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財務(wù)預(yù)算是一項綜合管理工作,預(yù)算的編制不僅是財務(wù)工作,更是站在全局角度上的資源配置、統(tǒng)籌規(guī)劃,因此,各級工會必須樹立財務(wù)預(yù)算綜合管理觀念。以預(yù)算管理為基礎(chǔ),規(guī)范財務(wù)工作,就必須遵循工會預(yù)算編制原則“統(tǒng)籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細高效”。作為一級工會而言,編制預(yù)算不僅僅是編制一張報表上的數(shù)字,更深層次的是要通過預(yù)算統(tǒng)籌考慮本級工會年度工作的安排。因此,預(yù)算在編制過程中,一定要保證本級工會的重點工作有資金保障,能夠順利完成,同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預(yù)算工作,充分認識預(yù)算不僅僅是加強財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是切實體現(xiàn)工會財務(wù)為工會履行各項社會職能提供物質(zhì)保證所采取的重要管理手段,預(yù)算編制要與工會工作的計劃緊密結(jié)合;在實際操作中要以預(yù)算為導(dǎo)向,將工會資金主要投入到工會的重點工作中去,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,控制行政經(jīng)費的過快增長,將更多的資金用于服務(wù)工會工作和職工群眾。
預(yù)算的編制要按照項目編制,預(yù)算項目要和工作內(nèi)容緊密結(jié)合,由業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作編制,不能單純由財務(wù)人員來編制,要將項目與工作內(nèi)容緊密結(jié)合編制預(yù)算,能夠更好地實施各項業(yè)務(wù)工作。例如某基層工會計劃做10項工作,按照計劃編制10個項目預(yù)算,那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作,等到來年工作時還可以對照計劃開展,明確還有哪些工作還未開展,有利于提高經(jīng)費使用績效和工會財務(wù)管理水平。
二、樹立財務(wù)制度不可或缺觀念
財務(wù)制度是規(guī)范人員行為的標準和依據(jù)。沒有規(guī)矩不成方圓,任何人辦事都要遵循制度,任何事都在制度的約束下進行,各級工會都是一級獨立的法人,有獨立的賬戶,對經(jīng)費依法獨立管理,就必須嚴格執(zhí)行《工會會計制度》,在執(zhí)行制度的過程中要結(jié)合本級財務(wù)工作實際制定實施細則。各級工會的財務(wù)制度實施細則應(yīng)當由財務(wù)部門起草,經(jīng)本級委員會(主席辦公會)通過,并在實踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執(zhí)行《工會會計制度》的實施細則,在一定程度上,工作將無法開展。例如某工作人員進行采購或其他經(jīng)濟業(yè)務(wù),如果本級工會沒有財務(wù)制度,就不清楚如何辦理簽字報銷手續(xù),財務(wù)管理的作用就不能很好發(fā)揮,必然影響工作的開展。
制定財務(wù)制度的責任在于工會的法定代表人,作為一級工會組織的法定代表人是工會主席,有責任主持制定本級的財務(wù)管理的各項制度。財務(wù)人員要負責起草、修訂本級工會的財務(wù)制度。每一級工會都應(yīng)該按照相關(guān)要求,制定可操作的、有針對性的、符合本單位實際工作情況的財務(wù)制度,并嚴格執(zhí)行,以制度管人,按制度辦事,確保財務(wù)工作有規(guī)章可循。對于一級工會而言,對財務(wù)制度的執(zhí)行必須根據(jù)工作需要作出具體規(guī)定,只有這樣才能增強財務(wù)管理的實效性。
三、樹立績效評價量化考核觀念
工會資金屬于全體會員職工,要用于全體會員職工,資金的使用也要按照使用效果進行評價,要以群眾滿意,職工歡迎為目的,服務(wù)好廣大會員職工。那么如何評價項目是否符合會員職工的需求?這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說,如果開展的活動項目群眾滿意度、參與度高,那么今后就應(yīng)該繼續(xù)推進開展;如果這項活動群眾不滿意、參與度不高,那么就要對這項活動進行調(diào)整。通過這種績效評價機制可以為項目的開展、資金的使用指明方向,確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念,有助于提高工會資金的使用績效,對工會的財務(wù)日常工作起到風向標的作用,確保各項活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。
1999年3月,中山市政府中府辦[1999]22號文件規(guī)定,劇毒物品由我公司專營,負責全市工業(yè)生產(chǎn)、化驗所需劇毒物品的供應(yīng)。幾年來,我們在經(jīng)營工作中,本著“經(jīng)營要服從于管理,服務(wù)要服從于社會需要,經(jīng)濟效益要服從于社會效益”的宗旨,一貫嚴格自覺維護和遵守各級政府關(guān)于劇毒物品管理的有關(guān)規(guī)定,依法經(jīng)營,從嚴管理,并配合政府和主管部門加強危險化學品的安全管理工作,取得一定成績,現(xiàn)簡要匯報如下。
一、提高員工的思想認識,進一步明確劇毒物品管理的重要性
劇毒物品,是國家嚴格管理的特殊商品。我市劇毒物品使用單位多達上百家,其中,電鍍廠約70家,年需氰化物逾600噸,其他使用劇毒物品的單位約40家,年需劇毒物品約100噸。需用劇毒物品的單位如此之多、數(shù)量如此之大,如果在購買、銷售、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)管理不善,一旦出了問題,就會給國家和人民群眾造成不可估量的損失。所以,多年來,我們一直把這項工作作為企業(yè)經(jīng)營管理工作的重中之重,認真抓緊抓好。為此,我們制定了《安全管理制度》、《崗位責任制》等各項規(guī)章制度,并認真執(zhí)行,定期組織檢查落實;配備與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的從業(yè)人員,對從業(yè)人員進行安全教育和業(yè)務(wù)培訓,培訓合格后方準上崗,嚴格執(zhí)行持證上崗制度,特別是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》公布后,及時組織員工認真學習,提高員工的安全意識、業(yè)務(wù)知識、操作技能,通過學習,提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強加強劇毒物品經(jīng)營管理的責任心、自覺性和積極性。
二、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,決不非法違章銷售劇毒物品
嚴格執(zhí)行劇毒物品許可證制度,是為了加強劇毒物品安全管理、保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施。因此,我公司在經(jīng)營的全過程中,從訂貨、到港、運輸、入庫、銷售等各個環(huán)節(jié),都嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。我們購進、運輸劇毒物品,均事先按規(guī)定辦理《劇毒物品購買證》、《劇毒物品運輸證》,憑證購買和運輸;劇毒物品入庫,嚴格檢驗、登記,按規(guī)定儲存、保管;銷售劇毒物品,嚴格查驗購買者的有關(guān)手續(xù),凡手續(xù)不合法、不健全的,不管是誰、不管買多少,一律不賣,如有些外省、市客戶,法制意識淡薄,貪圖方便,要求無證購買或者超購買證注明的限量購買,我們都耐心解釋,堅持按規(guī)定銷售。
三、增強硬件設(shè)施,強化本質(zhì)安全
物質(zhì)條件是保證安全經(jīng)營的重要手段。我公司在不斷加強安全管理“軟件”建設(shè)的同時,一直重視并加強安全“硬件”的建設(shè)。
公司投資100多萬元,新建一座占地3000平方米、庫房面積360平方米的專用倉庫,擁有庫房6間,按規(guī)定核定,可儲存劇毒物品300噸。倉庫嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理,配備了倉庫管理人員,設(shè)立了安全管理機構(gòu),建立了安全管理規(guī)章制度、工作人員培訓學習制度、進出庫登記制度、交接班登記制度和應(yīng)急反應(yīng)方案。設(shè)有安全防范設(shè)施,主要有:(1)每間庫房均安裝紅外線探頭自動報警系統(tǒng);(2)庫房圍墻四周設(shè)有紅外線自動報警裝置;(3)庫區(qū)24小時電視攝像;(4)24小時值班巡邏,規(guī)定每小時巡邏一次,并要求每次出勤巡邏時,必須在出勤打卡機上打印出勤卡,以備公司定期檢查出勤情況;(5)庫區(qū)夜間放狗戒備。通過這些措施,確保庫存劇毒物品管理不留漏洞,不留隱患。
根據(jù)去年國務(wù)院公布的《危險化學品安全管理條例》有關(guān)規(guī)范危險化學品運輸?shù)囊?guī)定,按照交通管理部門的要求和配送業(yè)務(wù)的需要,民爆器材專賣公司和劇毒物品專賣公司及時共同組建了“中山市危險化學品運輸有限公司”(系民爆器材專賣公司和劇毒物品專賣公司下屬的獨立企業(yè)),購置了10臺密封式貨運汽車,配備了經(jīng)培訓合格的駕駛員、押運員,為劇毒物品的安全運輸和開展劇毒物品配送業(yè)務(wù)打下了有力的物質(zhì)基
礎(chǔ)。
四、在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,開展配送業(yè)務(wù),向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
自1999年3月市政府決定劇毒物品由我公司專營后,為保證我市劇毒物品的供應(yīng),我們對全市用戶進行了調(diào)查、走訪,了解他們對所需劇毒物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地等要求,并建立用戶檔案。針對用戶的要求,經(jīng)過努力,我們?nèi)〉昧嗣绹虐钋杌c、氰化鉀的華南區(qū)權(quán),并且成為日本旭化成氰化鈉、韓國仁川氰化亞銅、氰化鋅、氰銅鹽、英國美寧化工氰銅鹽、山東華魯化工氰化亞銅的特約經(jīng)銷商。這樣,有了穩(wěn)定的資源渠道,既可保證供應(yīng),又可穩(wěn)定市場價格。近幾年來,我公司銷售的劇毒物品,不但沒有升價,而且每年都有調(diào)低供應(yīng)價的情況。
在了解用戶需要情況后,我們積極開展了配送服務(wù)業(yè)務(wù)和代用戶辦理《劇毒物品購買證》、《劇毒物品運輸證》服務(wù)業(yè)務(wù)。我市用戶購買劇毒物品,只需到當?shù)毓卜志痔岢銎贩N、數(shù)量申請,一經(jīng)批準,我們即可將其所需的劇毒物品送到用戶手中。具體做法是:用戶先到當?shù)毓卜志痔岢錾暾?,得到批準后,將《劇毒物品購買申請表》傳真至我公司,我公司憑傳真件代用戶到市公安局辦理《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運輸證》,然后按《劇毒物品購買證》注明的品種、數(shù)量,將劇毒物品送到用戶倉庫堆放好,并取回《劇毒物品購買申請表》原件,交市公安局備案。這樣做,用戶不必到市公安局辦理“兩證”,也不必到我公司提貨,更不必自行組織運輸,即可安全可靠地得到所需的劇毒物品。其好處:一是極大地方便了用戶;二是由危險化學品運輸有限公司這樣的專業(yè)運輸公司組織運輸,由于運輸車輛符合運輸危險化學品的要求,駕駛員、押運員經(jīng)過專業(yè)培訓,可以有效防止運輸過程中發(fā)生意外導(dǎo)致劇毒物品流失,即使發(fā)生某些意外,也可按專業(yè)要求,采取有效的應(yīng)變措施加以處理,不致給社會造成危害(至今還從未發(fā)生意外事故);三是我公司統(tǒng)一為用戶代辦“兩證”,可以使公安局統(tǒng)一管理劇毒物品審批程序,準確掌握、監(jiān)督劇毒物品流向,杜絕非法購買行為的發(fā)生,確保安全。我們開展這項業(yè)務(wù),得到公安、安監(jiān)等部門的認可和支持,也受到用戶的歡迎。現(xiàn)在我市劇毒物品配送服務(wù)率已達到100%。
五、公安、安監(jiān)等部門的支持,是我們做好劇毒物品經(jīng)營管理工作的重要保證
實踐證明,要想做好劇毒物品的經(jīng)營管理工作,單靠一個企業(yè)本身的努力是不行的,必須有上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、幫助和公安、安監(jiān)等部門的支持。我們作為劇毒物品的流通企業(yè),在認真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),依法從事
劇毒物品的經(jīng)營業(yè)務(wù)中,一直得到這些部門的指導(dǎo)、幫助、支持,使我們的工作始終沿著正確的方向不斷發(fā)展、不斷前進。為了更好取得這些部門的指導(dǎo)、支持,我們也積極主動向他們請示、匯報,與其加強聯(lián)系,密切配合。每月按時向公安部門提交劇毒物品流向登記,及時向公安部門反映購買、運輸、儲存、使用中存在的問題,積極配合公安、安監(jiān)等部門開展劇毒物品安全專項整治工作,以及從業(yè)人員的培訓等工作。
借力平臺,著重將安全文化元素融入到工會宣傳教育中
要充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的整體功能,加大安全文化的建設(shè)與應(yīng)用力度,提升全員的安全意識,筑牢干部職工思想上的安全防線,著力營造良好的安全管理氛圍。
一是借活動影響,利用活動資源,廣占安全陣地。每年企業(yè)都要開展許多以安全為主題的活動。如以“科學發(fā)展,安全發(fā)展”為主題的全國安全月活動,以“任何人都平等享有健康和安全的權(quán)利”為理念的建設(shè)全國安全社區(qū)活動等。安全教育活動要著眼于使全員樹立自覺的安全意識,從科學發(fā)展觀的角度,堅持向廣大干部講清“三句話”:任何企業(yè)如果沒有安全保障,就沒有企業(yè)的明天;安全也是業(yè)績;安全工作是企業(yè)永恒的主題。要針對石油石化“高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長面廣”的行業(yè)特點,結(jié)合企業(yè)內(nèi)外典型安全事故案例,教育廣大職工時刻繃緊安全弦,汲取教訓,注重細節(jié),把“安全工作容不得半點含糊”、“小失誤終究會釀成大事故”、“麻痹松懈就會導(dǎo)致事故”和“安全工作只有起點、沒有終點”等理念切實貫徹于生產(chǎn)實踐。引導(dǎo)職工算清安全生產(chǎn)“八筆賬”,即:生命健康賬、家庭幸福賬、父母親情賬、個人前途賬、經(jīng)濟效益賬、崗位責任賬、社會名譽賬、法律后果賬,增強廣大職工搞好安全生產(chǎn)的社會、企業(yè)和家庭責任意識。工會組織就可以此借勢、借力,把這類活動進一步拓展和升華,將安全文化教育延伸到職工群眾工作、生活各個細節(jié)中去。如我公司建設(shè)全國安全社區(qū)中,筆者借此先機開展了安全文化氛圍營造和習慣引導(dǎo),制作安全用電、防火為主題的卡通貼、防滑墊發(fā)給全體會員。如用于家中有“出門了,請把煤(霉)氣也全關(guān)掉哦!”、“小心廁所地滑,滑倒了那可劃不來!”;用于辦公室貼在電腦屏底座、飲水機前和空調(diào)上的有“您下班回家,我也該休息?。 ?。對此類活動行政領(lǐng)導(dǎo)也會給予大力支持和配合。
二是借親情感召,發(fā)掘親情文化力量,提醒職工時刻緊繃安全生產(chǎn)弦。工會組織可以開展親人寄心語、孩子訴心聲等情感系列活動,組織職工的妻子、兒女、兄弟姐妹等親人寫安全家書、安全警句、安全寄語,比如“別讓家人操心變痛心”、“安全人人抓,幸福千萬家”,從親人的角度出發(fā),來提醒職工要遵章守紀,不要違章操作。今年,筆者以上級工會要求開展的“文體總動員”為平臺,組織以“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”為主題親情歌曲大家唱活動。在年初,專門挑選了《父親》、《母親》、《?;丶铱纯础?、《家和萬事興》等20首飽含濃郁親情的歌曲,一首首親情歌曲的傳唱,表達了職工及家屬對親情的深深依戀,一句句發(fā)自肺腑的安全囑托,抒發(fā)了作為職工及家屬對安全的渴望與期盼,收到良好效果。
切實履職,著重將安全文化元素納入勞動保護和生產(chǎn)監(jiān)督中
中圖分類號:D412.6文獻標識碼:A文章編號:41-1413(2012)01-0000-01
內(nèi)容提要:本文立足于培育企業(yè)文化、構(gòu)建和諧企業(yè)的角度,從有利于曾強職工體質(zhì)、增強職工安全意識,豐富職工業(yè)余生活、增強職工團結(jié)、推動企業(yè)文化建設(shè),提升企業(yè)文化形象等方面論述了企業(yè)工會加強文體工作的意義與作用。
關(guān)鍵詞:企業(yè)工會文體工作意義作用
工會是工人階級的群眾組織。作為企業(yè)的群眾組織,工會在構(gòu)建和諧企業(yè),推動企業(yè)和諧發(fā)展中具有義不容辭的責任和不可代替的作用。尤其是現(xiàn)代企業(yè)中,企業(yè)文化與職工文體活動更是密不可分。從某種意義上說,群眾性文體活動業(yè)已成為和諧企業(yè)建設(shè)的重要組成部分。工會組織又有著自己獨特的優(yōu)勢,可以組織開展富有時代氣息的文體活動,創(chuàng)造生動活潑、和諧相處的局面,努力打造和諧企業(yè)氛圍?;诖?,加強工會文體工作建設(shè),實現(xiàn)有效互動聯(lián)合,可以做到文體活動資源共享,形成“活動大家,大家活動”的可喜局面,在促進企業(yè)健康發(fā)展的同時進一步鞏固和發(fā)揮工會組織的作用,為職工群眾營造了良好活動氛圍,調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性,對企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。
一、加強工會文體工作建設(shè),有利于增強職工體質(zhì),提升職工的勞動積極性
工會文體工作的主要對象是人。在社會生產(chǎn)力的諸多要素中,人是第一要素,是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展最積極、最活躍的因素。豐富多彩的文體活動最直接的作用就是提高了職工身體素質(zhì)。健康有益的文體活動有利于消除疲勞,增進職工的身心健康 ?,F(xiàn)代社會中,職工工作節(jié)奏加快,工作時間飽滿,集體活動受限,大部分職工長期缺乏文化娛樂和舒展身心性的休息方式。由此,往往導(dǎo)致體質(zhì)下降,甚至產(chǎn)生生理和心理上的疾病。開展經(jīng)常性、普遍性的職工文體活動,既鍛煉了身體,使他們能有更多的機會從機械化、程式化的勞動中放松一下疲憊的身心,感受生活的快樂;在某種意義上,又使職工的“主人翁”地位得以體現(xiàn)和升華,感受到工會組織對他們的關(guān)愛,增加了對工會的信任度。職工心情舒暢了,“主人翁”意識增強了,必然會在干事創(chuàng)業(yè),搞好本職工作方面,迸發(fā)出極大的熱情和積極性,使自身的潛能充分發(fā)揮出來,為所在單位的經(jīng)濟、精神文明建設(shè)作出更大的的貢獻。
二、加強工會文體工作建設(shè),有利于增強職工的安全意識
安全是我們煤礦企業(yè)“天”字號大事,是我們工作永恒的主題。圍繞提高職工的安全意識和自我保護能力,通過開展各種安全教育活動,促進職工安全意識的增強??梢越ⅰ鞍踩⒕?、宣傳、親情、平安長廊”,通過漫畫、宣傳燈箱等形式,使職工從走出家門、戴上礦燈到達工作地點,都能時時刻刻接受安全文化理念的熏染。也可以編印一些小冊子,如《安全事故案例》、《安全警句匯編》等,運用通俗化的語言,使小冊子成為職工“手邊”的教育載體,人手一冊,隨時翻閱,潛移默化中得到警示。同時,精心組織常規(guī)活動。如“安全教育宣傳月”活動;開展安全承諾宣誓、安全一日一題、一周一案、安全生產(chǎn)咨詢活動;組織千人安全承諾簽名活動;組織人員把“十榮十恥”安全觀創(chuàng)作成小品和歌曲,深入?yún)^(qū)隊班組進行宣傳、傳唱。通過“眼邊、手邊、身邊”的教育形式,可以讓職工在任何地方、任何場所、任何時候,都能感受到濃厚的安全氛圍。使“生命至上,安全第一”的理念深入人心,從而促進礦井的安全生產(chǎn)作業(yè)。
三、加強工會文體工作建設(shè),有利于進一步豐富職工業(yè)余生活,提升職工生活品位
不斷加大對文體設(shè)施的投入,添置文體活動器材,最大限度地滿足企業(yè)和職工開展文體活動的需要,可為職工營造優(yōu)美的工作環(huán)境、生活環(huán)境和有利于人才成長與進步的文化環(huán)境。通過開展豐富多彩、健康有益的文娛體育活動,能夠極大地豐富職工群眾的業(yè)余文化生活,滿足職工日益增長的文化生活需求,有效杜絕職工參與賭博等違規(guī)行為的發(fā)生。工會組織職工經(jīng)常地、廣泛地開展貼近職工的文體活動,豐富活動文化內(nèi)涵,使干群之間、職工之間在共同興趣和愛好中陶冶情操,融洽感情,職工的身心健康水平得到提高?!拔捏w是一種行動的教育,一種潛力巨大的教育力量?!蔽捏w活動有著豐富多彩的內(nèi)容和形式。職工工們在參與各種文體時,其潛在的品質(zhì)和思想作風最容易真實地表現(xiàn)出來,道德、精神文明規(guī)范教育等都可以在這種極為自然,生動活潑的活動中進行。引導(dǎo)職工參加形式多樣、健康向上的文體活動,可以陶冶職工情操,增強企業(yè)凝聚力和向心力。
可見,文體活動既可以豐富職工業(yè)余生活,又可以多方面地培養(yǎng)員工良好的道德和意志品質(zhì),培養(yǎng)遵守紀律,顧全大局等好風氣,還可以在活動中和他人比較,互相學習,互相幫助,提升生活品位,從而得到精神的升華。
四、加強工會文體工作建設(shè),有利于促進職工間的團結(jié)互助,增強凝聚力,進一步提高工作效率
工會工作是一項“鼓人心、暖人心”的工作,職工文體活動有利于培養(yǎng)職工的集體主義精神和進取精神,增強職工的集體榮譽感和企業(yè)的凝聚力。職工文體活動,具有培養(yǎng)團隊協(xié)作精神,融洽企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,激發(fā)員工榮譽感的功能。良好的職工文體活動如“生死電網(wǎng)”、“信任背摔”、“走向同心圓”、“驛站傳書”等倡導(dǎo)的是團結(jié)拼搏的集體主義精神,弘揚和塑造的是企業(yè)內(nèi)部巨大的的凝聚力。團體項目培養(yǎng)了集體主義精神,賽場上的精誠團結(jié)被釋放到工作中,增強了集體和企業(yè)的向心力。在開展文體活動的過程中,職工之間可以相互學習與交流,加深了解、增進友誼,及時消除彼此之間的隔閡,有效化解各種矛盾,從而形成團結(jié)、和諧的發(fā)展氛圍。由于職工文體活動弘揚的是團結(jié)拼搏的集體主義精神,必然產(chǎn)生強烈的競爭意識,帶來工作上的連鎖反應(yīng)。職工由競爭進而迸發(fā)出的那種不服輸、不認輸?shù)母偁幰庾R勢必轉(zhuǎn)移到工作中,培養(yǎng)了開拓、創(chuàng)新以及克服困難勇于奮進的進取精神,
五、加強工會文體工作建設(shè),有利于推動企業(yè)文化建設(shè),提升企業(yè)文化形象
(1)組織優(yōu)勢:工會可以通過職代會對企業(yè)的重大決策進行監(jiān)督,提高職工參政議政能力;可以通過開展廠務(wù)公開、勞動競賽、合理化建議,增強企業(yè)文化的有效實踐;可以通過公平、公開的方式開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”,樹立先進典型,培育“比學趕幫超”的企業(yè)氛圍,引導(dǎo)企業(yè)形成共同的價值取向和行為規(guī)范。(2)陣地優(yōu)勢:工會可以通過開展形式多樣、豐富多彩的文體活動,使員工在參與活動的同時受到潛移默化的教育;可以通過開展勞動競賽、提合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等活動來激發(fā)員工的勞動熱情,將企業(yè)文化傳播到每個角落,滲透到每個職工的心中。(3)紐帶優(yōu)勢:工會是工人階級的群眾組織,是“職工之家”,最貼近員工群眾,最了解員工群眾的喜怒哀樂,最清楚員工群眾的所思所想。工會可以積極搭建職工與領(lǐng)導(dǎo)有效交流的平臺,在第一時間傳遞職工的心聲,使他們在寬松和諧的環(huán)境中愉快工作。
2工會參與企業(yè)文化建設(shè)必須找準自己的位置
企業(yè)文化建設(shè)需要黨政工團和有關(guān)部門的共同努力,黨委是企業(yè)文化建設(shè)的政治核心,應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,把握正確的方向;行政是企業(yè)文化的主要倡導(dǎo)者、設(shè)計者和實施者;工會負責組織群眾性文體活動的開展和骨干隊伍的培訓。因此,在企業(yè)文化建設(shè)中工會是積極參與而不是“大包大攬”。首先,要積極參與,共同努力。工會參與企業(yè)文化建設(shè)要利用宣傳骨干、文藝骨干等力量,發(fā)揮他們的特長,運用簡報、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳企業(yè)文化建設(shè)的目的,意義,努力的營造企業(yè)文化建設(shè)的濃厚氛圍。其次,圍繞中心,服務(wù)大局。工會參與企業(yè)文化建設(shè)工作一定要圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理來開展,要從企業(yè)的中心工作來考慮安排企業(yè)文化建設(shè)工作。
3工會參與企業(yè)文化建設(shè)的有效途徑
工會要把企業(yè)文化建設(shè)納入到整體工作中去,有計劃、有步驟地開展,并把它作為工會工作的一項重要內(nèi)容。
3.1抓好民主管理,維護員工權(quán)益要把民主管理作為推進企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵點。員工有沒有主人翁精神,企業(yè)有沒有向心力,關(guān)鍵看企業(yè)民主管理做得是否到位。民主管理是員工參與企業(yè)管理的有效形式,要通過職代會、企務(wù)公開等形式,推動企業(yè)如實、定期地向員工匯報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,公布企業(yè)內(nèi)部收入分配情況,以及一些重大的發(fā)展事項,保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護員工的民主管理權(quán)利,增強員工的主人翁意識,為員工提供發(fā)揮聰明才智的舞臺和機會,逐步形成各盡所能、各展其才的良好氛圍。
3.2強化員工培訓,提高員工素質(zhì)要把提高員工素質(zhì)作為推進企業(yè)文化建設(shè)的切入點,工會要利用業(yè)余學校資源優(yōu)勢,對員工進行職業(yè)技能和文化培訓,拓展員工的成長空間,推動企業(yè)重視員工職業(yè)生涯成長,只有這樣才能保證員工永遠是企業(yè)發(fā)展的生力軍;要通過組織開展崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,使企業(yè)工會文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作有機地結(jié)合起來,從而實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的最終目標----樹立企業(yè)形象,提高企業(yè)競爭力,實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同成長,推動企業(yè)兩個文明建設(shè)。
3.3切實關(guān)愛員工,增強企業(yè)凝聚力把增強企業(yè)凝聚力作為推進企業(yè)文化建設(shè)的著眼點,企業(yè)文化建設(shè)要起到凝心聚力的作用,這本身就是工會工作的主要職能。在增強企業(yè)凝聚力方面,工會有著獨特的方式方法。首先,工會可以通過各種競賽平臺和文體活動,為員工創(chuàng)造一個既充滿競爭力、又寬松愉快的工作環(huán)境,使員工感到既能體現(xiàn)自身價值,又能把自己的工作積極性發(fā)揮至最佳狀態(tài)。其次,工會可以在關(guān)愛員工活動中發(fā)揮作用,維護員工的合法權(quán)益,解決員工的后顧之憂。
3.4營造和諧氛圍,創(chuàng)建和諧企業(yè)要把創(chuàng)建和諧企業(yè)作為企業(yè)文化建設(shè)的落腳點。一是要在滿足員工文化需求上下功夫。工會應(yīng)積極爭取企業(yè)行政的支持,妥善用好工會經(jīng)費,不斷加大對文化設(shè)施和文化陣地的投入;要引導(dǎo)員工參加形式多樣、健康向上的文體活動,為員工創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,陶冶員工情操,最大限度地激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性。二是要有效暢通領(lǐng)導(dǎo)和員工的溝通渠道。工會要把員工的心聲傳遞給企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,使領(lǐng)導(dǎo)及時了解員工的所思所想,掌握員工的困難和所需,也可以利用座談會、聯(lián)誼會等形式讓員工有和領(lǐng)導(dǎo)溝通的機會,使大家在寬松和諧的環(huán)境下愉快地工作。
市場經(jīng)濟發(fā)展的同時,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境勢必面臨諸多變遷,就意味著企業(yè)經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新,同時企業(yè)人力資源管理各模塊勢必受環(huán)境影響發(fā)生變化,企業(yè)人力資源管理部門需要正視環(huán)境變化給人力資源帶來的變動,盡可能的消除企業(yè)人力資源管理壓力,為社會工作介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域提供需求空間。企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域創(chuàng)新全新的價值主張,如工作生活質(zhì)量、人本管理理論、自我實現(xiàn)理論、員工協(xié)助計劃等價值追求理論,以期在企業(yè)實現(xiàn)全面自由的人性發(fā)展價值導(dǎo)向,為社會工作介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域提供理念背景。社會工作在社會實踐中具有顯著的作用,作為介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域的重要實踐,不斷發(fā)展完善專業(yè)的社會工作方法,如員工發(fā)展模式、員工幫助計劃、生活輔導(dǎo)室、家庭-工作平衡計劃等,將專業(yè)的社會工作方法應(yīng)用于企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域,為社會工作介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域提供方法優(yōu)勢。
2.社會工作介入企業(yè)人力資源的領(lǐng)域
社會工作介入企業(yè)人力資源領(lǐng)域,是在考慮社會工作內(nèi)容基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)人力資源管理內(nèi)容,探尋社會工作和人力資源管理的交叉領(lǐng)域,具體應(yīng)用如下:第一,合理設(shè)計人力資源管理系統(tǒng),合理的人力資源結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是有效分析職務(wù)工作的基礎(chǔ)條件,是提升工作效率的前提;第二,科學規(guī)劃人力資源,社會工作介入企業(yè)想要獲得發(fā)展,需要科學合理的財務(wù)規(guī)劃和人力資源規(guī)劃平臺提供支持;第三,完善的人力資源招聘和培訓機制,在合理的社會工作系統(tǒng)下,堅持“三公”原則(公平、公開、公正),以完善的人力資源招聘機制,為企業(yè)招聘正確的人才;結(jié)合企業(yè)人力實踐,完善人力資源培訓機制,構(gòu)建實踐性高的培訓體系;第四,制定人力資源職業(yè)生涯規(guī)劃,企業(yè)人力資源管理部門要和社會工作者深度溝通,基于企業(yè)員工工作現(xiàn)狀和職業(yè)發(fā)展前景,共同制定人力資源職業(yè)生涯規(guī)劃,將企業(yè)員工真正融入企業(yè),增強員工的企業(yè)責任感,激發(fā)員工對企業(yè)的奉獻精神;第五,人力資源績效考核,企業(yè)對員工進行績效考核時,依據(jù)工作說明書,結(jié)合績效考核標準,以科學合理的考核機制,最終得出績效考核結(jié)論;第六,人力資源薪酬激勵,為更好地實現(xiàn)社會工作項目,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標,就需要結(jié)合人力資源不同特征,實行差異化的人力資源薪酬激勵,在企業(yè)不同發(fā)展階段,制定不同的薪酬激勵制度,動態(tài)激勵員工,最大化激發(fā)人力資源創(chuàng)新性;第七,企業(yè)員工職業(yè)安全,企業(yè)人力資源管理實踐要求制定相關(guān)職業(yè)安全的法律法規(guī),確保企業(yè)員工工作環(huán)境安全健康,做好企業(yè)員工勞動保護工作,保護企業(yè)員工合法權(quán)益。
3.社會工作介入企業(yè)人力資源管理困境的應(yīng)對方法
3.1提升企業(yè)人力專業(yè)素養(yǎng)
社會工作介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域,需要專業(yè)的人力資源素質(zhì),針對現(xiàn)有企業(yè)人力資源狀況,筆者主要從完善企業(yè)人力資源知識結(jié)構(gòu)和加強踐行企業(yè)人力資源變通能力兩視角分析企業(yè)人力專業(yè)素養(yǎng)。第一,完善企業(yè)人力資源知識結(jié)構(gòu)。在社會工作介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域工作中,往往受企業(yè)人力資源素質(zhì)不足影響介入契合度。企業(yè)人力資源管理工作需要面對不同部門、環(huán)節(jié)的員工對象,還需要滿足不同員工、家庭的訴求。因此,企業(yè)人力資源工作者需要兼具專業(yè)的人力資源知識和專業(yè)社會工作知識,提高人力資源工作者的綜合素質(zhì),在企業(yè)人力資源管理工作中引入社會工作理念和方法。這就需要強勁的人力資源作為工作的支撐,從教育源頭做好對人力資源專業(yè)素養(yǎng)的知識輸出,高校教育整合人力資源管理課程和社會工作專業(yè)課程,完善員工知識儲備;同時企業(yè)可開展針對現(xiàn)有人力資源員工的社會工作技能培訓工作,在企業(yè)人力資源管理實踐中注入社會工作新的活力,做好企業(yè)人力資源管理工作。第二,加強踐行企業(yè)人力資源變通能力。社會工作介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域,是兩大應(yīng)用學科在企業(yè)實踐中的整合,因此要注重對企業(yè)人力資源實踐能力的培養(yǎng)。在社會工作介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域工作中,企業(yè)人力資源工作主要存在缺乏經(jīng)驗的問題。因此,企業(yè)應(yīng)正確認清社會工作和人力資源管理實踐的重要性,創(chuàng)造社會工作介入企業(yè)人力資源管理實踐的機會,在企業(yè)人力資源管理實踐中應(yīng)用社會工作專業(yè)知識,探索社會工作和企業(yè)人力資源管理工作的契合之路,提升企業(yè)人力資源解決問題的應(yīng)變、變通能力,為企業(yè)人力資源管理融合社會工作方法提供空間。
3.2選擇合理的介入方式
社會工作介入企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域,需要構(gòu)建完善 的介入模式,選擇合理的介入方式,筆者主要從服務(wù)嵌入的方式和專業(yè)崗位嵌入的方式兩視角分析社會工作介入模式。第一,服務(wù)嵌入的方式。服務(wù)嵌入的方式是指在企業(yè)人力資源管理工作中引入社會工作服務(wù)。企業(yè)人力資源管理工作可以考慮實際需求的差異,在引入社會工作方法時,盡可能將其引入領(lǐng)域具體細化,如企業(yè)人力資源培訓、人力資源人際關(guān)系、人力資源福利待遇等領(lǐng)域,或者直接將企業(yè)這些領(lǐng)域的需求以外包形式發(fā)包給社會工作機構(gòu),不斷完善企業(yè)人性化管理。但是需要注意的是,服務(wù)嵌入的方式需要社會工作機構(gòu)和企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略合作,在雙方合作交流的信任基礎(chǔ)上,實現(xiàn)社會工作更好地介入企業(yè)人力資源管理,滿足企業(yè)人力資源管理需求和目標。第二,專業(yè)崗位嵌入的方式。專業(yè)崗位嵌入的方式是指在企業(yè)人力資源管理部門設(shè)置社會工作崗位,便于提供便捷社會工作服務(wù)。基于企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略,在企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域各模塊中設(shè)置社會工作崗位,為人力資源各業(yè)務(wù)提供服務(wù)支持。專業(yè)崗位嵌入的方式下,社會工作者以崗位工作形式常駐企業(yè)人力資源管理部門,其優(yōu)勢就是充分了解企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略,了解掌握企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)具體情況。但需要注意的是,專業(yè)崗位嵌入的方式需要企業(yè)人力資源管理正確認識社會工作介入的優(yōu)勢,愿意承擔社會工作方法引入的成本(人力成本、組織成本和物質(zhì)成本),將社會工作方法應(yīng)用于企業(yè)人力資源管理工作。
4.結(jié)論
領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持既是我們工作的動力,也是我們農(nóng)保工作的關(guān)鍵,更是我們完成農(nóng)保工作任務(wù)的前提。因此,我們必須向領(lǐng)導(dǎo)匯報好全縣勞動工作會議精神,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下制定好具體的、切實可行的工作措施,把農(nóng)保工作擺上議事日程是完成與做好農(nóng)保工作的第一步。
二、求真務(wù)實,狠抓落實。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,專業(yè)性、政策性很強,連貫性很強。新形勢下的農(nóng)保工作要求更高,任務(wù)更艱巨,工作更復(fù)雜。要想實現(xiàn)年初的任務(wù)目標,必須付出艱苦的努力,辛勤的勞動,必須進一步改進工作作風,發(fā)揚求真務(wù)實的精神,站在講政治、講大局、講奉獻、講穩(wěn)定的高度,把農(nóng)保工作擺上重要議事日程,不推諉,不等靠,樹立早抓快上的思想,積極主動地研究和制定工作計劃,做到目標明確,責任到位,服務(wù)到位。
三、進行廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍。
農(nóng)民是農(nóng)村的主體,也是農(nóng)保工作的主體。只有把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來,才能使農(nóng)保工作真正落到實處。發(fā)揚“走千家萬戶,道千言萬語,吃千辛萬苦”的農(nóng)保精神,深入基層,深入村隊,深入農(nóng)戶,服務(wù)到家門,把宣傳、解釋、測算、養(yǎng)老金發(fā)放等工作真正說到農(nóng)民的心坎里。通過講政策,算細帳,講利益、講好處,讓農(nóng)民們能夠透徹地了解參加養(yǎng)老保險后能夠解決自己的什么問題,認識到參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險確實有好處,確實能夠解決實際問題,群眾才會有積極性,才能分清楚眼前利益和長遠利益的關(guān)系。宣傳力度要到位,宣傳方式要靈活。采取標語、廣告、廣播,街頭咨詢、散發(fā)傳單、制作圖版等各種宣傳方式和新聞媒體大造聲勢,采取一切可以采取的形式讓廣大人民群眾知道農(nóng)保工作的目的和意義,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街口要道刷寫農(nóng)保宣傳標語,真正形成立體式、全方位農(nóng)保宣傳陣勢,不斷擴大農(nóng)保影響。利用大集等場合對農(nóng)保政策、知識進行宣傳,做到農(nóng)保政策家喻戶曉。只有把農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的政策、好處宣傳的家喻戶曉,人人皆知,農(nóng)民群眾才能自覺行動,積極的擁護支持和參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
四、引導(dǎo)群眾分清社會保險與商業(yè)保險。
現(xiàn)在社會上的商業(yè)保險五花八門,弄得人們眼花繚亂,因此我們更有必要向老百姓做好宣傳工作,向他們解釋清楚,哪些是屬于以盈利為目的、以契約形式確定其法律關(guān)系的、具有企業(yè)行為的商業(yè)保險;哪些是福利性的、政府組織引導(dǎo)的、不以盈利為目的,采取低標準入保、高標準受益的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,消除老百姓的模糊認識,一定要把工作做細,做好,真正做到家喻戶曉,人人皆知,我們的工作才能抓住實效,取得成績。
五、引導(dǎo)農(nóng)民不要把參加農(nóng)保,理解成是亂收費。
從根本上說,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是福利而不是負擔。農(nóng)民在有組織、有管理、有保障的前提下,自愿交納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費則是個人收入的延期消費。這不僅不是農(nóng)民負擔,而且與亂收費、亂集資、亂攤派的“村提留”、“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”有著本質(zhì)的區(qū)別。一是農(nóng)民參加養(yǎng)老保險全部記入個人帳戶。年老后領(lǐng)取養(yǎng)老金,多交多領(lǐng),少交少領(lǐng)。所有權(quán)屬于農(nóng)民個人,權(quán)益關(guān)系十分清晰。二是農(nóng)民所交保費的增值和安全還得到國家政策的優(yōu)惠和法律的保護,從而使農(nóng)民所交納的保費不但沒有減少,還得到明顯高于銀行存款利率的增值;三是從交費標準上看,從幾元錢開始的不同檔次可供農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況自主選擇,標準比較低,交費方式比較靈活。因此,農(nóng)村養(yǎng)老保險是已經(jīng)解決了溫飽并略有節(jié)余的農(nóng)民群眾能夠承受的,這不會形成農(nóng)民負擔,反而是農(nóng)民的福利,是農(nóng)民自己解決養(yǎng)老問題的一個有效辦法和途徑。
六、要把握重點,穩(wěn)步推進,分類指導(dǎo),方法科學。
農(nóng)保工作需要把握重點,講求辦法,在全面推進全縣農(nóng)保工作中,需要根據(jù)各村、各戶的不同情況來開展工作。選準重點,以重點帶一般,堅持因村制宜,分類指導(dǎo),比如在相對富裕的村,可以采取集體入保的辦法,在經(jīng)濟發(fā)展相對較弱、發(fā)展不平衡的村,可以選擇大戶、富戶,在計劃生育的典型村,可以選擇獨生子女戶和純女戶拓展工作,還可以探討各村隊干部參保的優(yōu)惠政策,達到樹立一點,輻射一片的目的。
七、加強學習,克服畏難發(fā)愁情緒。
客觀地講,開展農(nóng)保工作,征收農(nóng)村養(yǎng)老保險費難度是有的,干啥工作都是如此,沒有輕松的工作,要把難度相當大的農(nóng)保工作能夠推進到位,就是靠的我們對工作高度負責的精神、多年來在工作中形成的一種素質(zhì),畏難發(fā)愁是不行的。
八、引導(dǎo)農(nóng)民改變“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念,樹立靠“社會養(yǎng)老”、“自身養(yǎng)老”的意識。
(一)基層統(tǒng)計工作薄弱,隊伍不穩(wěn)定
由于基層統(tǒng)計人員調(diào)換頻繁,隊伍不穩(wěn)定,給統(tǒng)計工作帶來了很大的困難。心的統(tǒng)計人員一般沒有經(jīng)過正規(guī)培訓,業(yè)務(wù)不熟,缺乏工作經(jīng)驗,法律意識不強。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員僅有一人,但身兼數(shù)職,只能在完成中心工作之后,才來完成統(tǒng)計工作任務(wù),影響了統(tǒng)計信息的質(zhì)量?;鶎咏y(tǒng)計人員年齡普遍偏大,文化水平低,難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計歸并在會計科或辦公室,大部分是兼職,更缺乏一個綜合協(xié)調(diào)人員,各自分散的執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計,造成多頭對外,數(shù)出多門。
(二)基層統(tǒng)計手段落后,入戶調(diào)查難度大
近幾年來,國家、省、市級統(tǒng)計部門的辦公條件得到了根本改善,電腦操作,程序匯總,網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構(gòu)成、外來人口情況、社會治安、居民對公共管理的評價等,都設(shè)計入戶調(diào)查。目前,一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會配合寫組統(tǒng)計部門進行,入戶問卷調(diào)查或由居民樣本戶按月記賬提供數(shù)據(jù)。
(三)統(tǒng)計表重復(fù),基層負擔重
當前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)軌的過渡時期,在這種情況下,統(tǒng)計部門不僅要提供一些計劃經(jīng)濟下的統(tǒng)計信息,還必須提供市場經(jīng)濟所需的統(tǒng)計信息。國家統(tǒng)計制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計指標體系中既有計劃經(jīng)濟條件下的指標,也有大量新增的反映時常經(jīng)濟運行情況的指標;國家統(tǒng)計局直屬管理的三個調(diào)查隊所布置的統(tǒng)計報表和種類與政府統(tǒng)計部門布置的統(tǒng)計報表和種類也存在重復(fù),既有統(tǒng)計報表上的重復(fù),也有統(tǒng)計指標上的重復(fù),既有部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計的重復(fù),也有統(tǒng)計局內(nèi)部之間的重復(fù),給基層統(tǒng)計工作造成了巨大的壓力。
(四)工作量與人員配備的矛盾
目前很多基層統(tǒng)計單位的工作量比較重,主要體現(xiàn)位報表數(shù)量多少和類型較多,比如月報、季報、半年報、年報、等各種形式的報表相對太多,工作量大,且每一長報表都要對所需數(shù)字進行采集、匯總、分析等,而相對于這樣大的工作量,基層單位的統(tǒng)計人員又相對較少,年齡普遍偏高,知識結(jié)構(gòu)相對老灰,有的基層統(tǒng)計單位的工作還由其他人員兼職。這必然會影響到基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量
(五)抗干擾能力若
在統(tǒng)計數(shù)字上弄虛作假是一個歷史頑癥,這個問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)黨性不強,無視統(tǒng)計法,為了個人或小團體的利益,授意統(tǒng)計員修改統(tǒng)計數(shù)據(jù),一些不本好大喜功,搞一些不切實際的達標升級等活動,迫使下級虛報浮夸,誘發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實,然后基層統(tǒng)計員勢單力薄,難以有效抵抗這種違法行為。
二、解決基層統(tǒng)計工作存在問題之策
(一)改革現(xiàn)行統(tǒng)計方法,減輕基層工作負擔
現(xiàn)行統(tǒng)計方法多是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,這些方法在計劃經(jīng)濟時代確實發(fā)揮了它應(yīng)有的作用,但無法適應(yīng)我國市場經(jīng)濟統(tǒng)計的需要,應(yīng)改革現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法,盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級統(tǒng)計部門應(yīng)認真清理統(tǒng)計上的重復(fù)報表和重復(fù)統(tǒng)計指標,切實減輕基層統(tǒng)計負擔,嚴格把好制發(fā)報表關(guān),加強統(tǒng)計的計劃性與制發(fā)報表的嚴肅性。屬于部門統(tǒng)計的,不要包辦代替;屬于上級統(tǒng)計的,不要層層交辦;屬于專項調(diào)查的,不要搭車統(tǒng)計。
(二)從基層實際出發(fā),搞好統(tǒng)計改革
在統(tǒng)計方法制度改革中,要從基層人手,從基層企業(yè)和居民的實際情況出發(fā),建立面向企業(yè)及個體工商戶的統(tǒng)計制度,建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業(yè)劃分,從管理方便角度實施的方法制度,建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式,改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅地稅、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門多渠道上報信息的局面,政府部門實行統(tǒng)一規(guī)范的報表制度,各部門通過數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門所需信息,切實減輕企業(yè)負擔。在涉及居民住戶調(diào)查時,報表設(shè)計要貼近百姓生活實際,調(diào)查時,要充分依靠居民社區(qū)管理委員會,了解真實的居民情況。減少普查項目,嚴格控制各種普查,切實減輕基層負擔。涉及企業(yè)的普查,可以了解企業(yè)全面情況,獲得大量的經(jīng)濟信息,但是普查工作人、財、物投人大,不能只考慮本級政府需求,要為基層留有余地,滿足各層次需求。嚴格控制來自各級政府以及政府各部門的調(diào)查,要充分利用普查資料,做深人細致的數(shù)據(jù)挖掘,獲得各部門所需信息。
(三)解決統(tǒng)計同做所需要的經(jīng)費
統(tǒng)計工作要做到“準確、及時、全面、方便”,沒有一定的財力支持是不行的?;鶎咏y(tǒng)計經(jīng)費不足影響統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的矛盾問題日益突出,建議按照國內(nèi)生產(chǎn)總值的一定比例,來配置統(tǒng)計經(jīng)費,每年列入財政預(yù)算,并通過法律程序固定下來,保障統(tǒng)計必要的辦公條件、統(tǒng)計基層規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計調(diào)查費的支付、以及統(tǒng)計信息工程建設(shè)等經(jīng)費需要,使基層統(tǒng)計的各項工作得以順利進行。比如,各項普查所需要經(jīng)費都是統(tǒng)計工作正常之外的經(jīng)費:正常的報表和調(diào)查有時間要求,需要深入基層取數(shù)據(jù),通訊、交通費用都很大,政府要給予安排,落實到位;與此同時,還要增加城鄉(xiāng)經(jīng)濟調(diào)查的經(jīng)費投入,以提高記賬的補貼,調(diào)動記賬戶認真記賬的積極性,確保源頭數(shù)據(jù)的準確性。
會計電算化的推行對核算工作的影響是最為巨大的,第一,它能夠提高核算速度。在傳統(tǒng)的醫(yī)院核算工作中由于每一筆業(yè)務(wù)都需要進行填寫收付憑證,再交由出納統(tǒng)一登記、審核后再進行核算。這其中不僅環(huán)節(jié)極多、工作量大、耗時長,還極容易出錯,由于醫(yī)院制度規(guī)定,每個月末、季末、年末還需要進行對賬,導(dǎo)致核算人員的工作量很大。但會計電算化則極大的簡便了這些過程,只需要通過信息輸入就能完成收付憑證,審核、核算、對賬等工作也可以通過計算機技術(shù)方便又快捷的完成,并且準確率高,操作簡便,極大的減免了核算人員的勞動量。第二,它能夠有效提高核算的準確性。由于傳統(tǒng)的核算方法需要涉及大量的明細賬面,繁瑣的工作中容易導(dǎo)致工作人員出現(xiàn)錯漏,引起整個賬務(wù)出現(xiàn)誤差,發(fā)現(xiàn)問題后還需要花費大量的時間和精力尋找錯漏點,才能完成對賬面工作的改正,而會計電算化則極大的避免了此類問題,只要保證信息輸入時的準確性,在最終核算中是不會出現(xiàn)差錯問題的,極大的提高了核算的準確性。第三,會計電算化改變了傳統(tǒng)的賬務(wù)處理模式。會計電算化對賬務(wù)處理的步驟主要分為信息輸入、信息處理與信息輸出,一般只要保證輸入的準確性計算機便能通過相應(yīng)的程序設(shè)置完成記錄、對賬、轉(zhuǎn)賬、審核、分析等一些列的工作,相比傳統(tǒng)的手工記賬模式,不僅極大的提高了賬務(wù)工作的效率和速度,還實現(xiàn)了相對自動化的管理模式,是賬務(wù)工作變得更加簡單便捷。第四,對檔案的影響。會計信息檔案是醫(yī)院財務(wù)中最重要的歷史資料,在傳統(tǒng)的會計檔案管理中,單是裝訂和整理就已經(jīng)需要花費相當?shù)娜肆拓斄?,更何況還需要一定的空間和環(huán)境條件對其進行存儲和管理,增加了醫(yī)院的成本支出,但會計電算化則節(jié)省了這部分開支,只需要對會計檔案進行信息輸入就可以將其存儲到相應(yīng)的虛擬空間當中,方便保管,并且實效強,為避免因系統(tǒng)損壞或硬件設(shè)備出現(xiàn)問題導(dǎo)致文件損壞,還可以將存儲的檔案進行磁盤復(fù)制,分開保管,增強起安全系數(shù)。
二、會計電算化對財務(wù)監(jiān)督的影響
應(yīng)用會計電算化能夠加強對財務(wù)工作的監(jiān)督,通過計算機技術(shù)合理建立監(jiān)督管理權(quán)限,以對財務(wù)工作實行及時有效的監(jiān)督。但需要注意的是會計電算化的實施不可避免的將會增加一些風險,比如網(wǎng)絡(luò)病毒的侵襲、黑客的攻擊等都會造成財務(wù)信息的丟失和被竊。因此醫(yī)院方若應(yīng)用會計電算化,就應(yīng)該完善相應(yīng)的安全管理機制,定期對軟件和硬件設(shè)施進行升級和安全管理,做好防護措施和數(shù)據(jù)備份工作,以實現(xiàn)安全有效的財務(wù)精細化管理。
三、會計電算化對內(nèi)部控制的影響
會計電算化會對醫(yī)院的內(nèi)部控制產(chǎn)生較大的影響。由于會計電算化實現(xiàn)了財務(wù)工作的信息化管理,使得以往的一些需要人工核對的工作失去了意義,尤其是某些數(shù)據(jù)的平衡檢查,在會計電算化中完全能實現(xiàn)自動檢索,極大的減少了人為因素的干預(yù),相應(yīng)的內(nèi)部控制也缺少了人為因素干預(yù),極大的改變了以往內(nèi)部控制的模式。因此,部分內(nèi)部控制工作就必須有相應(yīng)的計算機程序來完成,將內(nèi)部控制工作程序化。也因此,內(nèi)控對象中增加了軟件程序和硬件設(shè)施,且內(nèi)部控制形式也變的更加全面,更為規(guī)范。
四、會計電算化對會計工作人員的影響
會計電算化對會計工作人員的影響主要有兩點:第一,降低會計工作人員的勞動量。傳統(tǒng)的各項財務(wù)工作繁瑣而量大,導(dǎo)致會計工作人員的工作量相當大,繁忙的工作使得他們沒有時間去學習更多的業(yè)務(wù)知識來充實自己,這對于會計人員的長遠發(fā)展是不利的,而會計電算化的實施能夠極大的降低了會計人員的工作量,使他們能夠有充足的時間進行學習,有利于提高會計人員的綜合素質(zhì)。第二,對會計人員提出了更高的要求。會計電算化的應(yīng)用要求會計人員必須要掌握一定的計算機基礎(chǔ)和操作技術(shù),如果相關(guān)的技術(shù)知識不夠,就會很難適應(yīng)現(xiàn)在的工作要求,在本院中,雖然很多會計人員都掌握了一些基本的電算化技術(shù),但依然不足以支撐更加有效科學的電算化要求。會計人員應(yīng)不但能夠進行熟練的信息輸入、查詢、備份等工作,還要有足夠的系統(tǒng)維護和安全知識。因此,會計工作人員應(yīng)不斷學習以提高自己的綜合素質(zhì),才能符合現(xiàn)代會計電算化的要求。
五、會計電算化對財務(wù)管理的影響
財務(wù)管理是也是醫(yī)院管理系統(tǒng)中的重要組成部分,良好的財務(wù)管理能夠優(yōu)化資源配置,對醫(yī)院引進新的醫(yī)療設(shè)備、新的藥品結(jié)構(gòu)也受著財務(wù)資源的影響,而會計電算化則能夠幫助提高醫(yī)院財務(wù)管理水平,優(yōu)化資源配置。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中,經(jīng)常由于計算誤差、分析不夠全面等問題影響到財務(wù)信息的分析結(jié)果,難以發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的隱藏漏洞,且由于速度問題,分析結(jié)果缺失了時效性。但實行會計電算化后,則可以快速準確的對財務(wù)信息進行分析,并能自動形成圖標,使人一目了然,為醫(yī)院管理層提供準確可靠的決策信息。
六、結(jié)論