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全年預計完成全社會固定資產投資120億元,增長23%。其中,投資過1000萬元項目預計完成91.2億元,占全社會固定資產投資的76%。
(一)固定資產投資的主要特點
1.重點建設項目進展順利。*柴油機廠、聯想沃德汽車配件、奧圖科技、魯聯集團、天諾光電材料、濟菏高速公路、高強標準件、魯能超高壓設備、天成鑄鍛、迪生電子、鹽業(yè)公司、龍浩機械、長泰門窗、匯富小區(qū)南區(qū)、常青花苑、西城國際等項目建設順利。其中濟柴、聯想沃德汽配、奧圖科技、11萬變電站、盛華塑鋼、航順裝飾等項目已建成投產,魯能超高壓設備、天諾光電材料、省建機、高強標準件、天成鑄鍛、迪生電子、大秦機電等項目建設順利,即將投產。魯聯工業(yè)園、濟菏高速、鹽業(yè)公司、龍浩機械、常青花苑、西城國際等項目正積極建設中,其中魯聯工業(yè)園建設項目,總投資48000萬元,目前累計完成投資18000萬元,正在進行主體施工,預計07年10月可建成投產;濟菏高速公路長清段計劃投資62000萬元,目前累計完成投資約32000萬元,路基、橋梁等工程已基本完成,預計07年下半年竣工通車;西城國際項目,計劃總投資3000萬元,06年完成投資約500萬元,正在進行主體施工,預計07年底竣工。時代試金、志友集團、民天面粉、長青苑、匯富苑北區(qū)、匯富商城、經濟適用房等項目正在積極進行前期準備工作,預計*年年初可開工建設。
2.城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,基礎設施建設步伐加快。城區(qū),投資近億元,對峰山路及主城區(qū)道路進行翻修改造和挖補維修,其中峰山路投資1.2億元,全長7.1公里,拆遷面積2.6萬平方米,06年完成投資7000萬元,已建成通車;大學路西段、中川街、賓谷街、馬山路和湄湖街完成了整修改造,共挖補路面3萬多平方米,鋪裝人行道花磚4萬多平方米,更新安裝路沿石1.5萬米;投資300萬元建設石磷公園和大學路西首休閑綠地,城區(qū)新增綠地4萬平方米,城市綠地率達30%以上。供熱管網建設,投資1500萬元,鋪設供熱管道6公里,與4個換熱站對接,成功實施了供熱“氣改水”;污水處理廠建設,投資1300萬元,完成鋪設集流干管4.2公里,實施了管網的配套改造,城區(qū)污水管網四個接口與污水處理廠實現對接,已投入試運營。*經濟開發(fā)區(qū),投資1.7億元,新修5條道路、5.3公里,目前已全部通車,并且實現了綠化、亮化、美化;玉皇山路、新平安路、鳳凰路、玉清路等路段18.6公里的雨、污水管線鋪設已基本完成;投資3000萬元,鋪設供熱管網5.5公里,新增供熱面積60多萬平方米。投資1600萬元建設完畢了消防站,投資5000萬元建設完成了11萬伏變電站,大大提升了經濟開發(fā)區(qū)的承載能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步加快小城鎮(zhèn)公用設施配套建設,建設公廁40座,鋪裝人行道花磚10萬多平方米,硬化道路73萬多平方米,新建排水溝30多公里,新增綠地19.4公頃,種植綠化樹75萬多株,新增路燈1000多盞。
3.農業(yè)基礎設施條件得到提高。圍繞緩解水資源短缺、提高抗御自然災害和改善生態(tài)環(huán)境三大目標,今年重點實施了萬德鎮(zhèn)7000畝農業(yè)綜合開發(fā)工程和歸德、孝里鎮(zhèn)3萬畝世行三期農業(yè)灌溉項目框架工程。其中,萬德鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)工程,新打大口井4眼,修復大口井3眼,建容量100-800立方米砌石蓄水池16個,水窖40個,改建揚水站2處,新建風力提水站13處;修建U形防滲渠1670米,埋設pvc管道17800米,建橋、涵16座,新建機井房7間,變壓器房2間。項目區(qū)實現了橋、涵、池、井、泵、房、機、電、管齊配套,灌溉節(jié)水化。歸德、孝里鎮(zhèn)世行三期項目框架工程,今春新修道路15000米,整修道路25000米,植樹4萬株,疏挖排水溝10000米。崮頭水庫除險加固工程已完成壩基截滲、溢洪道和放水洞改建、主副壩壩坡返修等分項工程。
4.大學科技園建設進展順利。06年大學科技園預計完成投資66億元,主要建設完善各類路、橋等基礎設施、各高校校區(qū)建設、安置區(qū)建設、教職工住宅、商業(yè)設施等工程。高校建設,9所高校一期建設工程已基本完成,06年完成投資約40億元,9所高校已全部實現招生,在校生人數達到了11萬人。安置區(qū)建設,今年完成投資3.1億元,第二安置區(qū)32棟住宅樓、15萬平方米主體全部竣工,正在進行內部裝修,預計07年上半年村民可入駐;第三安置區(qū)即將啟動。學生商業(yè)公園項目,總投資10.56億元,總建筑面積63萬平方米,現項目一期工程已建成投入使用,二期工程正在建設中。基礎設施建設,今年投資7億多元,完成了區(qū)內部分道路及橋梁建設,投資8000多萬元完成了景觀湖防滲及改造工作,投資2.5億元繼續(xù)配套完善了區(qū)內供電、供水及供氣等基礎設施配套建設。
(二)固定資產投資工作存在的問題
總的看,全區(qū)固定資產投資保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,總量呈顯快速增長的良好勢頭,但在投資運行中也存在一定的矛盾和問題。主要體現為:一是融資渠道不暢,建設資金緊張。二是外資及高科技項目少,在引進大的外資項目方面還沒有實質性進展。三是城區(qū)基礎設施和公益設施建設步伐不快,與現代化城區(qū)標準差距較大。
二、*年固定資產投資計劃安排意見
*年我區(qū)投資計劃安排的指導思想是,全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務和目標,加快推進投資體制改革,進一步改善投資環(huán)境,突出抓好重大項目建設,確保投資持續(xù)健康增長,著力調整投資結構,提高投資的質量和效益。
主要指標安排
全社會固定資產投資計劃安排150億元,增長25%。
2.投資安排的重點
一是繼續(xù)加大對農業(yè)基礎設施投入。重點搞好石店水庫除險加固、村村通自來水、小流域綜合治理、節(jié)水灌溉、農業(yè)綜合開發(fā)等工程,力爭石店水庫除險加固竣工發(fā)揮效益,北大沙河蓄水工程完成橡膠壩建設,新建節(jié)水灌溉園2.5萬畝,人畜吃水工程力爭年內全部建成發(fā)揮效益。積極配合國家、省、市有關部門搞好國家重點工程南水北調長清段的建設掃尾工作,繼續(xù)開工建設一批小農水項目,努力提高農業(yè)抗御自然災害的能力和農業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁,以此帶動農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。
二是加大工業(yè)項目投資力度,優(yōu)化我區(qū)工業(yè)結構。圍繞*經濟開發(fā)區(qū)建設,實施一批重點工業(yè)項目。爭取天諾光電材料、魯聯工業(yè)園、高強標準件、迪生電子、省建機、泰普石油鉆具、富美科技等一批在建項目建成投產或部分投產;爭取時代試金、志友集團、民天面粉、榮福汽配、北車集團、藝高數控等一批前期準備項目盡快開工建設。
三是積極配合西區(qū)指揮部搞好高校區(qū)建設。高校建設,并繼續(xù)完善校內設施,給入駐師生提供良好的學習、生活環(huán)境。道橋工程,繼續(xù)搞好剩余路橋工程建設,爭取明年全部建成通車,同時繼續(xù)完善人行道、管線、綠化等配套工程。104國道拓寬改造爭取上半年建成通車。安置小區(qū)工程,二安置小區(qū)北區(qū)安置房爭取*年上半年全部投入使用,同時繼續(xù)完善建設區(qū)內商業(yè)等配套設施;第三安置區(qū)07年上半年全面啟動,力爭07年底部分建成;教職工住宅區(qū)爭取年內部分建成投入使用。中心區(qū),建設辦公、賓館、醫(yī)院、商業(yè)、書店、學生街等服務設施。
四是完善城鄉(xiāng)基礎設施建設,提高承載能力。道路,重點建設南外環(huán)路東段、峰山路、玉符街中段、水鳴街東段、蓮臺山北段等城區(qū)道路拓寬改造等項目,開工建設220國道長清段拓寬改造項目,爭取*年全部建成。經濟開發(fā)區(qū),以建成*中西部機械裝備制造業(yè)基地為目標,繼續(xù)完善區(qū)內基礎設施,優(yōu)化投資環(huán)境,壯大經營經濟規(guī)模,同時進一步加大南園投資力度,重點承載發(fā)展機械裝備制造業(yè)項目,依托進園大型企業(yè),對園區(qū)進行專業(yè)分工,合理布局,逐步形成“園中園”發(fā)展格局。
五是進一步優(yōu)化房地產開發(fā)結構,促進房地產業(yè)的健康發(fā)展。重點搞好匯富苑北區(qū)、長青苑、鳴泉嘉園、常青花苑等項目的建設。力爭鳴泉嘉園、常青花苑小區(qū)項目年內竣工,龍泉居經濟適用房項目完成開發(fā)10萬平方米,雅居花苑經濟適用房完成開發(fā)10萬平方米,長青苑項目完成開發(fā)12萬平方米。逐步加大對經濟適用房的開發(fā)力度,規(guī)范經濟適用房運作方式,落實優(yōu)惠政策,切實改善城區(qū)中低收入家庭住房條件,全面啟動舊城改造及城中村改造。
六是統(tǒng)籌經濟與社會協(xié)調發(fā)展,加大對社會事業(yè)的投入。堅持“以人為本,全面發(fā)展”的新的發(fā)展觀,加大對社會事業(yè)項目的投入。重點搞好*平安老年公寓、殯儀館搬遷、社區(qū)服務中心及文昌、河濱公園等項目的建設。*平安老年公寓、社區(qū)服務中心等項目爭取年內竣工投入使用。文昌公園和河濱公園完成規(guī)劃設計,下半年爭取開工建設。
三、*年主要工作措施
一是加強對在建項目的調度和服務,組織有關單位經常到現場辦公,為項目建設創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,保證引進項目的建設順利實施。
二是繼續(xù)搞好招商引資工作,宣傳長清的區(qū)位和資源優(yōu)勢,大力引進投資規(guī)模大、經濟效益高、技術含量高的項目,帶動全區(qū)經濟的發(fā)展。
三是繼續(xù)抓好大項目儲備。充分發(fā)揮市場機制作用,利用外腦,借助國內、外專家學者和中介服務機構的力量,圍繞園區(qū)資源整合、骨干企業(yè)膨脹和重點產業(yè)鏈延伸,謀劃一批投資數額大、關聯帶動能力強、支撐作用明顯的重點項目,搞好規(guī)劃論證,積極創(chuàng)造條件,爭取盡快開工建設,增強經濟發(fā)展的后勁。
3月2日,農十二師與烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)合作框架協(xié)議正式簽訂。根據協(xié)議,開發(fā)建設分近、中、遠三期進行,近期重點開發(fā)一四團的一連、二連、奶牛場約10平方公里范圍;中期開發(fā)三坪農場、五一農場沿烏昌一級公路兩側部分區(qū)域;遠期開發(fā)西山農牧場所轄部分區(qū)域。(閻 靜)
兵團計劃完成固定資產投資185億元
為期兩天的兵團黨委工業(yè)工作會議于3月21日閉幕。會議強調,當前及今后一個時期,投資仍是兵團經濟增長的主要拉動力量。今年兵團計劃完成固定資產投資185億元,要采取有力措施,確保完成。
據了解,今年兵團計劃實施38個工業(yè)項目,計劃完成投資93.2億元,占全兵團計劃的50.4%。另外還有38個重點工程建設、社會事業(yè)項目建設以及20個城鎮(zhèn)化項目、交通項目也包含在兵團今年要完成的固定資產投資計劃中。(妍曦)
農十師推進新型團場建設
在推進新型團場建設中,農十師各團場連隊柏油路已經通到職工家門口,大部分職工住上了裝修漂亮的住房,通訊、自來水等基礎設施一應俱全。各團場通過投資修建連隊內部道路,積極實施了通連道路建設項目和連隊營區(qū)道路建設工程。各團場還改建擴建了連隊的文化活動室、衛(wèi)生室。(盧友東)
農二師事業(yè)單位全部納入社保統(tǒng)籌
隨著農二師最后一家全額撥款的事業(yè)單位繳納了社會保險金,該師50家事業(yè)單位的工作人員全部納入了全師社會保險統(tǒng)籌范圍。
為發(fā)揮社會保險的調劑職能,擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,促進事業(yè)單位人事制度改革,農二師行政區(qū)域內全額撥款事業(yè)單位職工均參加了基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔,實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度。所有用人單位及職工都要按屬地管理原則參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,執(zhí)行統(tǒng)一的政策和標準。
(費蕊徐建敏)
農九師切實維護婦女合法權益
近年來,農九師婦聯注重從源頭上維護婦女的合法權益,師婦聯積極會同司法、勞動等相關部門,把《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》等法律法規(guī)作為維護婦女權益的重點普及內容,提高婦女的法律意識,引導婦女運用法律武器維護自己的合法權益。同時,成立婦女法律維權中心,開設“148”法律求助服務熱線電話,建立預防家庭暴力投訴站及婦女維權合議庭。該師還注重婦女在民主政治建設中的作用。目前,全師企業(yè)職工代表中女代表占26%,師民主管理委員會中女委員占27%,婦女干部占到婦女總數的21%。
(諶論武景忠霞李雪琴)
農十三師勞動社會保障局獲譽全國先進
近日,農十三師勞動和社會保障局榮獲全國勞動保障系統(tǒng)先進集體稱號。近年,該師勞動和社會保障局全力幫助困難群體就業(yè)再就業(yè);按時為離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金,不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面;開展職工工齡、年齡認定工作,努力構建和諧勞動關系。(于 新)
一孔之見
為了能夠使職工群眾了解稅費改革政策,農四師六十六團成立了稅費改革工作小組,對全團職工進行入戶宣傳。
農九師一六三團中學注重培養(yǎng)學生的交通安全意識,3月15日,該中學與塔城巴克圖交警大隊聯合在校園內開展了交通安全知識展。
3月8日,農一師農機監(jiān)理部門對二團200多臺農機進行了檢審,檢審合格率達100%。
切莫換了“和尚”就拆廟
沖鋒
近年來,各墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設突飛猛進,一座座新型的現代化小城鎮(zhèn)拔地而起。但不可忽視的是,有的單位在搞小城鎮(zhèn)建設中沒有長遠規(guī)劃,換一個領導出一個新招,造成了資金的嚴重浪費。這種換了“和尚”就拆“廟”的做法嚴重背離了“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求。
筆者認為,搞小城鎮(zhèn)建設是造福一方百姓的千秋偉業(yè),是每個領導干部的責任。決不能無視規(guī)劃,脫離實際,不顧群眾的利益,應該在廣泛征求群眾意見的基礎上,做到長遠規(guī)劃,合理調整,建一處亮一處,把僅有的資金用在節(jié)骨眼上,使小城鎮(zhèn)建設有規(guī)有序有節(jié)奏地進行,決不能換了“和尚”就拆“廟”。
綠洲短波
■農一師南口農場職均獲得4000多元的稅費改革補助金,春耕春播積極性高漲。(劉培韌)
■近年來,農一師八團對全團育齡群眾進行面對面“零距離”宣傳服務,掀起了計生知識普及熱潮。(姜紅)
■今年,農二師三十四團要求團、連兩級在作出每一項決策之前,必須充分征求群眾的意見,決策執(zhí)行之后要及時向職工群眾公布結果。(鄭春橋 馬紅池)
■近幾年,農一師一團針對部分農田存在的土壤板結、鹽漬化、土壤保肥、保水能力差的問題,采取拉沙改土的方法增加土壤的通透性,提高了土壤的保水、保肥能力,促進了農作物正常生長。(胡明玲)
■農五師八十九團今年設立了10多處監(jiān)測點,建立了一整套森林病蟲害防控調查體系,及時掌握病蟲害發(fā)生趨勢和動態(tài),定期通報病蟲害情況,認真做好病蟲害測報防治工作。(海梅英)
■截至3月15日,天業(yè)節(jié)水公司已銷售節(jié)水器材8740.8噸,與去年同期相比增長了210%。(代娣)
■連日來,農八師一五團廣泛動員25個基層連隊和56個基層黨支部積極開展創(chuàng)建中心文化戶活動,以豐富職工的文化生活。(楊世文唐秀花)
■3月16日,新疆青松建材化工股份有限公司和田水泥廠日產2000噸新型干法水泥生產線開工。(梁海玲)
■農六師共青團農場近年來不斷強化領導干部監(jiān)督機制,嚴格用人機制,完善選配制度,為加快團場改革發(fā)展步伐打下了堅實的基礎。(王朝宗畢哈力)
■近日,農十師一八四團對86名“AAA”級誠信職工進行了表彰。(王為麗)
■今年,農六師新湖百迪公司在內強管理、外拓市場上狠下工夫,目前,已外銷地膜500噸、滴灌帶300噸。(王婭萍)
■為保證春耕春播順利進行,農三師四十五團大力改造中低產田,深松面積達1.8萬畝,平地2萬畝,清挖灌渠15公里。(張雪梅蘇濤)
■農九師一六三團扎實開展黨員干部扶貧幫困工作,僅去年1年就使161名貧困職工平均收入達到6100元。(周彩云)
■近日,農二師二十七團蘆葦已全部收割完畢,共搶收蘆葦6000多噸,實現銷售收入230萬元。(劉昌輝)
■近日,農四師六十三團16萬畝重點公益林被納入國家森林生態(tài)效益補償基金重點公益林范圍。(譚冬初)
■今年,農七師一三一團出臺的《甜菜種植優(yōu)惠政策》規(guī)定:凡甜菜種植戶,年底完成鑒定產量95%以上者,團場每畝在給予50元的補貼、15元的設施滴灌設備折舊費補貼的基礎上,還將給予100立方米平價水的補助。(劉英)
■新疆青松建材化工股份有限公司運輸分公司連續(xù)14年未拖欠農民工的工資,累計發(fā)放工資828萬元。(呂祥光)
盜賊丟紙條警察速破案
近日,農六師芳草湖墾區(qū)公安局民警以一張廢棄紙條為線索,終使一起盜竊案順利告破。
3月7日,芳草湖墾區(qū)公安局刑警大隊接到一六團居民李某報案:他在職工存放農機具的庫房檢查時,發(fā)現存放農具的房間門鎖被撬,房內價值5000余元的點播器等農機具被盜。民警勘查現場時在離被盜現場200米遠的路邊,撿到一個快揉爛的紙條,紙條上記著幾個電話號碼。民警分析,紙條很可能是盜賊丟棄的,便利用紙條上的電話號碼順藤摸瓜,終于發(fā)現暫住一六團二連的王建有作案嫌疑,遂依法傳喚其至刑警大隊。經訊問,犯罪嫌疑人王建交待了自己盜竊職工庫房的農機具并銷贓到芳草湖農場一廢品收購站的犯罪事實。目前,犯罪嫌疑人王建已被刑事拘留。(蔡策)
標題新聞
二二四團春季植樹育林面積達2萬畝(何亮舟)
一團800臺農機具檢修工作全部完成(呂潔錦芬)
北屯建設工程總公司開展貧困職工慰問活動(韓君安)
一三團二期滴灌工程全面開工(高作輝周保榮)
五十三團開展農機管理創(chuàng)優(yōu)活動(駱詩強李萬平)
幸福城農場退耕還林全面采用滴灌技術(蔡勇)
一團醫(yī)院為患者減免掛號費2萬元(耿海霞)
北屯電力工業(yè)有限公司連續(xù)安全生產2675天(黃秋輝)
芳草湖益民塑化公司備足春耕物資(陳春英)
一八四團50名職工被聘為團場經紀人(王 梅)
一團為機動車輛安裝安全標志(陳西民)
共青團農場15名民選連官就任(楊文華李金貴)
八十九團棉種加工廠5600噸棉種銷售一空(段戰(zhàn)啟)
二團加大婦女維權力度(鄺 萍張 萍)
幸福城農場加強春季動物疫病防控工作(廖 芬)
一八六團職工喜領135萬元稅費改革補助金(李乾紅)
一七團溫室大棚第一批果菜定植結束(朱中峰)
一二團“兩免一補”惠及1850名中小學生(馬立新)
奇臺農場為4691名離退休人員發(fā)放借記卡(鄭先華吳建紅)
二十二團育苗移栽面積擴大至3.5萬畝(姚明慶程進疆)
新湖農場1.2億元助職工春播(高 雄)
一六八團畜牧業(yè)品種改良助職工增收(高 利費 杰)
八十四團投資400萬元興建留蘭香油加工廠(陳文莉)
二十四團為職工送發(fā)《溫室大棚育苗移栽技術手冊》(曹叢林)
八十七團66名受助貧困母親致信答謝幸福工程(何奇標)
一三團職工購買農資實行“備案制”(申潔)
八十一團加強春季防洪安全檢查(馮新和)
一八二團醫(yī)院藥品降價讓利職工13萬元(殷進江)
火箭農場為農機戶發(fā)放購機補貼24萬元(任瑩)
七十五團職工提案落實率達100%(宋克勤)
1固定資產投資決策與管理
1.1固定資產投資決策
作為企業(yè)的一項重要決策,固定資產投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個投資決策過程中各種不同的評價方法以及決策的不確定性分析。固定資產投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產投資項目的提出、固定資產投資項目的評價、固定資產投資項目的決策、固定資產投資項目的執(zhí)行以及固定資產投資再評價。
1.2固定資產投資的分類
(1)按照投資在生產過程中的作用分類??梢园压潭ㄙY產的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產投資和擴大再生產投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個新企業(yè)建立生產、經營、生活條件所進行的投資;簡單再生產投資是指為了更新生產經營中已經老化的物質資源和人力資源所進行的投資。擴大再生產投資是指為了擴大企業(yè)現有的生產經營規(guī)模而進行的投資。
(2)按照對企業(yè)前景的影響進行分類。固定資產投資可以分成戰(zhàn)術性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術性投資是指不牽涉整個企業(yè)前景或對企業(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)的全局有著重大影響的投資。
(3)按照投資項目之間的關系進行分類。企業(yè)固定資產的投資可以分成兩大類:相關性投資和非相關性投資。非相關性投資是指:如果采納或放棄某一項目并不顯著地影響另一項目的投資,則可以說這兩個項目在經濟上是不相關的;相反如果采納或放棄某個投資項目,可以顯著地影響到另外一個投資項目,那么這兩個項目在經濟上則是相關的。
1.3固定資產投資的特點
固定資產投資具有回收時間較長、變現能力較差、資金占用數量相對穩(wěn)定、實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離以及投資次數相對較少等特點。
1.4固定資產投資決策需要考慮的因素
固定資產投資決策時除了要考慮其財務上的可行性之外,還應當考慮市場因素,比如當前的市場周期、國內經濟環(huán)境的影響以及人力資源,投資后的管理、成本等??偟膩碚f即需要考慮投資的風險與報酬。
2油田運輸設備的特殊性
由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點,在石油資源的運輸過程中稍有不慎可能就會帶來損失甚至滅絕性的危險。正是由于托運物的這些特殊性,決定了油田運輸設備的特殊性。油田運輸設備主要具有以下特點:
①必須選用防爆型的運輸設備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質不僅會影響石油的質量甚至還會帶來嚴重的防爆隱患。③必須滿足相應的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護或少維護的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要,對油田運輸設備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。
3油田運輸設備投資決策與管理
隨著現代物流業(yè)的發(fā)展,油田運輸也開始從設備老化、包袱重、經營困難等的落后形態(tài)向現代物流發(fā)展。物流市場競爭日趨激烈,汽車運輸投入受資金限制較?。粋€體、集體、合資、外資等運輸公司為油田運輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進一步加大了油田運輸業(yè)的競爭。與其他固定資產的投資決策一樣,油田運輸設備的投資決策與管理也需要考慮該項投資的可行性、風險與報酬因素。只是不同的是,為了能夠保證運輸質量,在油田運輸設備的管理中需要定期進行維修檢測。下面舉個例子加以說明:
假設考慮投入一輛新款運油車,噸位12.9噸、容量18立方米,原值28.55萬元、折舊年限(油田)6年、年折舊額(按無殘值)4.76萬元,五年內分別可帶來現金流入為20萬元、20萬元、18萬元、15萬元、10萬元、8萬元。年利率按6%。下面分別進行討論:
(1)不考慮每年維修報檢情況下(單位:萬元)
(2)考慮到每年需要支付一定的維修報檢費用(單位:萬元)
在這個簡單的假設前提下,考慮維修報檢費用與不考慮維修報檢費用兩種情況下的凈現值相差很大。事實上,基于石油的特殊性,我們在進行投資決策時應當考慮到維修報檢費用。另外,在實務中我們還應當考慮折現率的影響。
油田運輸設備需要進行有效的管理。從油田物流的角度來考慮,主要以運油車輛為例,對于油田物流的發(fā)展有以下幾點建議:
(1)開展全員規(guī)范化維修活動。在工作中,司機作為車輛的操作者和直接的設備管理員,發(fā)揮其工作的主動性,是提高車輛技術狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產維修活動就是要達到以設備為手段、創(chuàng)造技術服務的最佳效益。其做法主要有:在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動;工段崗位的工人每天對工作場地進行整理、清潔;司機對所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時進行整理、清潔工作。
(2)對運輸設備認真進行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對于油田運輸設備實行公司全員規(guī)范化生產維修的預防手段:通過駕駛員、公司專職人員對車輛的日常維修、點檢等預防手段對車輛的性能狀態(tài)進行檢查,隨時發(fā)現問題,隨時解決問題,預防和防止設備發(fā)生技術故障。對于檢查出的大問題及時反饋到公司全員規(guī)范化維修小組,全員規(guī)范化維修小組再根據車輛具體問題來制定車輛修復方案和設備管理措施以督促實施部門(保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位)及時修復解決。
(3)規(guī)范化修理,提高工段修理質量。通過對車輛的強制進檢,并采取外部督導隊檢查,極大地提高了車輛技術狀況。
為進一步提高全社會固定資產投資統(tǒng)計的數據質量,準確、及時、全面地反映我縣固定資產投資情況,根據省市要求,結合我縣實際,就做好固定資產投資統(tǒng)計工作明確如下意見:
一、提高認識,增強工作的責任感和緊迫感
固定資產投資是經濟社會發(fā)展的重要保障,是社會擴大再生產的基礎。保持固定資產投資適度增長,對于加快經濟社會發(fā)展、增強經濟實力和調整產業(yè)結構、轉變增長方式具有十分重要的意義。準確掌握全社會固定資產投資結構和規(guī)模是政府實施宏觀決策的重要依據,是落實科學發(fā)展觀的迫切需要,更是構建和諧社會的客觀要求。
由于固定資產投資統(tǒng)計工作涉及面廣,填報情況復雜,項目又具有階段性和間斷性,實時統(tǒng)計和管理的難度較大,而且我縣固定投資統(tǒng)計基礎還比較薄弱,統(tǒng)計制度和方法又處于不斷修改、完善過程中,固定資產投資統(tǒng)計工作的任務十分艱巨。必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,不斷增強工作的責任感和緊迫感,切實做好固定資產投資的統(tǒng)計工作。
二、結合實際,確定工作要求和原則
固定資產投資統(tǒng)計工作要按照“制度統(tǒng)一、條塊結合、項目互通、處理集中”的要求,確保投資項目不重登漏登,如實反映固定資產投資情況。在具體工作中要堅持以下原則:
1、實事求是原則。統(tǒng)計數據要如實反映固定資產投資完成情況,不論項目建設資金來自哪條渠道,工程是否列入投資計劃,凡已經發(fā)生固定資產投資,必須依法統(tǒng)計。
2、項目主體獨立上報原則。固定資產投資項目必須由投資主體獨立上報,確保投資數據來源可靠。同時項目上報不得“合并”、“肢解”。
3、項目進度統(tǒng)計原則。統(tǒng)計數據要能真實反映投資項目進展情況,項目形成工程量,就應統(tǒng)計投資額,避免統(tǒng)計數據出現“大起大落”的不正常現象。
三、明確職責,落實工作責任
固定資產投資統(tǒng)計工作的實施主體為縣統(tǒng)計局和各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,開發(fā)區(qū)、庫區(qū)管委會)??h統(tǒng)計局負責固定資產投資統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調和指導,并按照統(tǒng)計制度要求審核、匯總、上報固定資產投資的數據;各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,開發(fā)區(qū)、庫區(qū)管委會)負責組織本系統(tǒng)和本轄區(qū)內投資單位(項目)數據的上報和核實工作。
縣統(tǒng)計局:是固定資產投資統(tǒng)計的業(yè)務主管部門,負責統(tǒng)計的組織協(xié)調工作。做好涉及各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、庫區(qū))和直報單位的統(tǒng)計工作布置和檢查;檢查、認定、核實投資項目;審核、匯總和統(tǒng)計數據,并進行評估和分析;做好各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、庫區(qū))和直報單位的統(tǒng)計業(yè)務指導和培訓;及時向有關部門提供新開工項目信息。
縣發(fā)改局:是固定資產投資項目的審批部門,負責做好固定資產投資項目的審批,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、庫管委)和各有關部門做好固定資產投資工作;負責做好無主管部門的城鎮(zhèn)投資項目、重點項目的統(tǒng)計;負責做好新開工項目的現場核實工作,及時向統(tǒng)計部門提供固定資產投資項目審批情況,反饋新開工項目信息列表中的項目審批情況。
縣經貿局:是全縣工業(yè)、商貿投資項目的主管部門,負責督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、庫管委)工業(yè)、商貿投資項目進展及統(tǒng)計情況,及時向統(tǒng)計部門提供技改項目審批清單(電子文檔)等相關信息;配合縣發(fā)改、統(tǒng)計部門做好工業(yè)投資項目現場核實以及有關數據的檢查認定;及時向縣統(tǒng)計部門提供技改項目清單,反饋新開工項目信息列表中的技改項目審批情況。
縣建設局:是項目開工審批和市政基礎設施項目、房地產項目和建筑業(yè)的主管部門,負責做好全縣房地產業(yè)及建筑業(yè)統(tǒng)計工作和本系統(tǒng)企事業(yè)單位投資項目的統(tǒng)計工作;及時向統(tǒng)計部門提供有關基建的新開工項目基本情況表,反饋新開工項目信息列表中的項目規(guī)劃與施工許可審批等情況。
縣國土資源局:負責督促全縣土地整理及分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、庫管委)項目的統(tǒng)計工作,及時向統(tǒng)計部門提供新開工項目的土地審批清單,反饋新開工項目信息列表中的土地審批情況。
縣環(huán)保局:負責督促全縣環(huán)保項目及分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、庫管委)項目的統(tǒng)計工作,及時向統(tǒng)計部門提供新開工項目信息一覽表中的環(huán)保審批情況。
縣監(jiān)察局:組織有關部門開展每季抽查,匯總檢查結果由縣府辦通報。
其它各有關部門:負責報送本系統(tǒng)以及所管轄行業(yè)的投資項目報表,督促分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、庫管委)項目的統(tǒng)計工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會、庫區(qū)管委會:是本轄區(qū)內除明確由部門負責以外的固定資產投資統(tǒng)計的組織協(xié)調者,負責做好本轄區(qū)內投資項目統(tǒng)計報表的布置、收集、審核、匯總、上報工作;負責對投資單位、村、居委會統(tǒng)計人員進行投資統(tǒng)計業(yè)務指導和培訓。
四、完善制度,確保統(tǒng)計數據質量
1、按統(tǒng)計制度要求做好固定資產投資統(tǒng)計。各固定資產投資項目投資主體要嚴格按照統(tǒng)計制度規(guī)定的上報時間、上報方法和上報范圍,做好固定資產投資統(tǒng)計基層報表網上直報工作,確保固定資產投資統(tǒng)計數據的合法性、唯一性;要加強工業(yè)固定資產投資數據的搜集、管理和使用,避免數出多門,確保統(tǒng)計數據的來源可靠。
2、建立新開工項目確認入庫制度。限額以上新開工投資項目實行項目確認制度,由縣發(fā)改局、縣經貿局負責對計劃總投資在3000萬元及以上的新開工項目,逐個上門現場核查,對500~3000萬元的新開工項目實行電話跟蹤確認制度。同時,定期對500~3000萬元新開工項目進行現場核實抽查,并將最終確認情況報送縣統(tǒng)計局,由縣統(tǒng)計部門建立新開工項目基本情況信息庫。
新開工項目涉及部門多,做好新開工項目統(tǒng)計工作需要各相關部門密切配合。縣統(tǒng)計、經貿、發(fā)改、國土、環(huán)保、建設等相關部門要各負其責,明確專人負責本部門新開工項目信息的維護工作,縣統(tǒng)計部門負責資料的匯總和建庫。項目庫以統(tǒng)計部門提供的新開工項目列表及項目基本情況為基礎,各相關部門對審批、核準(備案)情況予以補充,并將本部門掌握的項目開工信息通報統(tǒng)計部門,確保新開工項目統(tǒng)計不重登漏登、準確無誤。
3、實行數據質量核查制度。要加大對工業(yè)固定資產投資數據的核查力度,縣監(jiān)察、統(tǒng)計、發(fā)改、經貿等部門組成固定資產投資數據核查小組,采用全面核查與重點抽樣核查相結合的辦法,每季度末對項目以及項目的各項投資統(tǒng)計數據進行核查。限上項目進行全面核查,限下項目進行抽樣核查,樣本項目由電腦隨機產生,一般抽查數為所有項目數的20%,并根據抽查情況核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、庫管委)工業(yè)投資統(tǒng)計數據。
一、投資增長穩(wěn)步回升
一季度,全國完成固定資產投資(不含農戶)93777億元,同比增長9.2%,增速比1―2月份提高0.3個百分點,比2016年提高1.1個百分點。制造業(yè)、基礎設施、房地產開發(fā)三大領域投資占全部投資的比重為72.2%,對全部投資增長的貢獻率為86.2%,拉動投資增長8個百分點。
(一)制造業(yè)投資增速持續(xù)回升
制造業(yè)投資增速去年10月份出現企穩(wěn)并逐月回升。一季度,制造業(yè)投資29325億元,同比增長5.8%,增速比1―2月份提高1.5個百分點,比去年全年提高1.6個百分點。制造業(yè)對全部投資增長的貢獻率為20.3%,拉動投資增長1.9個百分點。
(二)基礎設施投資高位運行
一季度,基礎設施投資18997億元,比去年同期增長23.5%,增速比1―2月份回落3.8個百分點,比去年同期提高3.9個百分點;基礎設施投資占全部投資的比重為20.3%,比去年同期提高2.4個百分點;對全部投資增長的貢獻率為45.5%,拉動投資增長4.2個百分點。基礎設施行業(yè)中,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長48.1%;公共設施管理業(yè)投資增長27.4%;交通運輸郵政業(yè)投資增長20.2%;水利管理業(yè)投資增長18.3%。
(三)房地產開發(fā)投資增速提高
在商品房銷售快速增長的帶動下,房地產開發(fā)投資增速自去年11月份以來持續(xù)回升。一季度,完成投資19292億元,比去年同期增長9.1%,增速比1―2月份提高0.2個百分點,比去年同期提高2.9個百分點;對全部投資增長的貢獻率為20.4%,拉動投資增長1.9個百分點。
二、民間投資、工業(yè)投資增長回升,結構改善
(一)民間投資增速為2016年以來最高,企業(yè)投資信心逐漸增強
受產能過剩大背景影響,近幾年民間投資增速明顯回落,2014年增長18.1%,2015年增長10.1%,2016年回落幅度更槊饗裕1―8月份增速僅為2.1%,達到谷底。在經歷了增速的大幅回落后,去年9月份以來民間投資增速觸底回升,去年增長3.2%。今年以來民間投資延續(xù)了增速回升的態(tài)勢,1―2月份增長6.7%。一季度,民間投資57313億元,比去年同期增長7.7%,增速比1―2月份提高1個百分點,比去年同期提高2個百分點。民間投資增速回升主要有以下幾方面原因:
一是由于相關政策效果逐步顯現,民營企業(yè)的投資信心逐步增強。2016年以來,國務院先后組織了兩次針對民間投資的專項督查,下發(fā)了《國務院辦公廳關于進一步做好民間投資有關工作的通知》、《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》等針對性比較強的政策文件,同時基礎電信、油氣勘探開發(fā)、國防科技等限制性領域的市場準入門檻持續(xù)降低,制約民間資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)的資金瓶頸正在逐步緩解,這些政策措施都為民營企業(yè)營造了良好的投資環(huán)境。
二是PPP項目加快實施。據有關部門統(tǒng)計,截至3月底,已公布的社會資本方中標人的PPP項目已達到2579個,其中約52%是在2016年7月以來落地的。
三是經濟穩(wěn)中向好,有效提振了企業(yè)的投資意愿。隨著“三去一降一補”政策的推進,工業(yè)出現供需改善、效益回升的可喜局面,特別是1―2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速高達31.5%。
(二)工業(yè)投資增速穩(wěn)步回升,投資結構呈現積極變化
一季度,工業(yè)投資34601億元,比去年同期增長4.9%,增速比1―2月份提高1.1個百分點。在增速回升的同時,工業(yè)投資結構也呈現積極變化。
一是制造業(yè)投資內部結構改善。裝備制造業(yè)投資擺脫了去年增長乏力的局面,回暖跡象明顯,一季度增長9.4%,增速比1―2月份提高0.4個百分點,比去年全年提高5個百分點;符合市場需求的消費品制造業(yè)投資增勢良好,一季度增長6.5%,增速比1―2月份提高2.9個百分點;而高耗能制造業(yè)投資仍維持下降態(tài)勢,但降幅較1―2月份收窄2.4個百分點。
二是工業(yè)轉型升級步伐加快。在大力發(fā)展新興產業(yè)的同時,傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級也在穩(wěn)步進行。一季度,工業(yè)技改投資和設備投資均呈現良好增長,其中工業(yè)技改投資增長9.8%,增速比全部工業(yè)投資高4.9個百分點;占工業(yè)投資的比重為41.7%,比去年同期提高1.8個百分點。工業(yè)設備投資增長11.5%,增速比全部工業(yè)投資高6.6個百分點;占工業(yè)投資的比重為35.5%,比去年同期提高2.1個百分點。
三是工業(yè)領域新動能增長態(tài)勢喜人。一季度,工業(yè)高技術產業(yè)投資4390億元,比去年同期增長23.2%,增速比1―2月份提高4.8個百分點;占全部工業(yè)投資的比重為12.7%,比去年同期提高1.9個百分點。高技術產業(yè)投資的快速增長有利于培育我國工業(yè)增長的新動能,提升工業(yè)整體發(fā)展水平。
三、“三大戰(zhàn)略”帶動投資較快增長
實施“一帶一路”戰(zhàn)略,在促進我國與沿線國家合作的同時,帶動了國內相關地區(qū)的投資增長和經濟發(fā)展。一季度,政策涉及的18個地區(qū)中有11個投資保持兩位數增長,作為“一帶一路”兩個重要節(jié)點,福建和新疆兩地區(qū)投資分別增長15%和13.3%,增速分別比全國投資高5.8和4.1個百分點。
一、正確分析判斷形勢,冷靜思考問題對策,進一步增強工作的責任感和緊迫感。
今年全省提出完成固定資產投資必保5000億元,爭取5500億元。白城市下達給我市的固定資產投資計劃是42億元,同比增長28.8%。為了適應全市經濟社會發(fā)展需求,逐步縮小與較發(fā)達地區(qū)的差距,我們提出了“確保完成42億元,力爭達到44億元”的工作目標,可以說今年固定資產投資和項目建設任務很重,任務很艱巨。我們要高度重視,進一步提高認識,增強工作的責任感和緊迫感,抓緊時機,不斷加大招商引資和項目建設力度,加大項目啟動和實施力度,按照立體開發(fā)的理念,緊緊圍繞321工程,做好發(fā)展農畜產品加工產業(yè)集群、發(fā)展紡織服裝產業(yè)集群、開發(fā)綠色能源產業(yè)集群、發(fā)展生物制藥產業(yè)集群、礦產資源開發(fā)和民生民利,規(guī)劃實施建設項目,確保完成全年工作目標。
二、要突出重點,務實創(chuàng)新,推動項目建設順利實施。
(一)要全力以赴,抓好入園項目的開工前的準備工作。工業(yè)集中區(qū)是城市發(fā)展的新平臺,是我市加快固定資產投資的主要載體。要充分利用建成的基礎設施和良好的政策加快引進項目,加快推進項目建設,把工業(yè)集中區(qū)建成全市經濟的新增長源。
(二)要鍥而不舍,加大招商引資工作力度。從我們的財政基礎和實力來看,招商引資是引進項目、實施項目的重要手段,也是加快固定資產投資的根本渠道。因此,各部門一定要在招商引資上多下功夫,多想辦法,要把工業(yè)集中區(qū)等招商引資任務與全市固定資產投資指標結合起來,落到實處。一是要積極做好政策的宣傳,加快推進全民招商進程,再掀全民招商、全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。二是要積極探索,創(chuàng)新招商方式,學習和借鑒其他縣(市)的成熟經驗和作法,提高項目招商的針對性和成功率。三是要積極引導我們當地的民營企業(yè)家提高發(fā)展意識,擴大生產規(guī)模,參與國有企業(yè)改制重組,鼓勵民間資本進入法律允許的所有行業(yè)的領域。四是要進一步增加招商引資的恒心和韌勁,只要有一點希望就要緊盯不放,跟蹤到底。
(三)要竭盡全力,營造良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境的好壞,直接關系著投資者的信心,營造良好的投資環(huán)境是謀劃、管理和實施項目建設的重要前提和決定因素。哪里的投資環(huán)境好,各種生產要素包括資金、技術、人才就會往哪里流動,哪里的經濟發(fā)展就快,這是市場經濟運行不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律。因此,各部門必須以維護投資者的切身利益為出發(fā)點,全面落實好“零障礙”制度,即在項目審批,建設、生產等各方面要開辟“綠色通道”,絕不允許有任何干擾、阻撓和破壞的行為。要深入落實好全程服務和終身服務制度,不僅要確保項目順利啟動實施,還要把優(yōu)質服務貫穿于項目發(fā)展的全過程,保證投資者獲得最大的回報。
(四)要調整思路,拓寬資金籌集渠道。當前,制約項目加快發(fā)展的最大瓶頸之一是資金缺乏。我們在不斷加大招商引資力度的同時,還要進一步拓寬工作思路,建立多元化,多渠道的資金籌集措機制。一是要認真研究國家和省的政策導向,通過各種途徑積極幫助企業(yè)向上爭取政策性扶持發(fā)展資金。二是金融部門要加大對建設項目的支持力度。用活、用足、用好現有的相關政策,扶持更多的好項目、大項目加快建設和發(fā)展。三是要充分利用成立的中小企業(yè)擔保公司,解決民營經濟發(fā)展的融資瓶頸。
三、要明確責任,精心組織,確保全面完成固定資產投資和項目建設工作目標。
(一)加大組織領導力度。實行市政府分管領導掛帥,部門領導包保,各部門主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,并層層分解落實目標任務,加強對項目實施情況的跟蹤檢查,加強協(xié)調服務,確保項目建成投產。
(二)加大協(xié)作與配合力度。項目建設尤其是重點項目建設周期長,涉及到金融、交通、郵電通信、供電供水、征地拆遷與補償等方方面面。對此,我們要全力做好扶持、協(xié)調、溝通等工作,為項目建設創(chuàng)造良好條件。
(三)加大投資環(huán)境建設力度。完善行政辦事規(guī)則和程序,提高行政服務效率和水平;要加強信用環(huán)境建設,健全政府、企業(yè)和個人信用體系,樹立誠信意識和形象,營造良好的信用環(huán)境。要繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場秩序,建立統(tǒng)一、公平、規(guī)范、有序的建筑市場。
(四)加大項目資金籌措力度。全力爭取上級財政性投資,擴大招商引資和利用外資規(guī)模。創(chuàng)新招商引資的方式方法,以優(yōu)勢項目吸引域外客商參與我市投資建設。主動向金融部門推介項目,積極爭取銀行貸款和吸引民間投資,解決項目建設中的的資金制約問題。
(五)加大項目建設的監(jiān)測與調度力度。市政府要在每季度召開一次項目調度會,項目督查組每月末要調度一次項目形象進度,跟蹤分析和解決項目建設中存在的問題。
關鍵詞:會計信息 規(guī)模以下 固定資產投資 統(tǒng)計
一、規(guī)模以下投資統(tǒng)計制度設計的基本內容
(一)將規(guī)模以下投資項目列入統(tǒng)計對象。規(guī)模以下投資項目,包括城鎮(zhèn)和農村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及個體戶總投資小于500萬元的投資(不含沒有登記注冊的農戶等投資)項目,一般包括:(1)城鎮(zhèn)、農村500萬元以下項目投資;(2)單純裝修裝飾投資;(3)大修理性質的支出;(4)單純的舊房屋和舊設備購置支出;(5)單純的土地拆遷補償費;(6)土地平整開發(fā)項目;(7)500萬元以下的單純設備購置項目,單份固定資產購置合同金額達到500萬元投資起點才能上報,不允許打捆上報。
規(guī)模以下投資雖然單位價值小,資金來源渠道單一,但對地方經濟的影響不可輕視。假如投資額的大小非常分散,且呈正態(tài)分布,則規(guī)模以下投資項目平均額應為250萬元,如果投資項目的數量按單項投資金額的大小呈正金字塔式分布,即投資金額越小,投資項目數越多,用第1個四分位代表平均投資額,也應達到125萬元。而根據我們對欠發(fā)達地區(qū)江蘇省鹽城市的初步調查,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下投資項目中,規(guī)模以下已建成投資項目占項目總數的70%以上,而中西部落后地區(qū)這一比例可能更高。因此,無論是投資價值總量還是對社會經濟特別是縣以下地方經濟的影響(生產能力或服務能力),規(guī)模以下投資都必須納入全社會固定資產投資的統(tǒng)計對象。
(二)明確固定資產投資統(tǒng)計價值下限。在明確規(guī)模以下投資項目統(tǒng)計價值上限(500萬元)的基礎上,必須進一步界定其價值下限。現行統(tǒng)計制度是按固定資產投資項目進行統(tǒng)計的。投資項目是指在一個總體設計或初步設計范圍內,由一個或幾個單項工程所組成,經濟上實行統(tǒng)一核算、行政上實行統(tǒng)一管理的投資單位。一般以投資單位或獨立工程作為一個投資項目。也就是說,一個投資項目可以分解為若干單項固定資產,或投資項目內單項固定資產的價值之和應小于或等于投資項目的總價值。本項目試圖將單項固定資產統(tǒng)計價值下限界定與會計標準界定一致。凡投資項目中符合會計界定的固定資產,都應納入規(guī)模以下投資統(tǒng)計范圍。這一界定不僅與現行統(tǒng)計制度按項目投資統(tǒng)計不矛盾,而且可通過會計資料獲取有價值的統(tǒng)計資料,從而降低統(tǒng)計工作量,并發(fā)揮會計與統(tǒng)計結合的監(jiān)督作用。
(三)降低統(tǒng)計調查的工作量?!镀髽I(yè)會計準則第4號――固定資產》規(guī)定:固定資產,是指同時具有下列特征的有形資產:第一,為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的;第二,使用壽命超過一個會計年度。企業(yè)所得稅法第十一條所稱固定資產,是指企業(yè)為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產。在實務中,對于不屬于生產經營主要設備的物品,如果單位價值在2 000元以上,并且使用年限超過兩年的,也作為固定資產處理。因此,相對于規(guī)模以上固定資產投資統(tǒng)計而言,規(guī)模以下投資統(tǒng)計的對象更不固定,行業(yè)門類更多,分布范圍更廣,各投資單位的統(tǒng)計人員的業(yè)務水平可能參差不齊,如采用現行統(tǒng)計制度的調查方法不僅工作量大,而且準確性差,因此,必須探索一條規(guī)模以下投資統(tǒng)計的新路。
二、規(guī)模以下投資統(tǒng)計制度設計的目標和原則
(一)總體目標。重新尋求規(guī)模以下投資數據來源,降低數據采集難度,提高規(guī)模以下投資統(tǒng)計數據質量,實現規(guī)模以下投資統(tǒng)計制度方法轉變。
(二)設計原則。(1)遵循“精簡、高效、實用”的原則,讓調查對象容易填報,填報數據有據可依、有據可查。(2)遵循與會計制度相結合的原則。會計制度是由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強制性的會計行為準則和規(guī)范。固定資產已形成科學的會計核算和報告制度,完全能夠滿足規(guī)模以下投資統(tǒng)計的價值統(tǒng)計要求。(3)遵循滿足國民經濟核算和縣以下地方政府管理需要的原則。
三、規(guī)模以下投資統(tǒng)計制度設計
(一)調查對象。將規(guī)模以下投資統(tǒng)計對象轉變?yōu)榉ㄈ藛挝?,調查對象包括規(guī)模以下工業(yè)、資質外建筑業(yè)、限額以下批發(fā)和零售業(yè)、限額以下住宿和餐飲業(yè)、小微服務業(yè)法人單位。有完備會計賬簿的法人單位規(guī)模以下投資價值實行全面統(tǒng)計,而建設規(guī)模及新增生產能力或工程效益等建立抽樣調查制度。
為減輕企業(yè)負擔,制定企業(yè)“一張表”制度,這可以適應企業(yè)經營方向多元化的需要和減輕企業(yè)的負擔。以企業(yè)基本單位調查表為基礎,在反映企業(yè)各類屬性指標的基礎上,增加相當數量的經濟指標。經濟指標的設置要反映企業(yè)經營的共性和特性,可分為業(yè)務指標和財務指標。固定資產投資的財務指標體現在固定資產、累計折舊、無形資產(土地使用權)、在建工程、固定資產清理、營業(yè)外收入、營業(yè)外支出等賬戶上,無論哪個行業(yè),固定資產投資的財務指標設置上基本是一致的。這樣,就能實現各行業(yè)固定資產投資項目的“不重不漏”,也在一定程度上能夠減輕統(tǒng)計人員的工作量。財務與統(tǒng)計各司其職,互相配合,相互檢驗、糾正和彌補,一條線到底,一張表通用,各相關部門在一個載體(報表)上摘取本部門所需的項目投資信息,實現會計核算與項目統(tǒng)計的有機結合,做到報表填報統(tǒng)一、項目口徑統(tǒng)一、數據上報統(tǒng)一。
(二)調查內容。設立“規(guī)模以下投資情況表”(見下表)。
(三)編制方法。固定資產投資統(tǒng)計編制方法由形象進度法轉變?yōu)樨攧罩С龇?。調查指標來自企業(yè)資產負債表中的“在建工程”、“固定資產原價”、“土地使用權”等科目。
財務支出法下投資額=“在建工程”本年借方累計發(fā)生額+“購置不需安裝的設備、工器具”本年借方累計發(fā)生額+“土地使用權”本年借方累計發(fā)生額-“購置舊設備及工器具”本年借方累計發(fā)生額
固定資產投資:是指建造和購置固定資產的經濟活動,即固定資產再生產活動。財務支出法固定資產投資額是指在一定時期內建造、購置固定資產過程中發(fā)生的相關財務費用支出。
在建工程:是指調查單位的新建、改建、擴建,或技術改造、設備更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。在建工程=建筑安裝工程投資+設備投資+待攤投資。該指標根據會計“在建工程”科目填報年初余額、期末余額和本年借方累計發(fā)生額。
固定資產原價:是指固定資產成本,包括企業(yè)在購置、自行建造、安裝、改建、擴建、技術改造某項固定資產時所發(fā)生的全部支出金額。該指標根據會計“固定資產”科目填報年初余額、期末余額和本年借方累計發(fā)生額。
購置不需安裝的設備、工器具:是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各種設備,如電焊機、叉車、汽車、機車、飛機、船舶以及生產上流動使用的空壓機、泵等。工具、器具指具有獨立用途的各種生產用具、工作工具和儀器、辦公及生活用家具、器具等。該指標根據會計“固定資產”科目中相關明細科目填報年初余額、期末余額和本年借方累計發(fā)生額。
購置舊設備及工器具:是指從外單位(或個人)購入的已經使用過的設備、工器具所發(fā)生的支出。該指標根據會計“固定資產”科目中相關明細科目填報年初余額、期末余額和本年借方累計發(fā)生額。
一、增值稅變革的意義
增值稅轉型的核心之處就是由生產型增值稅變革為消費型增值稅。就我國目前的增值稅稅收情況來看,其主要的作用就是可以進一步的促進我國對外的貿易發(fā)展,提高整體的經濟收益水平。而變革轉型的最終目的就是避免重復征稅的可能性,讓企業(yè)內部的專業(yè)化分工可以更加的具有協(xié)調性。但是由于不同地區(qū)的增值稅稅收制度存在著一定的差異性,所以也就直接的導致了投資者所負擔的最終稅款會大不相同,這種情況就會影響部分地區(qū)投資者的積極性,從而拉低我國整體的增值稅稅收金額。
根據筆者的調查顯示,當企業(yè)之間的生產總值、年度折舊金額、年度存貨增加額以及年度固定資產增加額這些數值都一樣的情況下,如果所繳納的增值稅類型不同則會有企業(yè)最終盈利不同的情況出現。針對消費型增值稅來說,投資金額越多,最終需要繳納的稅款也就相對較低;而投資金額越少,最終所要負擔的稅款也就越高。相比較消費型增值稅來看,收入型增值稅與生產型增值稅對于最終稅款金額的影響程度要較低一些。
對于我國來說,增值稅占有十分重要的位置,東北的老工業(yè)基地作為現行實驗點,已經初步的掌握了一些增值稅轉型所帶來的一些問題,例如是否能夠按照計劃順利進行、針對不同地區(qū)是否需要制定不同的工作方案以及企業(yè)需要做出什么樣的準備措施等等。
二、增值稅的變革轉型對企業(yè)固定資產投資的財務指標分析
(一)增值稅的變革轉型對企業(yè)固定資產投資的現金流量分析
固定資產投資的現金流量對于企業(yè)來說是十分重要的,我們假設先將貨幣的升值、貶值空間以及會計政策的變動排除在外,在生產型增值稅稅收的制度下企業(yè)的固定資產可以定義為是含進項稅額,而在消費型增值稅稅收的制度下則被定義為不含進項稅額,這樣就會出現折舊金額以及現金流量每年都不同的結論。
當增值稅進行轉型之后,生產型增值稅將比消費型增值稅的初期固定投入要多,單單從現金的流量來看,生產型增值稅的固定投入之所以高于消費型增值稅,是因為其固定資產的原本數值較大的緣故。由于折舊的稅收會起到一個阻礙的作用,以至于企業(yè)在繳納增值稅之前的經濟收益會較繳納之后有所減少,而每年的現金流量則會逐步的增加。這也得出了如下的結論,當增值稅轉型之后,企業(yè)固定資產投資的現金流量會根據固定資產的價值而出現常量性的增加。
(二)增值稅的變革轉型對企業(yè)固定資產投資的報酬率分析
企業(yè)的投資報酬率會受到增值稅變革轉型的一定影響,是由于企業(yè)針對固定資產所投入成本的進項稅額會在生產型增值稅或消費型增值稅的制度中出現改變,從而形成讓報酬收益發(fā)生偏差的情況。
(三)增值稅的變革轉型對企業(yè)固定資產投資的風險分析
根據上文中的分析我們可以得知,企業(yè)的固定資產投資并不是旱澇保收的,也會存在著不同程度上的風險。那么由于固定資產投資的不確定因素,也就代表著成本投資的金額越大,所要承擔的風險也就越高。
(四)增值稅的變革轉型對企業(yè)固定資產投資的能力分析
關于企業(yè)固定資產投資能力高低的判斷是要根據年度利潤金額、年度純利潤金額以及年度現金流量數額等指標來進行的。如果通過企業(yè)固定資產的投資能夠直接的影響到這些數值的變化,那么就說明投資是能夠帶來正面的經濟收益的。那么,在生產型增值稅或者消費型增值稅的制度中,企業(yè)的固定資產投資成本以及折舊金額也會各不相同,這也就代表著增值稅的變革轉型會讓企業(yè)的投資能力出現一些不同程度上的改變。
根據這些分析我們能夠得出如下的結論:增值稅的變革轉型對企業(yè)固定資產投資的影響是具有一定的規(guī)律的,并不會帶來大幅度的增量。如果單從現金流量的角度來進行分析的話,固定資產的基礎數值同現金流量的增加數量是成正比的;而從固定資產投資的報酬收益率來分析的話,固定資產折舊金額同報酬收益率的差異金額也是成正比的;最后,從固定資產投資能力的角度來進行分析,能夠影響到各種投資金額變化的主要原因則是的固定資產的起始投資金額以及折舊率這兩個方面。
三、增值稅變革轉型的影響
(一)增值稅變革轉型對固定資產投資起到了促進性的作用
當企業(yè)參加了增值稅轉型之后,通常都會出現實際稅收金額降低的情況,此種情況的出現也就說明了這次變革對企業(yè)固定資產投資起到了積極的作用。根據調查數據可知,除去高新技術行業(yè)以及石油化工行業(yè)以外,在增值稅變革轉型的過程中,我國企業(yè)的固定資產投資或多或少都有了一些增長。例如位處于東北老工業(yè)基地內的一些企業(yè),在增值稅變革轉型之前,由于生產型增值稅制度中規(guī)定了固定資產進項稅不能夠抵扣,以至于直接導致了一些陳舊的設備無法更新換代,嚴重的制約了當地的企業(yè)的向前發(fā)展。而當增值稅進行變革轉型以后,固定資產進項稅允許進行抵扣,這樣就從很大程度上緩解了當地企業(yè)的稅收負擔,讓他們的固定資產投資以及硬件設備的更新得到了有力的支持。而也正是由于這種情況,讓東北地區(qū)的投資規(guī)模進一步的擴大起來,從而建立起良好的生產、投資、發(fā)展的良性循環(huán)鏈條。
(二)所得稅優(yōu)惠政策對固定資產投資影響不顯著
伴隨著所得稅優(yōu)惠政策的出臺,我國企業(yè)的固定資產投資并未受到明顯的影響,而出現這種情況也是讓大家始料未及的。筆者認為,由于所得稅優(yōu)惠政策的實行是需要一定的時間過程的,它無法同增值稅改革一樣讓企業(yè)的固定資產得到顯著的改變。但換一個角度來進行思考,這也直接表明了我國企業(yè)固定資產投資增加的主要原因正是由于增值稅的變革,而并非因為其他出臺的稅收優(yōu)惠政策。
(三)增值稅變革轉型對固定資產投資形成了“良性洼地效應”
在東北優(yōu)先實行的增值稅轉型已經取得了比較明顯的效果,企業(yè)在相關制度的影響下從很大程度上降低了稅收所帶來的經濟負擔。我們換一個角度來進行分析,當生產型增值稅轉型為消費型增值稅之后,讓企業(yè)固定資產投資此年度的增值稅稅收金額降低,而現金流量相對增加;與此同時,企業(yè)固定資產則會以不包含稅收的成本金額為準,從而出現此年度以后的折舊金額減少,現金流量減少。這也就代表了企業(yè)能夠優(yōu)先的將現金進行回收,從中獲得時間差異中所帶來的經濟收益。根據這種情況來看,增值稅轉型改變的核心之處就在于企業(yè)的現金流量,而現金流量恰恰是決定企業(yè)固定資產投資決策的最重要因素。因此,消費型增值稅制度對于企業(yè)固定資產投資所帶來的積極作用要遠大于生產型增值稅制度。
如今,已經有越來越多的外來投資商將目光鎖定到了東北,在這種動向之下,東北本地的企業(yè)也做出了一系列的動作,這也就形成了良性的“洼地效應”。這種“洼地效應”的出現讓東北的經濟體系已經逐步的形成,并且將外商以及民辦企業(yè)推向了主導地位。當民間資本越發(fā)的雄厚以后,同外來的投資商就會產生一定的競爭力,這種競爭力的出現會進一步的吸納更多的資金,從而避免同一地區(qū)內的低水平重復建設的情況發(fā)生。
(四)固定資產投資對企業(yè)的產業(yè)結構所帶來的影響
筆者詳細的翻閱了關于增值稅改革所撰寫的相關文獻,大家的普遍觀點都是,對于不同領域內的企業(yè)來說,增值稅改革所帶來的影響也是大不相同的。其中影響較大的有高科技企業(yè)以及資本型企業(yè),影響較小的為勞動型企業(yè)。根據對數據的研究分析可以得知,在消費型增值稅制度中得到較大經濟收益的普遍是產品附加值較低但是資本密集程度交稿的傳統(tǒng)類型企業(yè),我國目前尚處于發(fā)展中國家,尤其在東北等地區(qū)中,中小型的企業(yè)數量偏多,所以這種增值稅制度對于我國的整體發(fā)展來說是非常有利的。
對于高科技企業(yè)來說,由于其對于固定資產的投資主要用于技術人員的薪資待遇以及相關的研究經費,所以增值稅的改革不會起到立竿見影的作用。這就需要國家對于此種情況制定出一系列的應對措施,以保證技術型的企業(yè)能夠積極的響應號召,不會出現發(fā)展落后的情況。筆者認為,高科技類型的企業(yè)如果想要從消費型增值稅的改革中收益,企業(yè)中的管理人員就必須要在技術的更新與研發(fā)上進一步的加大力度,以保證企業(yè)所生產出來的高科技產品可以緊跟住市場的腳步,供應出適合當下所使用的產品。不過這個過程是非常漫長的,它不僅需要過硬的技術,同時還需要長時間的經驗積累,所以切記不可操之過急。
那么針對于勞動型企業(yè)來說,由于在增值稅改革之前的生產型增值稅制度之下就已經得到了不小的經濟收益,所以當轉換為消費型增值稅以后也并未對企業(yè)本身帶來什么負面的影響。除此之外,勞動性企業(yè)還可以在消費型增值稅的制度中享受投資成本降低所帶來的積極影響,并且在經濟不斷增長的過程中讓企業(yè)內部的硬件設備進行更新,所以,增值稅的變革轉型對于勞動型企業(yè)來說也是具有一定的正面效應的。
四、結語
關鍵詞 固定資產投資總額 時間序列 ARIMA模型
一、引言
我國固定資產投資政策對國民經濟有著至關重要的影響??v觀改革開放30多年來我國經濟增長的變動趨勢,不難發(fā)現固定資產投資是影響其變動的主要因素。1981-1990年我國固定資產投資對經濟增長的貢獻份額為56.65%;1991-2002年固定資產投資對經濟增長的貢獻份額為64.85%。而同期勞動力對經濟增長的貢獻份額分別僅為26.22%、6.65%,科技進步對我國經濟增長的貢獻份額分別為17.13%、28.170%。可見,固定資產投資在推動我國經濟高速發(fā)展的歷程中有著不容忽視的作用。
固定資產投資是影響我國過去、當前及未來一段時期經濟增長的關鍵因素。我國固定資產投資增勢良好,對國民經濟的平穩(wěn)增長起到了重要的支撐作用,固定資產投資總額的變化對投資策略和經濟增長研究具有一定的指導作用。因此,研究我國固定資產投資總額變化趨勢具有必要性。本文通過對選取的數據建立自回歸移動平均模型,對固定資產投資總額進行動態(tài)分析和預測,并對預測效果給予評價。
二、ARIMA建模思想與步驟
AKIMA(p,d,q)模型是美國統(tǒng)計學家Box和Jenkins于1970年首次提出的,廣泛應用于各種類型時間序列數據的分析方法,是一種預測精度較高的短期預測方法。其實質是差分運算與ARMA模型的組合。
AKIMA模型的基本思想是:將預測對象隨時間推移而形成的數據序列視為一個隨機序列,用一定的數學模型來近似描述這個序列。這個模型一旦被識別后就可以從時間序列的過去值及現在值來預測未來值。現代統(tǒng)計方法、計量經濟模型在某種程度上已經能夠幫助企業(yè)對未來進行預測。其建模步驟主要為:第一,對序列的平穩(wěn)性進行識別;第二,對非平穩(wěn)序列進行平穩(wěn)化處理;第三,建立相應的模型并對參數進行估計;第四,檢驗模型的估計效果;第五,利用模型進行預測分析。
三、ARIMA模型在固定資產投資中的應用
1、數據的選取
本文選取1982-2009年全社會固定資產投資年度總額進行建模,探討模型在固定資產投資預測中的應用。數據來源于國家統(tǒng)計局網站的年度統(tǒng)計數據(具體數據略)。
2、數據的處理
(1)數據的時間序列趨勢性
由于原始數據差異較大,為了便于有效分析固定資產投資總額變化趨勢,消除時間序列的異方差性,對原數據取對數并將生成的新序列定義為LnY,運用EVIEWS軟件對上述數據做趨勢圖,如圖1所示。從圖1可以明顯看出,取對數后的固定資產投資總額時間序列隨著時間的外后推移呈遞增趨勢。
(2)數據的平穩(wěn)性檢驗
對上述數據LnY做一階差分,生成新的序列LnY1,再對新序列進行時序圖分析、自相關圖分析或單位根檢驗,如圖2所示。通過時序圖可以顯著看出,一階差分后的固定資產投資總額序列趨勢性消失,圍繞固定值上下波動。進一步地,采用單位根法對數據進行平穩(wěn)性檢驗。在5%的顯著性水平下,LnY1時間序更數據通過了ADF檢驗,P值為0.0259,表明一階差分后的固定資產投資總額時間序列是平穩(wěn)的,并進行殘差白噪聲檢驗,可知該序列為平穩(wěn)非自噪聲序列。由此可以得出取對數后的固定資產投資總額序列是一階單整的,即I(1)。
3、模型的建立
(1)模型的識別
時間序列ARIMA模型的選擇,取決于該序列的自相關系數和偏自相關系數,通過該序列的AC值和PAC值,選擇適當階數的ARMA(p,q)進行擬合。本文利用Eviews軟件對上述數據進行時序圖的自相關圖和偏自相關圖分析(圖3)。
(2)模型選擇
通過上述的LnY1的自相關圖和偏自相關圖,可以看出,自相關圖的系數K=1和K=4時在二倍標準差之外,其余均在零值附近波動,偏自相關圖的系數在K=1之后都落在隨機區(qū)間內。由此,可以根據ACF和PACF值落入置信區(qū)間并呈拖尾現象的特征,考慮建立模型ARMA(1,1)和ARMA(1,4),見表1。
根據最優(yōu)模型的最小信息量選擇原則,通過上表的比較分析,最小信息量檢驗顯示無論是使用AIC準則還是使用SBC準則,ARMA(1,4)均要優(yōu)于ARMA(1,1)模型,所以本文選擇ARMA(1,4)模型進行擬合。
(3)參數估計與模型檢驗
運用計量分析方法可對ARIMA(1,1,4)模型進行參數估計與檢驗,用Eviews軟件建立模型并運用最小二乘法對參數進行估計,結果如下:
LnY1=0.194+[AR(1)=0.449,MA(4)=-0.957,BACKCAST=1982]
(18.858) (2.482) (-32.174)
R2=0.636,F=21.010,P=0.000,D.W.=1.613
其中,LnY1是對時間序列的原始數據取對數后的一階差分后的序列,括號里表示參數的t檢驗值。由上述可知,在5%的顯著性水平下,模型各參數均通過了顯著性檢驗,且可決系數為0.636470,模型擬合效果較好。
進一步地,需對模型的殘差序列進行白噪聲檢驗。殘差的白噪聲檢驗可通過殘差自相關圖、Q、LB、DW統(tǒng)計量進行判斷分析。本文采用Q統(tǒng)計量的值進行判斷,檢驗結果如表2所示。
可以看出,在5%的顯著性水平下,取對數并一階差分后的固定資產投資總額擬合模型的殘差序列通過白噪聲檢驗,即模型信息提取充分,ARIMA(1,1,4)擬合模型顯著有效。
4、模型的預測
預測就是利用序列已觀測到的樣本值對序列在未來某時刻的取值進行估計。預測包括動態(tài)預測和靜態(tài)預測,對ARIMA模型來講,一步靜態(tài)向前預測比動態(tài)預測更為準確。
因此,本文采用一步向前靜態(tài)預測方法,依據上述模型對我國1982-2009年取對數并一階差分后的全社會固定資產投資總額進行預測,如圖4所示。
從圖中可以看出,模型的擬合效果較好,預測值圍繞著實際值上下波動,誤差范圍不大,因此預測結果具有一定的參考價值。利用該預測方法,可對2007-2010年我國固定資產投資總額進行預測,結果見表3。
我國固定資產投資總額2007-2009年預測值分別為136870.83億元、166529.20億元、224936.06億元,其相對誤差在4%以下,因此,可以認為該模型預測值很好的擬合了固定資產投資總額真實值。
運用該模型,對2010年我國固定資產投資總額進行預測,其預測值為287079.08億元,在2009年的基礎上有所上升,與近幾年短期變動趨勢一致,與我國宏觀經濟政策相吻合。
四、結論