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關(guān)鍵詞:公路;監(jiān)理工程師
中圖分類號(hào):T-29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
監(jiān)理工作,有人說(shuō)好做,有人說(shuō)難?,F(xiàn)實(shí)中的監(jiān)理工作是什么樣呢?其實(shí)我們知道,業(yè)主和承包商是直接的合同關(guān)系,以及更直接的利益關(guān)系,監(jiān)理只是相對(duì)獨(dú)立的第三方,在形勢(shì)一片大好的時(shí)候,雙方都認(rèn)為沒有監(jiān)理會(huì)更好一些,在工程遇到困難(來(lái)自質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用安全各等方面)的時(shí)候,不管是來(lái)自那一方面的人,第一個(gè)就會(huì)想到監(jiān)理問題,此時(shí),監(jiān)理成為該項(xiàng)目最重要的一個(gè)管理環(huán)節(jié)被提上議程。那么怎樣才能做好監(jiān)理工作呢?
一、開工前的施工準(zhǔn)備工作
工程開工前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),審查合格后方可同意工程開工。審點(diǎn)是;
1.安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu),包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。
2.是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。
3.施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。
4.是否制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。
5.施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求。
6.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況,針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。
7.施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排。
8.安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。
二、施工時(shí)的措施
監(jiān)理應(yīng)在確保質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,以計(jì)劃控制為主線進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位按時(shí)提交進(jìn)度計(jì)劃,嚴(yán)格進(jìn)度計(jì)劃審批,及時(shí)收集、整理、分析進(jìn)度信息,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)按照合同規(guī)定糾正。
1、計(jì)劃編制
監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)編制并提交進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)有文字說(shuō)明、進(jìn)度圖表和保證措施等??傮w進(jìn)度計(jì)劃中宜繪制網(wǎng)絡(luò)圖,標(biāo)注關(guān)鍵路線和時(shí)間參數(shù)??傮w進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃中應(yīng)繪制資金流量S曲線圖。
2、計(jì)劃審批
監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)審批是施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃??傮w進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批;月進(jìn)度計(jì)劃等應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師審核并報(bào)總監(jiān)辦。經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃作為進(jìn)度監(jiān)理的依據(jù)。
3、計(jì)劃?rùn)z查
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查工程實(shí)際進(jìn)度,并通過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較,對(duì)每月的工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論寫入工程監(jiān)理月報(bào)。
4、計(jì)劃調(diào)整
①對(duì)總體工程進(jìn)度起控制作用的分項(xiàng)工程的實(shí)際工程進(jìn)度明顯滯后于計(jì)劃進(jìn)度且施工單位未獲得延期批準(zhǔn)時(shí),監(jiān)理工程師必須簽發(fā)監(jiān)理指令,要求施工單位采取措施加快工程進(jìn)度。需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的,調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃必須報(bào)監(jiān)理工程師重新審核。
②施工單位獲得延期批準(zhǔn)后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)延期批復(fù)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師審批。
③由于施工單位自身原因造成工程進(jìn)度延誤,在監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理指令后施工單位未有明顯改進(jìn),致使合同工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交書面報(bào)告,并按合同規(guī)定處理。
④建設(shè)單位或施工單位提出工程進(jìn)度重大調(diào)整時(shí),應(yīng)按合同或簽訂的補(bǔ)充合同執(zhí)行。
5合同其他事項(xiàng)管理
①工程變更
施工單位要求工程變更時(shí),應(yīng)提交變更申報(bào)單,報(bào)監(jiān)理工程師審核,按施工合同要求須由建設(shè)單位批準(zhǔn)的隱蔽工程的變更,還應(yīng)會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn);建設(shè)單位要求工程變更時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定下達(dá)工程變更令。變更費(fèi)用應(yīng)按施工合同約定計(jì)算,合同未約定的應(yīng)由合同雙方協(xié)商確定。
②工程延期
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)符合合同規(guī)定的延期意向或事件做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和記錄,在施工單位提出正式延期申請(qǐng)后,對(duì)延期原因、發(fā)展情況、結(jié)果測(cè)算等資料進(jìn)行審核并報(bào)建設(shè)單位。
③費(fèi)用索賠
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位提出的符合合同規(guī)定條件的費(fèi)用索賠意向和申請(qǐng)予以受理,對(duì)索賠發(fā)生的原因、發(fā)展情況、結(jié)果測(cè)算等資料進(jìn)行審核。審核后應(yīng)編制費(fèi)用索賠報(bào)告建設(shè)單位。
三、施工結(jié)束交工驗(yàn)收
1、審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)
監(jiān)理工程師應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定要求,審查施工單位提交的合同工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)。重點(diǎn)檢查:合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容的完成情況;施工自檢結(jié)果;各項(xiàng)資料的完整性;工程數(shù)量核對(duì)情況;工程現(xiàn)場(chǎng)清理情況等。
2、評(píng)定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報(bào)告
監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)匯總、整理監(jiān)理資料,對(duì)工程的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,按有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理工作報(bào)告,并提交建設(shè)單位。
3、參加交工驗(yàn)收
監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的合同工程交工驗(yàn)收,接收對(duì)監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料的檢查,協(xié)助建設(shè)單位檢查施工單位的合同執(zhí)行情況,核對(duì)工程數(shù)量,評(píng)定各合同段的工程質(zhì)量。
4、簽認(rèn)交工結(jié)賬證書
合同工程交工驗(yàn)收證書簽發(fā)后,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工單位提交的合同工程交工結(jié)賬單,并在規(guī)定期限內(nèi)簽認(rèn)合同工程交工結(jié)賬證書,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。
5、簽認(rèn)最后支付證書
監(jiān)理工程師收到施工單位提交的最后結(jié)賬單及所附資料后應(yīng)進(jìn)行審核。審核后的最后結(jié)賬單經(jīng)施工單位認(rèn)可后,由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)并報(bào)建設(shè)單位審批。
6、參加工程竣工驗(yàn)收
監(jiān)理單位應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告,提供工程監(jiān)理資料,配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
四、文件與資料管理
1、監(jiān)理文件與資料管理
①監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)理文件與資料管理制度,并應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要建立文件資料的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),對(duì)文件資料進(jìn)行管理。
②監(jiān)理工程師應(yīng)建立材料、試驗(yàn)、測(cè)量、計(jì)量支付、工程變更、安全、環(huán)保等各項(xiàng)臺(tái)賬。
③監(jiān)理文件與資料應(yīng)及時(shí)整理,分類有序、系統(tǒng)、完善、妥善存放和保管。
④監(jiān)理資料應(yīng)內(nèi)容完整、填寫認(rèn)真、審批意見與簽認(rèn)齊全。
2、監(jiān)理文件與資料內(nèi)容
①監(jiān)理文件與資料
監(jiān)理文件與資料包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、費(fèi)用監(jiān)理文件、進(jìn)度監(jiān)理文件、合同管理文件及工程監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告、監(jiān)理日志、會(huì)議紀(jì)要、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工程分項(xiàng)開工的申請(qǐng)批復(fù)、試驗(yàn)抽檢的原始記錄等。
②監(jiān)理管理文件與資料
包括監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則等。
③質(zhì)量監(jiān)理文件與資料
包括質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來(lái)文件、試驗(yàn)檢測(cè)資料、監(jiān)理抽檢資料、交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定資料。
④施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件
施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件應(yīng)包括安全管理的規(guī)章制度、措施、會(huì)議記錄、檢查結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件及施工環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)檢查等。
⑤費(fèi)用監(jiān)理文件與資料
包括各類工程支付文件、工程變更有關(guān)費(fèi)用審核工作、工程竣工決算審核意見書等。
⑥進(jìn)度監(jiān)理文件與資料
包括進(jìn)度計(jì)劃審批、檢查、調(diào)整有關(guān)文件;工程開工/復(fù)工令及工程暫停令等。
⑦合同管理文件與資料
包括施工單位辦理保險(xiǎn)的有關(guān)文件、延期索賠申請(qǐng)、分包資質(zhì)資料、延期和索賠的批準(zhǔn)文件、價(jià)格調(diào)整申請(qǐng)及批準(zhǔn)文件等。
⑧工程監(jiān)理月報(bào)
監(jiān)理工程師每月應(yīng)向建設(shè)單位和上級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程監(jiān)理月報(bào),其內(nèi)容包括:本月工程概述,工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項(xiàng),合同執(zhí)行情況,存在的問題,本月監(jiān)理工作小結(jié)等。
⑨監(jiān)理工作報(bào)告
工程結(jié)束時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作報(bào)告,其內(nèi)容包括:工程基本情況,監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工作起止時(shí)間,投入的監(jiān)理人員、設(shè)備和設(shè)施。關(guān)于工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度監(jiān)理及合同管理執(zhí)行情況,分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評(píng)估,工程費(fèi)用分析,工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議。
3、監(jiān)理文件與資料歸檔
①監(jiān)理歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映工程監(jiān)理活動(dòng)的全過程。
②監(jiān)理文件歸檔與保存應(yīng)符合國(guó)家及部、省主管部門的有關(guān)規(guī)定。
③不列入歸檔的監(jiān)理文件與資料也應(yīng)分類整理,與工程直接相關(guān)的文件資料,竣工后移交建設(shè)單位保管。
五、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程質(zhì)量事關(guān)國(guó)計(jì)民生。實(shí)踐證明,監(jiān)理工程師在控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大方面及維護(hù)業(yè)主與承包商雙方權(quán)益和協(xié)調(diào)關(guān)系方面越來(lái)越起到重要橋梁作用。作為監(jiān)理工程師要有良好的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,要具有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu),在工程監(jiān)理中要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),從各方面采取措施,預(yù)防和控制工程質(zhì)量的各種因素,使工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求,更好的為公路建設(shè)服務(wù)。
電力行業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,其發(fā)展水平好壞直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,在當(dāng)前飛速進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境下,人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活用電量急劇增加,相應(yīng)的用電負(fù)荷越來(lái)越沉重,對(duì)新時(shí)期電網(wǎng)建設(shè)提出了更高的要求。根據(jù)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)改革要求,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)投入了大量資金,并結(jié)合各地區(qū)城市規(guī)劃,逐漸摒棄原有的架空輸電線路,采用更為安全合理的地下電力電纜,由此,在電力工程建設(shè)中做好電力電纜施工的監(jiān)理工作是十分有必要的,有助于保證電力電纜線路施工質(zhì)量,維護(hù)線路安全?;诖耍訌?qiáng)對(duì)電力電纜線路工程的監(jiān)理工作研究是十分有必要的,有助于為后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開展提供參考依據(jù)。
一、做好電力電纜施工之前的圖紙審查工作
(一)確定電纜線路路徑
電力電纜施工之前,首先,需要結(jié)合實(shí)際工程要求,確定電纜線路路徑,主要是指電源點(diǎn)到受電點(diǎn)之間的通道,也就是電纜線路路徑。在電纜線路路徑選擇過程中,應(yīng)對(duì)眾多線路進(jìn)行多次比較,選擇一條合理的路徑,這條路徑無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是技術(shù)角度都必須符合工程建設(shè)需求。在城市電網(wǎng)建設(shè)中,電纜線路路徑選擇需要遵循相應(yīng)原則,即統(tǒng)一規(guī)劃原則、安全運(yùn)行原則,其中統(tǒng)一規(guī)劃原則是指在電纜線路路徑選擇時(shí),其他土建設(shè)施均需要符合城市建設(shè)規(guī)劃路線,由專門的管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,電力電纜線路路徑選擇多是在城市道路東側(cè)或者南側(cè)人行道下方。而相應(yīng)的電纜線路鋪設(shè)施工圖紙,則需要交由上級(jí)主管部門以及市政規(guī)劃部門審核通過方可實(shí)行;安全運(yùn)行原則,也就是在電纜線路路徑選擇時(shí),需要充分考慮到施工的安全性以及后續(xù)維修和保養(yǎng)工作的便利,尤其是電纜線路需要同城市地下其他管道保持合理的距離,為了防止受到其他管道的影響,需要做好必要的安全防護(hù)措施。
(二)選擇電纜鋪設(shè)方式
電力工程電纜鋪設(shè)方式需要結(jié)合實(shí)際情況,選擇合理的電纜線路路徑,電纜之間排列的密集程度,還包括道路結(jié)構(gòu)等眾多因素,綜合考量各方面影響因素選擇合理的電纜線路鋪設(shè)方式,同時(shí)根據(jù)所選擇的電纜線路鋪設(shè)情況勘察施工現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)于需要調(diào)整或存在不合理的地方,應(yīng)提出合理的改善意見。
二、結(jié)合電力工程特性,建立相應(yīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
在電力工程電路線路施工中,監(jiān)理工作所產(chǎn)生的影響十分巨大,同時(shí)也是保證施工質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,所以電力工程監(jiān)理工作需要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)其中可能影響施工質(zhì)量和進(jìn)度的因素進(jìn)行綜合考量,明晰重點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)節(jié),提出合理的質(zhì)量控制手段,提出監(jiān)理工程的具體工作內(nèi)容。電力電纜工程監(jiān)理工作大多是在施工前做好保障工作,主要包括召開監(jiān)理工作會(huì)議,對(duì)工程施工活動(dòng)的相關(guān)事宜交代清楚,明晰各方面影響因素,并對(duì)施工中需要重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)交代清楚,做好相應(yīng)預(yù)防措施,并健全和完善專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu),做好質(zhì)量建立體系,對(duì)各項(xiàng)計(jì)量工具進(jìn)行檢驗(yàn),檢查是否正常使用。
三、審核施工技術(shù)材料,提出審核意見
電力工程施工前需要準(zhǔn)備好施工技術(shù)材料,其中主要包括工程的組織設(shè)計(jì)、施工流程、電氣設(shè)備調(diào)試要求、安全管理規(guī)章制度、電纜溝和電纜線路的建設(shè)要求、電纜鋪設(shè)以及最終的設(shè)備安裝方法。在這些資料中,應(yīng)重點(diǎn)檢查的是電力電纜工程的質(zhì)量安全管理體系是否健全,施工技術(shù)人員以及管理人員是否到位,相關(guān)施工工種是否配置合理,加之對(duì)整體電力電纜工程施工方案進(jìn)行分析,是否符合實(shí)際需求,以確保工程施工方案更具針對(duì)性,保證后續(xù)施工活動(dòng)有序開展。與此同時(shí),施工中可能遇到一系列不可抗力的天氣因素,在這些不可預(yù)計(jì)的突發(fā)因素影響下,是否能夠具備完善的應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證施工質(zhì)量,維護(hù)施工安全。
四、電力電纜線路工程監(jiān)理工作應(yīng)對(duì)措施
為了確保電力電纜工程施工質(zhì)量,強(qiáng)化工程監(jiān)理工作是十分有必要的,具體包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:(1)對(duì)電力電纜工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收;(2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的機(jī)械設(shè)備以及其他工具進(jìn)行控制,檢驗(yàn)設(shè)備是否正常使用,有無(wú)故障問題;(3)定期對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及責(zé)任意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和考核,只有通過考核的人員方可持證上崗;(4)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是否存在安全隱患,一旦發(fā)現(xiàn)可能影響工程施工活動(dòng)有序開展的問題,需要及時(shí)上報(bào)進(jìn)行處理;(5)對(duì)電力電纜施工現(xiàn)場(chǎng)材料以及半成品等進(jìn)行檢查,嚴(yán)格做好施工現(xiàn)場(chǎng)的情況記錄工作,并健全施工現(xiàn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)制度,對(duì)于材料使用情況做好監(jiān)督工作,跟蹤記錄材料使用情況;(6)嚴(yán)格遵循國(guó)家電網(wǎng)對(duì)電力工程建設(shè)設(shè)立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督施工流程,落實(shí)見證點(diǎn)以及停工待檢查點(diǎn)制度,做好質(zhì)量控制工作,同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和巡視,對(duì)于違規(guī)操作的人員需要及時(shí)叫停進(jìn)行糾正,落實(shí)懲處制度,有助于充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性,全身心投入其中,填寫完整旁站檢查記錄;(7)對(duì)于施工相關(guān)機(jī)械設(shè)備的使用做好開盤記錄;(8)嚴(yán)格記錄日常監(jiān)理工作記錄,落實(shí)監(jiān)理工作制度;(9)對(duì)于執(zhí)行設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更情況及時(shí)做好材料記錄工作,并注重同施工單位的協(xié)調(diào)溝通,發(fā)出監(jiān)理通告,采取合理的措施對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行整改;(10)一旦施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全問題或者質(zhì)量問題,及時(shí)同施工單位進(jìn)行協(xié)商,溝通質(zhì)量問題,切實(shí)把控電力電纜工程施工質(zhì)量,做好監(jiān)理工作。
五、施工中需要注意的問題
(一)施工機(jī)械工具的選擇
在電力電纜敷設(shè)施工過程中,需要選擇合理的機(jī)械設(shè)備和機(jī)具輔助作業(yè),只有這樣才能保證電纜線路敷設(shè)有序開展,否則就會(huì)造成大量人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),嚴(yán)重情況下可能造成重大安全事故以及人員傷亡。一般情況下,施工中所選擇的常用機(jī)具主要包括以下幾個(gè)方面:(1)電纜盤支撐架。它是電力電纜敷設(shè)施工中重要的機(jī)具之一,功能齊全的支撐架是電纜敷設(shè)施工有序開展的前提,加之近年來(lái)電力電纜截面和長(zhǎng)度等尺寸的增加,多數(shù)單位采用大型機(jī)械設(shè)備來(lái)輔助電纜敷設(shè)施工,這樣做不僅能夠大大降低施工強(qiáng)度,同時(shí)能夠節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力,規(guī)避不必要的麻煩,消除施工中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),保證施工質(zhì)量。(2)電纜傳送機(jī)。電纜傳送機(jī)在大尺寸的電纜敷設(shè)中具有較為突出的作用,較之鋼繩牽引而言,鋼繩牽引電纜端頭較重,在拉拽的時(shí)候會(huì)逐漸加重,承受的摩擦力和牽引力較大,有的時(shí)候甚至無(wú)法繼續(xù)施工,影響施工效率。而電纜傳送機(jī)則是逐步推進(jìn)電纜,由專門的人員進(jìn)行統(tǒng)一指揮,這樣由于多臺(tái)傳送機(jī)來(lái)推進(jìn)電纜敷設(shè),電纜承受力均攤,能夠有效保護(hù)電纜外部不會(huì)磨損。
(二)注意電纜外部保護(hù)
經(jīng)過大量實(shí)踐證明,電纜敷設(shè)施工過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)外護(hù)套故障現(xiàn)象較為普遍,這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響電纜敷設(shè)安全,影響施工質(zhì)量。電力電纜施工中,為了保護(hù)電纜外護(hù)套不會(huì)受到磨損出現(xiàn)裸露,應(yīng)重視外護(hù)套的作用,環(huán)流電流會(huì)導(dǎo)致金屬外護(hù)套出現(xiàn)發(fā)熱現(xiàn)象,在一定程度上降低電纜輸電容量,同時(shí)由于外部環(huán)境的惡劣,在潮濕的環(huán)境中可能會(huì)有水分侵入電纜內(nèi)部,造成電纜外護(hù)套出現(xiàn)腐蝕的情況,降低其原有外護(hù)套的絕緣保護(hù)功效。所以,注重外保護(hù)套的保護(hù)是十分有必要的,有助于保證電纜線路敷設(shè)施工活動(dòng)有序開展。
新時(shí)期,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,石油工程監(jiān)督工作發(fā)生了很大的變化。石油工程質(zhì)量作為衡量石油建設(shè)的一項(xiàng)重要指標(biāo),對(duì)企業(yè)的安全發(fā)展和正常運(yùn)行至關(guān)重要。在保證石油工程的質(zhì)量、避免特大工程事故的發(fā)生、保障國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全和人民生命安全上石油工程質(zhì)量監(jiān)督都發(fā)揮了巨大的作用。新時(shí)期,石油工程監(jiān)督工作的重要目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為如何根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)保證工程質(zhì)量安全以及環(huán)境不受污染。這里,針對(duì)石油工程監(jiān)督體制在實(shí)踐中的應(yīng)用,對(duì)新時(shí)期石油工程監(jiān)督體制中存在的問題以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了探討。
石油工程監(jiān)督體制的形成發(fā)展與應(yīng)用
從發(fā)展的角度看,一種體制的形成往往是伴隨著解決問題措施的不斷完善以及系統(tǒng)化,石油工程監(jiān)督也是這樣的道理,監(jiān)督實(shí)際上其實(shí)來(lái)源于監(jiān)理,16~18世紀(jì)這個(gè)時(shí)間段內(nèi),隨著工業(yè)化生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大,工程項(xiàng)目也相應(yīng)的急速膨脹,快速的發(fā)展必將導(dǎo)致大量的漏洞的產(chǎn)生,在建筑行業(yè)內(nèi),除了能夠看見并且測(cè)量出來(lái)的量,還存在很多不知道的量,并且在材料供應(yīng)市場(chǎng)也是各種材料規(guī)格琳瑯滿目,所以對(duì)建筑的質(zhì)量存在的隱患以及未知也就越來(lái)越多,這段時(shí)期,為早期的監(jiān)理提供了大量的市場(chǎng)。到19世紀(jì),經(jīng)過前一段時(shí)期的嘗試以及積累,監(jiān)理工程師也就應(yīng)運(yùn)而生了,同時(shí)英國(guó)政府最早以法律的形式宣布總承包合同制,在歐洲就逐漸出現(xiàn)了監(jiān)理工程師、業(yè)主、承包商相互制約的三足鼎立的情形。而正是這種監(jiān)理被我國(guó)的建設(shè)方引進(jìn)來(lái),經(jīng)過一段時(shí)間的轉(zhuǎn)化,在石油工程領(lǐng)域逐步變?yōu)榱耸捅O(jiān)督,其實(shí)監(jiān)理與監(jiān)督的含義不盡相同,監(jiān)理行為一般都是靠第三方,但是監(jiān)督行為無(wú)論是業(yè)主本人還是第三方都是可以的,實(shí)際上監(jiān)督的范圍遠(yuǎn)比監(jiān)理大,監(jiān)理就是受到了委托了根據(jù)相關(guān)的文件以一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查測(cè)試,確保工程的質(zhì)量,但是監(jiān)督的話就相對(duì)比較廣泛了,監(jiān)督作為現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主代表或者是業(yè)主本人,其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各方面的事項(xiàng)都存在檢查的權(quán)力并且要求進(jìn)行必要的調(diào)整和改善。石油工程監(jiān)督是具有全程監(jiān)督作用的體制,對(duì)于石油工程的正常進(jìn)行有著至觀重要的作用。
石油工程監(jiān)督體制在實(shí)踐中的作用
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展的不斷深入,如何規(guī)范我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),使其上軌道實(shí)際上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn),企業(yè)必須要在原先產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的升級(jí),并且需要相關(guān)制度的配套,建立現(xiàn)代化的管理方法。
工程監(jiān)督體制是與國(guó)際社會(huì)接軌、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的必要手段。在工程監(jiān)督管理中,以往的粗放式的管理模式已經(jīng)不能促進(jìn)現(xiàn)在石油企業(yè)的高度發(fā)展,而要保證石油產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,就需要更多的資本投入與運(yùn)作,這樣就需要進(jìn)行融資,為了吸引足夠的資金,就不得不把視野放到國(guó)外,吸引外部的資金來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,當(dāng)然現(xiàn)代化的技術(shù)非常的重要,但是有利的監(jiān)督體系同樣是現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展的必要保證,盲目的進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大但是卻不能完善相關(guān)的配套制度以及管理手段,將會(huì)延緩企業(yè)的發(fā)展速度,給股東的效益帶來(lái)巨大的影響。這時(shí)候就需要工程監(jiān)督體制了,工程監(jiān)督體制一方面可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,另一方面也能夠通過必要的監(jiān)督來(lái)優(yōu)化工程的工序、保證工程實(shí)施的質(zhì)量、確保工程的進(jìn)度,從而達(dá)到通過管理來(lái)節(jié)約成本,縮短時(shí)間、保證質(zhì)量等效果。因此無(wú)論是對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率,更好的與國(guó)際接軌,還是在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)管理當(dāng)中,工程監(jiān)督體制都起著重要作用。
石油工程監(jiān)督體制,能夠提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平。石油工程監(jiān)督體制在發(fā)達(dá)國(guó)家都相對(duì)比較完善了,但我國(guó)基礎(chǔ)薄弱,雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取得一定的成果,但是我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)還是比較粗獷,現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展還很不成熟,我國(guó)建立管理科學(xué)、權(quán)力與責(zé)任明確的科學(xué)的現(xiàn)代管理制度的要求非常迫切。由于我國(guó)以前的開發(fā)方式?jīng)]有科學(xué)的規(guī)劃,所以導(dǎo)致了現(xiàn)代的石油工程施工隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于石油開發(fā)實(shí)際需要,因此對(duì)于這種狀況合理的解決就非常重要。對(duì)石油工程的進(jìn)度管理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量等方面正是石油工程監(jiān)督的重要方面。石油公司應(yīng)該建立相對(duì)獨(dú)立的石油工程監(jiān)督部門,把決策、執(zhí)行與監(jiān)督能夠有效的分開,這樣才能夠達(dá)到公司的運(yùn)行有效率、公司管理規(guī)范化的目標(biāo),真正做到現(xiàn)在企業(yè)權(quán)力相互制約又相互促進(jìn)的特點(diǎn)。
石油工程監(jiān)督方面存在的問題
我國(guó)雖然已經(jīng)引進(jìn)了相關(guān)的監(jiān)督制度,但是由于技術(shù)保護(hù)等因素,我國(guó)的工程技術(shù)還不能完全適應(yīng)石油工程監(jiān)督體制的正常運(yùn)行,比較典型的就是在勘探開發(fā)方面。另一個(gè)主要的問題就是由于長(zhǎng)時(shí)間自我摸索,監(jiān)督體制始終不能成形,所以在市場(chǎng)上就沒有一個(gè)相對(duì)規(guī)范的監(jiān)督管理的模式。
管理體制不順,監(jiān)督人才短缺。目前石油企業(yè)對(duì)各個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督分站實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”模式,即由質(zhì)量監(jiān)督總站(代表總部)負(fù)責(zé)監(jiān)督分站業(yè)務(wù)的管理,對(duì)分站的其他管理則由所在地政府負(fù)責(zé)。這種模式在過去的工程建設(shè)管理體制下曾發(fā)揮過重要作用,但現(xiàn)在已無(wú)法滿足石油監(jiān)督工作的要求,監(jiān)督工作具有更強(qiáng)獨(dú)立性、發(fā)揮更大作用的需要。沒有正確合理的管理模式導(dǎo)致了我國(guó)的監(jiān)督管理方面的機(jī)構(gòu)相對(duì)較少,大部分都是靠引進(jìn)外來(lái)的人才,人才的短缺嚴(yán)重的影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率和施工質(zhì)量,對(duì)施工規(guī)模的判斷不足,相關(guān)技術(shù)不過關(guān)造成大量資源的浪費(fèi)以及不合理開發(fā)等,可是這種情況并沒有引起相關(guān)部門的重視,這種無(wú)序的狀態(tài)還在進(jìn)行,也將對(duì)石油工程監(jiān)督體制造成一定的拖延和影響。同時(shí),不存在規(guī)范統(tǒng)一的價(jià)格體系,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的定價(jià)準(zhǔn)則沒有起到作用。
監(jiān)督部門建設(shè)力度不夠,市場(chǎng)主體思想不明確。石油工程監(jiān)督存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)人、財(cái)、物無(wú)法合理有序地調(diào)配,難以真正地滿足對(duì)石油行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的需要。大多數(shù)石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,雖按照國(guó)家要求完成了獨(dú)立事業(yè)單位法人的登記工作,然而實(shí)際上,有一些分站仍屬于企業(yè)內(nèi)的組成部分,運(yùn)行模式仍然受到企業(yè)的束縛。石油工程的質(zhì)量監(jiān)督還沒有真正覆蓋整個(gè)石油行業(yè)的建設(shè)過程,不能完全適應(yīng)石油工程質(zhì)量形成的客觀規(guī)律的要求。石油工程質(zhì)量形成過程包括項(xiàng)目建議和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工階段和使用階段等,但石油工程質(zhì)量監(jiān)督工作當(dāng)前主要還以工程施工階段為主,其他階段介入不深,對(duì)參建責(zé)任主體的監(jiān)督也絕大多數(shù)集中在施工單位、總承包單位等承包商,對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度不大。這些問題的存在,將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設(shè)階段和實(shí)施過程常常游離于監(jiān)督管理之外,給工程質(zhì)量的形成、控制和管理帶來(lái)一些問題,留下一些隱患。由于在石油領(lǐng)域,我國(guó)的市場(chǎng)孕育并不是十分的充分,這就導(dǎo)致了對(duì)于監(jiān)督價(jià)格的把握沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),這實(shí)際上就會(huì)造成漫天要價(jià),違背市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。而相對(duì)于團(tuán)隊(duì)的不足,企業(yè)內(nèi)部并沒有加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門的建設(shè)力度,所以在企業(yè)內(nèi)部員工的相關(guān)方面的素質(zhì)也長(zhǎng)時(shí)間未有所提高。市場(chǎng)的主體不很明確,因?yàn)闆]有主管部門以及市場(chǎng)監(jiān)管的介入,市場(chǎng)處于一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。
缺乏監(jiān)督方法和手段,不能滿足工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督需要。近年來(lái),石油工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)依據(jù)建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和借鑒國(guó)內(nèi)其他行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一些經(jīng)驗(yàn),不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)督方法和手段,先后頒布一些工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定,但總體上還是拘泥于傳統(tǒng)的監(jiān)督手段和方法,監(jiān)督工作的理念和手段沒有及時(shí)更新、提煉和推廣,已從一定程度上制約或限制了質(zhì)量監(jiān)督效能的充分釋放。如何加強(qiáng)相互間的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞,如何優(yōu)化總站對(duì)各分站工作的量化考核并建立起激勵(lì)和約束機(jī)制,如何發(fā)揮石油工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)等,還需要進(jìn)一步地研究和探討。應(yīng)盡快建立起總站與分站之間順暢的信息溝通機(jī)制,緊密的人力物力協(xié)調(diào)機(jī)制,分站之間的互動(dòng)交流與支持機(jī)制等,這些都需要改革和理順總站與各分站的關(guān)系,分站與其所在公司的關(guān)系,總站與分站所在公司的關(guān)系等等。
石油工程監(jiān)督工作中相關(guān)問題的應(yīng)對(duì)措施
雖然各個(gè)石油企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到這些問題的存在,并且正在進(jìn)行積極的調(diào)整和完善,但是還沒有形成一個(gè)有效的模式。這里,我們針對(duì)不同的問題,提出了一些石油工程監(jiān)督工作中存在問題的應(yīng)對(duì)措施。
做好石油工程監(jiān)督工作中的過程監(jiān)督。因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)取消了工程質(zhì)量的等級(jí)核定制度,這就增加了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督工作的要求。因此,要嚴(yán)格準(zhǔn)確的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行審查備案,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)督檢查。為了有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作中的過程控制,工程開工以后,要嚴(yán)格按照計(jì)劃書的要求對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的施工質(zhì)量跟蹤檢查,并不定時(shí)進(jìn)行抽查。要對(duì)重點(diǎn)部位以及關(guān)鍵點(diǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)不合格的施工發(fā)現(xiàn)后要進(jìn)行堅(jiān)決的整改,甚至進(jìn)行返工,從而起到以點(diǎn)帶面的最優(yōu)效果。
從嚴(yán)要求,實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制。在工程項(xiàng)目開工前,要求監(jiān)理人員審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證,以及相互間的安全協(xié)議;對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進(jìn)行審查;檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系;組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的安全施工組織設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否制定應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行審查,并組織專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程;結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工單位的安全監(jiān)理工作交底,交底不僅交技術(shù),還要交安全,確保交底的內(nèi)容切合實(shí)際并具有針對(duì)性,將安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員身上,并認(rèn)真做好有關(guān)交底會(huì)議紀(jì)要。
嚴(yán)格審查,抓好安全防范工作。首先,嚴(yán)格審查其他方資料,同時(shí)組織監(jiān)理部編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程,項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)單獨(dú)編制相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其次,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育,并配備必要的安全防護(hù)用品:并在在第一次工地會(huì)議上重點(diǎn)介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。第三,審查承包單位投入工程項(xiàng)目的主要施工機(jī)械的安全性能是否符合國(guó)家規(guī)定,由監(jiān)理工程師提出審查意見,填寫“主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表”中的審核意見。包括:審查進(jìn)場(chǎng)使用的主要施工機(jī)械生產(chǎn)(制造)許可證或產(chǎn)品合格證;現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。
制度管理,確保監(jiān)理有效控制。在項(xiàng)目施工過程中,由總監(jiān)定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會(huì),并就會(huì)議有關(guān)工作布置、計(jì)劃要求,以及檢查施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)控措施的處理意見進(jìn)行積極協(xié)調(diào),檢查、督促落實(shí)。建立并實(shí)施“監(jiān)理工作月報(bào)”制度,針對(duì)當(dāng)月施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理,以及監(jiān)理工作實(shí)施開展情況進(jìn)行相關(guān)評(píng)述和報(bào)告。
提高石油工程監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。石油工程監(jiān)督是接受政府部門的委托,而對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督。而監(jiān)督工作人員的素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和公正有著重要影響。因此,要求加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員監(jiān)督工程師的資格考核認(rèn)證。并定時(shí)組織監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)和審核,從而保證監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)的完善和個(gè)人素質(zhì)的提高,從而保證石油工程質(zhì)量監(jiān)督過程的合理合法。
品質(zhì)素質(zhì),規(guī)范施監(jiān)工作。品質(zhì)是從事建設(shè)監(jiān)理的思想基礎(chǔ),監(jiān)理人員一定要對(duì)業(yè)主認(rèn)真負(fù)責(zé),把業(yè)主的重托時(shí)刻記在心上,替業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)。再者作為第三方的監(jiān)理人員應(yīng)按委托監(jiān)理合同規(guī)定的范圍,對(duì)建設(shè)工程的各方應(yīng)一視同仁、公平公正,嚴(yán)格按規(guī)范來(lái)實(shí)施監(jiān)理工作。總之,監(jiān)理工作的人員應(yīng)以工程質(zhì)量為核心,絕不能以感情代替政策,給所監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目留下質(zhì)量隱患。
知識(shí)素質(zhì),強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。知識(shí)是承擔(dān)監(jiān)理工作的必備條件,要有較高的學(xué)歷和多學(xué)科專業(yè)知識(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)代工程建設(shè),施工工藝越來(lái)越新穎,且工程規(guī)模較大,需要組織多專業(yè)、多工種人員共同工作。同時(shí),對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作人員的知識(shí)更新要求也越來(lái)越高。建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作中檢測(cè)設(shè)備的不斷更新、檢查驗(yàn)收工作中新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)不斷提出,都要求監(jiān)理工作人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。
技能素質(zhì),突出發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。工程建設(shè)監(jiān)理工作的主要業(yè)務(wù)是管理和檢查、檢測(cè)。其工作的實(shí)踐性很強(qiáng),所以,首先要求監(jiān)理人員一定要“嘴勤”,就是要經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)交底,經(jīng)常詢問材料準(zhǔn)備情況及施工隊(duì)伍的安排。其次是“手勤”,就是記好施工監(jiān)理筆記,把發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄下來(lái),該發(fā)監(jiān)理通知的,及時(shí)寫好發(fā)送。第三是“腦勤”,只有勤動(dòng)腦,才能“瞻前顧后”,才能有預(yù)見性,減少質(zhì)量問題的發(fā)生,把問題消滅在萌芽狀態(tài);只有多思考,才能發(fā)現(xiàn)別人不易發(fā)現(xiàn)的問題,解決別人解決不了的問題。
能力素質(zhì),對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行有效監(jiān)控。工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)具有復(fù)雜性和多樣性,它要求監(jiān)理人員要有一定的組織、協(xié)調(diào)、管理能力。監(jiān)理人員不僅要具有溝通自己與各建筑單位、自己與業(yè)主以及建筑單位與業(yè)主之間的關(guān)系的能力,而且還要具有妥善而恰當(dāng)處理工程建設(shè)監(jiān)理過程中遇到問題的能力,快速而準(zhǔn)確地描述所監(jiān)理工程建設(shè)狀況的能力以及對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)控。
抓好石油工程監(jiān)督程序及控制。執(zhí)行和落實(shí)監(jiān)督程序是保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利實(shí)施的前提和保證。工程質(zhì)量監(jiān)督程序主要包括辦理監(jiān)督手續(xù)、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、提交質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、監(jiān)督檔案歸檔等五個(gè)主要階段。在具體實(shí)際工作中,對(duì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的各建設(shè)責(zé)任主體單位辦理監(jiān)督手續(xù)采取一次審核,逐一申報(bào)的辦法。
質(zhì)量控制,做好事前事中事后三控制。質(zhì)量是衡量工程建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素,工程監(jiān)理員在參與監(jiān)督工程建設(shè)過程中務(wù)必要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)施工工藝、材料選取等進(jìn)行全面監(jiān)理??偟膩?lái)說(shuō),質(zhì)量控制包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。
事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制,它在整個(gè)質(zhì)量控制中擔(dān)任著重要的角色,其主要工作內(nèi)容是嚴(yán)格控制對(duì)測(cè)量成果的復(fù)核、對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批和對(duì)施工工藝的選擇;事中控制主要包括對(duì)施工過程的巡視、平行檢驗(yàn)和旁站。施工單位在完成每道工序后,會(huì)先進(jìn)行自檢,合格后填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表給專業(yè)監(jiān)理工程師,爾后監(jiān)理工程師對(duì)資料進(jìn)行核查,在經(jīng)監(jiān)理單位檢驗(yàn)合格后建設(shè)單位方可進(jìn)行下道工序施工;事后控制是在抽檢合格、各項(xiàng)質(zhì)量控制資料完成的基礎(chǔ)上對(duì)工程進(jìn)行分批、分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。
進(jìn)度控制,科學(xué)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度作為整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵,在三大控制中充當(dāng)龍頭的角色,其關(guān)系到項(xiàng)目是否能在合同工期內(nèi)進(jìn)行完工。為達(dá)到工期要求,首先要明確進(jìn)度目標(biāo),然后進(jìn)行分級(jí)預(yù)控,對(duì)目標(biāo)進(jìn)行自上而下的分解,把好進(jìn)度控制關(guān),才能使計(jì)劃目標(biāo)切實(shí)可行。進(jìn)度控制作為施工項(xiàng)目的重要過程,應(yīng)加以確實(shí)抓緊。一方面,監(jiān)理人員應(yīng)確實(shí)做好各項(xiàng)工作,時(shí)刻把握主要影響因素,了解、分析施工中出現(xiàn)的問題,并及時(shí)提供正確意見,確保施工的順利進(jìn)行;另一方面,監(jiān)理人員應(yīng)做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄,收集相關(guān)資料,對(duì)施工調(diào)整做好監(jiān)控,并綜合分析收集到的資料,找出影響工程進(jìn)度的主要原因,進(jìn)而在不影響前面工程計(jì)劃的前提下科學(xué)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃;最后通報(bào)各階段的工程進(jìn)度,對(duì)之前影響工程進(jìn)度的原因進(jìn)行總結(jié),為今后的工作提供參考。
加強(qiáng)工程原材料的質(zhì)量審核。原材料是工程基礎(chǔ),原材料也是保證工程質(zhì)量的前提,工程建設(shè)責(zé)任主體的資質(zhì)是保證工程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在要求。在實(shí)際監(jiān)督工作中,堅(jiān)持對(duì)工程原材料實(shí)施入場(chǎng)檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢、隨機(jī)抽檢的監(jiān)督方式,取得了較好的效果。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國(guó)家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量,依法對(duì)石油工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法性的具體體現(xiàn)。隨著石油石化系統(tǒng)重組改制的實(shí)施和石油天然氣股份有限公司的成功上市,各項(xiàng)管理工作逐漸與國(guó)際接軌,因此積極轉(zhuǎn)變觀念,加大質(zhì)量監(jiān)督工作力度、提高執(zhí)法意識(shí)和能力、完善監(jiān)督手段,確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性是非常必要的。
混凝土結(jié)構(gòu)工程審核重點(diǎn)。審核產(chǎn)品質(zhì)量證明書復(fù)印件必須有保存原件單位的公章、責(zé)任人簽名、送貨日期及聯(lián)系方式;審核產(chǎn)品表面標(biāo)志、產(chǎn)品標(biāo)牌及質(zhì)量證明書上應(yīng)有生產(chǎn)許可證編號(hào);審核截取的熱軋帶肋鋼筋樣品應(yīng)當(dāng)帶有表面標(biāo)志。檢測(cè)單位出具的熱軋帶肋鋼筋檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)標(biāo)明被檢產(chǎn)品的表面標(biāo)志。應(yīng)出具有效“成型(半成型)鋼筋出廠合格證”,明示鋼筋生產(chǎn)企業(yè)名稱,《生產(chǎn)許可證》編號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)出廠質(zhì)量指標(biāo)及加工企業(yè)的機(jī)械性能和焊接復(fù)驗(yàn)數(shù)據(jù):審核出廠合格證中還應(yīng)包括鋼筋規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量保證書編號(hào);審核級(jí)接頭抗拉強(qiáng)度不小與鋼筋抗拉強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的1.10倍;級(jí)接頭抗拉強(qiáng)度不小于鋼筋屈服強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的1.45倍。主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告必備3d和28d報(bào)告。
復(fù)驗(yàn)焊接材料的重要鋼結(jié)構(gòu)。需要復(fù)驗(yàn)焊接材料的重要鋼結(jié)構(gòu)是:建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)的一、二級(jí)焊縫;建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)的一級(jí)焊縫;大跨度結(jié)構(gòu)中一級(jí)焊縫;重級(jí)工作制品車梁結(jié)構(gòu)中一級(jí)焊縫設(shè)計(jì)要求;焊條不能生銹、藥皮脫落;焊劑不能結(jié)塊;焊絲不能生銹、受潮。板厚等于或大于40mm且設(shè)計(jì)有z向性能要求的厚板;建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)大跨度鋼結(jié)構(gòu)中主要受力構(gòu)件所采用的鋼材;設(shè)計(jì)有復(fù)驗(yàn)要求的鋼材,對(duì)質(zhì)量有疑義的鋼材。
完善與改革石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)管理體制改革的要求和中國(guó)石油工程建設(shè)管理改革的需要,應(yīng)對(duì)石油工程質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行必要的調(diào)整和改革,理順其組織機(jī)構(gòu),明確監(jiān)管職責(zé),延伸監(jiān)督范圍,完善監(jiān)督措施。對(duì)石化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置相對(duì)獨(dú)立,職能相對(duì)獨(dú)立,才能使工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠保持客觀公正的立場(chǎng),使政府的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性,形成質(zhì)量監(jiān)督的威攝力,也可為石化工程質(zhì)量管理工作提供監(jiān)管保障。
應(yīng)從程序化監(jiān)督向立體型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)型的工程質(zhì)量監(jiān)督是程序化的被動(dòng)監(jiān)督,施工到哪一段就檢查到哪一段。監(jiān)督時(shí)間從測(cè)量放線、地基開挖到竣工驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督雖是貫穿了工程全過程,但卻是被動(dòng)的程序化的檢查。而隨著相關(guān)十四套施工驗(yàn)收規(guī)范的出臺(tái),傳統(tǒng)的監(jiān)督方式已不能適應(yīng)新規(guī)范的要求,石油工程監(jiān)督應(yīng)盡快調(diào)整工作方式,把以往的被動(dòng)的程序化的監(jiān)督改為主動(dòng)的立體型的監(jiān)督,即對(duì)施工圖質(zhì)量監(jiān)督,工程各方責(zé)任主體行為監(jiān)督,工程實(shí)體監(jiān)督,質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督和竣工驗(yàn)收監(jiān)督等。對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程、全覆蓋式監(jiān)督,宏觀與微觀相結(jié)合,并制定質(zhì)量預(yù)控方案,消除被動(dòng)性和片面性。
應(yīng)從技術(shù)性監(jiān)督向多元化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的監(jiān)督是貫徹“監(jiān)、幫、促”的原則,是純粹的技術(shù)性監(jiān)督加指導(dǎo)檢查,檢查依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙,施工驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等,可以說(shuō)都是面上的工作,而忽略了作為技術(shù)控制者的人和其它責(zé)任主體的行為。這樣的監(jiān)督方式,治標(biāo)不治本,而且還使工作做的很累,下一次照樣效果很小。因此,石油工程監(jiān)督應(yīng)改變監(jiān)督方式,進(jìn)行多元化的監(jiān)督,把監(jiān)督范圍和內(nèi)容擴(kuò)大,標(biāo)本兼治,重視人員和各方責(zé)任主體行為。從施工圖設(shè)計(jì)文件行政性審查著手,對(duì)參與工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)施工企業(yè)的企業(yè)規(guī)程,創(chuàng)優(yōu)方案進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量,工程檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)各方違規(guī)行為和施工單位履約情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)上崗人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督等。使監(jiān)督工作充分發(fā)揮到最大實(shí)效。
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