應(yīng)急預(yù)案的處置機制精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)畜產(chǎn)品；質(zhì)量與安全；影響；措施

中圖分類號：F322 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432103

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求也越來越高，安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)、健康的農(nóng)畜產(chǎn)品越來越受到人們的青睞。本文從農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全的主要影響因素入手，探討其控制措施。

1 現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全主要影響因素分析

隨著社會的進步和生活水平的提高，加之由環(huán)境污染造成的食品安全問題頻繁l生，致使人們越來越關(guān)注食品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生。作為食品生產(chǎn)基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量安全成了食品安全的重中之重。

1.1 不科學(xué)用藥

農(nóng)藥、獸藥等藥劑是預(yù)防、控制各類農(nóng)獸疾病的重要手段。但在農(nóng)畜產(chǎn)品實際生產(chǎn)過程中，使用不合規(guī)或禁用的藥物、農(nóng)業(yè)投入品或飼料添加劑，或者未按藥品使用要求用藥，均可能導(dǎo)致有毒、有害物質(zhì)污染農(nóng)畜產(chǎn)品。蔬菜生產(chǎn)過程中使用禁用農(nóng)藥或劇毒農(nóng)藥、不遵守休藥期相關(guān)規(guī)定用藥，會造成農(nóng)藥殘留問題。常見問題包括，獸醫(yī)濫用激素類和抗生素藥物、農(nóng)獸產(chǎn)品生產(chǎn)中全程用藥、使用過期飼料等。

1.2 動植物疫病

動植物疫病是動植物生產(chǎn)常見問題，如未能對疫病進行正確控制或處理，就可能損害消費者健康。目前，動植物常見疾病約有1000余種，其中100余種疾病為人畜共患病，具體包括布氏桿菌病、結(jié)核病、旋毛蟲病等。

1.3 農(nóng)畜產(chǎn)品貯藏、加工、物流過程污染

除農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)階段，其在貯藏、加工、物流過程中也可能遭受污染，影響產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全，常見問題如下：從事動植物產(chǎn)品加工的蔬菜保鮮庫或屠宰場，在實際操作中如不嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，清洗及無害化處理不到位，就會導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品污染；農(nóng)畜產(chǎn)品物流過程中，未按要求進行操作，會導(dǎo)致產(chǎn)品物流過程中損壞、腐爛、變質(zhì)；部分加工商為迎合消費者消費心理，提升產(chǎn)品品相、延長產(chǎn)品保質(zhì)期限，還非法使用大量化學(xué)添加劑，這也會嚴(yán)重損害產(chǎn)品質(zhì)量。

2 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全控制措施分析

伴隨人們生活水平逐漸提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也變得越來越敏感，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾之一，必須引起大家的重視。筆者認為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題要從源頭抓起，加強監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查力度，嚴(yán)格把控“從土地到餐桌”的各個環(huán)節(jié)。

2.1 加強動植物種養(yǎng)監(jiān)管力度

相關(guān)部門應(yīng)進一步完善動植物種養(yǎng)監(jiān)管制度，重點提高對于農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用監(jiān)管力度。對于濫用農(nóng)獸生產(chǎn)藥劑的中央單位及個人，依照相關(guān)法律和規(guī)定給予嚴(yán)厲懲戒，堅決抵制使用禁用藥劑的非法行為。相關(guān)部門應(yīng)加強對于農(nóng)畜生產(chǎn)使用藥劑的質(zhì)量檢查，從源頭杜絕擅自篡改藥劑組方的行為，以避免禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)對動植物造成不良影響。

2.2 科學(xué)進行動植物疫病防治

相關(guān)種養(yǎng)單位及個人，應(yīng)堅持落實“預(yù)防為主，綜合治理”的疫病控制方針，在相關(guān)部門主導(dǎo)下，科學(xué)地進行動植物疫病防治工作，根據(jù)動植物種養(yǎng)情況，科學(xué)選擇防治藥物，嚴(yán)格遵守藥物使用說明用藥，科學(xué)提高動植物疫病防治水平。相關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)藥、獸藥使用人員的監(jiān)管，規(guī)范相關(guān)操作人員行為，加強科學(xué)用藥宣傳，以杜絕非正常用藥問題，避免農(nóng)畜產(chǎn)品藥物污染，以達到提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)的目的。

2.3 加強農(nóng)村產(chǎn)品加工、物流管理

與動植物種養(yǎng)階段相比，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、物流直接決定了其質(zhì)量與安全品質(zhì)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)具有較高的誠信和完善的自律機制，是農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)保障。因此，相關(guān)部門應(yīng)全面加強企業(yè)認證體系建設(shè)，加強生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理，科學(xué)優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品加工硬件設(shè)施。在相關(guān)制度基礎(chǔ)上，加強企業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)范監(jiān)管力度，企業(yè)應(yīng)全面落實質(zhì)量承諾制度和產(chǎn)品公示制度，提高企業(yè)社會信譽度。相關(guān)部門還應(yīng)進一步完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢查體系，定期組織農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全進行檢查和評價。

3 結(jié)語

農(nóng)畜產(chǎn)品與人們生活聯(lián)系緊密，其質(zhì)量與安全品質(zhì)直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。因此，相關(guān)企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)從農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全影響因素入手，通過科學(xué)的監(jiān)管手段，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全。

第2篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

關(guān)鍵詞: 中職生基礎(chǔ)英語 專業(yè)英語 街接 個案研究

一、引言

隨著我國改革開放政策的不斷深入,市場經(jīng)濟對人才要求不斷提高,無論是用人單位還是走向工作崗位的畢業(yè)生,都從實踐中認識到中職學(xué)校開設(shè)英語課程,尤其是與工作有著密切關(guān)系的專業(yè)英語課程的必要性。多年的社會就業(yè)實踐證明:到境外就業(yè),學(xué)生英語水平越高,工資水平就越高,就業(yè)空間就越大,升遷機會就越多。

英語有基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語,或通用英語(English for General Purpose,簡稱EGP)和專業(yè)英語(English for Special Purpose,簡稱ESP)之分,這是因為各領(lǐng)域的具體需求和從業(yè)人員的思維方式有所差異。EGP是指學(xué)生從學(xué)習(xí)英語開始累積到一定程度足以滿足日常所需的聽、說、讀、寫、譯的基本能力,這段時間所學(xué)的英語為基礎(chǔ)英語,而ESP是指學(xué)生進入專業(yè)學(xué)習(xí)階段后,為適應(yīng)國際形勢,掌握國外相關(guān)專業(yè)的第一手資料而學(xué)的英語。中職生在一年級階段修完基礎(chǔ)英語后應(yīng)具有一定的聽、說、讀、寫、譯能力,具備用英語交流信息的能力,這時再轉(zhuǎn)入專業(yè)英語的學(xué)習(xí)可以說是水到渠成。但在實際教學(xué)過程中我們發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)英語的教學(xué)和專業(yè)英語的教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié),學(xué)生會發(fā)現(xiàn)第一學(xué)年基礎(chǔ)英語所習(xí)得的詞匯、短語、語法等應(yīng)試考試的知識點在專業(yè)英語中用處不大。專業(yè)英語大量的專業(yè)術(shù)語、生詞撲天而來讓他們應(yīng)接不暇。我校的基礎(chǔ)英語教師絕大部分對烹飪的專業(yè)術(shù)語、操作過程的了解也不夠全面。如果能和有經(jīng)驗的專業(yè)教師及專業(yè)英語教師互相切磋,在第一年的基礎(chǔ)英語教學(xué)中將基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語有效糅合起來做好銜接工作,那么學(xué)生在二年級時學(xué)習(xí)專業(yè)英語就會備感輕松。與此同時,在一年級期間幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高學(xué)生的英語學(xué)習(xí)動機,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,做到“授之以漁”,這對學(xué)生日后進一步的提升發(fā)展有很大的幫助。

二、研究方法

1.研究對象

本次研究的實驗班為我校07(9)國際烹飪班,對照班為我校07(13)西式面點班,因此個案研究的對象也是從這兩個班中選取了兩名學(xué)生,分別是學(xué)生A:07(9)陳厚良,學(xué)生B:07(13)王覲雷。之所以選擇他們,是因為他們在校學(xué)習(xí)的兩年中同屬一個英語教師任教,入學(xué)成績相同,家庭自然情況比較接近。入學(xué)基本情況比較:

從表1中我們得知,學(xué)生A和學(xué)生B的英語學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差不多,但兩者的學(xué)習(xí)態(tài)度和英語學(xué)習(xí)長期目標(biāo)有所不同,從而將會引發(fā)不同強度的學(xué)習(xí)動機。

2.調(diào)查工具和數(shù)據(jù)的收集

本研究的調(diào)查工具是觀察訪談和問卷測試。訪談的對象來自三個方面:(1)學(xué)生A和學(xué)生B;(2)學(xué)生A和學(xué)生B的專業(yè)理論課教師;(3)學(xué)生A和學(xué)生B實習(xí)酒店的主管。通過三方面的訪談可以看出,基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語是否銜接對兩人將產(chǎn)生的不同影響。

三、結(jié)果與分析

筆者在對實驗班中的學(xué)生A和對照班中的學(xué)生B兩年的觀察及訪談進行綜合分析后,對于基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語銜接問題有了初步的認識,現(xiàn)將對兩人訪談的結(jié)果作如下對比和分析。

1.學(xué)生因素

(1)學(xué)習(xí)動機因素

學(xué)生A認為英語不僅是課程設(shè)置里規(guī)定必學(xué)的一門課,而且是將來自己境外就業(yè)的一塊“敲門磚”,所以在一年級學(xué)習(xí)基礎(chǔ)英語時學(xué)生A特別注重口語交際能力的培養(yǎng),積極參與課堂教學(xué)活動。當(dāng)被問到“你的英語老師在教第五單元food這個話題時進行了拓展訓(xùn)練,補充了許多關(guān)于蔬菜、肉類、調(diào)味品的一些詞匯,你認為有必要嗎?”學(xué)生A回答:“非常有必要,正因為老師提前讓我們接觸了一些和專業(yè)相關(guān)的詞匯,我才意識到我一定要走出國門就業(yè),這樣我學(xué)的東西就不會白費了。到了二年級學(xué)習(xí)烹飪英語口語時,我一點也不費力,烹飪原料的大部分詞匯我們在一年級時都已接觸了?！睂W(xué)生A有著較強的學(xué)習(xí)動機,在學(xué)習(xí)上非常主動,英語自主學(xué)習(xí)能力在逐步提高,在二年級時參加南京市英語口語大賽榮獲一等獎,這無疑增添了該生的自信心。

學(xué)生B認為自己好不容易擺脫了應(yīng)試教育,到職業(yè)學(xué)校就是為了學(xué)習(xí)一門技能而已。英語學(xué)習(xí)是學(xué)校開設(shè)的一門文化基礎(chǔ)課,只要學(xué)期結(jié)束的考試通過就可以了,沒有必要在該學(xué)科上花太多的時間,自己只要學(xué)好專業(yè)技能課,畢業(yè)后找份穩(wěn)定的工作就可以了。在一年級基礎(chǔ)英語的學(xué)習(xí)上,學(xué)生B學(xué)習(xí)不夠主動,僅滿足于完成老師布置的作業(yè)和學(xué)期考試。當(dāng)被問到“你的英語老師在教第五單元food這個話題時,你覺得老師是否應(yīng)該考慮到你們的專業(yè)需要,為你們補充一些關(guān)于蔬菜、肉類、調(diào)味品的詞匯呢?”學(xué)生B回答:“沒有必要,那么多詞匯我記不住,以后上專業(yè)英語課時再慢慢學(xué)吧!反正我一時半會兒也用不上!”

從學(xué)生A和學(xué)生B訪談中可以看到,學(xué)習(xí)動機的差異直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的努力程度,從而導(dǎo)致不同的學(xué)習(xí)效果,高動機水平的學(xué)生較動機弱的學(xué)生更能堅持長久學(xué)習(xí)。

(2)自主學(xué)習(xí)能力的對比

為了更好地了解學(xué)生的課外學(xué)習(xí)情況,我與學(xué)生共同制定了自主學(xué)習(xí)記錄表,以便及時了解學(xué)生的課外學(xué)習(xí)情況,有針對性地予以指導(dǎo),使學(xué)生系統(tǒng)地記錄自主學(xué)習(xí)過程,隨時進行自我反思。對本案例中兩位學(xué)生的課前預(yù)習(xí)活動進行比較(見表2和表3)。

從學(xué)生A的記錄表可以看出學(xué)生A試圖用英語完成這張表格,盡管某些地方存在句法或用詞不當(dāng)?shù)腻e誤,甚至還夾雜著漢語,但是可以看出學(xué)生A正在積極制造使用英語的機會,學(xué)習(xí)主觀能動性較強。從表格中Problem這一欄可以看出學(xué)生A能夠比較客觀地評價自己的自主學(xué)習(xí)。

從學(xué)生B的記錄表可以看出學(xué)生B全部用漢語完成表格的填寫。從表格中的Self-assessment and Conclusion和Problem這兩欄可以看出學(xué)生B在自主學(xué)習(xí)過程中存在投機取巧的心理,由此可以看出學(xué)生B不能夠客觀地評價自己。

雖然學(xué)生A與學(xué)生B在自主學(xué)習(xí)有效時間上差不多,但是學(xué)生A在學(xué)習(xí)目標(biāo)上確立了具體的內(nèi)容,而學(xué)生B卻沒有。另外,學(xué)生A能及時并客觀地看到自己存在的問題,對以后的學(xué)習(xí)提出警示。從問題解決的渠道看,學(xué)生A是多方位的,借助Internet,Partner,Group Assistance,學(xué)生B雖然有兩個問題解決的渠道,但是不能很好地利用因特網(wǎng)的資源,完全依賴于學(xué)習(xí)伙伴查找資料并假以學(xué)習(xí)為借口上網(wǎng)娛樂。

從兩位學(xué)生在課內(nèi)和課外的自主學(xué)習(xí)表現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn),盡管學(xué)生的基本學(xué)習(xí)狀況相近,但不同的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動機、自主學(xué)習(xí)目標(biāo)及自主學(xué)習(xí)能力影響其學(xué)習(xí)成績,最終影響其持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)水平。為何會出現(xiàn)這種差異呢?經(jīng)觀察我們發(fā)現(xiàn),這與他們的學(xué)習(xí)動機和成就目標(biāo)的差異有關(guān)。學(xué)生A的長期學(xué)習(xí)目標(biāo)是出國就業(yè),而學(xué)生B僅滿足于順利完成學(xué)業(yè),因此學(xué)生A的學(xué)習(xí)動機要強于學(xué)生B的學(xué)習(xí)動機;學(xué)生A關(guān)心的是對學(xué)習(xí)材料的理解,在任何情況下都愿意學(xué)習(xí),面對學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)他能堅持不懈,失敗后,能認真調(diào)整自己的學(xué)習(xí),自覺地、更多地使用自主學(xué)習(xí)策略。而學(xué)生B關(guān)注的是學(xué)習(xí)的外在表現(xiàn),他往往通過回避挑戰(zhàn)來避免表現(xiàn)出自己學(xué)習(xí)能力弱的一面,因此當(dāng)面臨學(xué)習(xí)困難時,可能降低學(xué)習(xí)動機,較少使用自主學(xué)習(xí)策略。

2.教師因素

學(xué)生A所在的實驗班從一年級開始,烹飪原料知識(專業(yè)理論課)這門課的理論教師和基礎(chǔ)英語教師進行教學(xué)配合,烹飪原料知識教師提前將自己本周要教授的原料的英文名稱整理出來交給基礎(chǔ)英語教師,基礎(chǔ)英語教師在課堂上設(shè)置了一個烹飪詞匯大擂臺的教學(xué)環(huán)節(jié),教授并檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)和掌握情況。同時烹飪原料知識教師在講授理論課時有意識地將各種原料的英文名稱打在課件上,以“潤物細無聲”的方式幫助學(xué)生進一步地復(fù)習(xí)和鞏固。當(dāng)問及烹飪原料知識教師學(xué)生A上課表現(xiàn)時,教師對其的評價是“學(xué)生A課堂思維比較活躍,積極參加課堂教學(xué)活動,原料的英文名稱掌握地較好,學(xué)習(xí)興趣非常高”。學(xué)生A在二年級的專業(yè)英語學(xué)習(xí)上比較輕松,學(xué)習(xí)興趣仍然很濃。學(xué)生B所在的班級是對照班,所有的課程都是按部就班地進行,學(xué)生B沒有在原料知識的英文名稱方面得到有效訓(xùn)練,所以在二年級學(xué)習(xí)專業(yè)英語時,學(xué)生B感到比較吃力,學(xué)習(xí)興趣不濃,英語學(xué)習(xí)成績較一年級時有所下降。

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3.實習(xí)單位主管的反饋意見

學(xué)生A實習(xí)的單位是南京仁恒國際大酒店,該酒店是南京第一家國際品牌的酒店服務(wù)式公寓,學(xué)生A是一個全面發(fā)展的學(xué)生,在實習(xí)前他有多種選擇,可以進入五星級大酒店實習(xí),但學(xué)生A卻選擇了對英語要求較高的仁恒國際大酒店。學(xué)生A為什么會有這樣的選擇呢?這可以從該生的實習(xí)主管那兒得到答案。學(xué)生A的實習(xí)主管說:“學(xué)生A在廚房里不僅僅做中餐還積極要求向外籍大廚學(xué)習(xí)西式冷拼和西點制作,因為英語口語表達較好,在工作中和外籍廚師的溝通不成問題,所以烹飪技術(shù)提高得較快,半年下來已經(jīng)成為該酒店的青年骨干?！?/p>

學(xué)生B實習(xí)單位是南京玄武飯店,該飯店是一家五星級酒店。學(xué)生B的實習(xí)單位主管對他的評價是:“學(xué)生B在酒店主要從事打荷工作,工作態(tài)度比較端正,工作中比較能吃苦。”當(dāng)問及該生所學(xué)的英語是否能在工作中派上用場時,該主管給的答案是肯定的,因為五星級酒店每年都給員工進行英語考核,考核過關(guān)的員工在工資上將多加100元,另外在自助餐廳工作的員工接觸外籍客人的機會較多,所以用人單位還是比較歡迎英語口語較好的學(xué)生加盟,希望我們學(xué)校能為他們提供烹飪技能和英語口語全面發(fā)展的高素質(zhì)的勞動者。

從學(xué)生A和學(xué)生B的實習(xí)情況可以看出,學(xué)生英語口語水平的高低,在某些程度上來說,對學(xué)生今后的工作環(huán)境和工作待遇有一定的影響。

四、結(jié)語

通過以上分析,我們可以得出,兩位學(xué)習(xí)者在不同的教學(xué)模式中英語學(xué)習(xí)效果和產(chǎn)生的影響是有很大差異的,在基礎(chǔ)英語(EGP)和專業(yè)英語(ESP)的銜接上,我們應(yīng)當(dāng)注意以下問題:1.善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。對中職而言我們更多的是要關(guān)注他們學(xué)習(xí)的外在動機,以就業(yè)為導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)生在基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語的銜接上平穩(wěn)順利地過渡。2.充分發(fā)揮教師的作用。加強專業(yè)教師和英語教師的溝通和配合,改革專業(yè)理論課和英語基礎(chǔ)課的授課形式,針對專業(yè)特點和學(xué)情編寫較為通用又較有針對性、涉及專業(yè)又適宜語言訓(xùn)練的教材,逐步推廣專業(yè)課的雙語教學(xué)。3.在學(xué)生中加強優(yōu)秀畢業(yè)生和用人單位對語言和技能要求的宣傳,刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。

總之,明確目標(biāo),銜接有序,穩(wěn)步推進,從兜圈子變?yōu)槁菪仙?階梯式躍進,加強基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語的聯(lián)系對學(xué)生的就業(yè)極為重要。專業(yè)英語學(xué)習(xí)階段要有意識地把新知識點和以前的知識經(jīng)驗相關(guān)聯(lián),加大口語訓(xùn)練的力度,把教學(xué)重點轉(zhuǎn)到培養(yǎng)學(xué)生運用語言的能力上來。

參考文獻:

[1]王鋒,董小瑞.論基礎(chǔ)英語和專業(yè)外語的銜接[J].中北大學(xué)學(xué)報,2005,(21-5).

[2]田玉霞.英語教學(xué)中情感策略的運用[J].中小學(xué)英語教學(xué)與研究,2004,(6).

第3篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

[關(guān)鍵詞] 達英-35；雌孕激素；功能失調(diào)性子宮出血

[中圖分類號] R711.52 [文獻標(biāo)識碼] B [文章編號] 2095-0616（2013）10-93-02

功能性子宮出血（簡稱功血）是一種婦科常見病，臨床表現(xiàn)為陰道不規(guī)則出血，由于流血量過大，時間較長，易導(dǎo)致患者出血乏力，貧血等不適，嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)休克狀態(tài)，嚴(yán)重影響患者的工作和學(xué)習(xí)效率，降低患者生活質(zhì)量[1]。目前治療功能性子宮出血的方式主要有調(diào)整月經(jīng)周期，抑制排卵，更重要的是及時止血。研究表明，大劑量外源性雌激素可使子宮內(nèi)膜迅速生長，可以短期內(nèi)修復(fù)創(chuàng)面而達到止血的效果[2]。本研究回顧性分析2009年2月～2012年1月我院收治的功能性子宮出血患者的臨床資料，采用達英-35與雌孕激素聯(lián)用方案治療功能性子宮出血效果良好，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

回顧性分析2009年2月～2012年1月我院收治的46例功能性子宮出血患者的臨床資料，按治療方法分成治療組和對照組，其中治療組28例，年齡19～42歲，平均年齡（27.83±4.62）歲，出血時間8～45 d，平均出血時間（23.41±2.16）d，對照組18例，年齡18～43歲，平均年齡（27.61±4.48）歲，出血時間9～43 d，平均出血時間（22.16±2.23）d，所有患者診斷均符合功能性子宮出血標(biāo)準(zhǔn)，排除子宮內(nèi)膜癌變，子宮肌瘤，子宮內(nèi)膜息肉等器質(zhì)性疾病，無服藥禁忌證，患者知情同意。兩組患者的年齡、病程等一般資料比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 治療方法

兩組患者均給予適當(dāng)?shù)呢氀委煟缪a充鐵劑和維生素等，同時服用抗生素類藥物預(yù)防感染，對照組在此基礎(chǔ)上口服媽富?。暇W加農(nóng)制藥有限公司，H20090423），月經(jīng)第5天開始服用，剛開始時2片/次，3次/d，停止出血后每日2片，止血3日后減為每日1片，連續(xù)服用21 d，共服藥3個月經(jīng)周期。治療組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上根據(jù)出血量多少服用達英-35（炔雌醇環(huán)丙孕酮片，德國Bayer Vital GmbH，J20100003），3片/日，止血后3 d減量為1片/d，月經(jīng)周期前約7 d停藥，連續(xù)服用3個月經(jīng)周期，并聯(lián)合服用雌孕激素左炔諾孕酮片（北京紫竹藥業(yè)有限公司，H10983129），1～2片/次，止血后繼續(xù)服用1片/次，月經(jīng)周期前約7 d停藥，連續(xù)服用3個月經(jīng)周期。觀察兩組患者治療后的月經(jīng)周期規(guī)律情況和出血情況或妊娠情況。

1.3 療效判定[3]

所有患者均按以下標(biāo)準(zhǔn)進行療效判斷：（1）痊愈：療程結(jié)束后，患者恢復(fù)月經(jīng)規(guī)律≥6次，或妊娠；（2）有效：療程結(jié)束后，患者恢復(fù)規(guī)律3～6次；（3）無效：療程結(jié)束后，患者恢復(fù)規(guī)律月經(jīng)

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

所有數(shù)據(jù)均采用SPSS11.5軟件包進行處理，計量資料組間進行x2檢驗，P

2 結(jié)果

兩組患者的臨床療效情況比較。由表1可看出，治療后治療組的總有效例數(shù)為26例，占92.86%，顯著高于對照組的83.33%（15/18例），差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

女性正常的子宮內(nèi)膜周期性變化是由下丘腦-垂體-卵巢軸調(diào)控的，表現(xiàn)為周期性的子宮內(nèi)膜脫落，即月經(jīng)周期，是女性生殖系統(tǒng)健康的表現(xiàn)，也說明卵巢功能正常，一旦下丘腦-垂體-卵巢軸調(diào)控失衡，將會導(dǎo)致子宮內(nèi)膜的改變異常引起異常的子宮出血。近年來，由于各種因素的影響，功能性子宮出血的發(fā)病處于上升趨勢[4]。子宮內(nèi)膜的活動受雌激素的影響，當(dāng)雌激素對過厚的子宮內(nèi)膜不能起到支持作用時，子宮內(nèi)膜開始部分脫落，導(dǎo)致子宮異常出血或月經(jīng)周期過長，若體內(nèi)孕激素缺乏時，子宮內(nèi)膜脫落不完全，不能完全修復(fù)內(nèi)膜，將表現(xiàn)為出血不停止[5]。目前治療功能性子宮出血的主要方式是應(yīng)用雌孕激素，研究發(fā)現(xiàn)，大劑量外源性雌孕激素可是子宮內(nèi)膜迅速生長，短期內(nèi)修復(fù)創(chuàng)面而達到止血的效果。達英-35是第三代口服甾體避孕藥，主要成分有醋酸環(huán)丙孕酮和炔雌醇，具有較強的特異性孕激素作用，能使增生期的子宮內(nèi)膜向分泌期轉(zhuǎn)化，達到止血效果，且達英-35具有中樞抑制作用，抑制促性腺激素的分泌和卵巢雌激素的分泌，對功能性子宮出血的止血作用較為明顯[6]。本研究中采用達英-35與雌孕激素聯(lián)合治療功能性子宮出血的治療組治療后的總有效率高達92.86%，顯著高于采用媽富隆治療的對照組的總有效率83.33%。綜上所述，采用達英-35與雌孕激素聯(lián)合治療功能性子宮出血能快速減少子宮內(nèi)膜出血量，調(diào)節(jié)月經(jīng)周期，且安全性高。

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第4篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

一、工作目標(biāo)

堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，以提升應(yīng)急能力為核心，以理順應(yīng)急管理體制和工作機制為重點，以完善應(yīng)急預(yù)案體系為抓手，進一步夯實基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動群眾，構(gòu)建全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、完善應(yīng)急管理體制機制

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)

成立由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各機構(gòu)負責(zé)人為成員的縣局應(yīng)急管理工作組，工作組下設(shè)應(yīng)急辦公室在行政辦公室，由行政辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急辦主任。

應(yīng)急管理工作組工作職責(zé)：負責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，決定開設(shè)應(yīng)急指揮部或協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門組建專項應(yīng)急指揮部，開展具體處置工作。

應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：預(yù)案啟動期間，負責(zé)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示和專項應(yīng)急指揮部部署的各項工作；負責(zé)信息搜集和情況匯總，并及時報專項應(yīng)急指揮部；針對本預(yù)案明確的情形，做好相關(guān)的市場預(yù)警工作。非應(yīng)急狀態(tài)下為常設(shè)機構(gòu)，要對縣局各股、室、隊制定的專項應(yīng)急預(yù)案及各工商所的應(yīng)急預(yù)案進行備案和管理；開設(shè)應(yīng)急指揮部或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮部時，與有關(guān)股、室、隊共同負責(zé)預(yù)警信息中心工作；承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專項應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急事項。

（二）建立應(yīng)急管理工作機制

1.嚴(yán)格落實屬地管理制度，各工商所要將轄區(qū)內(nèi)所有市場主體納入職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作范圍。依法接受并積極配合屬地政府和行業(yè)主管部門開展應(yīng)急管理工作。

2.建立健全監(jiān)測、預(yù)警機制。一是建立市場騷亂、群體性消費事件等突發(fā)事件的監(jiān)測機制。以12315網(wǎng)絡(luò)、市場監(jiān)管巡查制度為基本平臺，建立完整、準(zhǔn)確、全面、及時的市場信息的收集、報告、分析研究等監(jiān)測機制，準(zhǔn)確把握可能發(fā)生的市場騷亂、群體性消費事件等突發(fā)事件的跡象。二是建立突發(fā)事件的預(yù)警機制。建立重大節(jié)日、重大活動期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)警制度；健全對突發(fā)事件或根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果可能發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)警機制，確保預(yù)警的及時、全面和準(zhǔn)確。嚴(yán)格突發(fā)發(fā)件信息的收集、分析、報告制度，及時、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范地報告突發(fā)事件信息。

3.建立危險源、應(yīng)急資源臺賬管理制度。各機構(gòu)對所管轄區(qū)域、行業(yè)的危險源建立臺賬并進行動態(tài)管理。定期將臺賬報送縣局應(yīng)急辦，縣局應(yīng)急辦負責(zé)匯總?cè)謶?yīng)急臺賬，以供應(yīng)急管理工作組決策指揮使用。

4.健全常備不懈的應(yīng)急機制。一是建立以應(yīng)急管理工作機構(gòu)人員為主的日常值守制度，明確值班值守有關(guān)工作職責(zé)、工作規(guī)范以及工作要求，配備專門的應(yīng)急通信設(shè)備（傳真機、電話等），確保24小時通信的暢通；元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日以及其他重大特殊敏感時期值班時，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。設(shè)立專門的應(yīng)急值班室和值班專線電話，實行人員24小時值班，確保重大節(jié)日突發(fā)事件的及時響應(yīng)。二是建立與新聞媒體等突發(fā)事件信息溝通機制。依托新聞媒體的信息源和信息渠道資源，拓寬信息報送渠道。三是提高對應(yīng)急機構(gòu)人員的處置能力。加強對應(yīng)急機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)和處置能力培訓(xùn)，提高對突發(fā)事件的預(yù)見性和研判水平，提高對突發(fā)事件的先期綜合處置能力。

三、提升應(yīng)急管理能力

（一）加強應(yīng)急預(yù)案管理。啟動對應(yīng)急預(yù)案的修改完善工作，主要做好以下三個方面工作：一是修改完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案。我局于2011年制訂了《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》以及部分專項預(yù)案，但部分預(yù)案存在形式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、可操作性較差等問題。縣局各股、室、隊，要結(jié)合當(dāng)前應(yīng)急管理工作的實際，對全系統(tǒng)《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項預(yù)案進行修改完善，提高預(yù)案的完整性和可操性。二是繼續(xù)制訂相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《省工商行政管理局市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》所明確的應(yīng)急管理任務(wù)以及省、市、縣人民政府應(yīng)急管理要求，繼續(xù)制訂相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案，把專項應(yīng)急預(yù)案作為市場監(jiān)管總體預(yù)案的組成部分，力求對應(yīng)急管理任務(wù)的全覆蓋。三是著手制訂相關(guān)應(yīng)急管理保障預(yù)案。要根據(jù)各項專項應(yīng)急預(yù)案所涉及的相關(guān)保障需求，著手研究制訂并逐步完善財務(wù)、通信、裝備等專項應(yīng)急保障預(yù)案和落實規(guī)劃。同時，還要著手制訂《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案演練指南》和演練計劃等，切實建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系。

各項應(yīng)急預(yù)案制定、修改、完善任務(wù)分解：

1.《突發(fā)重大疫情及嚴(yán)重自然災(zāi)害市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機構(gòu)：市場股）

2.《因制售假冒偽劣農(nóng)資商品引發(fā)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機構(gòu)：市場股）

3.《豬肉市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機構(gòu)：市場股）

4.《打擊傳銷應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機構(gòu)：經(jīng)檢隊）

5.《處置突發(fā)性集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機構(gòu)：辦公室）

6.《辦公大樓安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機構(gòu)：辦公室）

7.《市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，2011年7月制發(fā)。（責(zé)任機構(gòu)：市場股）

各機構(gòu)可根據(jù)實際情況制定、修改、完善相關(guān)預(yù)案，包括但不限于上述應(yīng)急管理預(yù)案。

（二）推進應(yīng)急隊伍建設(shè)。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整我局應(yīng)急救援隊伍。建立健全年度應(yīng)急管理演練制度，至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，重點突出突發(fā)事件預(yù)警、指揮機構(gòu)展開、應(yīng)急響應(yīng)和處置等程序的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性以及相關(guān)人員處置突發(fā)事件的能力。

（三）加強應(yīng)急管理的教育培訓(xùn)。一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，完善應(yīng)急管理培訓(xùn)體系，對負有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員進行不定期培訓(xùn)；二是組織應(yīng)急管理全員培訓(xùn)。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及組織應(yīng)急演練等形式，對全系統(tǒng)人員進行應(yīng)急管理的培訓(xùn)，提高人員參與應(yīng)急管理工作的自覺性和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力；三是加大應(yīng)急管理知識宣傳力度。利用門戶網(wǎng)站、宣傳欄、印發(fā)宣傳手冊以及集中宣講等形式，以應(yīng)急管理相關(guān)知識和典型案例為主要內(nèi)容，對全系統(tǒng)人員進行宣傳教育，提高全系統(tǒng)人員參與應(yīng)急管理工作的意識。

（四）加強應(yīng)急物資儲備管理。一要籌措資金按相關(guān)要求配齊配足必備的應(yīng)急物資。二要建立規(guī)范的物資保管庫，建立應(yīng)急物資管理臺賬，制定領(lǐng)用、歸庫、核銷、維護等管理制度，切實加強應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資處于功能狀態(tài)。三要掌握全縣主要災(zāi)害庇護場所分布情況，針對我縣災(zāi)害事故的特點和規(guī)律，合理布局應(yīng)急物資儲備點。四要加強正確使用應(yīng)急物資裝備的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保應(yīng)急裝備發(fā)揮最大的功能。

四、扎實做好突發(fā)事件防范應(yīng)對工作

（一）開展風(fēng)險隱患排查整治。各機構(gòu)應(yīng)強化對各類危險源（區(qū)域）和因素以及社會矛盾糾紛的排查，建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，要限期治理，對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要落實綜合防范和處置措施，做好監(jiān)測和應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）做好預(yù)警預(yù)報工作。嚴(yán)格值班紀(jì)律和突發(fā)事件信息報告制度，杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報信息。完善預(yù)警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等媒體和手段，及時預(yù)警信息。

（三）宣傳普及應(yīng)急知識。涉安、涉穩(wěn)、涉災(zāi)機構(gòu)要針對我縣災(zāi)害事故特點廣泛深入宣傳防災(zāi)避災(zāi)避險的科普知識，提高公眾自救互救能力。

第5篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

【關(guān)鍵詞】 浙江電網(wǎng) 應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案

浙江省電網(wǎng)頻繁發(fā)生暴雨、臺風(fēng)、大雪、凍雨等自然災(zāi)害，造成電網(wǎng)輸變電設(shè)備大范圍損毀，從而導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電。浙江電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)，實現(xiàn)電力調(diào)度和設(shè)備監(jiān)控業(yè)務(wù)的高效融合。但畢竟由于建設(shè)周期短，運轉(zhuǎn)磨合時間不長。在制度、技術(shù)支撐系統(tǒng)的建設(shè)等方面存在一些問題。

一、電網(wǎng)應(yīng)急體系的含義

應(yīng)急是指針對電網(wǎng)面臨的各種突發(fā)事件，通過建立全面的、整合的安全應(yīng)急管理體系，以有效預(yù)防、處理和消除突發(fā)事件為目標(biāo)，以運行管理者為核心所進行的一種有組織、有計劃、持續(xù)動態(tài)的管理活動。

浙江電力公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)按照總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三級設(shè)置（圖1）。總體應(yīng)急預(yù)案是組織管理、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作的指導(dǎo)原則和程序規(guī)范，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件；專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的突發(fā)事件、危險源和應(yīng)急保障制定的計劃或方案；現(xiàn)場處置方案是針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施、崗位，在詳細分析現(xiàn)場風(fēng)險和危險源的基礎(chǔ)上，針對典型的突發(fā)事件，制定的處置措施和主要流程。

浙江省電力調(diào)控中心是浙江電網(wǎng)運行的組織、指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)。由圖可見：浙江省電力調(diào)控中心主要承擔(dān)事故災(zāi)難類中的電網(wǎng)、設(shè)備和自然災(zāi)害類中的防臺、冰災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案和本單位的特殊應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急體系

電網(wǎng)應(yīng)急體系是一個龐大的系統(tǒng)，要使其高效、靈活地運轉(zhuǎn)起來，需要許多具體的運行機制作為支撐。運行機制是指為保證電網(wǎng)應(yīng)急管理體系、體系內(nèi)部要素以及要素之間的互動關(guān)系所規(guī)定的行為準(zhǔn)則――這些準(zhǔn)則通過制度、辦法、規(guī)定、措施和評估等方式表達出來。應(yīng)急系統(tǒng)主要包括：

1、應(yīng)急組織體系：浙江省電力調(diào)控中心作為職能部門之一，在浙江省電力公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建浙江電網(wǎng)的應(yīng)急機制。分決策層、執(zhí)行層、行動層三層結(jié)構(gòu)。

決策層：調(diào)控中心領(lǐng)導(dǎo)小組。貫徹落實浙江省電力公司應(yīng)急管理規(guī)章制度及相關(guān)文件精神；接受浙江省電力公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急決策和部署；研究建立和完善本單位應(yīng)急體系；領(lǐng)導(dǎo)本單位應(yīng)急處置實施工作。 執(zhí)行層：各級調(diào)控中心本部門處室。立足本單位應(yīng)急管理基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，明確應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、范圍、定位、框架等關(guān)鍵要素，科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系。行動層：基層電網(wǎng)運行人員、搶修員工組成。他們要根據(jù)實際情況執(zhí)行上級的命令，按照《現(xiàn)場應(yīng)急處置方案》操作書進行事故處理、恢復(fù)電網(wǎng)供電。

2、應(yīng)急預(yù)案體系建立上下對應(yīng)、相互銜接、完善健全的應(yīng)急預(yù)案體系。按照《國家電網(wǎng)浙江省電力公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和浙江省電力公司應(yīng)急管理規(guī)章制度的要求，編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案如圖2。

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，通過預(yù)案評審，同時報省公司應(yīng)急辦公室和華東電網(wǎng)調(diào)控中心備案。各種應(yīng)急預(yù)案進行動態(tài)管理，根據(jù)應(yīng)急法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化情況、電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢和問題、應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)等，及時評估和改進預(yù)案

圖2 浙江調(diào)控運行應(yīng)急預(yù)案類型

內(nèi)容，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進。

3、應(yīng)急保障體系：調(diào)控中心利用一切調(diào)度監(jiān)控運行資源，構(gòu)建最快速、最高效的應(yīng)急響應(yīng)機制，健全大運行應(yīng)急管理體系。包括：加快綜合智能分析與告警、二次在線監(jiān)控、在線預(yù)警與輔助決策等系統(tǒng)功能建設(shè)，全面提升調(diào)度監(jiān)控應(yīng)急響應(yīng)能力；加強應(yīng)急平臺和指揮系統(tǒng)建設(shè)，依托現(xiàn)有專業(yè)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息傳輸與共享；利用現(xiàn)有調(diào)度值班、生產(chǎn)大運行值班、搶修指揮中心等平臺，明確信息報送渠道和程序，加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的上傳下達，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

三、應(yīng)急管理實踐

在以上理論和方法的指導(dǎo)下，浙江電網(wǎng)調(diào)控部門用自身建立起來的應(yīng)急管理體系來指導(dǎo)設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，取得了顯著的成效。迎峰度夏某日浙江電網(wǎng)500kV某樞紐站由于火災(zāi)燒毀了三臺所用變的低壓電纜、動力電纜、光纜，對變電站以及整個電網(wǎng)造成以下影響：（1）所用電全部失去 ；（2）三臺500kV主變風(fēng)機、油泵無法啟動，（主變冷卻方式 ONAN/ONAF/ODAF，自冷能力為60%）；（3）四條500kV線路保護通道失去，線路無主保護； （4）多條220kV線路保護通道告警；（5）直流系統(tǒng)供電時間只能維持1.5―3個小時；（6）站內(nèi)通信異常，自動化數(shù)據(jù)出錯。

面對事故的發(fā)生，浙江省調(diào)快速反應(yīng)，按照《浙江500千伏系統(tǒng)突發(fā)事件省調(diào)處理預(yù)案》指導(dǎo)，精心指揮，打了一場漂亮的反事故處理戰(zhàn)役。這件事件的有效應(yīng)對充分說明了浙江電網(wǎng)應(yīng)急管理體系的正確和高效。

第6篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

各縣（市）煤炭局要進一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員，并指定專人負責(zé)。要進一步明確工作職責(zé)、建立制度機制、落實保障措施，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。

各縣（市）煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員，具體負責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機構(gòu)或人員負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

各縣（市）煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報送制度，加強生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實施和組織管理，嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故，確保應(yīng)急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔__〕95號），規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作，持續(xù)改進應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé)，進一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序，建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機制，加強應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。二是要進一步加強與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作，建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機制，形成合力，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。

各縣（市）煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍，整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任，依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實應(yīng)急管理經(jīng)費投入，及時補充人員并更新必要的救援設(shè)備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護隊的組建任務(wù)。其余縣（市）要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際，逐步推進，不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。

州礦山救護隊要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓(xùn)練水平和強度，日常訓(xùn)練要與實戰(zhàn)相結(jié)合，創(chuàng)新訓(xùn)練方式，提高現(xiàn)場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練，努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護規(guī)程》、《礦山救護隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對礦山救護隊的訓(xùn)練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標(biāo)自檢，州煤炭局每半年組織一次達標(biāo)檢查。

各縣（市）煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)__州__年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作，督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項服務(wù)工作科學(xué)、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時，要嚴(yán)格按照《礦山救護規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進行，嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。

根據(jù)《__突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，一是各縣（市）煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報送本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時對部門預(yù)案進行修訂，健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理，落實應(yīng)急預(yù)案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進行備案的煤礦企業(yè)，在申請辦理、變更、延期煤礦

安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)（含改擴建、技術(shù)改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控，完善應(yīng)急處置措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。 各縣（市）煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊伍的重要舉措，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案，按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各縣（市）煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。

結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號）等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識，開展應(yīng)急體驗性教育，提高應(yīng)急意識和技能。

各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好__年度__煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關(guān)于下達__年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計劃的通知》（新煤安應(yīng)急發(fā)〔__〕10號）有關(guān)要求，組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

一是加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn)，按照分級負責(zé)、分類實施、全員培訓(xùn)的原則，加強煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作，普及應(yīng)急知識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力，加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作，進一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。

二是深化礦山救護隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強礦山救護隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn)，提高礦山救護隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培（復(fù)）訓(xùn)，嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護工作。

三是加強應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣（市）煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作，特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn)，努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。

各縣（市）煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求，安排專人負責(zé)，及時、準(zhǔn)確上報各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

進一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查，不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?，根?jù)專家擅長專業(yè)進行分類，暢通專家參與工作的渠道，調(diào)動專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作，切實發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位，促進應(yīng)對處置能力不斷提升。

第7篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

一、今年應(yīng)急管理工作成效

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府把應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，堅定不移地抓好應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急平臺建設(shè)，持之以恒地強化風(fēng)險隱患排查整治和應(yīng)急預(yù)案演練，統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)，增強應(yīng)急能力，努力開創(chuàng)了應(yīng)急管理工作的新局面。目前，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展總體形勢良好，未發(fā)生重特大突發(fā)公共事件。

（一）應(yīng)急組織體系初步建立。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》及省、市應(yīng)急辦關(guān)于加強應(yīng)急機制建設(shè)，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力的具體要求，專門成立了__區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委），作為區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)和綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。區(qū)政府辦公室作為區(qū)應(yīng)急委的日常辦事機構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。全區(qū)20個專項應(yīng)急責(zé)任單位都初步落實了相應(yīng)人員，積極履行了相關(guān)職責(zé)。

（二）應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《省（市、區(qū)）人民政府總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》，參照省、市《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，我們緊密結(jié)合自身實際，及時制定出臺了《__區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。區(qū)本級按照“分、合、縱、橫”的要求，加大了對專項預(yù)案和部門預(yù)案編制工作的推動力度，建立完善了4大類（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)公共事件）15小類專項預(yù)案，初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系，基本涵蓋了全區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，有效提高了基層應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力。目前，通過區(qū)應(yīng)急委審核并以政府文件下發(fā)的專項預(yù)案共計15個，通過審核并報政府備案的部門應(yīng)急預(yù)案共計20個。

（三）應(yīng)急預(yù)案演練有序開展。應(yīng)急預(yù)案的演練，有利于發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍、磨合機制，確保一旦有事，能夠拉得出、用得上。今年，我區(qū)在實際工作中，按照“統(tǒng)一安排、分項實施、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，認真組織了9月19日的消防滅火演練和9月28日的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案演練，本月底，還計劃在教育系統(tǒng)組織開展學(xué)生緊急疏散應(yīng)急模擬演練。通過積極開展應(yīng)急預(yù)案專項演練，促進了應(yīng)急責(zé)任單位相互之間的協(xié)調(diào)配合，形成了應(yīng)急聯(lián)動態(tài)勢。

（四）應(yīng)急宣傳教育扎實推進。今年來，我們切實加強應(yīng)急管理宣傳教育工作，努力擴大應(yīng)急管理工作的社會認知度，積極普及公眾安全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識，著力提高廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急意識。一是推進應(yīng)急管理信息網(wǎng)上公布。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上及時公布了區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)資料，通過網(wǎng)站這一個高效、便利的平臺對應(yīng)急管理工作動態(tài)進行全面系統(tǒng)地介紹和公開，有力促進了全區(qū)應(yīng)急管理工作的社會化和規(guī)范化。二是推進公眾防災(zāi)應(yīng)急知識宣傳。5月26日，按照《湖南省應(yīng)急管理科普宣傳教育工作方案》和《__市應(yīng)急知識宣傳周活動實施方案》的具體要求，我們認真籌劃，精心組織，在全區(qū)18個社區(qū)同步啟動了應(yīng)急管理知識進社區(qū)活動，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，取得了良好的社會效應(yīng)，受到群眾的一致好評和認同。

（五）隱患排查整治力度加大。今年，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，我區(qū)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、警鐘長鳴、常備不懈”的原則，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的工作方針，以提高安全監(jiān)管水平、完善應(yīng)急管理機制、提高應(yīng)對處置能力、防范和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，注重突出值守應(yīng)急的重點地區(qū)和單位，全面排查安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和裝置，進一步落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和法人負責(zé)制，制訂嚴(yán)密防范措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實應(yīng)急值守職責(zé)，切實抓緊、抓細、抓好了奧運會、國慶節(jié)期間的值守應(yīng)急和風(fēng)險隱患排查整治工作，確保全區(qū)在節(jié)日和特別防護期間沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

二、當(dāng)前存在的問題及建議

當(dāng)前，通過各級各部門的共同努力，我區(qū)應(yīng)急管理工作取得了長足進步，但從整體上看仍然存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和公共安全面臨的復(fù)雜形勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，應(yīng)急思想認識不夠高。部分單位或部門對應(yīng)急管理的認識不到位，還沒有真正認識到應(yīng)急管理工作的重要性，未納入到單位工作議事日程，對公共安全抱有麻痹思想和僥幸心理。第二，應(yīng)對體制機制不夠活。應(yīng)對體制機制過于簡單，與實際應(yīng)用有較大差距。在處置突發(fā)事故過程中，一些部門依然停留在原有的工作思路上，沒有按照預(yù)案要求進行統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)處置，沒有建立全流程處置記錄臺帳，未開展事后分析評估，缺少主動應(yīng)用預(yù)案的意識，制約了應(yīng)急處置工作的有效開展。第三，值守應(yīng)急管理不夠嚴(yán)。應(yīng)急管理成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制尚未健全，日常值班制度有待規(guī)范化、制度化，不同程度地存在人員脫崗或電話不通等現(xiàn)象，24小時應(yīng)急值守紀(jì)律管理亟待加強， 通信暢通工作機制需要進一步完善。第四，預(yù)案可操作性不夠強。個別專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容較為格式化，更多地傾向于原則性，而少了具體的可操作性。部門職責(zé)不夠詳細，響應(yīng)措施不夠具體，聯(lián)動機制不夠協(xié)調(diào)，與實際情況結(jié)合不夠緊密，存在“紙上談兵”的現(xiàn)象，應(yīng)急預(yù)案的針對性、實效性和可操作性大打折扣。第五，知識宣傳普及不夠廣，應(yīng)急管理工作的社會認知度還不高，全社會對突發(fā)公共事件的警覺性較差，社會公眾還普遍缺乏預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和能力。

結(jié)合我區(qū)實際，對今后的工作提出四點建議：一是加大宣傳，提高防范意識。建議市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)公共事件4類型，統(tǒng)一印制宣傳畫冊、知識手冊，擴大應(yīng)急知識宣傳面，提高應(yīng)急管理覆蓋率，增強社會公眾的自救互救能力。二是加大培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。目前，全市各地的應(yīng)急管理機構(gòu)尚未健全，應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，從事應(yīng)急管理工作的人員對應(yīng)急管理普遍缺乏正確的理解和系統(tǒng)的認識。建議市應(yīng)急辦定期分批次舉辦應(yīng)急專業(yè)知識培訓(xùn)班，切實提高應(yīng)急崗位工作人員的業(yè)務(wù)能力。三是搭建平臺，增進經(jīng)驗交流。建議市應(yīng)急辦通過定期組織開展五縣（市）四區(qū)應(yīng)急工作總結(jié)交流會、聯(lián)誼會、外出參觀學(xué)習(xí)等主題性、系列性的交流活動，創(chuàng)造互相學(xué)習(xí)的機會和平臺，增進應(yīng)急信息資源共享和經(jīng)驗交流，促使全市應(yīng)急整體工作不斷向前邁上新的臺階。四是加大投入，確保應(yīng)急經(jīng)費。建議市政府統(tǒng)籌安排，建立應(yīng)急管理專項基金，為處置突發(fā)公共事件提供強有力的財力保障。

三、下一步工作重點及措施

針對目前存在的問題和不足，下一階段，我們將重點抓緊做好以下六個方面的工作。

（一）健全應(yīng)急責(zé)任體系。加強鎮(zhèn)（辦事處）及有關(guān)部門應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，不斷完善相關(guān)制度，強化應(yīng)急管理職能。努( ）力推動農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)急組織機構(gòu)建設(shè)，按照全年目標(biāo)任務(wù)，明確基層負責(zé)人和信息報告員，不斷提高基層應(yīng)急能力，確保完成全區(qū)各級應(yīng)急組織機構(gòu)全到位的目標(biāo)任務(wù)。進一步落實區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、部門行政負責(zé)人對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實各村組、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的基層主體責(zé)任，不斷建立完善全區(qū)各級應(yīng)急管理責(zé)任體系。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系。今后一段時間，將重點推動應(yīng)急預(yù)案的修訂與演練工作，不斷完善各專項分預(yù)案，建立健全部門子預(yù)案，加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校延伸，確?！皟涉?zhèn)三辦”所轄村（居）、社區(qū)及相關(guān)單位在底前完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。對照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，對本級已制定的專項預(yù)案做進一步的修訂完善，不斷增強預(yù)案體系的完整性、科學(xué)性和可操作性。同時，安排演練工作計劃，對各部門、各鎮(zhèn)（辦事處）下一步的應(yīng)急預(yù)案演練提出具體要求，重點推動常見易發(fā)突發(fā)公共事件的演練。

（三）加大隊伍建設(shè)力度。加強各類應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大資金投入，完善裝備配備，切實提高救援處置硬件水平。加強專業(yè)化應(yīng)急管理隊伍的培訓(xùn)，計劃每年至少舉辦1次應(yīng)急管理培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)應(yīng)急管理要求和應(yīng)急處置常識，不斷提高全區(qū)各級應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)。加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，適時組織大規(guī)模的應(yīng)急演練活動，不斷積累經(jīng)驗和鍛煉隊伍。

（四）加強資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)急救援物資進行統(tǒng)計登記，建立各類、各行業(yè)應(yīng)急救援物資儲備庫和調(diào)用機制，統(tǒng)籌調(diào)配政府部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急力量，實現(xiàn)資源共享，提高全區(qū)應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)化水平和應(yīng)急救援能力。

第8篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

1.1、編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2、編制依據(jù)

依據(jù)憲法、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3、分類分級

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指區(qū)內(nèi)和單位內(nèi)部突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，中心應(yīng)對的突發(fā)公共事件主要分為以下三類（社會安全事件服從政府統(tǒng)一指揮）：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害。

（2）事故災(zāi)難。主要包括漁業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、漁業(yè)船舶安全、單位內(nèi)部安全生產(chǎn)等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括動物食品質(zhì)量安全事故和重大動物疫情。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各類事件詳細劃分。

1.4、工作原則

（1）以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

（4）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

（6）依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

l.5、專項應(yīng)急預(yù)案

在本預(yù)案下，中心突發(fā)公共事件應(yīng)急專項預(yù)案包括：

（1）突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。是應(yīng)對雷雨大風(fēng)、冰雪等強對流天氣，預(yù)防和減輕其對畜牧水產(chǎn)業(yè)造成危害而制定的應(yīng)急預(yù)案。

（2）突發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。是應(yīng)對單位內(nèi)部突發(fā)安全生產(chǎn)事故如車輛行駛安全、火災(zāi)、盜竊等而制定的應(yīng)急預(yù)案。

（3）*區(qū)漁業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。

（4）*區(qū)漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案。

（5）*區(qū)防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。

各類預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

2、組織體系

突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、區(qū)防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案和區(qū)重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案的指揮機構(gòu)由區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，成員由政府有關(guān)部門、武警部門及相關(guān)單位負責(zé)同志組成。指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在區(qū)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心，具體負責(zé)日常工作。區(qū)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心成立相應(yīng)的工作專班，負責(zé)具體應(yīng)對工作。突發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、漁業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案和漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急指揮部設(shè)在區(qū)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中心，由主任段有德任總指揮，成員由中心辦公室、綜合科、水產(chǎn)科、漁政站及有關(guān)科室和二級單位負責(zé)人組成。

3、運行機制

3.1、預(yù)測與預(yù)警

區(qū)政府、各部門、中心及所屬各單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.2、應(yīng)急處置

3.2.1、信息報告

突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門要按規(guī)定立即逐級向上報告，同時還要注意信息工作的準(zhǔn)確性和保密性。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

3.2.2、先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，在報告突發(fā)公共事件信息的同時，區(qū)政府、區(qū)畜牧水產(chǎn)中心及各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

發(fā)生區(qū)2級及其以上重大突發(fā)事件時或市人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案涉及本區(qū)時，區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動區(qū)級應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生一般突發(fā)事件時，事件發(fā)生地的街鄉(xiāng)或有關(guān)單位應(yīng)急指揮機構(gòu)和中心各單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

3.2.3、應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由上級相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)本區(qū)、各部門開展處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

3.2.4、應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

3.3、恢復(fù)與重建

3.3.1、善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2、調(diào)查與評估

要對重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估。

3.3.3、恢復(fù)重建

根據(jù)受災(zāi)恢復(fù)重建計劃組織實施恢復(fù)重建工作。

3.4、信息

突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4、應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。

4.1、人力資源

畜牧水產(chǎn)（漁政）、公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、防洪搶險、環(huán)境監(jiān)控，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。區(qū)人民政府和有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。

4.2、財力保障

區(qū)政府要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

4.3、物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲備工作。

4.4、基本生活保障

要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4.5、交通運輸保障

要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

4.6、治安維護

要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

4.7、通信保障

建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

4.8、公共設(shè)施

有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

4.9、科技支撐

要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

5、監(jiān)督管理

5.1、預(yù)案演練

區(qū)政府、各部門及本單位內(nèi)部要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。

5.2、培訓(xùn)和宣傳

區(qū)畜牧水產(chǎn)中心及各有關(guān)方面要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要配合區(qū)政府及業(yè)務(wù)部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。

5.3、責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。

第9篇：應(yīng)急預(yù)案的處置機制范文

為貫徹落實《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于編制完善縣（區(qū)）城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急搶險隊伍的通知》文件要求，有效預(yù)防、及時處置全縣各類突發(fā)燃氣事故，提高應(yīng)對燃氣事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少燃氣事故及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，編制本預(yù)案。

二、制定過程

縣住建局組織對全縣城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)及經(jīng)營現(xiàn)狀進行了調(diào)研，結(jié)合我縣實際情況草擬了《城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》并征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級相關(guān)部門（單位）意見，根據(jù)征求意見情況修改后形成了《城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案》

三、主要內(nèi)容

《城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案》主要內(nèi)容：

一是總則。包括編制目的、編制依據(jù)、事故分級、工作原則。

二是指揮部組成及職責(zé)。明確了指揮部的組成單位、人員及相關(guān)職責(zé)。

三是預(yù)警預(yù)防機制。明確監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警級別與運行機制。

四是應(yīng)急處置。明確了信息報告與通報、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)等級調(diào)整、現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)、信息共享和處理、信息、應(yīng)急結(jié)束、后期處置相關(guān)要求。