檔案管理系統(tǒng)建設方案精選(九篇)

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第1篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

一、調查現狀分析

本文通過網站調查、郵箱、電話等調研方式，調查分析了廣東省62所本科院校的高校檔案機構、人事檔案歸屬、檔案管理系統(tǒng)建設、檔案網站建設四個方面的內容。62所本科院校包括37所公立本科院校，占59.7%；25所民辦本科院校，占40.3%，其中16所獨立學院，2所中外合作辦學的高校。

1.高校檔案機構

高校檔案機構包括檔案館和綜合檔案室。本次調查的62所本科院校中，如表1所示，20所（32.3%）高校設立了獨立的檔案機構，其中2所是民辦高校，分別是是廣東理工學院和中山大學南方學院；2所高校的檔案機構掛靠其他部門，廣東海洋大學檔案館掛靠校長辦公室，韓山師范學院綜合檔案室掛靠圖書館。這些獨立的檔案機構命名各有不同：廣東理工學院、中山大學南方學院是檔案室，韓山師范學院、廣州體育學院是綜合檔案室，佛山科學技術學院是檔案管理中心，其他高校獨立的檔案機構都是檔案館。

另外，42所（67.7%）高校未設立獨立的檔案機構，其中公辦高校19所、民辦高校23所。這些非獨立的檔案機構設在高校的學校/院辦公室或黨委辦公室。中外合作辦學的民辦高校又有不同，北京師范大學-香港浸會大聯合國際學院由秘書處負責公文審批的信息化管理和立卷歸檔工作，香港中文大學各個機構形成的檔案一般都保存在各個學校機構手里，無專門的學校檔案保管機構。

2.干部人事檔案歸屬

從以上調查結果可知，除了中外合作辦學的民辦高校，廣東省的本科院校都已設立高校檔案機構，接近1/3的本科院校設立了獨立的檔案機構。高校人事檔案有兩種管理模式：一是歸入獨立的檔案機構統(tǒng)一管理，一是歸入人事部門管理。

此次調查的62所本科院校中，僅有6所（9.7%）高校的人事檔案歸入獨立的檔案機構管理。41所（66.1%）高校的人事檔案歸入人事部門管理，其中公辦高校31所，民辦高校10所，如表2所示。另外，有13所民辦高校的人事檔案掛靠在人才市場。北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院、香港中文大學（深圳）的員工并無人事檔案，但對于受聘的員工，人力資源部門在聘期收集其相關的個人信息資料并建立僅供內部使用的個人檔案。

人事檔案歸入獨立的檔案機構管理的六所高校，分別是中山大學、廣東工業(yè)大學、華南農業(yè)大學、廣東外語外貿大學、廣東技術師范學院、佛山科學技術學院。這六所高校的教工人事檔案并入獨立的檔案機構之前也都是由人事組織部門管理，中山大學檔案館是最早并入人事檔案的，其次是華南農業(yè)大學，其他四所學校都是最近幾年才將人事檔案移交檔案館。

3.檔案管理系統(tǒng)建設

檔案管理系統(tǒng)是檔案館數字化、自動化管理的主要應用軟件。人事檔案管理系統(tǒng)是專門針對干部人事檔案的現代化檔案管理系統(tǒng)，能夠提高人事檔案管理的效率與準確性，有利于實現人事檔案管理的現代化。國內許多高校采用南大之星檔案管理系統(tǒng)，廣東省采用該系統(tǒng)的高校有華南師范大學、華南農業(yè)大學、廣東技術師范學院、韶關學院等，部分高校的檔案管理系統(tǒng)是自主研發(fā)，如暨南大學（獨立開發(fā)），還有一些高校的系統(tǒng)開發(fā)外包，如廣東工業(yè)大學、中山大學。

本次調查的62所高校中，24所高校建有檔案管理系統(tǒng)，其中公辦高校22所，民辦高校2所是中山大學南方學院、廣東技術師范學院天河學院；有獨立的檔案機構的高校中僅15所有檔案管理系統(tǒng)。人事檔案歸屬檔案館的6所高校中，中山大學、廣東工業(yè)大學、華南農業(yè)大學、廣東技術師范學院5所高校建有檔案管理系統(tǒng)，其中中山大學、廣東工業(yè)大學建有教工人事檔案系統(tǒng)，廣東技術師范學院正在建設人事檔案管理系統(tǒng)。

4.檔案網站建設

檔案網站是檔案信息資源共享的網絡平臺，能把數字化加工整合之后的檔案資源，通過檔案網站以各種形式和展示出來。62所高校中，24所高校通過檔案網站提供了網絡平臺，既有獨立檔案機構的高校，又有非獨立檔案機構的高校。20所有獨立檔案機構的高校中，18所高校建有檔案網站，其中2所民辦高校是廣東理工學院、中山大W南方學院。非獨立的檔案機構的5所高校，五邑大學、仲愷農業(yè)工程學院、廣州醫(yī)科大學、廣州工商學院、東莞理工學院城市學院在所屬的院辦、檔案網站上設置了獨立的檔案管理、檔案工作或檔案業(yè)務欄目，廣東財經大學綜合檔案室隸屬學院辦公室，建有獨立的檔案網站；其他非獨立的檔案機構在所屬部門的檔案網站上則只有零星的簡介。

24所高校建有檔案管理系統(tǒng)，24所高校建有檔案網站，19所高校既建有檔案網站又建有檔案系統(tǒng)，5所高校建有檔案系統(tǒng)但無檔案網站，5所高校建有檔案網站但無檔案系統(tǒng)。20所高校的檔案管理系統(tǒng)在檔案網站上提供登錄鏈接或登錄平臺，其中包括廣州中醫(yī)藥大學、廣東技術師范學院天河學院的檔案系統(tǒng)掛在學校網站主頁。建有人事檔案管理系統(tǒng)的3所高校中，中山大學、廣東技術師范學院提供人事檔案管理系統(tǒng)登錄鏈接，廣東工業(yè)大學檔案網站未提供人事檔案管理系統(tǒng)入口。

二、人事檔案信息化建設中存在的問題

從調查分析可以看到，廣東省高校人事檔案信息化建設剛剛起步，獨立的高校檔案機構建設、人事檔案歸屬、人事檔案系統(tǒng)建設、檔案網站建設都存在諸多問題。

1.人事檔案分散管理問題嚴重

人事檔案是專門檔案的一種，專門檔案的管理仍然按照全宗原則實行集中統(tǒng)一管理。許多省份的高校的人事檔案納入到了獨立的檔案機構，如四川、湖北、重慶、江蘇、上海、陜西、山西、浙江的高校。從廣東省高校檔案機構調查情況可知，廣東省獨立的高校檔案機構的建設比例（32.3%）低，而且大都是公辦高校，只有兩所是民辦高校。其中，54.1%的公辦本科高校有獨立的檔案機構，6%的民辦高校有獨立的檔案機構。從人事檔案歸屬的調查情況可知，6所公辦高校人事檔案歸屬獨立的檔案機構，占廣東省本科院?？倲档?.7%、占廣東省公辦本科院?？倲档?6.2%；而52%民辦高校的人事檔案掛靠在人才市場，超過半數的民辦高校的人事檔案掛靠在校外。從整體情況來看，廣東省獨立的高校檔案機構偏少，而且只有少數幾所本科高校人事檔案歸屬檔案機構，民辦本科高校的獨立的高校檔案機構極少，人事檔案管理更加分散。

無論人事檔案歸入人事部門還是人才市場管理，檔案都得不到統(tǒng)一保管，檔案工作投入偏少，整理不規(guī)范，專業(yè)化建設滯后。這種低水平重復的分散管理，不利于人事檔案規(guī)范化、信息化的管理。獨立的高校檔案機構才能承擔起歸屬人事檔案的能力，獨立的高校檔案機構建設比例低，是干部人事檔案分散管理嚴重的原因之一。

2.人事檔案管理系統(tǒng)建設滯后

目前廣東省大部分高校仍沒有啟用檔案管理系統(tǒng)，62所高校中只有24所高校有檔案管理系統(tǒng)，保管的檔案主體仍然是紙質檔案。大部分（75%）有獨立的檔案機構的高校已建有檔案管理系統(tǒng)，檔案管理系統(tǒng)主要實現目錄的數字化，有些高校已掃描部分綜合檔案，能進行全文檢索，如華南理工大學、中山大學，廣東技術師范學院、廣東工業(yè)大學等。中山大學已完成全部館藏黨政類檔案的數字化掃描和掛接。廣東技術師范學院完成了部分教學類檔案原件的數字化掃描、著錄、校驗和掛接等工作，基本實現了部分行政、黨群檔案與學生學籍檔案的全文檢索。

廣東省高校的人事檔案的數字化工作還限于人事檔案的檢索和檔案目錄的數字化，絕大多數高校檔案館至今還沒有人事檔案管理系統(tǒng)，只憑借 Excel或 Word等常用辦公軟件進行人事檔案目錄管理。人事檔案已歸屬獨立的檔案機構的高校，83.3%的高校建有檔案管理系統(tǒng)。建有教工人事檔案系統(tǒng)的3所高校中，中山大學的人事檔案管理系統(tǒng)已投入使用，但只是目錄的數字化，廣東工業(yè)大學的人事檔案系統(tǒng)正在完善，并且正在進行人事檔案內容的數字化掃描工作。總的來說廣東省的本科高校還沒有針對檔案目錄和內容數字化的成熟的人事檔案管理系統(tǒng)，而綜合檔案則已部分實現全文檢索，人事檔案管理系統(tǒng)的建設遠遠滯后于其他綜合檔案。

3.人事檔案信息化建設與檔案網站建設脫節(jié)

人事檔案信息化，是利用檔案管理系統(tǒng)將紙質型檔案轉換成電子型檔案，并通過一定的網絡平臺提供利用。人事檔案信息化不僅要建設檔案管理系統(tǒng)，而且要通過檔案網站這個網絡平臺提供利用。

調查發(fā)現，62所高校中，38.7%的高校建有檔案網站，這些高校中83.3%的高校檔案網站提供檔案管理系統(tǒng)入口；建有獨立檔案網站的有19所高校（30.6%），既建有檔案網站又建有檔案系統(tǒng)的比例30.6%，有獨立的檔案機構的高校檔案網站建設的比例90%；民辦高校檔案網站建設比例（16%）低。從調查可知，廣東省本科高校檔案館 （室 ）獨立的檔案網站建設比例還不足1/3，而獨立的檔案機構已普遍建立了專門的網站，且大都已啟用檔案管理系統(tǒng)。

僅3.2%的高校人事檔案管理系統(tǒng)掛接到檔案網站，人事檔案信息化的數據不能通過檔案網站對外提供利用，也不能提供全文檢索。即使已開展人事數字掃描工作的高校也未能及時將人事檔案管理系統(tǒng)掛接到檔案網站。

三、推進人事檔案信息化建設的建議

人事檔案信息化的進程刻不容緩，推進人事檔案信息化建設，應從加快制度建設以及軟件硬件建設等方面著手。

1.加快制度建設，推進規(guī)范化管理

高校人事檔案信息化滯后，是由于硬件條件差，檔案人員業(yè)務不精、檔案不受重視等各種原因引起的，關鍵是制度的缺失。因此，必須自上而下建立人事檔案規(guī)范化管理制度，包括人事檔案信息化建設制度、材料收集歸檔制度、人事檔案審核制度、人事檔案歸屬制度、檔案管理人員進修培訓制度等。

首先，人事檔案要實現信息化管理，需建立人事檔案管理系統(tǒng)，把所完整的檔案信息錄入系統(tǒng)，必須建立嚴密的材料收集歸檔制度，審核收集的散件，查看是否缺少簽名、公章、時間，復印件未蓋與原件相符的章等，增加電子歸檔，收集電子目錄、建立規(guī)范化的電子檔案、紙質檔案收集渠道。定期審核檔案，查漏補缺，防止檔案造假。

其次，人事檔案歸屬高校檔案機構是人事檔案信息化的基礎，有條件的高校應加快推進獨立檔案機構的建設，高校干部人事檔案歸入獨立的檔案機構有利于提高人事檔案的利用率，提高人事檔案工作者的業(yè)務能力，能有效利用人員和設備，節(jié)約經費，并且有利于干部人事檔案管理的專業(yè)化、規(guī)范化、數字化建設，更快實現人事檔案的信息化管理、檔案工作的整體協調發(fā)展。從近幾年高校獨立檔案機構成立的時間、人事檔案并入獨立的檔案機構的時間來看，獨立的檔案機構統(tǒng)一管理的模式是高校人事檔案管理的發(fā)展方向。由獨立的檔案機構管理人事檔案更加科學合理，也是大勢所趨。

再次，人事檔案管理人員的業(yè)務水平不高，信息化人才短缺，制約著人事檔案信息化建設的發(fā)展。規(guī)范化的管理離不開專業(yè)化的人才，應配備具備檔案和計算機相關知識的人事檔案管理人員，定期培訓，加強交流學習，學習先進的檔案管理理念。

只有建立完善的制度，人事檔案信息化建設才有保障，推進人事檔案歸屬合并的進程，加快啟動人事檔案信息化建設。

2.加快人事檔案內容的數字化建設

人事檔案的信息化建設包括人事檔案目錄和內容的數字化，數字化的檔案目錄和內容還能通過網絡平臺提供利用。廣東省干部檔案目錄管理系統(tǒng)2005年就已投入使用，人事檔案目錄的數字化工作有了一定的基礎，而內容的數字化建設還處于零基礎的起步階段。人事檔案內容的數字化是將檔案材料逐一掃描后，掛接到人事檔案管理系統(tǒng)，掃描進入系統(tǒng)的檔案才能進行全文檢索，全文檢索實現了利用者對檔案信息快速檢索和方便利用，有利于檔案的永久保存。

人事檔案內容數字化建設的缺失是人事檔案信息化建設的主要問題，也是制約人事檔案全文檢索的重要因素，應加快人事檔案內容的數字化建設，確保人事檔案整體信息化建設工作的順利進行。

3.加大經費投入，靈活運用外包方式

第2篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

關鍵詞:醫(yī)院管理；檔案管理；檔案信息化

當前醫(yī)院建設過程中信息化已經成為不可阻擋的主流趨勢，不斷提高醫(yī)院信息系統(tǒng)的功能能夠有效提高醫(yī)院檔案信息化建設水平，促進醫(yī)院實現現代化管理的目標。在建設醫(yī)院檔案信息化過程中，需要對醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)進行完善，增強醫(yī)院檔案信息化系統(tǒng)的維護力度，保證醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)穩(wěn)定運行，降低發(fā)生醫(yī)療糾紛事件的概率。

1醫(yī)院檔案管理中檔案信息化建設的意義

1.1醫(yī)院檔案管理信息化是社會發(fā)展的客觀要求

醫(yī)院作為社會穩(wěn)定發(fā)展過程中重要的組成部分，其現代化水平與當地的經濟和社會環(huán)境有著重要的聯系，醫(yī)院的信息化建設水平受到當地經濟條件的影響，同時醫(yī)院的發(fā)展又反過來影響當地的經濟建設。醫(yī)院檔案管理過程中采用計算機技術和網絡通信技術在建設信息化檔案管理，變革原有的掛號、繳費等費時費力的工作流程，有效簡化了病人就診的程序，實現了各部門之間的無縫對接，方便了醫(yī)患雙方，有效提高了醫(yī)院的工作效率[1]。醫(yī)院檔案管理中檔案信息化建設便于醫(yī)院檔案管理部門將從不同部門中收集到的資料進行分析歸類，最終形成形式多樣、種類齊全的檔案。

1.2醫(yī)院檔案管理信息化有助于提高醫(yī)院管理水平

檔案管理信息化建設能夠有效提高醫(yī)院檔案管理人員的工作效率和服務質量，為全面改善醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務水平和能力提供新的機遇。計算機圖像處理技術為醫(yī)學影響信息系統(tǒng)的建立提供了技術支持，醫(yī)院的信息化技術能夠為臨床護理、行政管理等各種工作提供全面的質量管理服務平臺，以便更好地為患者服務[2]。醫(yī)院檔案管理信息化為信息在醫(yī)院不同部門之間的流通提供了便利，信息化環(huán)境下不同部門獲取信息更為快捷方便，科學完整的檔案信息能夠準確反映存在的問題和突出特征，為管理者和決策者進行決策提供有效的信息。

1.3醫(yī)院檔案管理信息化有助于提高工作效率

計算機信息技術在醫(yī)院管理工作的各個層次、各個方面展開，促進了不同工作部門工作人員的工作理念革新，醫(yī)院開展的各種培訓工作和學習促進員工不斷學習新的技術以適應工作崗位的需求。醫(yī)院檔案管理信息化能夠方便信息在不同部門之間流通，信息化背景下不同部門之間可以借助內聯網共享資源信息，有效避免相同信息的重復錄入，并且能夠降低信息傳遞過程中耗費的時間和人力資源，能夠有效促進不同部門之間相互協調，促進醫(yī)院整體管理效率的提高[3]。

1.4醫(yī)院檔案管理信息化有助于提高醫(yī)院競爭力

醫(yī)院檔案管理信息化能夠將患者的詳細情況進行詳細記錄，為綜合分析患者的身體和心理情況提供完整詳實的信息，以便專家在為患者選擇治療方案時能選擇最佳方案進行，護理人員能夠根據患者的實際情況提供更貼心的服務。醫(yī)院檔案管理信息化有助于醫(yī)院進行深化改革，為醫(yī)院擴展業(yè)務，提高自身服務質量和社會影響力提供了良好的條件。醫(yī)院檔案管理信息化能夠為患者提供更加科學合理的方案進行治療，有助于獲得患者的信賴；醫(yī)院檔案管理信息化能夠促進醫(yī)院自身進行管理方式和管理效果的改變，促進醫(yī)院采用最佳的技術手段和服務態(tài)度為患者提供服務，患者的信賴是醫(yī)院競爭力的根本支柱。

2醫(yī)院檔案管理信息化建設過程中存在的問題

2.1醫(yī)院檔案管理信息化系統(tǒng)建設過程中存在困難

醫(yī)院檔案管理信息化建設過程中需要建設良好的信息化辦公環(huán)境，建設醫(yī)院檔案管理信息化系統(tǒng)是進行檔案管理信息化的基礎。醫(yī)院檔案信息化建設能夠通過信息化系統(tǒng)平臺為醫(yī)院領導和相關管理部門提供權限，便于其進行查閱，信息化檔案資源能夠為正確的決策和意見提供支持[4]。醫(yī)院檔案信息化管理能夠有效將醫(yī)院資源最優(yōu)化，檔案管理信息化不僅僅是檔案管理部門單個部門的事情，檔案管理工作需要各個不同部門進行配合，以便于檔案管理部門將不同部門收集整理的資料進行分析歸類進行歸檔。

2.2醫(yī)院檔案管理信息化系統(tǒng)維護過程存在問題

醫(yī)院檔案管理信息化系統(tǒng)建設成功投入使用之后，缺乏對于檔案管理信息化系統(tǒng)的及時維護，這在一定程度上影響了醫(yī)院檔案管理的信息化水平。醫(yī)院檔案管理部門定期對檔案信息化系統(tǒng)進行檢修和完善，才能夠為醫(yī)院檔案管理部門提供良好的信息化工作環(huán)境，確保醫(yī)院檔案管理信息化工作的推進。醫(yī)院檔案管理信息系統(tǒng)的使用情況決定了醫(yī)院檔案管理信息化發(fā)展水平，對于信息化系統(tǒng)進行及時維護能夠為醫(yī)院的檔案管理信息化提供基本的硬件支持，但是提高不同部門的員工積極使用信息化手段記錄材料是檔案管理信息化建設的核心，只有不同部門的工作人員都積極主動配合檔案管理部門的信息化建設才能夠促進醫(yī)院檔案信息化建設的真正落實。

2.3醫(yī)院檔案管理信息化系統(tǒng)人才隊伍存在問題

醫(yī)院檔案管理信息化系統(tǒng)建設需要專業(yè)的人才隊伍做支撐，但是由于傳統(tǒng)的檔案管理人員在檔案管理過程中知識維度單一，無法滿足在信息化時代背景下社會對于醫(yī)院檔案管理人才提出的新要求，無法應對工作過程中存在的新挑戰(zhàn)[5]。醫(yī)院檔案管理信息化系統(tǒng)人才隊伍不僅需要專業(yè)的技術人員搭建檔案管理信息化系統(tǒng)平臺，而且需要及時對各工作部門人員進行培訓，提高其信息化應用水平，以便各部門積極配合檔案信息化管理部門收集整理檔案材料。傳統(tǒng)檔案管理工作人員在信息技術方面存在一定的技術難題，但是信息技術專業(yè)人員又缺乏檔案管理相關專業(yè)知識，要想扎實推進醫(yī)院檔案管理信息化建設，醫(yī)院檔案管理信息化建設人才隊伍建設迫在眉睫。

2.4醫(yī)院檔案管理信息化相關規(guī)定的缺乏

醫(yī)院檔案管理信息化發(fā)展需要醫(yī)院出臺相應的規(guī)章制度對員工進行激勵和引導，醫(yī)院各部門工作人員在缺乏激勵機制的工作環(huán)境下缺乏進行變革的動力，對檔案管理信息化建設的推進起到了阻礙作用。醫(yī)院缺乏明確的規(guī)章制度來引導各部門工作人員進行自動化辦公，在收集整理材料的過程中重視電子檔案的重要性，不利于醫(yī)院檔案管理信息化建設工作的推進。醫(yī)院檔案管理信息化建設過程中應該制定相關的規(guī)章制度，通過激勵機制和懲罰制度對于員工的行為進行引導，能夠提高員工在工作過程中對檔案管理信息化建設的重視程度，有助于醫(yī)院檔案管理中進行檔案信息化建設工作。

3醫(yī)院檔案管理信息化建設的策略

3.1完善醫(yī)院檔案管理信息化管理系統(tǒng)

為了實現醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展，需要結合醫(yī)院的實際管理情況，對醫(yī)院檔案信息化管理系統(tǒng)進行完善。在完善醫(yī)院檔案信息化系統(tǒng)時需要對醫(yī)院的檔案管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，協調各部門之間相互配合，提升醫(yī)院檔案管理的綜合水平。在建設和完善醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)時要遵循系統(tǒng)化、標準化和規(guī)范化的原則進行規(guī)劃和建設，并且采用雙軌制進行嚴格的限制，確保歸檔材料的完整性和有效性。在醫(yī)院檔案管理信息化建設過程中要重視對于信息化建設的資金投入和技術投入，在充足資金的支持下注重技術投入，積極培養(yǎng)專業(yè)化人才，推動醫(yī)院的現代化發(fā)展。

3.2維護醫(yī)院檔案管理信息化建設

醫(yī)院檔案管理信息化建設需要進行定期維護和系統(tǒng)更新，醫(yī)院檔案管理信息化離不開計算機技術和網絡通信技術的支持，及時對檔案管理系統(tǒng)硬件和軟件進行維護能夠確保系統(tǒng)正常運行。加強維護檔案信息系統(tǒng)的力度，將安全控制和權限控制做好，能夠有效保證醫(yī)院檔案信息的安全性和保密性，并且方便檢索使用。醫(yī)院不僅要保證檔案管理信息化設施設備的正常使用，而且要定期對于醫(yī)院的的規(guī)章制度進行更新以確保醫(yī)院的相關規(guī)章制度與信息化建設相配合，便于醫(yī)院檔案管理信息化工作的正常進行。

3.3加強對于醫(yī)院檔案信息化建設人員培養(yǎng)

醫(yī)院檔案進行信息化建設對于傳統(tǒng)醫(yī)院檔案管理人員是一大挑戰(zhàn)，信息化建設過程中需要工作人員具備更高的素質和專業(yè)技能，需要醫(yī)院管理部門組織培訓和學習來提高檔案管理工作人員的信息化檔案管理能力。醫(yī)院可以通過定期組織培訓的方式組織員工學習檔案管理信息化理論知識，學習檔案管理信息化專業(yè)技能，并且通過合適的激勵政策提高員工的工作積極性，促進檔案管理信息化系統(tǒng)能夠穩(wěn)定運行。醫(yī)院在建設檔案信息化人才隊伍的過程中可以在選拔人才時選擇同時具備檔案管理知識和信息化操作節(jié)能的綜合型人才，也可以通過對于現有檔案管理人才進行信息技術手段培養(yǎng)來提升醫(yī)院檔案管理人才的綜合素質和專業(yè)化技能。

4結語

醫(yī)院檔案信息化建設能有效促進醫(yī)院檔案管理工作的科學化和現代化，為醫(yī)院適應時展需求奠定基礎。在醫(yī)院檔案管理過程中推進檔案信息化建設需要管理人員和工作人員摒棄陳舊工作觀念，從新的視角和新的角度出發(fā)，全方位、多形式的開發(fā)和利用檔案信息資源，解決醫(yī)院工作中存在的諸多問題。醫(yī)院檔案信息化建設能夠有效推動醫(yī)療資源的共享共建，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)達到新的高度，推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現代化發(fā)展水平。

作者:鄭瑞康 單位:廣東省東莞市虎門醫(yī)院

參考文獻:

[1]陳小莉.探析新形勢下醫(yī)院檔案管理信息化建設的創(chuàng)新思路[J].辦公室業(yè)務,2014(3):183.

[2]方孝梅,明星辰,楊婷.檔案信息化建設在醫(yī)院檔案管理中的價值及地位[J].辦公室業(yè)務,2013(13):160-161.

[3]覃曈.檔案信息化建設在醫(yī)院檔案管理中的作用研究[J].財經界：學術版,2015(6):271.

第3篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

關鍵詞：面向服務架構；Web service；企業(yè)服務總線

中圖分類號：TP315文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)15-3582-03

It Began with SOA for Data Integration of System of Petrochina's Archives Management

WANG Xiu xia, QIAN Bo

(The Research Institute of Automation for Petroleum and Chemical's Commpany of Lanzhou, Lanzhou 730060, China)

Abstract: This article began with objective need for data integration of system of China Petroleum’s archives management, analysed present situation of system of China Petroleum’s archives management, and combining with highly duplicative and across platform characteristic of SOA, thought SOA’ architecture model can solve question of data exchange and bring more large market efficiency for enterprise.

Key words: service oriented architecture; web service; enterprice service bus

隨著市場競爭的日益加劇，企業(yè)越來越重視信息系統(tǒng)的建設及應用，通過信息系統(tǒng)以支持或改進企業(yè)業(yè)務流程，提升企業(yè)總體競爭實力和工作效率。但隨著信息系統(tǒng)的逐步增多，信息孤島現象普遍存在，以前建立的信息系統(tǒng)大部分是解決一個具體業(yè)務部門的工作職能和效率的問題。而現在更多的需要信息系統(tǒng)之間具備良好的數據交換接口，以實現信息資源和數據共享，更好地為企業(yè)跨部門、跨業(yè)務提供服務。針對企業(yè)信息整合需求特點，為了實現高效的業(yè)務數據整合，實現異構業(yè)務集成的技術成為集成的首選，這樣既可以增強企業(yè)面向市場的適應性，還大大提高了企業(yè)各遺留系統(tǒng)的高重用性，從而為企業(yè)的發(fā)展帶來更高的效益。

SOA(Service Oriented Architecture, 面向服務的架構)，是一種業(yè)務驅動的IT架構方式，支持企業(yè)將業(yè)務整合為一系列相互銜接的服務或重復性業(yè)務任務，從而使企業(yè)能夠高效重復地利用現有IT技術[1]。SOA技術標準有服務組件架構(SCA，Service Component Architecture)、服務數據對象(SDO，Service Data Object)和業(yè)務流程執(zhí)行語言(BPEL，Business Process Execution Language)，這三個技術分別解決了服務構建、數據模型和流程編排領域的問題，被稱為“SOA鐵三角”[2-3]。

面向服務架構(Service―Oriented Architecture，SOA)對各系統(tǒng)平臺規(guī)范性無相關要求和標準，它本身在遵循統(tǒng)一標準和規(guī)范的基礎上開發(fā)服務，依據需求將企業(yè)應用分解和封裝成服務，通過企業(yè)服務總線(Enterprise Service Bus，ESB)對服務進行集中管理，使這些服務能在總線上安全的進行交互通信，從而使整個系統(tǒng)更易維護和擴展。中國石油檔案管理系統(tǒng)的建設階段正處在一個組織結構不斷變革的階段，組織的不確定性導致業(yè)務需求的不確定性，對辦公管理系統(tǒng)的靈活性提出了更高的要求。同時，辦公管理業(yè)務自身業(yè)務零散、橫向協作和縱向擴展等特點，要求系統(tǒng)架構松散但可集成。以上的環(huán)境因素和內在因素都決定了松耦合、易集成的SOA是最適合集團公司辦公管理系統(tǒng)的架構。

1 建設思路

基于SOA的中國石油檔案管理系統(tǒng)數據整合的建設，在充分調研現狀，全面了解需求的基礎上，進行整體規(guī)劃，解決數據整合問題。并在解決信息孤島與孤立應用的集成與整合的基礎上，重點考慮新應用的規(guī)范接入；通過建立一個統(tǒng)一的應用系統(tǒng)框架與基礎支撐平臺，為應用提供明確的數據接口、應用接口、用戶接口規(guī)范與服務，實現對原有應用的集成與新應用的建設。此外，應用檔案管理的“知識中心”、和“憑證中心”的理念于系統(tǒng)的設計之中；應用成熟的方案、先進的技術和產品來搭建系統(tǒng)；優(yōu)化文檔信息管理工作流程和管理策略；貫徹真正的“文檔一體化”的管理理念和實施方式；采用相關的行業(yè)技術、業(yè)務標準和規(guī)范來設計和開發(fā)系統(tǒng)，使系統(tǒng)具有堅實的理論基礎；這些都為構建“珍存企業(yè)記憶，提升公司價值，構建知識平臺，實現信息共享”的檔案管理系統(tǒng)提供可靠的保障。

2 總體設計與實現

2.1 集成需求

從檔案管理的業(yè)務角度來看，檔案記錄著企業(yè)的生產、銷售和研發(fā)各環(huán)節(jié)業(yè)務數據，業(yè)務數據的收集、保管、利用，成為企業(yè)發(fā)展新的經濟增長點和優(yōu)勢。中國石油面對激烈的市場競爭環(huán)境，引入先進的管理理念和信息技術來改造傳統(tǒng)產業(yè)，啟動了ERP、MES等信息系統(tǒng)。但是各個系統(tǒng)是相對獨立的，數據無法共享，造成了很多不必要的重復工作，使信息化的優(yōu)勢沒有得到充分顯示，同時也不利于檔案數據的收集、保管及利用。企業(yè)為提高工作效率和檔案利用率，免除不必要的業(yè)務流程，使各業(yè)務之間的數據信息能夠集成共享,中國石油需利用松耦合、易集成的SOA平臺，以實現檔案管理系統(tǒng)數據的保管和應用，提升企業(yè)核心競爭力及綜合價值。

2.2 系統(tǒng)架構

SOA是一種服務導向的組件模型。服務是指軟件中的一些處理過程或是包裝成獨立業(yè)務模塊的程序邏輯單元，可以通過標準協議來訪問和調用，且接口公開?；赟OA的業(yè)務分析由三個部分組織，分別是服務請求者（Service costomer）、服務注冊中心(Service UDDI)以及服務提供者(Service provide)。服務請求者從注冊中心查詢需要的服務，并通過傳輸機制綁定服務，然后通過接口契約規(guī)定的格式來執(zhí)行服務。服務注冊中心包含可用服務的網絡可尋址目錄，它是接受并存儲服務描述的實體，供服務消費者查詢服務用，服務提供者將服務的描述信息到服務注冊中心。服務提供者是一個可以通過網絡尋址的實體，它接受和執(zhí)行消息者的請求。把自己的服務注冊到服務注冊中心，以便服務消費者能夠發(fā)現和訪問該服務。

根據中國石油檔案管理系統(tǒng)的建設目標和原則，使用SOA的技術架構，把相關應用系統(tǒng)、模塊功能等進行統(tǒng)一的服務包裝和整合。基于本架構，可以把檔案管理系統(tǒng)整體邏輯架構圖從縱向分為四個層次，分別是：基礎設施層、應用系統(tǒng)層、企業(yè)服務層（SOA部署）以及檔案管理系統(tǒng)層，如圖1所示。

1）基礎設施層：它是信息系統(tǒng)建設和應用的基礎條件，主要包括存儲設備、應用服務器、掃描儀以及計算機等資源設備。

2）應用系統(tǒng)層：它是支持數字檔案管理系統(tǒng)的應用系統(tǒng)，主要包括MES系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、網上報銷系統(tǒng)、A3管道生產系統(tǒng)以及合同管理系統(tǒng)等。

3）企業(yè)服務層（SOA部署）：SOA集成平臺主要由服務請求者、服務注冊中心以及服務提供者三個部分構成。SOA將不同系統(tǒng)中的應用功能通過服務之間定義良好的接口和規(guī)范契約聯系起來，用WSDL描述服務并在UDDI中WSDL文檔，UDDI中按照用戶需求從中查詢數據，當服務消費者發(fā)現提供服務的WSDL文檔，通過訪問服務注冊中心表來實現，并通過SOAP協議來與要訪問的服務通信。

4）檔案管理系統(tǒng)層：檔案管理系統(tǒng)的應用緊緊圍繞檔案的生命周期管理，主要解決檔案的自動收集、科學保管和知識利用三方面主要功能。檔案管理系統(tǒng)需要提供標準、統(tǒng)一的歸檔接口，支持常見的接口技術，如Web Service、文件交換、數據庫訪問等，接口既能對電子文件實體進行歸檔，也可以對元數據進行歸檔，歸檔接口的實現應基于SOA的理念，在統(tǒng)一的數據總線上實現，要避免系統(tǒng)間直連的方式，通過數據總線，實現系統(tǒng)間的松耦合。

2.3 主要實現技術

系統(tǒng)的分析設計采用面向對象的方法，開發(fā)模式采用循環(huán)迭代模型的開發(fā)方式。在軟件實現階段，采用面向對象的程序設計方法，將軟件開發(fā)過程分為問題的定義及規(guī)劃、需求分析、軟件設計、程序編碼以及軟件測試五個階段，每個階段又具體為一個個的循環(huán)迭代的過程。為了提高系統(tǒng)開發(fā)開發(fā)效率和規(guī)范性，采用統(tǒng)一建模語言UML和成熟的面向對象的CASE工具。

2.3.1 J2EE（Java 2 Platform, Enterprise Edition, Java2平臺企業(yè)版）

J2EE為我們提供了一個建立在開放和標準的技術之上、非常靈活的端到端的多層體系架構，從而滿足企業(yè)各種不同應用需求。J2EE是一個開放、基于標準的開發(fā)和部署的平臺，用于構建N層的、基于WEB的、以服務端為核心的、模塊化的企業(yè)應用。J2EE應用的組件如企業(yè)JavaBcan、JSP和Servlet運行于J2EE容器中，通過連接器訪問企業(yè)信息系統(tǒng)，如MES系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)以及其他應用系統(tǒng)。J2EE應用可以集成一系列的客戶端，包括獨立運行的臺式客戶端、無線客戶端以及Web瀏覽器的客戶端等。J2EE為開發(fā)企業(yè)應用提供了高可靠性能和可伸縮性的運行支持環(huán)境。在設計J2EE應用時，首先需要選擇的是J2EE客戶端類型，應根據用戶的使用模式和應用環(huán)境特點來選擇合適的客戶端類型和通信協議，如Java Web Start客戶端適合于復雜的圖形用戶界面，如大量的數據錄入、數據統(tǒng)計等應用，能滿足高效地用戶交互需求，根據具體應用環(huán)境的不同，可選擇HTTP、RMI或JNLP等通信協議。

采用J2EE開發(fā)平臺是不錯的選擇，它是目前為應用提供分布式的、高可靠性的先進解決方案。在中國石油檔案管理系統(tǒng)這樣的大型建設項目中，選擇J2EE也就意味著選擇了一個開放、自由、大型的技術應用平臺。

2.3.2 采用Web Service技術，允許異構的客戶端調用以使用它提供的服務

Web Service是一種新的web應用程序分支，他們是自包含、自描述、模塊化的應用，可以、定位、通過web調用。使用一種共通的通信標準可以使不同的客戶端實現與各種不同技術編寫的Web Service互通，它可以使用標準的互聯網協議，像超文本傳輸協議(HTTP)和XML，將所有功能綱領性地體現在互聯網和企業(yè)內部網上。目前，最常用的是簡單對象訪問協議SOAP，SOAP是XML規(guī)范的一個應用，它非常依賴XML標準來進行定義和編寫函數，并以XML標準封裝調用遠程服務的格式，有別于其它分布式對象模型調用特定的調用格式。由于SOAP以XML封裝調用格式，因此它可以使用任何的實體傳輸層來傳送，例如TCP、HTTP等。通過這樣一個架構，Web Service實現動態(tài)的應用集成，使檔案管理系統(tǒng)實現信息共享、資源共享。

2.3.3 采用XML實現數據導入導出

XML是一種元標記語言,它是Internet環(huán)境中跨平臺的，依賴于內容的技術，是當前處理結構化文檔信息的有力工具。XML的簡單使其易于在任何應用程序中讀寫數據，并成為唯一的數據交換公共語言，雖然不同的應用軟件也支持其它的數據交換格式，但它們都支持XML，這就意味著程序可以更容易的與Windows、Linux以及其他平臺下產生的信息結合，然后可以很容易加載XML數據到程序中并分析它，并以XML格式輸出結果。采用企業(yè)服務總線或中間件產品在異構服務與傳統(tǒng)端點之間連接、調解和管理交互，并將企業(yè)服務總線的集成功能與單一產品中的操作服務管理結合起來?；赟OA基礎服務，可以快速配置服務間的交互，而無需過多的重復開發(fā)工作，可以降低變更的部署和操作成本，并為新計劃釋放IT資源，使用戶可以遠離復雜的、緊耦合的、脆弱的點對點集成實現，加速跨異構基礎架構的服務重用和部署。

2.4 集成效果

綜上所述，筆者主要結合企業(yè)數據整合現狀，介紹了數據整合總體思路和目標，數據集成架構以及實現的主要技術。通過SOA數據集成平臺，實現了企業(yè)業(yè)務和數據的有效整合，提高了從生產、銷售等業(yè)務領域電子歸檔效率，實現了檔案管理的“知識中心”和“憑證中心”建設目標。具體有以下優(yōu)點：

1) 充分利用現有的資源，消除了信息孤島?；赟OA的協同軟件提供了應用集成功能，能將諸如MES系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等已存在的異構系統(tǒng)的數據進行有效集成和應用。

2) 更易于集成和管理復雜性。可以方便地實現企業(yè)之間的互連互通，使管理和集成更易操作。

3) 更快地整合和實現?？梢钥焖俚亻_發(fā)新的業(yè)務服務，縮短開發(fā)時間，使企業(yè)迅速地對外界變化做出響應。

4) 降低成本和增加重用。協同軟件就是一個全新的應用領域，管理信息由完全結構化的數據，拓展到非結構化信息的應用領域。

5) 提供良好地運行監(jiān)控功能。支持SOA的技術和原理使得對業(yè)務流程的監(jiān)控更加輕松。這種監(jiān)控類型支持來自日常運行的反饋。

參考文獻：

[1] Minguez J,Jakob M,Heinkel U,et al.ASOA-based Approach for the Integration of a Data Propagation system[C].IEEE International Conference on Information Reuseand Integration,2009．

[2] SOA in Manufacturing Guidebook[Z].MESA International,IBM Corp and Capgemini,2008.

第4篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

關鍵詞：電力企業(yè)；檔案管理；信息技術；管理模式

對企業(yè)檔案進行科學的管理在一個企業(yè)發(fā)展的過程中起著非常重要的作用，檔案管理的效果可以充分體現出企業(yè)的綜合管理水平以及企業(yè)對信息的重視程度，較好的檔案管理工作可以體現檔案工作人員的自身價值。我們現在處在一個信息爆炸的社會，企業(yè)更應該重視檔案管理對企業(yè)以及社會所起到的積極作用，讓檔案管理工作向著科學、信息化、法制化的方向發(fā)展，與時俱進，制訂創(chuàng)新管理措施，開拓檔案管理工作的新局面。

1電力企業(yè)檔案管理存在的問題

1.1檔案信息收集不全面和保存不完整

就目前的情況看，電力企業(yè)早期檔案管理過程中存在最為普遍的問題就是不能及時、全面、有效地收集信息。在電力企業(yè)的檔案管理工作中，從信息的收集到信息的入庫保存，都是由相關人員負責的。但是，根據調查結果，電力企業(yè)的檔案管理人員并沒有加強對檔案管理工作的重視，沒有及時、主動地進行信息收集工作，而且，目前還有一部分電力企業(yè)沒有采用先進的信息采集方式來收集信息。采用紙質的方式進行檔案信息的記錄會引發(fā)一系列的問題，例如如果有人來企業(yè)調取檔案信息，就可能會出現在紙質檔案進行涂改的情況。電力企業(yè)對檔案管理工作的不重視導致企業(yè)檔案信息不全面、信息保存不完整的情況，影響了企業(yè)的正常發(fā)展。

1.2專業(yè)部門和專業(yè)人才的缺乏

檔案管理對于企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，該工作不僅僅是對資料的收集、分類、存放，還涉及到資料信息的分析處理，從中提取有價值的資源，為企業(yè)制訂后期的發(fā)展目標提供必要的參考依據。檔案管理不僅見證了企業(yè)的發(fā)展過程，也將指導企業(yè)的發(fā)展方向。當前電力企業(yè)中的檔案管理人員缺乏相關的專業(yè)知識，對該工作的重要性沒有足夠的認識，有的單位檔案人員出現“斷層”，青年多、學歷高但實踐經驗不足；有的單位檔案人員年齡偏大、學歷偏低，實操能力雖強，但理論知識匱乏；而地市公司的二級機構或縣級公司，檔案人員幾乎全部由綜合專責擔任兼職，業(yè)務能力不強，專業(yè)水平不高，分配到檔案工作上的時間和精力也相對有限。

2電力企業(yè)檔案管理的創(chuàng)新

2.1超前規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展

電力企業(yè)應始終堅持先行思維，主動對接公司核心業(yè)務發(fā)展與管理變革需要。在企業(yè)開展大規(guī)模特高壓電網建設之初，狠抓工程檔案質量控制機制建設；針對“三集五大”改革部署，同步制訂檔案工作預案；面對“大數據”趨勢，國內率先建成電子文件管理系統(tǒng)。以適度超前的工作，確保檔案管理能夠始終與企業(yè)發(fā)展需要相適應。

2.2增強企業(yè)檔案信息化安全保密力度

隨著電力檔案信息化工作的不斷推進，檔案信息系統(tǒng)安全可從以下三方面進行強化：①防護檔案信息系統(tǒng)安全。開展邊界防火墻策略優(yōu)化及檔案信息系統(tǒng)開放端口排查工作，消除安全隱患；杜絕帳號弱口令導致越權訪問和信息泄露，加大對系統(tǒng)的運維檢查及監(jiān)控。②嚴格管理檔案系統(tǒng)帳號權限。定期審查系統(tǒng)賬號、備案運維帳號，清理臨時帳號，確保檔案信息系統(tǒng)業(yè)務授權許可使用合規(guī)，數據安全共享。③實現檔案資源安全存儲。制訂檔案安全備份策略和恢復測試方案，定期開展檔案數據異地備份和恢復測試。

2.3整合檔案信息資源

在電子信息時代的背景下，電力企業(yè)應當在檔案管理工作中對檔案信息資源進行有效整合，從而最大限度地發(fā)揮出電力檔案的價值和作用，促進電力事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。首先，應當加快實現檔案管理系統(tǒng)與OA系統(tǒng)之間的無縫對接，可將OA系統(tǒng)中形成的各類電力信息直接轉入到檔案管理系統(tǒng)當中，簡化文檔的轉存流程，突出電子文件歸檔控制，形成覆蓋全面、管控到位的“大檔案”資源體系。

2.4加快信息化技術的研發(fā)及應用

隨著社會的快速發(fā)展，計算機技術、通信技術、物聯網技術等先進信息處理技術在不斷地發(fā)展，并且已經具備很強的實用性，可以將先進的信息處理技術應用到檔案管理工作中。對于電力企業(yè)來說，應根據“大數據”時代要求，大力開展信息化建設。一方面打造文檔一體化格局，建成企業(yè)級“檔案數據資源池”。檔案庫正在從過去的“信息孤島”變?yōu)橐粋€信息互通、數據共享、能夠產生聚變效應的“資源池”；另一方面用“大數據”思維推動業(yè)務數據集成與歸檔控制。建立電子文件管理系統(tǒng)（數字檔案館），有效提升電力檔案數據治理能力、資源開發(fā)能力和服務利用能力。在信息化檔案管理系統(tǒng)建設的過程中，應該在實際工作的過程中不斷總結經驗，吸取教訓，從而為新技術的開發(fā)提供有效的參考。在新技術研發(fā)、應用過程中，還可以充分借鑒其它專業(yè)的研究成果，拓寬研發(fā)人員的思路，保證信息化檔案管理技術的先進性和安全性。

2.5拓展檔案服務能力

深入挖掘檔案資源價值，對此，要鞏固已有數字化成果，完成目錄檢索向全文檢索的轉型，全面提高數字化成果開發(fā)利用效率，為維護電力企業(yè)權益提供支撐；創(chuàng)新服務模式，借助網絡和協同辦公系統(tǒng)，優(yōu)化傳統(tǒng)的檔案閱覽、復制、出借等利用方式，在智能化檢索、一體化利用和專用化專題服務等方面創(chuàng)新檔案服務模式。充分發(fā)揮檔案憑證價值。對檔案資料進行綜合分析和有效利用，使其在服務電網技術創(chuàng)新、保障電網項目建設、解決歷史遺留問題等方面發(fā)揮積極作用。

3結束語

檔案管理工作是一項綜合性較強、涉及部門較多、專業(yè)性較強的全局性管理工作。檔案管理不僅對企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義，對國家的發(fā)展和建設同樣有著重要的參考價值。先進的管理模式不僅能有效提升工作效率，還能充分發(fā)揮檔案的參考價值，為企業(yè)發(fā)展提供必要的幫助。

參考文獻

［1］伍偉珍.關于加強電力企業(yè)基建檔案管理的幾點思考［J］.辦公室業(yè)務，2012（13）.

第5篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

[關鍵詞] 審計；信息化；系統(tǒng)；建設

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 034

[中圖分類號] F270.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0063- 02

1 審計信息化概述

審計是憲法賦予的一種監(jiān)督的權利，審計有專業(yè)的獨立機構和一些專業(yè)人員，這些機構和人員根據國家的一些法律法規(guī)，依法對被審計的單位中的一些相關的經濟活動及一些財務收支和有關的經濟督導活動，通過合法的法律手段，來監(jiān)督企業(yè)的經濟情況，并改進經營管理制度，提高經濟效益。信息化，是通過計算機，網絡技術，控制等信息技術手段應用于審計領域，對審計業(yè)務的流程進行改造，并且根據信息化技術建立并完善的一種新的生產方式，通過提高企業(yè)的經營管理能力和計算機信息技術，將傳統(tǒng)的審計行業(yè)與互聯網技術相結合，開辟新的審計渠道。審計信息化是一個轉變過程，使審計工作以最大程度的利用互聯網計算機技術的狀態(tài)。

2 審計信息化建設的目標

通過對審計信息化的系統(tǒng)建設，希望可以實現以下目標：

第一，通過更完善的審計信息化技術，從而減低審計的風險，并且有效的應對在信息化環(huán)境下對工作人員要求。由于審計信息化對審計人員提出了更高的要求，因此要求審計人員必須具備相關的計算機技術水平，并且要系統(tǒng)的學習計算機審計的知識。審計信息化建設改變了傳統(tǒng)的審計觀念，把計算機的精確性，快速性利用起來轉化為審計能力，這樣可以避免由于傳統(tǒng)的審計方法中，由于人工手工操作帶來的審計風險，可以大大降低審計風險。第二，提高審計能力，通過信息化的審計，可以提高工作人員的審計效率，將計算機技術轉化為審計能力，這樣就可以提高相關的審計能力、決策指揮能力以及及時發(fā)現錯誤的能力。第三，有利于建立高效的審計機關，即機關辦事高效、運轉協調且行為規(guī)范的機關。這樣可以提升各部門之間的合作效率，有利于實現快速辦公化。

3 建設審計信息化的必要性

審計信息化建設是在當今時代互聯網技術高速發(fā)展的情況下，對審計技術最前沿的創(chuàng)新。隨著信息技術的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的技術必然不能滿足要求，因此，審計信息化系統(tǒng)建設迫在眉睫。這就要求目前的審計手段必須信息化，否則審計人員將面臨進不了門、打不開賬的局面。因此，當前最重要的就是如何實現審計手段的信息化，如何走好科技強審之路。

此外，審計信息化建設是提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和節(jié)約人力的有效途徑。當前的審計機關的現狀為審計機關事多人少，在“精簡機構，壓縮編制”的大前提下，如何節(jié)約人力，并且提高人員素養(yǎng)成為主要的審計信息化建設的目標。為了解決這一事多人少的矛盾，只能靠加快審計信息化建設的步伐。

4 審計信息化系統(tǒng)建設的組成部分

（1）資源管理系統(tǒng)。在審計信息化系統(tǒng)中，應該將審計人員、部門信息庫、被審計企業(yè)資料庫、審計事項表、審計方案、審計預估風險、法律法規(guī)制度庫、審計案例庫等看成獨立的部分，制作單獨的每一部分的系統(tǒng)，這樣可以實現審計工作人員之間的資源共享，從而可以調度統(tǒng)一。

（2）計劃管理系統(tǒng)。審計工作中包括大量的審計工作計劃，因此，需要對這些審計計劃進行管理，其中包括項目計劃、月計劃，半年度計劃以及年度計劃，這樣可以滿足日常的工作需要，并且對日后的查詢工作有很大的幫助，可以快速便捷的從計劃表中獲取有用的信息。

（3）項目管理系統(tǒng)。 對于一個審計項目，應該有自己獨立的項目管理系統(tǒng)，其中包括項目立項、項目列表、準備階段、實施階段、測試階段、最終結賬階段、更改階段、最終完成階段即項目關閉，以及后期的審查階段。由于審計工作的特殊性和嚴謹性，要求審計方案必須在有計劃，有完整方案的規(guī)范和引導下，開展起必要性的測試，對業(yè)務數據進行抽樣檢測，確定數據的準確性，以降低審計的風險。

（4）檔案管理系統(tǒng)。對每一項的審計方案都要進行歸檔處理，并且需要有固定的檔案管理方案，包括管理檔案列表，檔案的借閱資料查詢列表，檔案借出，檔案歸檔，借閱管理模塊，這樣更加方便檔案管理人員管理。

5 結 論

綜上所述，審計信息化是在互聯網信息時代的產物，是在社會信息化迅速發(fā)展的必然結果，而對于審計信息化技能也是要求每一個審計人員都必須掌握的基本技能，實施審計信息化可以避免人力的浪費，提高工作效率，并且可以提升審計工作人員的眼界以及工作能力，對審計工作會有新的跨越式進展。因此，不斷發(fā)展審計信息化系統(tǒng)，對其進行系統(tǒng)建設是必要的，對于審計信息化建設需要有自己獨立的建設系統(tǒng)，這樣才能更加完善穩(wěn)定的發(fā)展，因此，在未來的生活工作中，政府部門和各審計人員在今后應該不斷加強自身的各項知識及技能，不斷完善對審計信息化系統(tǒng)的探索、實踐和完善，將來在各自的審計工作中發(fā)揮更大的作用。

主要參考文獻

第6篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

一、形成及其相對封閉性

國土規(guī)劃數字檔案館管理對象是國土檔案，即國土資源部門在日常工作活動中形成的具有保存價值的文字、圖紙、照片、聲像、實物等不同形式和載體的歷史記錄①。由于檔案類型多樣，形態(tài)差異大，質地多樣，管理國土檔案存在一定的困難。20世紀90年代，在國家信息化策略推動下，國土規(guī)劃部門開始檔案數字化工作，建立數字檔案目錄，使用計算機進行檢索利用等。進入21世紀初，目錄數據庫已經完成，全文數據庫不斷增多，形成了大量的國土檔案，相關管理部門開始建設國土檔案管理系統(tǒng)，并不斷進行改造、升級，形成了比較成熟的國土檔案信息管理系統(tǒng)。近10年來，尤其是在《國土資源信息化“十二五”規(guī)劃》的引導下，數字檔案館基本建成。如武漢市國土規(guī)劃數字檔案管理系統(tǒng)、山東省濟寧市國土一張圖檔案管理系統(tǒng)、安徽省安慶市可視化城建檔案管理系統(tǒng)等結合自身工作職能，稱謂“不同的數字檔案館”。目前，全國范圍內，國土規(guī)劃數字管理系統(tǒng)不僅能夠滿足特定區(qū)域內國土資源系統(tǒng)檔案管理的實際需求，而且能夠滿足T級檔案信息數據的可靠存儲和快速檢索，對土地、地質礦產、測繪、綜合文書、聲像等各大類檔案數據進行統(tǒng)一集中管理，實現了國土檔案數、圖、文“一體化管理”。②近年來，國土檔案管理系統(tǒng)通過與GIS技術的結合，形成了“空間庫、目錄庫、圖文庫”三庫合一的數字檔案館管理模式，不僅將電子公文流程形成的電子檔案、檔案數字化后形成的檔案進行統(tǒng)一管理，而且具有統(tǒng)一的檔案管理平臺和檔案利用平臺，實現了檔案利用的電子化、平臺化，初步建成了國土規(guī)劃數字檔案館。這種數字檔案館，通過與規(guī)劃部門、土地管理部門、測繪部門等的結合，形成了一個開放的數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)。應該說，從國土檔案到國土檔案信息管理系統(tǒng)，再到國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)化，是計算機技術、通信技術、GIS等現代信息技術發(fā)展的必然趨勢，也是國土規(guī)劃管理部門不斷創(chuàng)新的結果。然而，目前看來，國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)是一個相對封閉的系統(tǒng)，主要體現在：以管理為主，利用為輔；以系統(tǒng)內部使用為主，公共使用為輔；以土地規(guī)劃為主，與其他部門的結合有限；以區(qū)域內利用為主，全國范圍內的整體使用尚未形成。也就是說，數字檔案館的功能集中在工作人員對檔案信息資源的管理，主要是單位內部國土規(guī)劃部門使用，面向社會公眾、面向其他管理機構、面向全國銜接的統(tǒng)一平臺尚未建立，導致了國土資源規(guī)劃數字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”存在著不平衡現象。這種現象的產生，一是因為數字檔案館建設的時間不長，其功能的完善需要時間；二是因為從已有的檔案管理系統(tǒng)開發(fā)成數字檔案館是一個質的飛躍，這在不少單位并沒有清晰的概念。因此，需要充分認識國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的開放性，促進其快速成熟。數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)是“數字檔案館空間范圍內的人與其生存的環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一復合體”，“是用生態(tài)系統(tǒng)的概念、理論和方法研究數字檔案館的結構、功能和管理運作”③。據此，國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)是一個由人、國土數字檔案信息資源、地域環(huán)境等要素組成的完整統(tǒng)一體。國土規(guī)劃數字檔案館作為一個有機的生命體，不僅涉及該生態(tài)系統(tǒng)的形態(tài)結構，而且存在結構要素及其相互之間的關聯，以及工作人員與數字檔案館生存環(huán)境之間的相互協調，從而實現數字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”之間的平衡。

二、開放性是基本體現

檔案館在社會中是一個獨立存在的個體，是社會的一個組成部門，它存在于社會之中，受社會的制約，同時也對社會產生作用，具有社會服務性。檔案館不同于檔案室，它保管檔案的目的不是為某一單位、某一系統(tǒng)小范圍服務，而是為社會各項工作提供服務。它的服務范圍大而廣，面向社會各個方面，遍及機關、團體、企事業(yè)單位和公民個人，④這是自19世紀40年代至今檔案開放的基本結論。數字檔案館的本質是檔案館。數字檔案館是利用各種信息技術手段將原有的館藏檔案數字化，并收集、采集、捕獲有價值的數字檔案信息資源，通過網絡技術建立分布式、跨地域的有序的檔案信息資源管理系統(tǒng)；該系統(tǒng)以數字檔案信息資源為基礎，以信息技術、網絡技術、數字技術、多媒體技術等為平臺，以用戶需求為根本，提供各種信息服務。⑤國家檔案局的《數字檔案館建設指南》⑥指出，數字檔案館的四項基本業(yè)務功能“收集、管理、保存、利用”，一旦缺乏廣泛的、本機構以外的“利用”環(huán)節(jié)，便不能稱為數字檔案館?；谶@種認識，國土規(guī)劃數字檔案館理應是服務社會大眾的檔案館，是大眾利用國土資源信息的開放性的窗口。

1.是自然生態(tài)系統(tǒng)基本法則

任何一個自然生態(tài)系統(tǒng)都是開放的，有輸入和輸出，而輸入的變化總會引起輸出的變化。雖然輸出并不是立即變化，有時會延遲，但是決不會趕在輸入之前。輸出是輸入的結果，輸入是原因和源頭，兩者呈現一種動態(tài)的平衡。⑦信息生態(tài)系統(tǒng)中，信息的生產者、傳遞者、分解者、消費者與外界環(huán)境之間的信息交換，構成了一個信息生態(tài)循環(huán)。⑧數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)作為人與其生存環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一復合體，與外界環(huán)境有著不斷的交流，其自身處于不斷輸入和輸出的循環(huán)往復之中，通過信息傳遞和價值轉化不斷地與外界進行交流，包括機構、人員之間的相互交流與合作，這是自然生態(tài)系統(tǒng)的基本法則。

2.是技術發(fā)展的必然產物

20世紀60年代以來，隨著全球范圍內“第三次浪潮”的興起，信息技術對檔案工作產生了極大的沖擊，對數字檔案館的產生和發(fā)展產生了重大的驅動作用。近年來，計算機技術、信息處理技術、信息可視化技術、存儲技術、網絡技術以及web2.0技術、云計算技術的發(fā)展，為數字檔案館的建設和發(fā)展提供了技術支撐平臺。在一定程度上，數字檔案館是現代信息技術發(fā)展的產物，也是集成了眾多現代技術的復合系統(tǒng)。國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)在建設過程中主要依托3S技術、物聯網、ArcGIS、WebService等先進技術，這些先進技術在國土規(guī)劃數字檔案館開發(fā)應用，本身就是一個種開放性的體現。同時，這些技術不斷更新、升級，早期的國土檔案數字化也不斷發(fā)展成國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)，不僅體現了技術的推動作用，也展示了國土規(guī)劃數字檔案館的開放性。

3.是落實民生政策的必然要求

自2007年黨的十七大召開以來，各級政府部門紛紛將民生問題與部門職能相結合，形成了全社會關注民生、重視民生、保障民生、改善民生新局面。國家檔案局頒布的《關于加強民生檔案工作的意見》提出，要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系。顯示了我國在推進政治民主化、打造陽光政府、滿足公民信息獲取過程中所做出的積極努力，也為進一步發(fā)揮檔案信息資源社會價值、實現檔案信息共享邁出了堅定步伐。國土規(guī)劃數字檔案館保存有國計民生的重要檔案信息。例如，征地文書、土地調查、土地登記、違法占地處理材料等，詳細地記錄了土地開發(fā)利用過程的基本情況。這些信息不僅是確定土地權屬的依據，也是征地、處理糾紛的依據，還是土地科學規(guī)劃利用的依據。從這個角度看，落實民生，也必須將國土規(guī)劃檔案館設計成一個開放的生態(tài)系統(tǒng)。

三、推進實踐應用

國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的開放性符合數字檔案館本質與時展潮流，有著堅實的理論基礎，也有著廣泛的實踐應用。

1.應用視角

(1)多目標

不同的使用者，對同一檔案信息有不同的使用需求。例如，國土規(guī)劃數字檔案館的人口信息，可以用作學區(qū)規(guī)劃，也可以用作住房區(qū)規(guī)劃等。檔案資源具有多目標的使用特性，從而大幅度地提高了開放國土規(guī)劃的檔案資源的價值。

(2)多內容

國土規(guī)劃數字檔案館含有豐富的專業(yè)化檔案信息資源，在開放性的視角下，可以將不同來源、不同載體的檔案信息資源進行整合。例如，同一主題下不同載體（紙質和聲像）檔案進行整合，或透過共同的地理坐標系統(tǒng)將各種不同主題的檔案資源套疊，以方便對檔案信息的深度挖掘，并逐步形成良好的生態(tài)環(huán)境。

(3)多途徑

國土規(guī)劃數字檔案館擁有調查、收集、整理的專業(yè)檔案，是真實、完整、可靠的檔案信息資源，為利用土地的不同機構（尤其是政府機構）和個人提供了保障。例如，有關機構進行土地規(guī)劃、旅游規(guī)劃、商居土地投入或個人進行土地置換、拆遷補償等，就可以通過專業(yè)數字檔案館的平臺進行咨詢利用。通過協調“管”與“用”的關系，形成良好的生態(tài)平衡。

(4)多范圍

公路建設選線、垃圾場選址、工業(yè)發(fā)展區(qū)區(qū)位規(guī)劃等空間選址，均需要利用國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的支持，再配合專業(yè)的數據庫，整合專家系統(tǒng)，出臺建設規(guī)劃方案，分析各種方案的優(yōu)缺點，從而使決策的過程更加科學化。國土規(guī)劃數字檔案館整合了龐大的國土及規(guī)劃專業(yè)檔案信息，通過該數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)不斷與外界進行信息交換，有利于未來空間發(fā)展。

2.應用重點

(1)與政府部門相結合，實現生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域開放性

為政府部門規(guī)劃服務是國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的基本任務。2014年以來，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)保部和住建部在28個市縣開展了“多規(guī)合一”試點。⑨隨之，其他市縣甚至一些省級行政區(qū)也陸續(xù)提出。究其實質，“多規(guī)合一”就是國土規(guī)劃數字檔案館與政府部門結合，不同的政府機構利用數字檔案館平臺，消除原有的市縣規(guī)劃下的自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等問題，以此來提升政府對于土地空間的管控能力，促進國土空間集約、高效、可持續(xù)利用和規(guī)劃管理。國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)開放性應用最早體現在政府規(guī)劃方面。在國土規(guī)劃數字檔案館建設以前，由于政府部門之間的“信息壁壘”，各種與規(guī)劃相關的信息無法及時地傳送，沖突時有發(fā)生。國土規(guī)劃數字檔案館擁有精準的土地檔案信息等資源，通過信息的及時推送，打破了政府部門之間的“信息壁壘”，實現了國土資源與管理機關與政府其他部門之間的信息共享，進而為政府各部門之間搭建起了“橋梁”，形成了節(jié)約型的生態(tài)系統(tǒng)。

(2)與“智慧城市”相結合，實現生態(tài)系統(tǒng)的整體開放性

為“智慧城市”服務是國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)功能的拓展。近年來，國土檔案管理系統(tǒng)通過與GIS技術的結合，形成了空間庫、目錄庫、圖文庫三庫合一的數字檔案館管理模式。例如，陜西省西安市勘察測繪院建立了規(guī)劃用地檔案管理的GIS系統(tǒng)，科學管理大量征地信息和檔案資料⑩；安徽省安慶市城建檔案館通過融合城建檔案管理規(guī)范、著錄規(guī)范和GIS技術，研制開發(fā)了“可視化城建檔案管理系統(tǒng)”；山東省濟寧市國土資源局建立的“國土一張圖檔案管理系統(tǒng)”，實現了國土檔案“數、圖、文”一體化管理；武漢市國土資源局開發(fā)設計了國土規(guī)劃數字檔案館，初步實現了國土規(guī)劃數字檔案圖文一體化查詢。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，我國城市人口激增，交通等問題開始凸顯。國土規(guī)劃數字檔案館為加強城市管理，為“智慧城市”建設提供了框架和基礎。“智慧城市”絕不僅僅是實現城市的智能化，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等，具有豐富的內涵。國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的整體開放性就是與“智慧城市”建設全面結合，充分展現國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的開放性建設在“智慧城市”建設過程中的重要地位，全面實現檔案信息與地理信息、社會信息的融合與共享。例如，與實時路況結合，實現智能交通；與遺產資源結合，實現歷史遺產的保護；與旅游資源結合，推動旅游業(yè)的發(fā)展等?？傊?，國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)與不同行業(yè)、系統(tǒng)或空間的結合，創(chuàng)建“互聯網+”國土規(guī)劃數字檔案的空間，衍生出基于國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的新平臺，從而推動“智慧城市”的發(fā)展。

(3)與民生工程相結合，實現生態(tài)系統(tǒng)的全面開放性

為民生服務是國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的基本要求和最高境界。例如，廣州市城市建設檔案館承建的“數字城建檔案館系統(tǒng)”，將科技、文化、醫(yī)療、電子商業(yè)等領域信息數據庫建立互聯關系，為豐富傳統(tǒng)檔案館館藏提供線索和可能，并實現資源共享，為公眾提供便捷的服務。從民生角度出發(fā)，數字檔案館通過檔案信息資源集成系統(tǒng)和檔案網站構建檔案信息總和服務平臺進行數字檔案信息資源整合和利用，能夠打破館際界限和“信息壁壘”，集成各類檔案信息資源，協同各數字檔案館間業(yè)務處理，實行統(tǒng)一認證、統(tǒng)一瀏覽和統(tǒng)一檢索，為用戶提供一體化的檔案信息服務，體現了國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的整體趨勢。網絡環(huán)境下，國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)開放性建設與當前各種互聯網應用相結合，如公眾常用的地圖軟件、出行租車軟件以及團購軟件等，通過開發(fā)國土規(guī)劃數字檔案館移動應用或平臺，創(chuàng)建國土規(guī)劃數字檔案館微信公眾號等方式，將國土規(guī)劃數字檔案館中的數字檔案信息以立體或平面圖及文字形式展現在公眾面前，方便公眾的日常生活，增強國土數字檔案信息資源在公眾生活中的影響，激發(fā)國土數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)活力，實現國土規(guī)劃數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的全面開放性。

作者：陳勝 張萍 丁玲 單位：武漢市國土資源和規(guī)劃信息中心

注釋：

①林瓊.國土檔案數字化建設問題與建議[J].中國土地,2015(7).

②李曉燕,范威,陳三梅.濟寧市國土資源局數字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化,2013(3).

③金波,湯黎華,何偉祺.數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)建構[J].檔案學通訊,2010(1).

④朱玉媛.檔案學基礎[M].武漢大學出版社,2008.

⑤倪代川,金波.論數字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的功能[J].檔案學研究,2013(4).

⑥數字檔案館建設指南[EB/OL].⑦蔡曉明.生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學[M].科學出版社,2000.

⑧蔣錄全.信息生態(tài)與社會可持續(xù)發(fā)展[M].圖書館出版社,2003.

⑨“多規(guī)合一”：找準方向繪藍圖[EB/OL]

⑩馬駿,賈斌.基于GIS的西安市規(guī)劃用地檔案管理系統(tǒng)[J].測繪技術裝備,2002(4).

11.安慶市城建檔案館.安慶市可視化城建檔案管理系統(tǒng)通過省科技成果鑒定[J].2003(4).

12.李曉燕,范威,陳三梅.濟寧市國土資源局數字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化,2013(03).

第7篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

城建檔案的數字化發(fā)展，可以使各項工作更趨于規(guī)范化運行，按統(tǒng)一的標準與規(guī)范，形成城建檔案數字資源庫集群，并通過高速網絡及數據互操作技術，將這些數字資源庫集群連接起來，建立數字城建檔案的數據倉庫與交換中心，實現數據共享，更好地為城市建設服務。這些數字化的城建檔案信息關乎城市未來的運轉，既影響相關決策機構的判斷與決策，更會影響到經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，甚至會影響到每個公民的生存與發(fā)展。城建檔案的數字化發(fā)展可以使城建檔案的管理更加規(guī)范有序，更加高效快捷，更能發(fā)揮效益。城建檔案數字化發(fā)展有利于城建檔案的開發(fā)。

城建檔案的數字化給城建檔案信息的開發(fā)與利用提供了更加便利的條件，為深層次服務提供了可能。用戶可以通過網絡直接登錄城市基礎設施信息服務平臺進行信息查詢，不僅可以滿足用戶對查全率、查準率的要求、還可以對查詢結果可進行顯示、排序、轉存、打印輸出等功能。同時，城建檔案數字化還可以支持社會各部門開發(fā)專業(yè)應用系統(tǒng)或建立其他專業(yè)的信息服務平臺，如支持城市道路交通智能化、城市環(huán)境保護智能化、住宅小區(qū)智能化、城市建設管理智能化、城市生態(tài)建設或改造虛擬現實等。

面對新的形勢，城建檔案管理工作任務更加繁重，工作標準要求更高，需要有關人員必須要正視當前城建檔案管理中存在的矛盾和問題，采取積極有效的應對措施提高城建檔案管理水平。城建檔案數字化發(fā)展趨勢認識不明確。隨著城建檔案管理機制的不斷完善，越來越多的人認識到了城建檔案的重要作用，但有些單位和個人仍然存在對城建檔案的重要性認識不足，特別是一些人對城建檔案數字化發(fā)展趨勢認識不足，對城建檔案數字化不重視。有的對城建檔案數字化的投入不足，有的重建設、輕檔案的思想比較嚴重，只注重工程的投資、工藝、質量等方面的問題，對建設工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實等重視不夠，有的甚至沒有把檔案管理提到正常的工作范圍，更沒有建立一套規(guī)范的管理機制，來保障建設檔案管理的完整和齊全，導致移交城建檔案不配套，不完整，一定程度上影響和制約了城建檔案工作的開展。

城建檔案管理者素質與發(fā)展要求不相適應。雖然近年來城市化進程在不斷加快，但總體來講城建檔案管理工作起步還較晚。近年來，雖然已經基本形成以城建檔案館為主體，以城建檔案室、建設系統(tǒng)基層檔案室和建設單位基建部門為基礎的城建檔案工作網絡，但是，城建檔案學科理論和我國城市科學以及檔案學理論發(fā)展的整體水平相比，還有一段不小的距離，其中一個重要薄弱環(huán)節(jié)，就是一些從事城建檔案工作的人員，或者因為沒有系統(tǒng)學習過城建檔案管理知識，或者半路出家，對城建檔案工作不熟悉，或者隨著科學技術的發(fā)展，計算機、網絡等現代化管理設備進入了城建檔案管理的領域，原來從事檔案工作多年的專業(yè)人才已不能適應新的環(huán)境和要求了，這些情況嚴重影響了城建檔案事業(yè)的發(fā)展。信息系統(tǒng)安全是制約城建檔案數字化發(fā)展的瓶頸。城建檔案的數字化優(yōu)勢之一就是通過網絡實現城建檔案信息資源的共享，減少重復勞動，搞資源利用效率。要依靠于網絡技術，將數字城建檔案信息在局域網或廣域網上傳輸，而保障信息系統(tǒng)的絕對安全，是制約城建檔案數字化發(fā)展的攔路虎，就目前來講，計算機系統(tǒng)的安全沒有一種一勞永逸的解決措施，需要將計算機系統(tǒng)的多種安全防護技術與管理措施結合使用，制定并嚴格執(zhí)行安全管理制度，以堵塞管理方面的漏洞，提高計算機系統(tǒng)的安全性。

第8篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

關鍵詞：大地測量數據共享環(huán)境傳輸管理

Abstact: This article expounds the new situation in modern geodetic sharing the establishment of the environment through the development course of the measurement and the prospect of the future development, and in the modern network, make the measurements of the archives management.

Keywords: land measurement, data sharing, the environment, the transmission, and management

中圖分類號：P22文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在當今，定位技術的大眾化和數據共享范圍的廣泛性, 要求大地測量信息化必須有新的高度。大地測量數據共享環(huán)境是涉及多學科的理論、技術和方法的課題, 它不僅是一種技術體系，還是一種觀念； 在技術上, 大地測量數據共享環(huán)境反映了信息技術、大地測量數據處理技術和用戶應用技術的層次關系;而在觀念上, 樹立大地測量活動的社會化整體性意識是現代大地測量的一個基本要求。

網絡時代大地測量數據的檔案管理是否可以采用現代化的管理模式，將會成為衡量大地測量數據處理中心檔案管理水平的一個十分重要的因素。鑒于此，在大地測量數據的檔案管理中，就必須實施計算機網絡管理。

二、大地測量的發(fā)展歷程

回顧歷史, 科技、社會、政治對大地測量都產生了十分重大影響，可以講大地測量劃分為四個發(fā)展時期。

1、大地測量第一時期( 石器時期, 公元前45000-公元前5000 年)

在《The Songlines》書中描述了澳大利亞土著居民的傳統(tǒng)生活方式。作者在與澳大利亞人和非洲人一起旅游的過程中, 通過口頭證據、觀察、想象了解他們的生活方式, 古人通過了解地形知識, 尋找食物和水; 通過互相慘殺手段劃分免費的土地。在那個時候詩歌表達了神話、精神、動物和人類等傳說, 在這同時也包含了重要的土地信息。而現在，從大地測量側面看, 詩歌包涵了物質占有權等信息。

2、大地測量第二時期（機械時期，公元前5000-公元后1500年）

伴隨著劃分和測量土地邊界活動, 人類就能夠擁有、交易、征收土地，大地測量者可以根據測繪、地理、天文知識建造規(guī)則建筑物。土地法、地理知識、簡單測量儀器也就標志著第二時期土地測量活動的開始。

3、大地測量第三時期（光學-機械時期，1500-1950年）

天文望遠鏡，特別是伽利略的發(fā)明促進了測量儀器的發(fā)展，在大地測量方面，早期，測地學測量地球的尺寸、形狀、重力場，而重力場反之測量超過國際邊界的弧線。

在城市的生活當中，大地測量員 生產地形圖, 從事地籍測量，架設道路、鐵路、灌溉渠道等，在這些活動中，數學家和技術工程師發(fā)揮了至關重要的作用。測量員的參與活動隨著土地邊界、所有權的不同而不同。大量光學-機械測量儀器的增加也就意味著歐洲將從主要農業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國。

4、大地測量第四時期（電子時期, 1950- 2010年)

過去幾十年，按照Wild的設計方案，制造了精確穩(wěn)定型經緯儀, 該儀器尤其是Wild T2標志著光學- 機械大地測量年代的結束。然而，第三時期末的技術變化對測量產生了十分重要影響, 雖然100 年前已經出現了電子型光學- 機械測量儀器, 但20世紀50 年代電子產品尤其是晶體管、集成電路的出現，使大地測量技術出現了很大變化。

在當今，人們可以通過人造地球衛(wèi)星獲取高分辨率影像，自動化分析、處理測量數據，也可以通過便攜式電子接收器和發(fā)射器對地物進行三維繪圖。在20 世紀前十年，大地測量一直是作為支柱性經濟。

三、大地測量的未來展望

21世紀是人類進入信息社會的重要發(fā)展階段?？茖W進步和新技術正在以空前的速度進行傳播，不斷地改變大地測量的內部結構、方式和格局。未來大地測量學的內部結構是基礎研究、應用與發(fā)展技術的研究?；A研究旨在增加新的科學知識和開辟新的學科領域；應用與發(fā)展研究的目的是在通過研究所獲得的知識指導產生新的，并且從本質上改進和創(chuàng)新那些已經在應用的材料和產品。

四、大地測量數據共享環(huán)境的建立

1、新的大地測量技術體系及其數據共享特征

在新的大地測量技術體系中, 由于應用了現代信息技術，因此大地測量數據能滿足實時和大眾化的數據共享的要求。數據共享和技術共享的新特征有以下幾個方面：定位技術應用大眾化；應用的普及性；應用的實時性和交互性。實現數據共享新特征技術的基礎以互聯網為平臺的網絡傳播，這些新特征也是當代大地測量信息化的奮斗目標。

2、網絡環(huán)境的大地測量

網絡環(huán)境的大地測量生產和應用也就促使了大地測量活動向電子化方向發(fā)展。在面向社會的大地測量應用服務方面，它的功能主要有: 網上咨詢和數據處理服務、網上控制點成果查詢、網上實地點位狀況反饋以及網上測繪管理等方面。也就從根本上改變了大地測量的面貌。其特性主要有: 方便性、作業(yè)方式可擴展性、集成性、協作性、安全性、實時性、統(tǒng)一性和高效性等。

3、大地測量數據共享環(huán)境及其關鍵技術

在大地測量數據活動中，有良好的技術支持是實現數據共享和大眾化應用的有效途徑。技術支持是指支持和影響這種活動的周圍的技術狀況，就如軟硬件環(huán)境、網絡環(huán)境等方面。支持數據共享活動的技術環(huán)境被稱為數據共享環(huán)境。

（1）大地測量元數據技術。作為數據活動的核心，大地測量數據的元數據將滲透在各種大地測量信息過程中。

（2）大地測量數據的接口技術。數據接口是數據的具體表現形式，是用來實現大地測量數據共享平臺與各應用系統(tǒng)的數據共享。在異構環(huán)境下，各系統(tǒng)的集成應用，需要建立標準的數據接口模型。

（3）大地測量數據的標準化。在大地測量信息化過程中，大地測量數據標準對大地測量數據過程所作的科學描述，還有實現這種描述所應用的理論、方法、程序等，都是信息化不可越界的技術基礎。隨大地測量信息化的深入而產生的數據標準化，其應用領域的廣度和深度將遠遠超過傳統(tǒng)標準化的程度和水平。

（4）大地測量數據的建模技術。大地測量信息化是以大地測量的數據特征及其層次規(guī)律為基礎的, 與這種相應的任何軟件、系統(tǒng)、過程、服務等都與大地測量數據模型的協調與統(tǒng)一相聯系。

（5）大地測量數據的質量控制技術。在當今新技術背景下，因為應用模式的變化，用戶對大地測量數據質量的服務需求也就加強，大地測量數據質量特征的概念需要給予某種程度的更新；網絡環(huán)境下基于數理統(tǒng)計原理的質量控制方法也是現代質量控制技術所關注的。

五、網絡時代大地測量數據的檔案管理策略

1、建立一個適應大地測量數據現狀的檔案管理網絡系統(tǒng)，大地測量數據處理中心就要從發(fā)展的角度根據新的技術要求，來重新制定大地測量數據處理計算機檔案管理網絡建設總體規(guī)劃。①科學性。系統(tǒng)所有的目標和追求都應當在當今可實施的安全、保密、穩(wěn)定的前提下建立；②合理性。該系統(tǒng)從布局、實現功能、投入資金的大小比例等各個方面都要合理，而且還要在統(tǒng)一性、標準化的原則下，采用統(tǒng)一的標準軟件，保證內部數據的統(tǒng)一及順暢流動。③先進性。在科學前提下好的、先進是作為使用、維護、延長生命期的保障；④節(jié)約。選擇最合理的軟件、硬件技術，做到物盡其用，從而節(jié)約財力、人力、物力等諸多資源。對現有的網絡、計算機設備和應用系統(tǒng)應在不影響該系統(tǒng)目標的前提下，要盡力加以利用。

2、檔案管理系統(tǒng)建設中需要注意的問題

（1）要重視測繪檔案管理系統(tǒng)的靈活性和適用性。

（2）注重系統(tǒng)的全面性、實用性，日常工作和測繪檔案管理系統(tǒng)是相輔相成的，二者互相促進，只有做好有機結合才能真正提高現代化大地測量數據檔案管理水平。

（3）注重測繪檔案管理系統(tǒng)的操作便捷性，減少對專業(yè)技能的需求，也便于推廣和普及。

（4）必須采取措施及建立健全相應的規(guī)章制度，來保證檔案的安全性，也就可以有效地維護大地測量數據處理中心的利益。

（5）注重系統(tǒng)的時效性。大地測量數據處理中心在實際運用中，檔案管理系統(tǒng)是受控ISO9001標準，也就可以保證檔案管理系統(tǒng)的有效應用。

（6）要做好測繪檔案管理系統(tǒng)的更新換代，大多數管理系統(tǒng)應該在2-3年進行一次大的升級，不適應時展的軟件，就應該及時淘汰，以滿足工作的需要。

六、結語

迅猛發(fā)展的網絡環(huán)境是實現大地測量數據共享的物質基礎： 內部可以實現單位中的資源共享；外部也可實現協作單位之間的資源共享，而互聯網也就可以生產單位與大眾用戶之間實現數據共享。在大地測量數據檔案管理方面要充分利用網絡的便利性，也要避開其不足方面，做到趨利避害，更好的實現檔案管理。

參考文獻

[1] M.A.R.Cooper.《大地測量的發(fā)展歷程》.《測繪文摘》. 2007年第01期；

[2]劉經南.呂志平.《大地測量數據共享環(huán)境的建立》.《測繪通報》. 2003年年04期；

[3]劉敏.《網絡時代大地測量數據的檔案管理策略》.《陜西檔案》. 2010年第01期；

第9篇：檔案管理系統(tǒng)建設方案范文

關鍵詞：機構檔案管理；操作模式；信息分類原則，問題研究

1 區(qū)域機構整合化檔案管理體系的基本格局

在現代的機構檔案管理方面，包括著多種形式的組織結構模式。在管理模式方面，包括四個方面的經營形式，一是直接管理形式，對基本機構的行政及人事檔案進行垂直的管理。二是開放平臺管理，對企事業(yè)單位的操作及服務平臺進行規(guī)劃分析。三是資金服務性管理，利用一定的平臺服務進行收費保持機能正常運轉。四是趨勢發(fā)展管理，對管理的層次結構因素進行分析找出關鍵點推動其重點發(fā)展。在具體的實操化管理狀態(tài)中要結合相應的制度原則，創(chuàng)新原則，分析原則，對既定的管理目標進行相應的優(yōu)化分析，得出科學有效的結論，推進管理效果的高效集中化，以發(fā)展為探討情況，針對特定的存在進行特定的管理，堅持一切從實際出發(fā)的管理態(tài)度，才能對實際檔案信息進行深刻有效的管理，從而提高管理機能的運轉效率。

2 基本檔案人事管理職能的主體地位凸顯

基本的機構檔案管理的過程中要以具體化、精細化的任務為整體導向，即在過程中建立任務具體責任模式，使人員在檔案的基本管理中能夠保證擁有與利用豐富的服務機會，以真正獲得真正的管理經驗。任務具體的模式是多種實現方式的集合體，包含著“以具體任務為定向、以管理為過程、以解決為目的”的共同特征。以任務為導向的管理還包括人員走出管理的理念，樹立精細化的管理理念。在具體過程中落實到每個人員、每個小組具體的責任，在保證進度和質量的前提下，優(yōu)化管理結構，多方面進行管理搭配，提高效率。

3 機構信息化檔案管理體系主要問題

3.1 管理體系建設問題

深入分析現代的機構檔案管理模式，可以感受到在管理方面的核心競爭力的缺乏，但由于目前管理體系不夠完善，因而也導致管理模式的建設體系建設與飛速發(fā)展的信息趨勢不相適應，而組織結構化的管理體系建設與整體制度體系建設密不可分，據有關調查顯示：目前有82%的人們對基本的人事檔案體系建設不夠滿意，而有32%的個人和78.5%的產業(yè)用戶對機構檔案制度管理體系建設不夠滿意；目前還沒有建立科學、規(guī)范、高效的“管理機構”，有43.2%的社會群體對企事業(yè)單位的檔案信息管理的信用度不夠認可，這說明政府還么有把信用體系建設納入到機構整體事業(yè)管理發(fā)展戰(zhàn)略當中，這就會導致事業(yè)規(guī)模不斷擴大但由于管理體系不夠完善，因而會制約現代企事業(yè)機構單位的發(fā)展。

3.2 制度體系建設問題

盡管企事業(yè)單位的檔案信息化建設模式取得了長足進步，而且在未來也有很好的發(fā)展前景，但目前仍然沒有建立科學、完善、高效的運營管理制度。在管理方面，由于沒有相關的制度進行規(guī)制，就會使很多不法分子有機可圖，無論是社會還是個人的利益都有可能受損，因而會導致人們對管理失去信心。可以肯定的說，目前在管理服務中上當受騙的個人比比皆是，很多社會矛盾糾紛都無法順暢的解決，很多人也就只能忍氣吞聲、不了了之。這說明管理在運營制度方面仍然不夠完善，這是需要檔案管理未來發(fā)展戰(zhàn)略中必須認真加以考慮的問題，否則就會制約企事業(yè)單位的未來發(fā)展。

3.3 檔案規(guī)劃制度的問題

檔案管理規(guī)劃制度的不合理和中途不斷地改變也是導致管理方案不斷改變的重要因素。整體的檔案規(guī)劃體系與整體的管理方案是相互配套實行的，一方面出現問題勢必影響另一方面的進度實施。但是在現實中配套管理方案的規(guī)劃往往成為了被忽略的重要因素，從而使整體規(guī)劃管理體系缺乏了整體管理方案的導航，導致進度的落后，不能如期完成管理工作。所以選擇一個完美合理的方案是解決整體信息檔案管理的首要因素。只有這樣才能為高效率的檔案管理實施打下堅實的基礎。

4 協調解決信息化檔案管理問題的路徑研究

4.1 創(chuàng)新性的組織搭配模式

創(chuàng)新性管理模式是一種新的理念文化。它是源于歐美發(fā)達國家的一種工程高校管理理念，同時，創(chuàng)新性管理業(yè)是社會分工的精細化的體現，是現代管理模式的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎上實行的一種全新型管理運營模式，并將常規(guī)管理引向更加深入高效的管理模式，是一種以最大限度地減少技術管理所占用的時間和社會資源和降低時間成本為主要目標的全新的管理模式。

4.2 創(chuàng)新性工作管理方式的運用

現代創(chuàng)新管理有三個層次：第一個層次是制度規(guī)范化，第二層次是方案精細化，第三個層次組織分工協調化。創(chuàng)新化管理就是落實到每個人具體的分工管理責任，將管理精細化、方向化，它要求每一個管理者都要把工作做到位。要把具體的工作步驟化并保證每天的工作要完成，每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現問題及時糾正，及時處理瑕疵等等。實質上的創(chuàng)新化管理是整個項目工作的運行核心。管理要做好，需要有效運用創(chuàng)新技術與手段來對整體管理工作進行精確指導、促進整體管理的有效運作。在實施創(chuàng)新化管理的過程中，最為重要的是邏輯性與創(chuàng)新思維相結合的意識。創(chuàng)新的境界就是將管理中的不確定性與可操作性完美地結合起來，從這個角度來講，創(chuàng)新化管理具有把整體管理引向成功的確定性方向。

4.3 信息檔案管理模式開發(fā)系統(tǒng)的規(guī)劃性操作

信息管理系統(tǒng)的結構設計本質上就是通過科學方法的綜合性分析，充分考慮外界的影響因素，進行機構設計的優(yōu)化選擇從而提出符合實際情況的設計方案從而提高系統(tǒng)的安全性，可靠性。在具體細化分析背景的要求之下，通過系統(tǒng)設計師設計出合理的系統(tǒng)規(guī)范設計，充分考慮可變和工程可控性的因素從而提高系統(tǒng)工程的合理性，防止造成系統(tǒng)信息的混亂。其實系統(tǒng)工程的開發(fā)操控系數在很大程度上受項目設計師的設計水平和開發(fā)部門的開發(fā)能力決定的.要充分考慮系統(tǒng)模式的規(guī)范性要求，而且還要兼顧到信息管理系統(tǒng)的經濟適用性和使用功能耐久性。一般情況下，系統(tǒng)的設計要滿足以下的性能規(guī)范：

1.系統(tǒng)結構設計的安全性

所謂系統(tǒng)結構的安全性設計是指在不影響信息系統(tǒng)正常工作的前提下，系統(tǒng)結構能夠承受各種外界環(huán)境因素的影響，有一定的防災害性能。并且能夠在一定的突發(fā)狀況下面前有一定的防控強度。安全性是系統(tǒng)建設的剛性要求，任何系統(tǒng)的建設都要將設計的安全性作為第一考慮因素。

2.系統(tǒng)結構設計的經濟性與適用性

經濟性建立在安全性的前提條件之下的，只有保證了系統(tǒng)結構模式的安全性，才能夠考慮建筑系統(tǒng)工程的經濟性和適用性。在一般的情況下，系統(tǒng)工程首先要有良好的內部穩(wěn)定條件和設計前景規(guī)劃，進而創(chuàng)造出良好的檔案信息服務系統(tǒng)。

5 結語

滿足于趨向化多元化的檔案信息服務要求是滿足于檔案信息基本服務的有效前提，對于在信息媒介影響下的機構檔案的信息管理在滿足于檔案信息高效率操作的前提下，對于既定和傳統(tǒng)的檔案管理模式進行有效的創(chuàng)新，充分提高檔案信息的適用性和信息系統(tǒng)的操作完善性。

參考文獻