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第一條2008年工會工作目標考核,設立發(fā)揮主力軍作用、維護職工權益、深化惠民行動、推進組織發(fā)展和加強自身建設五項目標,按照規(guī)范合理、客觀公正、獎懲分明的原則嚴格進行考核。
第二條本細則用于對市(州)總工會、省產業(yè)(局)工會、企業(yè)(集團)公司工會的工作考核。各地各單位要高度重視工作目標任務的按時完成,加強管理,精心組織,明確責任,整頓和改進作風,努力推進工會機關規(guī)范化建設和效能建設,為工會工作服務大局、服務職工提供保障。
二、組織領導
第三條工作目標考核在省總工會的領導下進行。根據考核內容設5個考核組,負責初評打分。五個考核組初評后,召開聯(lián)審會議全面考評,并確定重點抽查單位,經抽查后,提出考核結果等次建議報省總工會主席辦公會議審定。
目標考核日常管理工作由省總工會組織部負責。
三、考核內容
第四條考核內容見“2008年度工會工作目標考核內容及自查自評情況申報表”(年終申報材料根據考核內容申報,并填報該表)。
第五條重大工作創(chuàng)新考核加分??己藘热葜?,鼓勵解放思想、拓展思路、大膽創(chuàng)新,尊重基層實踐和首創(chuàng)精神,對工會工作重大創(chuàng)新給予加分。重大創(chuàng)新的標準:
㈠具有創(chuàng)新意義。在2008年工作實踐中創(chuàng)造性的探索、策劃、實施,形成時代特征、地方特色、工會特點的工作成果;在全省為首創(chuàng)。
㈡初步形成機制。創(chuàng)新成果已在本地實施,并在實踐中形成了較為完整、可行的制度或較為規(guī)范的工作機制。
㈢具有推廣價值。創(chuàng)新成果在本地實施取得了顯著、公認的社會效果,在全省工會系統(tǒng)具有推廣價值。
四、程序方法
第六條工作目標考核實行日常考核和年度考核相結合的方法。日??己酥饕讲楣粘9ぷ鬟\行情況和目標任務完成進度。年度考核以本《實施細則》和我省“全國工會統(tǒng)計年報”為基本依據,以各被考核單位申報的2008年度工會工作目標考核自查自評工作報告為基礎,采取全面核查和重點抽查相結合的方法進行。抽查組的組成、被抽查單位和抽查內容由省總工會五個考核組聯(lián)審會議確定。確定為重點抽查單位的,由抽查組出發(fā)前電話通知。重點抽查方法另行制定。
第七條工作目標考核實行百分制。加分或減分嚴格按照考核內容的規(guī)定進行。
第八條各被考評單位于2008年11月下旬開始對當年度工會工作目標任務完成情況進行自查自評,并于12月10日前將自查自評工作報告報省總組織部。自查自評工作報告須經本級工會主席辦公會議或主要領導同意。自查自評工作報告內容必須詳實,統(tǒng)計數據以本單位報省總“全國工會統(tǒng)計年報”為準,如發(fā)現實際數據與上報統(tǒng)計數據不符,將酌情扣分。
第九條工作目標考核有關獎勵,按政策規(guī)定執(zhí)行。
五、否決條件
第十條有下列情形之一者,實行一票否決:
㈠截留、挪用或變相挪用工會上解經費或其他專項經費;不上解或未上解工會經費;
㈡在工作中出現重大失誤,對全局造成重大影響和損失;
㈢單位領導班子成員違法、違紀,受到黨紀、政紀處分或刑事處罰的;
為深入貫徹云南省總工會第十一屆二次全委會確定的 全省工會 xx 年度總體思路,落實“打牢工會物質基礎” 的工作任務,全面加強經費收繳和財務管理工作,根據省總 工會云工[xx]23 號及云獄電[xx]128 號文件精神,配合 監(jiān)獄系統(tǒng)做好基層工會財務大檢查工作,我獄積級組織了相 關人員對本單位工會財務工作進行了自檢自查,現將自檢自 查工作情況報告如下:
一、對xx 年1月1日至xx年12月31 日工會財務進行了自檢自查,認真查看會計憑證賬簿主要清查工會經費財政 劃撥和非財劃經費是否按比例足額計撥。經與財務科、勞資 科相核對工人、干部工資總額對此兩年度計撥經費進行統(tǒng)計 核實 xx 年度工人工資總額為 1613053.00 元計撥工會經費 為32261.06 元實際撥入數為 32503.74 元,干部工資總額為 5563644.00 元計撥經費為 66763.73 元,實際上撥入數為 60528.35 元干部少撥經費6235.96 元。xx年度工人工資總 額為 1676199.40元計撥經費為33523.99元實際撥入數為 33727.19 元干部工資總額為 7151087.40 元計撥經費為85812.87 元實際撥入數 82554.34元,xx年干部增資未提工會經費故少撥3260.66 元,此兩項經核實后將在xx年度補撥付工會。
二、 工會收到行政計撥非財劃經費都按比例足額上解。
為認真貫徹《關于開展外來務工人員勞動安全衛(wèi)生專項檢查的通知》(江安委辦[20*]4號)精神,落實外來務工人員“有安全”的工作目標,保障外來務工人員在勞動過程中的安全和健康,根據區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動保障局、區(qū)總工會的工作要求,街道將于4月份開展一次外來務工人員的勞動安全衛(wèi)生情況專項檢查,具體方案如下:
一、檢查目的
通過專項檢查,及時發(fā)現和解決外來務工人員勞動安全衛(wèi)生管理中存在的突出問題,有效遏制外來務工人員傷亡事故多發(fā)的勢頭,為轄區(qū)經濟發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、檢查范圍
本次檢查的重點是建設施工、危險化學品等高危行業(yè)的企業(yè)以及外來務工人員密集的服裝、制造型企業(yè)。
三、檢查內容
(一)外來務工人員安全培訓教育和特種作業(yè)持證上崗情況;勞動防護用品的發(fā)放、使用情況;企業(yè)勞務派遣人員安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理責任落實情況;發(fā)生工傷事故報告、處理及工傷認定和待遇的落實情況。
(二)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳建立情況;接觸職業(yè)危害外來務工人員崗前、在崗、離崗職業(yè)安全健康體檢情況;有職業(yè)病危害因素作業(yè)場所定期檢測情況,職業(yè)安全衛(wèi)生防護設施設備配置情況;職業(yè)病危害信息依法處置情況。
(三)外來務工人員參加工傷保險情況;用人單位與外來務工人員簽訂勞動合同及合同中有關崗位勞動安全、職業(yè)危害事項告知情況;外來務工人員工作時間、休息休假情況,女職工和未成年工特殊保護情況,夏季高溫期間勞動保護有關待遇落實情況。
(四)企業(yè)對外來務工人員勞動安全衛(wèi)生的管理措施和責任落實情況;企業(yè)安全生產、職業(yè)病防治專兼職管理機構、人員設置情況;安全生產、職業(yè)衛(wèi)生專項資金的提取使用情況。
(五)企業(yè)建立工會及外來務工人員入會情況;“安康”競賽等群眾性勞動保護監(jiān)督檢查競賽活動開展情況;企業(yè)向職工(代表)大會上報告有關安全生產、職業(yè)危害事項情況;企業(yè)工會主動參與安全衛(wèi)生工作的實施情況。
四、時間安排和檢查方式
本次專項檢查分兩個階段進行。
(一)自查階段(4月8日至4月底):由街道安監(jiān)站、勞動保障監(jiān)察中隊,街道工會對轄區(qū)重點企業(yè)外來務工人員勞動安全衛(wèi)生狀況組織開展自查,并將檢查情況匯總,于4月底前報街道安全生產監(jiān)督管理站。
(二)驗收階段(5月初):迎接區(qū)政府對街道的專項行動驗收,驗收方法采取聽匯報,查閱資料,現場檢查和詢問等方式進行。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領導。各單位要從深入學習實踐科學發(fā)展觀和建設“平安*”的高度,重視外來務工人員勞動安全衛(wèi)生專項檢查工作,把開展外來務工人員勞動安全衛(wèi)生專項檢查納入當前安全生產工作的重要議事日程,切實加強對外來務工人員勞動安全衛(wèi)生專項檢查的組織領導,確保檢查活動深入有效地開展。
一、 為了切實加強自查工作力度,確保相關人員及時到位,我校成立了xx學校財務管理自查工作領導小組。校長xxx任組長,學校管財務總務副校長xxx為副組長,報帳員xxx,總務主任xx,保管員xxx及工會組織財務委員xxx,教師代表xxx為成員。
二、我校根據縣財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算,學校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進行常規(guī)公示;學校每年在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過。
三、我校嚴格執(zhí)行收費政策,免收學生雜費、課本費,停收學生住宿費。按文件只收空白作業(yè)本費,其標準向社會公示。在我校收費中,沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
四、學校嚴格加強預算內、外資金管理。預算外的學前班的收入全額繳入財政專戶,所收學生作業(yè)本費全額繳入國庫集中收付核算中心,嚴格實行“收支兩條線”管理。全部使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政收據。
五、我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發(fā)生數列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經過經辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關材料。
根據市教育局《關于在全市教育系統(tǒng)開展“1+9”重點工作排查整治行動的緊急通知》要求,我校黨支部校長室結合我校工作實際,認真開展“1+9”重點工作排查整治行動?,F將自查情況報告如下:
一、商業(yè)廣告、商業(yè)活動進校園清理整頓情況
(一)開展工作情況
健全組織領導,做好宣傳工作。接到區(qū)教體局通知后,學校黨支部校長室召開專門會議進行傳達通知精神,并根據重點工作內容逐條逐項進行研判。成立了XX校長任組長,XX副校長、XX副校長任副組長的“1+9”重點工作排查整治工作領導小組。通過辦公室加大宣傳力度,認真學習領會通知精神,把通知精神傳達到每一位教職工。
(二)存在問題
關于商業(yè)廣告、商業(yè)活動進校園問題問題,辦公室通過科室摸排,學生座談調查沒有發(fā)現類似問題,學校在全體及職工會議上也一再強調禁止商業(yè)廣告進校園。
(三)采取措施
全體教職工會學習市區(qū)有關文件精神,形成學習筆記上交,每位教職工寫出自查清單,學校督導室根據科室和個人情況寫出自查報告。
二、校園安全隱患排查情況
(一)工作開展情況
各科室,各位教職工根據雙重體系建設及學校風險點分級負責情況。對照風險點展開自查。
(二)存在問題
校園安全隱患排查中發(fā)現學校食堂餐廳房頂做的防水年久失修存在漏水滴水現象,經過冬季雨雪冰凍以后問題更加嚴重。
(三)采取措施
學校已經和施工方對接,簽訂完施工協(xié)議,在開學前對學校食堂頂部漏水滴水現象進行維修。大約在2月27日前能夠整修完成。
三、冬季取暖、防范“一氧化碳”中毒排查整治情況
(一)工作開展情況
我校所有取暖全部為空調取暖,同時對于一氧化碳中毒的防護常識也通過安全教育課和主題班會對學生進行了講解,CO中毒防護常識也通過微信群發(fā)送到每一位學生家長的手中。一氧化碳中毒不存在該問題。
四、校園周邊安全排查整治情況
(一)工作開展情況
學校成立教干帶班值班制度,每天下午放學都有三名教干對校園周邊安全情況進行巡視檢查,在檢查過程中也發(fā)現一些問題。
(二)存在問題
校園周邊存在流動攤販現象。距離學校院墻以西大約30米,XX家園以北,每當下午放學時段存在流動攤販。
(三)采取措施
政教處通過主題班會對學生進行了食品安全教育,倡議拒買不合格食品,同時下午教干值班加大我校周邊巡查力度,發(fā)現流動攤販進行制止并上報鎮(zhèn)政府城管辦。
五、校車管理及安全排查整治情況
(一)工作開展情況
每年我們都會在三月份開展交通安全專題月活動。通過致家長的一封信、學生出行方式調查、學生出行方式告家長通知書、和家長簽訂學生上下學安全責任書等方式和每一個緊密聯(lián)系,密切配合,盡最大努力保證學生上下學安全出行。
(二)存在問題
我校沒有校車,但是存在無校車標牌的社會車輛接送孩子上下學現象。
(三)采取措施
我校每天下午組織兩名值班教干,對乘坐車輛的學生進行集合排隊、清點人數、有序上車。同時每學期集合各車輛司機及隨車人員進行一次安全培訓,并且把接送車輛無校車標牌情況據實上報去高新區(qū)教體局。
六、校園欺凌排查整治情況
(一)工作開展情況
校園欺凌和掃黑除惡我們有設立的舉報箱及舉報電話,政教處通過調查問卷和學生座談沒有發(fā)現校園欺凌現象的發(fā)生。
七、考試作弊問題排查治理情況
(一)工作開展情況
每一次考試抽測學校都會對學生進行誠信考試誠信教育,把考試誠信納入班級量化進行班級考核評比,對每一孩子進行誠信教育。每一次考試都有區(qū)教體局統(tǒng)一印制試卷,并且有專門的保密員和外校監(jiān)督人員負責考風考紀的監(jiān)督以及試卷的保密工作。此項不存在問題。
八、師德師風建設、有償補課治理情況
(一)工作開展情況
我們每年都會進行師德師風培訓和學習活動,加強師德師風建設一直是我校的優(yōu)良傳統(tǒng),并且給每一位教師都簽定了拒絕有償補課責任書,我校不存在有償補課現象。
九、校外培訓機構排查情況
(一)工作開展情況
學校成立專門的排查小組,對校園周邊進行培訓機構進行排查。經過排查沒有發(fā)現我校老師參與的培訓機構。
十、化解大班額、超大班額工作進展情況
(一)工作開展情況
1、抓好宣傳教育。 在“春查”勞動保護監(jiān)督檢查工作開展之前,2月26日我們專門召開了一次動員會,組織全體工會勞動保護檢查員參加了會議,會上對 “春查”勞動保護監(jiān)督檢查工作進行安排和部署。我們還按照電業(yè)工會 “春查勞動保護監(jiān)督檢查工作”的要求,制定并下發(fā)了我局《關于認真做好XX年“春查”期間工會勞動保護監(jiān)督檢查工作的通知》。春查期間組織工會干部和工會小組勞動保護檢查員認真學習了***總經理在公司安全生產工作會議上題為“安全生產是企業(yè)改革發(fā)展的命脈”的講話精神和新安規(guī),要求廣大工會小組勞動保護檢查員認真學習領會其精神,不斷增強工作責任心和自覺性,逐步提高開展工會勞動保護監(jiān)督檢查的業(yè)務能力和工作水平。組織基層職工利用安全活動日認真學習了各類事故通報、安全簡報、《國家電網公司安全生產規(guī)程規(guī)定》、《安全生產法》等文件和制度。舉辦了“兩票”學習班、交通安全培訓班,加強職工的安全教育和安全技能培訓。
2、充分發(fā)揮工會組織的主陣地作用,繼續(xù)以“十個一”活動為載體,在職工中廣泛普及勞動安全衛(wèi)生知識。
組織全體職工深入開展安全“十個一”活動。在活動中,各工會小組緊緊圍繞全局中心工作,認真組織職工學習了勞動安全衛(wèi)生的基本知識和安全生產各項規(guī)章制度,同時我們還組織了安全生產簽名、安全猜謎、周五事故反思、安全事故分析等活動,通過活動使勞動保護意識深入職工群眾的內心,提高了職工的安全意識,增強了自我保護意識和能力,使他們自覺做到遵章守紀,抵制違章操作,杜絕違章作業(yè),營造出“時時想安全,處處抓安全,事事重安全,人人保安全”的氛圍。同時,各工會小組還發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,廣泛征求職工對企業(yè)安全生產方面的建議和意見,工會積極向行政反映職工意愿和要求,真正為職工多辦實事。
3、加強班組安全建設,不斷夯實企業(yè)安全管理基矗
班組是企業(yè)安全管理的基礎,為此我們把開展“三無”(無違章職工、無違章班組、無違章企業(yè))活動作為推進班組安全工作規(guī)范化管理的切入點,以推進安全管理制度化、安全設施標準化、作業(yè)行為規(guī)范化為目標,使安全生產從重視事后監(jiān)督向重視過程和事前監(jiān)督轉變,實現安全生產關口前移,最大限度地減少違章行為,杜絕因違章造成人身死亡、重傷和其他人為責任事故的發(fā)生。為此在春查內查期間我局工會組織有關部門人員,對我局管轄供電范圍內所屬的15個基層農電所、站進行了自查工作。查評組本著“嚴肅認真、實事求是”的原則,查閱了班組日志、安全記錄、工作票、檢修試驗報告、專業(yè)報表和總結、生產計劃文件、現場規(guī)程制度、技術圖紙、運行檢修記錄等技術資料,并對現場設備系統(tǒng)進行了專業(yè)技術檢查。通過自查發(fā)現了班組在生產設備、安全管理及勞動安全和作業(yè)環(huán)境方面存在著一些影響安全生產的因素和隱患。為了從根本上消除這些問題,我們制定了以“三定”為基礎(即:定人、定責、定期)以考核為動力的嚴密細致的整改方案,進一步加快整改速度,同時要求各工會小組充分發(fā)揮工會勞動保護檢查員的作用,發(fā)動、組織班組全體成員參與班組安全管理,調動班組每個成員的積極性,加強班組安全檢查,形成了職工自主管理,群防群治的良好局面。
4、群眾性“反違章、查隱患、堵漏洞、排險情”安全活動取得實效
在開展“春查”勞動保護監(jiān)督檢查工作中,我局工會積極發(fā)動和組織職工開展廣泛的群眾性“反違章、查隱患、堵漏洞、排險情”安全活動,組織工會小組勞動保護檢查員深入一線,對生產作業(yè)場所進行全面系統(tǒng)的排查和整理,并繼續(xù)把安全工器具和安全設施的監(jiān)督檢查作為重中之重,在此期間,共試驗安全工器具193付(雙),其中拉閘桿49付,驗電筆42支,接地棒47付,絕緣手套27付,絕緣靴28雙。帶電工器具50組,拉閘桿45根,更換不合格安全帽50頂、安全帶35付、腳扣50付,淘汰了不合格有安全事故隱患的工器具,對不符合要求和不按規(guī)定配發(fā)的,及時督促行政進行了更換和補充,切實保障了職工的作業(yè)安全。4月6日——8日,局工會組織和抽調人員,對各基層小組的工會勞動保護監(jiān)督檢查工作和隱患整改情況進行了檢查。
5、加強領導,建立制度,大力推廣和應用“一法三卡”工作法。
利用“春查”勞動保護監(jiān)督檢查工作的開展,我局工會通過局域網、工作例會等加大對“一法三卡”工作法的宣傳,同時結合我局實際,認真研究,著手制定具體的工作計劃,并逐步建立相應的工作制度。下一步,我們將抓好工作計劃的貫徹落實,要面向廣大工會小組長和基層勞動保護檢查員舉辦專門的培訓班,加強宣傳教育,提高廣大職工對推廣“一法三卡”工作法的認識、了解和重視程度,確?!耙环ㄈā钡挠行茝V應用。
[關鍵詞]工會;企業(yè);安全生產;作用
企業(yè)安全生產是人命關天的大事,是保障勞動者生命安全和保障社會生產資料安全的首要任務。工會在服務企業(yè)中心工作中開展安全生產活動,與行政履職的目標是一致的,落腳點也是一致的,企業(yè)工會在安全生產中具有別的組織不可替代的獨特作用。
一、工會在企業(yè)安全生產中的具體作用
(一)可以保障企業(yè)員工的合法權益
《安全生產法》中有明確規(guī)定。“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面的合法權益”。這是國家法律對工會在安全生產工作中的基本定位。生產經營單位必須重視工會在安全工作中的地位和作用,吸收工會參與管理,自覺接受工會的監(jiān)督,切實保障從業(yè)人員的合法權益。
(二)工會在企業(yè)安全生產中的其他作用
一是具有團結、教育,鼓舞動員作用。企業(yè)工會團結和組織廣大職工,加強安全教育;二是具有民主參與、全員參與,督查督辦作用。企業(yè)工會借助“集體合同”、“企務公開”、“職工大會”等民主監(jiān)督管理手段,組織職工參與安全生產的管理和監(jiān)督,維護職工合法權益;三是具有組織激勵作用。企業(yè)工會借助各種活動載體、工作方法,促進了安全生產。借助活動作為載體,工會立足自身特點,抓安全教育和維權工作更加細致和具體化,極大的調動了職工的安全生產積極性,激勵職工自覺參與安全工作的責任感,為企業(yè)安全生產,穩(wěn)定工作做出了積極的貢獻。
二、讓工會更好的在企業(yè)安全生產中發(fā)揮作用的方法
(一)狠抓安全生產相關宣傳,注重安全生產文化建設
工會應當做好思想觀念上的說服教育。思想觀念是行為的先導,只有解決了思想上麻痹大意、無知無畏的根源問題,才能有效的提高職工安全素質。這里想重點強調的是企業(yè)工會應組織職工加強安全法制教育和宣傳。法律是國家管理的重要手段,是不能侵犯的。國家乃至企業(yè)制定的安全規(guī)定其實是對每個人“健康和生命”的守護,輕視這些制度和規(guī)定就是輕視自己的生命,必須讓我們的職工深刻了解到這層含義,以此喚醒廣大職工的安全生產意識,增強其學習安全生產知識的主動性,能知法、守法、自我維護。總之,工會要把安全生產相關的內容都融入到我們各種各樣、豐富多彩的教育活動中,從關心職工的角度去加強安全生產教育,使職工實現從“要我安全”向“我要安全”的認識轉變,從根本上加強職工們安全生產的責任感,完善企業(yè)的安全生產文化。
(二)建立健全工作制度,保障安全生產的順利進行
1.充分發(fā)揮職代會的民主管理、民主決策作用,建立企業(yè)安全生產情況,并向職工大會報告。工會組織要積極主動地參與企業(yè)安全生產勞動保護重大決策、重要規(guī)章制度的制定或修改,并提交職代會或職工大會討論、審議通過,把民主決策延伸到群眾性的安全生產活動之中。同時,要發(fā)揮職代會所屬的專門工作小組的作用,組織職工代表定期對生產作業(yè)現場的安全生產、勞動衛(wèi)生條件、作業(yè)環(huán)境和安全防護設施進行巡查。尤其是在防暑降溫、防凍保暖各項措施的落實上,要加強檢查和督促落實相關措施,切實保障職工生命安全和身體健康。
2.建立工會勞動保護監(jiān)督檢查員工制度,強化監(jiān)督,做到從嚴管理,保證各項制度得到貫徹落實。工會組織要建立健全各級組織相應的工作制度,明確應履行的職能、包括日常的監(jiān)督檢查內容和具體工作要求。要確保各項工作和活動能順利進行,并取得實效,關鍵是必須強化制度的貫徹落實和具體執(zhí)行,堅持做到從嚴管理,以防“斷層”。上一級工會對下級單位在制度的貫徹落實、各項工作開展情況要進行經常性地檢查、指導與督促,聽取下級單位工作匯報或意見和建議。同時要建立工會工作綜合評價體系,把安全生產勞動保護工作實績納入工會干部年度履職業(yè)績考核范疇。
3.建立對企業(yè)重大事故隱患和危險源監(jiān)督檢查制度。對重大事故隱患、危險源要有相關控制措施及應急預案,并且要告知廣大職工清楚明了,懂得如何預防。工會各級勞動保護監(jiān)督檢查組織要定期或不定期地對重大事故隱患、危險源進行跟蹤檢查,發(fā)現問題要及時向上級主管部門匯報,并督促實施整改。各級工會組織要積極組織開展群眾性的“事故隱患自查整改”和合理化建議活動。實施事故隱患和違章舉報,積極消除各類事故隱患和不安全因素,減少和杜絕各類事故發(fā)生。在各項安全生產活動中,要充分體現工會組織群眾性這一特征,通過各項安全活動,努力提高廣大職工自查自糾、自我防范、自我保護意識,真正形成“個人無違章、崗位無隱患、處處無事故”的安全生產管理格局。
一、高度重視解決拖欠農民工工資問題
糾正拖欠農民工工資行為是構建和諧社會、創(chuàng)建“平安”的重要工作。各鎮(zhèn)(街道)、各園區(qū)和區(qū)直各部門要高度重視,統(tǒng)一思想,明確責任,把它當作當前一項事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作來抓,切實增強維護農民工合法權益的自覺性。農民工投訴要有專人負責,申訴有門,處理及時。清欠工作要覆蓋各類用人單位,做到“四個確?!保杭创_保職工工資按時足額發(fā)放,確保不發(fā)生新的拖欠,確保不出現惡性的勞資糾紛案件,確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的。
二、明確目標,開展專項檢查
為確保農民工工資按時足額發(fā)放,決定從現在至期間,在全區(qū)范圍內開展一次清理拖欠農民工工資專項檢查活動。檢查內容主要是用人單位按照國家工資支付和最低工資規(guī)定支付職工工資的情況。專項檢查分二個階段進行:
第一階段為自查階段(12月18日前)。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和區(qū)直有關部門要根據通知要求,開展檢查工作,掌握了解用人單位拖欠職工工資情況(拖欠職工工資的數量及規(guī)模),有針對性地采取預警措施,對存在克扣、無故拖欠職工工資現象的,要責令用人單位籌集資金,按時足額補發(fā),防止欠薪事件的發(fā)生。各鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)要在轄區(qū)內積極開展檢查工作,督促用人單位按照職工工資發(fā)放的規(guī)定查漏補缺,認真填寫《用人單位工資支付情況自查自糾登記表》。自查結束后,各鎮(zhèn)(街道)、各園區(qū)要把檢查情況匯總后,填寫《農民工工資支付專項檢查統(tǒng)計表》,于12月18日前報區(qū)勞動局。
第二階段為重點檢查階段(12月18日至)。根據欠薪排查和群眾舉報投訴的情況,確定重點檢查對象,區(qū)政府將成立農民工工資清欠專項檢查組,加大對舉報投訴案件的查處力度,對無故拖欠和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位,在依法進行處理的同時,還要給予通報或在媒體上曝光。
三、加強領導,落實責任
農民工工資按時足額發(fā)放是做到“四個確?!钡那疤?,勞動保障局要組織協(xié)調好專項檢查工作,對拖欠、克扣農民工工資的案件及時依法查處;建設局要負責好建筑企業(yè)在建工程的農民工工資清欠工作,加強建筑行業(yè)的管理監(jiān)督,并配合勞動保障部門查處建設領域的拖欠勞動者工資重大案件,外地建筑企業(yè)嚴重拖欠勞動者工資的,要將其清理出我區(qū)建設市場;公安部門要負責調處拖欠職工工資并涉嫌逃逸的刑事案件,及時處理因拖欠職工工資引發(fā)的突發(fā)性和,并做好未形成勞動關系(勞務關系)的農民工工資清欠工作,維護社會秩序;工會組織要指導幫助用人單位建立完善工會組織,組織職工開展集體協(xié)商,簽訂集體合同,引導職工依法維權;各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要負責好本轄區(qū)內企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理,掌握企業(yè)工資清欠情況,及時做好工資清欠工作,教育引導勞動者依法合理維權,對可能引發(fā)集體上訪苗頭的,要及時報告,主動與有關部門配合做好工作。
四、嚴厲查處拖欠、克扣職工工資行為
一、設立范圍
采、掘、開、準備及巷修、井運、通風、機運、電運、機采、地測等井下生產和輔助單位的重要崗位、關鍵崗位以生產班組為單位設立“兩員”。
二、任職條件、崗位職責及權利
(一)任職條件
1、熟練掌握本專業(yè)、本崗位生產工藝,具有較強的安全意識和隱患排查能力。
2、堅持原則,敢于抵制違章指揮或強令員工冒險作業(yè)的行為。
3、有較強的責任心,能及時糾正不符合質量標準和規(guī)程要求的工程質量問題和違章違紀行為,及時反饋和排除工作中發(fā)現的隱患問題。
4、掌握一般性創(chuàng)傷急救知識和事故搶救方法。
(二)崗位職責
1、協(xié)助班組長每天開工前進行現場安全確認、落實安全責任制、班組安全管理和崗位工作標準,實現班組無違章、無傷亡、無責任事故。
2、承擔班組安全質量員職責,在生產過程中全面落實規(guī)程措施規(guī)定,嚴格按質量標準化、文明生產作業(yè)環(huán)境、崗位操作行為規(guī)范施工。
3、承擔班組群眾監(jiān)督員職責,監(jiān)督和制止違章作業(yè)、違章指揮,排查處理事故隱患。
4、負責班組安全思想動態(tài)排查,每天下井前班前會上排查不安全的重點人。
5、協(xié)助班組長做好事故搶救工作。
(三)權利
1、發(fā)現作業(yè)場所存在明顯事故隱患時,有權停止作業(yè)。
2、對違章指揮,強令員工冒險作業(yè)的行為,有權拒絕執(zhí)行,可直接向本單位或公司安管部門、工會報告,建議追究其管理責任。
3、監(jiān)督集團公司賦予員工八項權利在作業(yè)現場的落實。
4、對現場違章違紀人員有權制止并按規(guī)定提出處理意見。
5、對現場管理人員的安全管理行為有監(jiān)督權、評議權、認可權和獎懲建議權。
三、管理方式
“兩員”由公司安管部、工會雙重領導并實行一體化管理。由安管部、工會共同組織培訓、共同督導日常工作、共同負責考核獎懲。并實行以下制度:
(一)培訓制度
1、“兩員”由安管部、工會聯(lián)合進行崗前培訓,經考試合格后頒發(fā)聘書,持證上崗。每年進行一次復審。
2、每季度至少由區(qū)(科)安全負責人、工會主席組織一次安全培訓。同時,區(qū)(科)安全負責人、工會主席要根據對“兩員”日??己税l(fā)現的問題,及時進行安全培訓和思想教育。
3、每半年由安管部、工會聯(lián)合進行一次正規(guī)培訓,并做好考試、聘任工作。
(二)掛牌上崗制度
1、每天下井前必須到區(qū)(科)值班室進行掛牌上崗,未掛牌不得下井。
2、統(tǒng)一佩帶有“群監(jiān)員”標識的安全帽。
3、上井后必須由本人摘牌,不得由他人代替。
4、“兩員”掛牌、摘牌由值班人員負責督導。
(三)匯報制度
1、每天上井后必須到區(qū)(科)填寫班組“兩員”匯報臺賬。
2、對安全隱患、違章指揮、安全建議等問題要填寫清楚并及時報告。
3、對發(fā)現嚴重的“三違”現象,可直接向公司安管部、工會報告。
(四)活動制度
1、實行檔案化管理。區(qū)科要建立“兩員”檔案,每月將安全質量、工作業(yè)績考核情況填入本人檔案,實行動態(tài)管理。
2、區(qū)科每月組織一次職工代表安全自查活動,對“兩員”所提重點問題的整改情況進行督導檢查。
3、公司動態(tài)組織對各基層單位職工代表安全檢查及“兩員”工作情況的督導檢查,對存在問題進行責任追究。
4、區(qū)科每月由安全區(qū)長、工會主席共同組織召開一次安全監(jiān)督檢查工作會議,總結上月情況,部署下月群安工作重點。
5、公司每年召開一次群眾安全監(jiān)督檢查工作會議,總結工作,表彰先進。
(五)批簽落實制度
實行安全區(qū)(科)長、工會主席日批簽匯報制度、區(qū)(科)長周批簽匯報制度。做到當天的匯報當天簽批,當天落實整改,以便從中發(fā)現有價值的安全信息,責成專門人員及時處理安全問題,把安全隱患消滅在萌芽之中。
對于一般隱患問題,屬本單位的,由區(qū)(科)安全負責人或工會主席與單位領導溝通后,及時安排處理;非本單位問題或較大隱患問題須向公司安管部門匯報,并由安管部門負責監(jiān)督解決。
(六)調整制度
對于班組“兩員”工作變動、崗位調整或履職盡責不到位的,要及時進行調整。由區(qū)科填寫“班組兩員調整申請表”,報經公司安管部、工會同意后可進行調整補充。未經同意隨意調整或未經申請的班組“兩員”不享受津貼,并對單位進行考核。
四、責任考核
(一)各單位由工會主席、安全區(qū)長負責對班組“兩員”的日常管理考核。
(二) “兩員”津貼設立、考核、獎勵、解聘
1、設立“兩員”責任津貼。獎勵標準:對履職盡責且日匯報合格的,采、掘、開、準備等生產一線的班組“兩員”每人每班×元;巷修、井運、通風、機運、電運、地測、機采等輔助單位,每人每班×元。
由區(qū)科工會負責統(tǒng)計、填寫“班組安全質量員、群眾安全監(jiān)督檢查員責任津貼批報表”,于次月×日前報考核辦公室(公司工會活動部)。辦公室會同安管部,將名單及金額報人力資源
部上帳,每月兌現并隨工資發(fā)放。
2、“兩員”出現以下情況之一者,給予減免津貼或處罰:(1)集中安全培訓不參加或考試不及格者,酌情減發(fā)安全責任津貼;(2)當月出現重傷、死亡事故的單位,質量標準化、生產(工作)環(huán)境治理不達標的班組,對現場違章指揮、違章作業(yè)不制止、不上報的,發(fā)生“三違’的,免發(fā)當月津貼;(3)上井后不及時或不認真填寫匯報以及匯報內容與實際不符的,免發(fā)當班安全責任津貼,并扣罰安全工資×元。
3、“兩員”出現以下情況之一者,公司給予解聘:(1)無故不參加安全培訓、不參加考試或補考不及格的;(2)不認真履行職責,填寫匯報弄虛作假,經幫助教育仍不改正的;(3)單位發(fā)生重傷及以上事故的相關責任者;(4)被公司和上級部門出示黃牌警告,經分析班組“兩員”負有責任的。
(三)對主管領導的考核及責任追究:
1、主管安全工作的區(qū)(科)長批簽不及時、整改措施不到位,視情況考核本人安全工資×-×元。
2、工會主席日常督導管理不到位、統(tǒng)計審核不實、批簽不及時的,視情況考核本人安全工資×-×元。
3、對發(fā)現“兩員”填寫匯報弄虛作假的,所在單位安全區(qū)(科)長、工會主席日常督導管理不到位,追究其責任,由主管部門進行批評教育。經多次教育仍不改正的,由人力資源部誡勉談話。
4、上述情況一并按照公司開呂字[×]×號(管理和專業(yè)技術人員積分淘汰管理辦法(試行))進行責任追究。
五、表彰獎勵
(一)公司安管部、工會不定期組織對各單位“兩員”工作開展情況進行動態(tài)抽查和考核,檢查結果在公司局域網上公布,并納入“四好”支部和工會建家考核內容。