前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法治宣傳培訓主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照《州依法治州領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省依法治省領導小組辦公室<關于做好依法治省宣傳工作的通知>的通知》要求,結(jié)合《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》及全州民政工作實際,現(xiàn)將我局制定依法治州宣傳工作實施方案報告如下:
一、指導思想
全面貫徹落實依法治國基本方略,按照黨的十、十八屆三中全會,省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神,根據(jù)憲法法律規(guī)定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》要求和全省依法治省工作會議總體部署,結(jié)合全州民政工作實際,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨,著力提高民政工作依法管理水平,為建設和諧創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境。
二、宣傳方案
(一)突出抓好學習宣傳
突出抓好憲法的學習宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳;深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳;推動基層民主政治建設,會同組織、司法等部門開展城鄉(xiāng)居民的法制宣傳教育和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動;落實政務公開工作,切實提高行政效率和行政透明度;大力推進社會主義法治文化建設。
抓好集中學習的同時,領導小組要求全局干部職工加強自學,為便于學習,將《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》等學習資料上傳局門戶網(wǎng)站,讓職工做到邊做邊學,學以致用。
(二)步調(diào)一致,強化宣傳和信息公開
借力黨的群眾路線教育實踐活動契機,局黨組帶頭學習有關政策法律知識,每季度集中學習不少于1次。通過局黨組帶頭學法,引領其他干部職工學法的積極性和主動性;開展社會主義法治理念教育,選送干部職工參加各級法律知識輪訓和新頒布的法律法規(guī)專題培訓,推進干部職工學法經(jīng)?;?、制度化,營造單位濃厚的法制學習氛圍;認真組織開展“法制宣傳日”、“全國防災減災宣傳日”、“社會救助政策宣傳周”等活動;深入推進政府信息公開工作,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,規(guī)范政府信息主動公開和依申請公開機制,重點做好與部門職能密切相關、公眾關注度高的政府信息公開工作。
為確保依法治省氛圍濃厚、家喻戶曉,印制學習資料、宣傳單,懸掛宣傳橫幅,做到標語醒目、內(nèi)容豐富。
二、豐富普法宣傳載體。會同宣傳部門,在縣人民政府網(wǎng)站開辟“法治”宣傳專欄,在縣司法局網(wǎng)站開辟“依法治縣”宣傳專欄。在縣電視臺開辦“法治”專題節(jié)目。與移動通訊公司聯(lián)合舉辦“6-12348”法律知識短消息平臺,每周向全縣領導干部、公務員、企事業(yè)單位領導干部發(fā)放兩條法律知識知信,增強可讀性、實效性,進一步擴大普法宣傳覆蓋面。開通“司法”新浪微博,及時向群眾傳達最新普法信息和案例。
三、推動法制文化陣地建設。啟動建設1個法治文化景點,群眾喜聞樂見、寓教于樂的法制文化特色亮點工程。
四、啟動法治創(chuàng)建工作。建立健全法治創(chuàng)建考核評價指標體系和動態(tài)管理機制。繼續(xù)推進法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民主法治示范村(社區(qū))、學法用法示范機關(單位)、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動,以創(chuàng)促建,全面推進依法治縣的進程。
五、推進依法治村(社區(qū))工作。組織開展法律進萬村(社區(qū))活動,組織10支法律服務小分隊深入全縣各個行政村(社區(qū))開展法律服務、法律援助、法律宣傳。向全縣所有行政村(社區(qū))選派律師、基層法律服務工作者、司法助理員擔任法律顧問。
六、加強司法行政干部隊伍法治能力培訓。開展法治思維、法治理念和依法行政的教育培訓,著力提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。開展執(zhí)法紀律和規(guī)范執(zhí)法行為的教育培訓,著力提升司法行政干警隊伍專業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平。開展公務員職業(yè)道德及相關法律法規(guī)的教育培訓,著力提升機關干部依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的能力。
一、圍繞中心,服務大局,充分發(fā)揮法制宣傳教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用
1.突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領會黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,以黨的十精神統(tǒng)攬、指導普法依法治理工作,深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署,推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2.突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位,認真學習貫徹落實在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話精神,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識和法制觀念,大力弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3.突出新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求,重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規(guī)的普及宣傳,采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式,加強新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的宣傳普及。
4.突出服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的法制宣傳。圍繞我鎮(zhèn)各項工作事業(yè)目標,深入學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關的法律法規(guī),積極組織開展專項普法依法治理工作,為建設更水平的美好新縣營造良好法治環(huán)境。
二、突出重點,完善機制,推進全民法制宣傳教育工作的深入開展
1.強化領導干部法制宣傳教育。堅持并健全落實黨委理論學習中心組學法、法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務會議會前學法、領導干部網(wǎng)上法律知識學習和考試等制度,推進領導干部學法的經(jīng)?;⒅贫然?。著力提領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
2.深入開展公務員法制宣傳教育。加強通用法律知識與履職相關的專門法律知識學習,并將其納入公務員年度培訓內(nèi)容,加大對新錄用公務員法律知識培訓力度,公務員每年法律知識培訓時間不少于40學時,鎮(zhèn)機關開展“一月一法一考”工作,不斷提公務員運用法律手段解決問題的能力。
3.加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,全面推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費和法制副校長“五落實”,堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結(jié)合,不斷提青少年法制教育工作實效。
4.加強企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。著重開展社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關的法律法規(guī)的宣傳教育,加強對企事業(yè)經(jīng)營管理人員和新經(jīng)濟組織管理人員的法律知識培訓,完善企業(yè)法律顧問制度,增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。深化企事業(yè)職工法制宣傳教育,提權利義務意識,構(gòu)建和諧勞動關系。
5.加強社區(qū)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,以群眾喜聞樂見的方式,在全鎮(zhèn)廣泛開展法制宣傳教育,深化法律進農(nóng)村、進社區(qū)活動,大力開展村、居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓,加強農(nóng)民工的普法教育,引導廣大農(nóng)民和社區(qū)居民積極學法用法,增強基層群眾的法律意識和法制觀念。
三、深化“法律六進”活動,有效滿足群眾法律需求
組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動,進一步建立健全“法律六進”工作機制,規(guī)范法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,立足群眾需求,創(chuàng)新普法形式、豐富活動內(nèi)容。積極整合社會各方面力量和資源,充分發(fā)揮法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者作用,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。拓展服務領域,廣泛開展法律進社會組織、進院落農(nóng)戶、進集貿(mào)市場、進公共場所、進建設工地、進寺觀教堂、進網(wǎng)絡等活動,根據(jù)不同行業(yè)和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領域、各行業(yè)、各層面延伸,努力實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋,使主題活動更好地深入基層,有效地服務群眾,調(diào)動群眾學法用法的積極性、主動性,提升普法效果。建立完善“法律六進”考核機制,加強監(jiān)督檢查,推進“法律六進”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
四、繼續(xù)推進法治創(chuàng)建,促進各項工作法治化
1.深化法治創(chuàng)建活動。按照“六五”普法規(guī)劃的要求,建立健全相關考核評估標準,明確創(chuàng)建目標,努力提創(chuàng)建實效,推進法治建設。要將創(chuàng)建活動與本地經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合,與為民辦實事緊密結(jié)合,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務在維護群眾利益中的作用,使群眾真正從法治創(chuàng)建中得到實惠。
2.深化依法治理。以創(chuàng)建“法治”為載體,結(jié)合實際,大力推進部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作。一是深化部門行業(yè)依法治理工作。進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范?!焙汀罢\信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,促進社會管理創(chuàng)新,不斷提全社會法治化管理水平。二是深入推進基層民主法治建設。繼續(xù)廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層民主法治創(chuàng)建活動,豐富基層法治創(chuàng)建活動內(nèi)涵,不斷提基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
3.加強陣地建設。加大大眾傳媒普法力度,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育,使法制宣傳教育更加便捷,更有針對性,更為群眾喜聞樂見。加強普法窗口場所建設,積極創(chuàng)造條件,整合各方資源,加強公示欄、法制宣傳櫥窗、普法長廊、鄉(xiāng)村少年宮、法律圖書角等法制宣傳陣地建設。
4.打造法治文化。廣泛開展社會主義法治文化活動,推進本土法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作,組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動,促進法制文藝發(fā)展繁榮,滿足人民群眾的法律文化需求。調(diào)動社會各方面積極參與法治文化建設,促進法治文化與機關文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化等有機融合。積極探索社會主義法治文化建設路徑,加強社會主義法治文化的傳播。組織籌劃法制宣傳教育重要節(jié)點宣傳活動,充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動,不斷擴大法制宣傳教育效果。
五、組織開展中期督導檢查,推動“六五”普法深入實施
按照“六五”普法規(guī)劃要求,下半年在全鎮(zhèn)組織開展“六五”普法中期督導檢查,科學制定督查方案和考評標準,廣泛進行宣傳動員,務求“六五”普法中期督查工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本地本部門“六五”普法規(guī)劃實施情況進行中期自查,及時查漏補缺。做好全國、全省、全市、全縣先進的推薦工作,樹立先進典型,以點帶面,推動“六五”普法規(guī)劃更加全面、深入、有效實施。
六、切實加強組織領導,確保普法依法治理工作落到實處
1.強化普法和法治創(chuàng)建工作的組織領導。建立完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制,健全工作制度,落實工作責任,形成工作合力。各級各部門要進一步調(diào)整充實普法依法治理領導機構(gòu)和工作機構(gòu),建立健全普法和法治創(chuàng)建工作保障機制,確保普法依法治理和法治創(chuàng)建工作順利開展。
2.加強普法工作指導、督查、考核。充分發(fā)揮組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,建立完善工作考評機制,堅持普法依法治理工作績效考核制度。充分利用普法網(wǎng)站、簡報等,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,加強學習交流和指導。
一、全面落實“六五”普法規(guī)劃,大力宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,為黃藍經(jīng)濟建設營造良好的法治環(huán)境
1、深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學習宣傳放在首位,進一步增強全區(qū)公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識;深入開展社會主義法治理念教育,引導廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念;加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗以及基本構(gòu)成、基本特征,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍。積極利用“12·4”全國法制宣傳日和各種專項法律宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺,開展集中宣傳活動,進一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范引導和保障作用。
2、大力宣傳經(jīng)濟法律制度,服務全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞“一港三區(qū)一帶三線一城”經(jīng)濟發(fā)展新格局和文化強區(qū)建設,組織法律服務團開展重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳和法律服務;加強市場經(jīng)濟基本法律法規(guī)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)的宣傳力度,普及知識產(chǎn)權保護法律法規(guī),保障和促進企業(yè)健康發(fā)展。
3、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規(guī)。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通、消防等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī);積極開展人口、資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育,積極營造綠色節(jié)能的社會氛圍。
4、深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理,深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩(wěn)定、加強社會治安綜合治理、特殊人群服務管理、突發(fā)事件應對和投訴調(diào)解等法律法規(guī)的學習宣傳,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛;將法制宣傳作為社會建設的重要內(nèi)容,作為法治政府建設的重要內(nèi)容,提高城市法治化管理水平。
5、加強新頒布法律法規(guī)的宣傳。做好今年實施的新《刑事訴訟法》、《居民身份證法》、《行政強制法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等法律法規(guī)的學習宣傳。
二、繼續(xù)深化“法律六進”工作,全面提高各類普法對象的法律素質(zhì)
6、充分發(fā)揮各成員單位作用,落實各類重點普法對象的學法工作。區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局等有關部門認真制定并落實領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)(居)民等重點學法對象的學法實施意見,進一步提高重點普法對象法制宣傳教育工作的針對性和實效性。
7、繼續(xù)深化“法律進機關”活動,進一步強化領導干部及公務員學法用法工作,不斷提升領導干部及各級公務員依法管理和服務社會的能力。加強制度建設,推進政府法律顧問制度;拓展學法渠道,將公務員法制教育納入黨校專項教育活動,創(chuàng)新培訓形式,開發(fā)更多法制宣傳教育精品學習課件;堅持依法行政,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,加強廉政法制宣傳,落實行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制度,促進行政執(zhí)法人員依法行政,規(guī)范執(zhí)法;加強機關法制學習園地建設,營造機關濃厚的法制學習氛圍。司法人員要熟練掌握并準確運用與所在部門和本職工作密切相關的法律法規(guī),努力提高自身法律素質(zhì),依法履行職責,公正司法,維護國家法律的公正性和權威性。
8、繼續(xù)深化“法律進農(nóng)村”,夯實基層和諧穩(wěn)定基礎。切實加強農(nóng)村“遠教送法”站點、法律圖書角、法制宣傳欄等建設;加強農(nóng)村“兩委”干部、“農(nóng)村法律明白人”培訓,提高基層“兩委”干部依法辦事的能力和水平;組織文藝團體、法制宣傳志愿者等深入農(nóng)村開展群眾喜聞樂見的法制宣傳;結(jié)合農(nóng)民群眾需求,每季度組織開展一次送法活動;利用農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)站開展“遠教送法”活動,開辟學法專欄,結(jié)合實際向農(nóng)民群眾普及法律知識。
9、繼續(xù)深化“法律進社區(qū)”,推進社會管理創(chuàng)新。大力推進社區(qū)法制宣傳陣地建設,每個社區(qū)至少要建立一個法制宣傳櫥窗或宣傳欄;加強社區(qū)法制宣傳員隊伍建設,充分利用社區(qū)人力資源,在每個社區(qū)建立一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍;每季度開展一次社區(qū)法制宣傳活動,為居民學習法律提供方便。
10、繼續(xù)深化“法律進學?!被顒?,增強廣大青少年的法律意識。積極推進學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”,大力加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設,營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境;切實加強“五老”隊伍建設,繼續(xù)發(fā)揮法制副校長的作用,實行部門協(xié)調(diào)聯(lián)動;積極利用第二課堂開展生動活潑的青少年學法用法活動;大力推進依法治校,加強教育工作者的法制培訓。
11、繼續(xù)深化“法律進企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險能力。進一步健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習和培訓制度,加強法制培訓和考試考核;扎實推進廣大企業(yè)職工法制宣傳教育,通過各種宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式,豐富企業(yè)法制宣傳教育的內(nèi)容和形式;加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設,積極培育企業(yè)法治文化;加強民營、個體等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。
12、繼續(xù)深化“法律進單位”活動,提升社會法治化管理水平。加強事業(yè)單位和新經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)和行業(yè)協(xié)會的作用,營造單位職工學法守法用法良好氛圍;積極通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式,向社會宣傳與本單位業(yè)務相關的法律法規(guī)知識;公園、車站等公共活動場所管理單位,要設立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄,定期開展宣傳活動。
三、全面開展法治創(chuàng)建活動,加快“法治”建設步伐
13、全面深化“法治”創(chuàng)建工作,不斷提高創(chuàng)建工作水平。在認真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,圍繞區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標及特點,科學修定“法治”創(chuàng)建活動評估指標體系。對各鎮(zhèn)街、各部門創(chuàng)建工作進行指導;及時總結(jié)和宣傳推廣各鎮(zhèn)街、各部門創(chuàng)建活動經(jīng)驗。
14、繼續(xù)開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建活動,促進基層民主法治建設。鞏固和擴大“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建成果,充分發(fā)揮好國家級和省級、市級“民主法治示范村”的示范輻射作用,進一步建立和規(guī)范基層單位依法治理、民主管理機制,扎實推進基層民主法治建設。
15、開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,穩(wěn)步推進行業(yè)依法治理。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《區(qū)依法行政第五個五年規(guī)劃》,深入開展學法用法示范單位創(chuàng)建活動,提升行業(yè)部門依法治理水平。
16、深入開展專項治理活動,維護社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合平安、和諧社會建設,針對社會熱點、難點問題,組織各有關職能部門積極開展食品衛(wèi)生、交通安全、防火減災、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地資源管理、房地產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權保護等方面法制宣傳和專項治理活動,有效疏導、化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
四、大力加強法治文化建設,切實增強法制宣傳教育的吸引力和滲透力
17、以“法治黃”品牌為引領,積極開展多種形式的基層法治文化實踐活動。把法制宣傳融入基層群眾文化活動之中,通過政府推動和群眾參與,引導創(chuàng)作更多更好的服務于群眾生產(chǎn)、生活的法治文藝作品,不斷豐富法治文化載體;組織有關力量創(chuàng)作一批法治文藝作品,并面向全區(qū)開展法治文藝作品征集活動;發(fā)揮人民群眾在法治文化建設中的主體地位,鼓勵各類文化團體參與法治文化建設,開展內(nèi)容豐富的法制文藝匯演和法制書畫展;建立一支群眾法治文藝骨干隊伍,開展“法治文藝基層行”活動,繁榮法治文化。
18、加強法治文化陣地建設。結(jié)合實際,加強法治文化公園、普法廣場、法制長廊、法制宣傳櫥窗等多層次法制宣傳教育陣地建設;充分利用“法治黃”這一普法陣地品牌效應,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的作用;充分發(fā)揮有線電視等媒體的作用,開展有針對性法制宣傳、法制培訓和法律報道,提高普法的社會影響;完善司法局外網(wǎng)普法網(wǎng)頁,有效利用遠程教育網(wǎng)絡、普法QQ群等新型手段開展法制宣傳。
19、加強法治文化建設研究。把培育法治文化作為促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮和推進“六五”普法的重要內(nèi)容;利用區(qū)域人文優(yōu)勢和人才資源,積極組織有關專家座談研討,研究法治文化的內(nèi)涵、外延及推進方式,促進全區(qū)法治文化健康發(fā)展。
五、加強領導,完善機制,確保法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展
20、調(diào)整完善領導小組和辦事機構(gòu)。調(diào)整充實法制宣傳教育領導小組成員及其辦公室成員,充分發(fā)揮領導小組各成員單位的職責,落實普法責任制,共同做好“六五”普法工作。
一、深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育
1、認真學習和宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經(jīng)驗,全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動員社會各界,深刻認識依法治理在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治濱海”建設步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動。根據(jù)國家法律頒布時間,制定具體普法計劃,切實落實好每月的主題法制宣傳活動。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關法律法規(guī)的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,廣泛開展與促進就業(yè)、發(fā)展教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、環(huán)境保護、住房拆遷、物價調(diào)整等相關法律法規(guī)的宣傳教育活動,積極打造“法律惠民”的服務品牌,依法推進社會基本公共服務均等化。
5、學習宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī),為促進我市率先科學發(fā)展,實現(xiàn)藍色跨越,建設幸福宜居的現(xiàn)代化國際新城區(qū)作保障。學習宣傳與半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設,推進藍色硅谷、西海岸經(jīng)濟新區(qū)等重大戰(zhàn)略實施相關的法律法規(guī),促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導理念,推動社會主義法治的大眾化、社會化。
三、繼續(xù)深化“法律六進”活動
7、深化“法律進機關”活動。認真落實機關普法聯(lián)絡員制度,并堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力,實現(xiàn)機關普法制度化。
8、深化“法律進鄉(xiāng)村”活動。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯(lián)系十戶家庭”的農(nóng)村“1+10”普法模式,落實農(nóng)村法制教育陣地“五個一”建設,加強農(nóng)村“兩委”成員的法律知識培訓,實現(xiàn)農(nóng)村普法多樣化。
9、深化“法律進社區(qū)”活動。充分發(fā)揮社區(qū)“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調(diào)解員、治安信息員)普法隊伍的作用,提高社區(qū)自治和服務能力,實現(xiàn)社區(qū)普法規(guī)范化。
10、深化“法律進學?!被顒?。充分發(fā)揮法制副校長作用,開展“關愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動,促進青少年健康成長,實現(xiàn)學校普法社會化。
11、深化“法律進企業(yè)”活動。開展“誠信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營戶”等評比表彰活動,企業(yè)要聘請法律顧問,健全企業(yè)和企業(yè)職工維權機制,推動法律進車間、進班組、進工地,實現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。
12、深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結(jié)合、以塊為主”的普法工作責任制,堅持“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結(jié)合的原則,實現(xiàn)單位普法管理屬地化。
四、扎實推進法治創(chuàng)建工作
13、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。在以往工作的基礎上,進一步完善和落實“法治機關、法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)、法治學校、法治企業(yè)和法治單位”6個創(chuàng)建標準。
14、鞏固“法治濱海”創(chuàng)建成果。繼續(xù)開展“法治鄉(xiāng)村”
“法治社區(qū)”、“法治單位”、“法治企業(yè)”、“法治學?!钡膭?chuàng)建活動,培育推薦各類典型,做好各級法治創(chuàng)建工作的評比表彰準備工作。
15、評比表彰“民主法治村(社區(qū))”、“依法治教先進學校”和“誠信守法企業(yè)”。年內(nèi),受到各級表彰的民主法治村(社區(qū))達到68%。
五、大力開展青少年法制教育工作
16、按照市青少年法制教育基地建設標準,全面加強青少年法制教育基地建設。年內(nèi)爭取建立青少年法制教育基地一處。
17、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”(在校、落榜、失學、待業(yè)、服刑在教和刑釋解教)青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進”(進家庭、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進監(jiān)所)活動為平臺;以創(chuàng)建“六項機制”(領導機制、制度機制、隊伍機制、資料機制、經(jīng)費保障機制、檔案規(guī)范化機制)為保障;以建設“六個”普法渠道(廣播電視普法頻道、報刊法制欄目、互聯(lián)網(wǎng)普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁、普法信息廣場、青少年普法教材、普法維權平臺)為載體,實現(xiàn)青少年普法教育的常態(tài)化、集約化、規(guī)?;鏍I造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實加強重點對象學法用法
18、加強領導干部學法用法守法,提高依法執(zhí)政能力。健全并落實黨委中心組集體學法、黨政聯(lián)席會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,充分發(fā)揮領導干部學法用法的示范帶動作用。
19、加強公務員學法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,加大公務員法律知識測查和培訓力度,不斷提高公務員依法解決問題的能力。
20、積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高依法經(jīng)營、依法管理能力。把法律知識培訓納入企業(yè)負責人培訓計劃,把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。
21、扎實開展農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關的法律法規(guī),引導農(nóng)民依法參與村民自治活動,提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力,提高村務公開、財務公開質(zhì)量。充分發(fā)揮農(nóng)民工法制學校作用,定期對農(nóng)民工進行法律知識培訓,消除鄉(xiāng)村和社區(qū)法制宣傳教育“死角”和“盲點”。
22、加強青少年法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,使其從小養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅實基礎。
23、擬于12月份,組織全體機關干部、村(居)“兩委”成員、企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法律知識統(tǒng)一考試。
七、積極推進法治文化建設
24、充分發(fā)揮法治文化在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動載體和形式,充分利用報紙、廣播、電視及網(wǎng)站,引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。
25、整合優(yōu)化社會資源,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。探索建設法治文化教育基地,充分發(fā)揮文化團體和公共文化場所在法治文化建設中的優(yōu)勢,推動法治文化與機關文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化的有機結(jié)合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點,打造濱海法治文化精品。
八、全面加強普法隊伍和陣地建設
26、要按照培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)普法隊伍的要求,全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設,配齊配強各類普法骨干。
27、抓好普法骨干培訓。為適應新形勢新任務的需要,全面提升全街道普法宣傳教育骨干隊伍素質(zhì),擬于上半年對全街道普法骨干進行集中輪訓,使全體普法骨干掌握《“六五”普法規(guī)劃》的指導思想、目標、任務和方式方法,為法制宣傳教育和依法治理工作提供有力的組織保障。
28、大力營造全民參與的普法氛圍。在開展好國際消費者權益日、世界環(huán)境日和全國法制宣傳日等集中宣傳活動的基礎上,把12月份作為全街道“法制宣傳月”,每個季度的第4周作為全街道“法制宣傳周”,每月4日作為全街道的“法制宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機,開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動,使普法教育落實到每一個角落。
九、健全和完善普法保障機制
29、及時調(diào)整、充實普法依法治理工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu),確保機構(gòu)健全、人員到位、領導有力。
30、各村“居”、各單位要認真貫徹落實我街道《“六五”普法規(guī)劃》所確立的各項工作目標任務,并針對經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的熱點難點問題,深入基層,及時了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求,不斷增強工作的針對性、實效性。
按照市“六五”普法規(guī)劃的要求,為深入實施“六五”普法規(guī)劃、市“十二五”時期依法治市工作綱要和市人大決議,不斷提高全市各級各類普法骨干的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和工作指導水平,推動“六五”普法依法治理工作深入開展,依法治市辦公室要求各區(qū)縣、各單位認真抓好本地區(qū)、本部門“六五”普法骨干培訓工作。為做好此項工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、充分認識開展“六五”普法骨干培訓的重要意義
普法骨干是普法依法治理工作的具體組織者和實施者,其業(yè)務素質(zhì)的高低、工作能力的強弱,直接決定著我市“六五”普法各項目標任務能否順利實現(xiàn),也影響著我市普法依法治理工作的整體發(fā)展水平。新形勢、新任務、新要求,既為法制宣傳創(chuàng)造了很好的發(fā)展機遇,也為普法骨干提供了一個施展才能的廣闊舞臺。各區(qū)縣、各單位要充分認識普法骨干培訓的重要意義,切實增強責任感、使命感、緊迫感,通過扎實有效的教育培訓,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務能力和工作指導水平,增強他們的工作積極性、主動性,為切實做好本地區(qū)、本部門法制宣傳教育工作,努力推進全市“六五”普法規(guī)劃全面貫徹實施,為實現(xiàn)市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、建設人民滿意的生活之城、幸福之城營造良好的法治環(huán)境。
二、及時調(diào)整普法講師團,為普法骨干培訓提供師資力量
各區(qū)縣、各部門按照“六五”普法規(guī)劃要求,及時調(diào)整本地區(qū)、本部門普法講師團成員,把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、熱心普法教育事業(yè)的專家和執(zhí)法部門業(yè)務骨干充實到講師團,進一步加強普法講師團師資隊伍。講師團成立后,按照“誰執(zhí)法,誰普法”的原則,組織宣講憲法和國家基本法律體系,宣講本部門、本行業(yè)法律、法規(guī)及相關政策,重點加強對各級領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和外來務工人員的宣傳教育,努力提高公民依法表達利益訴求、及時化解矛盾糾紛的意識和能力,扎實推進“法治”建設進程。緊緊圍繞黨委政府各個時期的工作重點和中心任務,圍繞不斷增強領導干部的社會主義法治理念,圍繞大力推進社會主義法治文化建設等重點工作,深入到全市各級機關、學校、宗教活動場所、農(nóng)村和社區(qū)廣泛宣傳講解以憲法為核心的社會主義法律體系,宣傳講解與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī),宣傳講解與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),灌輸法律知識,弘揚法治精神,傳播法治文化。
三、創(chuàng)新培訓方式,注重培訓實效
堅持用創(chuàng)新創(chuàng)造的辦法有力推進依法治縣和建設領域法律法規(guī)宣傳工作,切實做到通俗易懂、喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣、逐步深入。堅持利用電視臺、網(wǎng)絡媒體平臺消息,要求各重要場所、重要節(jié)點、物業(yè)小區(qū)、建筑工地有醒目標語,確保依法治縣宣傳工作氛圍濃厚、家喻戶曉,工作扎實有效。
二、宣傳重點
重點宣傳中央依法治國方略和重要論述;憲法和法律法規(guī);全省推進依法治省電視電話會議及省委東明書記重要講話精神;《省依法治省綱要》和《省依法治省2014年工作要點》;依法治市推進會及李剛書記重要講話精神;《市委、市政府關于推進法治建設的意見》和《市依法治市2014年工作要點》;《縣委、縣政府關于依法治縣的實施意見》和《縣依法治縣2014年工作要點》;重點宣傳各地各部門的工作動態(tài)、先進經(jīng)驗和典型做法;我局在依法行政、嚴格執(zhí)法、依法維權、依法辦事、依法治理等方面呈現(xiàn)的新面貌。
三、宣傳形式
相關股室和下屬單位要突出宣傳主題、創(chuàng)新宣傳思路、拓寬宣傳渠道、豐富宣傳內(nèi)容,生動、全面、高效開展宣傳。
(一)新聞宣傳。由局辦公室與縣廣電局聯(lián)系,充分利用縣電視臺、縣新聞中心宣傳平臺,全方位、多視角宣傳依法治縣的重要意義、工作目標、主要任務、基本要求,宣傳建設領域法治建設宣傳工作的措施和成績。
(二)社會宣傳。以“法律六進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,相關股室和下屬單位要整合資源,廣泛利用戶外廣告宣傳牌、LED顯示屏、廣場、居民小區(qū)、建筑工地等宣傳陣地,懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、張貼宣傳材料、發(fā)放宣傳資料;充分利用板報、墻報、櫥窗等宣傳陣地加大動態(tài)宣傳;組織宣傳隊伍,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、工地搭建宣傳和咨詢平臺,著力提高群眾對依法治縣工作的知曉率。
房地產(chǎn)業(yè)股負責組織各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè),搞好各開發(fā)項目、物業(yè)服務小區(qū)的宣傳工作,建立宣傳制度,開展職工培訓,懸掛宣傳標語,制作宣傳專欄等;建筑業(yè)管理股負責組織各建筑施工企業(yè)和勞務企業(yè),搞好各建筑工地的宣傳工作,建立宣傳制度,開展民工培訓,懸掛宣傳標語,制作宣傳專欄等;村鎮(zhèn)建設股負責組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站,搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設、重點項目、建筑工地的宣傳工作,懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等。
(三)網(wǎng)絡宣傳。局辦公室要充分利用網(wǎng)絡媒體互動性、及時性強的特點,開設依法治縣專欄,及時上傳和更新宣傳內(nèi)容。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。相關股室和下屬單位要充分運用各種宣傳渠道,廣泛宣傳開展依法治縣工作的重要意義,爭取群眾的理解和支持,調(diào)動群眾積極性和主動性,形成全民動手、全民參與的良好氛圍。
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來,縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下,按照省市有關部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標,執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設??h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié),務求實效。
1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質(zhì),為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續(xù)推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執(zhí))法人員崗位學法的經(jīng)?;?、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權手冊》4萬多冊,發(fā)放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚铱h邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、*局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉(xiāng)開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當前新農(nóng)村建設的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權益的事件。20*年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業(yè)的各項依法管理,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓抓好法制培訓,增強了農(nóng)民工的法律意識,為農(nóng)民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執(zhí)法公正司法,維護社會公平和正義。20*年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題,開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動??h司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份,宣傳手冊2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經(jīng)費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領導同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結(jié)合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設定上,注重和強調(diào)義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領導小組和辦事機構(gòu),建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設,創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍??h司法局要結(jié)合*實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊;《今日*》要開設“普法依法治理專欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推進“法治*”創(chuàng)建的標準,加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。
(一)加強組織領導,健全工作機構(gòu)
我社成立了縣供銷合作社聯(lián)合社推進依法治縣工作領導小組,對全縣供銷社系統(tǒng)推進依法治縣工作進行統(tǒng)一的組織領導。領導小組下設辦公室,設在黨政辦公室,由同志兼任辦公室主任,為成員,具體負責辦公室的日常工作,做到了組織結(jié)構(gòu)健全,工作有專人負責,工作經(jīng)費有保障。
(二)高度重視,定期召開工作會議
在推進依法治縣工作中,我社把推進依法治縣工作列入單位重要議事日程,每月召開一次工作會議,聽取匯報、研究解決工作中的困難和問題。為使依法治縣工作順利開展,我社及時制發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社依法治縣實施意見》、《縣供銷合作社聯(lián)合社2014年依法治縣工作要點》、《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進”推進法治建設活動方案》、《縣供銷合作社聯(lián)合社關于集中開展依法治縣宣傳月活動方案》等一系列文件,并做到了年初有具體工作要點,年內(nèi)有督促檢查,半年有小結(jié)、年終有總結(jié),還確立了一名工作人員作為我社推進依法治縣工作的聯(lián)絡員。
二、法治宣傳教育方面
(一)加強了法制宣傳教育隊伍建設
成立了以分管領導為隊長,辦公室具體經(jīng)辦人為成員的普法志愿者隊伍。
(二)黨組中心組定期開展法治專題學習
我社建立健全領導干部帶頭學法制度,黨組中心組每季度至少進行1次法治專題集中學習。建立黨組成員會議會前學法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學法,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過錯執(zhí)法責任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨(政)務信息公開、網(wǎng)絡輿情監(jiān)管等一系列制度。
(三)組織開展專題法制講座和法律知識培訓
1.縣社召開了依法治縣專題學習會。會上組織單位全體干部職工集中學習了有關依法治國重要論述、王東明書記在全省推進依法治省工作電視電話會議上的講話精神、國務院關于印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《省依法治省綱要》和《縣依法治縣實施意見》等文件和講話精神。
2.開展推進依法治縣法治講座。10月28日,縣供銷社特邀縣紀委常委、審理室主任鄧炳安在縣供銷社會議室開展依法治縣巡回法治專題講座,縣供銷社全體干部職工參加了此次講座。
3.組織供銷系統(tǒng)從業(yè)人員參加法律知識培訓會。6月10日,縣供銷社會同縣公安局、縣工商局、縣商務局、縣再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會召開了2014年再生資源回收經(jīng)營保潔人員綜合培訓會,我縣180余名再生資源回收經(jīng)營保潔人員參加了此次培訓。培訓會上職能部門有關同志分別對再生資源回收行業(yè)相關政策法規(guī)進行詳細講解,并對所有參訓人員統(tǒng)一進行了書面測試。11月6日,縣供銷社聯(lián)合縣畜牧局組織我縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關負責人,在縣畜牧局五樓會議室舉辦推進依法治縣專題培訓,會上介紹了依法治縣的重要意義并對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關的政策法規(guī)進行了詳細的解讀。11月28日,縣供銷社和縣檔案局邀請到了縣委黨校副校長廖春蓮在縣供銷社會議室開展培育社會主義核心價值觀·做人民滿意公務員主題培訓,對自由、平等、公正、法治等在內(nèi)的核心價值觀24字基本內(nèi)容做了一一闡述。
4、組織單位職工積極參加法律知識競賽??h社組織了單位全體干部職工參加了由法制報舉辦了依法治省專題知識競賽和由司法部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國普法辦公室聯(lián)合舉辦的“全國百家網(wǎng)站暨中國普法官方微博憲法知識競賽”。
5、以“法律七進”為載體,深入推進依法治縣工作。為推動法制教育宣傳和依法治理工作的深入開展,我社印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進”推進法治建設活動方案》,進一步的推進縣依法治縣進程。在“法律進機關”活動中,我社組織單位職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《條例》等法律法規(guī),提高了干部職工依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法意識。另外我社還結(jié)合工作實際,以法律知識講座和發(fā)放普法宣傳資料的形式,于7月16日在天興鎮(zhèn)一心村開展了“法律進鄉(xiāng)村”活動,8月19日在縣農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)有限公司開展了“法律進企業(yè)”活動。
6、多種形式開展“法制宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動。為做好“法制宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,我社先后分別印發(fā)了活動方案,采取多種形式營造濃厚的普法宣傳氛圍。一是利用單位電子屏滾動播放法制宣傳活動標語;二是通過職工會集中學習、機關黨支部“上黨課”等形式對單位干部職工開展法制知識宣傳;三是積極組織單位職工參加各種法律知識競賽;四是組織工作人員在街頭設立宣傳臺向周邊群眾宣傳憲法和本行業(yè)相關的法律法規(guī)。
7、寓教于樂,組織單位職工觀看法制宣傳電影。11月11日,縣供銷社、縣檔案局聯(lián)合組織黨員干部在縣供銷社會議室觀看了法制電影《雨中的樹》,讓大家在觀看電影、享受精神文化的同時,學習法律知識,樹立法制觀念。
三、依法治理方面
(一)扎實推進供銷系統(tǒng)依法治理工作。為做好我縣供銷系統(tǒng)依法治理工作,我單位制定了切實可行的工作方案,明確了依法治理工作目標和工作內(nèi)容,并狠抓依法治理工作的落實。
(二)開展“學法用法示范機關(單位)”示范創(chuàng)建工作。制定了法治示范單位創(chuàng)建工作實施方案,通過扎實開展法治示范單位創(chuàng)建活動使供銷系統(tǒng)從業(yè)人員依法管理、依法辦事的自覺性和能力普遍增強。
(三)加強了依法治理制度建設。我社建立健全領導干部帶頭學法制度,黨組中心組每季度至少進行1次法治專題集中學習。建立黨組成員會議會前學法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學法,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過錯執(zhí)法責任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨(政)務信息公開、網(wǎng)絡輿情監(jiān)管、群眾來信來訪等一系列制度。我社還建立了法律顧問制度,確立了京律師事務所的劉春玉律師作為我社的法律顧問,為單位在作出重大決策和出臺重要政策等方面提供了法律咨詢。
四、工作開展以來取得的成效
(一)我社被市供銷社確立為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。6月9日,市供銷社黨組成員、副主任陳義率隊到縣調(diào)研依法治社工作。調(diào)研組聽取匯報后,對我社在推進依法治縣方面做出的工作表示肯定,并確定了我社為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。
(二)進一步提高了我社單位干部職工依法執(zhí)政和依法行政意識。單位干部職工堅持把學法與依法行政有機結(jié)合起來,通過自律和他律規(guī)范干部言行,密切干群關系,依法執(zhí)政和依法行政意識進一步增強。
(三)進一步改變了工作作風,提高了辦事效率。隨著推進依法治縣各項工作的展開,加強了機關干部職工“六五”普法的學習宣傳教育,加強制度建設,推行政務公開,改變了工作作風,提高了辦事效率。
五、2015年工作打算
(一)繼續(xù)組織單位干部職工學習法律法規(guī)知識,抓好法律法規(guī)的貫徹實施,不斷增進供銷系統(tǒng)人員法制觀念。