃金周為例，三亞、華山等山岳景區(qū)接待量遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，長城、故宮等人文景觀亦遭受十萬游人“圍攻”。這導(dǎo)致的突出矛盾是：在淡季可以大力推行生態(tài)旅游；而在假節(jié)日等旺季，景區(qū)疲于應(yīng)付過多的旅游需求，而無力推行生態(tài)旅游。

（二）“綠色、低碳、環(huán)?！崩砟钆c“高碳”旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實之間的矛盾

生態(tài)旅游的核心在于“綠色、低碳、環(huán)?！薄，F(xiàn)階段，盡管旅游業(yè)被稱之為“綠色產(chǎn)業(yè)”，但實際上旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放量并不低。例如，游客出行需要借助多種交通工具，這涉及到能源消耗和碳排放；游客入住酒店產(chǎn)生的水電量通常消耗驚人，這也是不符合“綠色、低碳、環(huán)?！崩砟畹模欢慰偷挠^光旅游活動必然會給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來巨大壓力。

（三）落后的綠色回收物流體系與不良的旅游習(xí)慣之間的矛盾

現(xiàn)階段，我國大部分景區(qū)的綠色回收物流體系建設(shè)并不完善，給游客的出游帶來了諸多不便（詹麗，2012）。加之部分游客素質(zhì)不高，導(dǎo)致景區(qū)的污染現(xiàn)象很嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了脆弱的旅游生態(tài)環(huán)境。根據(jù)新華網(wǎng)報道：“2012年10月1日清晨，海南三亞大東海景區(qū)3公里海灘遍布50噸生活垃圾……其后600多人、用了2個多小時才把沙灘垃圾清理完畢?！边@些反映了現(xiàn)階段我國落后的綠色回收物流體系與不良的旅游習(xí)慣之間的矛盾。

三.綠色物流助推生態(tài)旅游發(fā)展的機理和路徑

從前面的分析我們可以得知，旅游業(yè)特別是生態(tài)旅游的發(fā)展，需要多方面的強有力的支撐，包括交通等服務(wù)業(yè)（孫玉琴、劉新偉，2008）。而綠色物流更是充當(dāng)著不可替代的作用。根據(jù)生態(tài)旅游的客觀要求，游客在旅游途中享受的是環(huán)保、舒適、愉悅，而這需要物流產(chǎn)業(yè)與之協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）作用機理

1.基于游客的視角

特色美食是景區(qū)吸引游客的一個重要因素。但游客在享受美食的同時，對食材或食品的要求也逐漸提高，而大部分景區(qū)并不生產(chǎn)這些食材和食品。這就涉及到了綠色物流技術(shù)，不僅可以提高食材的運送效率，還可以引入生態(tài)環(huán)保理念，實施于食材和食品的包裝、運輸過程中。另外，綠色物流對食材和食品的包裝有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系，可采用綠色、低碳、環(huán)保的方式進行包裝，以降低游客在食用食物后對景點環(huán)境污染的危害。

2.基于旅游客體的視角

一般來講，旅游客體包括旅游景點和旅游設(shè)施。綠色物流有助于保護旅游景點環(huán)境，減少碳排放和環(huán)境污染。借助于綠色供應(yīng)鏈體系，可以有效減少多余的交錯運輸以保護環(huán)境。另外，綠色物流可以通過合理的分配和規(guī)劃，幫助游客縮短旅游線路和降低空載率，從而減低能耗和碳排放；而節(jié)能低碳技術(shù)在物流部門的運用，更是直接推進了生態(tài)旅游的發(fā)展。最后，綠色回收系統(tǒng)的建立，將可以對旅游景點的垃圾進行分類回收、合理利用，改善景區(qū)的自然環(huán)境和污染。

（二）實施路徑

鑒于綠色物流的長期效應(yīng)，本文認(rèn)為以綠色物流助推生態(tài)旅游的可行路徑包括：

1.樹立綠色物流觀念

大力宣傳綠色物流觀念，在物流行業(yè)引入“綠色、環(huán)保、低碳”以及可持續(xù)發(fā)展等理念，提高認(rèn)識和轉(zhuǎn)變掛念，改變現(xiàn)階段的“環(huán)保不經(jīng)濟、綠色更花錢”的觀念，把綠色物流作為社會長遠(yuǎn)利益的重要組成部分。

2.進行綠色物流技術(shù)與管理方法創(chuàng)新

綠色物流的實施，關(guān)鍵在于綠色物流技術(shù)和管理方法的創(chuàng)新。對于旅游行業(yè)而言，需要構(gòu)建一個全方位、全時候的物流信息系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)，有計劃、高效的調(diào)配物流車輛；其次，應(yīng)該加強物流技術(shù)、技巧以及服務(wù)質(zhì)量；將以往的分散加工轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐庸ず蛯I(yè)化集中加工，通過規(guī)模經(jīng)濟和技術(shù)進步減少污染和能耗；在貨物包裝上推行可降解的包裝材料，實行簡單包裝和包裝材料的回收利用；加大“綠色”運輸工具的使用，降低旅游行業(yè)的碳排放和能源消耗。

參考文獻：

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[2]詹麗，淺談綠色物流對旅游業(yè)的促進意義，經(jīng)營管理者，2012（13）

第6篇：碳排放管理方法范文

關(guān)鍵詞碳權(quán)分配；公平原則；效率原則；非徑向方向性距離函數(shù)

中圖分類號F062.2文獻標(biāo)識碼A文章編號1002-2104（2016）07-0053-09doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.07.007

隨著中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，溫室氣體排放造成的環(huán)境壓力備受關(guān)注。哥本哈根氣候大會上中國提出2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放量比2005年降低40%-45%的約束性指標(biāo)。為完成這一目標(biāo)，“十二五”規(guī)劃確定了省際減排任務(wù)，并成功控制了國家層面與地區(qū)層面的碳排放。在巴黎氣候大會上，中國又進一步做出了至2030年單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%的減排承諾。為降低減排的經(jīng)濟成本，國家發(fā)改委已宣布2017年啟動全國的碳排放交易市場。碳排放權(quán)的市場化以激勵低耗能企業(yè)約束高耗能企業(yè)的方式推動減排，必然會使我國各省區(qū)市因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟技術(shù)水平的差異而承擔(dān)不同的減排壓力。因此，在宏觀經(jīng)濟整體增速放緩以及“北上廣”集聚效應(yīng)增強的大背景下，“十三五”期間中國省際碳權(quán)分配不僅涉及國家減排目標(biāo)能否成功向區(qū)域分解落實，更涉及到區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展問題，甚至?xí)绊懙絽^(qū)域的社會與金融穩(wěn)定。從區(qū)域碳權(quán)分配看，其重點在于公平性與效率性原則的選擇。本文力圖研究“十二五”期間中國省際碳排放效率，對比分析公平與效率原則在中國省際碳權(quán)分配中的適用性。這不僅有助于明確“十三五”期間中國省際碳權(quán)分配這一亟待解決的現(xiàn)實問題，亦將豐富低碳經(jīng)濟理論，助推中國的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

1文獻綜述

國內(nèi)外學(xué)者從多角度、多層次探討了碳權(quán)分配中公平與效率原則的選擇問題。相關(guān)文獻可以分為單一公平原則、單一效率原則、公平原則與效率原則的結(jié)合三類。

Kverndokk S[1]認(rèn)為依據(jù)人口規(guī)模分配碳權(quán)符合公平原則。Van Steenberghe V[2]采用合作博弈論分析各國在長期內(nèi)依照公平原則的碳權(quán)分配，提出祖父原則下的碳權(quán)配額高于減排能力原則下的配額。De Brucker K et al.[3]認(rèn)為利益相關(guān)者管理方法能夠解決可持續(xù)發(fā)展困境問題。徐玉高等[4]計算了全球五大地區(qū)基于人口與GDP指標(biāo)下的碳權(quán)配額，指出人口指標(biāo)分配有利于多數(shù)發(fā)展中國家。祁悅等[5]在綜述碳權(quán)分配原則、標(biāo)準(zhǔn)和模式的基礎(chǔ)上，比較分析了不同原則的優(yōu)劣，并提出中國基于歷史公平與人均原則最為有利。邱俊永等[6]選取國土面積、人口、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積與化石能源探明儲量指標(biāo)，基于基尼系數(shù)測算了G20主要國家碳權(quán)分配的公平性，并提出發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)更大的減排責(zé)任。戴君虎等[7]運用動態(tài)人口算法、靜態(tài)人口算法與“人年”算法分別計算了人均歷史累計碳排放，指出“人年”算法保證了每個人在每年擁有相同的碳權(quán)配額，更符合公平原則。朱潛挺等[8]提出最優(yōu)的全球碳權(quán)分配模型應(yīng)基于平等原則綜合考慮世襲、支付能力與人均累計等因素。

然而單一的公平原則忽略了效率因素，造成效益受損。林坦等[9]運用DEA模型測算出歐盟國家碳權(quán)分配效率較低，并基于效率原則利用ZSG-DEA模型調(diào)整碳權(quán)分配后提高了分配效率。與林坦類似的，鄭立群[10]基于ZSG-DEA模型將DEA-BCC模型下的中國低效率碳權(quán)分配進行調(diào)整，獲得統(tǒng)一DEA有效邊界的分配方案，達到了碳權(quán)分配效率最優(yōu)。為避免單獨從效率角度考慮碳權(quán)分配會導(dǎo)致結(jié)果有偏，一些學(xué)者兼顧了公平原則與效率原則。Yuan et al.[11]基于聚類分析方法，運用單一公平原則、單一效率原則以及兩者的結(jié)合，測度各區(qū)域在2020年的減排潛力，提出應(yīng)在經(jīng)濟發(fā)展水平與減排潛力下，實現(xiàn)公平與效率的結(jié)合。陳文穎等[12]模擬了全球碳交易情況，提出按人口分配碳權(quán)是最優(yōu)選擇。鄭立群[13]通過構(gòu)造分配滿意度與公平偏離指數(shù)，基于公平與效率的均衡，構(gòu)建了從單要素角度對各地區(qū)碳減排責(zé)任進行分?jǐn)偟哪Ｐ?。王倩等[14]指出當(dāng)前碳配額免費分配的祖父原則貌似公平但卻有違環(huán)境貢獻的效率原則，提倡配額分配的拍賣方式與行業(yè)準(zhǔn)則。于瀟等[15]基于非參數(shù)化標(biāo)準(zhǔn)DDF模型，對2020年碳總量減排目標(biāo)分解時，指出第一階段應(yīng)采用公平原則，第二階段應(yīng)采用效率原則。

王倩等：公平和效率維度下中國省際碳權(quán)分配原則分析中國人口?資源與環(huán)境2016年第7期現(xiàn)有文獻對中國省際碳權(quán)分配效率與公平原則的選擇提供了理論指導(dǎo)，但是未建立“單原則分析-雙原則結(jié)合-確定原則選取”的研究范式，同時缺乏對中國現(xiàn)階段區(qū)域碳減排情況的經(jīng)驗證據(jù)。

因此，本文接下來將對公平與效率原則進行理論分析，基于2011-2014年除外中國30個省市區(qū)的數(shù)據(jù)，從全要素角度，運用雙導(dǎo)向共同前沿非徑向方向性距離函數(shù)法分別計算省際碳排放強度與碳排放總量效率值。通過測算相應(yīng)的技術(shù)差距比，計算各地區(qū)基于效率最優(yōu)的減排能力，分析公平與效率原則的適用性。最后分析公平與效率原則兼顧下的中國碳減排方法，為“十三五”減排目標(biāo)設(shè)定及配額分配提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

Fig.2Potential carbon intensity reduction of each region in ‘the 12th Five Year Plan’ based on the best TFCi

生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評估結(jié)果》可知，海南等級為良好，僅優(yōu)于和新疆的合格等級?？梢?，海南雖然低碳競爭力排名第一[18]，環(huán)境友好程度也較高，但是完成基于歷史排放確定的減排計劃也較為困難。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，通過打造“農(nóng)業(yè)改革試驗特區(qū)”等手段促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，有效控制化石能源的消耗。2012年安徽能源強度排名第二十二位。由此可見，在減排指標(biāo)確定之前，兩個地區(qū)的碳排放已經(jīng)得到有效控制?！笆濉逼陂g減排指標(biāo)的確定時已經(jīng)考慮了經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的減排指標(biāo)普遍高于全國的平均水平（17%），而經(jīng)濟落后地區(qū)的減排指標(biāo)低于全國的平均水平，以體現(xiàn)公平分配的原則。但是，減排指標(biāo)的確定仍忽略了各地區(qū)在減排技術(shù)效率層面（可減排空間）的差距。雖然海南與安徽能夠在已經(jīng)達到前沿面的基礎(chǔ)上通過其他手段進一步減排，從而完成規(guī)定目標(biāo)，但相比其它減排空間大的省市，這兩個省承擔(dān)了更大的減排壓力，削弱了這兩個省維持碳排放效率與控制碳排放量的意愿。

碳排放效率較低的地區(qū)減排潛力較高，即其減排能力提升的空間較大。如圖2所示，河北、山西、內(nèi)蒙古、河南、廣西、貴州、寧夏、新疆等地2011-2014年間的碳排放效率點均處于X軸的下方，說明他們的碳減排潛力較大。由表1可知，這些省市區(qū)技術(shù)差距比較低。組前沿表示 東、中、西部地區(qū)的碳排放效率前沿，基于組前沿計算的各省市排放效率僅體現(xiàn)了某一省市與同一地區(qū)其它省市相比的碳排放效率，而共同前沿則是全國的碳排放效率前沿，基于共同前沿計算各省市碳排放效率體現(xiàn)了某一省市與全國其它省市相比的碳排放效率，也間接反映了若采用全國最優(yōu)的碳排放技術(shù)，其效率提升的可能。由于效率測度都是以某一群體的最優(yōu)者作為前沿面，再通過各省市與最優(yōu)者的距離測算效率，因此可以通過組前沿與共同前沿的均值判斷各區(qū)域碳排放效率的差異。例如，內(nèi)蒙古、陜西、青海與新疆等地，組前沿效率較高，而共同前沿均低于0.5。這表明黃河中游與大西北區(qū)域由于經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置與資源稟賦等原因與東部沿海、南部沿海等碳排放效率較高區(qū)域存在差距，導(dǎo)致組前沿效率被高估。由此可見，與經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域差距相似，碳排放效率也存在較大的區(qū)域差距。以2011年青海為例，組前沿與共同前沿下TFCi分別為0.740與0.305，表示采用大西北的最優(yōu)碳排放技術(shù)，效率能夠提升0.260，而采用全國最優(yōu)碳排放技術(shù)，則能夠提升0.695。區(qū)域碳排放技術(shù)是該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦以及經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的綜合體現(xiàn)，短期內(nèi)難以快速提升，因此各地區(qū)雖然具有在共同前沿面下的潛力，但是“十三五”碳減排指標(biāo)不能完全依照文中計算的最大潛力確定，而應(yīng)充分考慮區(qū)域差異，在一定程度上依靠“行業(yè)排放額度”等公平原則進行分配。特別是，自1993年實施西電東送以來，貴州、甘肅與內(nèi)蒙古等西部地區(qū)由于“西電東送”工程，將電力資源輸送至電力緊缺的廣東、浙江等地區(qū)，從而導(dǎo)致西部產(chǎn)生碳排放，而東部經(jīng)濟獲得發(fā)展，形成“能源東送，污染西移”問題[19]。單純的考慮效率原則，又會忽略東西部地區(qū)碳排放與經(jīng)濟產(chǎn)出不匹配問題。而中國電價未實現(xiàn)完全的市場化，更加重了“西電東送”工程下，西部地區(qū)對東部地區(qū)的利益轉(zhuǎn)移。因此考慮到環(huán)境破壞的后果，獲得收益的東部地區(qū)應(yīng)對西部地區(qū)進行生態(tài)補償，或者針對“西電東送”工程實現(xiàn)碳排放的豁免，以實現(xiàn)“公平”與“效率”的結(jié)合。

分別表示基于TFCt最優(yōu)的各省市2011-2014年碳減排指標(biāo)完成潛力。從TFCt最優(yōu)的角度來看，X軸上方地區(qū)仍為海南和安徽；X軸下方云南與青海的減排潛力降低，其原因是兩地的經(jīng)濟發(fā)展水平增長潛力較大，可見在碳強度減排指標(biāo)的要求下，提高經(jīng)濟發(fā)展水平也是完成碳減排指標(biāo)的措施之一。

由此可見，確定區(qū)域碳減排指標(biāo)時，既應(yīng)考慮海南、安徽碳排放效率較高地區(qū)的情況，又應(yīng)關(guān)注碳排放效率較低的山西、陜西與新疆等地。為解決高效率地區(qū)與低效率地

年的效率值和技術(shù)差距比。

區(qū)的減排沖突，在省際碳減排指標(biāo)的制定中應(yīng)兼顧公平與效率原則，同時提升低效率地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與進步，縮小各區(qū)域組前沿與共同前沿的效率差距，提升各地區(qū)減排能力。

5兼顧公平與效率的碳權(quán)分配

基于上文對各地區(qū)減排潛力測算，為解決安徽、海南等高效率地區(qū)與新疆、陜西等低效率地區(qū)的指標(biāo)設(shè)定矛盾，本文提出了兼顧公平與效率的雙原則。在我國減排的最終落腳點是企業(yè)，因此本部分詳細(xì)研究減排省市區(qū)與減排企業(yè)碳權(quán)分配的雙原則，為中國“十三五”省際減排目標(biāo)的設(shè)定與全國碳市場的構(gòu)建提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

實現(xiàn)責(zé)任分?jǐn)偟墓叫允枪皆瓌t設(shè)定的基礎(chǔ)，國家設(shè)定省市區(qū)減排任務(wù)的最終責(zé)任為企業(yè)，因此減排的公平性主要體現(xiàn)在企業(yè)減排配額設(shè)定的公平性上，現(xiàn)階段我國公平原則下的碳權(quán)配額設(shè)定滿足條件如式（10），

第7篇：碳排放管理方法范文

一、低碳經(jīng)濟、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)低碳經(jīng)濟的概念

（一）低碳經(jīng)濟低碳經(jīng)濟這一概念首次出現(xiàn)在2003年英國對外公布的能源白皮書中，其提出背景是可持續(xù)發(fā)展和全球氣候變暖。所謂的低碳經(jīng)濟是指以可持續(xù)發(fā)展理念為理論指導(dǎo)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等手段創(chuàng)造低污染、低能耗、低排放的經(jīng)濟模式，減少環(huán)境污染、能源消耗、降低溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟符合可持續(xù)發(fā)展的核心價值，是各國謀求新的經(jīng)濟發(fā)展空間和應(yīng)對氣候變暖的主要經(jīng)濟措施。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)是重要的綠色資源，是低碳經(jīng)濟的一部分。在低碳經(jīng)濟下，林業(yè)概念得以進一步豐富，被定義為是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，承擔(dān)著林業(yè)產(chǎn)品供給和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)。一方面，通過林木資源培育、種植、采伐、加工制作等方式制造各種各樣的林業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)造直接的經(jīng)濟收益，是國家經(jīng)濟中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；另一方面，林業(yè)作為綠色資源，本身具備氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、森林景觀等社會，是社會發(fā)展中的一類工藝事業(yè)。（三）林業(yè)低碳經(jīng)濟。林業(yè)低碳經(jīng)濟，指林業(yè)經(jīng)濟活動中利用科學(xué)的管理方法、技術(shù)手段及創(chuàng)新等，增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，進而降低溫室氣體排放，提高林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出，進而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效果。從其定義可以看出，林業(yè)低碳經(jīng)濟強調(diào)森林匯碳，主要手段主要是技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理等，最突出特點是經(jīng)濟活動低碳化，根本目標(biāo)是不影響林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況下，利用低碳技術(shù)減緩氣候變暖，發(fā)展林業(yè)能源，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)在低碳經(jīng)濟中的地位和作用

（一）地位。2011年，聯(lián)合國召開第九次森林論壇，會上明確指出林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，肯定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟中的重要地位。第一，林業(yè)為低碳經(jīng)濟提供綠色資源，如木制材料、能源產(chǎn)品等，它們具備清潔、安全、可再生、可降解等優(yōu)勢，是低碳經(jīng)濟組成的重要部分；第二，林業(yè)在應(yīng)對氣候變暖、水土流失控制、涵養(yǎng)水源和保護生物多樣性等方面有著突出作用，可以為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供需要的生態(tài)環(huán)境；第三，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為社會提供了無數(shù)工作崗位，解決了人民生計，提高了人民收入，而且可以為人民創(chuàng)造健康的生活環(huán)境，是造福人類的重要途徑。以上三個方面充分體現(xiàn)了林業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要潛力所在。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）作用。林業(yè)作為低碳經(jīng)濟組成的一部分，在低碳經(jīng)濟中自然發(fā)揮著巨大作用。第一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的森林碳匯是促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。林業(yè)有著豐富的森林資源，森林利用自身的碳匯功能儲存碳資源，減少碳排放；第二，緩解全球氣候變暖?！毒┒甲h定書》中明確指出持續(xù)造林、減少毀林等在緩解氣候變暖上起著重大作用。林木具備一定的吸收功能，可以大量的吸收空氣中的二氧化碳，并釋放出氧氣，是降低溫室氣體排放的主要渠道；第三，具備調(diào)節(jié)水循環(huán)和提供生物棲息地的重大功能，在保護生物多樣性和遺傳資源中起著重要作用。林業(yè)在低碳經(jīng)濟中的重要作用已經(jīng)得到肯定，人們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要性有了更全面的認(rèn)識。從森林的功能看，林業(yè)在碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)節(jié)氣候服務(wù)等方面都有著重要作用，應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟。

三、在低碳經(jīng)濟背景下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從整體上看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在社會經(jīng)濟中的比重持續(xù)下降，且自身產(chǎn)值增速緩慢，經(jīng)濟產(chǎn)出不理想。究其原因，主要在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。為促進林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。主要思路是主攻新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘林業(yè)附加值，培育以低碳經(jīng)濟為發(fā)展形態(tài)的企業(yè)。具體工作操作如下：第一，加大林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的投入，大力發(fā)展森林培育業(yè)，加快森林增長，提高森林資源提升，有針對性的增加第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，夯實低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；第二，對林業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，限制過量生產(chǎn)，節(jié)能減排。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)主要有造紙業(yè)、板材加工業(yè)等，通過優(yōu)化調(diào)整提高產(chǎn)能，促進第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升；第三，加速發(fā)展林區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)比重，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移第二產(chǎn)業(yè)中的剩余勞動力。（二）積極開展植樹造林。目前，人們對林業(yè)在低碳經(jīng)濟中的重要地位和作用已經(jīng)有了比較全面的認(rèn)識，黨和國家高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為發(fā)揮林業(yè)的價值，重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上大力開展植樹造林工作，不斷的擴大森林覆蓋面，控制林業(yè)退化、毀壞等問題，提高森林資源質(zhì)量，為林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展提供豐富的綠色資源和良好的生態(tài)環(huán)境。編制植樹造林、育林等工作計劃，按計劃逐步開展綠化工程，對荒山實行封、造、管等措施，積極開展退耕換林、防護林等建設(shè)工作，提高人工造林工作步伐。適宜人工造林的荒山，采用植苗造林和直播造樹相結(jié)合方式，統(tǒng)籌開展人工造林工程。對于哪些不適宜人工造林的荒山，應(yīng)當(dāng)先封山，恢復(fù)山地植被，增強荒山育林條件，使之可以進行人工造林。此外，加強植樹造林宣傳，增強人們的森林綠化意識，開創(chuàng)人人參與植樹造林工作局面，確保植樹造林工作落到實處。（三）加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理。低碳經(jīng)濟發(fā)展背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)被賦予了新的歷史使命和責(zé)任，對傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生了極大沖擊。為發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟，保護人類賴以生存的基礎(chǔ)，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理是重要的。第一，加強森林火災(zāi)防范、病蟲害防治等工作，保護森林資源；第二，嚴(yán)格控制工程建設(shè)方面的林地征占、使用，保護林地資源，減少森林砍伐；第三，增強林分質(zhì)量，增強森林的碳匯功能；第四，樹立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營理念，不斷加強育林、護林工作，提高現(xiàn)有森林資源的生長量和質(zhì)量，維護森林的生態(tài)環(huán)境。（四）構(gòu)建低碳林業(yè)經(jīng)濟體系。低碳經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的提出，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一種新的理念和模式，應(yīng)當(dāng)樹立大林業(yè)觀，構(gòu)建與低碳經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟?；谶@樣的考慮，建立以低碳森林培育業(yè)、低碳林產(chǎn)加工業(yè)、低碳森林旅游業(yè)為核心的林業(yè)經(jīng)濟體系，使林業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)緊密的接合起來，形成一套新型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，第一產(chǎn)業(yè)是低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要利用科學(xué)管理方法、技術(shù)手段積極開展森林資源培育，擴大森林覆蓋面、提高森林增長量，為低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供助力。（五）大力發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)下降，危及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有礙于低碳林業(yè)經(jīng)濟體系形成。這種情況下，必須需求新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)，為林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收提供支持。林業(yè)碳匯指森林植被吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳固定森林植被或土壤中，降低空氣中的二氧化碳濃度。相關(guān)研究證明，森林覆蓋面持續(xù)增加、林業(yè)資源退化減緩，可以明顯控制空氣中的二氧化碳濃度。為此，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展森林碳匯業(yè)。我國二氧化碳排放量龐大，占全球市場的30%左右，這為森林碳匯業(yè)發(fā)展提供了巨大空間，在我國發(fā)展森林碳匯業(yè)是可行的。發(fā)展森林碳匯業(yè)，創(chuàng)造林業(yè)產(chǎn)業(yè)增值的新經(jīng)濟點，利于促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是推動低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。想要發(fā)展森林碳匯業(yè)，就要增強森林的固碳能力，在這方面森林生長量最重要。日常工作中，注重山地植被恢復(fù)，積極開展植樹造林，提高森林增長量，增強森林的固碳能力。同時，開發(fā)碳匯交易市場，建立公平、公正的市場交易機制和收益分配制度，使碳匯市場活動有序進行。（六）開發(fā)森林的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能源是生物體經(jīng)過光合作用合成的有機物，主要包括新興能源植物和各類傳統(tǒng)有機廢棄物。生物質(zhì)能源可以直接生產(chǎn)氣體、液體、固體等能源，且本身是一種可再生資源，這為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。森林中的林木種類豐富、生物多樣性豐富、生產(chǎn)力高，是生物質(zhì)能源生成的主要場地。所以，低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可以從森林生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)入手。在當(dāng)前及未來林業(yè)發(fā)展中，堅持“不爭糧地、綜合高效、多元發(fā)展”原則，大力研發(fā)固體成型的燃料制取、燃料乙醇提取、氣熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，開發(fā)生物柴油基地建設(shè)，發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。（七）加大政策與資金支持。低碳林業(yè)經(jīng)濟是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，作為一類新興事物，其發(fā)展勢必需要國家提供政策、資金方面的支持。特別是林業(yè)經(jīng)濟活動具備弱質(zhì)性特點，如果政府不給于政策、資金方面的支持，將無法建立完善的市場機制，更高效的進行資源配置，所以低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要政府支持。第一，健全林業(yè)執(zhí)法機制，使林業(yè)經(jīng)營管理工作更透明、更公開，提高林業(yè)經(jīng)營管理成效；第二，落實簡政放權(quán)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的政務(wù)環(huán)境，減少對市場機制的干預(yù)；第三，加大經(jīng)濟投入，引進社會資本，為低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資金支持。

四、結(jié)論

綜上所述，林業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中有著重要地位和作用，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。在低碳經(jīng)濟背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)要引用低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，積極調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立低碳經(jīng)濟體系，開發(fā)森林的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟。與此同時，加強植樹造林和林業(yè)經(jīng)營管理，爭取政府的政策與資金支持，為低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力條件。

作者:彭輝 夏敏 單位:安化縣林業(yè)局

參考文獻

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第8篇：碳排放管理方法范文

地球的生物資源枯竭的越來越厲害，自然環(huán)境處于持續(xù)惡化之中，所以追求經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了全世界的共識。在這樣的一個大背景下，低碳經(jīng)濟的概念應(yīng)運而生。我國企業(yè)的傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)越來越跟不上時代的潮流，迫切需要改變，同時需要適應(yīng)綠色的財務(wù)管理模式，適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才可以走上可持續(xù)發(fā)展的道路。本文主要是對低碳經(jīng)濟概念以及我國實行低碳經(jīng)濟下財務(wù)管理的必要性進行分析和闡述，對于制約我國實行低碳經(jīng)濟的制約因素進行分析。再對我國企業(yè)的低碳經(jīng)濟的綠色財務(wù)管理的實施現(xiàn)狀以及問題進行闡述，最后以政府和企業(yè)的角度，對于我國如何實行低碳經(jīng)濟下的綠色財務(wù)管理給出了具體對策和建議，這對當(dāng)前低碳以及綠色環(huán)保的背景下實現(xiàn)綠色財務(wù)管理有很重要的實際意義。

二、低碳經(jīng)濟下的綠色財務(wù)管理的基本理論

1.低碳經(jīng)濟的概念

低碳經(jīng)濟指的是基于低能耗，低排放，低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，是能源更新的一個需求，也是人類生活方式的變革。所以其內(nèi)在實質(zhì)就是利用效率同時創(chuàng)建新的能源的結(jié)構(gòu)，追求低碳經(jīng)濟的綠色的GDP，主要在于技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展觀。傳統(tǒng)財務(wù)管理的活動只是考慮融資，籌資，運營等，沒有考慮到碳排放這一因素，沒有考慮到經(jīng)濟環(huán)保的問題。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟的背景下，企業(yè)需要更新舊的觀念，以最大限度地提高業(yè)務(wù)效率，很少或根本沒有考慮到碳排放，能源消耗、環(huán)保等的問題。

2.低碳經(jīng)濟下轉(zhuǎn)變財務(wù)管理模式的必要性

（1）傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的不足傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式的目標(biāo)就是追求利潤最大化，成本最小化，根本沒有考慮環(huán)保的要求，同時低碳經(jīng)濟也是財務(wù)管理的需要。然而，在新古典經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為企業(yè)是理性的經(jīng)濟主體，地球能源消耗和環(huán)境惡化并非企業(yè)的成本因素，對于環(huán)保的投入會增加企業(yè)成本，降低競爭力。在這一理論的約束，“理性”企業(yè)財務(wù)管理是降低企業(yè)成本，增加企業(yè)利潤的服務(wù)，沒有考慮社會，經(jīng)濟和生態(tài)的統(tǒng)一的整體成本效益，容易導(dǎo)致資源利用效率低，以及環(huán)境污染企業(yè)行為。（2）低碳經(jīng)濟對綠色財務(wù)管理提出新要求英國在2003年就開始有了發(fā)展低碳經(jīng)濟的意識，所以提出了低碳經(jīng)濟的發(fā)展概念，同時很多的發(fā)達國家也開始紛紛附和，都是為了保護地球的可持續(xù)發(fā)展，這也成為了全球的經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的合作的經(jīng)濟模式。所以對于企業(yè)來說發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要將生態(tài)成本和資本加入到財務(wù)體系中來，這么才能有效的提升資源的利用效率，可以保護生態(tài)環(huán)境，使得生態(tài)的概念可以進入到傳統(tǒng)的財務(wù)管理的方法和決策。當(dāng)前歐盟已經(jīng)最先建立好了一個碳排放的體系，可以監(jiān)控二氧化碳的排放量，有一個完善的檢測系統(tǒng)?？梢哉f，在未來世界各國也將陸續(xù)開展低碳環(huán)保的財務(wù)管理模式，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)適應(yīng)不了時代的進步，難以計量碳排放的成本，也難以開展低碳投融資決策，因此，需要開發(fā)新的財務(wù)管理模型以適應(yīng)低碳經(jīng)濟的需求。

三、低碳經(jīng)濟下企業(yè)綠色財務(wù)管理改革現(xiàn)狀

1.財務(wù)人員的素質(zhì)和思想不夠高

在企業(yè)中會計人員的文化層次都不是很高，博，碩士學(xué)位罕見，基本企業(yè)的會計人員是本科，專科或其他，這種情況勢必影響會計核算的質(zhì)量，這也為實現(xiàn)了綠色環(huán)保的會計基礎(chǔ)財務(wù)管理設(shè)置了障礙。目前我國的綠色會計還沒有執(zhí)行和落實，這對于綠色財務(wù)的評價帶來了很大的障礙。

2.缺乏有效的控制機制

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵所在，但是我國在低碳經(jīng)濟的技術(shù)方面顯然明顯落后于發(fā)達國家唉，低碳經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱。首先，對于低碳經(jīng)濟的概念來說，技術(shù)創(chuàng)新需要很多的資本的投入才可以進行，但是我國的低碳的項目主要還是依靠政府的臨時的資金的貸款，或者是國際組織的捐款，顯然資金嚴(yán)重缺乏，沒有一個穩(wěn)定的機制。其次就是金融機構(gòu)支持低碳項目所作的貢獻是不夠的，很多的銀行不支持低碳的貸款或者項目的融資，就算貸款，數(shù)量也是非常有限，所以沒有辦法滿足低碳經(jīng)濟的需要，沒有辦法滿足低碳經(jīng)濟的資金的研發(fā)需求。最后，我國在鼓勵低碳經(jīng)濟的做法上面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然出臺了相關(guān)的低碳經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，但是顯然很多時候都沒有得到實施。

3.政府的監(jiān)管與處罰力度不夠

政府作為最大的監(jiān)督者，需要對那些對于環(huán)境破壞較大的使用紫環(huán)以及消耗資源較大的企業(yè)進行監(jiān)督，可以讓其企業(yè)在立項之前就通過政府的監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)測和評估，同時生產(chǎn)過程中一些項目需要受到監(jiān)督，這是非常必要的。政府主要依據(jù)企業(yè)提供的環(huán)境數(shù)據(jù)，根據(jù)對企業(yè)行為的相關(guān)法律法規(guī)損害加以管制或處罰的狀態(tài)顯然很難以滿足對綠色財務(wù)管理的需求。然而，受限于政府部門本身的能力，由企業(yè)政提供的信息的完整性和真實性很難做出及時，準(zhǔn)確的判斷，進而導(dǎo)致企業(yè)和政府監(jiān)管部門產(chǎn)生對環(huán)境污染的博弈，博弈的結(jié)果就是政府部門對于輕微的污染環(huán)境的企業(yè)無能為力，無法得到政府有效監(jiān)控的結(jié)果。此外，現(xiàn)有的對企業(yè)造成的環(huán)境污染懲罰的法律法規(guī)是不夠的，從而導(dǎo)致企業(yè)的法律成本低，在一定程度上減少了企業(yè)實施綠色財務(wù)管理壓力。政府的支持是不夠的。

四、低碳經(jīng)濟下企業(yè)綠色財務(wù)管理改革的對策建議

1.政府方面

市場經(jīng)濟有一個看不見的手在牽引，所以在促進市場的競爭以及資源的有效配置方面都有著天然的競爭優(yōu)勢。但是市場也不是萬能的，如果對于自然資源的孤獨消耗的話，那么生態(tài)環(huán)境的惡化對于我們的未來的損失也是無法估量的。但是這一概念違背了企業(yè)降低成本的要求。作為“理性人”在一個更大的概率上企業(yè)會選擇放棄的綠色投資和融資，從而干擾低碳經(jīng)濟，“市場失靈”就出現(xiàn)了。（1）建立綠色財務(wù)管理的制度環(huán)境政府可以通過稅收等方法以及財政和金融工具多種方法鼓勵企業(yè)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的投資，最終實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的管理。政府需要完善低碳經(jīng)濟的會計制度，適用低碳經(jīng)濟下的成本的概念，設(shè)置一些有利于降低能源消耗以及減少二氧化碳排放的生態(tài)指標(biāo)等財務(wù)報表的分析方法，創(chuàng)造低碳經(jīng)濟環(huán)境下的文化。當(dāng)前，雖然環(huán)保的概念已經(jīng)被很多中國人接受，但是由于傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式的一直沿用，導(dǎo)致了人民對于財務(wù)管理的領(lǐng)域的研究還處于初級階段，傳統(tǒng)的財務(wù)管理文化不會突然改變，所以導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟的意識還是沒有得到全社會的認(rèn)同，這需要政府部門的大力的工作。（2）加強低碳經(jīng)濟下的法制建設(shè)首先，對于環(huán)境保護的法律的建立也非常重要的。雖然中國已經(jīng)建立了相關(guān)的法律和法規(guī)，而且還存在于環(huán)境和資源保護的立法和司法的問題，如過于寬松的處罰污染環(huán)境的企業(yè)，對于重污染的處罰也很輕，輕視環(huán)境污染防治問題;執(zhí)法不嚴(yán)的問題大量存在。因此，有必要進一步改善中國的環(huán)保法律體系，使法律真正發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的巨大威懾作用。其次，加對于綠色稅收的征收需要建立法律依據(jù)。很多的發(fā)達國家很早就采用了這一做法，很顯然，我國也應(yīng)該借鑒這一做法。通過建立中國低碳化的健全的法律制度，為企業(yè)實施綠色財務(wù)管理創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。（3）充分發(fā)揮政府在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)和監(jiān)督作用政府需要在低碳經(jīng)濟的環(huán)境下發(fā)揮指引以及適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督的作用。通過政府可以引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變意識，走低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路，引導(dǎo)居民的生活方式的改變，最大限度的減少二氧化碳的排放，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的合作。我國還需要加大對于環(huán)境的保護力度，最大限度的改善我國的環(huán)境的法律，只有這樣才可以完善我國的社會主義市場機制，同時當(dāng)前對于我國出口的產(chǎn)品很多時候由于環(huán)境方面的指標(biāo)沒過關(guān)，導(dǎo)致了出口不了的情況。這也是由于我國政府對于環(huán)境保護這一方面的概念還沒有在企業(yè)的生產(chǎn)過程中得到體現(xiàn)的原因。政府還應(yīng)該建立一個低碳和低碳會計制度審計和監(jiān)督機制。我國在環(huán)保立法和執(zhí)法明顯滯后的存在，盡管政府出臺了多項環(huán)境保護和污染防治相關(guān)的法律法規(guī)，但現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒有完全適應(yīng)實際需要，可操作性差，處罰是不夠的，因此需要細(xì)化這些法規(guī)。例如在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，加大執(zhí)法力度，如果違反了環(huán)境保護的法規(guī)就從重處罰等措施。制定一些促進環(huán)境保護的優(yōu)惠的政策，這樣企業(yè)才更加愿意促進整個綠色企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)綠色財務(wù)管理就是勢在必行。對綠色企業(yè)實行獎勵制度，增強綠色企業(yè)的市場的競爭力。在稅務(wù)方面，對于那些綠色財務(wù)管理做得好的企業(yè)，實行稅收減免的制度，降低其生產(chǎn)成本。同時，給其信貸支持，最大限度的促進整個社會的經(jīng)濟效益，社會效益以及生態(tài)效益的最大程度的統(tǒng)一化發(fā)展。

2.企業(yè)層面

（1）適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，滿足低碳經(jīng)濟對財務(wù)管理的要求綠色財務(wù)管理發(fā)展的要求，要求企業(yè)需要適應(yīng)當(dāng)前低碳經(jīng)濟發(fā)展的國際化的大趨勢，滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，摒棄傳統(tǒng)的不考慮環(huán)境保護的財務(wù)管理的方法。參與綠色項目跨越綠色金融管理公司的理念被傳播到財務(wù)管理和企業(yè)管理方法和手段，以推動綠色財務(wù)管理的具體經(jīng)營業(yè)務(wù)。（2）發(fā)展適應(yīng)低碳財務(wù)管理的企業(yè)運營管理模式綠色財務(wù)管理的實施不僅影響了公司的財務(wù)，會計等模塊，并與研發(fā)，生產(chǎn)，銷售及售后服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)，因此，需要進一步整合企業(yè)各方面以及財務(wù)管理的實施和協(xié)調(diào)，以滿足低碳經(jīng)濟和綠色財務(wù)管理的需要，在條件充分的前提應(yīng)該可以實現(xiàn)全員全程綠色財務(wù)管理和綠色運營管理。（3）培植低碳的財務(wù)管理文化企業(yè)文化是在長久的經(jīng)營管理活動中所形成的價值理念。綠色文化是和諧的生態(tài)價值觀的核心，是追求人的可持續(xù)發(fā)展，人與自然之間的和諧是價值觀的目的。全社會應(yīng)當(dāng)廣泛開展環(huán)保宣傳和風(fēng)險意識宣傳活動，特別是要加強宣傳，教育財務(wù)人員和管理人員，使他們充分認(rèn)識保護環(huán)境，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展資源的可持續(xù)利用的重要性，充分認(rèn)識到承擔(dān)社會責(zé)任的重要性，樹立企業(yè)的社會形象，培養(yǎng)他們的環(huán)保理念和環(huán)保管理意識，低碳意識和理念逐漸滲透到社會生產(chǎn)的全社會公認(rèn)的價值觀和生活的各個方面。

五、結(jié)論

第9篇：碳排放管理方法范文

[關(guān)鍵詞]清潔發(fā)展機制；風(fēng)險；對策

一、中國CDM市場綜述

《京都議定書》生效以后，全球碳金融呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭，碳市場的交易規(guī)模持續(xù)擴大。碳交易量從2005年的7.1億噸上升到2008年的48.1億噸，年均增長率達到89.2％，同期碳交易額從2005年的108.6億美元上升到2008年的1263.5億美元，年均增長率更是高達126.6％。據(jù)世界銀行預(yù)測，2008年到2012年每年的碳交易需求將達到7至13億噸，每年的市場規(guī)模至少達600億美元。2012年由于預(yù)期非附件I國家加入，市場規(guī)模將達到1500億美元。目前，中國被許多國家看作是最具潛力的減排市場。在中國，越來越多的企業(yè)看到了全球變暖帶來的商機。根據(jù)UNEP Risoe的數(shù)據(jù)，截至2009年1月1日，中國有1608個正在開發(fā)的CDM項目，在執(zhí)行委員會注冊的項目有352個。正在開發(fā)的年減排量達332.4百萬噸，在執(zhí)行委員會注冊的減排量有131.8百萬噸。

二、中國企業(yè)參與CDM的風(fēng)險

(一)審批風(fēng)險

CDM的第一個風(fēng)險是審批程序帶來的不確定性。企業(yè)首先向國家發(fā)改委提出申請，并提出二氧化碳減排放量，國家發(fā)改委批準(zhǔn)后由聯(lián)合國批準(zhǔn)的指定經(jīng)營實體(DOE)加以認(rèn)證，認(rèn)證通過后DOE將申請材料遞交到聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(EB)審核(見表1)。一個項目從申請到批準(zhǔn)最順利也需要3至6個月時間，復(fù)雜的審批程序可能會給最后的結(jié)果帶來不確定性，不論結(jié)果如何，前期的設(shè)計、包裝等費用至少需要投入10萬美元。由于“額外性”的要求，大多CDM項目并不是副產(chǎn)品，而是要投資后才能賣減排額，這些投資在審批結(jié)果不確定的情況下很可能打了水漂。

截止2009年1月1日，中國有1608個正在開發(fā)的CDM項目，而在執(zhí)行委員會注冊的項目僅有352個，大約只占22％。這不僅體現(xiàn)了DOE和EB在CDM項目審批中的管理瓶頸，也說明企業(yè)在參與CDM的最初就遇到了審批帶來的風(fēng)險。

(二)政治風(fēng)險

首先，隨著《京都議定書》在2012年的到期，2012年之后的“溫室氣體減排問題”已成為許多大國在國際政治舞臺上談判的重要砝碼并逐漸形成了一種特殊的“氣候政治”。歐盟的態(tài)度很清晰，對于氣候變化持積極促進的態(tài)度。歐盟的目標(biāo)是在達成國際協(xié)議的情況下，到2012年減排30％。美國也有意重返國際氣候談判舞臺，《2009年美國清潔能源法案》的通過正是美國在這個方向上邁出了重要的一步。2009年12月，在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會上，由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家存在著嚴(yán)重的分歧，會議最終沒有達成一致的協(xié)議，這又進一步增加了CDM未來的不確定性。CDM的供需市場是一個受國際政治影響很大的動態(tài)市場，發(fā)達國家在碳減排問題上的模糊態(tài)度增加了企業(yè)在CDM市場的潛在風(fēng)險。

其次，中國作為發(fā)展中大國，雖然目前還不必履行《京都協(xié)議書》的減排規(guī)定，從發(fā)展趨勢看，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的溫室氣體排放量很快就將超過美國成為世界上的第一排放大國。中國能否保持非附件I國家，繼續(xù)不必履行減排義務(wù)，存在不確定性。如果到時候中國開始履行《京都議定書》的減排義務(wù)，中國就將一夜之間從碳凈出口國變成凈進口國，所有企業(yè)都可能面臨巨大的減排壓力。如果當(dāng)時的CERs價格高出我國現(xiàn)在對外出售的價格，就意味著中國必須將以更高的價格將自己以前賣出去的東西買回來，這將帶來額外的損失。碳交易中角色的轉(zhuǎn)變和CDM供需市場的變化都將使我國在國際氣候變化制度談判中的壓力越來越大，也會對我國的碳交易市場產(chǎn)生巨大的沖擊。

(三)經(jīng)濟風(fēng)險

一場席卷全球的金融危機對全球碳交易市場產(chǎn)生了很大影響：一方面許多曾經(jīng)活躍于碳交易市場上的投資銀行與商業(yè)銀行由于投資資金的萎縮或資金鏈的斷裂使得碳交易市場由活躍轉(zhuǎn)入蕭條；另一方面由于許多發(fā)達國家經(jīng)濟的衰退，許多大企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的溫室氣體量減少導(dǎo)致了它們對溫室氣體減排指標(biāo)需求量的減少，這種供求關(guān)系環(huán)節(jié)對全球碳交易市場造成了巨大的沖擊。首先項目業(yè)主開發(fā)CDM的積極性受到打擊；其次是買方在金融危機的沖擊下，國外企業(yè)要么破產(chǎn)要么存活。企業(yè)破產(chǎn)了，他們購買的減排量也會在清算他們的財產(chǎn)時一并清算；存活下來的企業(yè)就要對購買的減排量負(fù)責(zé)。由于資金緊張等原因，企業(yè)支付能力下降，進而影響CDM交易的正常進行。此外，當(dāng)前國內(nèi)的CER購買合同通常以歐元和美元結(jié)算，對中國業(yè)主來說存在外匯風(fēng)險。CER交付時國際外匯市場的匯率波動以及人民幣升、貶值都將直接影響項目業(yè)主的收益。

(四)市場風(fēng)險

目前，國際上尚未形成一個較為統(tǒng)一的碳權(quán)交易市場，現(xiàn)有的市場交易體系處于分割狀態(tài)，制約了交易市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，再加上市場投機因素的作用，’碳信用的交易價格波動較大，中國在國際碳交易市場上又缺乏定價權(quán)。中國企業(yè)在CDM項目中面臨著巨大的CER價格風(fēng)險。CER價格風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，CERS價格波動給企業(yè)帶來的潛在風(fēng)險。受金融危機影響，CERs價格出現(xiàn)大幅下滑，購碳協(xié)議毀約現(xiàn)象增多。CDM項目所產(chǎn)生的CERs價格自2008年9月以來持續(xù)走低，歐洲碳市場CERs價格由2008年7月份的最高價22歐元／噸降至2009年2月份的約8歐元／噸，降幅達到64％。國內(nèi)eERs價格也隨之下跌，CERs平均價格最低時只有6歐元左右。雖然10月份以來CERs價格有所回調(diào)，但中國CDM市場仍然不景氣，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失。第二，中國缺乏對CERs的定價權(quán)。由于中國企業(yè)對于該領(lǐng)域的了解有限，缺乏相關(guān)知識，以及信息不對稱等因素，使得同國際市場的價格相比，中國相關(guān)碳排放量交易產(chǎn)品存在嚴(yán)重的價值低估現(xiàn)象。中國的實體經(jīng)濟企業(yè)為碳市場創(chuàng)造了眾多減排額，這些核證減排量卻被發(fā)達國家以低廉的價格購買后，包裝、開發(fā)成為價格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品等進行交易。如今年2009年6月，中國賣給歐洲買家的核證減排量現(xiàn)貨價格為11歐元／噸左右，同樣的歐盥配額的2014年12月到期的期貨價格高達19歐元，噸。高速發(fā)展的中國企業(yè)，在意外獲得海外金融機構(gòu)主動送上來的“免費大餐”的同時，也被這些經(jīng)驗豐富的資本大鱷占盡了便宜。

三、中國企業(yè)參與ODM項目的風(fēng)險控制

首先，對于一些傳統(tǒng)風(fēng)險，包括財務(wù)風(fēng)險、運營風(fēng)險、實施風(fēng)險等，企業(yè)可以采用一些金融產(chǎn)品，通過風(fēng)險對沖或保險等形式來降低風(fēng)險。中國企業(yè)參與CDM項目存在著較大的風(fēng)險，作為最古老的風(fēng)險管理方法之一的保險可以在經(jīng)濟制度上為碳交易提供一定的保障。隨著市場的需要，一些新的保險產(chǎn)品，

如信用交付保證、氣候衍生品等也已經(jīng)推出。企業(yè)只有充分了解自己的保險需求后選擇相適應(yīng)的保險產(chǎn)品才能有效降低企業(yè)風(fēng)險，進而提高CDM項目投資的收益率。

其次，中國CDM項目業(yè)主即供方在與國際買家簽訂合同時需要遵循風(fēng)險管理原則――合理分配風(fēng)險。主要包括以下兩方面：第一，CER交付不足的風(fēng)險。中國項目業(yè)的策略應(yīng)采用風(fēng)險共擔(dān)或轉(zhuǎn)移的方式，不應(yīng)全部承擔(dān)交付不足的風(fēng)險。國內(nèi)有的項目合同中規(guī)定，如栗沒有達到預(yù)期減排，業(yè)主不負(fù)任何責(zé)任，由買家自己另行對策。這種方式賣方承擔(dān)的風(fēng)險小，但價格隨著降低，還有合同規(guī)定，如果當(dāng)年交付不足，不足數(shù)量由以后的產(chǎn)量補足，但價格下降，這是由買賣雙方共同承擔(dān)交付風(fēng)險、但賣家承擔(dān)比例大的方式。還有合同規(guī)定，若交付不足，由賣家提供其他方式獲得的CER交付買家，這種情況是由賣家承擔(dān)全部交付不足的風(fēng)險。第二，CER價格風(fēng)險。買賣雙方對于CER價格風(fēng)險的衡量是不同的。確定后的價格對于賣方來說應(yīng)該為價格與風(fēng)險成正比，即低價格、低風(fēng)險，高價格、高風(fēng)險。對于買方來說應(yīng)該成反比，即低價格、高風(fēng)險，高價格、低風(fēng)險。目前國際上通行的多為買方合同，著重保護買家的利益。作為發(fā)展中國家的賣方，特別應(yīng)該在合同談判中保護自己的利益，在風(fēng)險分擔(dān)和CER價格之間找到自己的平衡點(表2較直觀和清晰地列出不同價格下的風(fēng)險分配)。

目前，由于中國企業(yè)對CER價格的議價能力低，可以采用在合同中不確定具體價格，將CER價格與交付時國際市場(如歐盟排放貿(mào)易的排放許可權(quán)(EUA)的價格掛鉤，買賣雙方共擔(dān)風(fēng)險。

四、結(jié)論

“低碳經(jīng)濟”在全球正在形成大氣候，中國也將順勢而動，走出一條符合中國國情的“低碳”之路。企業(yè)參與CDM項目的開發(fā)是我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，企業(yè)能否在新的全球經(jīng)濟熱點下抓住機遇很大程度上取決于其對CDM風(fēng)險的控制。中國企業(yè)不僅要把握機遇，更要抓住主動權(quán)，只有這樣才能在全球碳金融領(lǐng)域占一席之位。

參考文獻

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