規(guī)范行政執(zhí)法行為方案精選(九篇)

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第1篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市改進工作作風的要求，堅持為民、務(wù)實、清廉，以顯著改進工作作風、強化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為要求，以強化依法行政意識、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，健全行政執(zhí)法權(quán)力運行監(jiān)督體系，推進行政執(zhí)法方式創(chuàng)新，切實解決行政執(zhí)法中存在的突出問題，推動交通行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法。

二、規(guī)范重點

本次專項行動在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，重點解決以下6個方面的問題：

1、執(zhí)法主體和人員不合法、超越法定權(quán)限、違反法定程序等執(zhí)法不規(guī)范問題；

2、濫用行政處罰自由裁量權(quán)等執(zhí)法不公正問題；

3、執(zhí)法不公開、不透明問題；

4、執(zhí)法人員工作方法簡單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明問題；

5、亂收費、亂罰款等嚴重侵犯群眾利益的問題；

6、、瀆職侵權(quán)等違紀違法的問題。

三、主要任務(wù)

1、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，堅持依法執(zhí)法。結(jié)合行政審批制度改革新要求，進一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖，嚴格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。

2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，維護公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準制度，總結(jié)推廣自由裁量權(quán)電子化應(yīng)用機制，實行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。

3、公開行政執(zhí)法事項，推行陽光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度，依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標準、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。健全完善行政執(zhí)法網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，構(gòu)建權(quán)責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政執(zhí)法陽光運行機制。

4、優(yōu)化行政執(zhí)法方式，促進文明執(zhí)法。積極推行行政指導(dǎo)和全程說理式執(zhí)法，綜合運用走訪約見、警示告誡、行政建議等方式開展工作，明確行政指導(dǎo)適用范圍、嚴格實施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評價機制。

5、嚴禁亂收亂罰，解決執(zhí)法利益化。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁下達或者變相下達罰沒指標，不得將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與行政機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。落實對基層行政執(zhí)法財政保障。

6、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強行政執(zhí)法人員培訓和管理，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執(zhí)法機關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度。建立健全并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和責任追究制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處行政執(zhí)法中的違紀違法案件。

四、階段安排

本次專項行動從2013年6月起，到年底結(jié)束，共分四個階段：

1、啟動實施階段（6月底7月初）。

建立專項行動工作網(wǎng)絡(luò)，研究制定并下發(fā)工作方案。

各執(zhí)法單位結(jié)合實際，分別制定本單位專項行動工作方案以及具體工作措施，分解工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，排查突出問題，重點排查本部門涉及復(fù)議、行政訴訟、以及其他群眾關(guān)注的行政執(zhí)法案件，采取有力措施，認真自查自糾、健全完善制度；要積極創(chuàng)新規(guī)范行政執(zhí)法的方式方法，大力培育規(guī)范執(zhí)法的先進典型，建立并展示本單位的亮點特色。

2、監(jiān)督檢查階段（7—8月份）。

局紀委、法規(guī)科組織開展對專項行動的監(jiān)督檢查，集中檢查，明察與暗訪相結(jié)合，注重聽取行政執(zhí)法相對人和社會各界代表意見，全面檢查系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作具體情況。舉行行政處罰案卷評查等活動，深化規(guī)范執(zhí)法專項行動。

3、總結(jié)提升階段（9月份）。

局紀委、法規(guī)科對各執(zhí)法單位規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作進行檢查考核。各執(zhí)法單位匯報規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作開展情況、制度建設(shè)情況、亮點特色工作培育情況以及本單位規(guī)范行政執(zhí)法行為的典型案例，同時匯報行政執(zhí)法中存在的問題和整改情況以及責任追究情況。

4、迎檢鞏固階段（10—12月份）。

局紀委、法規(guī)科牽頭總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作情況，接受省、市、縣綜合檢查考核。

各執(zhí)法單位針對規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善長效管理制度和機制，鞏固專項行動工作成果。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全系統(tǒng)規(guī)范基層行政執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。各單位要明確專項行動的分管領(lǐng)導(dǎo)及責任科室，責任科室科長為聯(lián)絡(luò)人。

2、科學組織實施。堅持正面引導(dǎo)，注重規(guī)范行為，著眼長效管理。堅持監(jiān)察、法制組織協(xié)調(diào)和職能部門各負其責相結(jié)合、規(guī)范執(zhí)法與改進作風相結(jié)合、自查自糾與監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合、查處典型案件與推廣典型經(jīng)驗相結(jié)合、解決突出問題與抓好基礎(chǔ)性工作相結(jié)合等，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第2篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

為了認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（[20__]37號）、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行[20__]37號文件認真推行行政執(zhí)法責任制的通知》等文件精神，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際，制定本方案。

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一、指導(dǎo)思想

集中梳理工作以《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》為指導(dǎo)，認真貫徹落實[20__]37號文件精神，精心組織，周密部署，全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制職權(quán)流程，確認執(zhí)法責任，完善執(zhí)法績效機制，嚴格實行執(zhí)法過錯責任追究，把以人為本、執(zhí)法為民落實到行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)。

二、目標任務(wù)

這次集中梳理工作的主要目標和任務(wù)是達到“四個清楚”：

（一）行政執(zhí)法依據(jù)來源清楚。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過梳理，核定行政執(zhí)法單位有多少執(zhí)法依據(jù)，有多少執(zhí)法權(quán)力，有多少執(zhí)法責任，編制執(zhí)法依據(jù)目錄，確保執(zhí)法主體、依據(jù)及程序來源清楚。

（二）行政職權(quán)行使清楚。行政執(zhí)法單位、崗位、執(zhí)法人員依法執(zhí)行行政許可、處罰裁決等每項行政權(quán)力的行使程序規(guī)范清楚，職權(quán)分解合理，解決平行執(zhí)法機構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)問題，有效預(yù)防越職越權(quán)越位執(zhí)法。

（三）執(zhí)法考評程序清楚。行政執(zhí)法考核評價機制進一步健全和完善，縣局對煙草專賣執(zhí)法人員考核主體明確、評議內(nèi)容規(guī)范、評價辦法科學，監(jiān)督體系更加完善、有效。

（四）行政責任追究制度清楚。監(jiān)察、人事、法制部門在執(zhí)行執(zhí)法責任制追究工作中的職能、權(quán)限、程序更加明確，違法行政行為得到嚴肅查究，行政亂作為、不作為得到有力追究，責任人得到及時處理，真正使有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的依法行政理念貫穿于每個執(zhí)法人員的具體行政行為全過程。

三、實施步驟

這次集中梳理活動實施步驟共分為五個階段：

（一）宣傳培訓階段（*月*日至*日）。認真宣傳開展集中梳理活動的重大意義，并通過以會代訓方式對行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓。[本文來源于(文秘站 -有文章需求，請到文秘站網(wǎng)站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題]

（二）自查清理階段（*月*日至*月*日）。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，按照列明目錄、分類排序的要求，對執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國務(wù)院、省、市、縣政府的“三定”方案進行全面、系統(tǒng)地梳理，逐項列出與行政行為相對應(yīng)的執(zhí)法主體、依據(jù)、機構(gòu)、權(quán)限、標準、程序和責任，經(jīng)主要負責人簽署意見后以書面形式報杞縣法制辦公室，同時上報市局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）等待審核階段（*月*日至*月*日）。此階段由市局法制部門對我局梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能分解、執(zhí)法責任進行全面審核。經(jīng)審核如果出現(xiàn)依據(jù)不足、責任不明、文本格式不規(guī)范等情況，縣局重新自查和清理。

（四）梳理行政執(zhí)法依據(jù)階段（*月*日至*月*日）。我局編制人員會同市局專賣辦建立行政執(zhí)法部門依據(jù)數(shù)據(jù)庫，編制《__煙草專賣局行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》，為推進依法行政，強化責任追究，完善執(zhí)法運作體系奠定基礎(chǔ)。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為階段（*月*日至*月*日）。此階段由縣局編制人員會同市局專賣辦在《__煙草專賣局行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》的基礎(chǔ)上，依照《行政許可法》、《行政處罰法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《河南省煙草專賣管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，科學地分解行政執(zhí)法職權(quán)，確定行政執(zhí)法責任，完善依法行政責任目標評議考核體系，規(guī)范和監(jiān)督縣局及全體煙草專賣執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動。

四、具體要求

第3篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、界定推行行政執(zhí)法責任制的范圍和內(nèi)容

各級政府所屬的工作部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，凡依法行使行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制、行政確認（登記）、行政征收、行政給付、行政裁決及其他具體行政執(zhí)法職能的，都應(yīng)當按照《若干意見》的規(guī)定建立和完善行政執(zhí)法責任制。

依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機關(guān)或組織的行政執(zhí)法責任制，由委托機關(guān)統(tǒng)一建立。

國務(wù)院實行垂直管理和中央與地方雙重管理的部門的行政執(zhí)法責任制，依照《若干意見》的要求實施；實行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責任制，依照本實施意見的要求實施。

推行行政執(zhí)法責任制的內(nèi)容，主要包括梳理行政執(zhí)法依據(jù)、明確行政執(zhí)法主體、明晰行政執(zhí)法職能和權(quán)限、規(guī)范行政執(zhí)法程序、強化行政執(zhí)法責任、完善各項制度、健全評議考核機制和落實行政執(zhí)法責任追究制度等。各級政府及其行政執(zhí)法部門要有計劃、分步驟做好各項工作，結(jié)合實際，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案。

二、明確推行行政執(zhí)法責任制的工作安排和要求

(一)梳理行政執(zhí)法依據(jù)。

1、梳理行政執(zhí)法依據(jù)的工作由各級政府和省級主管部門組織，各級行政執(zhí)法部門具體負責，自上而下進行。上下對口的行政執(zhí)法部門，省級主管部門要在系統(tǒng)內(nèi)集中梳理；上下不對口或不完全對口的，以省級部門為主梳理，并協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）對應(yīng)的行政執(zhí)法部門結(jié)合本部門的“三定”方案規(guī)定，做好上下銜接。下級行政執(zhí)法部門在梳理執(zhí)法依據(jù)時發(fā)現(xiàn)上級行政執(zhí)法部門梳理的執(zhí)法依據(jù)有遺漏的，應(yīng)當及時報告，省級主管部門應(yīng)及時補正。

2、梳理執(zhí)法依據(jù)的范圍主要為現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定（涉及行政許可內(nèi)容的）、國務(wù)院部委規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。根據(jù)梳理出來的法律、法規(guī)、規(guī)章，區(qū)別執(zhí)法職責和權(quán)限，按照執(zhí)法主體或受委托執(zhí)法組織、具體執(zhí)法職能、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任，分類梳理行政執(zhí)法依據(jù)。國家和省政府對有關(guān)執(zhí)法部門職能作調(diào)整的，有關(guān)部門應(yīng)一并列入。梳理執(zhí)法依據(jù)，要按照規(guī)范政府共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，本部門為主負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章和配合有關(guān)行政執(zhí)法部門實施的法律、法規(guī)、規(guī)章，分類排序，列明目錄，并按效力層次從高到低排列，做到分類清晰，編排科學，注意銜接，避免遺漏。

3、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由政府行使行政執(zhí)法職權(quán)的，由具體審核把關(guān)的行政執(zhí)法部門按有關(guān)法律規(guī)范作為本部門的執(zhí)法依據(jù)進行梳理，并在備注中予以說明。

（二）明確執(zhí)法主體、職責、權(quán)限和責任。

各級行政執(zhí)法部門根據(jù)梳理出來的法律、法規(guī)和規(guī)章，整理并明確界定行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法部門職責、權(quán)限、責任。各項執(zhí)法職責和責任要分解落實到具體履行法定職能的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和崗位。

行政執(zhí)法部門要按照主體資格的取得方式、具體行使的執(zhí)法職能、權(quán)限和責任，分別將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律規(guī)范逐一列出；依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他行政機關(guān)或組織，要將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的法律規(guī)范逐一列出，作為界定法定行政主體、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法主體和依法受委托執(zhí)法組織具體行使行政執(zhí)法權(quán)、承擔相應(yīng)法律責任的依據(jù)。

行政執(zhí)法主體資格確認，因部門職能交叉、職責不清而無法確認的，由縣級以上政府法制工作機構(gòu)商機構(gòu)編制部門審核確認，報本級政府同意后向社會公布。

具體執(zhí)法職能分別按行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制、行政確認（登記）、行政征收、行政給付、行政裁決和其他行政行為進行劃分。列舉以外的具體執(zhí)法職能統(tǒng)一納入其他行政行為類。對每一種具體行政執(zhí)法職能，應(yīng)區(qū)別情形歸納出具體執(zhí)法事項。

（三）分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責任。

各級行政執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置情況，將其法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，并按權(quán)責統(tǒng)一要求，明確相應(yīng)的執(zhí)法責任。

分解行政執(zhí)法部門內(nèi)部的執(zhí)法職權(quán)，既要避免平行機構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)，又要有利于相互之間的協(xié)調(diào)配合。不同層級的執(zhí)法職權(quán)要相互銜接，做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。

確定執(zhí)法責任，要根據(jù)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《若干意見》等規(guī)定，確定其應(yīng)當承擔責任的種類和內(nèi)容。

（四）制定實施方案和工作要求。

各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)梳理的執(zhí)法依據(jù)、職能和職權(quán)分解情況，以及執(zhí)法責任、評議考核、責任追究等內(nèi)容，制定切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案并認真組織實施。實施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、建立行政執(zhí)法責任制的指導(dǎo)思想和基本目標；

2、本部門實施執(zhí)法責任制的范圍和要求；

3、本部門依法行使的法定職能；

4、履行執(zhí)法職能的基本要求和標準；

5、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法崗位的執(zhí)法職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責任；

6、內(nèi)部評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應(yīng)用；

7、內(nèi)部責任追究的內(nèi)容、方式和程序。

行政執(zhí)法部門制定實施方案，要注意與上級部門銜接。組織實施過程中，要根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變化、機構(gòu)變更、職能調(diào)整等情況，適時調(diào)整實施方案。

（五）時間要求和審查程序。

行政執(zhí)法依據(jù)的梳理和行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限和責任的界定工作必須在20*年2月底前完成，由政府法制機構(gòu)審核后確定，其中省級行政執(zhí)法部門的依據(jù)梳理和職責界定工作應(yīng)當在20*年2月上旬完成。

行政執(zhí)法部門內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職權(quán)分解、責任確定工作必須在20*年3月底前完成，其中省級行政執(zhí)法部門內(nèi)部的職權(quán)分解、責任確定工作必須在20*年2月底前完成，經(jīng)本部門法制、人事機構(gòu)審定后報同級政府法制和人事部門備案。

各級行政執(zhí)法部門梳理的行政執(zhí)法依據(jù)、職責、權(quán)限和責任，以及本部門的行政執(zhí)法責任制實施方案，經(jīng)審核確認后要以適當形式向社會公布，并報同級政府法制機構(gòu)備案。

三、建立健全行政執(zhí)法評議考核機制和責任追究制度

（一）建立健全行政執(zhí)法評議考核機制。

行政執(zhí)法評議考核是評價行政執(zhí)法工作情況、檢驗行政執(zhí)法部門和人員是否正確行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的重要機制，也是推行行政執(zhí)法責任制的重要環(huán)節(jié)。各地、各部門要根據(jù)本地、本部門實際，建立切實可行的行政執(zhí)法評議考核機制，制訂相應(yīng)的考核辦法。要處理好行政執(zhí)法評議考核和依法行政考核的關(guān)系，把行政執(zhí)法責任制評議考核工作與依法行政工作考核結(jié)合起來，在依法行政考核中占相當比重，不搞重復(fù)考核。

要按照《若干意見》的要求，明確行政執(zhí)法責任制的考核主體。省、市、縣（市、區(qū)）政府分別負責對所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作進行評議考核；省以下實行垂直管理或者實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，由上級主管部門考核為主，同時應(yīng)接受所在地政府的評議考核。具體評議考核工作由各級政府的法制工作機構(gòu)會同監(jiān)察、人事、機構(gòu)編制等部門和實行垂直管理的省級主管部門分別負責實施。行政執(zhí)法部門要做好對內(nèi)部行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的評議考核工作。各級政府應(yīng)當根據(jù)職責和《若干意見》的要求，積極配合做好國務(wù)院實行垂直管理和實行雙重管理的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法評議考核工作。

執(zhí)法評議考核必須遵循公平、公正、公開原則，堅持群眾路線，增強行政層級監(jiān)督實效。評議考核的內(nèi)容主要是：行政執(zhí)法的主體資格是否符合法律規(guī)定，行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件；行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否依法行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)；行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；適用法律依據(jù)是否正確、規(guī)范；行政執(zhí)法程序是否合法；行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當；行政執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)督管理措施是否落實；重大具體行政行為是否報送備案；對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時整改；行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果及其履行情況；行政執(zhí)法責任追究是否落實；行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范，等等。根據(jù)不同部門、不同崗位的具體情況和特點，評議考核的內(nèi)容可以有所側(cè)重。具體評議考核辦法由各級政府和省級有關(guān)部門制定。

各級政府對所屬部門行政執(zhí)法工作情況的評議考核辦法，由各級政府法制部門會同人事、監(jiān)察等部門負責制定。這項工作應(yīng)在20*年3月底前完成，并報上一級政府備案。

（二）建立和落實行政執(zhí)法責任追究制度。

推行行政執(zhí)法責任制的關(guān)鍵是要落實行政執(zhí)法責任。要建立和落實行政執(zhí)法責任追究制度，對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門、單位負責人和直接責任人，應(yīng)依法追究行政責任和法律責任。省政府將制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法責任追究辦法，各地、各部門可根據(jù)本地、本部門的實際情況制定具體的實施細則。這項工作由省法制辦會同省監(jiān)察廳、人事廳負責，在20*年4月底前完成。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保推行行政執(zhí)法責任制工作取得實效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要保障。

推行和完善行政執(zhí)法責任制，是保障行政執(zhí)法機關(guān)行政行為合法、高效的長效機制。各級政府及其行政執(zhí)法部門都應(yīng)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要充分發(fā)揮各級政府法制機構(gòu)的作用，加強力量。各級政府和省級主管部門依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要同時承擔本地區(qū)、本系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責任制工作的責任，切實加強對推行行政執(zhí)法責任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門骨干力量集中辦公，并在人力、物力和工作經(jīng)費方面給予必要的保障，確保推行行政執(zhí)法責任制的各項工作按期完成。

（二）加強工作配合，發(fā)揮各部門作用。

省法制辦要切實履行職責，加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，認真做好各項工作；省編辦、監(jiān)察廳和人事廳要按照《綱要》和《若干意見》的有關(guān)要求以及職責分工，在切實履行各自職責的同時，積極配合省法制辦做好有關(guān)工作。市、縣（市、區(qū)）政府法制、編制、監(jiān)察和人事部門，也要加強配合，根據(jù)分工履行職責，按本實施意見的要求落實好各項工作。各級行政執(zhí)法部門要按照《若干意見》和本實施意見的要求和工作安排，做好推行行政執(zhí)法責任制的各項工作。

（三）加強監(jiān)督指導(dǎo)，落實工作責任。

第4篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

推進法治政府建設(shè)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹[]37號文件做好行政執(zhí)法責任制推行工作的通知》魯政辦發(fā)[]15號）精神，依照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法評議考核工作實施方案的通知》濟政辦發(fā)[]5號）要求,為進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

依照以人為本、執(zhí)法為民的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。遵循實事求是合法公正、獎懲結(jié)合的原則，以規(guī)范行政執(zhí)法、健全和完善行政執(zhí)法責任制為重點，進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，切實促進依法行政，優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二、評議考核范圍

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。區(qū)政府各工作部門（含實行垂直管理的各行政執(zhí)法機構(gòu)）以及其它區(qū)政府所屬從事行政執(zhí)法活動的組織（以下簡稱被考評單位）

三、評議考核內(nèi)容

主要包括以下方面：行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況。

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否符合法定規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法順序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當；

（六）行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量情況；

（七）行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況；

（八）推行行政執(zhí)法責任制的落實情況；

（九）行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責情況、有否不作為情況；

（十）行政執(zhí)法機關(guān)法制機構(gòu)履行執(zhí)法案件審核職能的情況。

考核的具體項目和規(guī)范由區(qū)政府推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)政府法制辦）制定。

四、評議考核方式

最后效果由日?？荚u效果累計形成，評議考核采取日?？荚u方式。實行百分制量化。日常考評主要采取行政執(zhí)法案卷評查、抽選執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試、對行政執(zhí)法情況實地調(diào)查、抽查有關(guān)執(zhí)法資料及執(zhí)法檔案、查處行政執(zhí)法案件以及社會評議等方式進行。

第5篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

按照省交通運輸廳印發(fā)的《2014年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案》通知精神及要求，及時作出了部署安排，制定印發(fā)了《關(guān)于做好2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》，落實了評議考核單位和專人負責組織，確保此項工作扎實有序推進。責成全州各級交通運輸主管部門、州局直屬各行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)、所屬單位及執(zhí)法人員按照明確的目標任務(wù)、考核內(nèi)容、方法步驟和要求認真組織開展執(zhí)法評議考核自評工作，按時、按階段完成自評工作。

二、結(jié)合實際，抓住重點進行動員部署，確保工作落到實處

全面貫徹落實省交通運輸廳《2014年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎實做好自評和迎檢工作，州交通運輸局在全州交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)開展了交通運輸行政執(zhí)法自評工作，及時制定了工作方案印發(fā)至各縣交通運輸主管部門、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)。從評議考核的組織方式、內(nèi)容和重點、步驟和方法等方面，主要針對本次考核的內(nèi)容，即：開展法治交通建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)保障情況;全州各級交通運輸行政主管部門、局直屬各行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)2013年以來辦理行政許可、實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件和開展執(zhí)法專項整改落實情況、“三基三化”建設(shè)任務(wù)落實情況等開展自查自評，對開展迎檢自評工作進行專項安排布置動員。建立完善了行政執(zhí)法評議考核制度并將依法行政工作納入年度工作，與交通建設(shè)發(fā)展的目標任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核，制定了《2014年推進法治交通工作要點》，落實了依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障機構(gòu)，各直屬單位、各縣交通運輸局也都明確了工作要點和責任。且對社會監(jiān)督工作也非常重視，聘請了行風監(jiān)督員，設(shè)置了舉報電話、舉報箱等措施，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

三、注重實效，層層推進執(zhí)法評議考核和有效開展“三基三化”各項工作

（一）認真開展交通運輸行政許可案卷評查。一是實施行政許可主體和程序合法，全州交通運輸行政主管部門和行政執(zhí)法機構(gòu)，嚴格執(zhí)行《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，實施行政許可的主體都具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)或法定授權(quán)的組織機構(gòu)。并在實施行政許可時嚴格按照行政許可程序執(zhí)行。二是執(zhí)行規(guī)范行政許可文書、案卷檔案制作，按要求做到一案一卷，內(nèi)容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規(guī)范。三是認真積極地做好交通運輸行政許可審批和公共服務(wù)事項清理。為積時配合州政務(wù)服務(wù)中心做好州級電子政務(wù)大廳建設(shè)有關(guān)工作，州交通運輸局結(jié)合局直屬各單位、各行業(yè)實際，認真組織開展，抓好落實，進行了納入州級電子政務(wù)大廳行政許可項目清理，進一步規(guī)范完善了審批事項基本信息以及整理和規(guī)范行政審批事項申請表格和示范文本。通過交通行政各項審批項目清理、取消、調(diào)整、下放，目前州級交通運輸系統(tǒng)行政審批及轉(zhuǎn)變管方式審批項目共31項。同時，由于局主要領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整，也及時將委托政務(wù)中心辦理行政審批授權(quán)書首席代表作了調(diào)整。并根據(jù)調(diào)整后的審批項目，簡化了辦理程序，縮短了辦理時限，提高了辦事效率，未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規(guī)范，無實施或者變相實施已取消、下放等許可項目，至今未發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當準予行政許可而不準予行政許可、不該準予行政許可而準予行政許可等違規(guī)情況。

（二）認真做好交通運輸行政處罰案卷評查工作，努力提高行政處罰案件辦理質(zhì)量，實施行政處罰的機關(guān)或組織主體資格合法，作出的行政處罰行為符合法定職責權(quán)限。并按規(guī)定要求，進一步規(guī)范了行政處罰案卷文書的制作和案卷檔案的規(guī)范整理。著重從規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，提高交通運輸執(zhí)法水平，嚴格行政執(zhí)法、行政處罰程序。從案卷評查標準入手，開展交通運輸執(zhí)法督導(dǎo)檢查，狠抓交通執(zhí)法隊伍的建設(shè)。一是進一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推行執(zhí)法“六公示”制度，即“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當事人權(quán)利、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督”六公示。在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴格執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進行案卷整理歸檔，執(zhí)法案卷文書內(nèi)容齊備。二是加大交通運輸行政處罰監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定，對所作出行政處罰的依據(jù)必須符合《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求。并切實執(zhí)行《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》，規(guī)范執(zhí)法人員處罰自由裁量權(quán)，切實保護當事人的合法權(quán)益，無一例行政復(fù)議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運輸行政強制案卷評查工作，嚴格案卷評查標準。實施行政強制的行政機關(guān)和工作人員且具法定資格，未出現(xiàn)超出職權(quán)范圍執(zhí)法的現(xiàn)象，在實施行政強制執(zhí)法過程中嚴格按行政強制執(zhí)法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關(guān)規(guī)定，依法履行職責，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格行政許可程序的實施，實施行政許可的機關(guān)及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計受理行政審批事項申請130件，辦結(jié)130件，即辦件率、按時辦結(jié)率、滿意率均為100%。五是嚴格行政執(zhí)法行為，認真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風紀等5個規(guī)范》，做到執(zhí)法人員著裝整潔、端莊，文明禮貌執(zhí)法，使用程序得當。執(zhí)法程序嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，行政執(zhí)法行為合法、適當，無一例錯案。并嚴格執(zhí)行收繳分離，罰繳分離制度，嚴格實行“收支兩條線”的管理。

（三）健全完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，強化交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是進一步完善了交通行政執(zhí)法各項制度，建立健全了《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法人員資格制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《交通行政執(zhí)法錯案追究制度》、《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關(guān)制度。二是認真執(zhí)行省交通運輸廳、政府法制辦執(zhí)法人員資格有關(guān)規(guī)定，嚴把執(zhí)法人員資格審查關(guān)，及時按要求參加省廳組織的新進執(zhí)法人員培訓。三是加強對交通運輸執(zhí)法（監(jiān)督）車管理，嚴格執(zhí)行省交通運輸監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法和交通運輸監(jiān)督專用車輛示警燈發(fā)聲器使用證核發(fā)程序。到目前全州交通運輸執(zhí)法單位已審核申報交通執(zhí)法（監(jiān)督）車示警燈使用證184個，全部按照省廳要求認真審查后，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)審核申報完成，由省廳辦理，非交通執(zhí)法車輛一律不予辦理使用證。并嚴格按規(guī)定，交通執(zhí)法（監(jiān)督）車輛嚴禁進入任何娛樂場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取締示警燈及使用證。四是行政執(zhí)法過程中，認真執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法風紀等5個規(guī)范》，嚴格履行交通行政執(zhí)法“12條忌語”、“7條禁令”，始終堅持兩名以上執(zhí)法人員執(zhí)法，執(zhí)法人員無任何違法違紀事件發(fā)生。五是加大了交通執(zhí)法監(jiān)督力度。5月份州局法規(guī)科會同局紀檢監(jiān)察，組織州局直屬單位對州直屬交通運輸執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范執(zhí)法行為工作方面進行了檢查；7月24日至8月4日州局組織州公路局、運管處相關(guān)人員在州開展2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核，按要求對基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)、執(zhí)法文書、案卷進行了檢查，并組織抽取路政、運政執(zhí)法人員進行了法律法規(guī)考試。主要評議考核2013年至今年6月期間各單位執(zhí)法機構(gòu)辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任追究工作的情況。在此次執(zhí)法監(jiān)督檢查中，對交通行政執(zhí)法中的處罰、許可、強制案卷進行了隨機抽查，抽取路政案卷20份，運政案卷20份，海事無案卷，優(yōu)良率達70%，良好20%，合格10%。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋受檢的交通運輸主管部門和交通運輸管理執(zhí)法機構(gòu)，要求在執(zhí)法過程中文書的填寫嚴格執(zhí)行交通部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》并進行歸檔。六是有效開展“三基三化”工作，進一步推進交通運輸行政執(zhí)法形象的統(tǒng)一和規(guī)范，嚴格落實執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法公開制度和日常監(jiān)督檢查。不斷提高交通運輸依法行政、行政執(zhí)法的能力和水平，我局制定了《關(guān)于規(guī)范交通運輸執(zhí)法行政行為專項工作實施方案》下發(fā)各縣交通運輸局、州局直屬各單位行業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，強化了對工作目標、任務(wù)重點和責任的落實，確保交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)“四個統(tǒng)一”相關(guān)工作的有序推進和完成。進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，在執(zhí)法中做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、防止趨利執(zhí)法、等行為。

（四）加強培訓宣傳學習、提高執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)。一是為了提高我州交通系統(tǒng)干部、職工的法律意識和法律素質(zhì)，推進依法治交工作，成立了法制宣傳教育和依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，制定了《2014年普法依法治理工作計劃》，明確了交通運輸系統(tǒng)法制宣傳教育指導(dǎo)思想及總體思路和主要工作內(nèi)容；二是去年我局組織全州53名新進執(zhí)法人員參加了省廳培訓考試，并合格辦理了交通運輸行政執(zhí)法證。州局直屬各行業(yè)管理單位還注重對交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法知識、執(zhí)法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強制法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《國家賠償法》、《道路運輸條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《交通行政執(zhí)法5個規(guī)范》、《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的學習培訓教育。對部分不能參加集中學習的人員要求自學，進一步提高了我州交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，強化了執(zhí)法人員的紀律作風意識，為樹立良好的交通執(zhí)法隊伍形象打下了堅實的基礎(chǔ)。三是結(jié)合安全月活動和法律進社區(qū)活動的開展，積極組織局直屬單位、相關(guān)科室開展了“6.16”安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)蘸汀?.28”法律進社區(qū)活動。向群眾發(fā)放水上法律法規(guī)宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護條例》、《道路運輸管理》、超限車輛行駛公路管理規(guī)定等宣傳資料共計2200余份。

（五）溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)、創(chuàng)文明行業(yè)，樹滿意窗口，認真開展交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。近年，我州小金縣交通運輸局、小金縣公路分局路政大隊、州交通運輸局運政稽查大隊等單位和三名個人分別受到部、廳表彰。

四、存在的問題和建議

（一）我州交通戰(zhàn)線長、點多面廣，多數(shù)基層執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法環(huán)境差、條件惡劣，執(zhí)法場所受地理位子限制?！?.12”地震后至今，我州徹底關(guān)超限站辦公、吃住仍在板房，執(zhí)法場地狹窄，環(huán)境、條件較差，還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊和各大隊執(zhí)法場所現(xiàn)基本是與州公路局、縣公路局合署辦公；大部分縣交通運輸局都是按照當?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃納入政府綜合辦公大樓辦公，還有部分縣的公路運輸管理執(zhí)法機構(gòu)按當?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃準備搬遷重建。因此在執(zhí)法場外觀統(tǒng)一方面困難較大。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，變動頻繁，加之學習專業(yè)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章深度不夠，個別執(zhí)法單位執(zhí)法過程中一定程度上存在文書內(nèi)容填寫不全、取證不齊全、使用法律術(shù)語不規(guī)范等現(xiàn)象，執(zhí)法案卷不規(guī)范，歸檔較為混亂。

第6篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、重點工作

（一）一是要嚴格履行職責，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，年內(nèi)確定的重大行政決策事項范圍和操作規(guī)則要以會議記錄、紀要、決定等形式形成文字材料存檔備查。。二是要結(jié)合本單位實際，健全完善重大行政決策各項配套制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是建立行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校重大行政決策方案必須經(jīng)教育局政策法規(guī)股進行合法性審查，教育局法制機構(gòu)主要從職責權(quán)限、法定程序、實體要求等方面對決策的內(nèi)容、程序進行全面審查，為各單位依法、科學、民主決策提供高水平、高質(zhì)量的法律服務(wù)。四是健全完善重大行政決策征求意見、聽證等制度。建立健全重大行政決策方案合法性審查制度和風險評估機制，加強對重大行政決策的跟蹤反饋和責任追究。五是實施“法律顧問全覆蓋”工程。明確工作職責，規(guī)范運作，切實發(fā)揮法律顧問在學校重大行政決策過程中的作用。

（二）深化教育系統(tǒng)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。一是依法界定行政程序主體與職責。教育局機關(guān)依法辦理行政職權(quán)委托事項，委托行政執(zhí)法時，與受委托行政機關(guān)、組織之間簽訂書面委托協(xié)議，并報縣政府法制辦公室備案。主動向社會公告委托主體和委托的行政職權(quán)內(nèi)容，并對受委托行政機關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的行為進行指導(dǎo)、監(jiān)督。二是嚴格行政執(zhí)法程序。加強行政執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在行政許可、行政強制、行政確認等具體行政執(zhí)法中，嚴格遵守法定權(quán)限和程序，做到著裝整齊、亮證執(zhí)法、用語規(guī)范、舉止文明，塑造陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。三是認真做好行政處罰自由裁量權(quán)細化標準的公布和實施工作。修訂完善行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準，確保合法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。四是建立行政執(zhí)法人員資格管理制度。嚴格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)人員資格審查，對行政執(zhí)法人員進行全面清理，落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，上崗前必須進行法律知識培訓，杜絕不符合條件的人員申領(lǐng)證件和上崗執(zhí)法。

（三）以合法性審查為切入點，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。依法完善規(guī)范性文件制定程序，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”制度及備案審查制度，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴肅性。及時修訂完善規(guī)范性文件制定程序，加強合法性審查，落實好規(guī)范性文件有效期制度，確保規(guī)范性文件合法有效。

（四）認真貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。認真組織開展教育系統(tǒng)《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）學習宣傳工作：一是抓好《條例》的學習、宣傳工作。通過加大宣傳力度，為《條例》的貫徹實施營造濃厚氛圍。二是落實好《條例》中關(guān)于重大行政執(zhí)法決定備案、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)裁決等制度。三是加強監(jiān)督和責任追究。暢通社會監(jiān)督渠道，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，對行政執(zhí)法人員加強教育管理，不斷完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強對群眾舉報和投訴的處理，對違法行政行為實行責任追究，形成依法治教的良好氛圍。

二、方法步驟

教育系統(tǒng)“法治建設(shè)提升年”活動分為三個階段：

（一）動員部署階段（2015年4月）。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校根據(jù)教育局“法治建設(shè)提升年”活動實施意見，結(jié)合工作實際，召開動員會議，學習部署各項工作任務(wù)，制定實施方案，確定具體年度工作目標?；顒臃桨赣?月底前，報縣教育局政策法規(guī)股備案。

（二）全面開展階段（2015年4月～11月）。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校按照各自制定的實施方案，廣泛開展活動，貫徹落實好工作計劃，并及時將活動情況報送縣教育局。

（三）考核驗收階段（2015年12月）。在廣泛開展活動的基礎(chǔ)上，各單位要及時對活動開展情況進行自查和總結(jié)，形成書面報告，于12月中旬報教育局政策法規(guī)股，做好迎接考核驗收的各項準備工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對“法治建設(shè)提升年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立“法治建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣教育局政策法規(guī)股。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校要充分認識這次活動的重要意義，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，完善機構(gòu)、人員、經(jīng)費保障機制，確?；顒佑行蜷_展。

（二）做好典型示范工作。堅持典型引領(lǐng)，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，宣傳先進，督促后進，確?；顒尤〉妹黠@成效。

第7篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面落實行政執(zhí)法“三制”，是貫徹實施依法治國基本方略，建設(shè)法制政府的要求，是加快法治工商建設(shè)，推進依法行政的基礎(chǔ)，是促進執(zhí)法職能到位，規(guī)范執(zhí)法行為的具體措施。行政執(zhí)法“三制”是相互關(guān)聯(lián)的有機整體，共同構(gòu)成行政執(zhí)法制度體系，執(zhí)法崗位責任制是“三制”的基礎(chǔ)和核心，執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法責任追究制是落實執(zhí)法崗位責任制的手段和保障，目的是促進全面依法履職，促進執(zhí)法責任到位，促進執(zhí)法責任規(guī)范。

二、工作內(nèi)容及工作措施

（一）編制和實施行政執(zhí)法崗位責任制。市局法規(guī)科根據(jù)市局統(tǒng)一印發(fā)的《縣級工商局行政執(zhí)法崗位責任制參考范本》、《基層分局行政執(zhí)法崗位責任制參考范本》，結(jié)合系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置、人員編制的實際情況，結(jié)合市局績效考核和年度責任制考核的相關(guān)內(nèi)容，適當調(diào)整整合，編制出符合市局實際情況的《執(zhí)法崗位責任制（征求意見稿）》，并由人教科及各分局協(xié)助將執(zhí)法職責落實到具體的執(zhí)法機構(gòu)、崗位和人員，經(jīng)市局局長辦公會討論后以文件形式印發(fā)全系統(tǒng)貫徹實施，同時報市局備案。

（二）建立和完善多層次的行政執(zhí)法評議考核制度

1、評議考核的對象和范圍：市局機關(guān)科室、直屬分局、基層分局及執(zhí)法人員的各種具體行政執(zhí)法行為。

2、評議考核的內(nèi)容：一是各單位落實行政執(zhí)法“三制”工作情況；二是各單位及其執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限，適用法律依據(jù)是否正確，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當，行政強制措施是否具備法律依據(jù)，行政征收是否符合法定標準，行政許可的相關(guān)資料是否符合法定要求，行政復(fù)議和行政訴訟案件的結(jié)果及其執(zhí)行情況，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況等。

3、評議考核的方式和標準：見《市工商行政管理局行政考核執(zhí)法評議實施方案(試行)》。

（三）加大追究行政執(zhí)法責任力度

市局將認真貫徹落實《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《省工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究實施細則》（以下簡稱《實施細則》），加大對行政復(fù)議被撤銷（確認違法）、行政訴訟敗訴案件和行政不作為、亂作為等相關(guān)單位和個人的執(zhí)法責任追究力度，查辦、通報一批行政執(zhí)法責任追究的典型案件。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)作配合。市局成立由黨委書記、局長同志任組長，紀檢組長同志任副組長，法規(guī)科、人教科、監(jiān)察室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門為成員的工作專班，辦公室設(shè)在市局法規(guī)科。各單位要相互協(xié)作，通力合作，積極配合法規(guī)科、人教科做好崗位設(shè)置、崗位工作規(guī)程的編制工作，同時，按照規(guī)定要求自覺接受和認真開展行政執(zhí)法評議考核。監(jiān)察、人教、法規(guī)機構(gòu)要按照分工做好行政執(zhí)法責任追究工作。

（二）分層落實責任，抓好全面落實。一是將推行行政執(zhí)法“三制”工作進行統(tǒng)一安排部署，三者不能偏廢；二是從市局到基層分局必須一級抓一級，將該項工作落實到每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員；三是按照省局統(tǒng)一部署，在今年6月10日前確保市局、基層分局行政執(zhí)法“三制”落實面達到100%。市局在5月下旬將組織檢查組到各分局檢查督辦，對行政執(zhí)法“三制”落實不力的，在系統(tǒng)內(nèi)通報批評。

第8篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

深入開展文明執(zhí)法教育是推進法制政府建設(shè)的重大舉措，是全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和“兩提高、兩滿意”主題實踐活動的核心內(nèi)容與重要組成部分，旨在進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，認真查找執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面的突出問題，制定有效措施集中進行整改，提高全縣行政執(zhí)法水平。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<全省行政執(zhí)法機關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動方案>的通知》（*政辦發(fā)[20*]26號）、州政府辦公室《關(guān)于認真開展行政執(zhí)法機關(guān)文明教育活動的通知》（*州政辦發(fā)[20*]14號）及縣政府廉政工作會議精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、認真學習，提高認識

各行政執(zhí)法單位在組織學習省、州、縣關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)規(guī)定的同時，要認真組織學習《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省行政執(zhí)法機關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動實施方案>的通知》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》及各部門的重要法律法規(guī)，認真研讀縣政府法制辦編印的《手頭案邊法律法規(guī)》，要通過組織大討論，撰寫體會文章、辦學習專欄等形式，營造學習氛圍,深化學習效果。通過學習，要進一步提高對開展文明執(zhí)法教育活動重要性、必要性的認識，強化法制意識和文明執(zhí)法的意識，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，要用開展文明執(zhí)法教育活動推進全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，用企業(yè)和群眾滿意不滿意來檢驗開展文明執(zhí)法教育活動的成效。

2、明確目標,突出重點

文明執(zhí)法教育活動要實現(xiàn)以下目標：

一是端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。各行政執(zhí)法機關(guān)必須切實提高思想認識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標”等錯誤認識。

二是改進執(zhí)法作風，堅持文明執(zhí)法。各行政執(zhí)法機關(guān)要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚，態(tài)度冷漠，敷衍塞責甚至言行粗暴等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要，，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務(wù)。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。盡量減少行政處罰自由裁量權(quán)，能夠采用多種方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式。建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任，解決好基層行政執(zhí)法機構(gòu)崗位不固定、責任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點和死角。

為了使文明執(zhí)法教育活動不流于形式,確保取得實效,應(yīng)突出抓好以下七項工作:一是深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為;二是整頓執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為;三是加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，提高工作效率和水平;四是清理收費項目，規(guī)范收費行為;五是深化辦事公開工作，打造“陽光政務(wù)”;六是整治企業(yè)和項目周邊環(huán)境，保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序;七是推廣文明用語，規(guī)范服務(wù)語言。

三、聯(lián)系實際，查找問題

各行政執(zhí)法單位要緊密聯(lián)系本部門的實際，認真查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，重點是開展“四查四看”，即：查執(zhí)法理念，看是否存在重權(quán)力，輕服務(wù)，重部門利益，輕群眾利益，搞本位主義，不顧大局的思想；查執(zhí)法內(nèi)容，看有沒有亂設(shè)行政審批和執(zhí)收執(zhí)法項目；查執(zhí)法作風，看有沒有作風飄浮，執(zhí)法不公，不講程序，耍特權(quán)的現(xiàn)象；查執(zhí)法行為，看有沒有執(zhí)法不作為和違規(guī)亂執(zhí)法的行為。在方式上要按照全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、“兩提高、兩滿意”主題實踐活動的要求認真清理行政審批項目、清理收費項目、清理整頓行政執(zhí)法隊伍，采取自己查、群眾評、組織審相結(jié)合的辦法，做到查找問題要誠，征求意見要廣，剖析問題要深，解決問題要實，確保文明執(zhí)法教育的效果。

四、完善機制，集中整改

針對查找出來的問題，認真制定整改計劃，強化整改措施，落實整改責任，明確整改要求。各單位的整改計劃要報縣優(yōu)化辦，并在本單位進行公布。整改過程中要通過完善制度，建立機制鞏固整改成果，整改結(jié)束后要將整改情況在一定的范圍內(nèi)進行通報，用整改的實際效果取信于民，實現(xiàn)企業(yè)滿意、群眾滿意的目標。

五、全面總結(jié)，檢查驗收

全縣文明執(zhí)法教育活動和“兩提高、兩滿意”主題實踐活動結(jié)束后，各單位要認真進行總結(jié)。要把開展文明執(zhí)法教育活動作為“兩提高、兩滿意”主題實踐活動檢查的重要內(nèi)容，同步進行檢查。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

*

第9篇：規(guī)范行政執(zhí)法行為方案范文

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為指針，以行政處罰法、行政許可法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，通過開展行政執(zhí)法案卷評查活動，推廣優(yōu)秀典型，督促改進執(zhí)法案卷中存在的問題，進一步落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平和依法執(zhí)政能力，維護公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、評查對象

委系統(tǒng)內(nèi)具有行政執(zhí)法職能的相關(guān)處室、單位。

三、評查范圍和標準

案卷評查的范圍：委系統(tǒng)各執(zhí)法處室和單位自*年1月以來實施行政處罰、行政許可并已辦結(jié)的行政處罰、行政許可案卷。

案卷評查的標準：依據(jù)《*市建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)*市案卷評查標準的通知的通知》（哈建發(fā)〔*〕206號）文件確定的標準進行案卷評查。

三、組織機構(gòu)

行政執(zhí)法案卷評查工作，由委政策法規(guī)處牽頭，各執(zhí)法處室和單位共同組織實施。

四、評查方式

本次案卷評查活動按照統(tǒng)一標準，實事求是，評、查并舉的原則，采取行政執(zhí)法處室和單位自查、組織各執(zhí)法單位聯(lián)評、互評和委政策法規(guī)處隨機抽查相結(jié)合的方式進行。

五、評查步驟

案卷評查工作從*年5月上旬開始，到*年12月底結(jié)束，分三個階段進行：

（一）自查階段（5月4日至6月10日）

各執(zhí)法處室、單位按照工作方案要求，認真開展自查自評，按照《行政處罰案卷評查標準》自行制作并填寫《行政執(zhí)法案卷自查自評表》，形成自查報告，于6月10日前報送委政策法規(guī)處。自查報告要真實、客觀地對本處室和單位行政處罰、行政許可案件總數(shù)、重大行政處罰案件數(shù)，舉行聽證案件數(shù)，被依法認定為錯案的案件數(shù)（附行政執(zhí)法文書文號）以及本處室和單位在辦理行政執(zhí)法案件方面的主要成績、存在的問題及改進意見和措施作出說明。

（二）評查階段（6月10日至11月30日）

各執(zhí)法處室和單位自查工作結(jié)束后，委政策法規(guī)處將組織由各執(zhí)法單位抽調(diào)人員組成的檢查組對委系統(tǒng)執(zhí)法處室和單位的執(zhí)法案卷進行一次聯(lián)評和互評，對隨機抽取的案卷進行評查，記錄存在問題，進行評議打分，并逐卷作出優(yōu)秀、達標、不達標的評價。檢查結(jié)束后，委政策法規(guī)處將組織專業(yè)人員對不達標案卷和具體辦案人員進行面對面點評，并制發(fā)《行政執(zhí)法案卷點評建議書》，提出整改意見。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）

案卷評查工作結(jié)束后，各執(zhí)法處室和單位要召開案卷評查工作會議，組織展評優(yōu)秀的行政執(zhí)法案卷，介紹和交流經(jīng)驗，印發(fā)案卷評查通報。委將對全委行政處罰案卷評查情況進行總結(jié)、評價并對有關(guān)情況進行通報。

六、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展行政執(zhí)法案卷評查工作，是貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的實際步驟，是全面推行行政執(zhí)法責任制、健全行政執(zhí)法評議考核機制的重要舉措，各執(zhí)法處室和單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范執(zhí)法案卷作為提高依法行政水平的重要手段，認真自查，精心準備，全力抓好工作落實。