碳排放管理方法精選(九篇)

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第1篇：碳排放管理方法范文

[關(guān)鍵字] 給水排水工程建設(shè)；管理；問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法；質(zhì)量

中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 國(guó)內(nèi)工程管理發(fā)展的現(xiàn)狀以及建筑給水排水工程存在的問題

近年來，在我國(guó)項(xiàng)目管理已經(jīng)受到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的各界重視， 我國(guó)的項(xiàng)目管理以從工程建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)展到IT、金融等行業(yè)， 并正在向各個(gè)領(lǐng)域滲透，但是我們也清楚看到， 和國(guó)際先進(jìn)水平相比， 我國(guó)項(xiàng)目管理的應(yīng)用面還不夠廣泛，發(fā)展速度也比較緩慢，盡管許多項(xiàng)目名義上，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理，但存在著管理人員，對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)不足、理解不透徹，甚至一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)等現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目的實(shí)施效果。

給水排水工程建設(shè)是我國(guó)基本建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，隨著建設(shè)管理制度的全面推行，給水排水工程建設(shè)行為，也必須按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定推行建設(shè)管理制度，但相對(duì)于水利、交通、一般工業(yè)與民用建筑工程等行業(yè)而言，給水排水專業(yè)建設(shè)管理起步比較晚，尚有許多問題需要在理論上進(jìn)行研究，在實(shí)踐中進(jìn)行探索。下面列舉一些給水排水工程方面存在的常見問題，以供研究和探討。

1.1 給排水管道的支、吊、托架數(shù)量不夠，而且制造技術(shù)工藝粗糙、安裝施工技術(shù)不規(guī)范、固定不牢、給排水管道防腐處理遍數(shù)少、而且多數(shù)存在偷工減料現(xiàn)象。

1.2 排水管道堵塞問題。室內(nèi)排水管道堵塞是建筑工程施工中常見的一種質(zhì)量問題。在安裝交叉作業(yè)施工中，排水管道被堵塞的現(xiàn)象很多，尤其是衛(wèi)生間排水口、設(shè)備間排水溝內(nèi)排水口與地漏之間較為嚴(yán)重，即使在管道安裝完成之后，施工人員將管道口用水泥袋封堵，但還往往被人為破壞；有時(shí)候屋面雜物較多，在雨季來臨時(shí)，部分落入雨水斗內(nèi)，導(dǎo)致管道堵塞。

1.3 對(duì)建筑給排水管件、閥門、水龍頭和衛(wèi)生潔具材料、配件的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，以次充好，在施工中重點(diǎn)是閥門的選擇和安裝，各種閥門的形式與管道的壓力功能是息息相關(guān)的，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常將閘閥和截止閥混用，蝶閥和球閥混用等等，都給管道的運(yùn)行和維修帶來了很大麻煩，最終影響了給排水工程的安裝質(zhì)量。

1.4 衛(wèi)生潔具安裝施工不規(guī)范，浴盆底不做防水處理方面，浴盆排水不加返水彎，坐便器螺帽不加墊圈，洗面盆配件不鉆孔，致使溢流孔起不到該起的作用。

1.5 管道滲漏問題也是給水排水管道施工常見的問題，管道滲漏可以從材料、施工操作兩方面分析；施工材料方面：主要是由于管材和配件強(qiáng)度不合格，管道和管件有砂眼，管道安裝后被人損壞，這些質(zhì)量問題較多；施工操作方面：管道的螺紋加工不合格，管道接口連接不嚴(yán)密，這也是常見的問題。

1.6 給排水施工過程中使用的PVC-U排水塑料管，沒有嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置伸縮節(jié)，衛(wèi)生間立管周邊滲漏，地漏周邊滲漏。

1.7 施工單位缺乏給水排水專業(yè)技術(shù)人員。給水排水專業(yè)技術(shù)力量薄弱，目前我國(guó)建筑施工人員農(nóng)民工占主導(dǎo)，施工單位沒有相關(guān)專業(yè)性的技術(shù)人員，導(dǎo)致在安裝的過程中，不懂得依據(jù)圖紙全面規(guī)劃管道合理位置，這樣給安裝帶來很多不必要的麻煩。

如何在施工中杜絕此類問題的發(fā)生？我認(rèn)為就應(yīng)在管理上下功夫，以前采用的工程管理方法已不能滿足新時(shí)期發(fā)展的需要，這就給工程管理人員提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)，怎樣去管理？管什么？從哪入手？必須探索出一種新的管理方法，幾年的工作實(shí)踐，是我感覺到運(yùn)用“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”可以提升工程管理水平，提高工程質(zhì)量。下面就是我的一些觀點(diǎn)和做法，懇請(qǐng)同行和前輩們?cè)诎倜χ薪o與批評(píng)指證。

2 “問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”相關(guān)理論及概述，構(gòu)建一線問責(zé)工作法的實(shí)施原則。

施工是給水排水工程全部建設(shè)周期中，最基本和最關(guān)鍵的階段。施工階段工程管理非常重要，必須高度重視。為了能更好地對(duì)施工階段給水排水工程進(jìn)行管理，對(duì)期間出現(xiàn)的一系列問題能夠合理妥善的解決，結(jié)合本人參加項(xiàng)目的給水排水工程管理經(jīng)驗(yàn)，在參考國(guó)內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特提出了“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”，目的是更好的，控制給水排水工程的質(zhì)量、施工時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”流程圖

“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”首先要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)問題的本質(zhì)，劃分出類別，分別對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，排除偶然因素，查找其中的必然因素，并追溯到相關(guān)單位質(zhì)量管理體系上，然后總結(jié)不足和缺陷，落實(shí)解決辦法，由建設(shè)單位追究責(zé)任。

構(gòu)建一線問責(zé)工作法的實(shí)施原則。在建筑給水排水工程中，完善專業(yè)施工單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位的相關(guān)問責(zé)制度，建設(shè)依法管理、責(zé)任管理及透明管理的文明工程，已成為包括我國(guó)在內(nèi)的現(xiàn)代工程管理體制改革的基本目標(biāo)。首先，務(wù)必堅(jiān)持各個(gè)單位相關(guān)一線管理服務(wù)人員職責(zé)與責(zé)任相對(duì)的原則。一線管理人員履行著多少管理職責(zé)，就必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程職責(zé)范圍以及其后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，作為一線管理人員還負(fù)有對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及各個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)，進(jìn)行監(jiān)督、管理及制約的責(zé)任；其次，建筑給水排水工程施工經(jīng)驗(yàn)與工作方法的問責(zé)制度應(yīng)與設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)規(guī)范、法律及法規(guī)相銜接，而不能直接用施工經(jīng)驗(yàn)和工作方法問責(zé)代替已有的設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；第三，務(wù)必堅(jiān)持公開透明的原則。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，讓建設(shè)單位提前了解事情的全部經(jīng)過；第四，相關(guān)問責(zé)制度的具體條文務(wù)必堅(jiān)持適用性的原則，這是一線問責(zé)工作方法的根本所在。適用性決定問責(zé)制度的有效性，合理的工作方法要結(jié)合問責(zé)制度來實(shí)施。

3 “問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”在建筑給水排水工程管理中的實(shí)施及評(píng)價(jià)

建筑給水排水工程中，主要為建設(shè)單位提供生產(chǎn)和生活用水，和收集輸送污水。建筑給水排水工程施工質(zhì)量的好壞，不單是該工程項(xiàng)目使用功能的事，最終影響到設(shè)備的生產(chǎn)能力和項(xiàng)目的正常運(yùn)行，因此進(jìn)行科學(xué)的管理，確保給水排水工程施工質(zhì)量，就顯得十分重要. 本文結(jié)合自己參加建設(shè)的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、天津艾達(dá)自動(dòng)變速器有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目、愛達(dá)天津零部件有限公司新建項(xiàng)目和安徽長(zhǎng)豐揚(yáng)子有限責(zé)任公司整體搬遷項(xiàng)目建筑給水排水工程管理的實(shí)踐，依據(jù)建筑給水排水施工階段常見的一些問題，針對(duì)這些問題，結(jié)合“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”的相關(guān)理論知識(shí)，應(yīng)用該方法，進(jìn)行解決和處理。

3.1建筑給水排水工程安裝工序方面

在建筑給水排水安裝中，管道都本著“小管讓大管，有壓管讓無壓管，埋地管道先深后淺”的安裝原則，在本人參加建設(shè)的安徽長(zhǎng)豐揚(yáng)子整體搬遷改造項(xiàng)目中，涂裝車間由于工藝復(fù)雜，工期緊張，公用安裝單位先將DN50生活給水管道安裝，導(dǎo)致相同標(biāo)高的DN100主干管道需要增加大量的配件來繞行，也增加消防主干管道的水頭損失；如果先將DN100管道安裝完成，來使用DN50管道上下繞行，將減少損失。消防單位要求出具下達(dá)相關(guān)設(shè)計(jì)變更，改變消防主干管道走向，這樣就為建設(shè)單位增加了費(fèi)用。處理措施，按照“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”的指導(dǎo)思路，根據(jù)出現(xiàn)的問題，查看給水排水圖紙，分析問題原因，主要是由于安裝工序問題，總承包單位未按照統(tǒng)籌規(guī)劃， “小管讓大管”的原則，導(dǎo)致DN100消防主干管無法順利安裝，總承包單位應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任，經(jīng)過監(jiān)理單位協(xié)調(diào)，公用安裝單位同意拆除DN50管道，待DN100管道安裝后再進(jìn)行安裝。要求總承包單位履行總包管理職責(zé)，按照編制的專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)，合理布局。建設(shè)單位對(duì)施工單位追究相關(guān)的責(zé)任，此次問題的處理為建設(shè)單位避免損失；

3.2建筑給水排水工程與其他專業(yè)交叉施工方面

在施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同專業(yè)的施工單位，這樣的情況在整車制造車間尤為突出。例如：安徽長(zhǎng)豐揚(yáng)子汽車制造有限公司整車搬遷項(xiàng)目的涂裝車間，建設(shè)單位為了按期完成工信部專家評(píng)審，涂裝工藝設(shè)備安裝單位、車間公用設(shè)備安裝單位同時(shí)進(jìn)行施工，由于事先無任何溝通，公用設(shè)備安裝單位已經(jīng)從車間東側(cè)安裝公用支吊架以及包括吊架上生產(chǎn)給水管道、生活給水管道、廢水管道，工藝設(shè)備通風(fēng)風(fēng)管從西側(cè)進(jìn)行安裝恰好與公用設(shè)備安裝的一側(cè)吊桿相沖突，無法安裝通風(fēng)管道。公用安裝施工單位停止了施工，并要求建設(shè)單位增加工期。如果需要現(xiàn)場(chǎng)工程變更，將增加拆除、安裝相關(guān)費(fèi)用，并要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)簽證。處理措施：按照“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法”的指導(dǎo)思路，分析問題原因，主要是由于施工單位之間交叉施工，沒有溝通的原因造成的，經(jīng)過建設(shè)單位、施工單位同意，進(jìn)行一線設(shè)計(jì)優(yōu)化，通過對(duì)公用設(shè)備吊架的重量核算，將公用設(shè)備吊架吊裝在風(fēng)管吊架下方，這樣既可以免去拆除、安裝費(fèi)用，又可以節(jié)省工期，還能避免此次交叉施工所造成的損失。這次交叉施工主要是由于總承包單位沒有對(duì)各個(gè)分包單位起到良好的管理協(xié)調(diào)作用，施工單位負(fù)有一定的責(zé)任，建設(shè)單位也在相關(guān)的監(jiān)理例會(huì)上，對(duì)施工單位進(jìn)行了問責(zé)，追究其相關(guān)責(zé)任。

3.3建筑給水排水工程施工材料問題

在建筑給水排水系統(tǒng)安裝中，材料費(fèi)用占據(jù)了建筑給水排水工程70%--80%的成本，所以無論是監(jiān)理單位，建設(shè)單位，還是施工單位都對(duì)材料問題十分敏感。本人參加建設(shè)的安徽長(zhǎng)豐揚(yáng)子汽車制造有限責(zé)任公司整體搬遷改造項(xiàng)目焊裝車間，在監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行查看時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位車間內(nèi)采購大量的DN250、DN300螺紋焊接鋼管，而且鋼管銹蝕嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行除銹工作，這種管材在國(guó)內(nèi)給排水工程中早已禁止使用，因?yàn)樗鼘?duì)水質(zhì)影響比較嚴(yán)重，內(nèi)部管道壁粗糙，水頭損失太大，依據(jù)專業(yè)知識(shí)，不符合規(guī)范要求。處理措施：按照“問題導(dǎo)向，一線問責(zé)工作法的指導(dǎo)，首先從分析問題的本質(zhì)入手，仔細(xì)查看設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范要求，專業(yè)圖紙顯示要求使用內(nèi)敷塑鍍鋅鋼管，這兩種管材直接影響著工程的造價(jià)，材料數(shù)量較大，施工單位要負(fù)全部責(zé)任，并通知到建設(shè)單位，立即組織召開了此問題的專題會(huì)議，并說明了這種管材對(duì)今后的水質(zhì)及設(shè)備使用造成的影響，給管道配件及管道維修帶來了很大的困難。最后雖然建設(shè)單位由于工期因素，同意施工單位使用螺旋焊接鋼管，但是建設(shè)單位還是對(duì)施工單位追究了相關(guān)的責(zé)任，同時(shí)要求審計(jì)部門扣除一定工程費(fèi)用，施工單位出具了管道質(zhì)量保證函，此次涉及工程造價(jià)費(fèi)用達(dá)八十多萬元，為建設(shè)單位避免了損失。通過處理解決此問題，告訴我們?cè)诮ㄖo水排水工程項(xiàng)目管理中，應(yīng)該嚴(yán)把材料關(guān)，對(duì)工程所需要的主要原材料、成品半成品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備，都要進(jìn)行檢查， 要求必須有產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書及有關(guān)部門的檢驗(yàn)證明。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)定后才能用于工程。還應(yīng)優(yōu)先選用生產(chǎn)工藝、設(shè)備先進(jìn)和質(zhì)量保證體系可靠的廠家產(chǎn)品。徹底抓住要害，杜絕以后再次發(fā)生。

第2篇：碳排放管理方法范文

Abstract： Based on the macro background of global climate change and low carbon economy development， this paper analyzes the current progress of the domestic carbon emissions trading market. Taking D Group as a research object， this paper demonstrates the necessity and importance of a centralized management platform， which is a carbon management company. This paper also discusses the problems faced by D Group in the domestic carbon trading market， then designs suitable solution for carbon emissions centralized management for D Group， including management ideas， management content and management programs.

關(guān)鍵詞： 碳排放；集中化管理；碳交易

Key words： carbon emissions；centralized management；carbon emissions trading

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）03-0044-03

0 引言

國(guó)際社會(huì)為減少溫室氣體排放一直在作出努力。1997年簽署、2005年生效的《京都議定書》（Kyoto Protocol），確立了締約國(guó)中發(fā)達(dá)國(guó)家總體的溫室氣體排放額度和減排、限排義務(wù)[1]。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的溫室氣體排放量逐年增加，因此國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)制減排的呼聲也越來越高。中國(guó)政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到未來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的環(huán)境約束問題和進(jìn)行節(jié)能減排的必要性，并開始嘗試強(qiáng)制減排[2]。國(guó)內(nèi)的大型電力企業(yè)，尤其是集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)如何對(duì)自身的碳排放進(jìn)行管理，面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)實(shí)行什么樣的管理策略，將會(huì)對(duì)企業(yè)的未來產(chǎn)生重大的影響[3]。

近年來中國(guó)政府提出的相關(guān)政策有：2011年10月29日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式批準(zhǔn)確定北京、上海、天津、重慶、廣東省、湖北省和深圳市等國(guó)內(nèi)首批七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市，并要求在2013年至2015年期間開展碳排放權(quán)試點(diǎn)交易。

2014年1月13日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于組織開展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》，明確要求以2010年為基準(zhǔn)，溫室氣體排放量達(dá)到1.3萬噸二氧化碳當(dāng)量（或以2010年為基準(zhǔn)綜合能源消費(fèi)總量超過五千噸標(biāo)煤）的企（事）業(yè)單位需要定期報(bào)告該單位的溫室氣體排放量。此項(xiàng)通知發(fā)出的目的在于盡快建立國(guó)內(nèi)的溫室氣體排放報(bào)告制度，為全國(guó)性的碳排放交易工作提供基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)。

2014年12月10日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，該管理辦法主要為框架性的文件，明確了全國(guó)碳交易市場(chǎng)建立的主要思路和管理體系。根據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)規(guī)劃，2015年將為國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)準(zhǔn)備階段，完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2016年10月27日，國(guó)務(wù)院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確表示要打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，建立全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)，為“十三五”控制溫室氣體排放指明了發(fā)展方向和具體措施。

1 國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

2014年的中國(guó)碳交易市場(chǎng)不僅在試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上努力推陳出新，而且隨著國(guó)家碳排放權(quán)交易管理暫行辦法的出臺(tái)，全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)開始拉響號(hào)角[4]。我國(guó)若能成功設(shè)計(jì)并啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，則不僅有助于推動(dòng)中國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型，也有助于提升全世界應(yīng)對(duì)氣候變化的信心，還能夠?qū)ζ渌麌?guó)家和地區(qū)建立碳交易市場(chǎng)發(fā)揮重大的示范和帶動(dòng)作用[5]。

截至2015年底，全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)已經(jīng)全部啟動(dòng)，20余個(gè)行業(yè)、2600多家重點(diǎn)排放單位納入試點(diǎn)，年排放配額總量約12.4億噸二氧化碳當(dāng)量，其中北京、天津、上海、廣東和深圳碳市場(chǎng)納入的重點(diǎn)排放單位已經(jīng)完成了2次碳排放權(quán)履約；7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交排放配額交易約6700萬噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)交易額約為23億元。

目前國(guó)家碳交易體系框架如圖1所示。

2 D集團(tuán)公司碳排放管理現(xiàn)狀及問題

2.1 D集團(tuán)公司概況

D集團(tuán)公司是2002年在原國(guó)家電力公司部分企、事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成的特大型國(guó)有發(fā)電企業(yè)集團(tuán)。主要經(jīng)營(yíng)范圍為：經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成，并由集團(tuán)公司擁有的國(guó)有資產(chǎn)；從事電力能源的投資、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；新能源項(xiàng)目開發(fā)等。集團(tuán)公司通過實(shí)施以集團(tuán)公司、分（子）公司、基層企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)責(zé)任主體化管理體制和運(yùn)行模式。

2.2 D集團(tuán)公司碳排放管理現(xiàn)狀

集團(tuán)公司在國(guó)內(nèi)七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市轄區(qū)內(nèi)，分別在廣東省、北京市、天津市和深圳市各有一家電廠被納入當(dāng)?shù)乜嘏牌髽I(yè)名單中。2013年度合計(jì)分配到的配額為2350萬噸，配額獲得數(shù)量較企業(yè)實(shí)際排放數(shù)量均有少量富余，4家企業(yè)均已在2014年完成2013年度排放量的履約，并在2015、2016年分別完成了2014、2015年的排放量履約。

CCER項(xiàng)目開發(fā)方面，目前已有13個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目、2個(gè)水電項(xiàng)目在國(guó)家發(fā)改委自愿減排信息平臺(tái)備案，其中1個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的減排量已獲得核證和簽發(fā)，并以10元/噸的價(jià)格出售了部分減排量給另一家機(jī)構(gòu)投資者。在開發(fā)中的CCER項(xiàng)目20余個(gè)，這些項(xiàng)目都將起到為集團(tuán)公司降低減排成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的積極作用。

2.3 D集團(tuán)公司碳排放管理存在的問題

2.3.1 管理架構(gòu)和管理層級(jí)不明確

目前集團(tuán)公司沒有明確的碳排放管理架構(gòu)，縱觀整個(gè)集團(tuán)公司，仍以發(fā)電為主營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)碳排放管理這一新興業(yè)務(wù)并未建立有效的管理模式。而碳排放管理目前暫由集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃部主管，這項(xiàng)業(yè)務(wù)不屬于該部門的傳統(tǒng)管理職責(zé)范圍，同時(shí)發(fā)展規(guī)劃部也不是專業(yè)化、具備碳交易相關(guān)背景的部門。該部門目前以行政命令、發(fā)放通知等形式對(duì)整個(gè)集團(tuán)的碳排放管理業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，使得各下級(jí)單位只有轉(zhuǎn)發(fā)的作用，直到相關(guān)通知發(fā)放到各基層企業(yè)。

2.3.2 缺乏統(tǒng)一的管理流程及制度

正因集團(tuán)公司沒有明確的管理架構(gòu)，相應(yīng)的管理流程和制度也非常欠缺。集團(tuán)公司層面目前指定的發(fā)展規(guī)劃部中，已有的各項(xiàng)規(guī)章制度都是在傳統(tǒng)管理職能中發(fā)揮相應(yīng)作用，并沒有專門針對(duì)碳排放管理的流程和制度。這就造成了在執(zhí)行層面缺乏相應(yīng)指導(dǎo)、無法統(tǒng)一管理的局面。

2.3.3 基層企業(yè)缺乏相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備

發(fā)電企業(yè)的碳排放管理是一項(xiàng)新興管理內(nèi)容，具有一定的技術(shù)要求。對(duì)于集團(tuán)公司的各個(gè)基層火力發(fā)電企業(yè)而言，他們作為碳排放市場(chǎng)的參與主體和執(zhí)行主體，很有必要對(duì)當(dāng)?shù)氐奶寂欧沤灰左w系和相關(guān)要求進(jìn)行全面深入的了解，但目前很多企業(yè)尤其是非碳排放交易試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)，對(duì)于碳排放管理的相關(guān)概念還不是很充分，更無從談起相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備了。這對(duì)以后各個(gè)基層發(fā)電企業(yè)參與到全國(guó)范圍的碳排放市場(chǎng)將產(chǎn)生不利影響，很容易陷入被動(dòng)局面。

3 D集團(tuán)公司碳排放集中化管理方案設(shè)計(jì)

3.1 碳排放集中化管理架構(gòu)

本文針對(duì)D集團(tuán)公司的實(shí)際情況，提出一種集中化的碳排放管理架構(gòu)。集團(tuán)公司內(nèi)部碳排放管理可以通過成立專門機(jī)構(gòu)或子公司來實(shí)現(xiàn)，在參與碳市場(chǎng)的職能上需要獲得集團(tuán)最高管理層的授權(quán)。集團(tuán)公司碳排放管理公司應(yīng)至少包括碳資產(chǎn)管理部門、碳排放管理部門和低碳技術(shù)管理部門。集團(tuán)公司建立碳排放集中化管理的架構(gòu)如圖2所示。

3.2 碳排放管理公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.2.1 碳排放管理公司的部門設(shè)置和職能

D集團(tuán)公司碳排放管理公司主營(yíng)業(yè)務(wù)部門包括碳資產(chǎn)管理部、碳排放管理部和低碳技術(shù)管理部，根據(jù)碳排放集中化管理的需要和大型國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，還應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)部、商務(wù)合同管理部和綜合管理部等部門予以保障和配合。主要業(yè)務(wù)部門的設(shè)置和職能如表1所示。

3.2.2 業(yè)務(wù)部門主要工作內(nèi)容

碳排放集中化管理工作從最基礎(chǔ)的排放數(shù)據(jù)管理入手，逐步完善管理系統(tǒng)，保證D集團(tuán)公司下屬各企業(yè)低成本完成履約，并發(fā)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部減排投資、購銷優(yōu)化和外部減排投資的機(jī)會(huì)。碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容有：

①配額申報(bào)。對(duì)于公司的控排類火電企業(yè)，應(yīng)通過前期碳盤查工作摸清各企業(yè)的碳排放情況現(xiàn)狀，并開展定期的排放報(bào)告工作，對(duì)于碳交易試點(diǎn)地區(qū)的控排企業(yè)進(jìn)行第三方核查以完成履約并確定每年度的配額發(fā)放數(shù)量。

②CCER項(xiàng)目開發(fā)。對(duì)于公司的新能源類型發(fā)電企業(yè)，可以參與國(guó)內(nèi)溫室氣體減排項(xiàng)目的開發(fā)，成功開發(fā)出的CCER可用于火電企業(yè)抵消碳配額，也可以為新能源企業(yè)創(chuàng)造額外的收入，應(yīng)盡早進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的開發(fā)工作。首選對(duì)可持續(xù)發(fā)展有貢獻(xiàn)、準(zhǔn)入門檻低且市場(chǎng)比較歡迎的可再生能源類項(xiàng)目，如太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的項(xiàng)目，以搶占市場(chǎng)先機(jī)，盡快降低集團(tuán)公司履約成本。

③履約交易。根據(jù)公司控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)、獲得配額數(shù)量和持有、潛在的碳抵消額數(shù)量，可以確認(rèn)企業(yè)的履約能力，并根據(jù)不同企業(yè)減排成本制定公司下屬各企業(yè)的具體交易策略。

④配額/抵消額管理。在國(guó)家層面碳市場(chǎng)建立和規(guī)則確定的過程中，可建立公司層面的配額/抵消額管理體系，利用可再生能源企業(yè)產(chǎn)生的可抵消的排放量對(duì)沖集團(tuán)公司火電企業(yè)的配額，形成集團(tuán)內(nèi)配額與抵消額的平衡，從而降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。

全國(guó)碳交易市場(chǎng)建立之后，其碳交易價(jià)格代表的是全社會(huì)的最低平均減排成本，因此任何低于此成本的減排都將帶來總收益的提升，通過推動(dòng)減排成本低于碳價(jià)的項(xiàng)目實(shí)施，可產(chǎn)生更多配額盈余和資產(chǎn)溢價(jià)。

碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門工作內(nèi)容如圖3所示。

4 結(jié)論與展望

本文針對(duì)D集團(tuán)公司面臨國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的問題，提出了碳排放集中化管理的方案，并詳細(xì)闡述了該公司的組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、工作內(nèi)容等方面的內(nèi)容。對(duì)于D集團(tuán)公司而言，充分發(fā)揮碳排放管理公司的集中化管理作用是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的核心舉措。隨著國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展完善，電力行業(yè)勢(shì)必會(huì)被作為重點(diǎn)控排行業(yè)納入其中，碳排放交易體系將對(duì)電力生產(chǎn)、管理和運(yùn)營(yíng)方面產(chǎn)生顯著的影響，發(fā)電企業(yè)必須將參與碳交易工作上升到戰(zhàn)略的高度來積極規(guī)劃，建立專門的碳排放管理公司對(duì)于集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)來說不失為一種積極的嘗試。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉航.中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制與碳交易市場(chǎng)框架設(shè)計(jì)研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2013.

[2]陰俊.我國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展研究[D].吉林大學(xué)，2013.

[3]劉瀟.碳資產(chǎn)管理及其在中國(guó)電力企業(yè)中的應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理，2015（02）：11.

第3篇：碳排放管理方法范文

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市排洪越來越受關(guān)注，排水管道的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)更顯重要。在管道安裝中，采用直埋的方法最為普遍，而直埋管道的基礎(chǔ)對(duì)不同地基、土質(zhì)也有著不同的要求。

1、錦州世園埋地管道基礎(chǔ)的特點(diǎn)

錦州市位于遼寧省西南部，錦州世界園林博覽會(huì)位于錦州渤海灣北部，附近海域?yàn)槌ㄩ_淺水海灣，2012年以前為廢棄的養(yǎng)蝦池，閑置海灘，作為世界上第一個(gè)海上園林博覽會(huì)，錦州世博園由“滄?！钡健吧Ｌ铩敝挥昧?20天，對(duì)閑置的鹽堿灘地進(jìn)行了再利用、再開發(fā)。園區(qū)對(duì)管道地基全部進(jìn)行了處理。此地區(qū)土質(zhì)多為潮黃土、山沙土、黑地和淤土。

2、埋地管道軟基處理的方法

2.1產(chǎn)生原因

本地區(qū)軟土天然含水量大、可壓縮性高、承載力低，這種軟土廣泛分布于我市沿海開發(fā)區(qū)。由于軟土層的以上特性，在軟土地基上敷設(shè)管道時(shí)，必須重視地基的變形和穩(wěn)定性問題。一般情況下，埋地管道安裝在道路的一側(cè)，當(dāng)管線軟基壓縮沉降時(shí)，管體上部受覆土車輛荷載或土體側(cè)向位移的作用而產(chǎn)生縱向彎曲，致使管道失穩(wěn)，在最薄弱處產(chǎn)生破裂而漏水。另外，此園區(qū)為回填土，在局部有大石塊的管基或管渠交叉處，普通鑄鐵管或UPVC管易斷裂。因此需要視情況對(duì)地基進(jìn)行處理 。

2.2. 預(yù)防措施

①、素土基礎(chǔ)：是先挖除基坑下的部分或全部軟弱土，然后回填素土并分層夯實(shí)，對(duì)管徑不大的管道基礎(chǔ)常采用素土基礎(chǔ)。

②、 混凝土基礎(chǔ)：適用于處理l～4米厚的軟弱土層。管道基礎(chǔ)是條形基礎(chǔ)，作用于地基上的力也比其他建筑物小，表面的軟弱土一部分已被去掉，所以常用混凝土基礎(chǔ)來處理軟土地區(qū)管道地基，以提高承載能力，減少沉降。缺點(diǎn)是屬于硬性基礎(chǔ)，伸縮性差，污水及環(huán)境溫度變化大管道基礎(chǔ)易裂縫。

③、砂或砂石基礎(chǔ)。砂或砂石基礎(chǔ)材料透水性大，軟弱土層受壓后墊層可作為良好的排水面，可以使基礎(chǔ)下面的孔隙水壓力迅速消散，加速墊層下軟弱土層的固結(jié)和提高其強(qiáng)度 ，避免地基塑性破壞。因此軟土地基處理常采用砂或砂石基礎(chǔ)。

④、深層攪拌樁：深層攪拌樁是利用水泥、石灰等材料作為固化劑，通過特制的攪拌機(jī)，在地基深部就地將軟土和水泥漿充分拌合后凝結(jié)成樁體，使土壤固結(jié)，以達(dá)到提高地基強(qiáng)度、改善其物理性質(zhì)的一種加固方法。設(shè)備簡(jiǎn)單、操作方便，加固過程中無振動(dòng)、無噪音、無環(huán)境污染，加固費(fèi)用低，對(duì)土體無側(cè)向擠壓，對(duì)鄰近建筑物影響小，最大限度地利用了原土，與鋼筋混凝土樁基相比，具有節(jié)省大量鋼材、降低造價(jià)以及提高地基強(qiáng)度等優(yōu)點(diǎn).在沿海城市的濱海地帶和現(xiàn)代沉積潮灘中都有飽和軟土分布。

⑤用換填法做管基：當(dāng)槽底為淤泥時(shí)，用塊石壓淤，上用粗砂或石屑找平，分層夯實(shí)，處理厚度根據(jù)計(jì)算設(shè)計(jì)。

換填計(jì)算方法：根據(jù)規(guī)范GB50007-2011對(duì)條形基礎(chǔ)計(jì)算

（5.2.7-2）

根據(jù)錦州世界園林博覽會(huì)地基的特點(diǎn)，排水管道基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì)換填與砂石基礎(chǔ)結(jié)合的方法：采用了機(jī)動(dòng)車道部分保證拋石深度1米的方法，拋石粒徑不大于500mm，最小不小于20 mm，大于300 mm的粒徑含量不得超過15%。拋石寬度按實(shí)際溝槽寬度，拋石上鋪200 mm厚規(guī)格為10～15 mm天然級(jí)配砂石料或5～40 mm的碎石，其密實(shí)度應(yīng)達(dá)到85～90%。拋石施工時(shí)分兩層夯實(shí)，拋石后無汽車荷載部分120KPa，有汽車荷載部分150Kpa。機(jī)動(dòng)車道下采用管線溝槽水撼砂回填，回填撼砂標(biāo)高至道路路床上100mm；步道下管線溝槽采用開挖后的良質(zhì)土回填，回填高度為步道結(jié)構(gòu)層下.良質(zhì)土是指粒徑小于0.075mm粗顆粒土、中砂、粗砂、砂夾土、土夾石。采用這種設(shè)計(jì)之后，世園會(huì)建設(shè)及使用期間，反應(yīng)效果良好。

3、軟土地基中管道管材的選擇

軟土地基中較常用的幾種管材為鋼筋混凝土管、鋼管、玻璃鋼管和塑料管。在軟基上安裝管道，須慎用管材，因其關(guān)系到投資和工程質(zhì)量，影響今后的安全運(yùn)行和維修工作。 3.1、管材的強(qiáng)度

主要是抗壓、抗拉強(qiáng)度和屈服強(qiáng)度（塑料管的環(huán)剛度），標(biāo)志著管道抵抗外加荷載的能力的大小。管材的斷裂伸長(zhǎng)率、回縮率、沖擊韌性表示管材抵抗變形能力和動(dòng)力荷載能力的大小。它們都是管材安全性能的重要指標(biāo)。

管材性能比較：

抗拉強(qiáng)度：HDPE塑料管>球墨鑄鐵管>鋼管>混凝土管

抗壓強(qiáng)度：鋼管>球墨鑄鐵管>混凝土管>塑料管

沖擊強(qiáng)度：塑料管>鋼管>球墨鑄鐵管>混凝土管

3.2、管材的接口形式

鋼筋混凝土管采用承插式橡膠圈柔性接口，密封性、抗?jié)B抗漏性較好，保證了管道必要的縱向收縮和接頭的轉(zhuǎn)動(dòng)。

鋼管多為焊接連接，大直徑鋼管現(xiàn)場(chǎng)焊接質(zhì)量難以得到有效保證，且要對(duì)焊縫處作防腐處理，為管道腐蝕最嚴(yán)重的部位。玻璃鋼管采用密封圈承插連接、承插粘結(jié)、法蘭連接。HDPE管有熱熔焊接、電熔接 、法蘭連接。接口密封性能好，不滲漏，施工方便。

3.3管材的抗震性能

預(yù)應(yīng)力管和鋼管的抗震性能較好，離心球墨鑄鐵管其延伸性和抗震性能突出；關(guān)于pe管材的抗震性能，業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一，具備一定的柔韌性和優(yōu)質(zhì)的耐刮傷能力，大多PE管材容易移動(dòng)、彎曲和穿插，鋪設(shè)路面沉降也不容易造成斷裂且抗震能能較好。在歐洲管道市場(chǎng)上占有重要的位置，并成為美國(guó)十幾年來各種塑料管道產(chǎn)品中應(yīng)用范圍最廣的管道產(chǎn)品。

3.4耐腐蝕性能

鋼筋混凝土管和塑料管的使用年限一般在50年以上，鑄鐵管有著良好的耐腐蝕性能，遼寧省內(nèi)多項(xiàng)給水工程都超過了50年，管道狀況仍然良好。鋼管耐腐蝕性能較差，一般只用 20年左右。

3.5管道施工因素

施工方面的難易很大程度上受到管材自身重量的影響，影響施工速度；從重到輕順序?yàn)椋轰摻罨炷凉?、球墨鑄鐵管、玻璃鋼管、鋼管、塑料管。

接口技術(shù)：鋼筋混凝土管采用橡膠圈柔性接口形式，施工方便，連接只需要使用簡(jiǎn)單的工具，不受氣候和溫度等的影響，另外由于接口具有柔性，在遇到地形發(fā)生變化時(shí)，埋在地下的管道沿軸線允許偏轉(zhuǎn)一定角度，故管線遇到小的彎度時(shí)，可以不使用管件的情況下，非常容易地調(diào)整?？梢员ＷC施工進(jìn)度。而鑄鐵管質(zhì)量重，運(yùn)輸和施工都不便；管材屬于剛性接口，需要石棉水泥填打，工期長(zhǎng)且受氣候的干擾。鋼管一般采用焊接連接 ，大直徑鋼管現(xiàn)場(chǎng)焊接質(zhì)量難以保證，底部較難焊接。

3.6經(jīng)濟(jì)比較

管道建設(shè)費(fèi)用包括管道建設(shè)的一次性投入 （如管材費(fèi)用、施工費(fèi)用、運(yùn)雜費(fèi)和防腐費(fèi)）和 日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。而一般工程中管道占總投資的60%以上。鋼筋混凝土管價(jià)格較低，鋼管較高，玻璃鋼管和塑料管價(jià)格偏高，UPVC管用在大口徑管材 （500mm～800mm）時(shí)并不經(jīng)濟(jì)，而HDPE管越大管徑的價(jià)格與鋼筋混凝土管差距越小，故大管徑塑料管采用HDPE管性價(jià)比高。

結(jié)合以上多種因素，世博園地下排水管線主要采用HDPE管和鋼筋混凝土管。污水普遍采用HDPE管，水力條件好，其使用壽命大于鋼管，適于在腐蝕性土壤中應(yīng)用，是一種很有競(jìng)爭(zhēng)力的管材。鋼筋混凝土管抗壓性能好，故機(jī)動(dòng)車道下多采用鋼筋混凝土管。

參考文獻(xiàn)

第4篇：碳排放管理方法范文

通過碳足跡優(yōu)化生產(chǎn)流程

“說到節(jié)能減排，首先要看企業(yè)的意識(shí)。”連志偉告訴記者，“其實(shí)，這只是一個(gè)時(shí)間問題，從未來兩三年來看，這種壓力可能不會(huì)對(duì)企業(yè)造成根本性影響。但是，從長(zhǎng)期來看，在未來的二三十年中，企業(yè)踏上節(jié)能減排之路是不可避免的?！?/p>

連志偉中肯地告訴記者，在國(guó)內(nèi)外各種新標(biāo)準(zhǔn)新法規(guī)層出不窮的今天，如果企業(yè)沒充分的準(zhǔn)備，沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，那么，一旦新法規(guī)來襲的時(shí)候，企業(yè)就不可能做到快速應(yīng)對(duì)，因而不能達(dá)到國(guó)外政府和買家的要求，最終會(huì)錯(cuò)失商機(jī)。

“對(duì)碳足跡分析要從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期來考量。從原材料的選擇，到制造過程中產(chǎn)生的能耗，再到產(chǎn)品使用和廢氣對(duì)環(huán)境造成的影響，如果企業(yè)能從產(chǎn)品生命周期的各個(gè)階段去分析計(jì)算出產(chǎn)品的碳排放是多少，就有可能從整體流程上找到系統(tǒng)改良的方法，從而實(shí)現(xiàn)最終意義上的節(jié)能減排?！边B志偉說。

連志偉介紹說，在這一領(lǐng)域，SGS可以應(yīng)客戶的要求，提供碳排放的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)做出快速評(píng)估，并提供可持續(xù)發(fā)展的解決方案，用來幫助企業(yè)找到節(jié)能減排的重點(diǎn)應(yīng)該落腳在什么地方。

值得一提的是，很對(duì)企業(yè)會(huì)認(rèn)為碳足跡的計(jì)算可能會(huì)意味著這成本壓力的提升。連志偉坦言這種一種誤解?！捌鋵?shí)，這只是一個(gè)數(shù)據(jù)搜集的過程，不會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成根本性的成本壓力。”連志偉說，“產(chǎn)品碳足跡的計(jì)算，并不意味著一定要改換原材料、改變生產(chǎn)過程，事實(shí)上，這一過程，首先是要了解企業(yè)的狀態(tài)，在了解狀態(tài)之后，SGS才會(huì)找到突破口，協(xié)助客戶提供解決方案，告訴企業(yè)從哪些方面去實(shí)現(xiàn)減排。”

不僅如此，更重要的是，依照連志偉的經(jīng)驗(yàn)，通過碳足跡的計(jì)算培訓(xùn)，可以幫助客戶去建立自己的團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的員工，從而建立一個(gè)有效的系統(tǒng)，以持續(xù)改良并維持產(chǎn)品的良好能效狀態(tài)。

事實(shí)上，在國(guó)際上，已經(jīng)存在ISO14064和ISO14067等關(guān)于碳排放的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)給企業(yè)一個(gè)框架，告訴企業(yè)應(yīng)該將碳排放控制在什么水平。對(duì)于企業(yè)來說，如果要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須對(duì)于這些法規(guī)有足夠的應(yīng)對(duì)能力。

連志偉告訴記者，為了協(xié)助企業(yè)從容應(yīng)對(duì)，SGS不僅可以協(xié)助客戶做碳足跡盤查，使企業(yè)獲得碳排放標(biāo)識(shí)，還通過對(duì)客戶的培訓(xùn)，讓客戶懂得如何去改良生產(chǎn)過程。最重要的是，幫助客戶建立相關(guān)團(tuán)隊(duì)，以增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力，使企業(yè)能夠把控自己的碳足跡管理。

通過能源管理體系實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

“一臺(tái)機(jī)器，一天可以運(yùn)行5個(gè)小時(shí)，也可以運(yùn)行24個(gè)小時(shí)，如果操作沒有改良的話，不管設(shè)備多么先進(jìn)，也不會(huì)有好的能效表現(xiàn)?！边B志偉說，“因此，企業(yè)建立自己的管理體系，通過這個(gè)管理體系，去有效地減低能耗?！边@就是說，單純依靠節(jié)能技術(shù)已經(jīng)不能最終解決能源供需平衡等問題，進(jìn)行能源管理體系建設(shè)已經(jīng)成為能源管理的關(guān)鍵。

據(jù)介紹，在國(guó)內(nèi)，《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）已經(jīng)于2009年3月由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，并于2009年11月開始實(shí)施。而在國(guó)際上，ISO 50001旨在為用能單位提供一整套國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程管理方法，并將節(jié)能措施納入到組織的管理體系中，包括微調(diào)生產(chǎn)工藝和改進(jìn)工業(yè)用能系統(tǒng)的效能。“ISO 50001是一個(gè)很好的使企業(yè)有效地管理能源的工具和手段。將來，中國(guó)的國(guó)標(biāo)很有可能不斷向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏?！边B志偉說。

在實(shí)踐中，SGS經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)積累，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在建立能源管理體系方面存在兩方面的考驗(yàn)?！暗谝粋€(gè)挑戰(zhàn)是對(duì)設(shè)備運(yùn)行表現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，諸如發(fā)電機(jī)、空調(diào)機(jī)組等，這些設(shè)備的能耗檢測(cè)需要有專業(yè)的測(cè)量工具和專業(yè)的人員才能得以實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)挑戰(zhàn)是能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)全新的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)在進(jìn)行認(rèn)證的過程中，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?！?/p>

鑒于此，在能源管理體系建設(shè)方面，SGS可以通過培訓(xùn)的方式，讓客戶認(rèn)識(shí)到如何通過這些標(biāo)準(zhǔn)提升整體的能效方面的表現(xiàn)?！捌鋵?shí)，建立這樣一個(gè)體系，一開始的投入可能不會(huì)太大，SGS會(huì)針對(duì)客戶的具體情況，提供有效的解決方案去評(píng)估自己的狀態(tài)。即使是改換設(shè)備，也會(huì)有一個(gè)比較健全的方法去評(píng)估這些方案。”連志偉說。

實(shí)際上，在SGS的服務(wù)中，通過利用過程方法識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制能源因素，不僅可以降低能耗、提高能源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)對(duì)能源管理全過程的控制和持續(xù)改進(jìn)。

通過培訓(xùn)打造堅(jiān)實(shí)團(tuán)隊(duì)

松下幸之助曾將說過：“培訓(xùn)很貴，但是不培訓(xùn)更貴。”在SGS這里，無論是碳足跡計(jì)算，還是協(xié)助企業(yè)建立自己的能源管理體系，無不需要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同層次的員工進(jìn)行培訓(xùn)，不僅可以使企業(yè)可以達(dá)到符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的目的，而且可以建立企業(yè)自己的團(tuán)隊(duì)，使企業(yè)在以后面對(duì)此類問題時(shí)，具有從容應(yīng)對(duì)的能力，使企業(yè)整體在能效方面持續(xù)表現(xiàn)良好。

第5篇：碳排放管理方法范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；綠色物流；機(jī)理；路徑

一.引言

隨著居民環(huán)境意識(shí)的不斷提升，低碳、環(huán)保、綠色等理念已經(jīng)逐漸被接受，并逐漸在全世界范圍內(nèi)推廣，廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。在此背景下，生態(tài)旅游應(yīng)運(yùn)而生。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來講，旅游行業(yè)涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)，包括客流、物流、資金流和信息流（賴斌、楊麗娟，2006），其中物流扮演了至關(guān)重要的角色。因此，生態(tài)旅游的實(shí)施，也對(duì)物流產(chǎn)業(yè)提出了新的要求，朝著“低碳、綠色、環(huán)?！钡木G色物流方向發(fā)展。但現(xiàn)階段，鮮有文獻(xiàn)結(jié)合我國(guó)的生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，就綠色物流對(duì)生態(tài)旅游發(fā)展的影響機(jī)理和路徑進(jìn)行研究，這也正是本文的研究目的和意義。

二.現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展出現(xiàn)了較多的問題：

（一）過高的旅游需求和有限的旅游承載力之間的矛盾

在我國(guó)，旅游行業(yè)有明顯的“淡旺季”，這種旅游需求的時(shí)間不均比其他行業(yè)體現(xiàn)的更為明顯和突出。以2012年我國(guó)“十一”黃金周為例，三亞、華山等山岳景區(qū)接待量遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，長(zhǎng)城、故宮等人文景觀亦遭受十萬游人“圍攻”。這導(dǎo)致的突出矛盾是：在淡季可以大力推行生態(tài)旅游；而在假節(jié)日等旺季，景區(qū)疲于應(yīng)付過多的旅游需求，而無力推行生態(tài)旅游。

（二）“綠色、低碳、環(huán)?！崩砟钆c“高碳”旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)之間的矛盾

生態(tài)旅游的核心在于“綠色、低碳、環(huán)保”?，F(xiàn)階段，盡管旅游業(yè)被稱之為“綠色產(chǎn)業(yè)”，但實(shí)際上旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放量并不低。例如，游客出行需要借助多種交通工具，這涉及到能源消耗和碳排放；游客入住酒店產(chǎn)生的水電量通常消耗驚人，這也是不符合“綠色、低碳、環(huán)保”理念的；而游客的觀光旅游活動(dòng)必然會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來巨大壓力。

（三）落后的綠色回收物流體系與不良的旅游習(xí)慣之間的矛盾

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分景區(qū)的綠色回收物流體系建設(shè)并不完善，給游客的出游帶來了諸多不便（詹麗，2012）。加之部分游客素質(zhì)不高，導(dǎo)致景區(qū)的污染現(xiàn)象很嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了脆弱的旅游生態(tài)環(huán)境。根據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道：“2012年10月1日清晨，海南三亞大東海景區(qū)3公里海灘遍布50噸生活垃圾……其后600多人、用了2個(gè)多小時(shí)才把沙灘垃圾清理完畢?！边@些反映了現(xiàn)階段我國(guó)落后的綠色回收物流體系與不良的旅游習(xí)慣之間的矛盾。

三.綠色物流助推生態(tài)旅游發(fā)展的機(jī)理和路徑

從前面的分析我們可以得知，旅游業(yè)特別是生態(tài)旅游的發(fā)展，需要多方面的強(qiáng)有力的支撐，包括交通等服務(wù)業(yè)（孫玉琴、劉新偉，2008）。而綠色物流更是充當(dāng)著不可替代的作用。根據(jù)生態(tài)旅游的客觀要求，游客在旅游途中享受的是環(huán)保、舒適、愉悅，而這需要物流產(chǎn)業(yè)與之協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）作用機(jī)理

1.基于游客的視角

特色美食是景區(qū)吸引游客的一個(gè)重要因素。但游客在享受美食的同時(shí)，對(duì)食材或食品的要求也逐漸提高，而大部分景區(qū)并不生產(chǎn)這些食材和食品。這就涉及到了綠色物流技術(shù)，不僅可以提高食材的運(yùn)送效率，還可以引入生態(tài)環(huán)保理念，實(shí)施于食材和食品的包裝、運(yùn)輸過程中。另外，綠色物流對(duì)食材和食品的包裝有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系，可采用綠色、低碳、環(huán)保的方式進(jìn)行包裝，以降低游客在食用食物后對(duì)景點(diǎn)環(huán)境污染的危害。

2.基于旅游客體的視角

一般來講，旅游客體包括旅游景點(diǎn)和旅游設(shè)施。綠色物流有助于保護(hù)旅游景點(diǎn)環(huán)境，減少碳排放和環(huán)境污染。借助于綠色供應(yīng)鏈體系，可以有效減少多余的交錯(cuò)運(yùn)輸以保護(hù)環(huán)境。另外，綠色物流可以通過合理的分配和規(guī)劃，幫助游客縮短旅游線路和降低空載率，從而減低能耗和碳排放；而節(jié)能低碳技術(shù)在物流部門的運(yùn)用，更是直接推進(jìn)了生態(tài)旅游的發(fā)展。最后，綠色回收系統(tǒng)的建立，將可以對(duì)旅游景點(diǎn)的垃圾進(jìn)行分類回收、合理利用，改善景區(qū)的自然環(huán)境和污染。

（二）實(shí)施路徑

鑒于綠色物流的長(zhǎng)期效應(yīng)，本文認(rèn)為以綠色物流助推生態(tài)旅游的可行路徑包括：

1.樹立綠色物流觀念

大力宣傳綠色物流觀念，在物流行業(yè)引入“綠色、環(huán)保、低碳”以及可持續(xù)發(fā)展等理念，提高認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)變掛念，改變現(xiàn)階段的“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)、綠色更花錢”的觀念，把綠色物流作為社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要組成部分。

2.進(jìn)行綠色物流技術(shù)與管理方法創(chuàng)新

綠色物流的實(shí)施，關(guān)鍵在于綠色物流技術(shù)和管理方法的創(chuàng)新。對(duì)于旅游行業(yè)而言，需要構(gòu)建一個(gè)全方位、全時(shí)候的物流信息系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)，有計(jì)劃、高效的調(diào)配物流車輛；其次，應(yīng)該加強(qiáng)物流技術(shù)、技巧以及服務(wù)質(zhì)量；將以往的分散加工轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐庸ず蛯I(yè)化集中加工，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步減少污染和能耗；在貨物包裝上推行可降解的包裝材料，實(shí)行簡(jiǎn)單包裝和包裝材料的回收利用；加大“綠色”運(yùn)輸工具的使用，降低旅游行業(yè)的碳排放和能源消耗。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴斌、楊麗娟，旅游物流：從理論到實(shí)踐的困惑與解析，廣西社會(huì)科學(xué)，2006（3）

[2]詹麗，淺談綠色物流對(duì)旅游業(yè)的促進(jìn)意義，經(jīng)營(yíng)管理者，2012（13）

第6篇：碳排放管理方法范文

關(guān)鍵詞碳權(quán)分配；公平原則；效率原則；非徑向方向性距離函數(shù)

中圖分類號(hào)F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2016）07-0053-09doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.07.007

隨著中國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，溫室氣體排放造成的環(huán)境壓力備受關(guān)注。哥本哈根氣候大會(huì)上中國(guó)提出2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放量比2005年降低40%-45%的約束性指標(biāo)。為完成這一目標(biāo)，“十二五”規(guī)劃確定了省際減排任務(wù)，并成功控制了國(guó)家層面與地區(qū)層面的碳排放。在巴黎氣候大會(huì)上，中國(guó)又進(jìn)一步做出了至2030年單位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%的減排承諾。為降低減排的經(jīng)濟(jì)成本，國(guó)家發(fā)改委已宣布2017年啟動(dòng)全國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)。碳排放權(quán)的市場(chǎng)化以激勵(lì)低耗能企業(yè)約束高耗能企業(yè)的方式推動(dòng)減排，必然會(huì)使我國(guó)各省區(qū)市因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異而承擔(dān)不同的減排壓力。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)整體增速放緩以及“北上廣”集聚效應(yīng)增強(qiáng)的大背景下，“十三五”期間中國(guó)省際碳權(quán)分配不僅涉及國(guó)家減排目標(biāo)能否成功向區(qū)域分解落實(shí)，更涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展問題，甚至?xí)绊懙絽^(qū)域的社會(huì)與金融穩(wěn)定。從區(qū)域碳權(quán)分配看，其重點(diǎn)在于公平性與效率性原則的選擇。本文力圖研究“十二五”期間中國(guó)省際碳排放效率，對(duì)比分析公平與效率原則在中國(guó)省際碳權(quán)分配中的適用性。這不僅有助于明確“十三五”期間中國(guó)省際碳權(quán)分配這一亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，亦將豐富低碳經(jīng)濟(jì)理論，助推中國(guó)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

1文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者從多角度、多層次探討了碳權(quán)分配中公平與效率原則的選擇問題。相關(guān)文獻(xiàn)可以分為單一公平原則、單一效率原則、公平原則與效率原則的結(jié)合三類。

Kverndokk S[1]認(rèn)為依據(jù)人口規(guī)模分配碳權(quán)符合公平原則。Van Steenberghe V[2]采用合作博弈論分析各國(guó)在長(zhǎng)期內(nèi)依照公平原則的碳權(quán)分配，提出祖父原則下的碳權(quán)配額高于減排能力原則下的配額。De Brucker K et al.[3]認(rèn)為利益相關(guān)者管理方法能夠解決可持續(xù)發(fā)展困境問題。徐玉高等[4]計(jì)算了全球五大地區(qū)基于人口與GDP指標(biāo)下的碳權(quán)配額，指出人口指標(biāo)分配有利于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。祁悅等[5]在綜述碳權(quán)分配原則、標(biāo)準(zhǔn)和模式的基礎(chǔ)上，比較分析了不同原則的優(yōu)劣，并提出中國(guó)基于歷史公平與人均原則最為有利。邱俊永等[6]選取國(guó)土面積、人口、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積與化石能源探明儲(chǔ)量指標(biāo)，基于基尼系數(shù)測(cè)算了G20主要國(guó)家碳權(quán)分配的公平性，并提出發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)更大的減排責(zé)任。戴君虎等[7]運(yùn)用動(dòng)態(tài)人口算法、靜態(tài)人口算法與“人年”算法分別計(jì)算了人均歷史累計(jì)碳排放，指出“人年”算法保證了每個(gè)人在每年擁有相同的碳權(quán)配額，更符合公平原則。朱潛挺等[8]提出最優(yōu)的全球碳權(quán)分配模型應(yīng)基于平等原則綜合考慮世襲、支付能力與人均累計(jì)等因素。

然而單一的公平原則忽略了效率因素，造成效益受損。林坦等[9]運(yùn)用DEA模型測(cè)算出歐盟國(guó)家碳權(quán)分配效率較低，并基于效率原則利用ZSG-DEA模型調(diào)整碳權(quán)分配后提高了分配效率。與林坦類似的，鄭立群[10]基于ZSG-DEA模型將DEA-BCC模型下的中國(guó)低效率碳權(quán)分配進(jìn)行調(diào)整，獲得統(tǒng)一DEA有效邊界的分配方案，達(dá)到了碳權(quán)分配效率最優(yōu)。為避免單獨(dú)從效率角度考慮碳權(quán)分配會(huì)導(dǎo)致結(jié)果有偏，一些學(xué)者兼顧了公平原則與效率原則。Yuan et al.[11]基于聚類分析方法，運(yùn)用單一公平原則、單一效率原則以及兩者的結(jié)合，測(cè)度各區(qū)域在2020年的減排潛力，提出應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與減排潛力下，實(shí)現(xiàn)公平與效率的結(jié)合。陳文穎等[12]模擬了全球碳交易情況，提出按人口分配碳權(quán)是最優(yōu)選擇。鄭立群[13]通過構(gòu)造分配滿意度與公平偏離指數(shù)，基于公平與效率的均衡，構(gòu)建了從單要素角度對(duì)各地區(qū)碳減排責(zé)任進(jìn)行分?jǐn)偟哪Ｐ?。王倩等[14]指出當(dāng)前碳配額免費(fèi)分配的祖父原則貌似公平但卻有違環(huán)境貢獻(xiàn)的效率原則，提倡配額分配的拍賣方式與行業(yè)準(zhǔn)則。于瀟等[15]基于非參數(shù)化標(biāo)準(zhǔn)DDF模型，對(duì)2020年碳總量減排目標(biāo)分解時(shí)，指出第一階段應(yīng)采用公平原則，第二階段應(yīng)采用效率原則。

王倩等：公平和效率維度下中國(guó)省際碳權(quán)分配原則分析中國(guó)人口?資源與環(huán)境2016年第7期現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)中國(guó)省際碳權(quán)分配效率與公平原則的選擇提供了理論指導(dǎo)，但是未建立“單原則分析-雙原則結(jié)合-確定原則選取”的研究范式，同時(shí)缺乏對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域碳減排情況的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

因此，本文接下來將對(duì)公平與效率原則進(jìn)行理論分析，基于2011-2014年除外中國(guó)30個(gè)省市區(qū)的數(shù)據(jù)，從全要素角度，運(yùn)用雙導(dǎo)向共同前沿非徑向方向性距離函數(shù)法分別計(jì)算省際碳排放強(qiáng)度與碳排放總量效率值。通過測(cè)算相應(yīng)的技術(shù)差距比，計(jì)算各地區(qū)基于效率最優(yōu)的減排能力，分析公平與效率原則的適用性。最后分析公平與效率原則兼顧下的中國(guó)碳減排方法，為“十三五”減排目標(biāo)設(shè)定及配額分配提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

Fig.2Potential carbon intensity reduction of each region in ‘the 12th Five Year Plan’ based on the best TFCi

生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估結(jié)果》可知，海南等級(jí)為良好，僅優(yōu)于和新疆的合格等級(jí)?？梢?，海南雖然低碳競(jìng)爭(zhēng)力排名第一[18]，環(huán)境友好程度也較高，但是完成基于歷史排放確定的減排計(jì)劃也較為困難。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，通過打造“農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)特區(qū)”等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，有效控制化石能源的消耗。2012年安徽能源強(qiáng)度排名第二十二位。由此可見，在減排指標(biāo)確定之前，兩個(gè)地區(qū)的碳排放已經(jīng)得到有效控制?！笆濉逼陂g減排指標(biāo)的確定時(shí)已經(jīng)考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的減排指標(biāo)普遍高于全國(guó)的平均水平（17%），而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的減排指標(biāo)低于全國(guó)的平均水平，以體現(xiàn)公平分配的原則。但是，減排指標(biāo)的確定仍忽略了各地區(qū)在減排技術(shù)效率層面（可減排空間）的差距。雖然海南與安徽能夠在已經(jīng)達(dá)到前沿面的基礎(chǔ)上通過其他手段進(jìn)一步減排，從而完成規(guī)定目標(biāo)，但相比其它減排空間大的省市，這兩個(gè)省承擔(dān)了更大的減排壓力，削弱了這兩個(gè)省維持碳排放效率與控制碳排放量的意愿。

碳排放效率較低的地區(qū)減排潛力較高，即其減排能力提升的空間較大。如圖2所示，河北、山西、內(nèi)蒙古、河南、廣西、貴州、寧夏、新疆等地2011-2014年間的碳排放效率點(diǎn)均處于X軸的下方，說明他們的碳減排潛力較大。由表1可知，這些省市區(qū)技術(shù)差距比較低。組前沿表示 東、中、西部地區(qū)的碳排放效率前沿，基于組前沿計(jì)算的各省市排放效率僅體現(xiàn)了某一省市與同一地區(qū)其它省市相比的碳排放效率，而共同前沿則是全國(guó)的碳排放效率前沿，基于共同前沿計(jì)算各省市碳排放效率體現(xiàn)了某一省市與全國(guó)其它省市相比的碳排放效率，也間接反映了若采用全國(guó)最優(yōu)的碳排放技術(shù)，其效率提升的可能。由于效率測(cè)度都是以某一群體的最優(yōu)者作為前沿面，再通過各省市與最優(yōu)者的距離測(cè)算效率，因此可以通過組前沿與共同前沿的均值判斷各區(qū)域碳排放效率的差異。例如，內(nèi)蒙古、陜西、青海與新疆等地，組前沿效率較高，而共同前沿均低于0.5。這表明黃河中游與大西北區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置與資源稟賦等原因與東部沿海、南部沿海等碳排放效率較高區(qū)域存在差距，導(dǎo)致組前沿效率被高估。由此可見，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差距相似，碳排放效率也存在較大的區(qū)域差距。以2011年青海為例，組前沿與共同前沿下TFCi分別為0.740與0.305，表示采用大西北的最優(yōu)碳排放技術(shù)，效率能夠提升0.260，而采用全國(guó)最優(yōu)碳排放技術(shù)，則能夠提升0.695。區(qū)域碳排放技術(shù)是該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的綜合體現(xiàn)，短期內(nèi)難以快速提升，因此各地區(qū)雖然具有在共同前沿面下的潛力，但是“十三五”碳減排指標(biāo)不能完全依照文中計(jì)算的最大潛力確定，而應(yīng)充分考慮區(qū)域差異，在一定程度上依靠“行業(yè)排放額度”等公平原則進(jìn)行分配。特別是，自1993年實(shí)施西電東送以來，貴州、甘肅與內(nèi)蒙古等西部地區(qū)由于“西電東送”工程，將電力資源輸送至電力緊缺的廣東、浙江等地區(qū)，從而導(dǎo)致西部產(chǎn)生碳排放，而東部經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，形成“能源東送，污染西移”問題[19]。單純的考慮效率原則，又會(huì)忽略東西部地區(qū)碳排放與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不匹配問題。而中國(guó)電價(jià)未實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化，更加重了“西電東送”工程下，西部地區(qū)對(duì)東部地區(qū)的利益轉(zhuǎn)移。因此考慮到環(huán)境破壞的后果，獲得收益的東部地區(qū)應(yīng)對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，或者針對(duì)“西電東送”工程實(shí)現(xiàn)碳排放的豁免，以實(shí)現(xiàn)“公平”與“效率”的結(jié)合。

分別表示基于TFCt最優(yōu)的各省市2011-2014年碳減排指標(biāo)完成潛力。從TFCt最優(yōu)的角度來看，X軸上方地區(qū)仍為海南和安徽；X軸下方云南與青海的減排潛力降低，其原因是兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平增長(zhǎng)潛力較大，可見在碳強(qiáng)度減排指標(biāo)的要求下，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是完成碳減排指標(biāo)的措施之一。

由此可見，確定區(qū)域碳減排指標(biāo)時(shí)，既應(yīng)考慮海南、安徽碳排放效率較高地區(qū)的情況，又應(yīng)關(guān)注碳排放效率較低的山西、陜西與新疆等地。為解決高效率地區(qū)與低效率地

年的效率值和技術(shù)差距比。

區(qū)的減排沖突，在省際碳減排指標(biāo)的制定中應(yīng)兼顧公平與效率原則，同時(shí)提升低效率地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，縮小各區(qū)域組前沿與共同前沿的效率差距，提升各地區(qū)減排能力。

5兼顧公平與效率的碳權(quán)分配

基于上文對(duì)各地區(qū)減排潛力測(cè)算，為解決安徽、海南等高效率地區(qū)與新疆、陜西等低效率地區(qū)的指標(biāo)設(shè)定矛盾，本文提出了兼顧公平與效率的雙原則。在我國(guó)減排的最終落腳點(diǎn)是企業(yè)，因此本部分詳細(xì)研究減排省市區(qū)與減排企業(yè)碳權(quán)分配的雙原則，為中國(guó)“十三五”省際減排目標(biāo)的設(shè)定與全國(guó)碳市場(chǎng)的構(gòu)建提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

實(shí)現(xiàn)責(zé)任分?jǐn)偟墓叫允枪皆瓌t設(shè)定的基礎(chǔ)，國(guó)家設(shè)定省市區(qū)減排任務(wù)的最終責(zé)任為企業(yè)，因此減排的公平性主要體現(xiàn)在企業(yè)減排配額設(shè)定的公平性上，現(xiàn)階段我國(guó)公平原則下的碳權(quán)配額設(shè)定滿足條件如式（10），

第7篇：碳排放管理方法范文

一、低碳經(jīng)濟(jì)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的概念

（一）低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)這一概念首次出現(xiàn)在2003年英國(guó)對(duì)外公布的能源白皮書中，其提出背景是可持續(xù)發(fā)展和全球氣候變暖。所謂的低碳經(jīng)濟(jì)是指以可持續(xù)發(fā)展理念為理論指導(dǎo)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)等手段創(chuàng)造低污染、低能耗、低排放的經(jīng)濟(jì)模式，減少環(huán)境污染、能源消耗、降低溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)符合可持續(xù)發(fā)展的核心價(jià)值，是各國(guó)謀求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和應(yīng)對(duì)氣候變暖的主要經(jīng)濟(jì)措施。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)是重要的綠色資源，是低碳經(jīng)濟(jì)的一部分。在低碳經(jīng)濟(jì)下，林業(yè)概念得以進(jìn)一步豐富，被定義為是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，承擔(dān)著林業(yè)產(chǎn)品供給和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)。一方面，通過林木資源培育、種植、采伐、加工制作等方式制造各種各樣的林業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)收益，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；另一方面，林業(yè)作為綠色資源，本身具備氣候調(diào)節(jié)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、森林景觀等社會(huì)，是社會(huì)發(fā)展中的一類工藝事業(yè)。（三）林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)。林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)，指林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利用科學(xué)的管理方法、技術(shù)手段及創(chuàng)新等，增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，進(jìn)而降低溫室氣體排放，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，進(jìn)而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效果。從其定義可以看出，林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)森林匯碳，主要手段主要是技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理等，最突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化，根本目標(biāo)是不影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，利用低碳技術(shù)減緩氣候變暖，發(fā)展林業(yè)能源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

（一）地位。2011年，聯(lián)合國(guó)召開第九次森林論壇，會(huì)上明確指出林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，肯定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的重要地位。第一，林業(yè)為低碳經(jīng)濟(jì)提供綠色資源，如木制材料、能源產(chǎn)品等，它們具備清潔、安全、可再生、可降解等優(yōu)勢(shì)，是低碳經(jīng)濟(jì)組成的重要部分；第二，林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變暖、水土流失控制、涵養(yǎng)水源和保護(hù)生物多樣性等方面有著突出作用，可以為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供需要的生態(tài)環(huán)境；第三，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為社會(huì)提供了無數(shù)工作崗位，解決了人民生計(jì)，提高了人民收入，而且可以為人民創(chuàng)造健康的生活環(huán)境，是造福人類的重要途徑。以上三個(gè)方面充分體現(xiàn)了林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潛力所在。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）作用。林業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)組成的一部分，在低碳經(jīng)濟(jì)中自然發(fā)揮著巨大作用。第一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的森林碳匯是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。林業(yè)有著豐富的森林資源，森林利用自身的碳匯功能儲(chǔ)存碳資源，減少碳排放；第二，緩解全球氣候變暖?！毒┒甲h定書》中明確指出持續(xù)造林、減少毀林等在緩解氣候變暖上起著重大作用。林木具備一定的吸收功能，可以大量的吸收空氣中的二氧化碳，并釋放出氧氣，是降低溫室氣體排放的主要渠道；第三，具備調(diào)節(jié)水循環(huán)和提供生物棲息地的重大功能，在保護(hù)生物多樣性和遺傳資源中起著重要作用。林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用已經(jīng)得到肯定，人們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要性有了更全面的認(rèn)識(shí)。從森林的功能看，林業(yè)在碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)節(jié)氣候服務(wù)等方面都有著重要作用，應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)。

三、在低碳經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從整體上看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下降，且自身產(chǎn)值增速緩慢，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不理想。究其原因，主要在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。為促進(jìn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。主要思路是主攻新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘林業(yè)附加值，培育以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展形態(tài)的企業(yè)。具體工作操作如下：第一，加大林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的投入，大力發(fā)展森林培育業(yè)，加快森林增長(zhǎng)，提高森林資源提升，有針對(duì)性的增加第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，夯實(shí)低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；第二，對(duì)林業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，限制過量生產(chǎn)，節(jié)能減排。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)主要有造紙業(yè)、板材加工業(yè)等，通過優(yōu)化調(diào)整提高產(chǎn)能，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升；第三，加速發(fā)展林區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、森林旅游業(yè)等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)比重，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移第二產(chǎn)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力。（二）積極開展植樹造林。目前，人們對(duì)林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用已經(jīng)有了比較全面的認(rèn)識(shí)，黨和國(guó)家高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為發(fā)揮林業(yè)的價(jià)值，重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上大力開展植樹造林工作，不斷的擴(kuò)大森林覆蓋面，控制林業(yè)退化、毀壞等問題，提高森林資源質(zhì)量，為林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的綠色資源和良好的生態(tài)環(huán)境。編制植樹造林、育林等工作計(jì)劃，按計(jì)劃逐步開展綠化工程，對(duì)荒山實(shí)行封、造、管等措施，積極開展退耕換林、防護(hù)林等建設(shè)工作，提高人工造林工作步伐。適宜人工造林的荒山，采用植苗造林和直播造樹相結(jié)合方式，統(tǒng)籌開展人工造林工程。對(duì)于哪些不適宜人工造林的荒山，應(yīng)當(dāng)先封山，恢復(fù)山地植被，增強(qiáng)荒山育林條件，使之可以進(jìn)行人工造林。此外，加強(qiáng)植樹造林宣傳，增強(qiáng)人們的森林綠化意識(shí)，開創(chuàng)人人參與植樹造林工作局面，確保植樹造林工作落到實(shí)處。（三）加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)被賦予了新的歷史使命和責(zé)任，對(duì)傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了極大沖擊。為發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)人類賴以生存的基礎(chǔ)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是重要的。第一，加強(qiáng)森林火災(zāi)防范、病蟲害防治等工作，保護(hù)森林資源；第二，嚴(yán)格控制工程建設(shè)方面的林地征占、使用，保護(hù)林地資源，減少森林砍伐；第三，增強(qiáng)林分質(zhì)量，增強(qiáng)森林的碳匯功能；第四，樹立林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念，不斷加強(qiáng)育林、護(hù)林工作，提高現(xiàn)有森林資源的生長(zhǎng)量和質(zhì)量，維護(hù)森林的生態(tài)環(huán)境。（四）構(gòu)建低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的提出，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一種新的理念和模式，應(yīng)當(dāng)樹立大林業(yè)觀，構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)?；谶@樣的考慮，建立以低碳森林培育業(yè)、低碳林產(chǎn)加工業(yè)、低碳森林旅游業(yè)為核心的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，使林業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)緊密的接合起來，形成一套新型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，第一產(chǎn)業(yè)是低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，要利用科學(xué)管理方法、技術(shù)手段積極開展森林資源培育，擴(kuò)大森林覆蓋面、提高森林增長(zhǎng)量，為低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。（五）大力發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)下降，危及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有礙于低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系形成。這種情況下，必須需求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收提供支持。林業(yè)碳匯指森林植被吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳固定森林植被或土壤中，降低空氣中的二氧化碳濃度。相關(guān)研究證明，森林覆蓋面持續(xù)增加、林業(yè)資源退化減緩，可以明顯控制空氣中的二氧化碳濃度。為此，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展森林碳匯業(yè)。我國(guó)二氧化碳排放量龐大，占全球市場(chǎng)的30%左右，這為森林碳匯業(yè)發(fā)展提供了巨大空間，在我國(guó)發(fā)展森林碳匯業(yè)是可行的。發(fā)展森林碳匯業(yè)，創(chuàng)造林業(yè)產(chǎn)業(yè)增值的新經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推動(dòng)低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。想要發(fā)展森林碳匯業(yè)，就要增強(qiáng)森林的固碳能力，在這方面森林生長(zhǎng)量最重要。日常工作中，注重山地植被恢復(fù)，積極開展植樹造林，提高森林增長(zhǎng)量，增強(qiáng)森林的固碳能力。同時(shí)，開發(fā)碳匯交易市場(chǎng)，建立公平、公正的市場(chǎng)交易機(jī)制和收益分配制度，使碳匯市場(chǎng)活動(dòng)有序進(jìn)行。（六）開發(fā)森林的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能源是生物體經(jīng)過光合作用合成的有機(jī)物，主要包括新興能源植物和各類傳統(tǒng)有機(jī)廢棄物。生物質(zhì)能源可以直接生產(chǎn)氣體、液體、固體等能源，且本身是一種可再生資源，這為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。森林中的林木種類豐富、生物多樣性豐富、生產(chǎn)力高，是生物質(zhì)能源生成的主要場(chǎng)地。所以，低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以從森林生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)入手。在當(dāng)前及未來林業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持“不爭(zhēng)糧地、綜合高效、多元發(fā)展”原則，大力研發(fā)固體成型的燃料制取、燃料乙醇提取、氣熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，開發(fā)生物柴油基地建設(shè)，發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。（七）加大政策與資金支持。低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)，作為一類新興事物，其發(fā)展勢(shì)必需要國(guó)家提供政策、資金方面的支持。特別是林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具備弱質(zhì)性特點(diǎn)，如果政府不給于政策、資金方面的支持，將無法建立完善的市場(chǎng)機(jī)制，更高效的進(jìn)行資源配置，所以低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府支持。第一，健全林業(yè)執(zhí)法機(jī)制，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作更透明、更公開，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成效；第二，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的政務(wù)環(huán)境，減少對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干預(yù)；第三，加大經(jīng)濟(jì)投入，引進(jìn)社會(huì)資本，為低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金支持。

四、結(jié)論

綜上所述，林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要地位和作用，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)要引用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，開發(fā)森林的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，加強(qiáng)植樹造林和林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，爭(zhēng)取政府的政策與資金支持，為低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力條件。

作者:彭輝 夏敏 單位:安化縣林業(yè)局

參考文獻(xiàn)

[1]辛姝玉，張大紅.低碳經(jīng)濟(jì)背景下北京市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2014（4）：357-362.

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第8篇：碳排放管理方法范文

地球的生物資源枯竭的越來越厲害，自然環(huán)境處于持續(xù)惡化之中，所以追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了全世界的共識(shí)。在這樣的一個(gè)大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)越來越跟不上時(shí)代的潮流，迫切需要改變，同時(shí)需要適應(yīng)綠色的財(cái)務(wù)管理模式，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國(guó)只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才可以走上可持續(xù)發(fā)展的道路。本文主要是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念以及我國(guó)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)管理的必要性進(jìn)行分析和闡述，對(duì)于制約我國(guó)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素進(jìn)行分析。再對(duì)我國(guó)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)的綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)施現(xiàn)狀以及問題進(jìn)行闡述，最后以政府和企業(yè)的角度，對(duì)于我國(guó)如何實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色財(cái)務(wù)管理給出了具體對(duì)策和建議，這對(duì)當(dāng)前低碳以及綠色環(huán)保的背景下實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理有很重要的實(shí)際意義。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下的綠色財(cái)務(wù)管理的基本理論

1.低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)指的是基于低能耗，低排放，低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是能源更新的一個(gè)需求，也是人類生活方式的變革。所以其內(nèi)在實(shí)質(zhì)就是利用效率同時(shí)創(chuàng)建新的能源的結(jié)構(gòu)，追求低碳經(jīng)濟(jì)的綠色的GDP，主要在于技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展觀。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)只是考慮融資，籌資，運(yùn)營(yíng)等，沒有考慮到碳排放這一因素，沒有考慮到經(jīng)濟(jì)環(huán)保的問題。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)需要更新舊的觀念，以最大限度地提高業(yè)務(wù)效率，很少或根本沒有考慮到碳排放，能源消耗、環(huán)保等的問題。

2.低碳經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式的必要性

（1）傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的不足傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式的目標(biāo)就是追求利潤(rùn)最大化，成本最小化，根本沒有考慮環(huán)保的要求，同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)也是財(cái)務(wù)管理的需要。然而，在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)是理性的經(jīng)濟(jì)主體，地球能源消耗和環(huán)境惡化并非企業(yè)的成本因素，對(duì)于環(huán)保的投入會(huì)增加企業(yè)成本，降低競(jìng)爭(zhēng)力。在這一理論的約束，“理性”企業(yè)財(cái)務(wù)管理是降低企業(yè)成本，增加企業(yè)利潤(rùn)的服務(wù)，沒有考慮社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的統(tǒng)一的整體成本效益，容易導(dǎo)致資源利用效率低，以及環(huán)境污染企業(yè)行為。（2）低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理提出新要求英國(guó)在2003年就開始有了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，所以提出了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概念，同時(shí)很多的發(fā)達(dá)國(guó)家也開始紛紛附和，都是為了保護(hù)地球的可持續(xù)發(fā)展，這也成為了全球的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的合作的經(jīng)濟(jì)模式。所以對(duì)于企業(yè)來說發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要將生態(tài)成本和資本加入到財(cái)務(wù)體系中來，這么才能有效的提升資源的利用效率，可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使得生態(tài)的概念可以進(jìn)入到傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的方法和決策。當(dāng)前歐盟已經(jīng)最先建立好了一個(gè)碳排放的體系，可以監(jiān)控二氧化碳的排放量，有一個(gè)完善的檢測(cè)系統(tǒng)?？梢哉f，在未來世界各國(guó)也將陸續(xù)開展低碳環(huán)保的財(cái)務(wù)管理模式，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)適應(yīng)不了時(shí)代的進(jìn)步，難以計(jì)量碳排放的成本，也難以開展低碳投融資決策，因此，需要開發(fā)新的財(cái)務(wù)管理模型以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的需求。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理改革現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和思想不夠高

在企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的文化層次都不是很高，博，碩士學(xué)位罕見，基本企業(yè)的會(huì)計(jì)人員是本科，?？苹蚱渌?，這種情況勢(shì)必影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，這也為實(shí)現(xiàn)了綠色環(huán)保的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理設(shè)置了障礙。目前我國(guó)的綠色會(huì)計(jì)還沒有執(zhí)行和落實(shí)，這對(duì)于綠色財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)帶來了很大的障礙。

2.缺乏有效的控制機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在，但是我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方面顯然明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家唉，低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。首先，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念來說，技術(shù)創(chuàng)新需要很多的資本的投入才可以進(jìn)行，但是我國(guó)的低碳的項(xiàng)目主要還是依靠政府的臨時(shí)的資金的貸款，或者是國(guó)際組織的捐款，顯然資金嚴(yán)重缺乏，沒有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)制。其次就是金融機(jī)構(gòu)支持低碳項(xiàng)目所作的貢獻(xiàn)是不夠的，很多的銀行不支持低碳的貸款或者項(xiàng)目的融資，就算貸款，數(shù)量也是非常有限，所以沒有辦法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的需要，沒有辦法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的資金的研發(fā)需求。最后，我國(guó)在鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的做法上面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然出臺(tái)了相關(guān)的低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，但是顯然很多時(shí)候都沒有得到實(shí)施。

3.政府的監(jiān)管與處罰力度不夠

政府作為最大的監(jiān)督者，需要對(duì)那些對(duì)于環(huán)境破壞較大的使用紫環(huán)以及消耗資源較大的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，可以讓其企業(yè)在立項(xiàng)之前就通過政府的監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，同時(shí)生產(chǎn)過程中一些項(xiàng)目需要受到監(jiān)督，這是非常必要的。政府主要依據(jù)企業(yè)提供的環(huán)境數(shù)據(jù)，根據(jù)對(duì)企業(yè)行為的相關(guān)法律法規(guī)損害加以管制或處罰的狀態(tài)顯然很難以滿足對(duì)綠色財(cái)務(wù)管理的需求。然而，受限于政府部門本身的能力，由企業(yè)政提供的信息的完整性和真實(shí)性很難做出及時(shí)，準(zhǔn)確的判斷，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)和政府監(jiān)管部門產(chǎn)生對(duì)環(huán)境污染的博弈，博弈的結(jié)果就是政府部門對(duì)于輕微的污染環(huán)境的企業(yè)無能為力，無法得到政府有效監(jiān)控的結(jié)果。此外，現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)造成的環(huán)境污染懲罰的法律法規(guī)是不夠的，從而導(dǎo)致企業(yè)的法律成本低，在一定程度上減少了企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理壓力。政府的支持是不夠的。

四、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)綠色財(cái)務(wù)管理改革的對(duì)策建議

1.政府方面

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)看不見的手在牽引，所以在促進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及資源的有效配置方面都有著天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是市場(chǎng)也不是萬能的，如果對(duì)于自然資源的孤獨(dú)消耗的話，那么生態(tài)環(huán)境的惡化對(duì)于我們的未來的損失也是無法估量的。但是這一概念違背了企業(yè)降低成本的要求。作為“理性人”在一個(gè)更大的概率上企業(yè)會(huì)選擇放棄的綠色投資和融資，從而干擾低碳經(jīng)濟(jì)，“市場(chǎng)失靈”就出現(xiàn)了。（1）建立綠色財(cái)務(wù)管理的制度環(huán)境政府可以通過稅收等方法以及財(cái)政和金融工具多種方法鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的投資，最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的管理。政府需要完善低碳經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)制度，適用低碳經(jīng)濟(jì)下的成本的概念，設(shè)置一些有利于降低能源消耗以及減少二氧化碳排放的生態(tài)指標(biāo)等財(cái)務(wù)報(bào)表的分析方法，創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的文化。當(dāng)前，雖然環(huán)保的概念已經(jīng)被很多中國(guó)人接受，但是由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式的一直沿用，導(dǎo)致了人民對(duì)于財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)域的研究還處于初級(jí)階段，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理文化不會(huì)突然改變，所以導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還是沒有得到全社會(huì)的認(rèn)同，這需要政府部門的大力的工作。（2）加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)下的法制建設(shè)首先，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的法律的建立也非常重要的。雖然中國(guó)已經(jīng)建立了相關(guān)的法律和法規(guī)，而且還存在于環(huán)境和資源保護(hù)的立法和司法的問題，如過于寬松的處罰污染環(huán)境的企業(yè)，對(duì)于重污染的處罰也很輕，輕視環(huán)境污染防治問題;執(zhí)法不嚴(yán)的問題大量存在。因此，有必要進(jìn)一步改善中國(guó)的環(huán)保法律體系，使法律真正發(fā)揮對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的巨大威懾作用。其次，加對(duì)于綠色稅收的征收需要建立法律依據(jù)。很多的發(fā)達(dá)國(guó)家很早就采用了這一做法，很顯然，我國(guó)也應(yīng)該借鑒這一做法。通過建立中國(guó)低碳化的健全的法律制度，為企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。（3）充分發(fā)揮政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)和監(jiān)督作用政府需要在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下發(fā)揮指引以及適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督的作用。通過政府可以引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變意識(shí)，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，引導(dǎo)居民的生活方式的改變，最大限度的減少二氧化碳的排放，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的合作。我國(guó)還需要加大對(duì)于環(huán)境的保護(hù)力度，最大限度的改善我國(guó)的環(huán)境的法律，只有這樣才可以完善我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)當(dāng)前對(duì)于我國(guó)出口的產(chǎn)品很多時(shí)候由于環(huán)境方面的指標(biāo)沒過關(guān)，導(dǎo)致了出口不了的情況。這也是由于我國(guó)政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)這一方面的概念還沒有在企業(yè)的生產(chǎn)過程中得到體現(xiàn)的原因。政府還應(yīng)該建立一個(gè)低碳和低碳會(huì)計(jì)制度審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)在環(huán)保立法和執(zhí)法明顯滯后的存在，盡管政府出臺(tái)了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)的法律法規(guī)，但現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒有完全適應(yīng)實(shí)際需要，可操作性差，處罰是不夠的，因此需要細(xì)化這些法規(guī)。例如在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，加大執(zhí)法力度，如果違反了環(huán)境保護(hù)的法規(guī)就從重處罰等措施。制定一些促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠的政策，這樣企業(yè)才更加愿意促進(jìn)整個(gè)綠色企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理就是勢(shì)在必行。對(duì)綠色企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)綠色企業(yè)的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在稅務(wù)方面，對(duì)于那些綠色財(cái)務(wù)管理做得好的企業(yè)，實(shí)行稅收減免的制度，降低其生產(chǎn)成本。同時(shí)，給其信貸支持，最大限度的促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益以及生態(tài)效益的最大程度的統(tǒng)一化發(fā)展。

2.企業(yè)層面

（1）適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，滿足低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求綠色財(cái)務(wù)管理發(fā)展的要求，要求企業(yè)需要適應(yīng)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化的大趨勢(shì)，滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，摒棄傳統(tǒng)的不考慮環(huán)境保護(hù)的財(cái)務(wù)管理的方法。參與綠色項(xiàng)目跨越綠色金融管理公司的理念被傳播到財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理方法和手段，以推動(dòng)綠色財(cái)務(wù)管理的具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。（2）發(fā)展適應(yīng)低碳財(cái)務(wù)管理的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式綠色財(cái)務(wù)管理的實(shí)施不僅影響了公司的財(cái)務(wù)，會(huì)計(jì)等模塊，并與研發(fā)，生產(chǎn)，銷售及售后服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)，因此，需要進(jìn)一步整合企業(yè)各方面以及財(cái)務(wù)管理的實(shí)施和協(xié)調(diào)，以滿足低碳經(jīng)濟(jì)和綠色財(cái)務(wù)管理的需要，在條件充分的前提應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)全員全程綠色財(cái)務(wù)管理和綠色運(yùn)營(yíng)管理。（3）培植低碳的財(cái)務(wù)管理文化企業(yè)文化是在長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所形成的價(jià)值理念。綠色文化是和諧的生態(tài)價(jià)值觀的核心，是追求人的可持續(xù)發(fā)展，人與自然之間的和諧是價(jià)值觀的目的。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展環(huán)保宣傳和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)宣傳活動(dòng)，特別是要加強(qiáng)宣傳，教育財(cái)務(wù)人員和管理人員，使他們充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展資源的可持續(xù)利用的重要性，充分認(rèn)識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要性，樹立企業(yè)的社會(huì)形象，培養(yǎng)他們的環(huán)保理念和環(huán)保管理意識(shí)，低碳意識(shí)和理念逐漸滲透到社會(huì)生產(chǎn)的全社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值觀和生活的各個(gè)方面。

五、結(jié)論

第9篇：碳排放管理方法范文

[關(guān)鍵詞]清潔發(fā)展機(jī)制；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

一、中國(guó)CDM市場(chǎng)綜述

《京都議定書》生效以后，全球碳金融呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，碳市場(chǎng)的交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。碳交易量從2005年的7.1億噸上升到2008年的48.1億噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到89.2％，同期碳交易額從2005年的108.6億美元上升到2008年的1263.5億美元，年均增長(zhǎng)率更是高達(dá)126.6％。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，2008年到2012年每年的碳交易需求將達(dá)到7至13億噸，每年的市場(chǎng)規(guī)模至少達(dá)600億美元。2012年由于預(yù)期非附件I國(guó)家加入，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億美元。目前，中國(guó)被許多國(guó)家看作是最具潛力的減排市場(chǎng)。在中國(guó)，越來越多的企業(yè)看到了全球變暖帶來的商機(jī)。根據(jù)UNEP Risoe的數(shù)據(jù)，截至2009年1月1日，中國(guó)有1608個(gè)正在開發(fā)的CDM項(xiàng)目，在執(zhí)行委員會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目有352個(gè)。正在開發(fā)的年減排量達(dá)332.4百萬噸，在執(zhí)行委員會(huì)注冊(cè)的減排量有131.8百萬噸。

二、中國(guó)企業(yè)參與CDM的風(fēng)險(xiǎn)

(一)審批風(fēng)險(xiǎn)

CDM的第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是審批程序帶來的不確定性。企業(yè)首先向國(guó)家發(fā)改委提出申請(qǐng)，并提出二氧化碳減排放量，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)后由聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體(DOE)加以認(rèn)證，認(rèn)證通過后DOE將申請(qǐng)材料遞交到聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)(EB)審核(見表1)。一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到批準(zhǔn)最順利也需要3至6個(gè)月時(shí)間，復(fù)雜的審批程序可能會(huì)給最后的結(jié)果帶來不確定性，不論結(jié)果如何，前期的設(shè)計(jì)、包裝等費(fèi)用至少需要投入10萬美元。由于“額外性”的要求，大多CDM項(xiàng)目并不是副產(chǎn)品，而是要投資后才能賣減排額，這些投資在審批結(jié)果不確定的情況下很可能打了水漂。

截止2009年1月1日，中國(guó)有1608個(gè)正在開發(fā)的CDM項(xiàng)目，而在執(zhí)行委員會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目?jī)H有352個(gè)，大約只占22％。這不僅體現(xiàn)了DOE和EB在CDM項(xiàng)目審批中的管理瓶頸，也說明企業(yè)在參與CDM的最初就遇到了審批帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)政治風(fēng)險(xiǎn)

首先，隨著《京都議定書》在2012年的到期，2012年之后的“溫室氣體減排問題”已成為許多大國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)上談判的重要砝碼并逐漸形成了一種特殊的“氣候政治”。歐盟的態(tài)度很清晰，對(duì)于氣候變化持積極促進(jìn)的態(tài)度。歐盟的目標(biāo)是在達(dá)成國(guó)際協(xié)議的情況下，到2012年減排30％。美國(guó)也有意重返國(guó)際氣候談判舞臺(tái)，《2009年美國(guó)清潔能源法案》的通過正是美國(guó)在這個(gè)方向上邁出了重要的一步。2009年12月，在哥本哈根召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在著嚴(yán)重的分歧，會(huì)議最終沒有達(dá)成一致的協(xié)議，這又進(jìn)一步增加了CDM未來的不確定性。CDM的供需市場(chǎng)是一個(gè)受國(guó)際政治影響很大的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家在碳減排問題上的模糊態(tài)度增加了企業(yè)在CDM市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

其次，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，雖然目前還不必履行《京都協(xié)議書》的減排規(guī)定，從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的溫室氣體排放量很快就將超過美國(guó)成為世界上的第一排放大國(guó)。中國(guó)能否保持非附件I國(guó)家，繼續(xù)不必履行減排義務(wù)，存在不確定性。如果到時(shí)候中國(guó)開始履行《京都議定書》的減排義務(wù)，中國(guó)就將一夜之間從碳凈出口國(guó)變成凈進(jìn)口國(guó)，所有企業(yè)都可能面臨巨大的減排壓力。如果當(dāng)時(shí)的CERs價(jià)格高出我國(guó)現(xiàn)在對(duì)外出售的價(jià)格，就意味著中國(guó)必須將以更高的價(jià)格將自己以前賣出去的東西買回來，這將帶來額外的損失。碳交易中角色的轉(zhuǎn)變和CDM供需市場(chǎng)的變化都將使我國(guó)在國(guó)際氣候變化制度談判中的壓力越來越大，也會(huì)對(duì)我國(guó)的碳交易市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的沖擊。

(三)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)對(duì)全球碳交易市場(chǎng)產(chǎn)生了很大影響：一方面許多曾經(jīng)活躍于碳交易市場(chǎng)上的投資銀行與商業(yè)銀行由于投資資金的萎縮或資金鏈的斷裂使得碳交易市場(chǎng)由活躍轉(zhuǎn)入蕭條；另一方面由于許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的衰退，許多大企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的溫室氣體量減少導(dǎo)致了它們對(duì)溫室氣體減排指標(biāo)需求量的減少，這種供求關(guān)系環(huán)節(jié)對(duì)全球碳交易市場(chǎng)造成了巨大的沖擊。首先項(xiàng)目業(yè)主開發(fā)CDM的積極性受到打擊；其次是買方在金融危機(jī)的沖擊下，國(guó)外企業(yè)要么破產(chǎn)要么存活。企業(yè)破產(chǎn)了，他們購買的減排量也會(huì)在清算他們的財(cái)產(chǎn)時(shí)一并清算；存活下來的企業(yè)就要對(duì)購買的減排量負(fù)責(zé)。由于資金緊張等原因，企業(yè)支付能力下降，進(jìn)而影響CDM交易的正常進(jìn)行。此外，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的CER購買合同通常以歐元和美元結(jié)算，對(duì)中國(guó)業(yè)主來說存在外匯風(fēng)險(xiǎn)。CER交付時(shí)國(guó)際外匯市場(chǎng)的匯率波動(dòng)以及人民幣升、貶值都將直接影響項(xiàng)目業(yè)主的收益。

(四)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

目前，國(guó)際上尚未形成一個(gè)較為統(tǒng)一的碳權(quán)交易市場(chǎng)，現(xiàn)有的市場(chǎng)交易體系處于分割狀態(tài)，制約了交易市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，再加上市場(chǎng)投機(jī)因素的作用，’碳信用的交易價(jià)格波動(dòng)較大，中國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上又缺乏定價(jià)權(quán)。中國(guó)企業(yè)在CDM項(xiàng)目中面臨著巨大的CER價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。CER價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，CERS價(jià)格波動(dòng)給企業(yè)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。受金融危機(jī)影響，CERs價(jià)格出現(xiàn)大幅下滑，購碳協(xié)議毀約現(xiàn)象增多。CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的CERs價(jià)格自2008年9月以來持續(xù)走低，歐洲碳市場(chǎng)CERs價(jià)格由2008年7月份的最高價(jià)22歐元／噸降至2009年2月份的約8歐元／噸，降幅達(dá)到64％。國(guó)內(nèi)eERs價(jià)格也隨之下跌，CERs平均價(jià)格最低時(shí)只有6歐元左右。雖然10月份以來CERs價(jià)格有所回調(diào)，但中國(guó)CDM市場(chǎng)仍然不景氣，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。第二，中國(guó)缺乏對(duì)CERs的定價(jià)權(quán)。由于中國(guó)企業(yè)對(duì)于該領(lǐng)域的了解有限，缺乏相關(guān)知識(shí)，以及信息不對(duì)稱等因素，使得同國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格相比，中國(guó)相關(guān)碳排放量交易產(chǎn)品存在嚴(yán)重的價(jià)值低估現(xiàn)象。中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為碳市場(chǎng)創(chuàng)造了眾多減排額，這些核證減排量卻被發(fā)達(dá)國(guó)家以低廉的價(jià)格購買后，包裝、開發(fā)成為價(jià)格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品等進(jìn)行交易。如今年2009年6月，中國(guó)賣給歐洲買家的核證減排量現(xiàn)貨價(jià)格為11歐元／噸左右，同樣的歐盥配額的2014年12月到期的期貨價(jià)格高達(dá)19歐元，噸。高速發(fā)展的中國(guó)企業(yè)，在意外獲得海外金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)送上來的“免費(fèi)大餐”的同時(shí)，也被這些經(jīng)驗(yàn)豐富的資本大鱷占盡了便宜。

三、中國(guó)企業(yè)參與ODM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制

首先，對(duì)于一些傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等，企業(yè)可以采用一些金融產(chǎn)品，通過風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖或保險(xiǎn)等形式來降低風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)參與CDM項(xiàng)目存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，作為最古老的風(fēng)險(xiǎn)管理方法之一的保險(xiǎn)可以在經(jīng)濟(jì)制度上為碳交易提供一定的保障。隨著市場(chǎng)的需要，一些新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，

如信用交付保證、氣候衍生品等也已經(jīng)推出。企業(yè)只有充分了解自己的保險(xiǎn)需求后選擇相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品才能有效降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高CDM項(xiàng)目投資的收益率。

其次，中國(guó)CDM項(xiàng)目業(yè)主即供方在與國(guó)際買家簽訂合同時(shí)需要遵循風(fēng)險(xiǎn)管理原則――合理分配風(fēng)險(xiǎn)。主要包括以下兩方面：第一，CER交付不足的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)項(xiàng)目業(yè)的策略應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)或轉(zhuǎn)移的方式，不應(yīng)全部承擔(dān)交付不足的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)有的項(xiàng)目合同中規(guī)定，如栗沒有達(dá)到預(yù)期減排，業(yè)主不負(fù)任何責(zé)任，由買家自己另行對(duì)策。這種方式賣方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小，但價(jià)格隨著降低，還有合同規(guī)定，如果當(dāng)年交付不足，不足數(shù)量由以后的產(chǎn)量補(bǔ)足，但價(jià)格下降，這是由買賣雙方共同承擔(dān)交付風(fēng)險(xiǎn)、但賣家承擔(dān)比例大的方式。還有合同規(guī)定，若交付不足，由賣家提供其他方式獲得的CER交付買家，這種情況是由賣家承擔(dān)全部交付不足的風(fēng)險(xiǎn)。第二，CER價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。買賣雙方對(duì)于CER價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的衡量是不同的。確定后的價(jià)格對(duì)于賣方來說應(yīng)該為價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)成正比，即低價(jià)格、低風(fēng)險(xiǎn)，高價(jià)格、高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于買方來說應(yīng)該成反比，即低價(jià)格、高風(fēng)險(xiǎn)，高價(jià)格、低風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)際上通行的多為買方合同，著重保護(hù)買家的利益。作為發(fā)展中國(guó)家的賣方，特別應(yīng)該在合同談判中保護(hù)自己的利益，在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和CER價(jià)格之間找到自己的平衡點(diǎn)(表2較直觀和清晰地列出不同價(jià)格下的風(fēng)險(xiǎn)分配)。

目前，由于中國(guó)企業(yè)對(duì)CER價(jià)格的議價(jià)能力低，可以采用在合同中不確定具體價(jià)格，將CER價(jià)格與交付時(shí)國(guó)際市場(chǎng)(如歐盟排放貿(mào)易的排放許可權(quán)(EUA)的價(jià)格掛鉤，買賣雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

“低碳經(jīng)濟(jì)”在全球正在形成大氣候，中國(guó)也將順勢(shì)而動(dòng)，走出一條符合中國(guó)國(guó)情的“低碳”之路。企業(yè)參與CDM項(xiàng)目的開發(fā)是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，企業(yè)能否在新的全球經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)下抓住機(jī)遇很大程度上取決于其對(duì)CDM風(fēng)險(xiǎn)的控制。中國(guó)企業(yè)不僅要把握機(jī)遇，更要抓住主動(dòng)權(quán)，只有這樣才能在全球碳金融領(lǐng)域占一席之位。

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