碳排放管理體系精選(九篇)

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第1篇：碳排放管理體系范文

隨著2014年12月10日《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的出臺(tái)，碳交易市場(chǎng)的日益發(fā)展與成熟，碳排放權(quán)對(duì)企業(yè)的影響日趨明顯。一方面，企業(yè)在正常生產(chǎn)中，國(guó)家配額的碳排放權(quán)的結(jié)余可以到交易市場(chǎng)出售，換來(lái)收益，不足時(shí)，則為了避免政府“懲罰”可能會(huì)到交易市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)，需要付出成本；另一方面，企業(yè)可以從市場(chǎng)中對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行交易，獲取利得。從這種成本管理視角出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)核算體系將更有現(xiàn)實(shí)意義?；诔杀竟芾硪暯窍缕髽I(yè)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建，分別從確認(rèn)與計(jì)量、核算及信息披露三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

1確認(rèn)與計(jì)量

從成本視角出發(fā)，依托會(huì)計(jì)的“社會(huì)受托責(zé)任”觀，為追求社會(huì)成本和企業(yè)成本的“帕累托最優(yōu)”，有理由要求把碳排放權(quán)單獨(dú)設(shè)立為一項(xiàng)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)要素，作為會(huì)計(jì)一級(jí)科目進(jìn)行核算。對(duì)于企業(yè)碳排放權(quán)可按持有動(dòng)機(jī)進(jìn)一步細(xì)分為生產(chǎn)性持有和為交易性持有兩大類。生產(chǎn)性持有，是指持有以備在生產(chǎn)過(guò)程中或提供勞務(wù)過(guò)程中耗用需要而持有碳排放權(quán)，交易性持有是指為了近期出售獲利而持有的碳排放權(quán)。兩種持有動(dòng)機(jī)允許企業(yè)在進(jìn)行成本效益分析后按最優(yōu)效益進(jìn)行轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)性持有的碳排放權(quán)在有更低成本的碳匯來(lái)代替時(shí)可以轉(zhuǎn)換成交易性持有，交易性持有的碳排放權(quán)在出現(xiàn)交易出售價(jià)格低于企業(yè)將要購(gòu)入生產(chǎn)性持有的碳排放權(quán)價(jià)格時(shí)可以轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)性持有，但是，對(duì)二者的轉(zhuǎn)換必須提供經(jīng)過(guò)鑒證的效益評(píng)估報(bào)告，以防止企業(yè)借此操作利潤(rùn)（見下圖）。

碳排放權(quán)根據(jù)持有目的不同，在對(duì)其進(jìn)行計(jì)量時(shí)，分別采用不同的計(jì)量屬性。生產(chǎn)性持有的碳排放權(quán)，它的屬性更接近于生產(chǎn)用原材料，所以，它的初始計(jì)量采用歷史成本計(jì)量，有后續(xù)核算中則采用“成本與市價(jià)孰低法”進(jìn)行計(jì)量；交易性持有的碳排放權(quán)，它的屬性更接近于交易性金融資產(chǎn)，所以，初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量都采用公允價(jià)值計(jì)量（在公允價(jià)值計(jì)量條件不成熟的地區(qū)或者階段，可以用歷史成本計(jì)量過(guò)度）。

2核算

2.1生產(chǎn)性持有的核算

（1）初始核算。企業(yè)取得生產(chǎn)性碳排放權(quán)一般有企業(yè)自創(chuàng)碳匯轉(zhuǎn)入、企業(yè)外購(gòu)和政府配額三種方式。企業(yè)自創(chuàng)碳匯轉(zhuǎn)入的按碳匯賬面成本借記“碳排放權(quán)――生產(chǎn)性碳排放權(quán)”，貸記“碳匯”相關(guān)科目；企業(yè)外購(gòu)的按取得日公允價(jià)值，借記“碳排放權(quán)――生產(chǎn)性碳排放權(quán)”，貸記相關(guān)資產(chǎn)或者負(fù)債項(xiàng)目；政府配額用的按配給日的公允價(jià)值，借記“碳排放權(quán)――生產(chǎn)性碳排放權(quán)”，貸記“遞延收益”。

（2）后續(xù)核算。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)碳排放權(quán)的消耗量，分期進(jìn)行碳排放權(quán)的攤銷時(shí)，借記成本費(fèi)用類科目，貸記“碳排放權(quán)――生產(chǎn)性碳排放權(quán)”，如果是政府配額的，則同時(shí)借記“遞延收益”，貸記“營(yíng)業(yè)處收入”。企業(yè)應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)期末對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行減值測(cè)試，根據(jù)“成本與市價(jià)孰低法”，有跡象表明有減值的要計(jì)提減值準(zhǔn)備，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備”，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在后續(xù)計(jì)量中不得轉(zhuǎn)回，同時(shí)，在后續(xù)的消耗中要按比例沖銷“碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備”。

2.2交易性持有的核算

交易性持有一般只有企業(yè)外購(gòu)這種情況，借記“碳排放權(quán)――交易性碳排放權(quán)”，貸記相關(guān)資產(chǎn)或者負(fù)債科目。企業(yè)應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)期末對(duì)碳排放權(quán)按公允價(jià)值調(diào)賬，公允價(jià)值高于賬面價(jià)值時(shí)，借記“碳排放權(quán)――交易性碳排放權(quán)”，貸記“公允價(jià)值變動(dòng)損益”，反之，則做相反分錄。出售交易性碳排放權(quán)時(shí)，將該碳排放權(quán)出售時(shí)的公允價(jià)值與其賬面價(jià)值之間的差額確認(rèn)為投資收益，借記資產(chǎn)類科目，貸記“碳排放權(quán)――交易性碳排放權(quán)”，借記或貸記“投資收益”，同時(shí)沖銷與之相關(guān)的公允價(jià)值變動(dòng)損益，借記或貸記“公允價(jià)值變動(dòng)損益”，貸記或借記“投資收益”。

2.3轉(zhuǎn)換的核算

（1）生產(chǎn)性持有轉(zhuǎn)換為交易性持有的核算。生產(chǎn)性持有轉(zhuǎn)換成交易性持有時(shí)，按照轉(zhuǎn)換日的公允價(jià)值，借記“碳排放權(quán)――交易性碳排放權(quán)”，貸記“碳排放權(quán)――生產(chǎn)性碳排放權(quán)”，如果計(jì)提了減值準(zhǔn)備的，則還要借記 “碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備”，差額借記“營(yíng)業(yè)外支出”或者貸記“營(yíng)業(yè)外收入”。如果是政府配額的，同時(shí)還要借記“遞延收益”，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”。

（2）交易性持有轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)性持有的核算。交易性持有轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)性持有時(shí)，按轉(zhuǎn)換日的公允價(jià)值，借記“碳排放權(quán)――生產(chǎn)性碳排放權(quán)”，貸記“碳排放權(quán)――交易性碳排放權(quán)”，同時(shí)，將該碳排放權(quán)出售時(shí)的公允價(jià)值與其賬面價(jià)值之間的差額確認(rèn)為投資收益，借記或貸記“投資收益”，同時(shí)沖銷與之相關(guān)的公允價(jià)值變動(dòng)損益，借記或貸記“公允價(jià)值變動(dòng)損益”，貸記或借記“投資收益”。

3信息披露

碳排放權(quán)的信息要對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部充分披露，有利于企業(yè)加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)的核算和進(jìn)行成本控制，有利于環(huán)境保護(hù)。碳排放權(quán)作為一項(xiàng)單獨(dú)的資產(chǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算中，相應(yīng)的信息披露也應(yīng)該有單獨(dú)的欄目予以反應(yīng)。對(duì)內(nèi)披露信息的方式可以按企業(yè)的需求進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)外披露信息時(shí)，需要在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表增加相應(yīng)的內(nèi)容，資產(chǎn)負(fù)債表在無(wú)形資產(chǎn)下一欄增加“碳排放權(quán)”一欄，根據(jù)“碳排放權(quán)”與“碳排放權(quán)減值準(zhǔn)備”期末余額填列，利潤(rùn)表中則在“投資收益”“營(yíng)業(yè)外收入”“營(yíng)業(yè)外支出”“公允價(jià)值變動(dòng)損益”等項(xiàng)目中合并反應(yīng)，現(xiàn)金流量表中按生產(chǎn)性持有和交易性持有分別在“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”和“投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”中單獨(dú)增加欄目列示。

第2篇：碳排放管理體系范文

一、我國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)定

我國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)定內(nèi)容主要包括設(shè)定重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放基準(zhǔn)年（年段）及其排放基準(zhǔn)量等因素。我國(guó)北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北和深圳7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)設(shè)定的納入門檻情況如表1所示。各試點(diǎn)碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)定具有以下特點(diǎn)：（1）試點(diǎn)碳市場(chǎng)主要采用“控排目標(biāo)+歷史排放”的方法設(shè)定納入門檻，即各試點(diǎn)碳市場(chǎng)主要以所在地區(qū)的能源消費(fèi)強(qiáng)度下降目標(biāo)、二氧化碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)等為依據(jù)，并結(jié)合企事業(yè)單位溫室氣體排放歷史數(shù)據(jù)設(shè)定納入門檻，即納入門檻與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)和排放情況等密切相關(guān)；另外，天津、湖北、廣東等碳市場(chǎng)還采用不同的模型和情景分析方法評(píng)估了本地區(qū)未來(lái)排放趨勢(shì)以及目標(biāo)減排量，為科學(xué)設(shè)定納入門檻提供理論支撐和驗(yàn)證；（2）試點(diǎn)碳市場(chǎng)納入門檻基準(zhǔn)年（年段）不同，并且除北京碳市場(chǎng)以基準(zhǔn)年段內(nèi)的年均排放量為納入門檻外，其他試點(diǎn)碳市場(chǎng)均選擇基準(zhǔn)年段內(nèi)“任一年達(dá)標(biāo)排放量”為納入門檻，表現(xiàn)出各碳市場(chǎng)對(duì)重點(diǎn)排放單位排放控排力度的差異；（3）試點(diǎn)碳市場(chǎng)納入門檻不同，深圳碳市場(chǎng)納入門檻最低，即3000 噸CO2當(dāng)量/年及以上，湖北碳市場(chǎng)納入門檻為年綜合能耗在6萬(wàn)噸標(biāo)煤（相當(dāng)于年排放量約為15萬(wàn)噸CO2當(dāng)量）及以上，是試點(diǎn)碳市場(chǎng)中最高的納入門檻；北京、深圳等地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較高，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，煤炭等化石能源消費(fèi)在能源消費(fèi)總量中占比較低，地區(qū)二氧化碳直接排放總量相對(duì)較少，同時(shí)為了保證碳市場(chǎng)具有一定的排放總量，因此，北京、深圳碳市場(chǎng)的納入門檻較低。湖北省第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比高，大型重化工業(yè)企業(yè)多，能源消耗和二氧化碳排放量均較高，所以湖北碳市場(chǎng)的納入門檻較高；（4）各試點(diǎn)碳市場(chǎng)均納入了高排放產(chǎn)業(yè)企業(yè)，排放門檻不同直接導(dǎo)致碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)和企業(yè)不同，并且部分碳市場(chǎng)納入行業(yè)種類和企業(yè)數(shù)量隨著碳市場(chǎng)的發(fā)展不斷增加，表明政府采用碳市場(chǎng)控制重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放的決心和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，碳市場(chǎng)溫室氣體核算、報(bào)告和核查（MRV）能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、《碳排放權(quán)交易管理辦法》對(duì)納入門檻的要求

為推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，2014年12月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒布了《碳排放權(quán)交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱：管理辦法）。管理辦法是全國(guó)碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)的指導(dǎo)性文件，明確了全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的總體思路和框架。管理辦法規(guī)定，省級(jí)碳交易主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門公布的重點(diǎn)排放單位確定標(biāo)準(zhǔn)，提出本行政區(qū)域內(nèi)所有符合標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)排放單位名單并報(bào)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門，國(guó)務(wù)院碳交易主管部門確認(rèn)后向社會(huì)公布。經(jīng)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門批準(zhǔn)，省級(jí)碳交易主管部門可適當(dāng)增加納入碳排放權(quán)交易的重點(diǎn)排放單位。由此可見，管理辦法明確規(guī)定了全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻的管理體系及其責(zé)任和權(quán)利，以及納入門檻的設(shè)定程序；具體地說(shuō)：（1）構(gòu)建兩級(jí)管理體系設(shè)定和管理全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻，即由國(guó)務(wù)院碳交易管理部門（即國(guó)家發(fā)改委）和省級(jí)碳交易管理部門（即省級(jí)發(fā)改委）負(fù)責(zé)設(shè)定和管理納入門檻；（2）全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻最終由國(guó)務(wù)院碳交易主管部門確定，并負(fù)責(zé)最終確認(rèn)和公布重點(diǎn)排放單位名單的；（3）省級(jí)碳交易主管部門在設(shè)定納入門檻方面具有一定的自由裁量權(quán)，可以根據(jù)所轄地區(qū)情況制定與本地區(qū)相適應(yīng)的納入門檻，但該納入門檻必須需要經(jīng)過(guò)國(guó)家碳交易主管部門批準(zhǔn)；這樣有助于緩解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和溫室氣體減排的矛盾，并使設(shè)定的納入門檻更加符合地方溫室氣體控排的實(shí)際情況，可操作性更強(qiáng)；（4）省級(jí)碳交易主管部門確定的納入門檻必須比國(guó)家碳交易主管部門設(shè)定的納入門檻更嚴(yán)格；（5）全國(guó)碳市場(chǎng)的納入門檻設(shè)定程序主要有三步，第一步是國(guó)家碳交易主管部門設(shè)定重點(diǎn)排放單位標(biāo)準(zhǔn)，第二步是省級(jí)碳交易主管部門依據(jù)所轄地區(qū)情況和國(guó)家設(shè)定的重點(diǎn)排放單位標(biāo)準(zhǔn)提出轄區(qū)內(nèi)的納入門檻，第三步是國(guó)家碳交易主管部門最終批準(zhǔn)和公布納入門檻和相關(guān)的重點(diǎn)排放單位。

三、歐盟碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)定

歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）是目前世界上最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，已經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段的建設(shè)和發(fā)展，其納入門檻也在逐漸發(fā)生變化。在EU ETS啟動(dòng)之初，就碳市場(chǎng)納入門檻而言，EU ETS規(guī)定裝機(jī)超過(guò)20 MW的燃燒設(shè)施（發(fā)電、制造業(yè)等），排放超過(guò)50噸CO2當(dāng)量/天的石灰生產(chǎn)設(shè)施、排放超過(guò)20噸CO2當(dāng)量/天的玻璃生產(chǎn)設(shè)施，以及排放超過(guò)20噸CO2當(dāng)量/天的礦業(yè)生產(chǎn)設(shè)施均強(qiáng)制納入EU ETS。在EU ETS第一階段（2005―2007年），EU ETS納入的排放設(shè)施分布在發(fā)電，煉油、煉焦、鋼鐵，水泥、玻璃，陶瓷和造紙等行業(yè)。EU ETS計(jì)劃2012年納入航空行業(yè)，但由于全球航空組織等聯(lián)合抵制，航空業(yè)目前尚未納入EU ETS。在EU ETS第三階段（2013―2020年），EU ETS納入行業(yè)將增加石化、化工、合成氨、有色和冶煉等部門，并根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)設(shè)定了以排放量或產(chǎn)量為基準(zhǔn)的納入門檻[1]，例如，產(chǎn)能為2.5噸/小時(shí)的生產(chǎn)粗鐵（粗鋼）的設(shè)施，產(chǎn)能為20噸/天的造紙?jiān)O(shè)施等。另外，在EU ETS第一階段（2005―2007年）、第二階段（2008―2012年）只納入二氧化碳一種溫室氣體，第三階段（2013―2020年）開始EU ETS將納入全部溫室氣體。EU ETS已納入約5000家公司的11500個(gè)排放設(shè)施，覆蓋歐洲地區(qū)約50%的二氧化碳排放和43%的溫室氣體排放。從EU ETS設(shè)定的納入門檻可以看出：（1）不同行業(yè)企業(yè)可以采用不同的納入門檻；（2）隨著碳市場(chǎng)發(fā)展階段和成熟度不同納入門檻不同，從而覆蓋范圍也不同；（3）設(shè)定的納入門檻應(yīng)使碳市場(chǎng)覆蓋的溫室氣體排放量占該地區(qū)溫室氣體排放總量的相當(dāng)大的比例。另外，在設(shè)施排放情況缺失的情況下，可以采用能源消耗量、設(shè)施功率或者產(chǎn)能等實(shí)物量形式作為納入門檻。由此可見，EU ETS納入門檻的設(shè)置充分考慮了行業(yè)發(fā)展、減排目標(biāo)、排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和碳市場(chǎng)管控溫室氣體排放能力和要求等因素。

四、全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)定原則

由于全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋地區(qū)和行業(yè)企業(yè)相對(duì)較多，加之各地區(qū)和各行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、排放情況、減排成本存在明顯差別，因此，全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)定與單一試點(diǎn)地區(qū)碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)定有所不同，結(jié)合上述對(duì)我國(guó)試點(diǎn)碳市場(chǎng)和EU ETS納入門檻的總結(jié)和分析，下面就全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)定原則與要求進(jìn)行討論。

（一）構(gòu)建高效的MRV體系，夯實(shí)溫室氣體排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

企事業(yè)單位溫室氣體排放情況是設(shè)定碳市場(chǎng)納入門檻的基礎(chǔ)，是制定科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻的保障，因此，必須建立高效的溫室氣體排放核算、報(bào)告和核查（MRV）體系，建立健全溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫(kù)，使得主管部門可以完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的掌握排放單位溫室氣體排放情況。

為了構(gòu)建高效的MRV體系，夯實(shí)溫室氣體排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，首先，應(yīng)構(gòu)建高效的MRV管理體系，明確各管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利。二是加強(qiáng)支撐MRV體系的政策法體系建設(shè)，制定MRV體系建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)建設(shè)規(guī)劃制定和出臺(tái)MRV管理辦法細(xì)則，建立和不斷完善MRV體系技術(shù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善MRV體系運(yùn)行監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。三是既要加強(qiáng)政府對(duì)溫室氣體數(shù)據(jù)的監(jiān)管，又要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溫室氣體數(shù)據(jù)管理。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溫室氣體排放核算、報(bào)告、核查及復(fù)核、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立統(tǒng)一的排放數(shù)據(jù)直報(bào)電子信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)排放MRV工作的管理，推動(dòng)溫室氣體排放核查市場(chǎng)化等；同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的內(nèi)部管理，制定合理的溫室氣體排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)排放數(shù)據(jù)內(nèi)部審核提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)檔案管理體系，適時(shí)披露溫室氣體排放和交易信息等。四是加強(qiáng)對(duì)MRV體系建設(shè)的資金投入，不斷加強(qiáng)政府、重點(diǎn)排放單位和第三方核查機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。

（二）體現(xiàn)地區(qū)差異性和行業(yè)差異性

全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋地區(qū)和行業(yè)多且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和排放情況存在較大差異，因此，設(shè)定全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻不能“一刀切”，應(yīng)在保證完成各地區(qū)碳市場(chǎng)減排目標(biāo)的前提下，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)定合理的納入門檻。例如，第三產(chǎn)業(yè)為主且經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)納入門檻可以較低，而第二產(chǎn)業(yè)為主且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的納入門檻可以相對(duì)較高；同一行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的納入門檻可以較低，反之在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的納入門檻可以較高；高耗能企業(yè)納入門檻可以相對(duì)較低，而低耗能企業(yè)納入門檻可以相對(duì)較高。

根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)定納入門檻時(shí)，還必須慎重考慮以下問(wèn)題。一是如何合理劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，例如，雖然北京市和人均GDP都超過(guò)1萬(wàn)美元，但實(shí)際上兩者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)都有較大差距，因此，北京市重點(diǎn)排放單位的納入門檻可能并不適用于重點(diǎn)排放單位的納入門檻，由此可見，用人均GDP來(lái)劃分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度可能不適合設(shè)定碳市場(chǎng)納入門檻，必須探索適用于碳市場(chǎng)的劃分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)既能體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，又能反映地區(qū)環(huán)境因素。二是設(shè)定納入門檻時(shí)如何既能體現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)差異性，又能保證配額同質(zhì)化。制定納入門檻時(shí)要求體現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)差異性主要是為了緩解減排與發(fā)展之間的矛盾，為了保證排放配額價(jià)格盡可能真實(shí)反映減排成本。但是，在考慮地區(qū)和行業(yè)的差異性時(shí)，不可避免地參入主觀因素。如果在設(shè)定納入門檻過(guò)程中過(guò)多參入主觀因素，可能使排放配額價(jià)值的分化，不利于碳市場(chǎng)合理發(fā)現(xiàn)排放配額價(jià)格。因此，全國(guó)碳市場(chǎng)主管部門在設(shè)定碳市場(chǎng)納入門檻時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，掌控設(shè)定納入門檻差異性的尺度，保障設(shè)定納入門檻不發(fā)生大的偏差。三是在設(shè)定各地區(qū)、各行業(yè)納入門檻時(shí)選擇的基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)年段必須一致，否則各地區(qū)、各行業(yè)的排放量和減排目標(biāo)將不具有可比性，也可能會(huì)導(dǎo)致碳市場(chǎng)排放配額分配不公和排放配額價(jià)值發(fā)生分化，致使排放配額無(wú)法合理交易。

（三）設(shè)定動(dòng)態(tài)可調(diào)的納入門檻

為了確保碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，要使碳市場(chǎng)納入門檻在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定；但是，隨著碳市場(chǎng)發(fā)展逐漸成熟，隨著碳市場(chǎng)MRV能力的增強(qiáng)，應(yīng)該逐漸降低碳市場(chǎng)納入重點(diǎn)排放單位的門檻。逐漸降低碳市場(chǎng)納入門檻有利于增加納入碳排放權(quán)交易的重點(diǎn)排放單位，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍和排放總量，并使得納入門檻與地區(qū)和行業(yè)的發(fā)展水平、排放水平逐漸相適應(yīng)，有利于提高碳市場(chǎng)交易的活躍程度，有利于提高碳市場(chǎng)控制溫室氣體排放成效。

另外，降低碳市場(chǎng)納入門檻將使一批溫室氣體排放相對(duì)較小、行業(yè)分布廣、溫室氣體排放數(shù)據(jù)和管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)排放單位參與碳市場(chǎng)。因此，在通過(guò)逐步降低門檻逐步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍時(shí)，必須考慮以下因素：（1）注意地區(qū)功能定位要求，綜合地區(qū)和行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和減排潛力方面的差異，考慮實(shí)施差異化政策的程度，保證設(shè)定納入門檻的公平性；（2）納入重點(diǎn)排放單位過(guò)多，可能會(huì)增加碳市場(chǎng)管理難度，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)碳市場(chǎng)的監(jiān)管和技術(shù)支撐；（3）注意與配額分配方法相匹配，確保不使重點(diǎn)排放單位履約成本過(guò)多增加。值得注意的是，必須在相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)（幾個(gè)履約期內(nèi)）保證納入門檻的穩(wěn)定性，以免頻繁變更納入門檻徒增重點(diǎn)排放單位負(fù)擔(dān)，影響碳交易政策的延續(xù)性和公信力，以至于減弱碳市場(chǎng)的減排成效。

（四）“自上而下”與“自底向上”結(jié)合設(shè)定納入門檻

“自上而下”是依據(jù)“政策―經(jīng)濟(jì)―排放”類模型確定納入門檻，即根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、減排目標(biāo)、人口變化趨勢(shì)和能源消費(fèi)及其結(jié)構(gòu)變化等因素，建立排放總量模型，并預(yù)測(cè)未來(lái)排放情況以及跨區(qū)域碳市場(chǎng)的排放總量和相應(yīng)的年度減排量，然后根據(jù)納入碳交易的行業(yè)發(fā)展和企業(yè)排放情況，確定全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位的納入門檻?！白缘紫蛏稀笔歉鶕?jù)全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋地區(qū)企業(yè)的具體排放情況，并結(jié)合各地區(qū)的減排目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位的納入門檻?！白陨隙隆迸c“自底向上”相結(jié)合能更好地平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減排的要求，最終確定較合理的全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位納入門檻。

總之，全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻要能保障碳市場(chǎng)的減排成效，并能反映地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和減排潛力。設(shè)定合理的全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻既要因地制宜，考慮地方和行業(yè)的差異性，考慮數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可獲得性，又要使其與碳市場(chǎng)覆蓋范圍、排放總量和配額分配方法等碳市場(chǎng)要素相匹配。不斷探索合理設(shè)定全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻原則和方法，并通過(guò)不斷深化試點(diǎn)碳市場(chǎng)建設(shè)對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)和修正，為全國(guó)碳市場(chǎng)納入門檻設(shè)計(jì)提供支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]The European Parliament

第3篇：碳排放管理體系范文

摘要 通過(guò)對(duì)碳排放權(quán)交易的理論和各國(guó)實(shí)踐的調(diào)研和分析，本文從法律基礎(chǔ)、基本框架設(shè)計(jì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)安排和調(diào)控政策四個(gè)方面分析了建立碳排放權(quán)交易體系（Emissions Trading Scheme， ETS）的15個(gè)基本要素，分別是法律基礎(chǔ)，體系的排放上限目標(biāo)，體系的覆蓋范圍，配額的初始分配，覆蓋對(duì)象的排放量監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查，遵約機(jī)制，遵約期和交易期的確定，登記注冊(cè)系統(tǒng)，市場(chǎng)監(jiān)管，金融機(jī)構(gòu)的參與，排放交易平臺(tái)，價(jià)格調(diào)控機(jī)制，排放交易的稅費(fèi)，配額的存儲(chǔ)，連接與抵消機(jī)制。本文依次介紹了各要素的內(nèi)涵，并對(duì)國(guó)外實(shí)踐中的相關(guān)考慮和做法進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析；根據(jù)我國(guó)具體情況，針對(duì)各個(gè)要素提出了我國(guó)ETS設(shè)計(jì)中的一些初步建議。法律制度建設(shè)應(yīng)與ETS機(jī)制設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。基本框架設(shè)計(jì)要充分考慮我國(guó)發(fā)展速度較快，區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不均衡，以及部分行業(yè)受到嚴(yán)格管制等情況。相關(guān)機(jī)構(gòu)安排要從現(xiàn)有管理體系出發(fā)，考慮市場(chǎng)需求，明確功能定位。調(diào)控政策應(yīng)根據(jù)政策目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免過(guò)度增加體系的復(fù)雜性。

關(guān)鍵詞 排放權(quán)交易體系；碳交易；要素；碳市場(chǎng)

中圖分類號(hào) F205；X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2013）03-0110-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.03.018

碳排放權(quán)交易作為一種基于市場(chǎng)的政策工具，能夠降低實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的社會(huì)總成本，在全球范圍內(nèi)得到了越來(lái)越多的關(guān)注和應(yīng)用。目前歐盟、美國(guó)、新西蘭、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)實(shí)施或決定實(shí)施國(guó)家或區(qū)域?qū)用娴呐欧艡?quán)交易體系。國(guó)外學(xué)者在碳市場(chǎng)發(fā)展、ETS整體設(shè)計(jì)等方面的研究 [1-3]為這些體系的設(shè)計(jì)提供了很多參考。國(guó)內(nèi)學(xué)者也從不同角度對(duì)ETS的設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究，包括國(guó)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié) [4-6]、配額初始分配 [7]、法律制度 [8-9]、碳交易模式與建設(shè)路徑 [10]等。但國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有對(duì)碳排放權(quán)交易體系的基本要素進(jìn)行全面的系統(tǒng)分析。本文通過(guò)對(duì)碳排放權(quán)交易理論和實(shí)踐的調(diào)研和分析，從法律基礎(chǔ)、基本框架設(shè)計(jì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)安排、調(diào)控政策設(shè)計(jì)四個(gè)方面分類總結(jié)并分析了體系建設(shè)所必備的15個(gè)基本要素（見圖1），

并提出一些初步建議，旨在為碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)乃至未來(lái)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)提供參考。

第4篇：碳排放管理體系范文

摘要：本文結(jié)合建筑全壽命周期理論、選擇應(yīng)用碳排放量化方法來(lái)研究典型城市住宅碳排放問(wèn)題，給出了住宅建筑全壽命周期碳排放計(jì)算模型，分析影響其各階段碳排放的因素，以此提出城市住宅建筑節(jié)能減排的措施和改進(jìn)對(duì)策的建議。

關(guān)鍵詞：全壽命周期；碳排放；影響因素；改進(jìn)對(duì)策

1.引言

全球氣候變化是人類迄今為止所面臨的最為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，2013年政府氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）的氣候變化第五次評(píng)估報(bào)告得出，人類活動(dòng)是20世紀(jì)中期以來(lái)全球變暖的主要原因。而全球氣溫升高造成大范圍積雪、冰融化和海平面上升。溫室氣體則是引起全球變暖的最主要原因，溫室氣體包括CO2、CH4、N2O等氣體，其中CO2對(duì)全球溫室效益貢獻(xiàn)率最大。而建筑業(yè)是一個(gè)需要大量資源和能源消耗的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)能耗總量的27.5%是來(lái)自建筑業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛躍發(fā)展與城鎮(zhèn)化速度的推進(jìn)，城市人口的快速增加，城市化面積不斷增大。為滿足日益增長(zhǎng)的城市人口需求，建筑總量不斷增加，尤其是城市住宅建筑。因此，住宅建筑的節(jié)能減排對(duì)緩解全球能源危機(jī)和控制氣候變暖意義重大。

2.城市住宅建筑全壽命周期碳排放計(jì)算模型

2.1各階段碳排放來(lái)源

本文將本文將城市住宅建筑全壽命周期劃分為建造施工階段、使用維護(hù)階段、拆除回收階段三個(gè)階段。在建造施工階段中建筑材料的生產(chǎn)、機(jī)械、設(shè)備的使用以及材料運(yùn)輸會(huì)消耗能源，產(chǎn)生碳排放。在使用維護(hù)階段包括建筑運(yùn)營(yíng)階段中建筑照明、采暖、通風(fēng)、空調(diào)等建筑設(shè)備能源的消耗。在拆除回收階段中，由于建筑物拆除是由于爆破等使用的的施工機(jī)具會(huì)產(chǎn)生碳排放、以及回收產(chǎn)生的負(fù)碳排放量。

2.2壽命周期碳排放計(jì)算模型

2.2.1建造施工階段

施工建造階段碳排放來(lái)源包括建筑材料生產(chǎn)、建筑材料、構(gòu)件、設(shè)備的運(yùn)輸、施工機(jī)械設(shè)備的使用、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的碳排放。其碳排放量計(jì)算模型：

EJZ=EJC+EJX+EXC

式中，EJZ為建造施工階段碳排放量（tCO2）；EJC、EJX、EXC分別為建材生產(chǎn)、運(yùn)輸機(jī)械臺(tái)班、施工現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)碳排放量（tCO2）。

EJC=∑i=ni=1（AMZTi×fZTi）+∑i=ni=1（AMWHi×fWHi）+∑i=ni=1（AMTCi×fTCi）

式中AMZTi、AMWHi、AMTCi分別為建筑主體結(jié)構(gòu)、維護(hù)結(jié)構(gòu)、填充結(jié)構(gòu)材料用量（t），fZTi、fWHi、fTCi為建筑主體結(jié)構(gòu)材料、維護(hù)結(jié)構(gòu)、填充結(jié)構(gòu)材料碳排放因子，i―建筑材料種類。

EJX=∑i=ni=1（AMJXi×fJXi）

式中AMJXi為建筑施工、運(yùn)輸機(jī)械臺(tái)班使用量（臺(tái)班），fJXi為建筑施工、運(yùn)輸機(jī)械臺(tái)班碳排放量因子，i為建筑施工、運(yùn)輸機(jī)械種類

EXC=∑i=ni=1（AMXCi×fXCi）

式中AMXCi為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)能源消耗量（t/kwh），fXCi為能源碳排放因子，i為建筑現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)能源消耗種類。

2.2.2城市住宅建筑使用維護(hù)階段

城市住宅建筑使用維護(hù)階段包括使用過(guò)程和維護(hù)過(guò)程，其碳排放量計(jì)算模型：

ESYWH=ESY+ETH

式中ESYWH為建筑使用維護(hù)階段碳排放量（tCO2），ESY、ETH為建筑使用過(guò)程、設(shè)備材料更替過(guò)程碳排放量（tCO2）。

ESY=∑i=ni=1（AMSYMi×fSYMi）+∑i=ni=1（AMSYYi×fSYYi）+∑i=ni=1（AMSYQi×fSYQi）+∑i=ni=1（AMSYDi×fSYDi）+∑i=ni=1（AMSYSi×fSYSi）

式中AMSYMi、AMSYYi、AMSYQi、AMSYDi、AMSYSi分別為建筑使用過(guò)程煤、燃油、燃?xì)狻㈦姡╧wh）、水能源消耗量（t），fSYMifSYYifSYQifSYDifSYSi分別為煤、燃油、燃?xì)狻㈦姟⑺茉刺寂欧乓蜃?，i―建筑設(shè)備種類。

ETH=∑i=ni=1（AMTHJCi×fTHJCi）

式中AMTHJCi為建筑使用維護(hù)階段替換材料、設(shè)備使用量（t），fTHJCi為替換材料、設(shè)備碳排放因子，i為替換材料、設(shè)備建筑設(shè)備種類。

2.2.3建筑拆除回收階段

建筑拆除回收階段包括建筑拆除過(guò)程與建材回收過(guò)程，其碳排放量計(jì)算模型如下：

ECSHS=ECS-EHS

式中ECSHS為建筑拆除回收階段碳排放量（tCO2），ECS、EHS為建筑拆除過(guò)程、回收過(guò)程碳排放量（tCO2）。

ECS=∑i=ni=1（AMCSMi×fCSMi）+∑i=ni=1（AMCSYi×fCSYi）+∑i=ni=1（AMCSQi×fCSQi）+∑i=ni=1（AMCSDi×fCSDi）+∑i=ni=1（AMCSSi×fCSSi）

式中AMCSMi、AMCSYi、AMCSQi、AMCSDi、AMCSSi分別為建筑拆除過(guò)程煤、燃油、燃?xì)?、電（kwh）、水能源消耗量（m3），fCSMi、fCSYi、fCSQi、fCSDi、fCSSi分別為煤、燃油、燃?xì)狻㈦?、水能源碳排放因子，i為建筑拆除結(jié)構(gòu)種類。

EHS=∑i=ni=1（AMHSi×η×fHSi）

式中AMHSi為建筑回收材料量（t），η為建筑材料回收系數(shù)，fHSi為建筑回收材料碳排放因子，i―回收材料種類。

3.碳排放影響因素分析

3.1建造施工階段

建造施工階段影響因素眾多主要包括建筑結(jié)構(gòu)類型、建筑層高、建筑面積、選擇低能耗材料情況、施工機(jī)械選擇、能耗使用效率、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離、工人操作技能、施工管理、施工企業(yè)資質(zhì)等。

3.2使用維護(hù)階段

為維持建筑的使用功能而采取了通風(fēng)、照明、采暖、制冷、電梯等系統(tǒng)設(shè)備，其運(yùn)行產(chǎn)生大量能耗和碳排放。其能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)強(qiáng)度、居民消費(fèi)水平、人口密度、建筑面積等都是影響使用維護(hù)階段碳排放的重要因素。

3.3拆除回收階段

拆除回收階段碳排放包括拆除階段能耗碳排放以及回收階段負(fù)碳排放。其影響因素包括拆除方式、建筑類型、建筑面積、建筑層數(shù)、運(yùn)輸方式、廢棄物處理方式、機(jī)械選擇、回收材料系數(shù)等。

4.城市住宅建筑低碳對(duì)策分析

4.1推廣低碳施工先進(jìn)技術(shù)和低碳施工管理體系

實(shí)現(xiàn)建筑施工低碳化，需借鑒國(guó)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉丛谑┕み^(guò)程中的應(yīng)用。同時(shí)要依靠政府的行政手段，使用國(guó)家和行業(yè)推薦的節(jié)能降耗的產(chǎn)品，如施工現(xiàn)場(chǎng)全面使用節(jié)能照明燈，選用高效機(jī)械設(shè)備等。建立系統(tǒng)科學(xué)的低碳施工管理體系，有助于提高提高施工管理水平，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做出合理的施工規(guī)劃、選擇最優(yōu)的施工方案。同時(shí)各參與方應(yīng)以積極配合與監(jiān)督施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的低碳施工執(zhí)行情況。

4.2推動(dòng)建筑能源價(jià)格改革

通過(guò)推動(dòng)建筑能源價(jià)格改革，由按面積收費(fèi)向按熱量收費(fèi)的同時(shí)，改革現(xiàn)行單一的價(jià)格政策，推行階梯價(jià)格等價(jià)格制度。另一方面，增加對(duì)低碳能源的價(jià)格補(bǔ)貼，降低低碳能源的使用成本，促進(jìn)建筑能源需求結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化。

4.3培育居民低碳意識(shí)

從相關(guān)調(diào)查來(lái)看，住宅居民低碳意識(shí)均較薄弱。為此，可以采取創(chuàng)新宣傳方式、加強(qiáng)示范引領(lǐng)、發(fā)揮社會(huì)低碳組織的力量等方式，支持社會(huì)力量建立低碳社團(tuán)等社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展宣傳低碳意識(shí)、培育低碳文化的各類活動(dòng)，營(yíng)造先進(jìn)的低碳意識(shí)與低碳理念。

5.結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)分析城市住宅建筑全壽命周期碳排放來(lái)源，研究其個(gè)階段碳排放計(jì)算模型，更進(jìn)一步分析其碳排放影響因素。論述住宅建筑建筑節(jié)能減排對(duì)策，為我國(guó)住宅建筑碳排放測(cè)算以及低碳住宅建筑提供一定參考。（作者單位：重慶交通大學(xué)管理學(xué)院）

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第5篇：碳排放管理體系范文

一、我國(guó)碳排放交易與碳金融發(fā)展現(xiàn)狀

(一)我國(guó)碳排放交易發(fā)展現(xiàn)狀。與歐美國(guó)家相比,我國(guó)碳排放交易體系建設(shè)尚屬于起步階段。根據(jù)《京都議定書》我國(guó)在2012年以前不承擔(dān)減排義務(wù),是碳排放交易的凈出售方。發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)進(jìn)行CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)合作項(xiàng)目,減排成本可從本國(guó)的100美元/噸碳降至20 美元/噸碳。我國(guó)企業(yè)抓住機(jī)遇,積極參與到碳排放交易中,中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至2009年10月,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)的清潔發(fā)展機(jī)制計(jì)劃達(dá)663個(gè),約占全球注冊(cè)減排總量的58%,注冊(cè)的計(jì)劃數(shù)量和年減排量均占世界第一。

在交易市場(chǎng)方面,目前我國(guó)主要有以下四種形式的交易市場(chǎng):一是環(huán)保部門指定的已存在的產(chǎn)權(quán)交易所作為排放權(quán)交易所,如武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所;二是環(huán)保部門授權(quán)成立的排放權(quán)交易所,如長(zhǎng)沙環(huán)境資源交易所;三是環(huán)保部門與產(chǎn)權(quán)交易所合作成立的排放權(quán)交易所,如北京環(huán)境交易所;四是環(huán)保部門以外的其他機(jī)構(gòu)成立的排放權(quán)交易所,如由中油資產(chǎn)管理有限公司、天津產(chǎn)權(quán)交易中心和芝加哥氣候交易所三方出資設(shè)立的天津排放權(quán)交易所。

我國(guó)交易市場(chǎng)主要存在以下問(wèn)題:一是對(duì)二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物及能源效率相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行交易,并沒(méi)有針對(duì)我國(guó)二氧化碳排放總量大,研發(fā)出二氧化碳排放權(quán)交易產(chǎn)品;二是市場(chǎng)交易量少,排放權(quán)交易供需兩方之間多數(shù)是通過(guò)環(huán)保行政機(jī)構(gòu)牽線成交,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的較少。雖然我國(guó)獲取聯(lián)合國(guó)簽發(fā)的核證減排證書居全球第一,但卻沒(méi)有國(guó)際定價(jià)權(quán)。如2008年,美國(guó)投行雷曼兄弟按每噸6.5美元購(gòu)買國(guó)電集團(tuán)62萬(wàn)噸碳減排額度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)每噸10歐元(約15.9美元)的國(guó)際通行價(jià)。

(二)碳金融發(fā)展現(xiàn)狀。目前,我國(guó)僅有少數(shù)幾家銀行探索性地涉足碳金融業(yè)務(wù),主要集中在為碳排放項(xiàng)目提供信貸融資上。2006年,興業(yè)銀行運(yùn)用在融資模式、客戶營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)管理方面積累的初步經(jīng)驗(yàn),將節(jié)能減排貸款與“碳金融”相結(jié)合,創(chuàng)新推出以CDM項(xiàng)下的碳核定減排收入(CERS)作為貸款還款來(lái)源之一的節(jié)能減排融資模式――“碳金融”模式,同時(shí)將能效貸款模式發(fā)展到企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目貸款模式、節(jié)能服務(wù)商或能源合同管理公司融資模式、節(jié)能減排設(shè)備供應(yīng)商增產(chǎn)模式、設(shè)備供應(yīng)商的能效模式、融資租賃模式、公用事業(yè)服務(wù)商模式等六種模式。北京銀行2007年與國(guó)際金融公司(IFC)開展能效融資貸款合作,為涉及能源設(shè)備并旨在改善建筑、工業(yè)流程和其他能源最終應(yīng)用方面的能源效率的項(xiàng)目或商品和服務(wù)提供信貸支持。2007年,浦發(fā)銀行以獨(dú)家財(cái)務(wù)顧問(wèn)方式,成功為陜西兩個(gè)裝機(jī)容量合計(jì)近7萬(wàn)千瓦的水電項(xiàng)目引進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制開發(fā)和交易專業(yè)機(jī)構(gòu),并為項(xiàng)目業(yè)主爭(zhēng)取具有競(jìng)爭(zhēng)力的交易價(jià)格,此次CDM項(xiàng)目成功注冊(cè)并簽發(fā),每年將至少為項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)約160萬(wàn)歐元的額外售碳收入。從目前的情況來(lái)看,我國(guó)碳金融發(fā)展前景廣闊,但是面臨的困難和挑戰(zhàn)也不小:

一是國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融實(shí)體對(duì)碳金融認(rèn)識(shí)存在差距。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融的價(jià)值、戰(zhàn)略意義、操作模式、交易規(guī)則等了解不夠,未充分認(rèn)識(shí)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目和碳金融蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。碳金融活動(dòng)主要局限于各類“綠色信貸”業(yè)務(wù),CDM項(xiàng)目建設(shè)才剛剛起步。除少數(shù)幾家金融機(jī)構(gòu)試水外,投行、PE、交易所等金融實(shí)體鮮有涉足。

二是我國(guó)碳金融體系發(fā)展及配套機(jī)制建設(shè)存在差距。碳減排額在CDM機(jī)制下交易規(guī)則十分嚴(yán)格,開發(fā)程序也比較復(fù)雜,銷售合同涉及境外客戶,需要專業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行。我國(guó)中介機(jī)構(gòu)與第三方核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)尚處于起步階段,難以進(jìn)行CDM項(xiàng)目評(píng)估及排放權(quán)購(gòu)買等工作,也缺乏專業(yè)技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析、評(píng)估和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。此外,我國(guó)作為碳排放的出售方,與國(guó)外比較成熟的碳排放權(quán)購(gòu)買方之間交易時(shí),往往可能因?yàn)橘I賣雙方信息不對(duì)稱而喪失定價(jià)權(quán)。

三是金融機(jī)構(gòu)對(duì)CDM項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力存在差距。CDM項(xiàng)目審批程序復(fù)雜,開發(fā)周期較長(zhǎng),涉及風(fēng)險(xiǎn)因素較多,金融機(jī)構(gòu)對(duì)此準(zhǔn)備不足。如來(lái)自國(guó)際減排政策變化的政策風(fēng)險(xiǎn);減排單位不僅需符合認(rèn)證要求,還要滿足項(xiàng)目國(guó)政策和法律限制的法律風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目評(píng)估和工程建設(shè)中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

二、國(guó)外發(fā)展碳金融的主要做法

(一)碳交易平臺(tái)為碳金融發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的制度環(huán)境。目前全球有四個(gè)交易所專門從事碳金融交易,包括歐盟排放權(quán)交易體系、英國(guó)排放權(quán)交易體系、芝加哥氣候交易所和澳洲國(guó)家信托。荷蘭銀行、巴萊克資本、高盛、摩根士丹利等很多知名金融機(jī)構(gòu)均活躍在這些市場(chǎng)上。加拿大、新加坡和東京也先后建立二氧化碳排放權(quán)的交易機(jī)制。各國(guó)通過(guò)建立碳交易所,促使交易價(jià)格公開透明,最大程度減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的交易風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)化比較完善的國(guó)家還通過(guò)碳交易所進(jìn)行排放信用的期貨交易,并利用套期保值保證價(jià)格波動(dòng)下自身利潤(rùn)的相對(duì)穩(wěn)定。

(二)推動(dòng)碳市場(chǎng)和碳金融互動(dòng)并實(shí)現(xiàn)共同繁榮。2003年成立的芝加哥氣候交易所是全球第一個(gè)自愿參與溫室氣體減排量交易,并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的市場(chǎng)交易平臺(tái),也是全球唯一同時(shí)開展二氧化碳、甲烷等6種溫室氣體減排交易的市場(chǎng)。該所與美國(guó)氣候期貨交易所合作,建成了全球第一家規(guī)范的氣候交易市場(chǎng),吸引了200多位跨國(guó)會(huì)員從法律上聯(lián)合承諾減排溫室氣體。2005年4月,歐洲氣候交易所推出與“歐盟排碳配額”掛鉤的期貨,隨后又推出期權(quán)交易,使二氧化碳排放權(quán)如同石油等商品一樣可自由流通,豐富了碳交易的金融衍生品種類,增加了碳市場(chǎng)的流動(dòng)性。2007年9月,與核證減排量掛鉤的期貨與期權(quán)產(chǎn)品也相繼面市。此外,日本成立了碳金融機(jī)構(gòu),在世界各地大量購(gòu)買和銷售碳排放權(quán)。挪威碳點(diǎn)公司、歐洲碳基金、亞洲碳交易所,甚至非洲、印度等國(guó)的碳金融交易也非?；钴S。碳市場(chǎng)催生了碳金融,碳金融同時(shí)也賦予了碳市場(chǎng)新的發(fā)展內(nèi)涵。

(三)通過(guò)基金、股票、信托等方式直接融資。目前世界銀行已設(shè)立10只“碳基金”,總?cè)谫Y額超過(guò)25億美元。2007年末,私募資本主導(dǎo)的基金數(shù)量超過(guò)政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的基金,如挪威碳點(diǎn)公司、歐洲碳基金等。紐約-泛歐交易所2008年推出低碳100歐洲指數(shù),標(biāo)準(zhǔn)普爾等也建立了低碳環(huán)保指數(shù);一些金融機(jī)構(gòu)在這些指數(shù)基礎(chǔ)上創(chuàng)建了ETF基金。此外,2001年,英國(guó)成立了碳信托有限公司,累計(jì)投入3.8億英鎊,主要用于促進(jìn)研究開發(fā)、加速技術(shù)商業(yè)化和投資孵化器。

(四)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式多方位參與碳金融。圍繞碳排放權(quán)交易,商業(yè)銀行、投資銀行、機(jī)構(gòu)投資者、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)采用多種方式,不斷提升碳金融服務(wù)水平。一是給碳排放項(xiàng)目給予融資支持,如摩根士丹利2007年3月投資參股美國(guó)邁阿密的碳減排工程開發(fā)商,為清潔發(fā)展機(jī)制的減排項(xiàng)目提供資金支持;二是研發(fā)與碳排放交易相關(guān)的零售產(chǎn)品,如荷蘭銀行與德國(guó)德雷斯頓銀行率先推出追蹤歐盟排碳配額期貨的結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品;三是研發(fā)與碳排放交易相關(guān)的衍生產(chǎn)品,巴克萊資本于2006年10月率先推出標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)外交易核證減排期貨合同;四是推出天氣衍生品,如歐美、日本金融機(jī)構(gòu)自1997年以來(lái)圍繞氣溫、降雨、風(fēng)力等因素,推出了氣溫交換合約、降雨交換合約、風(fēng)力避險(xiǎn)合約等;五是推出巨災(zāi)債券,如歐美保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自1997年開始為應(yīng)對(duì)地震、颶風(fēng)等自然災(zāi)害帶來(lái)的損失,設(shè)計(jì)推出了巨災(zāi)債券;六是為碳排放權(quán)交易募集基金,如荷蘭銀行推出一系列永續(xù)經(jīng)營(yíng)的全球性私募股權(quán)基金,參與碳交易結(jié)算,為歐洲企業(yè)買主預(yù)先支付碳信用提供融資;七是設(shè)立碳基金,2005年以來(lái)碳基金發(fā)展迅速,目前, 碳基金已經(jīng)達(dá)58只, 規(guī)模達(dá)118億美元,世界銀行旗下的原型碳基金已成為《京都議定書》市場(chǎng)減排權(quán)證和減排單位的主要資金來(lái)源,此外澳大利亞、比利時(shí)、加拿大、丹麥、芬蘭、德國(guó)、瑞士、日本等國(guó)政府出資設(shè)立了碳基金,一些私營(yíng)部門也設(shè)立了碳基金;八是設(shè)立碳銀行,如摩根士丹利2007年8月成立碳銀行,為企業(yè)減排提供融資、咨詢?nèi)轿环?wù)。

三、推進(jìn)我國(guó)碳金融發(fā)展體系的思考及設(shè)想

(一)建立碳金融發(fā)展框架,提供制度保障。建議將碳金融發(fā)展納入國(guó)家氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展的政策框架,使碳金融成為節(jié)能減排和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要政策工具。盡快出臺(tái)與碳金融相關(guān)的法律法規(guī),健全碳交易法律和監(jiān)管框架。建立和完善氣候變化數(shù)據(jù)庫(kù)和碳風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為碳金融穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造政策環(huán)境。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)要將開展碳金融業(yè)務(wù)納入其中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)、高級(jí)管理層應(yīng)從實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),將開展碳金融業(yè)務(wù)納入中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中,制定碳金融發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、政策與流程,在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立碳金融組織架構(gòu),專司發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、績(jī)效考核等職責(zé)。

(二)逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)。借鑒國(guó)際上的碳交易平臺(tái)與交易機(jī)制,建立我國(guó)碳排放交易機(jī)制,逐步統(tǒng)一國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)。按照總量控制與排放量交易原則,給包括電力在內(nèi)的排放行業(yè)分配排放額度,各行業(yè)再將排放額度進(jìn)一步分配到企業(yè)實(shí)體,排放氣體包括二氧化碳在內(nèi)的所有6種溫室氣體,市場(chǎng)交易產(chǎn)品包括以配額為基礎(chǔ)的排放產(chǎn)品和以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的排放產(chǎn)品,設(shè)立中國(guó)碳排放交易單位和碳排放配額,以此為基礎(chǔ)開拓國(guó)際市場(chǎng),增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際碳排放交易的話語(yǔ)權(quán),促進(jìn)人民幣成為碳排放交易的結(jié)算貨幣。

(三)建立多層次的碳金融產(chǎn)品服務(wù)體系。一是在信貸產(chǎn)品方面,商業(yè)銀行應(yīng)針對(duì)碳排放交易項(xiàng)目特點(diǎn),制定信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)績(jī)考核政策與操作流程,將信貸產(chǎn)品延伸至項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),探索供應(yīng)鏈融資的有效模式。二是在衍生產(chǎn)品方面,適時(shí)推出我國(guó)碳排放交易特點(diǎn)的中國(guó)碳排放交易單位和中國(guó)碳排放交易配額的期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期合約和與溫度、霜降、降雨、風(fēng)力等相關(guān)的天氣衍生產(chǎn)品,同時(shí)要建立健全包括場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)的碳金融衍生品交易市場(chǎng),明確交易規(guī)則、交易登記結(jié)算等事項(xiàng)。三是開展碳金融咨詢服務(wù)。由于CDM 項(xiàng)下的碳減排額是一種虛擬商品,其交易規(guī)則、合同條款、交易結(jié)構(gòu)都非常復(fù)雜,需要職業(yè)團(tuán)隊(duì)提供非常專業(yè)化服務(wù)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)憑借逐步積累的經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際碳排放交易提供專業(yè)化咨詢服務(wù),幫助企業(yè)分析、評(píng)估、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。四是由政府部門、金融機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門分別出資設(shè)立三個(gè)層面的碳基金,投資碳排放交易領(lǐng)域。五是適時(shí)推出中國(guó)式巨災(zāi)債券,分散地震、干旱、低溫雨雪等自然災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的巨大損失。

(四)建立碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一是金融機(jī)構(gòu)要建立健全碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理之中,制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策與程序,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目特有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。CDM 項(xiàng)目具有審批時(shí)間長(zhǎng)、開發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè),確保資金及時(shí)回流還貸。三是加強(qiáng)對(duì)碳金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)管理。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)建立逐日盯市、風(fēng)險(xiǎn)限額、止損限額、保證金、在值風(fēng)險(xiǎn)(VAR)等制度,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)碳排放交易衍生品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,同時(shí)密切關(guān)注國(guó)際碳金融衍生市場(chǎng)發(fā)展變化,有效防范國(guó)際碳金融市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)向我國(guó)境內(nèi)的傳導(dǎo)。

(五)完善碳金融支持政策,營(yíng)造寬松環(huán)境。建議政府和相關(guān)部門制定投資、稅收、信貸等方面的扶持政策,引導(dǎo)社會(huì)資本向低碳產(chǎn)業(yè)聚集。資本市場(chǎng)融資方面,優(yōu)先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的上市融資需求,支持企業(yè)發(fā)行債券融資。稅收方面,通過(guò)降低CDM項(xiàng)目有關(guān)稅率、適當(dāng)延長(zhǎng)免稅期,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度;對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù)的收入實(shí)行稅收優(yōu)惠。財(cái)政扶持方面,通過(guò)財(cái)政撥款成立專項(xiàng)基金,為CDM項(xiàng)目貸款提供利息補(bǔ)貼。貨幣政策方面,對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目等予以信貸傾斜。監(jiān)管方面,可采取擴(kuò)大CDM項(xiàng)目貸款利率浮動(dòng)范圍、降低CDM項(xiàng)目貸款資本金要求等差異化措施。此外,積極推進(jìn)人民幣在碳交易計(jì)價(jià)中的國(guó)際化進(jìn)程。

第6篇：碳排放管理體系范文

關(guān)鍵詞：平衡積分卡（BSC）；低碳經(jīng)濟(jì)；績(jī)效考評(píng)

一、前言

2009年，中國(guó)政府在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上承諾：到2020 年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005 年下降40%- 45%，并作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。企業(yè)作為重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)微觀主體，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的核心力量。然而，與日益嚴(yán)重的氣候問(wèn)題相比，企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的反應(yīng)卻是遲緩的?？?jī)效管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，缺乏正確績(jī)效管理的企業(yè)，就意味著失去了必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要素[1]。隨著時(shí)代的變化，績(jī)效管理也應(yīng)隨之改變以適應(yīng)新的環(huán)境要求。

因此，低碳經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)有必要重新構(gòu)建其績(jī)效管理系統(tǒng)，以引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)低碳發(fā)展。碳績(jī)效考評(píng)體系的構(gòu)建是實(shí)施低碳管理和低碳運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。本文致力于利用平衡計(jì)分卡的基本原理與方法來(lái)構(gòu)建企業(yè)的碳績(jī)效考評(píng)體系。

二、文獻(xiàn)綜述

以平衡計(jì)分卡為核心的績(jī)效管理體系是目前最有效的管理方式之一，為企業(yè)提供了選擇績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)性框架。平衡計(jì)分卡自1992年提出以來(lái)，很多學(xué)者專注于此，對(duì)平衡計(jì)分卡進(jìn)行了深入的研究，并應(yīng)用到具體案例中進(jìn)行績(jī)效分析。Banker et al.（2001）認(rèn)為，平衡計(jì)分卡的微妙之處就在于它清楚地闡述了績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和組織戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系。如果企業(yè)能夠明晰這種關(guān)系，其戰(zhàn)略目標(biāo)就能更進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為組織可執(zhí)行的考評(píng)指標(biāo)，從而幫助企業(yè)改善其績(jī)效[2]。Harel Eilat，Boaz Golany，Avraham Shtub運(yùn)用平衡計(jì)分卡拓展DEA模型對(duì)R&D項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇，根據(jù)平衡計(jì)分卡原理將評(píng)價(jià)項(xiàng)目的影響因素分為財(cái)務(wù)維度、顧客維度、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度和不確定維度[3]。宋子義、鄒玉娜（2010）將平衡計(jì)分卡的知識(shí)應(yīng)用到環(huán)境績(jī)效的中，在討論了平衡計(jì)分卡的緯度和環(huán)境指標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)環(huán)境績(jī)效的平衡計(jì)分卡框架，為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)與管理提供了科學(xué)的方法，也為相關(guān)利益者提供了全面的企業(yè)環(huán)境方面的信息[4]。

目前，關(guān)于企業(yè)碳績(jī)效考評(píng)的的研究大多處于探索性階段。我國(guó)學(xué)者近兩年開始關(guān)注企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)與管理的研究，在理論上取得了一定的進(jìn)展。張彩平、肖序（2011）為了反映企業(yè)的減排努力與績(jī)效，以碳投入與碳產(chǎn)出為基礎(chǔ)，通過(guò)碳強(qiáng)度、碳依賴度、碳暴露度、碳風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了企業(yè)的碳績(jī)效考核體系，以反映不同部門的企業(yè)碳績(jī)效，為外部利益關(guān)系人比較和評(píng)價(jià)企業(yè)碳減排績(jī)效提供決策依據(jù)[5]。任高飛（2012）從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵以及國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的角度出發(fā)，運(yùn)用層次分析法（AHP）構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，包括碳源消耗、碳排放量、碳匯建設(shè)與交易、碳排放權(quán)交易、低碳意識(shí)與行為五個(gè)指標(biāo)，并提出了具體評(píng)價(jià)指標(biāo)建議[6]。向海燕、張同建、劉濤（2011）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)下，傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效測(cè)評(píng)方式將發(fā)生改變，需要融入各種低碳行為標(biāo)準(zhǔn)，形成新的低碳經(jīng)濟(jì)績(jī)效測(cè)評(píng)體系。企業(yè)低碳績(jī)效測(cè)度的設(shè)計(jì)需要考慮低碳測(cè)度、技術(shù)創(chuàng)新、低碳行為、企業(yè)效益、低碳監(jiān)督五個(gè)方面的因素[6]。徐砥中、廖培（2010）分析了企業(yè)低碳管理績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，構(gòu)建了企業(yè)低碳管理的系統(tǒng)模型，提出了基于熵理論的企業(yè)低碳管理績(jī)效綜合集成評(píng)價(jià)模型，驗(yàn)證了企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)具體實(shí)證分析驗(yàn)證了熵理論在企業(yè)低碳管理績(jī)效評(píng)價(jià)中的可行性[7]。張巖、史瓊、田翠香（2012）結(jié)合電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，從低碳能源消耗和產(chǎn)出、低碳消費(fèi)和低碳管理三個(gè)維度，建立了電力企業(yè)低碳績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)指出，電力企業(yè)決策層應(yīng)樹立低碳經(jīng)營(yíng)的理念并將低碳績(jī)效納入績(jī)效評(píng)價(jià)的整體框架中，企業(yè)應(yīng)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作[8]。

綜合以上研究可以看出，平衡計(jì)分卡作為關(guān)鍵的績(jī)效管理方法之一，在國(guó)內(nèi)外取得了很大進(jìn)展，關(guān)于此類的研究相對(duì)比較成熟。然而，關(guān)于碳績(jī)效的研究雖然取得了一定的進(jìn)展，但是仍還不夠深入，并且研究相對(duì)比較分散，缺乏系統(tǒng)性的研究成果。針對(duì)此種現(xiàn)象，本文將利用基于平衡計(jì)分卡的理念來(lái)構(gòu)建企業(yè)的碳績(jī)效考評(píng)體系。

三、碳績(jī)效考評(píng)體系框架的構(gòu)建

1、碳績(jī)效和平衡積分卡

目前，各國(guó)還沒(méi)有關(guān)于碳績(jī)效概念的統(tǒng)一定義，也沒(méi)有關(guān)于碳績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法統(tǒng)一的意見。在此，筆者將碳績(jī)效定義為：企業(yè)基于其低碳戰(zhàn)略發(fā)展愿景， 制定其低碳發(fā)展目標(biāo)及方針， 運(yùn)用企業(yè)內(nèi)、外部資源， 防治高碳消耗，以減少對(duì)生態(tài)破壞，培養(yǎng)企業(yè)低碳環(huán)保意識(shí)等一系列行動(dòng)和措施， 進(jìn)而通過(guò)若干財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的指標(biāo)進(jìn)行考核的低碳管理體系 [9]。企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)或組織是否實(shí)現(xiàn)其低碳目標(biāo)的評(píng)價(jià)，旨在以持續(xù)的方式向管理當(dāng)局提供相關(guān)的可驗(yàn)證的信息。管理者可以利用績(jī)效評(píng)價(jià)信息制定戰(zhàn)略目標(biāo)，制定和修正戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃， 按照計(jì)劃的完成程度對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)以引導(dǎo)員工的行為，從而使企業(yè)的低碳戰(zhàn)略得以貫徹實(shí)施[10]。

平衡計(jì)分卡（Balanced score card，BSC）是在20世紀(jì)90年代初由哈佛商學(xué)院羅伯特·卡普蘭和諾朗諾頓研究所所長(zhǎng)戴維·諾頓共同提出的一整套企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，以向企業(yè)各層次的員工傳達(dá)公司的發(fā)展戰(zhàn)略以及每一步中各自的使命。平衡計(jì)分卡方法的主要特點(diǎn)在于打破了傳統(tǒng)的只注重財(cái)務(wù)指標(biāo)的績(jī)效管理方法，從公司戰(zhàn)略的角度對(duì)部門團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核，是財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的全面績(jī)效衡量指標(biāo)體系。平衡計(jì)分卡以企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，力圖尋求驅(qū)動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵因素，建立與之密切相聯(lián)系的指標(biāo)來(lái)衡量戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程，并采取相應(yīng)的修改來(lái)維持戰(zhàn)略的持續(xù)成功。

正因如此，將平衡計(jì)分卡引入到企業(yè)的碳績(jī)效考評(píng)體系中，通過(guò)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)之間的相互補(bǔ)充，使企業(yè)的碳績(jī)效考評(píng)地位上升到企業(yè)的戰(zhàn)略層面，并使之成為企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施工具?；谄胶庥?jì)分卡的碳績(jī)效考評(píng)體系能夠充分反映了企業(yè)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)衡量之間的平衡，長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間的平衡，結(jié)果和過(guò)程平衡，管理業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的平衡，能夠充分反映企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)狀況，使碳績(jī)效考評(píng)體系趨于完善，這將有利于企業(yè)長(zhǎng)期參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

2、碳績(jī)效考核體系框架的構(gòu)建

本文將運(yùn)用BSC的基本思想，構(gòu)建企業(yè)的碳績(jī)效考評(píng)體系，為企業(yè)進(jìn)行低碳管理提供理論依據(jù)。要將平衡計(jì)分卡成功地引入企業(yè)碳績(jī)效評(píng)價(jià)體系，最重要的地方在于如何將碳指標(biāo)納入平衡計(jì)分卡中以及設(shè)置怎樣的碳指標(biāo)才能有效地對(duì)企業(yè)的低碳發(fā)展進(jìn)行衡量。為此，本文通過(guò)將碳指標(biāo)與平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜诤希瑏?lái)構(gòu)建企業(yè)的低碳績(jī)效考評(píng)體系 [1]。

（1）財(cái)務(wù)維度。財(cái)務(wù)維度一直是企業(yè)用于績(jī)效考評(píng)中的傳統(tǒng)指標(biāo)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)愿景的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)，企業(yè)能夠清楚地了解企業(yè)的贏利水平并及時(shí)的采取相應(yīng)措施。本文通過(guò)將碳指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行融合，使得企業(yè)可以更好地描述自身的碳績(jī)效。該維度可以顯示出企業(yè)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略及其實(shí)施和執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)路線對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。其衡量指標(biāo)設(shè)定可以從低碳投入、低碳消耗、低碳收益等角度出發(fā)，如低碳技術(shù)投資率、低碳發(fā)展資源消耗、低碳經(jīng)濟(jì)附加值、低碳產(chǎn)品收益率等。

（2）客戶維度。客戶作為企業(yè)產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的保障，只有不斷滿足客戶的需求，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)不斷的增長(zhǎng)。企業(yè)應(yīng)將客戶放在重要位置，以目標(biāo)客戶和目標(biāo)市場(chǎng)為導(dǎo)向，關(guān)注客戶的需求。將碳指標(biāo)與客戶維度進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜诤希梢愿玫貜亩ㄐ缘慕嵌让枋銎髽I(yè)的碳績(jī)效。在該維度中，管理者確立了其業(yè)務(wù)單位、目標(biāo)客戶和目標(biāo)市場(chǎng)。客戶維度指標(biāo)通常包括客戶低碳產(chǎn)品滿意度、客戶保持率、客戶低碳獲益率、市場(chǎng)占有率等。

（3）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度。內(nèi)部業(yè)務(wù)流程是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)能否吸引和留住目標(biāo)客戶，是否能夠滿足股東的期望，關(guān)鍵在于企業(yè)管理者是否制定好其內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。將環(huán)境碳指標(biāo)與內(nèi)部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行融合，可以設(shè)置以下指標(biāo)：低碳技術(shù)改良頻度、單位產(chǎn)品資源利用率、污染物回收利用率、環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率等[12]。

（4）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度。企業(yè)只有不斷的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，才能適應(yīng)客戶要求，不斷進(jìn)步。該維度確立了企業(yè)要長(zhǎng)期成長(zhǎng)需建立的基礎(chǔ)框架，確立了目前和未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素。將碳指標(biāo)與學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度進(jìn)行融合，指標(biāo)可以包括：管理層低碳關(guān)注度、低碳政策合理性、員工低碳滿意度、員工保持率、員工低碳知識(shí)培訓(xùn)程度等。

績(jī)效考評(píng)應(yīng)首先運(yùn)用基本指標(biāo)得出基本結(jié)論，然后基于整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。[14]建立企業(yè)的碳績(jī)效平衡計(jì)分卡，每個(gè)企業(yè)可以根據(jù)自身的程序進(jìn)行設(shè)計(jì)。以上碳績(jī)效考評(píng)指標(biāo)可根據(jù)需要再進(jìn)一步細(xì)分或增減，實(shí)際操作中，還須進(jìn)行必要的分級(jí)分解，首先分解到各部門，然后再分解到每個(gè)員工。通過(guò)指標(biāo)的層層分解，企業(yè)的戰(zhàn)略與績(jī)效考評(píng)指標(biāo)才能真正的轉(zhuǎn)化為每一個(gè)員工具體的責(zé)任指標(biāo)，并與其績(jī)效掛鉤， 以利于員工績(jī)效的考核[15]。

四、碳績(jī)效體系框架的應(yīng)用——以船舶制造企業(yè)為例

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，綠色發(fā)展將成為新的主題，這對(duì)企業(yè)提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各企業(yè)應(yīng)積極采取措施改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，尤其對(duì)于高能耗的傳統(tǒng)企業(yè)（如船舶制造企業(yè)）來(lái)說(shuō)，改變粗放式發(fā)展模式勢(shì)在必行。近幾年，中國(guó)船舶制造業(yè)在全球市場(chǎng)所占的份額正在逐步上升，但是，我國(guó)的船舶制造業(yè)相對(duì)比較落后，無(wú)論是在技術(shù)水平還是設(shè)計(jì)能力方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在全球制造業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，高技術(shù)水平、高經(jīng)濟(jì)附加值、節(jié)能環(huán)保型船舶已經(jīng)漸漸成為了首選，這正是我國(guó)傳統(tǒng)造船業(yè)應(yīng)該調(diào)整的方向。

因此，船舶制造企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，必須重新制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和績(jī)效管理體系。基于前文所構(gòu)建的碳績(jī)效體系框架，本文將以船舶制造企業(yè)為例，分析該類型企業(yè)的碳績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建，促使企業(yè)管理層按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略行事，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，促進(jìn)環(huán)保低碳社會(huì)的發(fā)展。

第一，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家減排的要求，結(jié)合自身情況，制定低碳發(fā)展使命和愿景，設(shè)定相應(yīng)的低碳發(fā)展目標(biāo)。第二，選擇新的企業(yè)愿景背景下低碳發(fā)展的考評(píng)指標(biāo)。第三，根據(jù)碳指標(biāo)構(gòu)建碳績(jī)效考評(píng)體系（如下圖）。第四，將績(jī)效考評(píng)體系運(yùn)用到具體部門和個(gè)人，同時(shí)對(duì)平衡計(jì)分卡框架定期進(jìn)行完善和調(diào)整。

五、總結(jié)

本文結(jié)合BSC的基本原理初步構(gòu)建了企業(yè)的碳績(jī)效考評(píng)體系。但是其中存在很多不足，比如，四個(gè)維度的設(shè)計(jì)并不一定適合所有企業(yè)；在指標(biāo)選取方面仍有值得進(jìn)一步推敲的之處等。本文只是對(duì)碳績(jī)效考核體系進(jìn)行了簡(jiǎn)單的構(gòu)建，所包括的具體指標(biāo)并不全面合理。企業(yè)選取何種碳指標(biāo)納入到該體系，以及設(shè)置怎樣的碳指標(biāo)都沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和自主創(chuàng)新性，根據(jù)所屬行業(yè)的特點(diǎn)以及企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展要求，自主進(jìn)行選擇，并構(gòu)建適合企業(yè)自身特點(diǎn)的基于BSC 的低碳績(jī)效考評(píng)體系。

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第7篇：碳排放管理體系范文

（一）行業(yè)方式的基本概念

行業(yè)方式是一種政策工具，根據(jù)特定經(jīng)濟(jì)體或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，具有有效目標(biāo)和實(shí)施機(jī)制的多邊體系。當(dāng)對(duì)某行業(yè)開始實(shí)施監(jiān)管或監(jiān)管方式根據(jù)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)整時(shí)，通常采用這種方法。通過(guò)這種方式展開不同法律框架下國(guó)家或產(chǎn)業(yè)之間的合作，可以避免因擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)力受損影響政府政策力度，但這種合作方式增加了復(fù)雜性。

（二）各種行業(yè)方式現(xiàn)有實(shí)施情況

目前已有的產(chǎn)業(yè)合作倡議主要包括：

1、鋁業(yè)減排協(xié)定

由全球主要鋁業(yè)企業(yè)參加的國(guó)際鋁業(yè)協(xié)會(huì)（IAI）設(shè)定自愿減排目標(biāo)，到2010年，相對(duì)于1990年的水平實(shí)現(xiàn)全氟化物（PFC）工藝減排80%，節(jié)能10%。由于減排目標(biāo)接近完成，國(guó)際鋁業(yè)協(xié)會(huì)正在醞釀制訂到2020年更為嚴(yán)格的減排目標(biāo)。建立全球性的全行業(yè)排放配額管理體系和無(wú)損失減排模式，以外部審計(jì)和綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)為特征，在聯(lián)合國(guó)氣候變化政府間專家委員會(huì)認(rèn)可的框架協(xié)議下，設(shè)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的潛在可行性討論正在行業(yè)內(nèi)展開。

2、水泥行業(yè)

國(guó)際可持續(xù)發(fā)展商會(huì)（WBCSD）支持的水泥可持續(xù)倡議（CSI）正在行業(yè)內(nèi)展開討論，第一步，此倡議集中解決目標(biāo)是“得到正確數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)采集工作，包括建設(shè)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù)以及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置體系。第二步，CSI轉(zhuǎn)向提出政策建議，設(shè)定可能的國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，然后與政府進(jìn)行談判，設(shè)定以能效為基礎(chǔ)的目標(biāo)和相應(yīng)的排放配額管理體系?？赏ㄟ^(guò)無(wú)損失目標(biāo)方式鼓勵(lì)新興經(jīng)濟(jì)體政府參與，然后可將行業(yè)目標(biāo)分解為國(guó)別行業(yè)子目標(biāo)。

3、鋼鐵行業(yè)

代表包括中國(guó)臺(tái)灣、俄、印在內(nèi)的200個(gè)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)（IISI），其成員代表70%的全球鋼鐵產(chǎn)量，于2007年5月提出建議，通過(guò)鼓勵(lì)淘汰落后技術(shù)的特殊行業(yè)框架，取代排放配額交易系統(tǒng)。IISI還邀請(qǐng)成員國(guó)政府支持鋼鐵行業(yè)對(duì)根本性的新技術(shù)展開長(zhǎng)期研發(fā)。亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計(jì)劃（APP）通過(guò)對(duì)中國(guó)特殊的雙邊支持安排，開展了數(shù)據(jù)收集，對(duì)鋼鐵生產(chǎn)兩個(gè)關(guān)鍵流程建立了監(jiān)測(cè)體系。在歐盟方面，歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)（EUROFER）已開發(fā)出方法學(xué)，在產(chǎn)品生命周期的基礎(chǔ)上，對(duì)與鋼鐵生產(chǎn)有關(guān)的所有產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品在內(nèi)，即所有的直接排放）做出“二氧化碳排放記錄”。這一建議的目標(biāo)是建立全球性鋼鐵業(yè)基準(zhǔn)和相應(yīng)的排放交易體系，如果所有生產(chǎn)者認(rèn)可這一方法學(xué)，即可在全行業(yè)對(duì)二氧化碳排放記錄做出鑒定，從而可用作排放交易系統(tǒng)配額設(shè)定，為國(guó)內(nèi)政策和全球性措施奠定基礎(chǔ)。

4、2006年1月成立的亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計(jì)劃（APP）

APP是多邊的地區(qū)性的政府企業(yè)合作伙伴關(guān)系，是覆蓋范圍最為廣泛的倡議，其6個(gè)發(fā)起國(guó)（澳、中、印、日、韓、美），占全球GDP的45%，50%的溫室氣體排放，全球能源使用的48%，煤炭產(chǎn)量占65%，鋼鐵產(chǎn)量占48%，鋁產(chǎn)量占37%，水泥產(chǎn)量占61%。APP一方面致力于跨國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)合作利用，另一方面加強(qiáng)監(jiān)管改革，消除影響技術(shù)開發(fā)和利用的政策壁壘。APP的核心是企業(yè)、政府和科研機(jī)構(gòu)三結(jié)合的產(chǎn)業(yè)工作組。目前在三個(gè)能源生產(chǎn)行業(yè)（清潔化石燃料、可再生能源與分布式發(fā)電、發(fā)電與輸電）和五個(gè)能源密集型產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、鋁業(yè)、水泥、采煤、建筑與電器）進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。采取自愿參加、自下而上以行動(dòng)為主的形式，沒(méi)有設(shè)定自上而下的目標(biāo)。

二、行業(yè)減排利弊分析

（一）行業(yè)減排是次優(yōu)方案

行業(yè)減排的支持者也不否認(rèn)的事實(shí)是，全球行業(yè)減排是次優(yōu)方案。從環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來(lái)看，將所有溫室氣體排放和所有排放國(guó)家都包含在內(nèi)的綜合性方案顯然是最優(yōu)方案。經(jīng)濟(jì)體范圍內(nèi)的減排方案為各個(gè)國(guó)家提供了最大的靈活性，可以選擇減排成本最低的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行減排以達(dá)到綜合減排目標(biāo)，還可以避免從被監(jiān)控產(chǎn)業(yè)向非監(jiān)控產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的“碳泄露”。針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的方案限定了選擇范圍，從而提高成本。經(jīng)合組織2005年做的研究報(bào)告表明，通過(guò)針對(duì)汽車運(yùn)輸行業(yè)的減排協(xié)定進(jìn)行減排，其成本將顯著高于經(jīng)濟(jì)體范圍內(nèi)的排放交易系統(tǒng)。

但京都議定書實(shí)施遇到困難，一方面是發(fā)展中國(guó)家在政治上和經(jīng)濟(jì)上都沒(méi)有準(zhǔn)備好作出減排承諾，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家則擔(dān)心未來(lái)有約束力的減排承諾將影響其關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及影響一些政治上非常敏感國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力很大的產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵業(yè)，其大部分雇員都居住在具有政治影響力的地區(qū)。還有一些行業(yè)，如國(guó)際航空業(yè)，必須通過(guò)國(guó)際合作進(jìn)行減排，單一國(guó)家的政策很難實(shí)現(xiàn)這些行業(yè)的減排。

（二）支持行業(yè)減排方案的主要原因

1、擴(kuò)大參與度

在一些排放大國(guó)不準(zhǔn)備參與經(jīng)濟(jì)體范圍減排目標(biāo)承諾的情況下，目前京都議定書僅覆蓋了全球不足27%的溫室氣體排放，行業(yè)減排更容易突破南北界限，從而為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供了替代方案。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，缺乏可靠的全經(jīng)濟(jì)體范圍的排放監(jiān)測(cè)，而行業(yè)排放趨勢(shì)相對(duì)易于確定和預(yù)測(cè)，同時(shí)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單，減排成本比較明確，行業(yè)減排承諾更具實(shí)際意義。通過(guò)改進(jìn)技術(shù)提高運(yùn)行效率，創(chuàng)造雙贏局面，可推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家參與減排。此外，針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的合作方案，可以將溫室氣體減排與其他政策目標(biāo)，如提高能效和改善空氣質(zhì)量等結(jié)合在一起，把國(guó)家氣候變化政策與更廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更好地結(jié)合在一起，加強(qiáng)減排的政治意愿。

2、簡(jiǎn)化談判過(guò)程

當(dāng)產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較高，產(chǎn)業(yè)中重要企業(yè)個(gè)數(shù)有限的情況下，產(chǎn)業(yè)減排方案相對(duì)容易達(dá)成協(xié)議。談判的復(fù)雜性隨參與者數(shù)目增加而提高，當(dāng)參與談判者數(shù)目較小，共同利益較大，談判比較容易達(dá)成共識(shí)。鋼鐵、水泥、鋁業(yè)及汽車生產(chǎn)行業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是國(guó)家相對(duì)都比較集中，在參與者數(shù)目相對(duì)較小的范圍內(nèi)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)達(dá)成協(xié)議，可以在全球范圍內(nèi)控制數(shù)目可觀的排放源。

3、加強(qiáng)政策的針對(duì)性

以產(chǎn)業(yè)協(xié)議為基礎(chǔ)，國(guó)家可以漸進(jìn)方式推進(jìn)減排?？梢詫⒛繕?biāo)集中在一些應(yīng)立即采取行動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，以避免當(dāng)前大量投資產(chǎn)生的排放鎖定效應(yīng)；也可以將目標(biāo)集中在一些國(guó)際合作對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和利用；或是將目標(biāo)集中在一些比較容易取得進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)相對(duì)較小，或排放檢測(cè)比較簡(jiǎn)單等。當(dāng)達(dá)成行業(yè)協(xié)議之后，政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)確定相應(yīng)的減排承諾目標(biāo)，例如針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)制訂能效標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)制訂排放上限等。

4、強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

在綜合行動(dòng)方案框架下，某國(guó)政府可以通過(guò)將減排行動(dòng)集中在某些行業(yè)從而減輕另一些行業(yè)的減排壓力，以形成對(duì)這些行業(yè)的保護(hù)，當(dāng)他國(guó)政府沒(méi)有相應(yīng)地減輕這些行業(yè)的減排負(fù)擔(dān)時(shí)，該國(guó)被保護(hù)行業(yè)就獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家減排政策增加了被監(jiān)管行業(yè)中企業(yè)成本，可能導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)份額、利潤(rùn)和股票市值下降。這一趨勢(shì)使發(fā)達(dá)國(guó)家政府難以出臺(tái)進(jìn)一步減排的政策。反之，行業(yè)方式可以保證特定產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)者做出相同的減排努力，無(wú)論企業(yè)之間完全具有可比性，還是存在差別，但都處于同等考核之下。這一點(diǎn)對(duì)于產(chǎn)品具有全球化市場(chǎng)特征的能源密集型產(chǎn)業(yè)尤為重要，如鋼鐵業(yè)和鋁業(yè)。

5、解決“跨境碳遺漏”問(wèn)題

聯(lián)合國(guó)氣候變化政府間小組的研究結(jié)論是，碳密集產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移，以及相對(duì)價(jià)格變化對(duì)貿(mào)易的影響所造成的跨境碳泄露大約在5―20%之間。由于這類碳泄露大部分集中在政治上比較敏感的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建立可以覆蓋大部分排放國(guó)家的產(chǎn)業(yè)協(xié)定，可以有效解決這一問(wèn)題。

原則來(lái)看，行業(yè)協(xié)定可以有助于國(guó)際社會(huì)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得技術(shù)突破，也可以有助國(guó)際社會(huì)集中解決減排激勵(lì)不合理的問(wèn)題，其中包括發(fā)電、運(yùn)輸、土地利用以及林業(yè)等。

（三）推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家參與行業(yè)減排方案的難點(diǎn)及可選方案

由于行業(yè)方式基本是自愿參與的，只有存在有效激勵(lì)產(chǎn)業(yè)才會(huì)有興趣參與，也只有當(dāng)政府認(rèn)為存在充分理由時(shí)才會(huì)同意自愿減排。最基本的問(wèn)題是設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制以說(shuō)服發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)界和政府參與全球行業(yè)減排。目前所涉及的激勵(lì)機(jī)制大體可分為兩類：一類側(cè)重建立全行業(yè)排放配額管理體系和無(wú)損失目標(biāo)減排模式，這一類機(jī)制需要國(guó)家參與；另一類集中在能力建設(shè)、數(shù)據(jù)共享和經(jīng)驗(yàn)交流，理論上講，這一類只要企業(yè)有興趣就可以推進(jìn)。

1、關(guān)于建立全行業(yè)排放配額管理體系和無(wú)損失目標(biāo)減排模式

最初的行業(yè)減排設(shè)想是與建立行業(yè)性的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）以及全行業(yè)排放配額管理體系聯(lián)系在一起的，行業(yè)性的排放配額管理體系是現(xiàn)有的以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的CDM的下一階段，向國(guó)家范圍內(nèi)的排放配額管理進(jìn)了一步。

無(wú)損失目標(biāo)設(shè)計(jì)是在上述基礎(chǔ)上進(jìn)了一步，發(fā)展中國(guó)家政府在行業(yè)基礎(chǔ)上作出自愿減排承諾，如果減排超出承諾目標(biāo)，經(jīng)確認(rèn)后，可以向排放交易系統(tǒng)出售減排額度，或接受等量資金。如果自愿減排承諾目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，不加以懲罰。

這類機(jī)制運(yùn)行的幾個(gè)重要條件是：

第一，數(shù)據(jù)收集及可用性，特別是最初的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

第二，發(fā)展中國(guó)家政府處理排放配額管理復(fù)雜性的能力。

第三，配額供應(yīng)增加就需要相應(yīng)的需求增加，這要求發(fā)達(dá)國(guó)家作出更高的減排承諾。

第四，行業(yè)額度有可能加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家大企業(yè)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。

第五，行業(yè)額度對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響。

對(duì)上述這些問(wèn)題的解決思路是：

第一，對(duì)于數(shù)據(jù)收集和政府能力問(wèn)題。各國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的情況有很大區(qū)別，必須根據(jù)具體情況具體分析，確定不同國(guó)家和產(chǎn)業(yè)存在的壁壘以及可能的解決方案，并不斷總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也面臨類似困難。APP框架下的產(chǎn)業(yè)工作組正就此問(wèn)題組織研討會(huì)，歐盟企業(yè)總司安排了試點(diǎn)項(xiàng)目，其目的是解決一些重點(diǎn)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題，以便使全球產(chǎn)業(yè)減排方案具有可行性。

第二，對(duì)于如何滿足產(chǎn)業(yè)額度的需求，即發(fā)達(dá)國(guó)家是否能提高減排承諾的問(wèn)題，基本是一個(gè)政治熱點(diǎn)問(wèn)題。巴厘路線圖確定之后，一方面增加了發(fā)達(dá)國(guó)家真正實(shí)施減排的希望，另一方面在一定程度上，有些發(fā)達(dá)國(guó)家則堅(jiān)持要求發(fā)展中國(guó)家承諾采取“可量測(cè)、可報(bào)告、可驗(yàn)證的減排行動(dòng)”。

第三，關(guān)于如何避免發(fā)展中國(guó)家企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)額度獲取額外收入的問(wèn)題更為棘手。解決這一問(wèn)題的核心在于補(bǔ)貼的規(guī)模，當(dāng)然，可以通過(guò)設(shè)置嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)置不同的排放限額等級(jí)，以免發(fā)展中國(guó)家企業(yè)在“不作為”情況下仍可以獲得可出售配額。但這樣做勢(shì)必降低對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體企業(yè)和政府的激勵(lì)強(qiáng)度，新興經(jīng)濟(jì)體和轉(zhuǎn)型國(guó)家將寧可選擇現(xiàn)有的CDM和JI方式。若要配合產(chǎn)業(yè)減排，可考慮提高CDM的基準(zhǔn)或采取更一般的方法，制訂不同的基準(zhǔn)分類。

第四，關(guān)于對(duì)發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)，基本上是體系設(shè)計(jì)問(wèn)題。體系設(shè)計(jì)如果影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提高進(jìn)入壁壘，顯然不符合發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。歐委會(huì)將就此問(wèn)題作出進(jìn)一步研究，并在關(guān)鍵國(guó)家和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

2、其他機(jī)制設(shè)計(jì)

其他產(chǎn)業(yè)減排的激勵(lì)機(jī)制包括：交流經(jīng)驗(yàn)；分享數(shù)據(jù)和信息，以改進(jìn)碳排放管理和基準(zhǔn)設(shè)定；分享技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；建立技術(shù)開發(fā)利用以及和技術(shù)支持的政府基金。

單靠這類機(jī)制本身顯然是不夠的，但這類機(jī)制可以作為“一攬子激勵(lì)”成為行業(yè)減排方案的重要補(bǔ)充，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)和政府參與行業(yè)減排方案。這類“一攬子激勵(lì)”還可以將目前在氣候變化技術(shù)合作中正在討論的一些內(nèi)容包括在內(nèi)。

但這類機(jī)制往往只能影響發(fā)展中國(guó)家的大企業(yè)，而發(fā)展中國(guó)家效率最低的是小企業(yè)，這是最大的問(wèn)題。我們可以期望在未來(lái)幾年中，通過(guò)新增投資采用最先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)可以跟上世界領(lǐng)先技術(shù)水平。

（四）關(guān)于數(shù)據(jù)定義、收集和使用中存在的問(wèn)題

在微觀層面上，基準(zhǔn)設(shè)定是數(shù)據(jù)密集型的活動(dòng)。目前在這方面存在的問(wèn)題包括：

第一，績(jī)效基準(zhǔn)設(shè)定的成功關(guān)鍵在于有效地監(jiān)測(cè)、報(bào)告和驗(yàn)證。根據(jù)歐盟排放交易系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，在系統(tǒng)運(yùn)行的初始階段，績(jī)效系統(tǒng)設(shè)定需要很長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)政府和企業(yè)的能力要求很高。根據(jù)國(guó)際能源署對(duì)產(chǎn)業(yè)額度系統(tǒng)的分析表明，發(fā)展中國(guó)家并不都具備這種能力。

第二，作為數(shù)據(jù)密集型活動(dòng)，基準(zhǔn)設(shè)定非常費(fèi)時(shí)成本很高，特別是在全球行業(yè)減排背景下，由于各國(guó)情況不同，這一問(wèn)題尤為突出。另一相關(guān)問(wèn)題是可能出現(xiàn)基準(zhǔn)數(shù)目不斷增加的趨勢(shì)，這將進(jìn)一步提高成本和比對(duì)的難度，企業(yè)將提出其特殊困難并要求額外照顧。歐盟排放交易系統(tǒng)的國(guó)家配額計(jì)劃中已出現(xiàn)類似問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須保證基準(zhǔn)數(shù)目在可控范圍內(nèi)。

第三，產(chǎn)業(yè)本身難以界定，產(chǎn)業(yè)邊界并不清晰。歐盟排放交易系統(tǒng)第一和第二階段的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，明確界定燃燒裝置就很困難。在這種情況下，企業(yè)就有可能與監(jiān)管當(dāng)局進(jìn)行博弈，瞞報(bào)一些裝置的排放。

第四，基準(zhǔn)設(shè)定可能會(huì)要求企業(yè)披露一些機(jī)密或具有戰(zhàn)略重要性的數(shù)據(jù)。這一問(wèn)題可以采用不同方式加以處理，一是精心設(shè)計(jì)基準(zhǔn)指標(biāo)，盡量不牽涉機(jī)密問(wèn)題。二是通過(guò)獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，保障數(shù)據(jù)機(jī)密。

第五，基準(zhǔn)數(shù)據(jù)只能反映當(dāng)前技術(shù)狀況，不能反映未來(lái)可能達(dá)到的減排水平，因此在基準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮使其具有一定的前瞻性。

第六，利用基準(zhǔn)數(shù)據(jù)作為排放水平參考，一定會(huì)形成“贏家”和“輸家”。這就使在產(chǎn)業(yè)層面就基準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議非常困難。歐盟產(chǎn)業(yè)界試圖在歐盟排放交易系統(tǒng)的第一和第二階段推動(dòng)采用基準(zhǔn)數(shù)據(jù)作為配額分配計(jì)劃，就因?yàn)檫@一原因沒(méi)有成功。一個(gè)可能的解決方案是把基準(zhǔn)數(shù)據(jù)作為未來(lái)的減排目標(biāo)，這樣就可以在“贏家”和“輸家”之間提供更大的平衡空間。

第七，政府和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，使政府很難正確理解企業(yè)投資新技術(shù)實(shí)現(xiàn)減排和進(jìn)行調(diào)整的能力。必須向企業(yè)界提供足夠激勵(lì)，才能使企業(yè)界自愿公布其全部減排潛力和真實(shí)成本。

第八，要加強(qiáng)現(xiàn)有各種數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)形式之間的協(xié)調(diào)。經(jīng)驗(yàn)證明，歐盟各成員國(guó)統(tǒng)計(jì)部門之間的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)是非常費(fèi)時(shí)且高成本的?，F(xiàn)有各種涉及行業(yè)減排數(shù)據(jù)收集的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計(jì)劃（APP）、國(guó)際能源署以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)牽頭的數(shù)據(jù)庫(kù)等，數(shù)據(jù)形式之間的差距還是非常大的，應(yīng)逐步加以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、行業(yè)減排的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)分析

在選定行業(yè)方面，主要考慮的因素包括：（1）對(duì)環(huán)境的影響。具體包括該行業(yè)占全球溫室氣體排放的份額；排放增長(zhǎng)的速度以及減排潛力等。（2）經(jīng)濟(jì)方面的因素。包括減排成本；投資鎖定資本，如國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，自目前到2030年之間，預(yù)計(jì)將有1.3萬(wàn)億美元投資燃煤電廠，這些工廠的生命周期大約為40―50年；以及相關(guān)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度等。（3）談判難度和參與程度。具體包括行業(yè)集中度，即行業(yè)中大企業(yè)的個(gè)數(shù)及其市場(chǎng)份額比重；企業(yè)對(duì)減排的接受程度；產(chǎn)品的同質(zhì)性，如水泥行業(yè)具有高度同質(zhì)性，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)工藝高度類似，而電廠恰恰相反，異質(zhì)性很強(qiáng)，不同國(guó)家之間燃料比例大不相同；易于檢測(cè)管理；具有單一的行業(yè)特點(diǎn)等。

目前大部分分析認(rèn)為比較適合采用行業(yè)方案減排的行業(yè)包括：鋁業(yè)，該行業(yè)2004年排放占全球份額0.9%，10個(gè)最大的生產(chǎn)企業(yè)占全球市場(chǎng)份額54%；水泥行業(yè)，2005年排放占全球份額4.6%，10個(gè)最大的生產(chǎn)企業(yè)占全球市場(chǎng)份額25%；鋼鐵行業(yè)，2005年直接排放部分占全球份額5.22%，10個(gè)最大生產(chǎn)企業(yè)占全球市場(chǎng)份額26%，20個(gè)最大生產(chǎn)企業(yè)占全球市場(chǎng)份額35%。

四、幾點(diǎn)建議

第一，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)行業(yè)減排主要出于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重考慮。環(huán)境方面的目標(biāo)是擴(kuò)大參與減排國(guó)家的范圍，壓發(fā)展中國(guó)家、特別是新興經(jīng)濟(jì)體參與減排，經(jīng)濟(jì)方面的主要考慮是要減輕本國(guó)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制減排后所面臨的相對(duì)成本壓力，避免競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。目前歐盟在具體設(shè)計(jì)行業(yè)額度減排方式時(shí)，仍在上述兩個(gè)目標(biāo)之間猶豫不定。若把重點(diǎn)放在環(huán)境目標(biāo)上，就必須加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家和企業(yè)的激勵(lì)強(qiáng)度，但若如此，又將使發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，反過(guò)來(lái)影響其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今后我國(guó)在參與行業(yè)減排談判時(shí)，可以充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的這一基本矛盾，促進(jìn)國(guó)際行業(yè)減排機(jī)制設(shè)計(jì)向有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。

第二，目前發(fā)達(dá)國(guó)家在行業(yè)減排具體機(jī)制設(shè)計(jì)上存在不同。日本方案的主要目標(biāo)是在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部分擔(dān)減排壓力，重點(diǎn)在于從分析減排潛力出發(fā)，確定減排對(duì)象，由于美國(guó)、歐盟在能效潛力方面大于日本，這一方案對(duì)美、歐不利，因此美、歐不能接受日本方案。美國(guó)方案的基礎(chǔ)是不設(shè)置強(qiáng)制目標(biāo)的自愿減排，這是歐盟反對(duì)其方案的主要原因，歐盟認(rèn)為自愿減排不能有效實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)。歐盟方案的重點(diǎn)在于向全球推出以碳市場(chǎng)為基礎(chǔ)的減排模式，美國(guó)目前不能接受強(qiáng)制減排，因此也不能接受這一方案。

第三，國(guó)際行業(yè)減排談判可以成為我國(guó)企業(yè)獲取行業(yè)內(nèi)有關(guān)減排經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)和技術(shù)的平臺(tái)，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)，我國(guó)企業(yè)可充分利用這一機(jī)會(huì)。如果國(guó)際行業(yè)減排談判朝不利于我國(guó)整體利益的方向發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家迫我作出減排承諾的壓力加大時(shí)，我國(guó)企業(yè)可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展選擇退出談判，維護(hù)我國(guó)整體利益。

第8篇：碳排放管理體系范文

一、引言

“低碳”，意指較低的溫室氣體排放。“低碳旅游”這一概念于2009年在世界經(jīng)濟(jì)論壇《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》的報(bào)告中提出，低碳旅游是旅游業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的積極響應(yīng)方式。國(guó)內(nèi)外關(guān)于低碳旅游方面的研究成果較多，國(guó)外低碳旅游的相關(guān)研究主要集中在公眾對(duì)低碳旅游的態(tài)度、旅游業(yè)碳排放（如旅游交通的碳排放、旅游目的地的碳排放、碳排放稅等等）的測(cè)定及旅游業(yè)減碳措施等三個(gè)方面。

國(guó)內(nèi)低碳旅游研究處于理論探索階段，專家、學(xué)者主要關(guān)注低碳旅游的概念、發(fā)展思路、低碳景區(qū)及低碳旅游目的地的評(píng)價(jià)體系及應(yīng)用方面的研究。

國(guó)內(nèi)外對(duì)舒適旅游的研究主要集中在氣候旅游舒適度及旅游服務(wù)質(zhì)量方面，主要研究領(lǐng)域包括氣候?qū)β糜文康牡氐挠绊?、氣候?qū)β糜握咝袨榈挠绊懸约皻夂蚵糜钨Y源評(píng)價(jià)與旅游氣候舒適度評(píng)價(jià)、旅行社和旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量等方面，主要研究者有馬麗君、孫根年等。

綜上所述，將低碳理念引入舒適旅游研究當(dāng)中，對(duì)低碳舒適旅游活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)研究的文獻(xiàn)基本沒(méi)有，國(guó)內(nèi)外的研究在這一領(lǐng)域還存在一定的不足。低碳不一定舒適，同樣，舒適也不一定低碳，本論文主要從“既低碳又舒適”視角來(lái)來(lái)分析旅游活動(dòng)，擬探討低碳舒適旅游活動(dòng)的含義及低碳舒適旅游活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，具有一定的理論意義及實(shí)踐價(jià)值。

二、低碳舒適旅游

低碳舒適旅游，顧名思義就是既低碳又舒適的旅游活動(dòng)，即在旅游過(guò)程中，在提倡節(jié)能減排，減少碳排放的同時(shí)，不降低旅游者的旅游體驗(yàn)質(zhì)量的旅游活動(dòng)。低碳是客觀的，是能夠量化的，是硬指標(biāo)；而舒適則是主觀的，很難被量化，是軟指標(biāo)；所以在低碳舒適旅游過(guò)程中，旅游者的心態(tài)及旅游行業(yè)所提供的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量顯得尤為重要。

三、低碳舒適旅游監(jiān)控與保障體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建原則

1、低碳性原則

世界旅游組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界氣象組織共同的研究報(bào)告表明：全球旅游業(yè)是導(dǎo)致全球氣候變暖的溫室氣體排放的重來(lái)源途徑。以2005年為例，全球旅游部門中的二氧化碳排放量占到人類二氧化碳排放總量的5%，其中與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè)占了2%，純旅游業(yè)的碳排放量占到3%?？梢娐糜螛I(yè)在發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣是環(huán)境污染的主要原因，旅游業(yè)應(yīng)該對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活積極響應(yīng)，在整個(gè)旅游行業(yè)當(dāng)中，盡可能少的排放二氧化碳?！吨袊?guó)旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出：堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，推進(jìn)低碳旅游方式，在全行業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的綠色發(fā)展理念，走生態(tài)旅游、低碳旅游的道路，促進(jìn)旅游與自然環(huán)境、歷史文化的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2、舒適性原則

大多數(shù)旅游者的旅游目的是給自己生理及心理減壓，從某種程度上可以說(shuō)是“花錢買享受，買服務(wù)”，《中國(guó)旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出：要善監(jiān)管體系，提高游客滿意度，建立以游客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量管理體系。在低碳前提下，要盡可能的提高旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客提供舒適的服務(wù)。

3、綜合性原則

低碳舒適旅游質(zhì)量監(jiān)控與保障體系必須綜合考慮各方面的因素。從旅游活動(dòng)要素角度考慮，低碳舒適旅游活動(dòng)涉及旅游者的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等各個(gè)方面；從利益相關(guān)者角度考慮，低碳舒適旅游活動(dòng)與政府相關(guān)部門、旅游企業(yè)、旅游目的地（景區(qū)）及旅游者等利益相關(guān)者有密切聯(lián)系；從旅游空間過(guò)程角度考慮，低碳舒適旅游活動(dòng)與旅游客源地、旅游通道、旅游目的地等密切相關(guān)；從旅游效果角度考慮，低碳舒適旅游既要節(jié)能減排，減少二氧化碳的排放，又要保證游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量，使其感到旅游過(guò)程是舒適的。

4、協(xié)調(diào)性原則

低碳不一定舒適，同樣，舒適也不一定低碳。低碳舒適旅游的效果是既低碳又舒適的旅游，即旅游者的旅游活動(dòng)既減少了二氧化碳的排放，同時(shí)，又要使其在生理和心理上感到舒適。這就要求旅游利益相關(guān)者相互協(xié)調(diào)，相互理解，構(gòu)建和諧旅游。政府部門應(yīng)對(duì)低碳舒適旅游的發(fā)展提供必要支持；旅游目的地（景區(qū)）應(yīng)將低碳理念融入景區(qū)的建設(shè)和管理當(dāng)中，加強(qiáng)低碳化建設(shè)與管理；旅游企業(yè)等應(yīng)在低碳的前提下，給旅游者提供舒適的服務(wù)；旅游者應(yīng)改變傳統(tǒng)的旅游觀點(diǎn)，樹立低碳旅游理念，在旅游過(guò)程中盡量選擇低碳消費(fèi)生活方式，減少碳的排放。

（二）指標(biāo)體系

根據(jù)低碳舒適性旅游監(jiān)控與保障體系指標(biāo)構(gòu)建原則，在已有研究的基礎(chǔ)上，從旅游活動(dòng)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，在咨詢相關(guān)專家、旅游專家意見的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)控與保障指標(biāo)體系進(jìn)行篩選和增減，最終依據(jù)層次分析法的相關(guān)原理，確定由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層及指標(biāo)層組成的低碳舒適旅游質(zhì)量監(jiān)控與保障體系（見表1）。

四、討論與展望

低碳舒適旅游涉及眾多方面和因素，要構(gòu)建完善合理的低碳舒適旅游質(zhì)量監(jiān)控與保障體系需要多方面的努力，本文只是對(duì)于這一理論體系進(jìn)行初步探討和嘗試，還存在很多不足之處，眾多問(wèn)題有待進(jìn)一步研究。

（一）指標(biāo)選取問(wèn)題

低碳舒適旅游涉及到“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游活動(dòng)的方方面面，同時(shí)與旅游者、政府相關(guān)部門、旅游企業(yè)、旅游目的地（景區(qū)）及社區(qū)居民等旅游利益相關(guān)者密切相關(guān)，文章在已有研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及專家咨詢等方法構(gòu)建的低碳舒適旅游質(zhì)量監(jiān)控和保障體系只是對(duì)這一體系的初步認(rèn)識(shí)，如何構(gòu)建一個(gè)完整的、可操作性強(qiáng)的低碳舒適旅游質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是一個(gè)值得進(jìn)一步探討的課題。

（二）指標(biāo)重要性程度問(wèn)題

對(duì)指標(biāo)重要性程度進(jìn)行定量化（賦權(quán)重）的方法有很多，有客觀賦值法，有主觀賦值法。低碳舒適旅游質(zhì)量監(jiān)控與保障體系涉及指標(biāo)眾多，每個(gè)指標(biāo)的重要性程度差異較大，不同利益相關(guān)者對(duì)指標(biāo)有各自的認(rèn)識(shí)，這就需要集思廣益，充分考慮各利益相關(guān)者因素。本認(rèn)為采取三角模糊數(shù)綜合評(píng)價(jià)法及層次分析法能較好地解決這一問(wèn)題，但需要做大量的問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查要涉及不同的旅游利益相關(guān)者。

（三）指標(biāo)量化問(wèn)題

第9篇：碳排放管理體系范文

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán) 會(huì)計(jì)核算 思考

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，低碳經(jīng)濟(jì)正朝著新常態(tài)的方向發(fā)展?！暗吞肌钡某霈F(xiàn)，無(wú)論是對(duì)人們的生活，還是對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳會(huì)計(jì)都將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大力發(fā)展低碳會(huì)計(jì)，最大限度地考慮企業(yè)與環(huán)境資源的密切聯(lián)系，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

（一）“碳”與“低碳”

碳是一種非金屬元素，位于元素周期表的第二周期IVA族。拉丁語(yǔ)為意為“煤，木炭”。 “碳”和“低碳”與鋼鐵和治金聯(lián)系在一起，在詞典里只能查到“低碳鋼”和“碳素鋼”，并且只是化學(xué)和物理術(shù)語(yǔ)。碳是一種很常見的元素，它以多種形式廣泛存在于大氣、地殼和生物之中。碳單質(zhì)很早就已被認(rèn)識(shí)和利用，碳的一系列化合物――有機(jī)物更是生命的根本。碳是熟鐵和鋼的成分之一。 碳能在化學(xué)上自我結(jié)合而形成大量化合物，在生物上和商業(yè)上是重要的分子。生物體內(nèi)絕大多數(shù)分子都含有碳元素。“低碳”中的“碳”主要指二氧化碳?xì)怏w?！暗吞肌本褪恰暗臀廴?、低能耗、低排放”的簡(jiǎn)稱。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的劇增、人類欲望的無(wú)限上升和生產(chǎn)生活方式的無(wú)節(jié)制，氣候面臨越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，二氧化碳排放量越來(lái)越大，地球臭氧層正遭受前所未有的危機(jī)，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境和健康安全。因此，減少二氧化碳排放、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展理念和綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新技術(shù)能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因

1.能源安全的需要。能源安全涉及對(duì)外戰(zhàn)略、國(guó)家安全、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益以及分配格局等多層次的戰(zhàn)略性問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和氣候變化之間的矛盾引起了政府的高度重視。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是能源安全的需要，也是國(guó)家安全、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。

2.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和保護(hù)環(huán)境的需要。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，但以資源的空前消耗和生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和保護(hù)環(huán)境的需要。

3.國(guó)際戰(zhàn)略的需要。國(guó)際社會(huì)普遍存在這樣的共識(shí)：“碳排放”將成為今后重要的國(guó)際戰(zhàn)略資源。二氧化碳排放有可能是繼石油等大宗商品之后又一新的交易品種，歐美國(guó)家已經(jīng)形成了碳交易貨幣和碳金融體系。

我國(guó)對(duì)溫室氣體的排放高度重視，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。自 2003 年以來(lái)，國(guó)家先后了《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)能型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》《關(guān)于節(jié)能工作的決定》《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等政策性文件。政策要求可再生能源占能源消費(fèi)總量的比例要從目前的7%大幅增加到2020年的15% ；優(yōu)先開發(fā)水力和風(fēng)力作為可再生能源；為達(dá)到此目標(biāo)，到2020年共需投資2萬(wàn)億元；國(guó)家將出臺(tái)各種稅收和財(cái)政激勵(lì)措施，包括補(bǔ)貼和稅收減免，還將出臺(tái)市場(chǎng)導(dǎo)向的優(yōu)惠政策，包括設(shè)定可再生能源發(fā)電的較高售價(jià)。

“十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效是未來(lái)一個(gè)階段的主要任務(wù)?！笆濉杯h(huán)保規(guī)劃明確提出堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。到2020年，PM2.5超標(biāo)30%以內(nèi)城市有望率先實(shí)現(xiàn)PM2.5年均濃度達(dá)標(biāo)。

二、低碳會(huì)計(jì)

企業(yè)的低碳活動(dòng)主要是與生產(chǎn)過(guò)程中的碳素燃料燃燒有關(guān)，而碳排放的根源是它的外部性。解決碳排放外部性的有效方法是將其外部效應(yīng)內(nèi)部化，即將成本包括在企業(yè)成本中，這就需要對(duì)碳排放進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。因此低碳會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。StewartJones教授等于2008年提出碳排放會(huì)計(jì)的體系概念，將與碳排放、交易及簽證等的會(huì)計(jì)問(wèn)題稱之為碳排放與碳固會(huì)計(jì)，即低碳會(huì)計(jì)，并提出了構(gòu)建碳會(huì)計(jì)規(guī)范的思路。筆者認(rèn)為，低碳會(huì)計(jì)是以貨幣為計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)的低碳資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，提供決策相關(guān)的低碳會(huì)計(jì)信息的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

三、碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)核算

（一）碳排放權(quán)的實(shí)質(zhì)

碳排放權(quán)是具有價(jià)值的資產(chǎn)，可以作為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交換――減排困難的企業(yè)可以向減排容易的企業(yè)購(gòu)買碳排放權(quán)，后者替前者完成減排任務(wù)，同時(shí)也獲得收益。碳交易源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。碳排放權(quán)是指碳排放配額以及溫室氣體的核證減排量。碳排放配額是參與者為履行由碳排放引起的義務(wù)而提供的工具。核證減排量是通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目經(jīng)過(guò)第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)審定和核證，并通過(guò)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約CDM執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)的溫室氣體的減排量。碳排放權(quán)源自政府授予的法定權(quán)利，并且可用于出售、轉(zhuǎn)移等交易，又稱碳交易。碳排放權(quán)交易的本質(zhì)是將二氧化碳等溫室氣體的排放總量變成一種有價(jià)資產(chǎn)進(jìn)行交易。通過(guò)碳交易和清潔發(fā)展機(jī)制，既可以將碳減排量以碳排放權(quán)的形式銷售給發(fā)達(dá)國(guó)家以獲得額外資金收入，同時(shí)也可以引M發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)。碳排放權(quán)的實(shí)質(zhì)是國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)參與節(jié)能減排，將企業(yè)碳排放納入管理體系，無(wú)償分配給企業(yè)一定的碳排放配額，鼓勵(lì)企業(yè)在配額內(nèi)進(jìn)行碳排放。

（二）碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)

在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，碳排放權(quán)是一種有價(jià)值的稀缺資源和交易商品。如何對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行科學(xué)合理的確認(rèn)與計(jì)量，是目前會(huì)計(jì)學(xué)界應(yīng)解決的首要問(wèn)題。碳排放權(quán)確認(rèn)為何種類別的資產(chǎn)，目前有以下幾種認(rèn)識(shí)：馬曉軍（2009）認(rèn)為碳排放權(quán)可以作為環(huán)境會(huì)計(jì)組成部分核算，在環(huán)境會(huì)計(jì)中反映。企業(yè)為購(gòu)進(jìn)碳排放權(quán)限而發(fā)生的環(huán)境支出應(yīng)分兩部分加以確認(rèn)，購(gòu)進(jìn)用于本企業(yè)碳排放權(quán)限的確認(rèn)為“遞延資產(chǎn)”，只有持有留待以后出售的碳排放權(quán)限才確認(rèn)為“環(huán)境資產(chǎn)”，并指出了相關(guān)的賬務(wù)處理過(guò)程。張鵬（2014）認(rèn)為碳排放權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)核算，其符合存貨的定義，應(yīng)該作為存貨核算，是基于碳排放權(quán)配額可以在市場(chǎng)上進(jìn)行公開交易的特點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，碳排放權(quán)是企業(yè)可以向外進(jìn)行碳排放的一項(xiàng)許可權(quán)利，沒(méi)有實(shí)物形態(tài)，并且碳排放權(quán)可以單獨(dú)出售或轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》第三條規(guī)定：無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。從定義上講，碳排放權(quán)符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)形資產(chǎn)的規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。

（三）碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)計(jì)量

會(huì)計(jì)計(jì)量是指為了將符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素登記入賬并列報(bào)于財(cái)務(wù)報(bào)表而確定其金額的過(guò)程。會(huì)計(jì)的計(jì)量屬性包括歷史成本計(jì)價(jià)、重置成本計(jì)價(jià)、可變現(xiàn)凈值計(jì)價(jià)、現(xiàn)值計(jì)價(jià)和公允價(jià)值計(jì)價(jià)五種。筆者認(rèn)為碳排放權(quán)應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)量。由于碳排放權(quán)存在交易市場(chǎng)，交易雙方在同意的基礎(chǔ)上都能自愿接受的交易價(jià)格進(jìn)行交易，并以該價(jià)格作為企業(yè)購(gòu)置或形成的碳排放權(quán)的成本入賬。資產(chǎn)負(fù)債表日，企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)的價(jià)值進(jìn)行再確認(rèn)，用公允價(jià)值對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量比較可行合理。因?yàn)槲磥?lái)將會(huì)有越來(lái)越多的碳排放權(quán)交易所，可以從碳交易所持續(xù)可靠地獲取其公允價(jià)值。

（四）碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)核算

1.賬戶設(shè)置。設(shè)置“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”賬戶，核算碳排放權(quán)的增減情況。

2.賬務(wù)處理。（1）引進(jìn)或研發(fā)低碳技術(shù)，按公允價(jià)值，借記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”科目，貸記“銀行存款”等科目。（2）企業(yè)購(gòu)買低碳材料、低碳能源時(shí)，借記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”科目，貸記“銀行存款”等科目。（3）發(fā)生與碳排放權(quán)相關(guān)的成本費(fèi)用時(shí)，借記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”科目，貸記有關(guān)成本費(fèi)用科目。（4）將發(fā)生與碳排放權(quán)相關(guān)的成本費(fèi)用確認(rèn)為碳排放權(quán)時(shí)，借記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”科目，貸記“開發(fā)支出――碳排放權(quán)”科目。（5）實(shí)際支付排污指標(biāo)有償使用費(fèi)時(shí)，借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”科目。（6）企業(yè)使用碳排放權(quán)時(shí)，借記“營(yíng)業(yè)外支出”科目，貸記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”科目。（7）碳排放權(quán)以碳排放的交易方式出售時(shí)：按取得的收入，借記“銀行存款”科目，貸記“其他業(yè)務(wù)收入”科目。計(jì)算應(yīng)交碳稅時(shí)，借記“營(yíng)業(yè)稅金及附加”科目，貸記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交碳稅”科目。結(jié)轉(zhuǎn)碳排放權(quán)的成本時(shí)，借記“其他業(yè)務(wù)成本”科目，貸記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”科目。（8）向相關(guān)機(jī)構(gòu)上交管理費(fèi)時(shí)，借記“其他應(yīng)付款――國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)”科目，貸記“銀行存款”科目。（9）資產(chǎn)負(fù)債表日，碳排放權(quán)發(fā)生減值時(shí)應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“無(wú)形資產(chǎn)碳排放權(quán)跌價(jià)準(zhǔn)備”科目。（10）對(duì)于政府無(wú)償分配給企業(yè)的排污權(quán)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照同類或類似排放權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)其金額，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)確認(rèn)入賬價(jià)值。借記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入――政府無(wú)償分配利得”科目。（11）企業(yè)取得政府無(wú)償分配的碳排放權(quán)時(shí)用于企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的，在初始取得時(shí)不予確認(rèn)，年末，根據(jù)無(wú)償分配額與企業(yè)實(shí)際碳排放量的差額再進(jìn)行確認(rèn)，如果差額大于零時(shí)，按公允價(jià)值，借記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入――政府無(wú)償分配利得”科目。如果差額小于零時(shí)，按購(gòu)置成本，借記“無(wú)形資產(chǎn)――碳排放權(quán)”“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目，貸記“其他應(yīng)付款”等科目。（12）企業(yè)對(duì)于碳排放量超出無(wú)償分配額、政府征收碳稅時(shí)，借記“營(yíng)業(yè)稅金及附加”科目，貸記“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交碳稅”科目。

（五）碳排放權(quán)的信息披露

目前，W術(shù)界對(duì)碳排放權(quán)的信息披露主要有兩種建議：一是在會(huì)計(jì)報(bào)表中增列與碳排放權(quán)有關(guān)的項(xiàng)目，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露碳排放權(quán)有關(guān)的信息；另一種是單獨(dú)報(bào)告，提供單獨(dú)與碳排放權(quán)有關(guān)的報(bào)表和附注，即將碳排放權(quán)單獨(dú)報(bào)告。筆者認(rèn)為，碳排放權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)，在資產(chǎn)負(fù)債表中將碳排放權(quán)并入“無(wú)形資產(chǎn)”項(xiàng)目的內(nèi)容，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露有關(guān)碳排放權(quán)的確認(rèn)、計(jì)量、采用的會(huì)計(jì)處理方法以及節(jié)能減排的情況等信息。

總之，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史中的任何一次變革都會(huì)引發(fā)會(huì)計(jì)的變革。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將在不同程度上對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生影響，包括會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)技術(shù)方法和會(huì)計(jì)政策規(guī)范等。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低碳的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各行各業(yè)都在積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，節(jié)能減排。這就要求建立健全低碳會(huì)計(jì)的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，使低碳會(huì)計(jì)更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Z

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