碳排放的現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：電能計(jì)量；錯(cuò)誤接線；向量圖；排查方法
Abstract: electric power is the national economy and people's life of primary energy, electric energy measurement in power generation, power supply and power tripartite economic interests. Under the condition of market economy, improve the accuracy of electric energy metering is especially important. Energy metering accurate or not directly related to the economic interests of both power supply, not only influence customer consumption accurate calculation, but also affect the electricity power enterprise timely recovery. And the electric energy meter can measure most correct reason depends on its connection correct or not. Therefore, to avoid and prevent side electric energy meter measurement fault become electric energy measurement is an important content of the work.
Keywords: electric energy measurement; Incorrect connection; Vector graphics; Punch method
中圖分類號(hào)：TM933.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
0、前言
電力計(jì)量是面向用戶最直接的窗口，是反映電力企業(yè)管理水平，資質(zhì)、信譽(yù)等方面最直觀的標(biāo)尺。為了公平合理計(jì)量電能，電能表除正確安裝，按行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)外，在工作現(xiàn)場(chǎng)接線正確是減少計(jì)量誤差的必備條件。電能計(jì)量裝置是由電能表、互感器、二次回路等元件構(gòu)成。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可能造成電能表反轉(zhuǎn)、停轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)速變慢等。因此電能表錯(cuò)誤計(jì)量及更正應(yīng)視不同故障而采取不同方法，及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確檢查錯(cuò)誤接線采取行之有效防范措施，是每個(gè)電力職工的神圣職責(zé)。
1、工作中一些潛伏的因素導(dǎo)致計(jì)量裝置接線錯(cuò)誤
有計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的人就會(huì)發(fā)現(xiàn)，電能表的接線出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率也會(huì)由于它們的計(jì)量方式不同而不同，往往易發(fā)生于高供高計(jì)的計(jì)量方式上，而使用高供高計(jì)計(jì)量方式的客戶通常又是用電量相對(duì)大的客戶。一旦發(fā)生接線錯(cuò)誤，涉及退補(bǔ)的電量也較大，若未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這將會(huì)影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，給企業(yè)直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失，還給客戶造成經(jīng)濟(jì)上的影響。
直入式電能表的接線根數(shù)比經(jīng)互感器接入電能表的接線根數(shù)要少，而且一般安裝直入式電能表所使用的電線的線徑也相對(duì)大一些，因此，相對(duì)而言直入式電能表的接線不容易出錯(cuò)。
2、適當(dāng)運(yùn)用計(jì)量裝置當(dāng)前狀態(tài)提供的信息對(duì)其異常進(jìn)行排查
在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理工作中，計(jì)量工作是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。計(jì)量對(duì)于此類的故障排查，在企業(yè)中，計(jì)量人員可以借用相位儀、電能表現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)儀等設(shè)備來(lái)判斷電能表接線的正確與否的。在實(shí)際的計(jì)量工作中，我們不能只是依賴儀器才能發(fā)現(xiàn)電能表的接線錯(cuò)誤，而且常常也不具備儀器的條件，這就要求我們計(jì)量人員必須先綜合現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量裝置僅有的運(yùn)行信息，然后去判斷其接線正確與否。就此觀點(diǎn)，我個(gè)人根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)提出以下幾個(gè)方法：
方法一：首先，巧用計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的功能模塊，將管轄內(nèi)出現(xiàn)計(jì)量故障的用戶快速地統(tǒng)計(jì)出來(lái)。.
應(yīng)用計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)“定制報(bào)表”和“事件查詢”這兩個(gè)模塊，根據(jù)不同的條件定制不同的報(bào)表從而快速地從計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)中調(diào)出計(jì)量裝置異常的用戶。而統(tǒng)計(jì)出來(lái)的這份報(bào)表正是我們進(jìn)行計(jì)量故障的排查的根據(jù)，只有這樣，我們才能做到有的放矢，才能達(dá)到省事省力的最好效果。例如，定制“反有功日用電量大于零”的報(bào)表調(diào)出電能表的行碼正反雙向都有增加的用戶（把發(fā)電上網(wǎng)的用戶篩選丟），定制“電壓回路逆相序”調(diào)出電能表電壓接線錯(cuò)誤的部分用戶，定制“CT反極性”導(dǎo)出電能表電流異常的用戶，還可以定制“電壓缺相”、“CT二次側(cè)短路”、“三相電壓不平衡”等等異常類的報(bào)表導(dǎo)出電流電壓不正常的用戶，然后再根據(jù)用戶的用電性質(zhì)和實(shí)際的用電情況進(jìn)行篩選，根據(jù)篩選出來(lái)的名單再到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐步的排查。
通過(guò)計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的的篩選，可以減少排查的工作量，這樣既可以快捷的查出接線錯(cuò)誤的用戶，更可以查出有竊電行為的用戶。
方法二：通過(guò)電能表顯示的信息進(jìn)行追查。
由于工作條件限制，我們的計(jì)量人員在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，可以先通過(guò)查看電能表的各種信息來(lái)進(jìn)行對(duì)比判斷。當(dāng)有下列情況時(shí)，可以初步判斷電能表處于故障狀態(tài)或者接線有誤：
a.當(dāng)前正反向有功電量與上月正反向有功電量進(jìn)行對(duì)比都有明顯增加（發(fā)電上網(wǎng)用戶除外）；
b.有逆相序報(bào)警的，如圖（1）a所示；
c.有失壓顯示的，如圖（1）b所示；
d.有某相電流方向反向，如圖（1）c所示；
圖1
方法三：通過(guò)用戶的儀表監(jiān)視與電能表的電流顯示來(lái)核算倍率。
如果客戶已配置監(jiān)視一次設(shè)備用的電流、電壓和功率表。我們計(jì)量人員在無(wú)法停電確認(rèn)互感器倍率時(shí)，可以通過(guò)其監(jiān)視用的電流表與電能表顯示的二次電流值進(jìn)行計(jì)算倍率，當(dāng)計(jì)算出來(lái)的倍率值與營(yíng)銷檔案的計(jì)費(fèi)倍率相差甚遠(yuǎn)時(shí)，可以初步懷疑倍率出錯(cuò)，必須進(jìn)行更深一步的核查。本人曾通過(guò)此方法查出一竊電戶。
案例經(jīng)過(guò)如下：
竊電用戶：XX川粵水泥制瓦廠
2007年7月份，我局對(duì)用戶XX川粵水泥制瓦廠進(jìn)行安全例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，計(jì)量柜的鉛封完好無(wú)缺，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)曾拆除的跡象（事后用戶交待此封鉛乃其個(gè)人偽造）。但將其監(jiān)測(cè)用的電流表顯示的一次電流值與電能表顯示的二次電流值對(duì)比計(jì)算發(fā)現(xiàn)，與營(yíng)銷檔案倍率相差甚遠(yuǎn)。最后，開(kāi)啟安裝電流互感器的柜門發(fā)現(xiàn)，該用戶私自使用三根短接線分別將A、B、C三相計(jì)量CT的二次側(cè)回路短接（如圖（2）所示）。
圖2
最后根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》依法追補(bǔ)回了三十多萬(wàn)度的電量。
3、結(jié)束語(yǔ)：
電力計(jì)量是面向用戶最直接的窗口，是反映電力企業(yè)管理水平，資質(zhì)、信譽(yù)等方面最直觀的標(biāo)尺。因此，從事計(jì)量的人員必須具有高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的專業(yè)技能，保證計(jì)量的準(zhǔn)確性和公平性。本人雖提出了幾種對(duì)計(jì)量故障的排查方法，但堅(jiān)持建議以預(yù)防為主，一切防范于未然。只有堅(jiān)決執(zhí)行我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲依照電力計(jì)量的有關(guān)規(guī)程，并培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的計(jì)量人員，才能更好地杜絕計(jì)量差錯(cuò)的發(fā)生，減少電力企業(yè)和人民的經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
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[16]昆明市統(tǒng)計(jì)局.昆明市及各縣（市）區(qū)單位GDP能耗等指標(biāo)及有關(guān)情況的公報(bào)[R].昆明：昆明市統(tǒng)計(jì)局，2008.
[17]昆明市統(tǒng)計(jì)局.昆明市及各縣（市）區(qū)單位GDP能耗等指標(biāo)及有關(guān)情況的公報(bào)[R].昆明：昆明市統(tǒng)計(jì)局，2009.
[18]昆明市統(tǒng)計(jì)局.昆明市及各縣（市）區(qū)單位GDP能耗等指標(biāo)及有關(guān)情況的公報(bào)[R].昆明：昆明市統(tǒng)計(jì)局，2010.
[19]全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2589―2008《綜合能耗計(jì)算通則》[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2008.
[20]昆明市統(tǒng)計(jì)局.昆明統(tǒng)計(jì)年鑒2006[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006.
[21]昆明市統(tǒng)計(jì)局.昆明統(tǒng)計(jì)年鑒2011[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.
第3篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：碳排放交易；碳金融；現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772(2012)03-0071-02
近年來(lái)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為世界各國(guó)努力尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，碳金融這個(gè)名詞也逐漸被人們所熟知，其業(yè)務(wù)是由兩個(gè)重要國(guó)際公約《京都議定書(shū)》和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》而興起的，泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的相關(guān)金融活動(dòng)，如直接投融資、碳交易中介服務(wù)、碳指標(biāo)交易、碳金融衍生品交易和銀行貸款等。
一、碳金融的產(chǎn)生
隨著大氣中二氧化碳濃度的不斷升高，全球氣候日漸變暖，這一變化的直接后果是對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2003年，英國(guó)政府了《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》白皮書(shū)，其中首次提到低碳經(jīng)濟(jì)這一觀點(diǎn)。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率、開(kāi)發(fā)綠色清潔能源、追求綠色的GDP。其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。我們需要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)多種方法最大程度地減少煤炭石油等高碳能源消耗，降低溫室氣體排放量，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共存。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。
CDM是1997年《京都議定書(shū)》用來(lái)確定實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放目標(biāo)的一種靈活機(jī)制。它的運(yùn)用規(guī)則是：發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施減排溫室氣體的項(xiàng)目，把項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量抵扣一部分該國(guó)承諾的溫室氣體排放量，旨在達(dá)到雙贏的效果：發(fā)達(dá)國(guó)家能夠以較低的成本履行減排溫室氣體的義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家能夠利用成本優(yōu)勢(shì)獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)。CDM機(jī)制可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間開(kāi)啟擁有巨大前景的碳交易市場(chǎng)。對(duì)我國(guó)而言，碳金融業(yè)務(wù)主要是指依托清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism，CDM)而派生出來(lái)的金融活動(dòng)。
二、國(guó)際碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
自2005年《京都議定書(shū)》正式生效以來(lái)，全球碳交易市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)日漸成熟，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)參與度不斷提高，碳金融業(yè)務(wù)逐步滲透到交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)際碳金融體系已經(jīng)基本形成。
(一)全球碳交易量以及交易額迅速增長(zhǎng)
2005年以來(lái)，全球碳交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出巨大的跳躍式增長(zhǎng)。從上圖可以看出，2008年碳交易總額從2007年的630億美元躍升到1260億美元，升幅近100％，與2005年相比更是上升了約11倍。即便在2008年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了嚴(yán)重衰退，碳交易市場(chǎng)仍然保持著非常強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，交易量增長(zhǎng)較上一年上升了60％。根據(jù)聯(lián)合國(guó)和世界銀行預(yù)測(cè)，全球碳交易在2008年至2012年間，市場(chǎng)規(guī)模甚至可達(dá)每年600億美元，2012年全球碳交易市場(chǎng)容量為1500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)而躍居世界第一大商品市場(chǎng)。
(二)金融機(jī)構(gòu)紛紛參與碳交易市場(chǎng)
隨著金融機(jī)構(gòu)參與碳交易市場(chǎng)越來(lái)越頻繁，業(yè)務(wù)范圍也滲透到各個(gè)交易環(huán)節(jié)。目前，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供的碳金融產(chǎn)品和服務(wù)包括以下幾種：一是碳交易業(yè)務(wù)，歐洲一些活躍的銀行建立了碳交易柜臺(tái)，提供買賣經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和交易操作等服務(wù)。二是基于碳排放權(quán)的金融衍生產(chǎn)品，包括遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)、互換、額度抵押貸款等，能夠?yàn)榭蛻籼峁┍茈U(xiǎn)工具及融資服務(wù)。三是碳排放額度保管服務(wù)。一些銀行為客戶提供了碳排放額度保管、賬戶登記和交易清算服務(wù)。四是碳基金，是專門為碳減排項(xiàng)目提供融資，包括從現(xiàn)有減排項(xiàng)目中購(gòu)買排放額或直接投資于新的減排項(xiàng)目。
(三)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)相對(duì)完善
很多實(shí)例說(shuō)明，國(guó)際上碳金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)機(jī)制是非常完善的。例如，歐盟立法委員會(huì)于2003年6月通過(guò)的“排放交易計(jì)劃(EmissionTradingScheme，EST)”指令規(guī)定，自2005年1月計(jì)劃正式啟動(dòng)后，許多公司需要特別許可才能排放二氧化碳，部分行業(yè)的12 000處設(shè)施受到管制。該計(jì)劃涵蓋了29個(gè)國(guó)家。該交易體系采用總量管制和排放交易的管理、交易模式，具體指歐盟及其成員國(guó)政府設(shè)置一個(gè)排放量的上限，受該體系管轄的每個(gè)企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度——?dú)W洲排放單位，而所有企業(yè)的排放總量不可超過(guò)該上限。若企業(yè)能使它的實(shí)際排放量小于分配到的排放許可額度，則可將剩余的額度放到排放市場(chǎng)上出售，以獲得利潤(rùn)；反之，必須到市場(chǎng)上購(gòu)買排放權(quán)，否則將會(huì)受到重罰。
三、我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國(guó)參與全球碳交易市場(chǎng)概況
第4篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
碳金融近年來(lái)逐漸走入人們的視野，本文通過(guò)對(duì)碳金融市場(chǎng)形成的背景進(jìn)行一定的了解，從而剖析出我國(guó)碳金融領(lǐng)域現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀。再通過(guò)文獻(xiàn)資料的搜尋歸納總結(jié)出我國(guó)碳金融主要存在碳交易市場(chǎng)有效性缺失、清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻、商業(yè)銀行參與緩慢、碳金融相關(guān)服務(wù)體系不完善和產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大等五個(gè)方面的問(wèn)題，并提出建立碳排放核查系統(tǒng)、構(gòu)建碳金融配套服務(wù)體系、執(zhí)行價(jià)格柔性機(jī)制和實(shí)行現(xiàn)貨場(chǎng)外市場(chǎng)交易等相應(yīng)的發(fā)展建議。
【關(guān)鍵詞】
碳金融；清潔發(fā)展機(jī)制；市場(chǎng)
引言
碳金融近年來(lái)逐漸走入人們的視野?！毒┒甲h定書(shū)》為各國(guó)完成自己的減排目標(biāo)提供了三種減排機(jī)制，分別為聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制以及排放貿(mào)易機(jī)制。排放貿(mào)易機(jī)制主要針對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家之間，允許發(fā)達(dá)國(guó)家之間交易碳排放權(quán)，即完成減排任務(wù)困難的國(guó)家可以從完成減排任務(wù)了的國(guó)家中購(gòu)買超出額度；清潔發(fā)展機(jī)制針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的合作，即為了促進(jìn)環(huán)保開(kāi)發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)；聯(lián)合履行機(jī)制則是采取了聯(lián)盟的方式，如歐盟可以視作一個(gè)國(guó)家，其內(nèi)部國(guó)家減排目標(biāo)完成可以有不足或是超額，只要其聯(lián)盟總目標(biāo)完成即可。本文通過(guò)對(duì)碳金融市場(chǎng)形成的背景進(jìn)行一定的了解，從而剖析出我國(guó)碳金融領(lǐng)域現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀。再通過(guò)文獻(xiàn)資料的搜尋歸納總結(jié)出我國(guó)碳金融主要存在碳交易市場(chǎng)有效性缺失、清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻、商業(yè)銀行參與緩慢、碳金融相關(guān)服務(wù)體系不完善和產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大等五個(gè)方面的問(wèn)題，并提出建立碳排放核查系統(tǒng)、構(gòu)建碳金融配套服務(wù)體系、執(zhí)行價(jià)格柔性機(jī)制和實(shí)行現(xiàn)貨場(chǎng)外市場(chǎng)交易等相應(yīng)的發(fā)展建議。
一、碳金融市場(chǎng)形成背景
對(duì)于碳金融的概念目前都沒(méi)有統(tǒng)一，它泛指所有服務(wù)于溫室氣體排放的金融活動(dòng)。它的興起主要涉及兩個(gè)國(guó)際公約――《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》。
在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中，明確地規(guī)定了國(guó)際社會(huì)關(guān)于節(jié)能減排行動(dòng)的五項(xiàng)基本原則，以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，減少各種人為活動(dòng)對(duì)氣候造成的破壞，增強(qiáng)環(huán)境自身的生態(tài)系統(tǒng)，該條約標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)在氣候領(lǐng)域邁出的建設(shè)性步伐。
在1997年，《京都議定書(shū)》作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款面世，并且在2005年正式生效。該協(xié)議書(shū)為各國(guó)完成自己的減排目標(biāo)提供了三種減排機(jī)制，分別為聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制以及排放貿(mào)易機(jī)制。排放貿(mào)易機(jī)制主要針對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家之間，允許發(fā)達(dá)國(guó)家之間交易碳排放權(quán)，即完成減排任務(wù)困難的國(guó)家可以從完成減排任務(wù)了的國(guó)家中購(gòu)買超出額度；清潔發(fā)展機(jī)制針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的合作，即為了促進(jìn)環(huán)保開(kāi)發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)；聯(lián)合履行機(jī)制則是采取了聯(lián)盟的方式，如歐盟可以視作一個(gè)國(guó)家，其內(nèi)部國(guó)家減排目標(biāo)完成可以有不足或是超額，只要其聯(lián)盟總目標(biāo)完成即可。
這兩個(gè)國(guó)際公約的頒布為全球的環(huán)境保護(hù)提供了保障，有利于全球溫室氣體排放的有效控制，同時(shí)也拓展了國(guó)際環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域，碳金融也由此誕生。
二、我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展主要可以分為如下四個(gè)階段：碳交易市場(chǎng)仍處于起步階段；碳項(xiàng)目發(fā)展迅速；清潔發(fā)展機(jī)制為核心低碳模式；穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，四個(gè)階段都有自己的特點(diǎn)，下面分別展開(kāi)論述。
（一）碳交易市場(chǎng)仍處于起步階段
雖然我國(guó)已經(jīng)建立了多家碳交易市場(chǎng)，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之迅速，環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性可見(jiàn)一斑，碳排放問(wèn)題存在著巨大的交易空間，但是碳交易市場(chǎng)的成交量卻非常之少，在各地建立的碳交易所總體較為清淡，除了上海交易所能夠勉強(qiáng)維持盈虧平衡以外，其他交易所基本上呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。
（二）碳項(xiàng)目發(fā)展迅速
也正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減排行動(dòng)勢(shì)在必行，并且由于我國(guó)巨大的減排能力，碳項(xiàng)目的發(fā)展速度非常之迅猛。早就從2006開(kāi)始有關(guān)碳金融的項(xiàng)目就已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)，到現(xiàn)在為止，可見(jiàn)碳項(xiàng)目在我國(guó)的前景是非常可觀的。低碳生產(chǎn)的環(huán)保理念正在逐步深入人心，我國(guó)企業(yè)未來(lái)環(huán)?；且粋€(gè)必然的趨勢(shì)。
（三）清潔發(fā)展機(jī)制為核心低碳模式
清潔發(fā)展機(jī)制是《京都協(xié)議書(shū)》的三項(xiàng)機(jī)制的其中之一，它是用來(lái)維系發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的減排任務(wù)的機(jī)制，即是一種境外減排。我國(guó)作為發(fā)展迅速的發(fā)展中國(guó)家，自然是減排供給的大國(guó)。發(fā)展清潔發(fā)展機(jī)制有利于國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理理念引入我國(guó)企業(yè)，同時(shí)也能夠提升我國(guó)企業(yè)在國(guó)際中的形象，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)
我國(guó)早在前一個(gè)五年計(jì)劃中規(guī)定了碳減排的相應(yīng)目標(biāo)來(lái)推進(jìn)碳減排的穩(wěn)定實(shí)施。例如北京、天津、上海等7個(gè)省市在2013年就建立了相應(yīng)的碳交易試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)本地區(qū)碳排放量的測(cè)算和相應(yīng)分配方案的制定來(lái)完成自己的目標(biāo)。這7個(gè)省市都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的省市，把它們作為碳交易的試點(diǎn)有利于我國(guó)統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)的建成。
三、我國(guó)碳金融市場(chǎng)面臨的困境
我國(guó)碳金融市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中主要面臨的困境有：碳交易市場(chǎng)有效性缺失；清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻；商業(yè)銀行參與緩慢；碳金融服務(wù)體系不完善；產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大。
（一）碳交易市場(chǎng)有效性缺失
隨著環(huán)境保護(hù)理念逐步漸入人心，碳減排也持續(xù)升溫。雖然到目前為止我國(guó)的各種有關(guān)環(huán)境交易的機(jī)構(gòu)已經(jīng)多達(dá)30多家，但是雖然碳交易所在不斷地建立，全國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，有關(guān)碳交易的成交量確實(shí)非常冷清的，有很多的碳交易所在成立不久后就變成了空殼公司。就目前狀況來(lái)看，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展大國(guó)，碳排放量是非常大的，所以碳交易在我國(guó)的前景是非常良好的，但是現(xiàn)在的碳交易市場(chǎng)情況卻非常糟糕，這就反映了我國(guó)碳金融市場(chǎng)的一大弊端，也就是缺乏有效的碳交易市場(chǎng)，地方性的劃分存在嚴(yán)重局限。由于各個(gè)地區(qū)的情況都不相同，交易規(guī)則也有所差別，交易所的個(gè)性化發(fā)展直接導(dǎo)致了全國(guó)范圍內(nèi)交易平臺(tái)的混亂性，無(wú)法構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的碳金融交易市場(chǎng)。
（二）清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻
清潔發(fā)展機(jī)制是我國(guó)碳交易的主要核心機(jī)制，它維系了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的交易，間接交易占據(jù)了交易比重的一個(gè)巨頭。清潔發(fā)展機(jī)制是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的機(jī)制，它幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)相應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)還能讓其獲得經(jīng)濟(jì)方面的投資。我國(guó)的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目已經(jīng)被很多的企業(yè)注冊(cè)實(shí)施，其中可以獲得的資金數(shù)目相當(dāng)大，但是由于現(xiàn)在金融格局的限制，我國(guó)就碳金融市場(chǎng)方面的話語(yǔ)權(quán)并沒(méi)有那么強(qiáng)，無(wú)論是市場(chǎng)的規(guī)則還是合作的機(jī)制都是由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)主導(dǎo)的。所以我國(guó)的清潔發(fā)展機(jī)制面臨著很多的挑戰(zhàn)。首先是由于開(kāi)發(fā)期較長(zhǎng)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)周期的風(fēng)險(xiǎn)，其次是在中介組織方面我國(guó)尚不存在極具競(jìng)爭(zhēng)力的組織來(lái)承擔(dān)清潔開(kāi)發(fā)機(jī)制中的重要職責(zé)，第三個(gè)方面則是我國(guó)在碳金融方面的風(fēng)險(xiǎn)體系尚未完全建立，存在很多的問(wèn)題等待著我們解決，這些都阻礙了清潔發(fā)展機(jī)制的發(fā)展。
（三）商業(yè)銀行參與緩慢
碳金融市場(chǎng)的發(fā)展前景有目共睹，就發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，在碳金融方面商業(yè)銀行的參與度已經(jīng)相當(dāng)高，在各個(gè)方面都建立起了完善的體系來(lái)支撐他們碳金融市場(chǎng)的發(fā)展，但是我國(guó)在這方面就存在明顯的缺失，商業(yè)銀行在碳金融方面的參與度明顯不及發(fā)達(dá)國(guó)家，即便我國(guó)的碳交易市場(chǎng)前景廣闊，但是各方面的因素都限制了我國(guó)商業(yè)銀行在碳交易市場(chǎng)中參與度。首先是商業(yè)銀行對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)存在偏差，由于碳金融在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)規(guī)模不大，沒(méi)有引起商業(yè)銀行足夠的重視程度，商業(yè)銀行對(duì)碳金融的相關(guān)問(wèn)題了解都不是很多；其次是缺乏相應(yīng)領(lǐng)域的人才，碳金融是在傳統(tǒng)金融上發(fā)展起來(lái)的新興金融業(yè)態(tài)，比起傳統(tǒng)金融領(lǐng)域的人才，它對(duì)人才的要求更高，需要復(fù)合型的高質(zhì)量人才，但我國(guó)在這方面難免有些有心無(wú)力；最后是由于碳金融的風(fēng)險(xiǎn)管理難度系數(shù)很高，碳金融面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅包括信用風(fēng)險(xiǎn)等一系列一般的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還需要面對(duì)全球化引起的政治風(fēng)險(xiǎn)等復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，這或多或少的增加了商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。
（四）碳金融服務(wù)體系不完善
碳金融是一個(gè)包含了很多種項(xiàng)目的系統(tǒng)性工程，碳交易所只是眾多項(xiàng)目中的一項(xiàng)核心項(xiàng)目，但并不能囊括所有的碳金融項(xiàng)目。其涉及到的環(huán)節(jié)非常之多，就清潔發(fā)展機(jī)制來(lái)講，它不僅僅是涉及到跨境金融所需要面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)，類似于文化的交融問(wèn)題以及人才的獲得問(wèn)題更是重中之重。我國(guó)的碳金融市場(chǎng)由于發(fā)展時(shí)間尚不長(zhǎng)久，還是存在很多的問(wèn)題，相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制也沒(méi)有建立起來(lái)，專業(yè)的人才更是非常稀缺，這使得我國(guó)的碳金融服務(wù)體系極度不完善，存在相當(dāng)多的漏洞等待我們?nèi)浹a(bǔ)。
（五）產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大
就產(chǎn)業(yè)模式來(lái)講，碳金融缺乏議價(jià)的能力，其產(chǎn)業(yè)模式比較低級(jí)，存在一定的缺陷。煤炭是我國(guó)主要的能量來(lái)源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難免會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題，這反映出了我國(guó)具備著巨大的能源方面的潛力，但與此同時(shí)，這也意味著，我國(guó)的清潔開(kāi)展機(jī)制項(xiàng)目只能夠占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，想要有一定的產(chǎn)業(yè)鏈方面的突破存在著很多限制。目前我國(guó)是清潔開(kāi)展機(jī)制輸出最大的國(guó)家，但是沒(méi)有掌握一定的話語(yǔ)權(quán)，議價(jià)能力比較低，其中利潤(rùn)都由發(fā)達(dá)國(guó)家賺取，它以低價(jià)向我國(guó)收購(gòu)相應(yīng)產(chǎn)品后再進(jìn)行一系列的重新加工包裝，以碳金融衍生品的形式將其賣出。造成這種現(xiàn)象的主要原因是我國(guó)碳金融產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)于碳金融領(lǐng)域的了解局限性大，缺乏對(duì)國(guó)際碳金融市場(chǎng)的了解，所以失去了相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，致使失去本應(yīng)該具備的地位，缺乏議價(jià)能力，只能位于碳金融產(chǎn)業(yè)鏈的低端。
四、碳金融市場(chǎng)相應(yīng)建議
本文以上部分通過(guò)對(duì)碳金融市場(chǎng)形成的背景進(jìn)行一定的了解，從而剖析出我國(guó)碳金融領(lǐng)域現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀。再通過(guò)文獻(xiàn)資料的搜尋歸納總結(jié)出我國(guó)碳金融主要存在碳交易市場(chǎng)有效性缺失、清潔發(fā)展機(jī)制發(fā)展受阻、商業(yè)銀行參與緩慢、碳金融相關(guān)服務(wù)體系不完善和產(chǎn)業(yè)模式缺陷較大等五個(gè)方面的問(wèn)題，下面提出完善碳金融市場(chǎng)的建議：建立碳排放核查系統(tǒng)、構(gòu)建碳金融配套服務(wù)體系、執(zhí)行價(jià)格柔性機(jī)制、實(shí)行現(xiàn)貨場(chǎng)外市場(chǎng)交易，具體闡釋如下：
（一）建立碳排放核查系統(tǒng)
碳金融作為一種新型商品，如果想要擁有一個(gè)公平的貿(mào)易環(huán)境，首先就應(yīng)該精確地測(cè)量出碳排放量，然后在進(jìn)行相應(yīng)的交易，所以建立一個(gè)精確的碳排放核查系統(tǒng)是非常有必要的。我國(guó)想要在碳金融方面更加標(biāo)準(zhǔn)化就必須引入一個(gè)嚴(yán)格的核查系統(tǒng)，用它來(lái)完善監(jiān)測(cè)碳排放的過(guò)程，并且可以適當(dāng)采取一些懲罰措施。因此建立碳排放核查系統(tǒng)有助于我國(guó)發(fā)展碳金融。
（二）構(gòu)建碳金融配套服務(wù)體系
一套完善的碳金融服務(wù)體系不僅可以把金融風(fēng)險(xiǎn)分散化，讓金融市場(chǎng)多元化，而且還可以支持碳金融主體的有效發(fā)展。在歐盟的碳金融市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，歐盟通過(guò)讓各金融機(jī)構(gòu)各司其職，各自進(jìn)行分工合作來(lái)完成整個(gè)市場(chǎng)的目標(biāo)，不僅在促進(jìn)碳金融市場(chǎng)發(fā)展中起到了重要的推動(dòng)力作用，而且投資者們還由此有眾多的風(fēng)險(xiǎn)管理手段可供其進(jìn)行選擇，這都是值得中國(guó)碳金融市場(chǎng)學(xué)習(xí)的方面。因此，構(gòu)建碳金融配套的服務(wù)體系有助于碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。
（三）執(zhí)行價(jià)格柔性機(jī)制
建立價(jià)格柔性機(jī)制，可以通過(guò)把聯(lián)合履約機(jī)制和清潔發(fā)展機(jī)制聯(lián)系在一起，把核證減排指標(biāo)等有替代作用的商品引入市場(chǎng)，使得碳排放配額的供給彈性有一定的增強(qiáng)，但是價(jià)格柔性機(jī)制也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，它可能會(huì)產(chǎn)生由于配額量過(guò)大而導(dǎo)致的供給過(guò)剩問(wèn)題，從而引起碳權(quán)價(jià)格的大幅度波動(dòng)，因此我國(guó)在運(yùn)用該機(jī)制時(shí)，需要格外注意。因此，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用價(jià)格柔性機(jī)制非常有助于碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。
（四）實(shí)行現(xiàn)貨場(chǎng)外市場(chǎng)交易
碳金融市場(chǎng)存在的一些不好事件使得一部分原本就比較保守的交易者對(duì)場(chǎng)外交易更加的抗拒。而現(xiàn)貨場(chǎng)外市場(chǎng)交易由于其存在交易對(duì)象身份明確、交易過(guò)程透明等優(yōu)勢(shì)，如果我國(guó)實(shí)行現(xiàn)貨場(chǎng)外市場(chǎng)交易則可以憑借其優(yōu)點(diǎn)來(lái)吸引大部分的交易者。因此，我國(guó)大可以推出現(xiàn)貨場(chǎng)外市場(chǎng)交易的形式，來(lái)增加市場(chǎng)交易者，為交易者提供一個(gè)可供保障的市場(chǎng)環(huán)境，從而促進(jìn)碳金融的交易量，體現(xiàn)出碳金融的真正價(jià)值。
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第5篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
Abstract： Based on the macro background of global climate change and low carbon economy development， this paper analyzes the current progress of the domestic carbon emissions trading market. Taking D Group as a research object， this paper demonstrates the necessity and importance of a centralized management platform， which is a carbon management company. This paper also discusses the problems faced by D Group in the domestic carbon trading market， then designs suitable solution for carbon emissions centralized management for D Group， including management ideas， management content and management programs.
關(guān)鍵詞： 碳排放；集中化管理；碳交易
Key words： carbon emissions；centralized management；carbon emissions trading
中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）03-0044-03
0 引言
國(guó)際社會(huì)為減少溫室氣體排放一直在作出努力。1997年簽署、2005年生效的《京都議定書(shū)》（Kyoto Protocol），確立了締約國(guó)中發(fā)達(dá)國(guó)家總體的溫室氣體排放額度和減排、限排義務(wù)[1]。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的溫室氣體排放量逐年增加，因此國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)制減排的呼聲也越來(lái)越高。中國(guó)政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到未來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的環(huán)境約束問(wèn)題和進(jìn)行節(jié)能減排的必要性，并開(kāi)始嘗試強(qiáng)制減排[2]。國(guó)內(nèi)的大型電力企業(yè)，尤其是集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)如何對(duì)自身的碳排放進(jìn)行管理，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)實(shí)行什么樣的管理策略，將會(huì)對(duì)企業(yè)的未來(lái)產(chǎn)生重大的影響[3]。
近年來(lái)中國(guó)政府提出的相關(guān)政策有：2011年10月29日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式批準(zhǔn)確定北京、上海、天津、重慶、廣東省、湖北省和深圳市等國(guó)內(nèi)首批七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市，并要求在2013年至2015年期間開(kāi)展碳排放權(quán)試點(diǎn)交易。
2014年1月13日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》，明確要求以2010年為基準(zhǔn)，溫室氣體排放量達(dá)到1.3萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（或以2010年為基準(zhǔn)綜合能源消費(fèi)總量超過(guò)五千噸標(biāo)煤）的企（事）業(yè)單位需要定期報(bào)告該單位的溫室氣體排放量。此項(xiàng)通知發(fā)出的目的在于盡快建立國(guó)內(nèi)的溫室氣體排放報(bào)告制度，為全國(guó)性的碳排放交易工作提供基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)。
2014年12月10日，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，該管理辦法主要為框架性的文件，明確了全國(guó)碳交易市場(chǎng)建立的主要思路和管理體系。根據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)規(guī)劃，2015年將為國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)準(zhǔn)備階段，完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2016年10月27日，國(guó)務(wù)院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確表示要打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，建立全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)，為“十三五”控制溫室氣體排放指明了發(fā)展方向和具體措施。
1 國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r
2014年的中國(guó)碳交易市場(chǎng)不僅在試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上努力推陳出新，而且隨著國(guó)家碳排放權(quán)交易管理暫行辦法的出臺(tái)，全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)開(kāi)始拉響號(hào)角[4]。我國(guó)若能成功設(shè)計(jì)并啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，則不僅有助于推動(dòng)中國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型，也有助于提升全世界應(yīng)對(duì)氣候變化的信心，還能夠?qū)ζ渌麌?guó)家和地區(qū)建立碳交易市場(chǎng)發(fā)揮重大的示范和帶動(dòng)作用[5]。
截至2015年底，全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)已經(jīng)全部啟動(dòng)，20余個(gè)行業(yè)、2600多家重點(diǎn)排放單位納入試點(diǎn)，年排放配額總量約12.4億噸二氧化碳當(dāng)量，其中北京、天津、上海、廣東和深圳碳市場(chǎng)納入的重點(diǎn)排放單位已經(jīng)完成了2次碳排放權(quán)履約；7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交排放配額交易約6700萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)交易額約為23億元。
目前國(guó)家碳交易體系框架如圖1所示。
2 D集團(tuán)公司碳排放管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
2.1 D集團(tuán)公司概況
D集團(tuán)公司是2002年在原國(guó)家電力公司部分企、事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成的特大型國(guó)有發(fā)電企業(yè)集團(tuán)。主要經(jīng)營(yíng)范圍為：經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成，并由集團(tuán)公司擁有的國(guó)有資產(chǎn)；從事電力能源的投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等。集團(tuán)公司通過(guò)實(shí)施以集團(tuán)公司、分（子）公司、基層企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)責(zé)任主體化管理體制和運(yùn)行模式。
2.2 D集團(tuán)公司碳排放管理現(xiàn)狀
集團(tuán)公司在國(guó)內(nèi)七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市轄區(qū)內(nèi)，分別在廣東省、北京市、天津市和深圳市各有一家電廠被納入當(dāng)?shù)乜嘏牌髽I(yè)名單中。2013年度合計(jì)分配到的配額為2350萬(wàn)噸，配額獲得數(shù)量較企業(yè)實(shí)際排放數(shù)量均有少量富余，4家企業(yè)均已在2014年完成2013年度排放量的履約，并在2015、2016年分別完成了2014、2015年的排放量履約。
CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面，目前已有13個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目、2個(gè)水電項(xiàng)目在國(guó)家發(fā)改委自愿減排信息平臺(tái)備案，其中1個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的減排量已獲得核證和簽發(fā)，并以10元/噸的價(jià)格出售了部分減排量給另一家機(jī)構(gòu)投資者。在開(kāi)發(fā)中的CCER項(xiàng)目20余個(gè)，這些項(xiàng)目都將起到為集團(tuán)公司降低減排成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的積極作用。
2.3 D集團(tuán)公司碳排放管理存在的問(wèn)題
2.3.1 管理架構(gòu)和管理層級(jí)不明確
目前集團(tuán)公司沒(méi)有明確的碳排放管理架構(gòu)，縱觀整個(gè)集團(tuán)公司，仍以發(fā)電為主營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)碳排放管理這一新興業(yè)務(wù)并未建立有效的管理模式。而碳排放管理目前暫由集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃部主管，這項(xiàng)業(yè)務(wù)不屬于該部門的傳統(tǒng)管理職責(zé)范圍，同時(shí)發(fā)展規(guī)劃部也不是專業(yè)化、具備碳交易相關(guān)背景的部門。該部門目前以行政命令、發(fā)放通知等形式對(duì)整個(gè)集團(tuán)的碳排放管理業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，使得各下級(jí)單位只有轉(zhuǎn)發(fā)的作用，直到相關(guān)通知發(fā)放到各基層企業(yè)。
2.3.2 缺乏統(tǒng)一的管理流程及制度
正因集團(tuán)公司沒(méi)有明確的管理架構(gòu)，相應(yīng)的管理流程和制度也非常欠缺。集團(tuán)公司層面目前指定的發(fā)展規(guī)劃部中，已有的各項(xiàng)規(guī)章制度都是在傳統(tǒng)管理職能中發(fā)揮相應(yīng)作用，并沒(méi)有專門針對(duì)碳排放管理的流程和制度。這就造成了在執(zhí)行層面缺乏相應(yīng)指導(dǎo)、無(wú)法統(tǒng)一管理的局面。
2.3.3 基層企業(yè)缺乏相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備
發(fā)電企業(yè)的碳排放管理是一項(xiàng)新興管理內(nèi)容，具有一定的技術(shù)要求。對(duì)于集團(tuán)公司的各個(gè)基層火力發(fā)電企業(yè)而言，他們作為碳排放市場(chǎng)的參與主體和執(zhí)行主體，很有必要對(duì)當(dāng)?shù)氐奶寂欧沤灰左w系和相關(guān)要求進(jìn)行全面深入的了解，但目前很多企業(yè)尤其是非碳排放交易試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)，對(duì)于碳排放管理的相關(guān)概念還不是很充分，更無(wú)從談起相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備了。這對(duì)以后各個(gè)基層發(fā)電企業(yè)參與到全國(guó)范圍的碳排放市場(chǎng)將產(chǎn)生不利影響，很容易陷入被動(dòng)局面。
3 D集團(tuán)公司碳排放集中化管理方案設(shè)計(jì)
3.1 碳排放集中化管理架構(gòu)
本文針對(duì)D集團(tuán)公司的實(shí)際情況，提出一種集中化的碳排放管理架構(gòu)。集團(tuán)公司內(nèi)部碳排放管理可以通過(guò)成立專門機(jī)構(gòu)或子公司來(lái)實(shí)現(xiàn)，在參與碳市場(chǎng)的職能上需要獲得集團(tuán)最高管理層的授權(quán)。集團(tuán)公司碳排放管理公司應(yīng)至少包括碳資產(chǎn)管理部門、碳排放管理部門和低碳技術(shù)管理部門。集團(tuán)公司建立碳排放集中化管理的架構(gòu)如圖2所示。
3.2 碳排放管理公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
3.2.1 碳排放管理公司的部門設(shè)置和職能
D集團(tuán)公司碳排放管理公司主營(yíng)業(yè)務(wù)部門包括碳資產(chǎn)管理部、碳排放管理部和低碳技術(shù)管理部，根據(jù)碳排放集中化管理的需要和大型國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，還應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)部、商務(wù)合同管理部和綜合管理部等部門予以保障和配合。主要業(yè)務(wù)部門的設(shè)置和職能如表1所示。
3.2.2 業(yè)務(wù)部門主要工作內(nèi)容
碳排放集中化管理工作從最基礎(chǔ)的排放數(shù)據(jù)管理入手，逐步完善管理系統(tǒng)，保證D集團(tuán)公司下屬各企業(yè)低成本完成履約，并發(fā)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部減排投資、購(gòu)銷優(yōu)化和外部減排投資的機(jī)會(huì)。碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容有：
①配額申報(bào)。對(duì)于公司的控排類火電企業(yè)，應(yīng)通過(guò)前期碳盤查工作摸清各企業(yè)的碳排放情況現(xiàn)狀，并開(kāi)展定期的排放報(bào)告工作，對(duì)于碳交易試點(diǎn)地區(qū)的控排企業(yè)進(jìn)行第三方核查以完成履約并確定每年度的配額發(fā)放數(shù)量。
②CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。對(duì)于公司的新能源類型發(fā)電企業(yè)，可以參與國(guó)內(nèi)溫室氣體減排項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，成功開(kāi)發(fā)出的CCER可用于火電企業(yè)抵消碳配額，也可以為新能源企業(yè)創(chuàng)造額外的收入，應(yīng)盡早進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作。首選對(duì)可持續(xù)發(fā)展有貢獻(xiàn)、準(zhǔn)入門檻低且市場(chǎng)比較歡迎的可再生能源類項(xiàng)目，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的項(xiàng)目，以搶占市場(chǎng)先機(jī)，盡快降低集團(tuán)公司履約成本。
③履約交易。根據(jù)公司控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)、獲得配額數(shù)量和持有、潛在的碳抵消額數(shù)量，可以確認(rèn)企業(yè)的履約能力，并根據(jù)不同企業(yè)減排成本制定公司下屬各企業(yè)的具體交易策略。
④配額/抵消額管理。在國(guó)家層面碳市場(chǎng)建立和規(guī)則確定的過(guò)程中，可建立公司層面的配額/抵消額管理體系，利用可再生能源企業(yè)產(chǎn)生的可抵消的排放量對(duì)沖集團(tuán)公司火電企業(yè)的配額，形成集團(tuán)內(nèi)配額與抵消額的平衡，從而降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。
全國(guó)碳交易市場(chǎng)建立之后，其碳交易價(jià)格代表的是全社會(huì)的最低平均減排成本，因此任何低于此成本的減排都將帶來(lái)總收益的提升，通過(guò)推動(dòng)減排成本低于碳價(jià)的項(xiàng)目實(shí)施，可產(chǎn)生更多配額盈余和資產(chǎn)溢價(jià)。
碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門工作內(nèi)容如圖3所示。
4 結(jié)論與展望
本文針對(duì)D集團(tuán)公司面臨國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的問(wèn)題，提出了碳排放集中化管理的方案，并詳細(xì)闡述了該公司的組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、工作內(nèi)容等方面的內(nèi)容。對(duì)于D集團(tuán)公司而言，充分發(fā)揮碳排放管理公司的集中化管理作用是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的核心舉措。隨著國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展完善，電力行業(yè)勢(shì)必會(huì)被作為重點(diǎn)控排行業(yè)納入其中，碳排放交易體系將對(duì)電力生產(chǎn)、管理和運(yùn)營(yíng)方面產(chǎn)生顯著的影響，發(fā)電企業(yè)必須將參與碳交易工作上升到戰(zhàn)略的高度來(lái)積極規(guī)劃，建立專門的碳排放管理公司對(duì)于集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)來(lái)說(shuō)不失為一種積極的嘗試。
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第6篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞:京津冀一體化;低碳經(jīng)濟(jì);指標(biāo)體系;綜合評(píng)價(jià)法;實(shí)證研究
中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002－1302(2015)10－0561－04
當(dāng)前京津冀地區(qū)一體化發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，三地的環(huán)境污染壓力日益增長(zhǎng)，而且到了難以承受和不可持續(xù)的程度，因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理刻不容緩。由于在地理上毗鄰，京津冀的生態(tài)環(huán)境唇齒相依，在環(huán)保領(lǐng)域的跨地區(qū)合作成為解決問(wèn)題的必然選擇。近年來(lái)加劇的“霧霾一體化”，使得京津冀地區(qū)在聯(lián)防聯(lián)治的治霾行動(dòng)中聯(lián)系日益緊密，同時(shí)也在推動(dòng)京津冀一體化發(fā)展的進(jìn)程。雖然京津冀聯(lián)動(dòng)防治大氣污染已經(jīng)成為共識(shí)，但是實(shí)現(xiàn)這一協(xié)同并非易事。就目前實(shí)際情況看，三地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一、地方經(jīng)濟(jì)上短期難得利，都成為實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的絆腳石。本研究提出，京津冀一體化需要以發(fā)展綠色“低碳經(jīng)濟(jì)”為導(dǎo)向，并在同一框架下構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并加以實(shí)證研究，旨在找出京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和未來(lái)發(fā)展的路徑。
1京津冀地區(qū)碳排放的現(xiàn)狀和影響
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是在經(jīng)濟(jì)條件約束的情況下有效地減少碳排放量。正如環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(倒“U”形曲線)描述的，當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候，環(huán)境污染的程度與人均收入呈反向變化關(guān)系;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)水平可以出現(xiàn)“雙贏”的局面。京津冀地區(qū)是繼“珠三角”和“長(zhǎng)三角”之后中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力凸顯，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積累了一定的優(yōu)勢(shì)。本研究通過(guò)測(cè)算京津冀地區(qū)2005—2012年的碳排放總量，了解其低碳發(fā)展現(xiàn)狀，以期進(jìn)一步分析京津冀地區(qū)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
1．1測(cè)算京津冀地區(qū)碳排放總量
用于計(jì)算碳排放總量的Kaya公式包含的影響因素有:人口總量、人均GDP、能源消費(fèi)強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度，即碳排放量=人口×人均GDP×單位GDP的能源消耗量×單位能源消耗量的碳排放量。出于數(shù)據(jù)的搜集和計(jì)算的簡(jiǎn)便性，上述公式可以簡(jiǎn)化變形轉(zhuǎn)換為:式中:C為碳排放總量;ci為第i種能源的碳排放量;Ei為第i種能源的消費(fèi)量(單位折算為標(biāo)準(zhǔn)煤);δi為第i類能源的碳排放系數(shù)。影響我國(guó)碳排放量的主要能源是煤炭、原油和天然氣，因此在計(jì)算過(guò)程中我們采用這3類能源的數(shù)據(jù);碳排放系數(shù)采用各能源消耗的碳排放系數(shù)(美國(guó)能源信息署、IPCC指南、國(guó)家發(fā)改委能源研究所等)的平均值，即煤炭0．7329、石油0．5574、天然氣0．4226。對(duì)于京津冀地區(qū)碳排放量的測(cè)算采用的碳排放關(guān)系式是:C=0．7329×E煤炭+0．5574×E原油=0．4226×E天然氣。根據(jù)《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2013》整理出2005—2012年的北京、天津和河北3個(gè)地區(qū)的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步測(cè)算得出京津冀地區(qū)的碳排放量，詳見(jiàn)表1。
1．2京津冀地區(qū)碳排放總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響分析
明確了京津冀地區(qū)碳排放量的現(xiàn)狀，下面以京津冀地區(qū)2005—2012年的碳排放量和地區(qū)人均GDP為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究京津冀地區(qū)碳排放總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。由圖1可知，京津冀地區(qū)碳排放總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系仍處于倒“U”形曲線緩慢上升階段，即隨著人均收入的增加，碳排放量由低到高，環(huán)境污染趨于嚴(yán)重。由此可見(jiàn)，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展仍然是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的;為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有效地降低碳排放量至關(guān)重要。為此，京津冀地區(qū)應(yīng)該在環(huán)境污染治理方面加強(qiáng)合作，以發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。
2京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響因素分析
低碳經(jīng)濟(jì)的定義是指在碳排放約束條件下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源效率的提高等手段提高碳減排能力、減少碳排放壓力，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)出效率提高的一種長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。結(jié)合京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，本研究將影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分為直接影響因素、間接影響因素兩大類。直接因素指可以直接影響某地區(qū)碳排放總量的因素，進(jìn)而從宏觀總量方面影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;間接因素主要是指間接影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的技術(shù)影響因素。
2．1直接影響因素
直接影響因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、碳排放水平，可以直接衡量一個(gè)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括GDP總量、GDP增長(zhǎng)率、居民消費(fèi)能力和第三產(chǎn)業(yè)所占比重。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅僅強(qiáng)調(diào)碳減排能力，也注重經(jīng)濟(jì)能力的提高，即生產(chǎn)率的提高。一般用GDP衡量國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平，GDP增長(zhǎng)率=(本年度末的GDP總值－上一年度末的GDP總值)/上一年度末的GDP總值，可以反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。居民消費(fèi)能力由城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)居民的實(shí)際收入中能用于安排日常生活的收入組成，常用來(lái)衡量城市居民的收入水平和生活水平;農(nóng)村居民家庭純收入，是對(duì)區(qū)域農(nóng)村居民收入平均水平的直接反映。居民可支配收入越高，表明經(jīng)濟(jì)效益越高。各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重越高，表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度越高，越具有強(qiáng)有力的低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。(2)碳排放水平包含能源消耗總量、碳排放總量、單位GDP能耗、人均碳排放量、碳排放強(qiáng)度。碳排放總量是指一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的碳排放的總和。根據(jù)Kaya公式原理，碳排放總量的影響因素諸多，主要包括人口數(shù)量、能源強(qiáng)度、能源結(jié)構(gòu)以及各類能源碳排放強(qiáng)度。碳排放強(qiáng)度是碳排放指標(biāo)的最主要影響指標(biāo)，碳排放強(qiáng)度=二氧化碳排放量/GDP。一個(gè)地區(qū)的二氧化碳排放量增長(zhǎng)速度高于GDP的增長(zhǎng)速度，則表示該地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低;該指標(biāo)值越大，說(shuō)明單位產(chǎn)值碳排放量越多。
2．2間接影響因素
間接影響因素主要有碳匯基礎(chǔ)、低碳技術(shù)的發(fā)展對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持2個(gè)方面，兩者通過(guò)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、降低能源消耗和排放量，進(jìn)而對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。(1)碳匯基礎(chǔ)因素包括森林覆蓋率、人均公共綠地面積、城鎮(zhèn)建成區(qū)覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)占轄區(qū)面積。碳匯基礎(chǔ)反映了地區(qū)的低碳資源稟賦以及資源利用狀況。森林作為生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳存儲(chǔ)庫(kù)，在吸收二氧化碳、凈化空氣方面起著重要作用，森林覆蓋率越高，地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的碳匯基礎(chǔ)越牢固。城鎮(zhèn)建成區(qū)覆蓋率主要是衡量城市建成區(qū)的綠化水平、城市碳匯基礎(chǔ)及居民生活水平的重要指標(biāo)之一，綠化環(huán)境狀況還包括人均公共綠地面積和自然保護(hù)區(qū)所占比例。地區(qū)碳匯基礎(chǔ)越好，越有利于降低碳排放量，從而有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)碳減排能力。低碳技術(shù)主要包括生活低碳技術(shù)、工業(yè)低碳技術(shù)2個(gè)方面。日常生活方面的低碳技術(shù)涉及到生活垃圾無(wú)害化處理率、城市污水集中處理率、新型動(dòng)力汽車相關(guān)技術(shù)投入等方面;工業(yè)低碳技術(shù)水平可以通過(guò)工業(yè)固體廢物綜合利用率、低碳技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、環(huán)境污染治理投入等方面來(lái)體現(xiàn)［5］。低碳技術(shù)的發(fā)展需要以經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，才有能力支撐低碳技術(shù)的研發(fā)投入和推廣應(yīng)用，從而降低碳排放量，低碳經(jīng)濟(jì)水平才會(huì)隨之提高。
3京津冀地區(qū)低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及實(shí)證分析
3．1篩選評(píng)價(jià)指標(biāo)
基于上述低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響因素分析，擬構(gòu)建1套科學(xué)、客觀、能夠全面準(zhǔn)確反映京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和高低的指標(biāo)體系。本指標(biāo)體系分為3個(gè)層次，由一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)組成。一級(jí)指標(biāo)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二級(jí)指標(biāo)由經(jīng)濟(jì)環(huán)境、碳匯基礎(chǔ)、碳減排能力、碳排放水平4個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成;三級(jí)指標(biāo)由二級(jí)指標(biāo)的影響因素或評(píng)價(jià)指標(biāo)組成，三級(jí)指標(biāo)最終構(gòu)成評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的終極指標(biāo)。具體的指標(biāo)體系框架見(jiàn)表2。
3．2確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重
在遴選出低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，需要對(duì)各指標(biāo)賦予不同權(quán)重，而科學(xué)合理的權(quán)重是正確評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的前提條件。本研究采用的變異系數(shù)法(coefficientofvariationmethod)是對(duì)所選取的各項(xiàng)指標(biāo)中的內(nèi)容加以計(jì)算從而得到指標(biāo)的權(quán)重，是一種客觀賦權(quán)的方法［1］。本方法的基本原理是:在構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，指標(biāo)取值差異越大，就意味著該指標(biāo)越難以實(shí)現(xiàn)，也就表示該指標(biāo)更能反映出被評(píng)價(jià)的個(gè)體之間的差距［2］。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的量綱不同，不宜直接比較其差別程度。本研究為了消除各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱不同的影響，需要用各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)來(lái)衡量各項(xiàng)指標(biāo)取值的差異程度。其他指標(biāo)的權(quán)重都以此類推。最后，京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重均可用變異系數(shù)法計(jì)算得出，結(jié)果見(jiàn)表3。
3．3指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化
由于各指標(biāo)的產(chǎn)生方法不同，量綱不同，并且有正向、負(fù)向指標(biāo)之分，直接運(yùn)算就會(huì)使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不合理，為了使其具有可比性，必須對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。從評(píng)價(jià)的角度看，通常將評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為3類:第一類指標(biāo)值越大越好，這類指標(biāo)就是正向作用型指標(biāo);第二類指標(biāo)值越小越好，這類指標(biāo)就是負(fù)向作用型指標(biāo);第三類指標(biāo)則是為中位作用型指標(biāo)［3－4］。為了便于指標(biāo)數(shù)據(jù)的比較分析，研究中通常對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，目的是讓經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)換后的指標(biāo)數(shù)據(jù)有統(tǒng)一量綱。標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)越大，表明指標(biāo)對(duì)該區(qū)域低碳化水平影響越大。
3．4低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)
本研究采用線性加權(quán)法計(jì)算低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分，即用13個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值(借助SPSS軟件算出)分別乘以各自的權(quán)重然后加總，得出總的低碳發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。經(jīng)過(guò)計(jì)算，京津冀地區(qū)各年度低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)如表4所示。根據(jù)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果可知，2005—2012年期間，京津冀地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，水平明顯提高，分別從0．0860、－0．1949、－3580提高到0．7458、0．5847、0．7859，特別是天津市、北京市、河北省分別于2010年、2008年、2009年突破0值，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得了較大的成績(jī)。但同時(shí)也可以看出，3個(gè)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程存在較大差異，但最終趨于統(tǒng)一，也為京津冀一體化治理提供了數(shù)據(jù)支持。
4京津冀地區(qū)一體化發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
通過(guò)對(duì)實(shí)證數(shù)據(jù)以及各指標(biāo)對(duì)總評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響權(quán)重的詳細(xì)分析可以得出，京津冀地區(qū)要進(jìn)一步提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還需要在下列環(huán)節(jié)加大建設(shè)力度。(1)加快調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。尤其是鋼鐵、化工、建材等行業(yè)成為京津冀地區(qū)節(jié)能減排的重點(diǎn)，河北省和天津市也是該領(lǐng)域碳減排的主要對(duì)象。要堅(jiān)決淘汰京津冀地區(qū)高耗能行業(yè)和升級(jí)改造中的落后產(chǎn)能，要有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，盡快疏解不符合北京市首都功能要求的產(chǎn)能，與此同時(shí)津冀兩地應(yīng)做好積極承接工作［5］。(2)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)［6－8］，特別是包括旅游業(yè)、金融業(yè)等在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重對(duì)評(píng)價(jià)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展將是提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必要途徑。京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該是:北京市以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，而天津市、河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第二產(chǎn)業(yè)為主。此外，北京市應(yīng)進(jìn)一步扶持符合首都功能要求的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;天津市、河北省應(yīng)加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，尤其是新能源服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、綠色信貸業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入等。(3)京津冀低碳化發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，要想實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)低碳發(fā)展一體化進(jìn)程，保證跨行政區(qū)合作協(xié)議的有效實(shí)施，京津冀地區(qū)應(yīng)該在高層次的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境合作方面建立高層次的常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立京津冀地區(qū)定期政府會(huì)晤機(jī)制，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策。對(duì)于三地的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各省(市)政府應(yīng)該在充分利用和整合各自資源、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，建立低碳產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)三地的區(qū)域整體規(guī)劃要銜接一致，建立統(tǒng)一、有效的交流平臺(tái)。由三地共同出資建立節(jié)能減排技術(shù)和研發(fā)中心，并將研發(fā)成果應(yīng)用到整個(gè)區(qū)域，從而有力地推廣節(jié)能減排技術(shù)和低碳消費(fèi)觀念。
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第7篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
如上文所述，當(dāng)前世界各國(guó)已提出了多種碳排放權(quán)分配方案，各有優(yōu)缺點(diǎn)。下文就各類分配方法中的代表性方案進(jìn)行詳細(xì)評(píng)論。
1.1人均年排放量趨同分配方法人均年排放量趨同分配方法[1]的主要思想是：發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸減少其人均年碳排放量，而發(fā)展中國(guó)家慢慢增加其人均年碳排放量，到某一目標(biāo)年兩者趨同。本文認(rèn)為該方法侵犯了發(fā)展中國(guó)家的人均排放權(quán)利，這不僅因?yàn)樗纯紤]發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家歷史排放責(zé)任的差異[13、15-16]，更為嚴(yán)重的是按照該方法實(shí)施，在實(shí)現(xiàn)趨同以前，發(fā)達(dá)國(guó)家的人均年排放量會(huì)始終高于發(fā)展中國(guó)家，這將導(dǎo)致兩者人均歷史累計(jì)排放量的差距進(jìn)一步單調(diào)增加，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是極為不公平的。在人均年排放量趨同思想的基礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)國(guó)家提出了各種改進(jìn)和變通方案，但這些方案在兼顧公平性方面仍存在一些不足，下面舉一個(gè)例子進(jìn)行剖析。CCCPST方案[7]由美國(guó)、荷蘭和意大利的幾位科學(xué)家共同提出，主要思想是由不同國(guó)家的高收入群體承擔(dān)減排義務(wù)。筆者認(rèn)為該方案既難以操作，又不公平。首先，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，高低收入的比例結(jié)構(gòu)不僅與化石能源帶來(lái)的收益有關(guān)，還與其政治經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)富分配機(jī)制相關(guān)，而后者起主導(dǎo)作用，關(guān)系更為密切。使用一個(gè)與化石能源CO2排放相關(guān)性不高的指標(biāo)“高收入人數(shù)比例”作為全球各國(guó)間的排放權(quán)分配依據(jù)，很不合理，而且會(huì)使得發(fā)達(dá)國(guó)家輕易逃脫其碳排放的歷史責(zé)任。其次，該方法的可操作性很低：富人與窮人，很難做出一個(gè)既合理又公平的界定，且發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的富人標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是不一樣的，難以統(tǒng)一；國(guó)家之間收入換算成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是采用匯率還是采用購(gòu)買力，也沒(méi)有定論。最后，從公平性的角度來(lái)說(shuō)，僅由富人承擔(dān)減排責(zé)任也不合理。
1.2考慮歷史責(zé)任的分配方法巴西提案[9]認(rèn)為全球氣候變化主要是發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)200多年間溫室氣體排放的累積效應(yīng)造成的，提出以“有效排放量”（即考慮氣體在大氣中的半衰期影響）為指標(biāo)分配附件1國(guó)家的碳排放限額，從而體現(xiàn)“污染者付費(fèi)”的原則（污染者付費(fèi)原則要求根據(jù)各國(guó)溫室氣體排放造成的環(huán)境影響來(lái)分配碳排放限額）。巴西提案考慮了各國(guó)的歷史碳排放責(zé)任，并提出發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)建立清潔發(fā)展基金幫助發(fā)展中國(guó)家減排的觀點(diǎn)，比較有利于發(fā)展中國(guó)家。但有學(xué)者[18]指出巴西提案存在以下重大缺陷：由于附件1與非附件締約方各國(guó)采用的計(jì)量方法不同，若僅根據(jù)有效排放來(lái)確定減排義務(wù)，非附件1締約方將在其人均有效排放量遠(yuǎn)低于附件1締約方的人均有效排放量時(shí)，就承擔(dān)與附件1締約方相同的減排義務(wù)。也有學(xué)者[11]提出巴西提案只強(qiáng)調(diào)了污染者要為歷史付費(fèi)，而沒(méi)有考慮處于不同發(fā)展階段的各國(guó)當(dāng)前及未來(lái)的發(fā)展需求。如何將其更好地應(yīng)用于全球碳排放權(quán)的分配，還需要進(jìn)一步探討。國(guó)內(nèi)的碳排放權(quán)分配方案[10]基本是以“人均歷史累計(jì)排放指標(biāo)”為基點(diǎn)，來(lái)分配未來(lái)全球CO2排放限額。該方法強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家歷史排放責(zé)任的不同，顯然，考慮歷史責(zé)任的人均分配方法在一定程度上有利于發(fā)展中國(guó)家。不過(guò)，筆者認(rèn)為，雖然從人權(quán)的角度來(lái)說(shuō)，人均的碳排放權(quán)益是在進(jìn)行碳減排指標(biāo)分配時(shí)應(yīng)該要考慮的首要指標(biāo)，但不應(yīng)是唯一的指標(biāo)，僅考慮這一個(gè)指標(biāo)尚不夠公平，但遺憾的是，現(xiàn)有的絕大部分方案均未綜合考慮各國(guó)的國(guó)家自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。潘家華等[11]提出的“滿足人文發(fā)展基本需求的碳預(yù)算方案”，該方案考慮了歷史排放責(zé)任的不同，首先運(yùn)用人均原則確定評(píng)估期內(nèi)滿足全球長(zhǎng)期目標(biāo)的全球碳預(yù)算，然后以基準(zhǔn)年人口為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)碳預(yù)算進(jìn)行初始分配，并根據(jù)各國(guó)氣候、地理、資源稟賦等自然因素對(duì)各國(guó)初始碳預(yù)算作出調(diào)整，并通過(guò)基于實(shí)際需求的碳預(yù)算轉(zhuǎn)移支付，以達(dá)到保持全球碳預(yù)算的總體平衡和各國(guó)碳預(yù)算平衡的目的。筆者認(rèn)為碳排放權(quán)分配不僅需要納入各國(guó)的自然社會(huì)環(huán)境要素，從多角度、多尺度綜合考慮各相關(guān)指標(biāo)，如能在分配中從公平性角度實(shí)現(xiàn)公平性最大化考量的話，可能更有利于被世界各國(guó)接受。另外值得一提的是，采用人均原則進(jìn)行碳排放權(quán)分配的方法普遍存在這樣2個(gè)缺陷：在分配方案中難以考慮未來(lái)人口的真實(shí)變化導(dǎo)致的影響，以及難以兼容未來(lái)全球碳容量變化（人類對(duì)全球碳容量的科學(xué)認(rèn)識(shí)是不完備的，未來(lái)可能有巨大變化）對(duì)碳排放權(quán)分配結(jié)果的影響。這2個(gè)缺陷會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有的分配方法往往是站在現(xiàn)代人的角度，來(lái)限定未來(lái)人的排放需求，而且這種分配方案在理論上和數(shù)值上均未必是準(zhǔn)確的，因此這類做法在某種程度上違背了可持續(xù)發(fā)展的要求，這也就意味著這一類分配方法的公平性和可持續(xù)性還有待提高。
1.3其他分配方法GDP碳排放強(qiáng)度分配原則[15]認(rèn)為各國(guó)的碳排放限額與其GDP碳排放強(qiáng)度成反比。筆者認(rèn)為無(wú)論碳排放強(qiáng)度與碳排放限額分配是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)，都是不合理的，理由如下：發(fā)達(dá)國(guó)家由于其較高的技術(shù)水平和較合理的能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，具有較低的碳排放強(qiáng)度；而發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后，具有較高的碳排放強(qiáng)度。如果低排放強(qiáng)度的國(guó)家（如發(fā)達(dá)國(guó)家）分得較多的排放權(quán)，會(huì)造成“富則越富，窮則越窮”的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的差距越來(lái)越大。若高排放強(qiáng)度的國(guó)家（如發(fā)展中國(guó)家）分得較多的排放權(quán)，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)落后將會(huì)排放更多的溫室氣體，這就違背了全球碳減排的宗旨。所以國(guó)際碳排放權(quán)分配機(jī)制中難以采用GDP碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，采用這一指標(biāo)分配只有在存在內(nèi)部利益協(xié)調(diào)機(jī)制的體系中（比如同一個(gè)國(guó)家、同一個(gè)行政區(qū)域或同一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系）才是比較便于實(shí)現(xiàn)的，也有利于提高該體系對(duì)碳排放權(quán)配額的整體利用效率。
1.4小結(jié)上述分配方法為全球碳排放配額的確定提供了很好的思路，但筆者認(rèn)為在公平性兼顧方面還存在一些缺陷，各自缺陷已在上了詳細(xì)陳述?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有方法存在以下2個(gè)共同的重大缺陷：首先，現(xiàn)有分配方法中的絕大部分分配方案均未能綜合考慮各個(gè)國(guó)家自然社會(huì)環(huán)境因素的差異，選取的分配指標(biāo)單一，潘家華等[11]雖首次在碳排放權(quán)分配中綜合考慮了這些方面的影響因素，但在具體分配方案的公平性考量上尚有待改進(jìn)；其次，現(xiàn)有分配方案對(duì)未來(lái)全球碳容量變化、人口變化等不確定因素的定量化兼容性較差（未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間尺度的人口變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的，全球碳容量究竟有多少也仍然是一個(gè)學(xué)術(shù)上懸而未決的事）。這些問(wèn)題在一定程度上降低了碳減排分配方案的公平性和可操作性，使得各個(gè)國(guó)家之間一直難以達(dá)成減排共識(shí)，拖延了全球碳減排行動(dòng)的實(shí)施。針對(duì)現(xiàn)有碳排放權(quán)分配方法在公平性和兼容性方面不太令人滿意的現(xiàn)狀，本文基于前期研究提出的“生存權(quán)平等，發(fā)展權(quán)有別”的思想和多角度衡量公平性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[19]，提出基于基尼系數(shù)法的全球CO2排放權(quán)優(yōu)化分配方法（文中簡(jiǎn)稱基尼系數(shù)法）和滾動(dòng)規(guī)劃的分配理念，并開(kāi)發(fā)優(yōu)化求解軟件進(jìn)行基尼系數(shù)優(yōu)化分配模型的求解，以期最大可能地提高碳排放權(quán)分配方案的公平性和可操作性。
2基于基尼系數(shù)法的全球CO2排放權(quán)分配方法
2.1基本原則和滾動(dòng)規(guī)劃理念基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中用來(lái)衡量居民收入分配公平程度的指標(biāo)，近年來(lái)，基尼系數(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。文獻(xiàn)[19]中作者用基尼系數(shù)法對(duì)2006年G20主要國(guó)家的CO2現(xiàn)狀排放公平性進(jìn)行了分析，本文將其引用到碳排放權(quán)分配領(lǐng)域，期望得出一套較科學(xué)、合理、公平的分配方法。筆者認(rèn)為全球碳排放權(quán)的分配要兼顧以下3個(gè)方面的公平[20]：（1）初始分配的公平：要求能對(duì)各國(guó)家CO2歷史和現(xiàn)狀排放做出準(zhǔn)確合理的評(píng)價(jià)，分配指標(biāo)的選取要尊重各國(guó)自然社會(huì)環(huán)境因素的差異、最具代表性、能盡最大可能保障每個(gè)國(guó)家和個(gè)體的排放權(quán)利。（2）分配結(jié)果的公平：要求減排責(zé)任的分擔(dān)要在保障人類基本生存發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，盡可能創(chuàng)造社會(huì)福利，既要保障當(dāng)代人的排放權(quán)利，又要保證子孫后代的排放權(quán)利不受損害。（3）分配過(guò)程的公平：要求考慮未來(lái)不同時(shí)間段的變化，盡可能地減少和兼容不確定性因素。針對(duì)初始分配的公平，本文在碳減排分配指標(biāo)選取時(shí)，遵循了文獻(xiàn)[19]中提出的2個(gè)基本原則“生存權(quán)平等，發(fā)展權(quán)有別”?！吧鏅?quán)平等”是指人人生而平等，每個(gè)個(gè)體都應(yīng)獲得平等的維持自身生存和發(fā)展的碳排放權(quán)益，所以要體現(xiàn)公平性首先要考慮人口指標(biāo)；“發(fā)展權(quán)有別”是指人權(quán)指標(biāo)固然是首要考慮的指標(biāo)，但僅考慮這一指標(biāo)也是不公平的。國(guó)與國(guó)之間人口相同，但在其他指標(biāo)上不同的話，在CO2允許排放量這個(gè)指標(biāo)上的發(fā)展權(quán)也應(yīng)是不同的。針對(duì)分配結(jié)果和分配過(guò)程的公平，本文試圖通過(guò)滾動(dòng)規(guī)劃和基尼系數(shù)最優(yōu)化的分配理念來(lái)解決。筆者認(rèn)為碳排放權(quán)的分配過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)滾動(dòng)規(guī)劃的過(guò)程，因?yàn)槿祟悓?duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)是不斷進(jìn)步的，當(dāng)新的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)時(shí)，未來(lái)全球CO2可排放總量將會(huì)變化。此外，未來(lái)主動(dòng)愿意承擔(dān)減排責(zé)任的地區(qū)和國(guó)家可能會(huì)越來(lái)越多。再者，未來(lái)人口也將會(huì)劇烈變化，僅以現(xiàn)代人的角度來(lái)分配未來(lái)某個(gè)長(zhǎng)時(shí)間段的排放權(quán)，將會(huì)損害后代人的排放權(quán)益。滾動(dòng)規(guī)劃的分配理念是指基于規(guī)劃期起始年現(xiàn)狀排放的事實(shí)，對(duì)人們現(xiàn)有水平認(rèn)識(shí)下的未來(lái)碳排放空間，以基尼系數(shù)總和最小為目標(biāo)，進(jìn)行碳排放權(quán)的優(yōu)化分配，計(jì)算得出未來(lái)3~5年的排放配額（即3~5年為一個(gè)規(guī)劃期）。具體計(jì)算方法為：以目前提出的較為合理的CO2濃度總量控制目標(biāo)（體積濃度450×10-6、500×10-6或550×10-6等）為參考，得出一定時(shí)間尺度規(guī)劃期內(nèi)（如2009-2050年）全球公認(rèn)的CO2允許排放總量，運(yùn)用基尼系數(shù)法對(duì)該總量進(jìn)行分配，得出當(dāng)期世界各國(guó)的排放配額；每一規(guī)劃期的自然社會(huì)環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)以這一規(guī)劃期的起始年為依據(jù)，下一規(guī)劃期的允許排放總量根據(jù)全球最新公布的總量數(shù)據(jù)和上一規(guī)劃期末各國(guó)家的實(shí)際排放狀況（盈余或是赤字）重新給出，依次類推。期間如果出現(xiàn)全球性氣候?yàn)?zāi)害、劇烈火山噴發(fā)等變化，導(dǎo)致自然界排放的碳增加或減少，或是學(xué)術(shù)界有關(guān)全球碳容量的科學(xué)認(rèn)識(shí)和研究結(jié)果有較大更新變動(dòng)，則可及時(shí)修正人類可排放總量；此外，如果出現(xiàn)某些國(guó)家主動(dòng)承擔(dān)減排責(zé)任，高于基尼系數(shù)法分配的份額，則也可修正分配方案；等等。
2.2指標(biāo)體系的構(gòu)建運(yùn)用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型對(duì)全球CO2排放權(quán)進(jìn)行分配，指標(biāo)體系的構(gòu)建是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在文獻(xiàn)[19]中，依據(jù)“生存權(quán)平等，發(fā)展權(quán)有別”的思想，已構(gòu)建了一套相對(duì)合理的指標(biāo)體系，認(rèn)為除人權(quán)因素外，在與CO2允許排放量有關(guān)的發(fā)展空間上，還應(yīng)考慮以下幾個(gè)指標(biāo)：國(guó)土面積、資源稟賦以及對(duì)全球碳匯的實(shí)際貢獻(xiàn)。本文將沿用人口、國(guó)土面積、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積、當(dāng)前化石能源探明儲(chǔ)量四個(gè)指標(biāo)，具體理由文獻(xiàn)[19]已詳細(xì)分析，不再贅述。本文數(shù)據(jù)來(lái)源與文獻(xiàn)[19]相同，但將數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下改進(jìn)：（1）本文將數(shù)據(jù)更新至2008年；（2）完善了俄羅斯等前蘇聯(lián)國(guó)家歷史排放數(shù)據(jù)，主要是將前蘇聯(lián)的歷史排放數(shù)據(jù)分配至俄羅斯、烏克蘭等前蘇聯(lián)國(guó)家，原朝鮮數(shù)據(jù)分配給韓國(guó)和朝鮮，補(bǔ)充德國(guó)分裂時(shí)期（東德和西德）數(shù)據(jù)和日本未管轄的琉球群島時(shí)期數(shù)據(jù)，將蒙古的歷史排放數(shù)據(jù)從中國(guó)分出去，原因是在美國(guó)橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)庫(kù)中，并未對(duì)一些國(guó)家的歷史責(zé)任進(jìn)行分配整合，有必要進(jìn)行重新計(jì)算，具體的分配計(jì)算方法是以該國(guó)分裂年的人口數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，將該國(guó)歷史累計(jì)排放量進(jìn)行分配，得到該國(guó)的歷史累計(jì)排放量；（3）改進(jìn)了化石能源探明儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，將石油、天然氣、煤儲(chǔ)量按照熱當(dāng)量：1m3天然氣=1.33kg標(biāo)準(zhǔn)煤，1kg原油=1.4286kg標(biāo)準(zhǔn)煤，1kg原煤=0.7143kg標(biāo)準(zhǔn)煤，統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量。（4）將G20國(guó)家擴(kuò)充到全球所有國(guó)家，并根據(jù)數(shù)據(jù)的完備程度及分類方法，將全球所有國(guó)家整合成71個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
2.3基尼系數(shù)法分配思路本文依據(jù)文獻(xiàn)[19]評(píng)價(jià)結(jié)果，并參考文獻(xiàn)[21]中的“基于基尼系數(shù)的水污染物總量分配方法”，來(lái)進(jìn)行基尼系數(shù)法的優(yōu)化分配。根據(jù)滾動(dòng)規(guī)劃分配理念，以5年為一個(gè)規(guī)劃期：首先確定規(guī)劃起始年至規(guī)劃目標(biāo)年的世界各國(guó)CO2新增排放總量，記為W1；然后計(jì)算各國(guó)自工業(yè)革命至規(guī)劃起始年的實(shí)際排放總量，記為W2；用基尼系數(shù)法對(duì)各國(guó)自工業(yè)革命到規(guī)劃目標(biāo)年的CO2可排放總量（W1+W2）做出分配，再減去各國(guó)歷史累計(jì)至規(guī)劃起始年的實(shí)際排放量，即可得出該規(guī)劃期各國(guó)的排放配額。分配過(guò)程的實(shí)質(zhì)是基尼系數(shù)的優(yōu)化調(diào)整過(guò)程，以基尼系數(shù)加權(quán)總和最小為目標(biāo)函數(shù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整的同時(shí)保證4個(gè)自然社會(huì)環(huán)境指標(biāo)中的任何一個(gè)的基尼系數(shù)都不變大，即基于各指標(biāo)的總量分配公平性不能變差。在優(yōu)化分配過(guò)程中，基于“生存權(quán)平等，發(fā)展權(quán)有別”的倫理學(xué)思想（文獻(xiàn)[19]），人口指標(biāo)是最重要的指標(biāo)，應(yīng)加大其權(quán)重。為了計(jì)算方便，本文將人口指標(biāo)的權(quán)重設(shè)為0.4，其它3個(gè)指標(biāo)等權(quán)對(duì)待，都為0.2。需要承認(rèn)和注意的是，這種權(quán)重結(jié)構(gòu)的設(shè)置是由本文研究者事先人為粗略給定的，肯定不是最佳的最終結(jié)果，本文建議在實(shí)際應(yīng)用中可以采取群決策的技術(shù)方法進(jìn)行處理，即邀請(qǐng)有關(guān)利益各方代表和學(xué)者根據(jù)計(jì)算結(jié)果的具體情況進(jìn)行國(guó)際談判來(lái)商定最終的賦值結(jié)果。
2.4基尼系數(shù)法計(jì)算步驟（1）確定可分配的CO2排放總量。（2）分別統(tǒng)計(jì)各個(gè)國(guó)家各相應(yīng)指標(biāo)和當(dāng)期CO2現(xiàn)狀排放量的數(shù)值，將前者分別除后者，即得各國(guó)在各基尼系數(shù)指標(biāo)下的CO2排放強(qiáng)度（即斜率），對(duì)各基尼系數(shù)指標(biāo)下的斜率進(jìn)行排序后（從小到大），計(jì)算各基尼系數(shù)下各國(guó)在該指標(biāo)中占該指標(biāo)總和的百分比，并相應(yīng)地計(jì)算出該基尼系數(shù)指標(biāo)下的各國(guó)CO2排放量占總和的百分比數(shù)值（在初次計(jì)算各國(guó)在各指標(biāo)中占總量的百分比數(shù)值之后，每次僅需按各基尼系數(shù)指標(biāo)的斜率排序進(jìn)行重排即可），進(jìn)而計(jì)算基于各個(gè)指標(biāo)的現(xiàn)狀基尼系數(shù)之值。式（1）中，Xi為i國(guó)在國(guó)土面積、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積、人口或化石能源儲(chǔ)量指標(biāo)上占所有國(guó)家總和的百分比；Yi為該國(guó)CO2排放量占所有國(guó)家總和的百分比；n為分配國(guó)家的個(gè)數(shù)，當(dāng)i=1的時(shí)候，Yi-1為0。（3）以各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的基尼系數(shù)加權(quán)總和最小為目標(biāo)函數(shù)，各國(guó)家CO2排放配額為決策變量，在各指標(biāo)現(xiàn)狀基尼系數(shù)和CO2可分配總排放量的約束條件下利用C++語(yǔ)言編程進(jìn)行優(yōu)化求解，確定分配方案。目標(biāo)函數(shù)計(jì)算如下。式（2）中，G1、G2、G3、G4分別為國(guó)土面積、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積、人口和化石能源儲(chǔ)量4個(gè)指標(biāo)的基尼系數(shù)；F為國(guó)土面積、生態(tài)生產(chǎn)性土地面積、人口和化石能源儲(chǔ)量4個(gè)指標(biāo)的基尼系數(shù)加權(quán)總和。
3應(yīng)用實(shí)例研究
本文首先運(yùn)用前期研究的評(píng)價(jià)方法[19]衡量近年來(lái)各國(guó)CO2排放的公平性，然后在VC平臺(tái)上設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了可以實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)規(guī)劃分配理念和基于基尼系數(shù)法的全球CO2排放權(quán)優(yōu)化分配模型的計(jì)算機(jī)算法和求解軟件（因?yàn)楝F(xiàn)有優(yōu)化求解軟件均無(wú)法求解這一模型，包括Matlab、GAMS、SPSS和Excel軟件中的優(yōu)化求解模塊等軟件均無(wú)法直接求解這個(gè)模型，其主要原因是該模型在優(yōu)化求解的過(guò)程中要不斷地對(duì)世界各國(guó)在洛倫茲曲線中的名次進(jìn)行重排序，而現(xiàn)有的優(yōu)化軟件均無(wú)法直接實(shí)現(xiàn)這一要求）。運(yùn)用上述基尼系數(shù)法優(yōu)化分配求解軟件，對(duì)全球各國(guó)工業(yè)革命累積至2008年實(shí)際排放量和2009-2050年排放空間進(jìn)行虛擬分配，并與虛擬IPCC方案2020年和2050年排放情景的基尼系數(shù)進(jìn)行粗略對(duì)比，來(lái)探討此方法的公平性效果。本文提出的基于基尼系數(shù)法的CO2排放權(quán)分配方法和滾動(dòng)規(guī)劃的分配理念，旨在進(jìn)一步提高全球碳減排分配方案的公平性。本文首先運(yùn)用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型對(duì)全球各國(guó)自工業(yè)革命至2008年的CO2實(shí)際排放總量進(jìn)行優(yōu)化分配，得出優(yōu)化分配后基于各項(xiàng)指標(biāo)的基尼系數(shù)之值，并以之與各國(guó)歷史累計(jì)至2008年的實(shí)際排放現(xiàn)狀作比較，從而定量化地評(píng)估基尼系數(shù)法對(duì)改善碳排放權(quán)分配公平性的效果。
3.1工業(yè)革命至2008年CO2排放虛擬分配方案及結(jié)果分析全球各國(guó)自工業(yè)革命至2008年CO2排放虛擬分配額如表1所示，變化比例是指用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型來(lái)分配各國(guó)歷史累計(jì)到2008年可排放總量后，各國(guó)所得配額與各國(guó)累計(jì)至2008年實(shí)際排放量的差額比例，正數(shù)是指相對(duì)于實(shí)際排放方案各國(guó)可增加的碳排放量比例，負(fù)數(shù)則指要減少排放量的比例。需要說(shuō)明的是正數(shù)或者負(fù)數(shù)代表的僅是各國(guó)自工業(yè)革命到2008年當(dāng)期的盈余或赤字，代表各國(guó)潛在的減排壓力，而并非實(shí)際的盈余與赤字，實(shí)際的盈余和赤字與未來(lái)全球的碳容量有關(guān)（未來(lái)的全球碳容量究竟有多少到目前為止并無(wú)定論，而碳容量不能確定的話世界各國(guó)的實(shí)際碳排放盈余和赤字也就無(wú)法確定）。表1說(shuō)明用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型來(lái)虛擬優(yōu)化分配全球各國(guó)自工業(yè)革命至2008年的CO2排放配額，與各國(guó)累計(jì)至2008年實(shí)際排放量相比，附件1國(guó)家美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、保加利亞、捷克、德國(guó)、希臘、匈牙利、波蘭、西班牙、烏克蘭、丹麥、意大利、羅馬尼亞、俄羅斯、英國(guó)和日本的排放配額都有不同程度地減少，當(dāng)期形成了排放赤字，除希臘、西班牙、烏克蘭和俄羅斯以外赤字比例都在50%以上，而加拿大、挪威和澳大利亞由于地廣人稀、歷史較短等因素排放配額有所增加，其中澳大利亞可以增排133.26%。非附件1國(guó)家阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、其他歐亞、科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、南非、朝鮮和韓國(guó)的排放配額出現(xiàn)赤字，赤字比例在64%以內(nèi)，其他國(guó)家均有盈余，未來(lái)減排壓力較小。基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型分配結(jié)果顯著地縮小了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家CO2排放量配額的差距，并使得發(fā)達(dá)國(guó)家相互間出現(xiàn)了較大的分異，公平性程度更高，通過(guò)基尼系數(shù)之值可進(jìn)一步說(shuō)明，如表2所示。由表2可以看出，用基尼系數(shù)法優(yōu)化分配模型虛擬分配全球國(guó)家從工業(yè)革命累計(jì)至2008年的可排放總量，基于各項(xiàng)指標(biāo)的基尼系數(shù)之值均比各國(guó)累計(jì)至2008年實(shí)際排放基尼系數(shù)之值小，其中基于國(guó)土面積和生態(tài)生產(chǎn)性土地面積指標(biāo)的基尼系數(shù)值優(yōu)化至相對(duì)公平區(qū)間，基于人口指標(biāo)的基尼系數(shù)值優(yōu)化至比較公平區(qū)間（基尼系數(shù)公平性衡量參照經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的公平性區(qū)間：基尼系數(shù)低于0.2表示環(huán)境資源利用公平；0.2~0.3表示比較公平；0.3~0.4表示相對(duì)公平；0.4~0.5表示利用不公平；0.5~0.6表示利用非常不公平；0.6以上表示極度不公平），說(shuō)明基于基尼系數(shù)法的分配方案更趨于公平。本文采用了4項(xiàng)有代表性的自然社會(huì)環(huán)境指標(biāo)，它們可分別代表各國(guó)家的自然、社會(huì)和環(huán)境狀況，因此，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的CO2總量指標(biāo)分配結(jié)果的公平性也更好。
3.2不同目標(biāo)濃度下全球各國(guó)的排放空間計(jì)算及分配
3.2.1碳排放空間的計(jì)算人類未來(lái)通過(guò)燃燒化石能源可排放碳總量計(jì)算方法是：首先，設(shè)定排放目標(biāo)濃度；然后，根據(jù)向大氣排放1Gt碳，大氣CO2體積濃度會(huì)增加0.47×10-6[17]，全球碳循環(huán)過(guò)程中海洋和陸地等自然系統(tǒng)能夠吸收54%，扣除土地利用所導(dǎo)致的排放（按年均1.5Gt碳）來(lái)計(jì)算碳排放空間。本文將目標(biāo)年份設(shè)在2009-2050年，根據(jù)IPCC報(bào)告建議的控制溫度的大氣目標(biāo)濃度范圍，本文分別設(shè)定體積濃度450×10-6、500×10-6、550×10-63種目標(biāo)濃度，分別計(jì)算3種情形下的化石能源碳排放空間，如表3所示。3.2.2不同情形下2009-2050年碳排放空間虛擬分配根據(jù)表3所得3種情況下工業(yè)革命至2050年碳排放空間，利用前文設(shè)計(jì)的基尼系數(shù)優(yōu)化求解軟件進(jìn)行分配，得出各國(guó)工業(yè)革命至2050年的碳排放空間。然后減去各國(guó)歷史累計(jì)至2008年的排放量，即得到各國(guó)2009-2050年碳排放配額，其中正數(shù)表示未來(lái)仍有排放空間，負(fù)數(shù)則表示該國(guó)已經(jīng)將排放配額用完，并且出現(xiàn)赤字。同時(shí)計(jì)算未來(lái)排放空間較歷史累計(jì)排放增排比例，正數(shù)代表未來(lái)排放空間較歷史累計(jì)排放增加的比例，負(fù)數(shù)代表未來(lái)排放空間較歷史累積排放減少的比例，如表4所示。由表4可以看出，附件1國(guó)家美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、捷克、德國(guó)、波蘭、丹麥、英國(guó)和日本在3種情形下均有赤字，保加利亞、西班牙、烏克蘭和羅馬尼亞在體積濃度500×10-6和550×10-6情形下的排放配額尚有盈余，匈牙利和意大利在550×10-6濃度情形下有少量排放空間，而加拿大、希臘、挪威、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭在3種情形下均有一定量的剩余排放空間，總體上看，發(fā)達(dá)國(guó)家配額較人均歷史累計(jì)趨同法的有所增加。非附件1國(guó)家僅部分國(guó)家有赤字出現(xiàn)，烏茲別克斯坦、卡塔爾、阿聯(lián)酋、朝鮮和韓國(guó)在450×10-6濃度情形下赤字；其他歐亞和科威特在450×10-6和500×10-6濃度情形下出現(xiàn)赤字，大部分國(guó)家存在一定的發(fā)展空間。需要說(shuō)明的是，3種情形下均未形成赤字的國(guó)家，并非一直不需要減排，如果這些國(guó)家繼續(xù)以目前排放強(qiáng)度或更高強(qiáng)度排放，部分國(guó)家的排放配額將在2050年前消耗殆盡，屆時(shí)可能也需要不同程度的減排，其具體的未來(lái)減排情況，需要根據(jù)未來(lái)的實(shí)際排放情況進(jìn)行滾動(dòng)規(guī)劃方能確定。上述結(jié)果（盈余或是赤字）單純是從公平性最大化角度所作的優(yōu)化分配，在方案實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，不僅要考慮CDM機(jī)制交易[22]各國(guó)的CO2排放量收支（即排放權(quán)購(gòu)買國(guó)家要增加其排放配額，賣方國(guó)家要減去交易額），另外還要酌情考慮發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)資金援助等手段對(duì)發(fā)展中國(guó)家碳減排提供的幫助。值得一提的是，依據(jù)基尼系數(shù)法的優(yōu)化分配規(guī)則和滾動(dòng)規(guī)劃的分配理念，在各國(guó)歷史排放和自然社會(huì)環(huán)境狀況一定的基礎(chǔ)上，以3~5年為一個(gè)規(guī)劃期進(jìn)行碳排放權(quán)的分配，全球CO2排放配額分配方案就可以進(jìn)行實(shí)時(shí)的滾動(dòng)，這種滾動(dòng)規(guī)劃就使得該方法能夠定量化地兼容未來(lái)各種變化因素的同時(shí)又不失公平性（如人口的變化、碳源碳匯統(tǒng)計(jì)方法和口徑的變化、全球碳容量研究結(jié)果的更新變動(dòng)、各國(guó)的主動(dòng)性承諾等），從而大大提高該方法的適用性。
3.3與IPCC方案基尼系數(shù)對(duì)比為了進(jìn)一步驗(yàn)證方案的公平性，本文粗略計(jì)算了IPCC方案實(shí)施后的基尼系數(shù)，與基尼系數(shù)法的基尼系數(shù)進(jìn)行對(duì)比。IPCC[17]（政府間氣候變化專門委員會(huì)）提出附件1國(guó)家，2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排25%~40%，到2050年則要減排80%~95%；對(duì)非附件1國(guó)家中的拉美、中東、東亞以及“亞洲中央計(jì)劃國(guó)家”，2020年要在“照常情景”（BAU）水平上大幅減排，到2050年所有非附件1國(guó)家都要在BAU水平上大幅減排。我們分別假定在2009年就實(shí)現(xiàn)2020年和2050年目標(biāo)，其中2020目標(biāo)設(shè)定為2009年附件1國(guó)家在1990年基礎(chǔ)上減排30%，非附件1國(guó)家無(wú)需減排，2050年目標(biāo)設(shè)定為2009年附件1國(guó)家在1990年基礎(chǔ)上減排90%，非附件1國(guó)家減排20%，計(jì)算其基尼系數(shù)，如表5所示。由表5可知，按照IPCC方案進(jìn)行實(shí)施的話，其分配后果仍然是不公平的，大部分指標(biāo)仍處于不公平甚至極度不公平的區(qū)間。而與之相比，基尼系數(shù)法各項(xiàng)指標(biāo)的基尼系數(shù)和基尼系數(shù)加權(quán)總和均有不同程度的減小，且基本都處于公平區(qū)間（僅在化石能源儲(chǔ)量的指標(biāo)上變化不大，這與尋求多指標(biāo)加權(quán)總和最小有關(guān)），可見(jiàn)基尼系數(shù)法分配的公平性在本文所定義的公平性范疇下更優(yōu)。
4結(jié)論與展望
第8篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：碳金融；發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；策略
中圖分類號(hào)：F832
碳金融是指由《京都議定書(shū)》而興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)，是新型的能源交易市場(chǎng)，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)融合在一起，具有非常大的發(fā)展?jié)撃堋Ｌ冀鹑谶@項(xiàng)新型的交易市場(chǎng)，構(gòu)成了巨大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)潛能，成為了低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
一、碳金融的產(chǎn)生和發(fā)展前景
碳金融是1997年12月在日本東京所制定的《京都議定書(shū)》而衍生出的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)。它涉及了《京都議定書(shū)》以及《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》兩個(gè)具有重大意義的國(guó)際公約。《京都議定書(shū)》本著保護(hù)環(huán)境的理念，從法律的形式限制了各個(gè)國(guó)家溫室氣體的排放量。與此同時(shí)，其開(kāi)拓了一個(gè)以CO2排放權(quán)為主的碳交易市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷完善和談?wù)撠泿呕某潭仍絹?lái)越高，衍生出了碳金融的概念。它是為了減少溫室氣體排放的金融制度交易安排和活動(dòng)，其中包含了機(jī)遇碳減排的融資活動(dòng)，投資增值活動(dòng)等。它是較為重要的金融創(chuàng)新，其最終目的在于發(fā)揮出市場(chǎng)環(huán)境資源配置的作用，將有限的資源融入到低碳經(jīng)濟(jì)中，逐漸促進(jìn)低消耗、低排放、低污染的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從最近幾年來(lái)看，我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)上的碳金融行業(yè)發(fā)展的非常迅速，2004年全國(guó)CO2排放權(quán)為標(biāo)的交易總額小于10億美元，2012年，就已經(jīng)突破了1800億美元，碳交易總額從1000萬(wàn)噸達(dá)到了100億萬(wàn)噸。這一數(shù)據(jù)表明，碳金融行業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，不久以后必然?huì)成為世界最大規(guī)模的商品交易市場(chǎng)。
同時(shí)，《京都會(huì)議書(shū)》構(gòu)建了清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱CDM，它的內(nèi)容是允許發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)投資人員，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施并且有利于發(fā)展中國(guó)家的減排項(xiàng)目，在發(fā)展中國(guó)家的減排項(xiàng)目中獲得“減少排放量”完成發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都會(huì)議書(shū)》的減排目標(biāo)。
二、我國(guó)碳金融發(fā)展現(xiàn)狀及意義
從發(fā)展中國(guó)家的角度進(jìn)行分析，我國(guó)目前是最具有潛力的發(fā)展中國(guó)家減排市場(chǎng)。截至2011年3月，全球通過(guò)聯(lián)合國(guó)（CDM執(zhí)行理事會(huì)）注冊(cè)的CDM項(xiàng)目大約為1300個(gè)，大約增長(zhǎng)了50%，我國(guó)通過(guò)聯(lián)合國(guó)（CDM執(zhí)行理事會(huì)）注冊(cè)的CDM數(shù)量為1200多個(gè)，和2009年相比較，大約增長(zhǎng)了85%。以上數(shù)據(jù)顯示目前我國(guó)的碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀尚處于理想狀態(tài)。
我國(guó)碳金融發(fā)展有其實(shí)際意義。
首先，碳金融的不斷發(fā)展能夠?qū)⑽覈?guó)經(jīng)濟(jì)逐漸從高碳模式逐漸轉(zhuǎn)為低碳模式，提高我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)市場(chǎng)的減排偵測(cè)，排放約束相結(jié)合的機(jī)制，幫助我國(guó)減排成本低的企業(yè)出售減排成本的指標(biāo)獲取額外的利益，從整體上實(shí)現(xiàn)污染成本的最低化。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)CO2減排有一定的意義。從另外一個(gè)角度進(jìn)行分析，銀行可以開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)，不斷的通過(guò)國(guó)際金融公司的合作，幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。將資金配置到低碳產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，激勵(lì)企業(yè)不斷地開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，加快低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
其次，碳金融的高速發(fā)展能夠提升我國(guó)的國(guó)際位置，美化我國(guó)在國(guó)際中的形象，促進(jìn)國(guó)際合作。我國(guó)在2009年11月的時(shí)候，第一次對(duì)全世界公開(kāi)承諾量化減排指標(biāo)，并提出了在2020年的時(shí)候，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放量比2005年下降45%左右。碳金融的發(fā)展，對(duì)我國(guó)節(jié)能減排項(xiàng)目工程的開(kāi)發(fā)有一定的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)溫室氣體的減排，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的公信力度。同時(shí)，碳金融業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，必定會(huì)從整體上順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有利于我國(guó)不斷的融入國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中，促進(jìn)國(guó)際合作。
最后，碳金融市場(chǎng)涵蓋著巨大的商機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家在碳交易當(dāng)中能夠降低減排成本，同時(shí)將資金和技術(shù)帶入到了發(fā)展中國(guó)家，這些資金的帶入會(huì)衍生出更多的資產(chǎn)。同時(shí)，作為最具有潛力的CDM供應(yīng)方，我國(guó)每年的減排交易能夠達(dá)到23億美元左右，這必然會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)空前的影響，從整體上提高碳金融的盈利空間。
三、碳金融發(fā)展的制約因素
我國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展非常迅速，相關(guān)的金融業(yè)務(wù)也隨之衍生并且逐漸發(fā)展起來(lái)。盡管如此，我國(guó)碳金融發(fā)展仍然存在很大的問(wèn)題，就此從以下幾個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明。
第一，我國(guó)缺失對(duì)碳金融和CDM的認(rèn)識(shí)，CDM和碳金融的興起是隨著碳金融交易市場(chǎng)的興起而不斷的擴(kuò)大。在我國(guó)傳播的時(shí)間較短，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)并不認(rèn)識(shí)碳金融市場(chǎng)中所蘊(yùn)含的商機(jī)。并且，國(guó)內(nèi)的碳金融機(jī)構(gòu)對(duì)于碳金融的開(kāi)發(fā)、價(jià)值、交易規(guī)則等并不熟悉，這不利于我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展。
第二，不斷提升我國(guó)對(duì)碳金融的重視程度。從政府的角度進(jìn)行分析，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)從低端向高端進(jìn)行調(diào)整，這一現(xiàn)象導(dǎo)致了我國(guó)成本提升，盈利現(xiàn)象降低。在提升社會(huì)效益的同時(shí)忽略了經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。面對(duì)這樣的狀況，政府需要制定扶持和補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。但是我國(guó)碳金融發(fā)展的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，我國(guó)不承擔(dān)減排的各項(xiàng)意義，部分部門的重視程度不高，缺乏全面的扶持策略，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。且很多地方政府對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)程度不夠，導(dǎo)致了一些地方政府不愿意通過(guò)排污權(quán)交易發(fā)展指標(biāo)，認(rèn)為這是限制地方發(fā)展的原因之一，這不利于全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一。
第三，我國(guó)的中介市場(chǎng)有待提升。CDM機(jī)制下的碳減排隸屬于一種虛擬產(chǎn)品，在進(jìn)行交易的時(shí)候，規(guī)則的要求非常嚴(yán)格，開(kāi)發(fā)程序較為復(fù)雜，合同的期限較長(zhǎng)，這嚴(yán)重性的導(dǎo)致了非專業(yè)性的機(jī)構(gòu)不能夠具有這類項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)能力和執(zhí)行能力。從國(guó)外的角度進(jìn)行分析，CDM項(xiàng)目評(píng)估和排放權(quán)的購(gòu)買大體上是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)完成的。但是我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)尚不完善，難以開(kāi)發(fā)較大的項(xiàng)目，同時(shí)針對(duì)這方面的專業(yè)技術(shù)缺失嚴(yán)重。節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸不足，商業(yè)銀行對(duì)于節(jié)能減排項(xiàng)目的貸款供給量不足。這主要是因?yàn)镃DM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素較多，和一般的投資項(xiàng)目相比較來(lái)說(shuō)，更需要較為復(fù)雜的審批程序，這增加了額外的交易成本。并且，開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，其中涵蓋了政策、周期、項(xiàng)目、CDM風(fēng)險(xiǎn)因素。周期風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)镃DM項(xiàng)目貸款的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不僅會(huì)影響到銀行資金的流動(dòng)，同時(shí)還給銀行的宏觀調(diào)控造成了未知的變數(shù)，導(dǎo)致了節(jié)能減排項(xiàng)目的復(fù)雜，增加了項(xiàng)目的融資難度。
第四，中國(guó)碳金融交易存在監(jiān)管、法律、核查等弊端，CDM項(xiàng)目相關(guān)的法規(guī)并不完善，法律政策容易引起道德風(fēng)險(xiǎn)。
第五，由于我國(guó)碳金融市場(chǎng)處于被動(dòng)的局面，我國(guó)碳金融市場(chǎng)的價(jià)格定位也處于被動(dòng)的局面。再和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行碳排放購(gòu)買談判的時(shí)候，中方作為碳排放的出售方，處于弱勢(shì)地位。雖然，目前我國(guó)擁有較為強(qiáng)大的碳排放資源，但是從我國(guó)目前碳排放市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，尚處于落后的階段，并沒(méi)有形成成熟的碳排放交易平臺(tái)，而且缺乏科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，這導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際碳市場(chǎng)處于末端位置，一味的接受國(guó)外碳交易機(jī)構(gòu)所制定的價(jià)格。比如，目前我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的碳交易價(jià)格一般在每噸20歐元左右，但是我國(guó)國(guó)內(nèi)的CO2排放交易的價(jià)格僅在1012歐元，這是國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格的一半。因此，我國(guó)一定要正確在碳金融市場(chǎng)上的位置，不斷的提升我國(guó)在碳金融市場(chǎng)上的地位，正確碳價(jià)格的定價(jià)權(quán)。
四、我國(guó)發(fā)展碳金融的策略
碳金融市場(chǎng)的規(guī)模會(huì)變得越來(lái)越大，同時(shí)碳金融市場(chǎng)的交易金額必將得到進(jìn)一步的提升和擴(kuò)大。我國(guó)做為最大的發(fā)展中國(guó)家，必須要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，降低隨之而來(lái)的溫室氣體排放量的增長(zhǎng)速度，加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。就此，筆者從以下幾個(gè)方面提出相關(guān)的建議。
第一，政府相關(guān)部門要給予政策支持。首先，要不斷的加強(qiáng)碳金融的重視程度，要強(qiáng)化政策的支持。政府要充分認(rèn)識(shí)碳金融帶給我國(guó)碳市場(chǎng)以及碳金融的價(jià)值。建立科學(xué)合理的評(píng)估策略，從宏觀決策、政府扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面兼顧我國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。增加稅收、法律等政策的補(bǔ)償和扶持力度。其次，地方政府要統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體利益，立足與可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)理念。認(rèn)識(shí)碳金融市場(chǎng)的價(jià)值，根據(jù)行業(yè)和國(guó)家自身的發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極開(kāi)發(fā)關(guān)于碳金融市場(chǎng)的項(xiàng)目，將環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)大。從金融機(jī)構(gòu)角度進(jìn)行分析，要不斷的適應(yīng)碳金融所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，不斷的熟悉碳金融的模式、價(jià)值、項(xiàng)目交易和開(kāi)發(fā)工作，加大碳金融的創(chuàng)新工作，使資金能夠更好的融入到低碳企業(yè)當(dāng)中。
第二，完善碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。首先，將碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入到風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中，制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略和程序，全方面的控制和計(jì)量碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善碳金融配套的扶持工作。政府和監(jiān)督部門要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的策略，制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、信貸導(dǎo)向、外匯管理的政策，不斷的引導(dǎo)社會(huì)資本向低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，要針對(duì)低碳項(xiàng)目采取稅收減免的政策，提供財(cái)政擔(dān)保，幫助解決融資困難的現(xiàn)象，提高碳金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)所取得的成就，不斷的實(shí)施稅收優(yōu)惠策略。
第三，逐漸增強(qiáng)和國(guó)際市場(chǎng)的協(xié)同合作，增強(qiáng)我國(guó)在碳排放市場(chǎng)的位置，提高我國(guó)碳交易的價(jià)格。從目前碳排放的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，歐元、美元、日元、澳元、加元是主要的計(jì)價(jià)貨幣和結(jié)算貨幣。這些國(guó)家不斷的在碳排放交易市場(chǎng)中提升本國(guó)家的交易影響力，較為發(fā)達(dá)的國(guó)家利用碳交易托大本國(guó)貨幣的國(guó)際交易和結(jié)算能力，爭(zhēng)取能夠?qū)μ寂欧胚M(jìn)行定價(jià)。但是從我國(guó)碳排放的交易來(lái)看，我國(guó)仍然處于劣勢(shì)的位置，場(chǎng)外交易極大的降低了我國(guó)碳排量的總體價(jià)格，交易品種的缺失導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際交易過(guò)程中缺少一定的話語(yǔ)權(quán)。因此，我國(guó)應(yīng)該不斷的提升人們幣在碳交易市場(chǎng)的影響力，使人民幣逐漸成為碳交易市場(chǎng)中的結(jié)算貨幣，實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的目標(biāo)。
五、結(jié)束語(yǔ)
要加強(qiáng)碳金融的重視程度，建立碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不斷地加強(qiáng)我國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的協(xié)同合作，增強(qiáng)我國(guó)人們幣在碳排放市場(chǎng)中的位置，提升我國(guó)的國(guó)際影響力。提高我國(guó)對(duì)碳金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系，降低碳金融體系帶給我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。最后，我國(guó)一定要完善碳金融市場(chǎng)，抓住其中潛藏的巨大商機(jī)，為我國(guó)創(chuàng)造出更大的利益。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：碳排放的現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：紡織品；碳足跡；戰(zhàn)略意義；技術(shù)路徑
碳足跡是一種用來(lái)測(cè)量個(gè)人、企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)等的溫室氣體排放量的新指標(biāo)。近幾年，隨著 “氣候變暖”、“碳減排”、“低碳”等概念在全世界的推廣，越來(lái)越多的國(guó)家和組織選擇了在產(chǎn)品上標(biāo)注“碳足跡”，越來(lái)越多的組織正面臨關(guān)于計(jì)算、通報(bào)和減少溫室氣體排放的壓力，以滿足未來(lái)法規(guī)和買家及消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品碳足跡信息的要求，而及早準(zhǔn)備、主動(dòng)開(kāi)始“碳足跡”評(píng)價(jià)的組織無(wú)疑將贏得未來(lái)的市場(chǎng)先機(jī)。
1 碳足跡的提出
“碳足跡”一詞的根源可以溯及1996年Wackernagel＆Rees 對(duì)“生態(tài)足跡”的研究[1-2]，隨著由溫室氣體引起的全球變暖成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，碳足跡核算也逐漸成為一個(gè)新的研究方法并迅速得到學(xué)術(shù)界的認(rèn)可。一般來(lái)講，碳足跡可被定義為：產(chǎn)品/服務(wù)的整個(gè)生命周期過(guò)程所直接與間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量，它可以標(biāo)示為一件產(chǎn)品在完整生產(chǎn)過(guò)程究竟相當(dāng)于排放了多少二氧化碳，以及制造該商品的過(guò)程對(duì)環(huán)境氣候造成了怎樣的影響，正是這一點(diǎn)催生了碳足跡標(biāo)簽。自英國(guó)carbon trust組織在馬鈴薯片包裝上標(biāo)示了“75克·CO2”之日起，伴隨著學(xué)者、非政府組織、新聞媒體等的宣傳，碳足跡逐步由研究示范轉(zhuǎn)向了應(yīng)用推廣[3]，核算、標(biāo)示碳足跡的研究在全球范圍內(nèi)便炙手可熱，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家正起草相關(guān)法案以國(guó)家行政力量強(qiáng)制碳排放標(biāo)簽應(yīng)用于工業(yè)產(chǎn)品上，歐盟的這一做法得到了包括美國(guó)、日本、韓國(guó)、瑞典、澳大利亞在內(nèi)的世界各國(guó)的積極呼應(yīng)，一時(shí)間，碳足跡成為了全球低碳產(chǎn)品市場(chǎng)的新潮流，碳足跡評(píng)價(jià)領(lǐng)域正在孕育著一場(chǎng)科技與制度創(chuàng)新，可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著碳足跡評(píng)價(jià)方法及制度體系的不斷完善，碳足跡適用產(chǎn)品范圍也越來(lái)越廣，未來(lái)將有更多的商品貼上碳足跡標(biāo)簽。
2 國(guó)內(nèi)外碳足跡評(píng)價(jià)研究與應(yīng)用現(xiàn)狀
在產(chǎn)品上加貼碳排放標(biāo)簽已被國(guó)際組織視為企業(yè)尋求低碳機(jī)會(huì)的最佳方式，發(fā)達(dá)國(guó)家包括ISO組織正在研究建立碳足跡核查、標(biāo)示等制度體系，到目前為止，至少有15種不同的計(jì)劃/方案來(lái)評(píng)價(jià)產(chǎn)品的碳足跡，如表1，適用的產(chǎn)品范圍也由最初的食品向紡織品、電子產(chǎn)品、紙、洗滌劑等消費(fèi)品領(lǐng)域擴(kuò)展。
雖然國(guó)際上關(guān)于碳足跡的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不斷推出，如世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)協(xié)會(huì)和世界資源研究院共同發(fā)起制定的GHG Protocol、英國(guó)碳基金（Carbon Trust）組織和環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部共同發(fā)起的PAS 2050:2008、日本的標(biāo)準(zhǔn)仕樣書(shū)TS Q 0010和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO14064及正在制定的ISO 14067 等，但各方法的具體內(nèi)容和實(shí)施程序不盡相同，如GHG議定書(shū)從組織和項(xiàng)目的角度進(jìn)行評(píng)估，PAS 2050從產(chǎn)品和服務(wù)的角度進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算結(jié)果必然沒(méi)有可比性。目前，國(guó)際上對(duì)碳足跡的計(jì)算方法和基礎(chǔ)還存在著爭(zhēng)議，其中邊界界定是關(guān)鍵，究竟是全生命周期分析還是針對(duì)工業(yè)過(guò)程的分析，哪些投入要素應(yīng)該計(jì)算，供應(yīng)鏈的生產(chǎn)投入要素是否列入評(píng)價(jià)范圍等等，都需要明確的界定。
3 在紡織品領(lǐng)域開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)的意義
3.1 國(guó)家戰(zhàn)略層面
碳足跡看似是技術(shù)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上卻代表著各個(gè)國(guó)家或組織的利益，主導(dǎo)“游戲規(guī)則”的制定權(quán)就意味著贏取未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步明確了產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)的戰(zhàn)略地位，發(fā)達(dá)國(guó)家也極有可能利用其在此方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)超過(guò)碳排放量的紡織服裝產(chǎn)品將課以重稅[4]。我國(guó)政府承諾到2020年二氧化碳排放要比2005年下降40%～50%，國(guó)家《十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的雙重壓力，如何順應(yīng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史趨勢(shì)，制定適合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展現(xiàn)狀的“碳排放”政策，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的雙重需要，成為我國(guó)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要課題，而在經(jīng)濟(jì)全球化及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，建立碳足跡評(píng)價(jià)技術(shù)，滿足國(guó)內(nèi)各行業(yè)對(duì)于碳排放的認(rèn)證、檢測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際互認(rèn)的需求則成為解決這一課題的關(guān)鍵。
3.2 行業(yè)發(fā)展層面
在已經(jīng)開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)的產(chǎn)品中，發(fā)達(dá)國(guó)家不約而同選擇了紡織品、食品等消費(fèi)品行業(yè)。我國(guó)是紡織服裝出口大國(guó)，也擁有巨大市場(chǎng)需求，紡織行業(yè)是我國(guó)的民生產(chǎn)業(yè)，目前，我國(guó)紡織業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中還主要處于加工制造環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，行業(yè)的發(fā)展過(guò)度依賴于資源和能源消耗，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)紡織行業(yè)總能耗約占工業(yè)總能耗的4.3%，2007年，全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降了3.87%，而紡織行業(yè)只下降了0.37%，行業(yè)綜合能耗是美國(guó)的2.4倍，而高耗能必將導(dǎo)致高污染，紡織行業(yè)水耗、廢水排放量分別占全國(guó)工業(yè)總水耗、總廢水排放量的8.5%和10%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，而改變之中同樣蘊(yùn)含著發(fā)展機(jī)遇。目前，碳足跡評(píng)價(jià)領(lǐng)域并未形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則，將碳足跡標(biāo)簽制度在特定行業(yè)應(yīng)用至今仍無(wú)成熟的方法模式，一旦我國(guó)的評(píng)價(jià)方法形成了標(biāo)準(zhǔn)，再加上我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必將改變我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)格局[5]。