法治建設(shè)意見(jiàn)建議精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)村電影“2131工程”，堅(jiān)持社會(huì)效益第一，堅(jiān)持“三貼近”原則，豐富活躍農(nóng)村文化生活，傳播科學(xué)文化知識(shí)，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保農(nóng)村公益電影放映工程的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，決定成立區(qū)文廣新局農(nóng)村電影工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：文廣新局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：文廣新局副局長(zhǎng)

成員：文廣新局廣電管理科科長(zhǎng)

廣新局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)

文廣新局文藝科副科長(zhǎng)

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省廣播電影電視局要求，我區(qū)2013年度農(nóng)村電影放映任務(wù)場(chǎng)次為3144場(chǎng)。其中鎮(zhèn)240場(chǎng)、蔣垛鎮(zhèn)204場(chǎng)、顧高鎮(zhèn)132場(chǎng)、張甸鎮(zhèn)420場(chǎng)、大倫鎮(zhèn)192場(chǎng)、梁徐鎮(zhèn)264場(chǎng)、白米鎮(zhèn)204場(chǎng)、橋頭鎮(zhèn)84場(chǎng)、婁莊鎮(zhèn)204場(chǎng)、沈高鎮(zhèn)180場(chǎng)、興泰鎮(zhèn)96場(chǎng)、俞垛鎮(zhèn)216場(chǎng)、淤溪鎮(zhèn)180場(chǎng)、溱潼鎮(zhèn)120場(chǎng)、華港鎮(zhèn)204場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)204場(chǎng)。另外，固定電影放映點(diǎn)每鎮(zhèn)全年放映52場(chǎng)（一周一場(chǎng)）。

各鎮(zhèn)放映任務(wù)由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)文化站要選擇具有數(shù)字電影放映設(shè)備和放映資質(zhì)的電影隊(duì)（員）承擔(dān)本鎮(zhèn)的電影放映任務(wù)，各鎮(zhèn)文化站要與放映單位或放映人員簽訂相關(guān)協(xié)議，落實(shí)相關(guān)工作要求（相關(guān)協(xié)議報(bào)局廣電科一份），確保全年放映任務(wù)保質(zhì)、保量完成。

固定電影放映點(diǎn)建設(shè)今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中，列入省補(bǔ)范圍、2012年已下達(dá)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的7個(gè)鎮(zhèn)，至今尚未建成通過(guò)驗(yàn)收的，7月底前必須全部建成；其余8個(gè)鎮(zhèn)在今年年底前建成，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

四、考核內(nèi)容

農(nóng)村電影工作考核采用百分制，從全年農(nóng)村電影監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管情況、完成情況、統(tǒng)計(jì)情況、宣傳情況、投訴情況、安全情況、檔案情況7個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)分，區(qū)局制定了《2013年度全區(qū)農(nóng)村電影放映工作考核表》（見(jiàn)附件），考核表按各部分獨(dú)立計(jì)算總分。

1.做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。各鎮(zhèn)文化站年初要將農(nóng)村電影放映任務(wù)（行政村一村一月放映一場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點(diǎn)每周一場(chǎng)）細(xì)化分解到電影隊(duì)。每半年要將放映計(jì)劃完成情況匯總整理、裝訂成冊(cè)，報(bào)送文廣新局參加年度考核。

2.平時(shí)要認(rèn)真做好每月放映場(chǎng)次統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和整理工作，嚴(yán)格執(zhí)行填寫(xiě)放映回執(zhí)單制度，放映場(chǎng)次由放映員簽字、村委會(huì)蓋章、文化站站長(zhǎng)簽字蓋章方為有效，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

3.有效場(chǎng)次的標(biāo)準(zhǔn)為：每次一部科教片、一部故事影片正常放映完畢，至少有2張圖像清晰的照片（1張影片放映內(nèi)容畫(huà)面，1張現(xiàn)場(chǎng)觀眾畫(huà)面），有影片完整放映信息（需用數(shù)碼相機(jī)拍攝，包含開(kāi)始放映時(shí)間、結(jié)束放映時(shí)間、影片名稱等）。

4.不得放映帶有封建迷信色彩、性質(zhì)、不健康內(nèi)容的影片。

五、考核辦法

考核采取100分制評(píng)分的方式，年終考核時(shí)，將以“省農(nóng)村電影監(jiān)管平臺(tái)”監(jiān)管為主，結(jié)合單位自評(píng)、考評(píng)組綜合考評(píng)、平時(shí)明查暗訪和放映質(zhì)量檢查情況以及日常掌握的情況進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分分值75分以上認(rèn)定為合格，分值低于75分為不合格。

六、獎(jiǎng)懲機(jī)制

為落實(shí)好農(nóng)村電影放映工作，區(qū)文廣新局在對(duì)各鎮(zhèn)送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行全面考核合格的基礎(chǔ)上，對(duì)享受省補(bǔ)的鎮(zhèn)繼續(xù)按照省廣電局關(guān)于農(nóng)村電影放映專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法要求，進(jìn)行申報(bào)和發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)不享受省補(bǔ)的鎮(zhèn)，從2013年開(kāi)始，參照省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助；對(duì)完不成任務(wù)、群眾不滿意且考核不合格的電影放映單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣除相應(yīng)的放映補(bǔ)貼，直至取消放映資格?？己私Y(jié)果同時(shí)作為各鎮(zhèn)文化站年度工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。

第2篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

1江西省農(nóng)機(jī)政策法規(guī)的要點(diǎn)

（1）明確農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量保障的安全責(zé)任。在該省的農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例中，農(nóng)機(jī)安全采取的是“大安全”的概念，不僅包括使用環(huán)節(jié)，也包括生產(chǎn)、銷售、維修作業(yè)服務(wù)等農(nóng)機(jī)化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。地方立法既對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、維修站提出了質(zhì)量要求，也對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者、使用者提出了安全要求，從源頭上為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)把關(guān)，彰顯了“以人為本、服務(wù)三農(nóng)”的特色。

（2）拓寬扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策渠道。一是規(guī)定省級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，縣級(jí)以上財(cái)政應(yīng)當(dāng)保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，延長(zhǎng)了補(bǔ)貼的資金鏈，建立了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是農(nóng)田規(guī)劃、設(shè)計(jì)和田園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)的合理規(guī)劃，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

（3）引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者自愿申請(qǐng)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行鑒定，并明確省農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作的管理職能。

（4）規(guī)定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格。一是通過(guò)地方性法規(guī)直接授權(quán)縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。二是賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法權(quán)限。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、田間、場(chǎng)院實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、農(nóng)機(jī)事故處理和違章處罰。三是結(jié)合實(shí)際，界定了農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)務(wù)概念。關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的概念，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界意見(jiàn)紛紜，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二條規(guī)定“本法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備?！边@是從法理上的定義。江西省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例第三十條通過(guò)授權(quán)的辦法，規(guī)定“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的拖拉機(jī)種類和農(nóng)機(jī)事故范圍，按照省人民政府有關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行?！薄督魇∞r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》第二條隨之規(guī)定“本辦法所稱的農(nóng)機(jī)，是指用于農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各種拖拉機(jī)（變型機(jī)）、自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械以及與其配套的作業(yè)機(jī)械和專用機(jī)械?！边@大大增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的可操作性，具有農(nóng)機(jī)立法上的創(chuàng)新價(jià)值。四是細(xì)化了農(nóng)機(jī)事故的范圍。規(guī)定農(nóng)機(jī)在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院、車間從事各種生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)或在停放過(guò)程中，發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)、爆炸、凍裂及其他事故造成人、畜傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，均為農(nóng)機(jī)事故，并指出鄉(xiāng)村道路是指農(nóng)村中不由交通部門負(fù)責(zé)投資修建養(yǎng)護(hù)并可通行行走式農(nóng)機(jī)的道路。這使農(nóng)機(jī)事故處理的權(quán)責(zé)得到進(jìn)一步明確。

（5）規(guī)范了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法要求?！稐l例》明確，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持行政執(zhí)法證件上崗，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，文明執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

2江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法治建設(shè)的啟示

（1）根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)修訂農(nóng)機(jī)法規(guī)和規(guī)章。江西省人大和政府自從頒布農(nóng)機(jī)條例和省政府規(guī)章以來(lái)，先后進(jìn)行了四次修訂修正，及時(shí)為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了政策法規(guī)依據(jù)。

（2）積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍參公管理。江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總隊(duì)是參照公務(wù)員法管理的行政執(zhí)法類事業(yè)單位。全省絕大多數(shù)市縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行了參公管理。

第3篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

由黨委書(shū)記、院長(zhǎng)擔(dān)任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運(yùn)行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》，做到了專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確，為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日?；纬闪朔ㄖ吾t(yī)院建設(shè)工作工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)全員法律意識(shí)。

1.重點(diǎn)突出，全面推進(jìn)，開(kāi)展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過(guò)黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過(guò)職代會(huì)、院周會(huì)及各科室晨會(huì)、例會(huì)等形式，深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過(guò)宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學(xué)法，干部職工的法律意識(shí)不斷提高。二是邀請(qǐng)法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際案例講解了衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護(hù)。三是征訂普法教材，安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件，組織職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”，做到學(xué)習(xí)率100%，參考率100%，合格率100%。

2.開(kāi)展多種渠道多種形式的法治知識(shí)宣傳。一是通過(guò)板報(bào)、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護(hù)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開(kāi)展法治宣傳書(shū)法活動(dòng)，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會(huì)等各種文體活動(dòng)中，切實(shí)豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂(lè)的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護(hù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核，并按照成績(jī)予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展義診、健康體檢活動(dòng)，廣泛開(kāi)展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。

三、依靠法治建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理。

1.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)依法治院進(jìn)程。一是建章立制，加強(qiáng)醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級(jí)制度規(guī)范1021項(xiàng)，編訂應(yīng)急預(yù)案406款，明確崗位職責(zé)372個(gè)，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，對(duì)全院所有執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。三是切實(shí)以患者為中心，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。四是舉辦黨委書(shū)記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工的法律知識(shí)和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識(shí)。

2.堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會(huì)制度，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，實(shí)施民主監(jiān)督。二是定期召開(kāi)院黨委會(huì)，對(duì)人事任免、崗位聘用、基建項(xiàng)目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)、績(jī)效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財(cái)務(wù)收支，職工的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定等“三重一大”事項(xiàng)都主動(dòng)進(jìn)行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

3.掃黑除惡與法治醫(yī)院建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)院環(huán)境法治化。一是積極開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，緊緊圍繞“八個(gè)一”，準(zhǔn)確把握衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)際，抓住打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)抓細(xì)抓好我院“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。二是營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢(shì)，認(rèn)真做好“掃黑除惡”宣傳工作，利用各種會(huì)議、各種宣傳媒介宣傳、傳達(dá)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)文件精神，黨委書(shū)記還深入扶貧聯(lián)系村開(kāi)展掃黑除惡政策宣講，努力營(yíng)造開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、鞏固平安醫(yī)院創(chuàng)建成果的濃厚氛圍。三是建立開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，保證醫(yī)療秩序正常開(kāi)展。今年，我院通過(guò)重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院陪護(hù)人員的規(guī)范管理、提升安保隊(duì)伍整體素質(zhì)為抓手，在加強(qiáng)病區(qū)安全管理、優(yōu)化全院就醫(yī)環(huán)境方面做了大量工作，為患者提供了和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。

第4篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；重要意義；探討

Abstract: The construction of the administrative law enforcement, the construction industry is an important administrative activity. Improve administrative law enforcement work construction, maintenance of city planning authority, regulate the construction market order, strengthen the city governance according to law, to promote all has the vital significance of construction of two civilizations. According to the practice of administrative law knowledge and the construction of the administrative law enforcement, makes a preliminary study of the characteristics and present situation.

Key words: administrative law enforcement; significance; explore

中圖分類號(hào)：D035 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02

一．建設(shè)行政執(zhí)法的特點(diǎn)

1、主體的特定性

建設(shè)行政執(zhí)法主體必須是建設(shè)行政主管部門或者法律法規(guī)的組織以及建設(shè)行政主管部門依法委托的組織。主體的特性決定著主體合法與否，這是行政執(zhí)法的首要問(wèn)題，執(zhí)法主體不合法，執(zhí)法的內(nèi)容和程序再合法也是不允許的。不同部門行使的職權(quán)不同，同一部門不同層級(jí)行使的職權(quán)也不一樣，這是執(zhí)法主體特定性的表現(xiàn)。建設(shè)行政執(zhí)法的依據(jù)必須是建設(shè)法律，法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)其他法律文件的行為不能歸入建設(shè)行政執(zhí)法。

2、內(nèi)容的廣泛性

建設(shè)行政執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：城市規(guī)劃執(zhí)法，建筑市場(chǎng)執(zhí)法，建設(shè)項(xiàng)目管理執(zhí)法，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理執(zhí)法，市政工程管理執(zhí)法，城市公用事業(yè)管理執(zhí)法，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法，城市園林綠化管理執(zhí)法，城市房地產(chǎn)業(yè)管理執(zhí)法及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理執(zhí)法等。同時(shí)建設(shè)行政執(zhí)法作為一種具休行政行為，其表現(xiàn)形式也多種多樣，包括行政許可、行政命令、行政檢查、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制執(zhí)行等，反映了建設(shè)行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。

3、建設(shè)行政執(zhí)法的專業(yè)技術(shù)性

建設(shè)行政執(zhí)法相當(dāng)部分具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性。如城市規(guī)劃執(zhí)法、施工管理執(zhí)法、房地產(chǎn)管理執(zhí)法、勘察設(shè)計(jì)管理執(zhí)法和標(biāo)準(zhǔn)定額管理執(zhí)法等，除建設(shè)行政主管部門直接依據(jù)建設(shè)行政法律、法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行外，還要依據(jù)一些專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依靠專門的事業(yè)單位（如規(guī)劃院，設(shè)計(jì)院、質(zhì)量檢測(cè)站、房地產(chǎn)鑒定機(jī)構(gòu)等），用科學(xué)手段做出科學(xué)結(jié)論及數(shù)據(jù)。

4、目的的公益性

建設(shè)行政執(zhí)法是實(shí)施建設(shè)行業(yè)行政法律規(guī)范，并將其適用到具體的人和事，使建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求在城市管理中得以實(shí)現(xiàn)。其目的是維護(hù)城市整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，提高包括行政相對(duì)人在內(nèi)的廣大人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，為社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)，如創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)，開(kāi)展城市建設(shè)管理年活動(dòng)，實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程活動(dòng)等，都是通過(guò)規(guī)范城市建設(shè)行為，整治城市環(huán)境，使我們的城市亮起來(lái)，潔起來(lái)，美起來(lái)，讓廣大居民生活得更幸福更美好。

5 、權(quán)責(zé)的一致性

建設(shè)行政主管部門在實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)時(shí)，其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是一致的。對(duì)某一對(duì)象實(shí)施行政執(zhí)法行為，既是其權(quán)利（職權(quán)），又是其義務(wù)（職責(zé)）。國(guó)家把建設(shè)行政執(zhí)法的權(quán)力賦予建設(shè)行政主管部門，就是要把這些權(quán)力用好，按照法律的規(guī)定執(zhí)行好，不得自由處分，無(wú)論是轉(zhuǎn)讓、放棄或主觀隨意變動(dòng)，都將承擔(dān)失職、瀆職、違法、的法律責(zé)任。過(guò)去有的領(lǐng)導(dǎo)打電話、批條子、搞內(nèi)部通融，對(duì)行政執(zhí)法橫加干涉，使不該減免的減免，該查的不查，該罰的不罰，這是違法的行為，應(yīng)該堅(jiān)決予以糾正。，利用執(zhí)法之機(jī)吃拿卡要是違法違紀(jì)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，錯(cuò)誤執(zhí)法，同樣是違法違紀(jì)。因執(zhí)法不當(dāng)引起國(guó)家賠償?shù)陌讣乙?jiàn)不鮮。

二、建設(shè)行政執(zhí)法工作的現(xiàn)狀

從我市建設(shè)行政執(zhí)法的情況看，隨著國(guó)家、省建設(shè)方面法律法規(guī)的不斷出臺(tái)和城市化進(jìn)程步伐的加快，城市的建設(shè)行政執(zhí)法工作逐步走上依法治理，依法行政的軌道。

l、各項(xiàng)法律法規(guī)日益完善。《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許

可法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例)》及相關(guān)配套的條例、規(guī)章和辦法相繼出臺(tái)，大大完善了建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)體系。

2、山東省建設(shè)廳為保證法律、法規(guī)全面正確地貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，依法興業(yè)的目標(biāo)，在全省建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)行“一明確兩規(guī)范三統(tǒng)一”，（即：明確執(zhí)法主體的職責(zé)權(quán)限．規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一法律培訓(xùn)，統(tǒng)執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)）并制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件，文書(shū)格式。

3、省建設(shè)廳于1997年制定了《山東省建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》。該規(guī)定依據(jù)《行政處罰法》結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法程序作了具體規(guī)定。

4、我市也加大了法規(guī)建設(shè)力度，僅在城市規(guī)劃方面就制定了《菏澤市城市臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃管理暫行辦法》，《菏澤市市政公用設(shè)施規(guī)劃管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，使建設(shè)行政執(zhí)法工作有了更強(qiáng)的操作性。

5、行政執(zhí)法服務(wù)日益完善。近幾年來(lái)，我市建設(shè)行政執(zhí)法部門相繼開(kāi)展了“抓行風(fēng)、樹(shù)形像”，“三整頓、一促進(jìn)”等活動(dòng)，實(shí)行了服務(wù)承諾制度，政務(wù)公開(kāi)制度，集中辦公制度，建立了規(guī)范的有形的建設(shè)市場(chǎng)，窗口部門、單位實(shí)行局長(zhǎng)主任接訪日，熱線電話接訪，

第5篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

一、合理控制用地規(guī)模，提高山區(qū)土地效益。

山區(qū)縣、鎮(zhèn)及管理區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，往往是來(lái)得少，建得難，收效慢，如何改

變這一困難局面呢?我們認(rèn)為，山區(qū)縣、鎮(zhèn)及管理區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目用地可根據(jù)項(xiàng)目落實(shí)、資金投入情況，分年度分批次征用，以求達(dá)到開(kāi)發(fā)一片、建成一片、收效一片，既可最大限度地提高山區(qū)土地利用效益，減少地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，又可防止土地浪費(fèi)的目的。

二、簡(jiǎn)化用地審批程序，提高辦事效率。

在提高辦事效率方面，我局于去年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)向社會(huì)各界作出承諾，社會(huì)反映很好，既為群眾辦了實(shí)事，提高了機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，又進(jìn)一步推進(jìn)了依法行政的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步簡(jiǎn)化山區(qū)縣、鎮(zhèn)建設(shè)用地的審批程序，使辦事效率再上一個(gè)臺(tái)階。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的項(xiàng)目用地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用土地審批的，只需上報(bào)農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用土地申報(bào)材料，不需申報(bào)具體項(xiàng)目材料。用地材料上報(bào)市國(guó)土資源局審查辦結(jié)時(shí)限為20個(gè)工作日。

市政府應(yīng)適度下放土地項(xiàng)目審批權(quán)，對(duì)已辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用審批手續(xù)的用地，具體安排項(xiàng)目的審批權(quán)下放給鎮(zhèn)，并建立備案制度。對(duì)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在一定條件下允許其控制性工程先行開(kāi)工用地。

三、土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)，該返還的返還，該留用的留用。

土地出讓金的傾斜辦法，市委、市政府今年六月已制定了《*市扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。山區(qū)縣新投資興建的生產(chǎn)性企業(yè)(項(xiàng)目)，實(shí)行土地使用權(quán)出讓金先繳納后按比例列支返撥：固定資產(chǎn)實(shí)際投資1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的返撥80％給企業(yè)；固定資產(chǎn)實(shí)際投資1000萬(wàn)元以下的返撥50％給企業(yè)。利用原有企業(yè)，屬行政劃撥性質(zhì)土地新辦生產(chǎn)性企業(yè)(項(xiàng)目)的，在補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，土地出讓金返撥企業(yè)30％；或繼續(xù)保留其劃撥土地性質(zhì)。

新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，上繳中央財(cái)政的30％，中央還沒(méi)有傾斜政策出臺(tái)，必須足額上繳；省級(jí)分成部分，省里已有意見(jiàn)，全部留給山區(qū)縣(市)。我們建議，市級(jí)分成部分全額留給山區(qū)縣使用。

耕地開(kāi)墾費(fèi)，省里的意見(jiàn)是：除原來(lái)規(guī)定的60％留給山區(qū)縣(市)外，省留成的20％也留給山區(qū)縣，作為開(kāi)發(fā)、整理耕地使用；山區(qū)各市留成的20％，也留給山區(qū)縣使用；省和國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目所涉及的耕地開(kāi)墾費(fèi)由省統(tǒng)一收取，統(tǒng)一安排；在項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向山區(qū)市縣傾斜；降低山區(qū)耕地墾復(fù)基金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每平方米收費(fèi)市級(jí)從20元降到15元、縣級(jí)從15元降到10元；免收山區(qū)縣建設(shè)用地的征地管理費(fèi)和公告費(fèi)。也就是說(shuō)，不涉及省和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的耕地開(kāi)墾費(fèi)已全部留給山區(qū)，山區(qū)耕地墾復(fù)基金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了25—33．3％，這個(gè)意見(jiàn)很合理，我們應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四、積極開(kāi)展土地整理，優(yōu)先安排山區(qū)補(bǔ)充耕地易地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展山區(qū)用地來(lái)源。

1、積極開(kāi)展建設(shè)用地整理。加快舊城舊廠礦和舊村莊改造，允許在符合規(guī)劃的前提下通過(guò)土地置換、歸并方式調(diào)整使用土地，充分合理地利用原有存量建設(shè)用地，搬遷改造舊村莊需占用農(nóng)用地的，經(jīng)山區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，可用新增

耕地面積的60％置換。

第6篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

一、工作職責(zé)

堅(jiān)持“齊抓共管、條塊結(jié)合、以塊為主、堵疏結(jié)合”的原則，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）制止和查處違法建設(shè)兩級(jí)責(zé)任制，并明確責(zé)任人。

1、鎮(zhèn)建管所是鎮(zhèn)域范圍內(nèi)控制所有違法建設(shè)的牽頭責(zé)任單位。負(fù)責(zé)受理違法建設(shè)舉報(bào)、查處違法建設(shè)、實(shí)施行政強(qiáng)拆、督導(dǎo)行政村（社區(qū)）控制違法建設(shè)等工作；要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)違法建設(shè)行為，及時(shí)勸阻和制止。對(duì)需要進(jìn)入行政執(zhí)法程序的違法建設(shè)案件，及時(shí)向區(qū)城市管理行政執(zhí)法局提出申請(qǐng)。

2、鎮(zhèn)市容、土地、司法、綜治、派出所、紀(jì)檢監(jiān)查等部門是控制違法建設(shè)的相關(guān)職能部門，鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)、協(xié)調(diào)進(jìn)入司法程序的違法建設(shè)案件；鎮(zhèn)市容、土地部門負(fù)責(zé)協(xié)助建管所做好日?？剡`巡查工作；綜治辦、派出所、司法所等部門負(fù)責(zé)做好控制違法建設(shè)的治安及穩(wěn)定保障工作；鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大執(zhí)法監(jiān)察力度，負(fù)責(zé)對(duì)黨員、國(guó)家公務(wù)員及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員涉及違法建設(shè)案件的查處。

3、各村（社區(qū)）為其轄區(qū)內(nèi)控制違法建設(shè)的主體責(zé)任單位。要做好宣傳教育工作，對(duì)違法建設(shè)行為，立即勸阻制止、動(dòng)員自拆，并及時(shí)向鎮(zhèn)職能部門報(bào)告。

4、各村（社區(qū)）支部書(shū)記為第一責(zé)任人，主任為直接責(zé)任人。

二、責(zé)任制管理

鎮(zhèn)政府年初與各村（社區(qū)）及相關(guān)職能部門簽訂控制違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，黨政領(lǐng)導(dǎo)每人交納2000元責(zé)任金；第一責(zé)任人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及“雙拆”辦全體工作人員每人交納1000元責(zé)任金。

三、查處辦法

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)。鎮(zhèn)建管所、市容中隊(duì)、國(guó)土所和各村（社區(qū)）要認(rèn)真做好違法建設(shè)的巡查工作。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建管所配備專職工作人員處理舉報(bào)投訴工作。設(shè)立舉報(bào)投訴電話（）受理群眾舉報(bào)。

2、立即制止。各單位發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有正在發(fā)生的違法建設(shè)行為，要迅速制止，責(zé)令其立即停工、限期拆除。

3、堅(jiān)決拆除。對(duì)新發(fā)生的違法建設(shè)逾期不自拆的，由鎮(zhèn)“雙拆”領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量助拆。

4、依法強(qiáng)拆。對(duì)拒不自拆和拒絕助拆的，應(yīng)申請(qǐng)。鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)立即立案調(diào)查取證，會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門及時(shí)拆除；對(duì)需進(jìn)入司法程序的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民法院申請(qǐng)，請(qǐng)求法院依照有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)受理，依法組織司法強(qiáng)拆。

進(jìn)入行政強(qiáng)拆程序或司法強(qiáng)拆程序的，由鎮(zhèn)“雙拆”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭。強(qiáng)拆所需費(fèi)用由各責(zé)任單位解決。在拆除違法建設(shè)后，所在村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)組織人力、物力清理建筑垃圾和廢棄物，并做好有關(guān)后續(xù)工作。

四、獎(jiǎng)懲辦法

1、鎮(zhèn)政府拿出10萬(wàn)元專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，專門用于控制違法建設(shè)工作。

2、各責(zé)任單位能認(rèn)真履行職責(zé)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)并成功拆除違建或申請(qǐng)所有新發(fā)生的違法建設(shè)、且臺(tái)帳齊全的，責(zé)任金全額返還并給予責(zé)任人同等獎(jiǎng)勵(lì)。

3、各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)，全年新出現(xiàn)違法建設(shè)200平方米（含本數(shù)）以下或2起（含本數(shù)）以下違法建設(shè)行為的，從違建發(fā)生之日起，在3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或知情不報(bào)的、或未采取切實(shí)有效措施的，對(duì)責(zé)任人各處罰500元。

4、年度考核時(shí)，有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人各類評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)行一票否決，并扣除村（社區(qū)）責(zé)任人責(zé)任金：

（1）各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)，累計(jì)出現(xiàn)200平方米（不含本數(shù)）以上或2起（不含本數(shù)）以上違法建設(shè)，在建時(shí)未發(fā)現(xiàn)或未及時(shí)組織拆除，致使違法建設(shè)未能及時(shí)全部拆除。

（2）村（社區(qū)）、村民小組出售、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于違法建設(shè)。

（3）全年累計(jì)出現(xiàn)群眾舉報(bào)2次或群體性上訪事件1次的；

5、對(duì)控違工作不力，甚至有失職行為的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。涉及各村（社區(qū)）的責(zé)任人由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室提出處理意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)；涉及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責(zé)任人，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)或職能部門處理。

五、保障措施

1、強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)職能部門和村（社區(qū)）要利用各種宣傳工具，加大查處制止違法建設(shè)的宣傳力度，使控違政策家喻戶曉，形成全社會(huì)關(guān)注、支持控違工作的良好氛圍。

2、建立控違隊(duì)伍。鎮(zhèn)政府組織10人的專（兼）職控違隊(duì)伍，各村（社區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際安排巡查人員。

第7篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

按照省、市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)國(guó)土資源管理，全面提升土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平，切實(shí)推行節(jié)約集約用地，遏制土地違法行為，根據(jù)省國(guó)土資源廳和市國(guó)土資源局文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)意義

創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十”精神和科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體體現(xiàn)，是加快依法治區(qū)進(jìn)程的迫切需要，是強(qiáng)化土地執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)耕地，規(guī)范用地行為，提高依法行政水平的重要舉措。土地執(zhí)法監(jiān)察工作是行政執(zhí)法工作的重要組成部分，也是依法治區(qū)的一個(gè)重要方面。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源行政執(zhí)法，堅(jiān)決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證依法治區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，中央和省、市對(duì)土地管理工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格，創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)顯得尤為重要，不僅是我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是采取必要的法律手段保護(hù)土地資源，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力保障，同時(shí)也能進(jìn)一步規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)察行為。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土資源法律、法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“保障發(fā)展、保護(hù)資源”并舉，主動(dòng)服務(wù)與規(guī)范管理并重，全面提升我區(qū)國(guó)土資源管理水平與執(zhí)法監(jiān)察工作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源宏觀調(diào)控能力、依法保障能力和綜合服務(wù)能力。緊密結(jié)合“六五”普法教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)，資源憂患意識(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的土地法制環(huán)境。

（二）任務(wù)目標(biāo)：

1.各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視土地執(zhí)法監(jiān)察工作，自覺(jué)遵守土地管理的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，支持國(guó)土資源管理部門依法行政。

2.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，健全土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。

3.加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)宣傳，土地管理法律法規(guī)普及教育面力爭(zhēng)達(dá)到95%以上。

4.政府依法管地、批地、帶頭依法用地，做到“五個(gè)必須”和“四個(gè)百分之百”，即征地必須符合土地利用總體規(guī)劃，用地報(bào)批率必須達(dá)到100%；征用土地的補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一次性補(bǔ)償?shù)轿宦蔬_(dá)到100%；除國(guó)家法律規(guī)定可以劃撥供地外，其他所有建設(shè)用地需要使用國(guó)有土地的，經(jīng)過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌必須達(dá)到100%；兩公告一登記、接受群眾監(jiān)督率達(dá)到100%。

5.年度土地違法案件發(fā)現(xiàn)率、報(bào)告率、制止率、查處率、結(jié)案率必須達(dá)100%，土地案件自查辦結(jié)率達(dá)100%。

6.耕地保護(hù)率達(dá)到95%以上，加大土地復(fù)墾整治力度，達(dá)到合理開(kāi)發(fā)利用。

7.鞏固土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范地產(chǎn)交易行為，依法管理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，保證土地資產(chǎn)保值增值。

8.強(qiáng)化耕地資源的有效保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)政策措施。

9.加強(qiáng)地價(jià)管理，根據(jù)土地市場(chǎng)價(jià)格變化情況，及時(shí)更新地價(jià)。按照規(guī)定向社會(huì)公布基準(zhǔn)地價(jià)和土地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

10.建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、勤政廉政、秉公執(zhí)法的土地執(zhí)法隊(duì)伍。

三、創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)要求

（一）廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干群思想認(rèn)識(shí)。要把創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)宣傳工作納入“六五”普法的重要內(nèi)容，通過(guò)各種形式和途徑，大力宣傳創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)的重要意義，宣傳土地管理目前的形勢(shì)，使廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地的自覺(jué)性，努力為開(kāi)展創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）完善各項(xiàng)管理措施，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。要從“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的高度，多管齊下，確保我區(qū)基本農(nóng)田面積不減少。切實(shí)加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理，實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)和建設(shè)用地總量。

（三）依法規(guī)范地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)保值增值。要加強(qiáng)土地價(jià)格管理，建立和完善土地基準(zhǔn)地價(jià)和出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公布制度。要加強(qiáng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理，依法規(guī)范企業(yè)改制土地使用權(quán)的處置。要加大土地市場(chǎng)監(jiān)管力度，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地竣工驗(yàn)收、土地登記發(fā)證等工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目用地的跟蹤管理。要建立和完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)投放量，平抑土地地價(jià)。繼續(xù)深化土地使用制度改革，除法律規(guī)定可以采取劃撥用地外，工業(yè)、金融、商業(yè)、娛樂(lè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等其他建設(shè)用地需要使用國(guó)有土地的，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力。

（四）加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處土地違法案件。要嚴(yán)肅查處“以租代征”、非法占地、非法交易、違法批地、違反規(guī)劃等各類違法用地行為。特別是要對(duì)破壞基本農(nóng)田、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用農(nóng)用地等違法用地行為一查到底，對(duì)違法用地的黨員干部在依法給予行政處罰外，還要給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)土地執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高土地執(zhí)法水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。進(jìn)一步健全土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)考核管理辦法，落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)有力的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察立體防控體系。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)遏制土地違法行為。要把創(chuàng)建活動(dòng)與日常國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作相結(jié)合，與強(qiáng)化“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，制止有效，查處到位”的土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，與做好土地工作，降低總量相結(jié)合，切實(shí)做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，把違法用地消滅在萌芽狀態(tài)，真正把中央保護(hù)耕地的國(guó)策落到實(shí)處。要對(duì)照要求，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。

(七)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，切實(shí)取得創(chuàng)建效果。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是全面加強(qiáng)我區(qū)土地管理工作的一種有效形式。各級(jí)各部門要在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)制度，狠抓長(zhǎng)效管理。要以創(chuàng)建工作為契機(jī)，組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，即對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到五項(xiàng)要求：一是年內(nèi)所有新增建設(shè)用地?zé)o違法占地、未批先用、少批多用現(xiàn)象；二是無(wú)違法批地、違法發(fā)證行為；三是無(wú)土地行政案件敗訴、行政復(fù)議案件被撤銷情況；四是無(wú)截留、克扣、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用；五是無(wú)集體上訪，無(wú)到省、去京上訪事件的發(fā)生。要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

第8篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)，為更好地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供法制保障。

二、整體目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)的自覺(jué)性，全面推進(jìn)依法開(kāi)展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法治理調(diào)查，從而確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

三、主要內(nèi)容

（一）精心策劃，注重實(shí)效，認(rèn)真組織開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)

針對(duì)我隊(duì)工作人員和輔助調(diào)查員的不同特點(diǎn)，分類組織學(xué)習(xí)憲法、依法行政理論、程序法、實(shí)體法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度等，增強(qiáng)全員依法調(diào)查的意識(shí)，提高依法調(diào)查的水平和能力。

一是全隊(duì)人員認(rèn)真自學(xué)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。

二是分專業(yè)組織我隊(duì)人員和輔助調(diào)查員集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)以及專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。并通過(guò)書(shū)面交流、模擬應(yīng)用等方式，促進(jìn)全隊(duì)人員和輔助調(diào)查員理解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求。年底專門組織召開(kāi)全隊(duì)性的年、定報(bào)會(huì)議匯報(bào)交流會(huì)，由各專業(yè)人員匯報(bào)總隊(duì)年、定報(bào)會(huì)議精神和年、定報(bào)調(diào)查制度貫徹實(shí)施意見(jiàn)，以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行到位不走樣。

三是全年至少舉辦2次法制講座，宣講內(nèi)容主要以統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序等為重點(diǎn)。

四是以現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答形式，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，參與對(duì)象為我隊(duì)全體人員和有關(guān)輔助調(diào)查員，以鞏固學(xué)習(xí)成果，強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)。

（二）拓展思路，創(chuàng)新舉措，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)

針對(duì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾，繼續(xù)做好“四個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作、調(diào)研走訪工作、行政執(zhí)法工作和重要節(jié)日，認(rèn)真組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里統(tǒng)計(jì)普法宣傳就延伸到哪里，注重加強(qiáng)與有關(guān)部門及媒體的合作，運(yùn)用多種形式加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度。

1.結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展“一小時(shí)學(xué)法”活動(dòng)。利用各項(xiàng)工作會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案例，形象生動(dòng)地講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)條款和統(tǒng)計(jì)法律文書(shū)等內(nèi)容，同時(shí)發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法宣傳手冊(cè)》，重點(diǎn)宣傳統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等。

2.結(jié)合調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作，開(kāi)展送法進(jìn)鎮(zhèn)（街）、進(jìn)村（居）和進(jìn)調(diào)查樣本點(diǎn)（企業(yè)、戶）活動(dòng)。將統(tǒng)計(jì)普法宣傳貫穿于調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作之中，每到一處進(jìn)行調(diào)研走訪和執(zhí)法檢查，相關(guān)工作人員都必須進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的宣講，并贈(zèng)送《統(tǒng)計(jì)法宣傳手冊(cè)》等。

3.結(jié)合重大節(jié)日，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)合作，認(rèn)真組織實(shí)施好“9.20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“10.20”世界統(tǒng)計(jì)日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。以統(tǒng)計(jì)法征文、統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答、街頭咨詢、漫畫(huà)征集等形式，積極向調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)知識(shí)。

（三）明確責(zé)任，抓好落實(shí)，嚴(yán)格依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理行為

以貫徹統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查依法行政。從依法管理調(diào)查項(xiàng)目、依法開(kāi)展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法履行保密義務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確處室責(zé)任，強(qiáng)化管理，并將依法行政納入全員目標(biāo)責(zé)任制管理。

1.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，依法開(kāi)展調(diào)查工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分工調(diào)整和理順、規(guī)范國(guó)家抽樣調(diào)查任務(wù)工作機(jī)制的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，不隨意改變調(diào)查方法、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查指標(biāo)等，確需變更或要增加調(diào)查項(xiàng)目的，依法履行調(diào)查項(xiàng)目的備案或?qū)徟掷m(xù)。根據(jù)實(shí)際需要，新增加的市級(jí)調(diào)查樣本點(diǎn)或自行拓展的調(diào)查項(xiàng)目，由隊(duì)綜合處統(tǒng)一牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處積極配合，及時(shí)向調(diào)查總隊(duì)履行報(bào)批手續(xù)，以確保各項(xiàng)調(diào)查工作的合法有效。

2.推行實(shí)施五項(xiàng)制度，依法管理調(diào)查工作。一是全面推行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知制。堅(jiān)持以《統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知書(shū)》形式，依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知義務(wù)。告知的內(nèi)容包括：調(diào)查依據(jù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料提供的內(nèi)容、時(shí)間和方式、主要指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)采集渠道，應(yīng)設(shè)置的原始資料和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，調(diào)查對(duì)象的法定填報(bào)義務(wù)及相應(yīng)法律責(zé)任，統(tǒng)計(jì)人員必須獲得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，政府統(tǒng)計(jì)部門的保密義務(wù)等。

二是堅(jiān)持執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表簽領(lǐng)簽收制。統(tǒng)一規(guī)范《統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽領(lǐng)冊(cè)》和《統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收冊(cè)》，各專業(yè)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的簽領(lǐng)簽收工作，并以此為依據(jù)，建立調(diào)查樣本點(diǎn)遲報(bào)、拒報(bào)臺(tái)賬。采取網(wǎng)上直報(bào)的，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)間記錄的調(diào)查樣本點(diǎn)報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn)；采取紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送的，以統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收冊(cè)上記錄的報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn)。

三是實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)提醒制。利用移動(dòng)通信終端，建立短信群發(fā)平臺(tái)，各有關(guān)專業(yè)在報(bào)表上報(bào)期前，通過(guò)短信提醒各調(diào)查樣本點(diǎn)和輔助調(diào)查員按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。

四是依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)查詢制。針對(duì)具有法人資格的調(diào)查樣本點(diǎn)，有不配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》，就存在問(wèn)題及時(shí)予以查詢。對(duì)不配合統(tǒng)計(jì)檢查查詢，拒不答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》和拒不改正統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的，依法立案查處。

五是建立對(duì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況反饋制。及時(shí)反饋各調(diào)查對(duì)象上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的時(shí)效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況，督促各調(diào)查對(duì)象認(rèn)真履行義務(wù)，配合完成好我隊(duì)的各項(xiàng)調(diào)查工作。

3.統(tǒng)一基礎(chǔ)資料設(shè)置，依法加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各專業(yè)要分別規(guī)范統(tǒng)一本專業(yè)調(diào)查樣本點(diǎn)應(yīng)設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬格式，并在年定報(bào)會(huì)議或培訓(xùn)會(huì)議上發(fā)放，從形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)資料。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄，或雖然設(shè)置了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄但不符合要求的，依法嚴(yán)肅查處。

4.做好三類資料保密，依法執(zhí)行保密制度。我隊(duì)各專業(yè)人員和輔助調(diào)查員對(duì)在日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》中保密規(guī)定，依法對(duì)其保密，不向任何單位和個(gè)人泄露。同時(shí)，自覺(jué)主動(dòng)接受調(diào)查對(duì)象的監(jiān)督。

（四）規(guī)范執(zhí)法，加大力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為

1.規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)自身執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《調(diào)查隊(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法案件辦案規(guī)程》和《調(diào)查隊(duì)行政執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定》等，確保執(zhí)法行為在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、和執(zhí)法內(nèi)容上合法、規(guī)范、有效。同時(shí)，繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)法律文書(shū)的格式和運(yùn)用，不斷提高依法行政的水平。

2.組織開(kāi)展遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為切實(shí)提高調(diào)查資料的時(shí)效性，5-7月份組織開(kāi)展遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)。遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)將專題發(fā)文，對(duì)市區(qū)直接調(diào)查的調(diào)查樣本點(diǎn)進(jìn)一步明確工作要求和法律責(zé)任，并提出遲報(bào)專項(xiàng)整治具體要求。各專業(yè)應(yīng)于當(dāng)期調(diào)查資料上報(bào)前，通過(guò)短信平臺(tái)予以提醒。遲報(bào)專項(xiàng)整治期間，調(diào)查樣本點(diǎn)如發(fā)生遲報(bào)行為的，一律發(fā)出《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》。對(duì)發(fā)生遲報(bào)和經(jīng)催報(bào)仍未按規(guī)定期限報(bào)送調(diào)查資料構(gòu)成拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為的單位，一律立案查處。

3.加大查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為力度。堅(jiān)持將常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合。各相關(guān)專業(yè)在做好常規(guī)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，要專門制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查調(diào)查樣本點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查上的違法違紀(jì)行為，依法嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要公開(kāi)曝光。2011年實(shí)現(xiàn)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件零的突破。

4.認(rèn)真做好案件審理工作。在檢查活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)組織案件審理會(huì)，從執(zhí)法的主體、程序，處理的證據(jù)、法律依據(jù)等方面認(rèn)真進(jìn)行審理，提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)做出處理。

5.規(guī)范案卷制作和管理。在案件處理結(jié)束后，各辦案人員要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷制作的要求，分類規(guī)范制作統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷。其中，標(biāo)準(zhǔn)案卷由各辦案人員自行制作，綜合案卷由辦案人員按要求整理資料交綜合處統(tǒng)一制作。

（五）深入調(diào)查，強(qiáng)化研究，不斷完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度

1.做好國(guó)家和調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)制度方法改革方案的落實(shí)工作。一是按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一程序”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化方案。按一體化要求認(rèn)真測(cè)算評(píng)估歷年收入和消費(fèi)數(shù)據(jù)。提高收入統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性，加大對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的抽查和審核評(píng)估力度。二是精心組織工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查和以2010年為基期的新一輪居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查。三是加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)作物用地圖斑庫(kù)為抽樣框的對(duì)地抽樣調(diào)查試點(diǎn)和方法研究，積極推動(dòng)遙感技術(shù)在農(nóng)作物調(diào)查中的業(yè)務(wù)化應(yīng)用，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查方法，強(qiáng)化糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量科學(xué)調(diào)查、依法調(diào)查。

2.組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究和論文評(píng)比活動(dòng)。各專業(yè)人員要深入基層，認(rèn)真搜集統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施中存在的不足，深入研究探索改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法、手段和途徑，加強(qiáng)與區(qū)、鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計(jì)人員的合作，加強(qiáng)專業(yè)處室之間的合作，積極撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究論文，為完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法建言獻(xiàn)策。認(rèn)真組織好統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究論文評(píng)比活動(dòng)，并將獲獎(jiǎng)?wù)撐姆e極向各類報(bào)刊、雜志投稿，擴(kuò)大影響力。

四、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隊(duì)成立“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.精心組織。要盡早籌劃“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”各個(gè)階段、各項(xiàng)專題工作，結(jié)合實(shí)際精心制定實(shí)施方案，各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)。綜合處要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，各處室要按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，各司其職，各項(xiàng)工作做到全員參與、步調(diào)一致、形成合力。

第9篇：法治建設(shè)意見(jiàn)建議范文

從人治到法治不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系雖然尚未全面形成，但其中一些內(nèi)容與要求得到了普遍的肯定，并且已經(jīng)在我國(guó)政治制度的建設(shè)中有所體現(xiàn)。主要原則包括：1.法律至上。依法治國(guó)必然要求確立以憲法為核心的法律擁有至高無(wú)上的權(quán)威。這是由最廣大的人民群眾作為法治的主體決定的。2.法治同民主相結(jié)合。實(shí)行法治需要實(shí)行和擴(kuò)大民主來(lái)保障。法治以民主為基礎(chǔ)、同民主相結(jié)合的根本要求，就是法律制度的民主化。包括立法過(guò)程民主化、法律公開(kāi)化、法律評(píng)論合法化和法律實(shí)施公正化。3.反對(duì)特權(quán)和消滅一切特權(quán)。我國(guó)社會(huì)主義民主的制度建設(shè)目的就是為了反對(duì)特權(quán)和消滅一切特權(quán)。所以這一原則是所有制度建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。

二、社會(huì)主義法治一般條件與要求

推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，必須加強(qiáng)法治建設(shè)，在進(jìn)行政治體制改革的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法治的改革和發(fā)展。社會(huì)主義法治的一般條件與要求主要包括：1.應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，樹(shù)立法律至上的觀念，從制度和程序上切實(shí)保障法律的實(shí)施。依法治國(guó)，首先要樹(shù)立憲法的權(quán)威，做到依憲治國(guó)。2.進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，建設(shè)社會(huì)主義法治體系。雖然我國(guó)已經(jīng)基本建成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，但一些具體法律寬泛、空洞，應(yīng)該細(xì)化。還要加強(qiáng)立法解釋，完善立法監(jiān)督，及時(shí)修改或廢止不恰當(dāng)?shù)姆?，使之適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展。3.應(yīng)當(dāng)做到依法行政，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的法律監(jiān)督。通過(guò)依法行政，正確解決政府與人民、行政權(quán)與法律的關(guān)系，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員把為人民服務(wù)放在首位；通過(guò)依法行政，提高行政效率，確保對(duì)行政管理的監(jiān)督制約統(tǒng)一有效。

三、社會(huì)主義法治的一般歷史作用

依法治國(guó)可以認(rèn)為就是治國(guó)的大道理。社會(huì)主義法治對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等領(lǐng)域的作用是重要地?zé)o以復(fù)加的。（一）對(duì)社會(huì)的作用。社會(huì)主義法治尊重和保障個(gè)體權(quán)利、法律面前人人平等的理念和制度正是構(gòu)建多元主體間和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。它消除社會(huì)主體相互之間因身份地位等人為因素帶來(lái)的歧視和不平等。在充分保留主體個(gè)性的基礎(chǔ)上，使不同主體因差異而互補(bǔ)，因多樣而豐富，實(shí)現(xiàn)互相以遵守法律而交往的合情合理的和諧狀況。這就是法治化的共和政治的社會(huì)基礎(chǔ)。（二）對(duì)精神文明的作用。社會(huì)主義法治把人的自由作為基礎(chǔ)，其核心價(jià)值理念就是遵循社會(huì)規(guī)范和吸引、充分調(diào)動(dòng)全體公民的主動(dòng)參與精神。這無(wú)疑對(duì)培養(yǎng)個(gè)體自律和公民意識(shí)、觀念和習(xí)慣具有重大意義，公民的社會(huì)意識(shí)和參與精神又是思想道德建設(shè)的重要方面。法治對(duì)責(zé)任的明確認(rèn)定與教育科學(xué)文化中求真的精神契合，規(guī)范教育和科學(xué)文化各步驟和各方面。（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化主體的權(quán)利責(zé)任明晰化，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提。法律對(duì)獨(dú)立、平等的市場(chǎng)主體在契約自由、責(zé)任自負(fù)的基礎(chǔ)上，自由、平等參與交換活動(dòng)中形成的合同關(guān)系、信用關(guān)系的承認(rèn)，是市場(chǎng)交換行為大范圍有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。法治保證各主體間地位和機(jī)會(huì)的平等、競(jìng)爭(zhēng)手段公平正當(dāng)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使資源合理配置，使價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用。法治的法律化和統(tǒng)一化特性可以為經(jīng)濟(jì)打破地區(qū)、國(guó)家間的封鎖，使各種商品能在統(tǒng)一市場(chǎng)上自由流動(dòng)、自由結(jié)合。法律規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障的政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策是彌補(bǔ)市場(chǎng)內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制缺陷的重要手段。

四、結(jié)語(yǔ)