固定資產(chǎn)投資項目定義精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
關(guān)鍵詞：本文結(jié)合國防科技工業(yè)和國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的特點，從建設地點、設備方案、工程方案、建設周期等主要方面分析國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)項目可行性論證的方法。
國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告的作用是全面分析、論證擬建項目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟上是否合理和可行，為項目決策提供可靠的依據(jù)和可行的建議，是主管部門審批項目的重要依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娓鶕?jù)項目建議書（初步可行性研究報告）和其批復進行編制，圍繞前階段確立的建設目標，從影響項目可行性的建設地點、設備方案、工程方案、建設周期等主要方面展開論述。各方面的可行性論證都應緊密結(jié)合國防科技工業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理的特點。
一、建設地點
國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目大部分是在原有廠址進行的技術(shù)改造項目，對于項目選址無需太多的論證。建設單位承擔的生產(chǎn)任務一般具有繼承性，項目所在地的自然條件、地質(zhì)條件、交通運輸條件、動力供應條件、環(huán)境保護條件等均可適應新增任務的要求。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)劃逐步調(diào)整，環(huán)保、安全要求日趨嚴格，周邊居民自我保護意識逐漸增強，可能導致使得原本可行的建設條件變得不可行。如，由于規(guī)劃調(diào)整，現(xiàn)有廠區(qū)被調(diào)整為非工業(yè)區(qū)，新建工業(yè)項目必須擇址另建。又如，市區(qū)限制電鍍生產(chǎn)線，新建的電鍍線不能選擇在市區(qū)現(xiàn)有廠址進行建設。對于火工品類項目，各建（構(gòu)）筑物項目與內(nèi)部建筑物、外部建筑物均有安全距離的要求，擬建項目可能導致原有距離不滿足規(guī)范要求，需根據(jù)擬建方案詳細復核，一旦與規(guī)范不符，則需要選址另建。對于環(huán)境影響較大的項目，需要評估周邊居民對于項目的接納程度，避免造成不良社會問題。
對于新選址建設的項目，除了考慮現(xiàn)有廠址對應的各項條件外，需額外考慮特殊產(chǎn)品的運輸及配套市政條件等問題。國防科技工業(yè)有些超大、超重產(chǎn)品，選址需要充分考慮產(chǎn)品的運用方式、線路。采用公路運輸?shù)?，運輸線路沿途的道路寬度、限高、承載能力均應符合產(chǎn)品運輸?shù)男枰?，采用鐵路運輸?shù)?，橋、隧斷面尺寸應容產(chǎn)品通過。對于擬選建設地點不在城市建成區(qū)的，要重點考慮市政配套設施的解決方案，如供水、供暖、供電等。
二、設備方案
國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告要求說明設備的必要性和其具有的先進性、可靠程度，對設備儀器的技術(shù)要求、設備規(guī)格型號、供貨廠商等情況做分析。設備方案可行性體現(xiàn)在三個方面。
一是工藝可行性。國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目相關(guān)的工藝方案提前已經(jīng)基本確定，設備方案主要針對特定的生產(chǎn)任務，在既有工藝方案的基礎上，補充相關(guān)的儀器設備，填平能力缺口、補強薄弱環(huán)節(jié)、突破技術(shù)瓶頸，保障生產(chǎn)任務順利完成。有些設備主要解決加工能力的不足，滿足產(chǎn)能擴大的需要，其工藝可行性在于新增設備的能力可以補齊加工能力缺口。如，承擔某任務每年要完成12000小時的車加工，現(xiàn)有設備年總加工工時8000小時，新增設備的車加工工時為4000小時以上則方案可行。有些設備主要解決現(xiàn)有設備關(guān)鍵指標任務要求的差距，其工藝可行性在于新增設備的指標能夠滿足任務的要求。如，某任務的產(chǎn)品最長尺寸為8m，現(xiàn)有設備的加工范圍為5m，新增設備加工范圍達到8m以上則方案可行。在現(xiàn)有同類設備的情況下，諸如設備加工精度、測量范圍、測量精度、有效容積某個或某些技術(shù)指標等等與任務要求不匹配均屬此類問題。有些設備解決的有無問題，即任務要求采用某種設備而現(xiàn)有無該類設備，其工藝可行性在于能夠配置相應的設備。如任務中的某零件型面復雜必須加工中心進行加工，而現(xiàn)無加工中心，配置相應的加工中心則方案可行。
二是購置可行性。國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目中配置的設備一般都是技術(shù)比較先進、性能比較優(yōu)秀的設備。對于標準設備，采購渠道通暢、交付及時、設備性價比高，則具備購置的可行性。對于非標準設備，需要有能力的承制單位開展產(chǎn)品研制，該單位技術(shù)儲備充足、類似研制經(jīng)驗豐富、產(chǎn)品方案滿足任務需要也是可行性需要重點考慮的問題。對于由若干設備集成的系統(tǒng)，還需要明確有能力的集成單位。
三是條件可行性。國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目很多屬于技術(shù)改造類項目，新增設備購置后應用于既有生產(chǎn)線、研制線的特定工序，并現(xiàn)有場地內(nèi)安裝、使用。設備的使用均對場地的配套條件有一定的要求，如環(huán)境的潔凈度、溫濕度、樓（地）面承載能力、凈高等等。在明確設備對土建及共用專業(yè)的主要要求的基礎上，應對現(xiàn)有條件的相應情況進行復核，確保新購置的設備能夠正常運行。新增設備選取還應考慮與既有上、下游設備、輔助設備協(xié)同配套，以免新設備購置與其他設備的相互制約，影響正常使用。
三、工程方案
工程方案主要研究論證建筑物、構(gòu)筑物的建設方案。對于工業(yè)項目而言，工程方案可行性體現(xiàn)為滿足使用功能要求、符合相關(guān)標準規(guī)范。使用工程要求即“工藝對土建及公用專業(yè)的要求”。工業(yè)生產(chǎn)過程根據(jù)自身的特點，對總圖布置、建筑特征、給水排水、采暖通風空調(diào)、動力、電氣、弱電等各專業(yè)均不同的技術(shù)要求。如，生產(chǎn)加工大型產(chǎn)品對建筑的層高、跨度、甚至起重設備會有相應要求；重量較大的設備對一般需安裝在建筑物首層，可能還需要專門的設備基礎；電子類的很多工序需要防靜電環(huán)境，有的更需要潔凈環(huán)境；噪聲較大的工序應考慮設置吸音降噪措施。符合相關(guān)標準是指工程方案符合現(xiàn)行工程建設領域的法律、標準、規(guī)范和項目所屬行業(yè)的標準。如，國防科技工業(yè)行業(yè)的工程應執(zhí)行專門的安全防范工程規(guī)定，兵器行業(yè)的火工品項目應執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)范。
四、建設周期
國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目一般都是為特定生產(chǎn)任務服務。建設周期可行性體現(xiàn)在與既定任務生產(chǎn)進度的相匹配，能夠如期審計、驗收。國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的建設周期是指投資計劃下達到項目驗收的周期。項目的主要建設內(nèi)容應在相應生產(chǎn)任務開始前到位，并形成生產(chǎn)能力，而項目驗收一般應在生產(chǎn)任務開始之后。對于項目主要建設內(nèi)容，需要逐項分析，落實重大時間節(jié)點，以確定合理項目建設周期。對于統(tǒng)籌新建建筑物，涉及多個項目的進度協(xié)調(diào)，可能出現(xiàn)建筑物建設周期超過生產(chǎn)任務進度節(jié)點的情況，需論證臨時的解決方案，以支持項目的建設周期可行性。
建設地點、設備方案、工程方案、建設周期均是國防科技工業(yè)固定投資項目可行性研究關(guān)注的重點，緊密結(jié)合任務背景、行業(yè)特點進行相關(guān)分析，才能充分論證各方面的可行性，為項目的可行性提供有力的支撐。
參考文獻：
第2篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
根據(jù)交通運輸部指導意見和技術(shù)功能方案的要求，結(jié)合省級相關(guān)業(yè)務工作特點及信息化現(xiàn)狀，改變當前主要依托工具軟件的低效工作方式，轉(zhuǎn)換為主要依托聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，以投資項目為主線，對中央投資以及省投資的各類項目投資計劃的編制、上報與下達進行聯(lián)網(wǎng)處理，對投資計劃執(zhí)行情況展開跟蹤、分析，提高投資計劃編制效率與投資計劃管理決策科學性。初步實現(xiàn)全省省廳—直屬局、省廳—地市—縣投資計劃管理業(yè)務的網(wǎng)絡化處理與數(shù)據(jù)共享，規(guī)劃業(yè)務的成果管理，以項目為主線，形成規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計“三位一體”有機運行的整體，并與部級系統(tǒng)做好銜接，提升本省交通運輸投資計劃填報工作的效率、管理水平和決策能力。
2主要功能
省級投資計劃管理系統(tǒng)主要面向省級投資計劃管理人員、投資計劃上報單位，以投資計劃項目為主線，實現(xiàn)規(guī)劃成果管理，中央補助以及省財政資金補助各類項目計劃的編制、上報、下達以及針對投資計劃執(zhí)行情況、資金渠道與投入比例的綜合分析。 根據(jù)省級交通運輸投資計劃管理的實際需求，系統(tǒng)的基本功能設計主要包括規(guī)劃項目庫管理、投資計劃項目管理、計劃執(zhí)行情況檢查和系統(tǒng)管理。規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)實現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃結(jié)果數(shù)據(jù)的管理；投資計劃項目管理子系統(tǒng)主要是完成計劃的編制、審核、上報、下達等；計劃執(zhí)行情況檢查子系統(tǒng)主要是完成對計劃執(zhí)行情況結(jié)果的管理，以及與固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的銜接
2.1規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)
規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)主要是完成規(guī)劃項目相關(guān)信息的管理，使規(guī)劃和計劃能有機的結(jié)合在一起，通過參照規(guī)劃，更加方便快捷的編制年度計劃。該子系統(tǒng)具有三塊功能模塊，分別是規(guī)劃項目編輯、規(guī)劃批件管理以及規(guī)劃項目查詢功能。規(guī)劃項目管理模塊：實現(xiàn)計劃編制人員對每個五年規(guī)劃項目庫的導入和編輯管理功能。用戶可對建設項目表的基本信息在線進行錄入、修改、刪除等編輯操作，包括：項目名稱、項目編碼、項目類別、建設性質(zhì)、項目所在路線編碼及名稱、項目起訖點樁號、項目建設里程、以及前期工作可研工作情況和初設工作情況等。項目批件管理模塊：實現(xiàn)對項目庫中各規(guī)劃建設項目相關(guān)的前期工作批件的編輯管理功能。該模塊將針對規(guī)劃項目庫中每個項目，通過錄入與之相關(guān)的項目批件信息，在規(guī)劃項目庫的項目與項目批復文件之間建立關(guān)聯(lián)，從而反映項目的前期工作情況，便于開展年度計劃的編制工作。規(guī)劃項目庫查詢模塊：按照人員權(quán)限范圍，根據(jù)項目基本信息或者項目批復文件主要關(guān)鍵字段進行規(guī)劃項目查詢，實現(xiàn)規(guī)劃項目庫項目信息及項目批復文件的瀏覽和查詢功能。
2.2投資計劃項目管理子系統(tǒng)
投資計劃項目管理子系統(tǒng)是全省省—地市—縣各級計劃管理人員日常工作主要使用的子系統(tǒng)，包括計劃數(shù)據(jù)從編制、審核、上報、下達的全部流程，同時還實現(xiàn)對計劃執(zhí)行情況的跟蹤。其包含以下幾個功能模塊，分別是計劃填報模塊、數(shù)據(jù)審核模塊、審核公式編輯模塊、計劃上報管理模塊、計劃下達管理模塊、計劃數(shù)據(jù)查詢模塊、數(shù)據(jù)匯總與分析模塊、以及數(shù)據(jù)導出與打印模塊。計劃填報模塊：實現(xiàn)投資切塊分配以及投資計劃數(shù)據(jù)的編制和相關(guān)批件數(shù)據(jù)的上傳，其中項目相關(guān)批件信息與規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)中批件信息共享數(shù)據(jù)。投資計劃上報人員可直接選擇規(guī)劃項目庫中前期工作完備的項目進行下一年度投資建議計劃的編制，也可以直接填寫各類投資建議計劃。數(shù)據(jù)審核模塊：提供年度建議計劃數(shù)據(jù)的審核功能，需完成對年度投資建議計劃表數(shù)據(jù)進行邏輯性和合理性審核，邏輯性錯誤必須修改，合理性錯誤允許用戶進行說明，并在下次審核時顯示該說明。審核公式編輯模塊：提供年度建議計劃數(shù)據(jù)審核公式的編輯功能。審核公式分為邏輯性審核公式和合理性審核公式兩類。邏輯性審核公式將是強制性的，必須要求用戶沒有該類型的錯誤后方能上報數(shù)據(jù)，合理性審核公式是用于提醒的，可以允許存在，允許對合理性審核結(jié)果進行說明。計劃上報管理模塊：提供年度投資計劃數(shù)據(jù)的逐級上報功能，計劃數(shù)據(jù)從縣—市—直屬單位—省—部，均可以直接在系統(tǒng)上點擊進行上報。省級系統(tǒng)需要與部級交通運輸投資計劃管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接，即點擊上報后，可以直接將數(shù)據(jù)上報到部級系統(tǒng)當中。計劃下達管理模塊：主要實現(xiàn)與部級交通運輸投資計劃管理系統(tǒng)無縫銜接，可以接收部下達的年度計劃數(shù)據(jù)，并能相應下達各市、各縣的年度建議計劃。計劃數(shù)據(jù)查詢模塊主要實現(xiàn)編輯過程中或者上報后的各類年度建議計劃數(shù)據(jù)，下達的年度計劃數(shù)據(jù)的查詢功能，包括項目的基本信息、批件信息、審核反饋信息、審核說明信息等。本模塊還需完成對各單位年度建議計劃數(shù)據(jù)上報狀態(tài)的查詢功能，需完成對各單位年度計劃數(shù)據(jù)下達狀態(tài)的查詢功能。數(shù)據(jù)匯總與分析模塊：根據(jù)市、縣等項目單位，按時間進行資金渠道、投資方向的分析；根據(jù)項目類型，按時間進行分市、分縣、分資金渠道的分析；根據(jù)資金類別，按時間進行分市、分縣、分區(qū)域、分項目類型等的分析；通過統(tǒng)計報表管理系統(tǒng)當中的計劃項目投資額數(shù)據(jù)，可對限定范圍內(nèi)的投資計劃項目的總投資額、中央投資、已完成投資、到位資金等進行分析。分析結(jié)果可采用自定義分析報表、分析圖等多種方式進行展現(xiàn)，還可以根據(jù)自定義的分析報表和文字報告模板，自動生成分析報告。數(shù)據(jù)導出與打印模塊：實現(xiàn)系統(tǒng)中規(guī)劃信息庫信息、投資計劃數(shù)據(jù)的方便導出，可導出成TXT、Excel、PDF等通用格式，支持報表打印功能。
2.3規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況檢查子系統(tǒng)
規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況檢查子系統(tǒng)用于省廳、廳直屬業(yè)務局投資計劃管理部門對規(guī)劃項目庫和投資計劃執(zhí)行情況進行檢查，通過規(guī)劃、計劃以及固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比較，檢查規(guī)劃項目和計劃項目的執(zhí)行情況和完成進度。其包含三個功能模塊，分別是規(guī)劃執(zhí)行情況檢查模塊、計劃執(zhí)行情況檢查模塊和結(jié)果輸出模塊。規(guī)劃執(zhí)行檢查模塊：提供計劃編制人員掌握規(guī)劃項目庫中項目執(zhí)行進度。利用規(guī)劃項目與年度投資計劃項目的對應關(guān)系，實現(xiàn)以規(guī)劃項目為主線，查詢年度投資計劃項目安排情況以及項目每年的投資完成情況。計劃執(zhí)行情況檢查模塊：實現(xiàn)投資計劃項目與統(tǒng)計業(yè)務管理系統(tǒng)中交通固定資產(chǎn)投資項目的相互銜接，一方面以固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)為參照，掌握投資計劃項目的執(zhí)行情況，為下一年度投資計劃的制定提供參考數(shù)據(jù)；另一方面實現(xiàn)對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核，提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性。結(jié)果輸出模塊：是對規(guī)劃與計劃以及計劃與統(tǒng)計檢查完成的結(jié)果，通過折線圖、餅圖以及表格的形式進行多種展示和輸出。
2.4系統(tǒng)管理子系統(tǒng)
系統(tǒng)管理子系統(tǒng)支持對省、地市、縣交通運輸局計劃管理部門和各直屬單位計劃管理部門系統(tǒng)用戶注冊、登錄、訪問權(quán)限等進行管理。
3結(jié)語
第3篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
統(tǒng)計報表和投資計劃管理業(yè)務處理工作效率較低。當前全區(qū)各級交通運輸管理部門負責的各類統(tǒng)計業(yè)務工作量非常大，以固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計為例，其統(tǒng)計范圍比部級系統(tǒng)更廣泛，既包括中央、地方投資項目，也包括社會企業(yè)投資項目，每年僅公路新增的項目就很多。相對業(yè)務量的增長，對統(tǒng)計報送時間要求較高，如公路固定資產(chǎn)投資月報，每個月需要在3～4d時間內(nèi)完成全部項目的數(shù)據(jù)收集、審核匯總和上報全過程。針對繁重的統(tǒng)計業(yè)務工作量和緊迫的時間限制，當前統(tǒng)計報表的處理方式和工作效率已經(jīng)不能滿足需求。大量綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計報表需要旗縣—盟市—自治區(qū)三級報送，其處理方式多數(shù)仍為各級統(tǒng)計人員采用部下發(fā)的單機版軟件進行作業(yè)，再將軟件生成的數(shù)據(jù)包以電子郵件方式在網(wǎng)上交換，還有相當數(shù)量的專業(yè)統(tǒng)計直接采用Excel電子表格方式報送。單機版軟件和電子表格軟件本身的自動化處理水平有限，仍需大量手工操作進行數(shù)據(jù)導入、導出、格式轉(zhuǎn)換、復制、粘貼等工作，工作效率低、耗費時間長，在月底和年底等統(tǒng)計業(yè)務工作量的高峰時期，拖報、延報現(xiàn)象無法避免。投資計劃管理方面，廳綜合規(guī)劃處的投資計劃管理業(yè)務仍然采用較為落后的紙質(zhì)文本或Excel表方式，投資計劃與規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)業(yè)務的銜接主要依靠電話溝通、人工傳遞文檔資料等方式，投資計劃管理人員無法及時、全面、準確掌握相關(guān)規(guī)劃、審批歷史記錄、計劃執(zhí)行情況、項目前期工作完成情況等各類信息。項目實施階段的項目名稱、投資額等數(shù)據(jù)與規(guī)劃、計劃存在差異時，管理人員只能對所有的項目進行手工比對，速度慢且易出錯。
2項目建設的必要性
交通運輸統(tǒng)計和投資計劃管理工作既是行業(yè)宏觀規(guī)劃發(fā)展的基礎工作，也是領導科學管理決策的重要依據(jù)。只有抓好統(tǒng)計和投資計劃管理工作，才能為掌握交通運輸行業(yè)發(fā)展情況和項目投資管理提供準確、及時的數(shù)據(jù)，更好地發(fā)揮交通信息引導和決策咨詢功能，為“十二五”期間交通運輸行業(yè)發(fā)展目標的謀劃和推進情況的掌握提供翔實的依據(jù)，為實現(xiàn)交通運輸跨越式發(fā)展提供有力支撐。交通運輸行業(yè)是近年來政府投資的主要方向之一，在投資體制改革深化、審計監(jiān)督力度加大、資金需求快速增長的背景下，面對中央、地方、民營企業(yè)、招商引資等來源復雜、數(shù)量眾多的投資項目，如何實現(xiàn)更加規(guī)范、高效的交通運輸投資計劃管理是交通運輸管理部門亟待解決的問題。目前，省廳乃至全區(qū)投資計劃管理的大量業(yè)務還主要依托Excel表格工具進行數(shù)據(jù)處理，人工導入導出數(shù)據(jù)，還需要經(jīng)常查閱大量紙質(zhì)資料，業(yè)務人員工作負荷重、效率低。只有通過構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡化管理平臺和項目數(shù)據(jù)庫，才能簡化投資計劃編制、匯總、上報、下達、調(diào)整等業(yè)務流程，縮短數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)周期，為調(diào)整投資政策、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提供有力支撐。同時還可以與固定資產(chǎn)投資等統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行聯(lián)動，提高投資計劃編制的效率、科學性和投資項目執(zhí)行進度檢查的準確性。
3投資計劃管理系統(tǒng)建設方案
投資計劃管理系統(tǒng)主要面向投資計劃管理人員、投資計劃報送單位，以投資項目為主線，實現(xiàn)省管各類項目投資計劃的編制上報、下達以及針對固定資產(chǎn)投資完成情況、資金渠道與投入比例的綜合分析，實現(xiàn)全省投資計劃管理業(yè)務的網(wǎng)絡化作業(yè)與投資項目信息的數(shù)字化存儲，提高投資計劃管理效率與科學性。
3.1模板與任務管理子系統(tǒng)
模板與任務管理子系統(tǒng)是交通運輸投資計劃編制正常工作開展前使用的子系統(tǒng)，涉及投資計劃表模板、計劃上報任務兩方面內(nèi)容，業(yè)務員可使用該系統(tǒng)對投資計劃表模板、計劃上報任務進行管理，通過自定義或者下載部級相關(guān)模板及計劃上報任務進行年度計劃的編制和上報工作。本子系統(tǒng)包含投資計劃模板管理和上報任務管理等兩個功能模塊。
3.2投資計劃數(shù)據(jù)填報子系統(tǒng)
投資計劃數(shù)據(jù)填報子系統(tǒng)用于省、盟市、旗縣投資計劃上報單位向省廳報送投資計劃數(shù)據(jù)、規(guī)劃項目數(shù)據(jù)，并可實現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢與導出等功能。報送項目包括中央投資、地方投資和社會投資項目。①投資計劃上報任務管理。接收上級下達的投資建議計劃上報任務，可下載或更新表格?？刹樵兯猩蠄笕蝿諝v史記錄及其完成情況。②規(guī)劃信息填報。用于報送規(guī)劃、五年計劃信息及相關(guān)文件。規(guī)劃數(shù)據(jù)填報:系統(tǒng)提供在線和離線填報兩種數(shù)據(jù)填報方式。投資計劃上報單位根據(jù)標準格式在線填寫規(guī)劃、五年計劃項目信息，包括項目名稱、建設單位、建設規(guī)模、總投資、計劃類別等項目基本信息及投資情況。系統(tǒng)設定內(nèi)置校驗規(guī)則，對不符合標準格式的數(shù)據(jù)進行提醒;支持數(shù)據(jù)上報人員離線模式下在本地電腦上填寫、編輯、保存規(guī)劃信息。文檔上傳:規(guī)劃電子文檔、尚未電子化的規(guī)劃相關(guān)文件以掃描件作為附件上傳，并進行保存。③投資計劃數(shù)據(jù)填報。用于報送投資計劃數(shù)據(jù)以及相關(guān)項目批件數(shù)據(jù)。投資計劃填報:投資計劃上報人員可直接填寫投資建議計劃各類數(shù)據(jù)。尚未填寫完成的數(shù)據(jù)，填報人員可隨時進行保存。系統(tǒng)設定內(nèi)置校驗規(guī)則，對不符合標準格式的數(shù)據(jù)進行提醒。同時，為防止系統(tǒng)故障或誤操作引起的數(shù)據(jù)丟失，系統(tǒng)具備周期性自動保存功能。項目批件上傳:投資計劃項目批件需填報基本信息，批復文件的基本信息主要包括批復文號、批復主題、審批對象、資金來源、建設規(guī)模、批復時間、批件接收時間及接收人、文件存檔位置等。項目相關(guān)批件:包括工程可行性研究報告批復文件、初步設計批復文件、環(huán)評批復、水保批復、用地批復等各項批復文件以及承諾函、相關(guān)協(xié)議文件等掃描件作為附件上傳。④投資計劃及項目查詢。具備權(quán)限的系統(tǒng)用戶可登陸查詢本單位所上報的投資建議計劃，包括已上報的規(guī)劃信息、投資建議計劃歷史記錄、提交的投資建議計劃審批狀態(tài)及審批記錄。⑤數(shù)據(jù)導出及打印?？蓪С鎏顖蟮囊?guī)劃、投資計劃數(shù)據(jù)，以自定義格式(TXT、EXCEL、PDF等)導出或打印，支持報表打印，能方便設置打印方向、打印格式等。
3.3投資計劃數(shù)據(jù)采集管理子系統(tǒng)
投資計劃數(shù)據(jù)采集管理子系統(tǒng)面向省、地市、區(qū)縣級投資計劃管理部門，實現(xiàn)投資計劃表的制作管理、投資計劃數(shù)據(jù)接收、投資計劃數(shù)據(jù)審核、計劃下達、數(shù)據(jù)導出、系統(tǒng)用戶管理等功能。①投資計劃表制作管理。根據(jù)各級投資計劃表要求制作新表，可對表格進行查詢和編輯，主要包括表樣式的設計、單元格屬性設置、計劃類別、項目類目管理等。該模塊可接收部級交通運輸投資計劃管理系統(tǒng)制作的新報表樣式。②上報任務管理。投資計劃管理人員可接收部下達的投資建議計劃上報任務，生成相應的投資計劃表，同時也可制定新的投資建議計劃上報任務，并根據(jù)報送范圍單一或批量下達到相應的報送單位。③數(shù)據(jù)接收管理。投資計劃管理人員可接收、查看各單位上報的規(guī)劃信息、投資建議計劃數(shù)據(jù)、規(guī)劃及投資計劃批件數(shù)據(jù)，并能查看各報送單位的報送狀態(tài)。④數(shù)據(jù)審核。上級單位對下級單位報送的數(shù)據(jù)進行審核(投資計劃管理單位負責市級上報數(shù)據(jù)審核，地市級投資計劃管理單位負責縣級上報數(shù)據(jù)審核)，對審核不通過的投資計劃，系統(tǒng)可將審核結(jié)果、審核不通過的理由、未審核通過的投資計劃數(shù)據(jù)返回到相關(guān)單位。審核條件、審核公式等可由用戶根據(jù)投資計劃管理要求在“投資計劃表制作管理”模塊定制。⑤數(shù)據(jù)上報及查詢。實現(xiàn)與部級交通運輸投資計劃管理系統(tǒng)的無縫銜接，對審核完成的全省投資計劃數(shù)據(jù)，可按照部系統(tǒng)投資計劃數(shù)據(jù)報表格式要求導出，報送到部系統(tǒng)。⑥用戶管理。支持對投資計劃管理部門、投資計劃上報單位的系統(tǒng)用戶注冊、登錄、訪問權(quán)限進行管理，省廳具有用戶權(quán)限分配功能。報送單位發(fā)生變化時，可通過單位代碼的關(guān)聯(lián)進行歷史數(shù)據(jù)的管理。為避免重復建設，并實現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)共享，本模塊將復用統(tǒng)計業(yè)務管理系統(tǒng)的用戶管理模塊，并可根據(jù)權(quán)限對自身業(yè)務范圍內(nèi)的用戶進行本系統(tǒng)操作權(quán)限管理。
3.4投資計劃編制管理子系統(tǒng)
投資計劃審核管理子系統(tǒng)面向省、地市、縣級投資計劃管理部門，主要實現(xiàn)基于投資計劃數(shù)據(jù)采集管理子系統(tǒng)獲取的投資建議計劃數(shù)據(jù)及規(guī)劃等相關(guān)信息，對各單位上報的投資建議計劃進行篩選、審核，編制投資計劃。①投資建議計劃審核。篩選條件管理:對篩選條件進行設置和管理，自定義添加、修改、刪除篩選條件，可設置條件序列和優(yōu)先級。篩選條件可包括是否有批件、是否超出預算額度、是否已納入規(guī)劃項目清單等。投資建議計劃審核:通過設定的項目篩選條件對各單位上報的投資建議計劃進行自動篩選，并按照優(yōu)先級排列后以列表方式展現(xiàn)篩選結(jié)果。對于未通過篩選的項目，系統(tǒng)自動生成未通過理由。②投資建議計劃編制。投資計劃草案管理:與統(tǒng)計報表管理系統(tǒng)中交通固定資產(chǎn)投資項目相互銜接，獲取投資建議計劃審核通過項目的投資額數(shù)據(jù)，包括項目總投資、累計完成額、累計完成比例等，自動生成上年結(jié)轉(zhuǎn)及剩余投資額，根據(jù)上述投資數(shù)據(jù)、投資撥付比例、建設時間等自動生成投資金額。對計劃草案進行多次人工調(diào)整、修改，修改記錄自動存儲。投資計劃管理:在投資計劃草案基礎上，進行修改完善后形成正式計劃。管理人員可對所有項目進行人工核對、調(diào)整編輯并確認，并將最終審核通過或調(diào)整完成的項目批量加入投資計劃項目清單。固定資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)校驗:根據(jù)實際投資計劃資金安排，對獲取的固定資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性進行校驗，篩選出不準確或不合理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，生成錯誤理由。通過人工再次校驗后，將錯誤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及理由返回到統(tǒng)計報表管理系統(tǒng)。③投資計劃導出。可將審定的投資計劃按自定義格式導出TXT、EXCEL、PDF通用格式或直接打印，可按上級投資計劃報表格式要求進行導出和打印。
3.5投資計劃分析子系統(tǒng)
投資計劃分析子系統(tǒng)面向投資計劃管理人員，可針對全省投資計劃進行查詢統(tǒng)計，可對投資進度完成情況、資金渠道與投入比例進行多維分析，分析結(jié)果以自定義分析報表、分析圖(餅狀圖、柱狀圖、折線圖)等多形式展現(xiàn)。①投資計劃信息綜合查詢。支持簡單查詢與組合查詢。根據(jù)項目名稱、項目所屬行政區(qū)劃、項目類型、資金來源、審批主體、審批對象、審批文號等設定的關(guān)鍵詞進行復合條件查詢。根據(jù)項目名稱查詢項目連續(xù)幾年計劃分年下達情況和規(guī)劃執(zhí)行情況?？蛇x定查詢的項目直接跳轉(zhuǎn)至投資計劃編制子系統(tǒng)開展相關(guān)計劃編制工作。②投資計劃統(tǒng)計分析。根據(jù)計劃項目單位進行資金渠道、投資方向一年或多年分析;根據(jù)項目類型，實現(xiàn)分行政區(qū)劃、分區(qū)域、分資金渠道一年或多年分析;根據(jù)資金類別，實現(xiàn)分行政區(qū)劃、分區(qū)域、分資金渠道、分時間等多維度分析;與“交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度”報表對接，可對限定范圍內(nèi)的投資計劃項目的總投資額、中央投資、已完成投資、到位資金等進行分析;根據(jù)年初資金預算(切塊)，對計劃下達情況與年初切塊對比分析，了解分地市(或縣)、分資金來源、分投資方向的計劃完成情況;根據(jù)特定時間段(例如“十二五”期間)某種類型項目庫的情況，對計劃下達項目與項目庫的情況，了解項目庫執(zhí)行情況;針對指定時間段(如某幾年或某個五年期)的投資計劃下達情況和項目情況，基于上面提到的分行政區(qū)劃、投資計劃上報單位、區(qū)域、項目類型、資金渠道、規(guī)劃等進行多維度綜合分析。
4結(jié)語
第4篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
關(guān)鍵詞：基本建設；事業(yè)單位；會計制度；并軌
歷年來，事業(yè)單位建設項目核算通常執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，各單位均單獨設置基本建設財務賬套，根據(jù)不同的業(yè)務性質(zhì)，按照《國有建設單位會計制度》進行明細會計科目的設置與核算。2014年新修訂的《事業(yè)單位會計制度》將基本建設項目納入事業(yè)單位的會計核算中，但依然保留基本建設賬套的獨立核算，以雙軌制維持現(xiàn)有的兩種會計制度的模式。隨著近年來財政預算體系改革、零余額賬戶的推出、銀行賬戶的清理、國庫集中支付制度、公務卡強制結(jié)算等制度的實行，一個單位同時執(zhí)行基本建設會計制度與行政事業(yè)單位會計制度，逐漸產(chǎn)生了一些矛盾和問題，且日益凸顯兩種會計制度雙軌制的矛盾與沖突。
一、基本建設會計制度與事業(yè)單位會計制度雙軌制下的問題
（一）關(guān)于銀行賬戶
在實行國庫集中支付制度后，事業(yè)單位下?lián)艿呢斦再Y金統(tǒng)一納入單位指定的銀行開設的單一零余額賬戶中，因此，這就在客觀上要求基建項目必須要與單位大帳套合并使用，進行統(tǒng)一的收入與支出、基本建設項目投資的核算。目前，事業(yè)單位一般建設資金納入單位財務部門統(tǒng)一管理，專賬核算，按規(guī)定程序批準使用。國庫零余額額度下達后根據(jù)項目進行分解，歸集到各自項目的預算額度中，按規(guī)定實行國庫集中支付，與單位財務賬分開獨立核算。由于事業(yè)單位的基本建設賬套沒有獨立的財政零余額賬戶，基本戶的銀行賬戶也因根據(jù)規(guī)定進行銀行賬戶被清理銷戶。單位的基建資金主要來源于財政撥款，另一部分來源于事業(yè)單位自籌，但是，基本建設賬套的銀行基本戶已經(jīng)不存在，其自籌資金只在單位大賬套進行會計科目的形式核算，資金并沒有真正撥付，但是在基建賬中，這部分資金又作為事業(yè)單位的自籌撥款計入資金來源中，導致一定程度的“賬賬不符”。此外，公務卡強制結(jié)算制度實行后，基本建設項目實施過程中的一些用公務卡結(jié)算的費用結(jié)算，需要單位大賬戶進行掛賬、還款沖銷的結(jié)算，同時，也須在基本建設賬套同步反映，造成財務工作的重復勞動。
（二）關(guān)于會計核算
基本建設賬套與所財務賬套各自獨立，在基本建設賬套內(nèi)根據(jù)實際承擔的建設項目分別單獨核算，按規(guī)定將決算情況合并納入單位賬簿和相關(guān)財務報表?；窘ㄔO設置獨立賬套，會計核算執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，會計科目均按《國有建設單位會計制度》進行核算，并根據(jù)項目特點及財務管理要求，自定義部分末級明細科目細化核算?！缎姓聵I(yè)單位會計制度》的會計等式為資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)，而《國有建設單位會計制度》的會計等式為資金來源=資金占用?；窘ㄔO賬套核算的同時，需將財務事項在單位的大賬套里同步反映。事實上，建設單位基本建設賬套的資金來源=資金占用這一會計等式核算的會計內(nèi)容與行政事業(yè)單位賬套內(nèi)建設項目會計核算的科目并不匹配，需要手工調(diào)整合并后才能填報。另外，事業(yè)單位的基本建設項目經(jīng)常有自籌資金，其資金的核算一般通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”這一科目進行列支，然后再轉(zhuǎn)入基建賬，但是這樣的核算方法勢必造成資金的重復性列支，具體的會計操作中，這樣的會計核算方式也經(jīng)常會使財務人員產(chǎn)生困惑，容易導致賬務混淆。
（三）關(guān)于會計報表
由于《國有建設單位會計制度》的會計等式與企業(yè)、事業(yè)單位不同，會計報表的格式也不一樣，《國有建設單位會計制度》會計報表有：資金平衡表、基建投資表、待攤投資表、基建借款情況表、投資包干情況表。2014年起，財政部將基本建設會計報表調(diào)整為固定資產(chǎn)投資報表，保留了資金平衡表，另外設置了投資項目表、資產(chǎn)基本情況表、項目統(tǒng)計分析表。單位編制財務決算報表時，也必須將基本建設賬套合并納入一并反映。由于會計等式、會計要素、會計科目與會計報表的對應性不夠強，即便合并賬也會給會計報表的填報造成很大困惑，無法真正將基建項目的會計信息與事業(yè)單位的會計信息實時反映，不利于對事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況進行全面的、完整的、科學的、合理的分析。
（四）關(guān)于財務內(nèi)控
良好的財務內(nèi)控制度，能夠有效約束單位的主要經(jīng)濟行為和關(guān)鍵崗位人員，確保項目執(zhí)行和管理行為在良性軌道上良好的運行。根據(jù)《國有建設單位會計制度》、《基本建設財務規(guī)則》（2016年財政部第81號令）及單位內(nèi)部基本建設財務管理辦法，各單位基本都實行了不相容崗位相互分離制度，資金支付嚴格按照合同制、監(jiān)理制管理，單位內(nèi)部嚴格實行逐級審核審批制度。由于基本建設賬套與單位本級財務賬套的相對分離，其財務內(nèi)控相應實施不同的內(nèi)控制度和規(guī)程。這種情況下，單位的內(nèi)控可能會出現(xiàn)思路不清晰、目標不集中的問題，主要體現(xiàn)在不相容崗位的設置、關(guān)鍵控制點的具體目標、項目執(zhí)行過程中的財務決策等環(huán)節(jié)?；窘ㄔO項目財務內(nèi)控的設計，在層次上一樣涵蓋單位領導班子、管理部門及其他業(yè)務部門、甚至單位全體職工。在流程上應滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。而選準關(guān)鍵控制點是規(guī)范內(nèi)控制度的核心，只有抓住關(guān)鍵控制點，才能有效避免內(nèi)控真空。
二、基本建設會計制度與事業(yè)單位會計制度并軌的必要性
（一）取消基本建設獨立賬套，合并至單位法人賬套
目前，基建會計核算采用獨立賬套核算，會計科目也是單獨設計，會計恒等式為資金占用=資金來源，相對于其他會計制度有較大的區(qū)別，對會計人員工作“兼容性”有更高要求。新修訂的行政單位和事業(yè)單位會計制度均要求基建并賬，避免基建賬“游離大賬”。但頻繁的并賬工作，造成了重復的工作，多次并賬也容易造成核算上的差錯。此外，根據(jù)財政國庫支付制度，支付額度統(tǒng)一按項目預算下達，但按照現(xiàn)行銀行賬戶管理要求，涉及自籌資金的基建項目，其自籌資金是在單位基本結(jié)算賬戶，無法撥付轉(zhuǎn)到基本建設銀行賬戶（原基建銀行賬戶已撤銷），容易造成項目資金管理與財務核算交叉混淆，不易統(tǒng)一管理。因此，建議撤銷基建項目獨立賬套核算制度，統(tǒng)一合并至單位賬套內(nèi)實行專項核算，專款專用。既滿足了基建項目獨立核算的要求，又實現(xiàn)了法人賬套對單位財務收支和預決算執(zhí)行情況的整體反映，還減少了合并基建賬帶來的財務重復工作，提高了管理效率與質(zhì)量。
（二）對相關(guān)會計報表進行優(yōu)化合并
目前，事業(yè)單位執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，基本建設財務執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，年末需要填報與基本建設項目相關(guān)的報表為《部門決算表》、《固定資產(chǎn)投資報表》，兩套報表相互交叉，數(shù)據(jù)重復統(tǒng)計部分較多，差異在于統(tǒng)計口徑?！豆潭ㄙY產(chǎn)投資報表》由以前的《基本建設項目投資決算報表》修訂調(diào)整而來，總共4張表，分別為資金平衡表（01表）、投資項目表（02表）、資產(chǎn)基本情況表（03表）、項目統(tǒng)計分析表（04表），其中資金平衡表與以前的基本建設項目投資決算報表口徑一致，但投資項目表與資產(chǎn)基本情況表為近年來調(diào)整報表統(tǒng)計口徑后新增填報的。筆者認為，該套報表與《部門決算表》統(tǒng)計內(nèi)容基本重疊，尤其投資項目表，將基本建設項目固定資產(chǎn)投資和所財務賬形成的固定資產(chǎn)混在一起，無實質(zhì)意義。另外，資產(chǎn)基本情況表與部門決算的資產(chǎn)情況表統(tǒng)計內(nèi)容基本一致，但統(tǒng)計口徑不同，只需細化部門決算的資產(chǎn)情況表即可。因此，建議將《固定資產(chǎn)投資報表》合并到部門決算表中，并將《固定資產(chǎn)投資報表》除資產(chǎn)情況表外的單表各自單獨反映。
主要參考文獻
[1]《基本建設財務規(guī)則》，中華人民共和國財政部令第81號令，2016.9
第5篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
關(guān)鍵詞:新會計準則 固定資產(chǎn)管理 影響
一、新會計準則對企業(yè)固定資產(chǎn)管理所產(chǎn)生的主要影響
(一)初始計量方面
新會計準則中，固定資產(chǎn)的確認標準發(fā)生了較大的變化。在新會計準則中，固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。而舊會計準則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值超過2000元，使用年限超過一年的有形資產(chǎn)。從固定資產(chǎn)在新舊會計準則中的定義比較可以看出，新準則不再以明確的價值標準作為固定資產(chǎn)的衡量尺度，同時，新準則將固定資產(chǎn)的使用期限界定由舊準則的“超過一年”變更為“超過一個會計年度”，顯然，固定資產(chǎn)的確認標準變得更為科學和合理。與此同時，按照新準則的規(guī)定，作為投資性房地產(chǎn)的房屋建筑物和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)，將不再屬于固定資產(chǎn)核算的范疇，其分別通過新準則的第3號文件――投資性房地產(chǎn)和第5號文件一一生物資產(chǎn)予以規(guī)范。
在初始成本的計量上，新會計準則首次引入了公允價值計量這一標準，其規(guī)定投資者投入固定資產(chǎn)的成本，應當按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定，但合同或協(xié)議約定價值并不公允的除外。而在舊會計準則中，對投資者投入固定資產(chǎn)的初始成本，需要按照評估確認或者投資各方確認的價值反映，并無是否公允這一衡量標準。除此之外，新會計準則在固定資產(chǎn)初始成本的確認時，首次引入了預計負債這一因素，這主要是針對于特定行業(yè)的特定固定資產(chǎn)所設定，例如石油開采過程中的油氣井棄置，該規(guī)定的設立也可作為環(huán)境成本的計量借鑒。
(二)后續(xù)計量方面
在固定資產(chǎn)的后續(xù)計量上，新舊會計準則在后續(xù)支出、計提折舊等方面并無太大的差異，其差異主要體現(xiàn)在資產(chǎn)盤盈處理以及減值準備的處理上，尤其在減值準備的處理上顯得更為突出。根據(jù)新會計準則第8號文件――資產(chǎn)減值的要求，企業(yè)應定期或至少于每年度末，對其資產(chǎn)進行減值測試，對發(fā)生減值的，計提減值損失，該減值損失一經(jīng)計提，在以后會計期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)回。該規(guī)定的出臺，將極大的杜絕企業(yè)利用資產(chǎn)減值損失的任意計提和轉(zhuǎn)回，進而操縱利潤的可能，同時也為企業(yè)資產(chǎn)減值損失的確認與計提增加了客觀與公允性，促使大多數(shù)企業(yè)在做減值處理時，更加客觀謹慎。
對于固定資產(chǎn)所實現(xiàn)的盤盈，新會計準則規(guī)定應將其作為前期差錯處理，記入“以前年度損益調(diào)整”科目，而非按舊會計準則規(guī)定作為當期損益處理，記入“待處理財產(chǎn)損溢――待處理固定資產(chǎn)損溢”科目。究其原因，主要是新會計準則認為，資產(chǎn)盤盈應是企業(yè)以前會計期間少計、漏計而產(chǎn)生的，因此應將其作為會計差錯更正處理，這樣處理也可有效降低企業(yè)利潤操縱行為的發(fā)生。在會計處理時，企業(yè)應將盤盈固定資產(chǎn)的原值借記“固定資產(chǎn)”，根據(jù)其新舊程度等因素確認的資產(chǎn)現(xiàn)行價值與其原值的差額貸記“累計折舊”，將其產(chǎn)生的所得稅費用貸記“應交稅費――應交所得稅”，之后按上述借貸方差額計提盈余公積，最后確認“以前年度損益調(diào)整”。
二、新會計準則下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進與完善策略
(一)實施固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新
為了提升固定資產(chǎn)的管理效率，維護其功能的完整性，企業(yè)應樹立固定資產(chǎn)全過程全壽命周期管理的理念，在實物管理方面，由簡單的設備管理向過程控制轉(zhuǎn)變；對固定資產(chǎn)實物的管理要以設備運行管理為主，向前延伸到固定資產(chǎn)投資項目立項，向后延伸到固定資產(chǎn)報廢退役，實現(xiàn)從項目立項、固定資產(chǎn)建設、工程竣工、資產(chǎn)交付、資產(chǎn)運行、資產(chǎn)維修維護、資產(chǎn)報廢的全過程管理。與此同時，在價值管理方面，利用現(xiàn)代管理技術(shù)和手段，從固定資產(chǎn)的設計立項開始，到建造（購置、購造）、安裝調(diào)試、交付使用、日常運轉(zhuǎn)、維修維護、更新改造直至報廢處置，整個生命周期中發(fā)生的各項費用及管理過程，進行全面監(jiān)控，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理。
(二)提升固定資產(chǎn)運營管理效率
為了有效提升固定資產(chǎn)運營效率，企業(yè)首先要健立健全內(nèi)部管理制度，完善管理流程。其次要加強固定資產(chǎn)的日常維護和管理工作，最大限度的提升資產(chǎn)使用效率，對使用效率不高的資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)工作需要進行合理調(diào)劑，以提高其運營效率。在此基礎上，加強對閑置資產(chǎn)的改造、出租與投資，在減少閑置資產(chǎn)資金占用量的基礎上，充分提升閑置資產(chǎn)的收益率，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。最后，企業(yè)應合理規(guī)劃固定資產(chǎn)投資方向，在確定投資方向時，著力減少效益低下、重復建設的項目投資，同時，在現(xiàn)在資產(chǎn)的基礎上，通過技術(shù)革新改造，提升企業(yè)的核心競爭力。
(三)加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)督控制
在新會計準則出臺后，企業(yè)應以此為契機，進一步加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)督與控制，防止各類固定資產(chǎn)的不良流失。在事前監(jiān)控方面，應建立起比較完善、具有針對性的固定資產(chǎn)管理制度，以此為依據(jù)，充分利用現(xiàn)有的包括閑置資產(chǎn)在內(nèi)的各項資產(chǎn)，從而使固定資產(chǎn)的保管使用有規(guī)可循、有章可依，最終達到提高固定資產(chǎn)綜合使用率的目的。在事中與事后監(jiān)控上，應建立健全資產(chǎn)的保管制度及相關(guān)賬簿、卡片的留存管理制度，同時采用定期或不定期的盤點方式，及時了解本單位固定資產(chǎn)的實際狀況，防止固定資產(chǎn)的不良流失。
參考文獻：
[1]鄧昌華.新會計準則下固定資產(chǎn)管理的變化[J].中國工會財會，2008
[2]謝紅梅.淺析新準則下的固定資產(chǎn)管理[J].財政監(jiān)督2007
第6篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
一、我國總體趨勢上不存在“國進民退”
1、改革開放以來的總體趨勢是國有經(jīng)濟的比重在下降
改革開放初期,我國實行嚴格計劃經(jīng)濟,企業(yè)基本都是全民或集體所有制,其中全民所有制企業(yè)占絕對主導地位。改革開放以來,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,國有資本實行戰(zhàn)略性調(diào)整,國有經(jīng)濟的比重顯著降低。改革開放30多年,國退民進是大趨勢。全國工商聯(lián)于2006年3月的《“十五”期間民營經(jīng)濟形勢分析報告》稱,根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)及全國工商聯(lián)推算,2005年內(nèi)資民營經(jīng)濟在GDP中的比重為49.7%,外商和港澳臺投資經(jīng)濟比重約為15%～16%,兩者之和約為65%。其民營經(jīng)濟的定義為:除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱。由此,國有經(jīng)濟的比重相應為35%。有學者根據(jù)2007年的《中國統(tǒng)計年鑒》和各行業(yè)年鑒估算,2006年國有企業(yè)增加值占一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為5.8%、33.3%和50.6%,占全國GDP的比重為36.9%。
2、近年國有經(jīng)濟的比重降中趨穩(wěn)
從固定資產(chǎn)投資和工業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以觀察到國有經(jīng)濟的變化趨勢。過去5年中,國有企業(yè)占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重降中趨穩(wěn)。從2005年到2008年,該比重不斷下降,表明國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速低于非國有企業(yè)。值得注意的是,2009年前10個月,該比重的下降趨勢出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速快于非國有企業(yè)。初步分析,這與全球金融危機下非國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資相對謹慎和國家實施積極財政政策有關(guān)系,國家財政政策重點投資的基礎設施領域也是國有企業(yè)相對集中的領域。固定資產(chǎn)投資是企業(yè)利用內(nèi)外部資源為未來發(fā)展進行的投資,反映了企業(yè)規(guī)模擴張的速度。
國有企業(yè)在工業(yè)總資產(chǎn)和工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標中的比重也是降中趨穩(wěn)。國有企業(yè)在工業(yè)總資產(chǎn)中的比重從2004年的50.9%下降到2008年的43.8%,但下降速度遞減。由于2009年國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資相對增速較快,估計該比重將止跌回穩(wěn)。國有企業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重從2005年的33.3%下降到2008年的28.4%,下降速度也在遞減。
二、“國進民退”的案例有相應的背景
盡管宏觀數(shù)據(jù)指標表明我國總體上不存在“國進民退”趨勢,我們?nèi)匀豢梢钥吹健皣M民退”的案例。我們對這些案例不應簡單持一概肯定或一概否定態(tài)度。國家關(guān)于國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整的基本思路是“有進有退”,我們應該結(jié)合其背景和方式進行具體分析。
1、國有企業(yè)借助產(chǎn)業(yè)整治的兼并
以山西煤礦整治為例。山西一些小煤礦資源浪費嚴重、環(huán)境破壞問題突出、安全事故頻發(fā),必須進行整治。由于負責小煤礦監(jiān)管的地方政府短期內(nèi)無法建立必要的監(jiān)管能力,依靠地方政府加強監(jiān)管的整治方案屢屢失效。為此,國家有關(guān)部門和山西省政府選擇了產(chǎn)業(yè)重組方案。產(chǎn)業(yè)重組中,技術(shù)水平高、社會責任強的國有大企業(yè)獲得了較多市場份額。但國有企業(yè)的兼并重組只應看作是暫時性的選擇。國有企業(yè)來自股東的贏利壓力相對較小,社會責任激勵相對較高。因此,更可能會在資源環(huán)境和生產(chǎn)安全方面表現(xiàn)較好。同時也應關(guān)注國有企業(yè)兼并帶來的負面影響:產(chǎn)業(yè)競爭被削弱,企業(yè)效率可能降低,企業(yè)兼并過程中的利益關(guān)系也很難調(diào)解。長期看,加強政府監(jiān)管能力建設和促進產(chǎn)業(yè)開放競爭是大方向。另外,需要指出國有企業(yè)雖然具有較好條件,也必須加強監(jiān)管,包括股東和行業(yè)監(jiān)管,否則,國有企業(yè)重視社會責任的制度優(yōu)勢會發(fā)揮不出來,因為國有企業(yè)存在內(nèi)部人利益問題。
2、財政或國家資源的投入
政府的投入也是國有經(jīng)濟擴張的重要來源。典型例子是地方政府搭建的融資平臺。地方政府以財政收入、土地等資源投入組建融資平臺,從銀行大量借款從事城市建設等公用事業(yè)。在本輪經(jīng)濟刺激計劃中,地方融資平臺新增借款達到數(shù)萬億元,借款的抵押物主要是土地、稅收等公共資源。政府利用公共資源興辦國有企業(yè)投資城市建設是促進城市化的簡便方法,但其負面作用也不可小覷。政企不分、財務風險意識薄弱、效率低下等問題可能帶來長期風險。在公用事業(yè)投資方面,應采用包括國有企業(yè)在內(nèi)的多種發(fā)展方式,可積極探索公私合作方式,既有利于解決資金問題,也為民間提供了投資渠道,還有利于改善企業(yè)治理。
另一個典型的例子是政府投資于部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如大飛機、液晶、新能源等,投資方式包括政府直接投資、建立風險投資基金等。由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的資金和技術(shù)密集特性帶來了較大的投資風險,以及我國產(chǎn)業(yè)的后發(fā)劣勢,部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期很難吸引企業(yè)大規(guī)模投資。政府的投資發(fā)揮了種子資金作用,產(chǎn)業(yè)啟動后,吸引了大量民間投資的參與。應該說,國有資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資只是剛剛起步,今后應繼續(xù)加大力度,同時,還應建立專業(yè)化的投資機構(gòu),提高投資的效率。
3、國有企業(yè)依靠資金優(yōu)勢投資非主營業(yè)務
國有企業(yè)的資金優(yōu)勢之一來自國有銀行的偏愛。近期大型央企利用資金優(yōu)勢在一線城市高價購買商品房建設用地,制造了系列“地王”,事實上起到了抬高房價的作用,社會公眾對此反應強烈。公眾的質(zhì)疑包括兩個方面:一是國有企業(yè)抬高房地產(chǎn)價格有違國有企業(yè)的宗旨;二是國有企業(yè)依靠資金優(yōu)勢涉嫌不公平競爭。國有企業(yè)的資金優(yōu)勢之二來自國家的投資和分配政策。國家在一些基礎產(chǎn)業(yè)投入了巨額資金和其他相關(guān)重要資源,企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生持續(xù)的現(xiàn)金流和大量利潤,但是國家不要求企業(yè)分紅或者很少分紅。而企業(yè)在考核激勵下積極投資非主營業(yè)務。國資委對企業(yè)業(yè)務范圍有一定限制,但一些大型企業(yè)的子孫公司明顯突破了國資委確定的主業(yè)范圍,還有一些企業(yè)通過設立財務公司投資商業(yè)銀行、證券公司、基金公司,甚至直接投資股票市場。
4、國有企業(yè)借助行政許可的擴張
行政許可的內(nèi)容之一是市場準入政策。我國在民航、鐵路、電力、石油、電信、郵政、煙草、市政公用事業(yè)等領域?qū)嵭袊栏竦氖袌鰷嗜胝?由于國有企業(yè)具有較好基礎,且監(jiān)管體系的建立需要時間,因此國有企業(yè)在這些行業(yè)中保持主導地位有利于維護社會目標。有人質(zhì)疑行業(yè)競爭不足或監(jiān)管不力,國有企業(yè)利用市場地位擠占下游企業(yè)或社會公眾的利益,或者過度投資并將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。從實踐看,這些質(zhì)疑不無道理。因此,應繼續(xù)按“政企分開、放寬準入、引入競爭、依法監(jiān)管”推進壟斷產(chǎn)業(yè)改革。行政許可的內(nèi)容之二是項目核準政策。政府對資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、重要裝備、社會事業(yè)等項目的投資實行核準政策。由于大型國有企業(yè)基礎條件好,容易獲得好的投資項目以及相關(guān)的稀缺資源。政府“選美”有合理的一面,但也可能剝奪新進入者特別是新興民營企業(yè)的發(fā)展機會。因此,應繼續(xù)深化行政許可改革,依法減少許可范圍,對于必須許可的項目,應盡量采用競爭性的資源分配方式,以提高市場競爭的公平性。
三、關(guān)于“國進民退”問題的幾點看法
1、對“國進民退”應該有客觀評估
改革開放以來,我國經(jīng)濟總體上表現(xiàn)出“國退民進”的趨勢,近年逐步進入國有經(jīng)濟比重相對穩(wěn)定時期。前期國有經(jīng)濟比重的顯著下降主要來自于民營經(jīng)濟的快速發(fā)展和國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整。近年國有經(jīng)濟的相對穩(wěn)定得益于多種因素,包括國有資本相對集中于優(yōu)勢領域,機制體制改革發(fā)揮作用,國家政策的支持等?！皣嗣襁M”的總體趨勢與“國進民退”案例并存。二者并不矛盾,因為部分國有企業(yè)不斷擴張,但民營企業(yè)發(fā)展更快;國有企業(yè)“有進有退”,一些國有企業(yè)退出了沒有競爭優(yōu)勢的領域?！皣M民退”案例的背景各有不同,很難籠統(tǒng)地下一個肯定或否定的結(jié)論。有些案例是不合理的,如利用資金優(yōu)勢制造“地王”;而有的案例是合理的,如投資部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);還有些案例利弊皆有,考慮到特殊的環(huán)境條件,很難作出傾向性判斷,如地方政府的融資平臺。對“國進民退”案例的判斷,還與立場有關(guān),因此,媒體上出現(xiàn)不同聲音也是正常現(xiàn)象。
2、應處理好國有企業(yè)與非國有企業(yè)的關(guān)系
理論上講,國有企業(yè)與民營企業(yè)可以公平競爭。但在實踐中,國有企業(yè)卻擁有諸多先天優(yōu)勢,如土地、資金、政策優(yōu)勢,或者壟斷環(huán)節(jié)的市場力量等。因此,國有資本應按照國家既定政策進一步調(diào)整布局。黨的十五屆四中全會已經(jīng)明確:“國有經(jīng)濟要控制的行業(yè)和領域主要包括涉及國家安全行業(yè)、自然壟斷行業(yè)、重要公共產(chǎn)品和服務行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)?！痹谶@些領域,國有經(jīng)濟理應發(fā)展壯大,充分發(fā)揮主導作用。
3、國有資本應在市場失效領域充分發(fā)揮作用
有人片面認為國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整就是“退出”,國有資本進入新領域就是不合理現(xiàn)象。這不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,更不符合中國國情。事實上,我國現(xiàn)階段不僅存在發(fā)達國家也有的外部性導致的市場失效,而且也存在轉(zhuǎn)型國家特有的市場不完善導致的市場失效,以及發(fā)展中國家特有的后發(fā)劣勢導致的市場失效。這些領域可能出現(xiàn)民營資本不愿進入或不能進入的現(xiàn)象,國有資本應該大膽進入,真正在社會經(jīng)濟總體發(fā)展中發(fā)揮支撐作用和引導作用。
4、應根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用
國有資本的作用與我國發(fā)展階段、市場制度完善程度等因素有一定的替代關(guān)系。在后發(fā)劣勢明顯和市場體制不完善時,國有企業(yè)可以發(fā)揮較大作用。隨著國家經(jīng)濟不斷發(fā)展和市場體制不斷完善,國家應讓民營資本發(fā)揮更大作用。對于傳統(tǒng)上屬于國有資本必須控制的領域,如城市基礎設施,應該積極探索公私合作的發(fā)展模式。當前,國家可以保留一定的控制權(quán),如保持一定比例的股權(quán),或者持有黃金股,為防止少數(shù)個人或家族控制重要基礎設施,對公共利益帶來不利影響,可以對股權(quán)的集中度進行必要的限制。
第7篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè) 內(nèi)控制度 財務風險
由于市場環(huán)境、項目投標和管理水平、資金回收等因素的影響，我國施工企業(yè)普遍面臨著較大的財務風險。內(nèi)部控制制度是企業(yè)管理職能的重要組成部分，完善內(nèi)控制度是施工企業(yè)防范財務風險的重要途徑，也是提高企業(yè)競爭力的有效手段。
一、施工企業(yè)內(nèi)部控制應注意的主要問題
1、項目評估與合同管理
項目評估與合同管理是是施工企業(yè)承接項目的第一道重要關(guān)口，應注意：在承攬施工項目前應進行風險評估，在對業(yè)主的信譽、項目設計審查和規(guī)劃審批等情況綜合評估的基礎上決定承攬或放棄項目；在投標管理及合同管理方面，保管資質(zhì)證書和印章的人員、保管合同印章的人員均應與投標人員的職責分立，做到投標申請、印章及證書使用之間相互監(jiān)督，互相牽制；在合同簽署前還應經(jīng)過內(nèi)部相關(guān)部門的嚴格審查把關(guān)，針對合同內(nèi)容進行仔細論證，切實保障企業(yè)利益。
2、資金和收入管理控制
資金管理和收入管理時應注意：管理層應對相關(guān)人員授予相應的資金結(jié)算權(quán)限，大額或特殊的資金收支應經(jīng)主管人員專門批示；每一項資金收支業(yè)務都必須取得或自制原始憑證并經(jīng)經(jīng)辦人員簽章、業(yè)務負責人、會計主管人員審核；取得原始憑證后，會計人員應編制收款或付款憑證，經(jīng)簽章后通知有關(guān)人員辦理資金收支事項；出納人員在復核原始憑證和收、付款憑證后，按數(shù)收付現(xiàn)金，并在憑證上加蓋“收訖”或“付訖”戳記；復核人員在審查收、付款憑證并簽章后傳遞至出納和會計人員：出納登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，分管會計登記明細賬，總賬會計人員登記總分類賬；出納人員應于每日營業(yè)結(jié)束后盤點現(xiàn)金并與日記賬核對，若發(fā)現(xiàn)賬實不符應及時查明原因及上報處理；稽核人員應不定期核對現(xiàn)金和銀行存款日記賬、明細賬、總分類賬、銀行對賬單及余額調(diào)節(jié)表，確保資金安全。
3、項目管理與物資采購
施工企業(yè)進行項目管理時應注意項目策劃與計劃、項目進度、項目現(xiàn)場財產(chǎn)管理等幾方面。對于項目管理尤其是大型項目管理，策劃是必不可少的，應提出總體目標及技術(shù)方案和措施；項目計劃則是對項目策劃的進一步細劃，包括任務安排、資源配置及時間控制等。施工前須制定合理的施工計劃；施工過程中嚴格按照施工計劃執(zhí)行，生產(chǎn)人員需按生產(chǎn)量計劃領用材料，并將工程量與材料使用量核對，防止超限額使用材料；定期盤點材料，編制月、季及年度剩余材料盤點表；在授權(quán)范圍內(nèi)處理剩余材料并上報企業(yè)；加強對機具使用的監(jiān)管，防止私自外借；對工程進度監(jiān)控，盡可能按照計劃進度進行施工，如遇特殊情況應及時修改施工計劃。
采購過程中的內(nèi)部控制關(guān)鍵點包括：采購前，物資采購應由業(yè)務人員提出申請，經(jīng)審批部門批準，形成采購計劃；采購過程中，應選擇合適的供應商，特別是采購重要物資，如三大材、外墻面磚等材料時，應在質(zhì)量人員、技術(shù)人員和采購人員對供應商進行考察的基礎上，通過公開招標確定供應商；材料驗收時應經(jīng)質(zhì)檢人員、倉庫管理人員和采購人員同時驗收合格后才能入庫；入庫之后，財務部門檢查采購計劃、入庫單和發(fā)票等資料后，經(jīng)主管人員批準才能按合同規(guī)定付款；內(nèi)部審計人員也應對材料采購過程中的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。
4、外協(xié)隊伍及結(jié)算控制
施工企業(yè)對外協(xié)隊伍的管理應注意：在分析自身力量的基礎上確定是否需要將工程分包出去；選擇外協(xié)隊伍時應考察外協(xié)隊伍的資質(zhì)、技術(shù)能力、設備、資金、信譽等情況，并經(jīng)主管人員審批后才能確定外協(xié)隊伍；在包合同中對費用標準、質(zhì)量要求、工期等進行明確規(guī)定，并納入施工企業(yè)的日常管理中，保證分包項目按時按質(zhì)完成。
施工企業(yè)的結(jié)算既包括與業(yè)主的結(jié)算，也包括與外協(xié)隊伍、供應商的結(jié)算，在結(jié)算控制中應注意：結(jié)算應由專人負責，并與現(xiàn)場施工人員職責相分離；結(jié)算人員應收集包括合同、圖紙、價格信息等在內(nèi)的齊備的資料，并理解相關(guān)規(guī)定；準確計量工程量，運用適當?shù)膬r格標準，保證結(jié)算金額準確真實；結(jié)算完成后應與現(xiàn)場管理人員、項目經(jīng)理進行核對，報合同管理部門審批；經(jīng)審批通過后，及時辦理結(jié)算，盡早收回資金，最后付出資金，最大化資金效益。
二、施工企業(yè)面臨的主要財務風險
1、已完工未結(jié)算的風險
目前，我國很多施工企業(yè)均存在已完工但未結(jié)算的項目，這些項目作為企業(yè)的存貨反映，存貨數(shù)量居高不下成為許多施工企業(yè)的普遍問題。由于這些項目的可定義性差、可驗證性差、計量可靠性差，將嚴重影響到企業(yè)的資產(chǎn)負債表質(zhì)量，成為評價企業(yè)償債能力、資產(chǎn)運營能力和盈利能力的主要障礙，且由于其具有易變性，也將給企業(yè)的日常經(jīng)營帶來巨大的風險。
2、籌資及墊資施工方面的風險
隨著施工企業(yè)不斷承接大規(guī)模的工程項目，企業(yè)必然面臨籌資方面的壓力。向銀行借款是施工企業(yè)主要的籌資方式，施工企業(yè)面臨著償還利息和本金的壓力；處于經(jīng)營擴張期的施工企業(yè)往往還需利用商業(yè)信用，以賒購方式購買原材料，一旦大量供應商同一時期索要賬款時，也可能給企業(yè)造成財務風險。
施工企業(yè)出于生存及競爭的需要，墊資施工幾乎成為目前的一種主要方式。由于施工工程需投入的金額巨大，施工企業(yè)往往背負外欠銀行及其他單位的若干債務。若出現(xiàn)工程項目緩建、停建或其他問題，導致施工企業(yè)無法按合同約定收到價款，施工企業(yè)將陷入債務旋渦，甚至面臨破產(chǎn)危機。
第8篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
關(guān)鍵詞：水利建設；投資統(tǒng)計；全口徑統(tǒng)計；常規(guī)水利統(tǒng)計
為準確把握水利發(fā)展形勢，全面掌握水利建設投資規(guī)?；厩闆r，水利部于2011年開始，除開展常規(guī)水利統(tǒng)計工作外，在全國各?。ㄊ?、區(qū)）范圍內(nèi)開展了水利建設投資全口徑統(tǒng)計工作。經(jīng)過幾年的運行和不斷完善，水利建設投資全口徑統(tǒng)計工作在制度建設、統(tǒng)計水平、服務能力等方面均取得了顯著成效，成為水利統(tǒng)計工作一項的重要任務，在水利建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1全口徑統(tǒng)計內(nèi)涵
1.1全口徑統(tǒng)計定義
水利建設投資全口徑統(tǒng)計是對所有水利建設項目進行的投資統(tǒng)計。其統(tǒng)計對象為所有在建的水利項目，包括水利工程設施、行業(yè)能力以及水利前期工作等。不論其投資來源渠道、資金安排方式、投資項目類型，均納入統(tǒng)計填報范疇。主要調(diào)查內(nèi)容包括水利建設投資項目的基本情況、項目投資來源、投資計劃下達、投資到位情況、投資完成情況、工程量及效益情況等。采取“統(tǒng)一布置、分級負責、歸類審核、數(shù)據(jù)共享”的工作模式，項目法人單位或建管單位為數(shù)據(jù)填報主體，省、市、縣水利（水保）行政部門（或省級項目主管單位）負責數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核和逐級上報。
1.2全口徑統(tǒng)計范圍
從投資來源看，包括中央、省級及地方各級政府財政投資、銀行貸款及債券、企業(yè)或個人投資等渠道。分為中央水利建設投資項目、地方水利建設投資項目、水利部門以外水利建設項目三種類別。從項目類型看，包括灌區(qū)續(xù)建配套、泵站更新改造、重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、重要支流治理、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、病險水庫（閘）除險加固、水土保持及生態(tài)修復、水庫建設、農(nóng)田水利建設、河湖水系連通、水利工程設施維修養(yǎng)護、農(nóng)村水電、前期工作、機構(gòu)能力建設等類型。從投資安排方式看，包括各級水利部門參與或安排的以及其他部門安排的水利項目，企業(yè)或個人利用外資、銀行貸款、自有資金等非政府資金投資的水利項目等。主要有五個方面的內(nèi)容：①水利部門報送建議計劃，由發(fā)展改革部門、水利部門下達計劃的項目。②水利部門由提出資金安排建議，財政部門、水利部門下達計劃的項目。主要包括小型病險水庫除險加固專項資金、小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金、中小河流治理專項資金、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、中央財政水土保持補助資金、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造資金、水利建設基金等。③水利部門參與項目規(guī)劃編制，由發(fā)展改革部門或財政部門單獨或聯(lián)合其他部門下達的項目，如區(qū)域生態(tài)綜合治理規(guī)劃項目等。④發(fā)展改革或財政部門單獨安排的用于水利項目建設的投資，如發(fā)展改革部門以工代賑護村護田防洪工程、財政部門的農(nóng)業(yè)發(fā)展水土保持項目等。⑤其他企業(yè)、集體或個人等非政府投資建設的各類水利項目。
2甘肅省水利全口徑統(tǒng)計現(xiàn)狀
甘肅省水利建設投資全口徑統(tǒng)計項目，分為直報系統(tǒng)內(nèi)項目和直報系統(tǒng)外項目兩大類。直報內(nèi)項目以水利部確定的中央水利投資計劃為主；直報外項目指未納入直報內(nèi)統(tǒng)計的其他在建水利（或涉水）項目，包括省內(nèi)自主實施和中央其他部門安排投資的水利項目。直報內(nèi)項目進展情況每月通過統(tǒng)計軟件“水利統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)”完成并報送水利部；直報外項目進展情況每月通過電子表格手工完成并報送省級水利主管部門。兩類報表各成體系，經(jīng)過省級部門統(tǒng)一匯總后得出甘肅省全口徑統(tǒng)計結(jié)果。
2.1統(tǒng)計范圍合理拓寬
實施水利全口徑統(tǒng)計，使水利投資統(tǒng)計范圍合理拓寬，外延擴展，涵蓋內(nèi)容細致全面。開展全口徑統(tǒng)計之前，納入統(tǒng)計的項目來源單一，主要以中央、省級下達的年度投資計劃為主。這種自上而下的統(tǒng)計模式，基本是上級部門下達多少計劃，統(tǒng)計納入多少投資。全口徑統(tǒng)計項目涵蓋范圍廣，一是增加了自下而上統(tǒng)計，市縣各級實施水利項目均納入統(tǒng)計；二是拓展橫向統(tǒng)計范圍，納入了非水利部門投資實施的涉水項目。
2.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面客觀
全口徑統(tǒng)計基本涵蓋了甘肅省全社會各級各類水利投入主體，數(shù)據(jù)全面，能夠客觀反映甘肅省水利項目建設進展情況，為各級管理部門準確預測決策提供數(shù)據(jù)支撐。甘肅省實行全口徑統(tǒng)計以來，2012年水利總投入相比2011年增幅達到33%，增幅為多年來最高，2013年之后的全口徑投資增幅基本穩(wěn)定在10%左右。中央投資占水利總投入的比例，由2014年的57.7%下降到2015年49.6%，再到2016年降至38.9%。在中央投資規(guī)?；痉€(wěn)定的前提下，說明甘肅省納入全口徑統(tǒng)計的水利投資規(guī)模逐年增加。銀行貸款和其他融資占水利總投入的比例，從2014年的9.0%提高到2015年的21.6%，2016年已達30.5%，準確反映了社會資本對水利建設投入的逐漸增大趨勢。
2.3統(tǒng)計結(jié)果應用廣泛
實行全口徑統(tǒng)計，能夠為分析研判甘肅省水利固定資產(chǎn)投資形勢，合理制定下一年度的投資計劃目標提供基礎數(shù)據(jù)支撐。自2015年開始，根據(jù)上一年度的全口徑統(tǒng)計年度完成情況，年初制訂水利固定資產(chǎn)投資目標，并結(jié)合各地水利項目建設實際情況，細化落實到各市（州）及省屬有關(guān)單位，及時跟進、考核和監(jiān)督水利建設投資進展情況。依據(jù)全口徑統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)，開展科學合理的分析預測，客觀反映水利建設投資計劃執(zhí)行中存在的問題，及時提出建議對策和改進措施，對水利投資計劃執(zhí)行情況進行每月會商和通報，為各類水利建設項目的專項督查、檢查、稽查提供數(shù)據(jù)依據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息、咨詢、監(jiān)督功能得到了有效發(fā)揮和合理利用。
3甘肅省全口徑統(tǒng)計改進建議
3.1統(tǒng)計方法改進
全口徑統(tǒng)計直報內(nèi)項目以中央下達的投資計劃為統(tǒng)計依據(jù)；直報外項目范圍涵蓋面廣，面大點多，包括水利部門實施的水資源費項目、水庫移民、農(nóng)村水利等項目，以及其他部門實施的以工代賑、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利水保項目，項目總數(shù)龐大。2017年，甘肅省全口徑統(tǒng)計水利項目達1000多個，其中直報外項目560多個，直報內(nèi)項目530多個，項目類型繁多，統(tǒng)計工作量大，尤其是省級審核匯總?cè)蝿辗敝?。解決這一問題，切實需要改進統(tǒng)計方法，進行分級統(tǒng)計，對投資規(guī)模500萬元以下的水利項目，可以考慮按項目類型以縣為單位打捆填報。
3.2建立跨部門橫向統(tǒng)計機制
非水利部門下達投資計劃并實施的水利項目，由于沒有建立長效的非水利部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源渠道，難以全部掌握并納入統(tǒng)計。雖然統(tǒng)計制度要求市縣水利部門應統(tǒng)盡統(tǒng)，但不能保證所有其他部門涉水項目均能納入統(tǒng)計。同時，由于非水利部門水利項目投資計劃及相關(guān)建設信息難以獲取，開展統(tǒng)計工作被動，數(shù)據(jù)審核依據(jù)少，數(shù)據(jù)的準確性、及時性和全面性保證率低。為此，對于非水利部門實施的水利項目的統(tǒng)計，應該結(jié)合統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設，各級水利部門加強與同級財政、發(fā)改、國土、統(tǒng)計等部門的協(xié)調(diào)對接，加強縱向、橫向溝通聯(lián)系；也可考慮建立各部門間的聯(lián)合統(tǒng)計制度，定期召開部門聯(lián)席會議，以數(shù)據(jù)自動共享為手段，解決跨部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源等問題。
3.3進一步明晰統(tǒng)計邊界
全口徑統(tǒng)計是水利行業(yè)全社會投入的總體統(tǒng)計。目前，納入全口徑統(tǒng)計的水電投資僅限于含有中央水利建設投資計劃的農(nóng)村水電站、增效擴容等項目。非水利部門實施或參與的水電工程建設投資和水務一體化建設投資，由于水利部門不參與項目前期工作，不掌握投資構(gòu)成、項目計劃安排及建設進展等情況，未能納入水利建設投資統(tǒng)計范圍，使的統(tǒng)計范圍和邊界不夠明晰。考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，對水利部門不參與前期工作，由發(fā)改委或財政部門下達其他部門，部分用于水利建設的項目投資暫時不要納入水利建設投資全口徑統(tǒng)計的范疇。
3.4實現(xiàn)同步在線匯總
全口徑統(tǒng)計直報內(nèi)與直報外項目采用的統(tǒng)計報送手段不一致，直報內(nèi)項目使用水利部研發(fā)的統(tǒng)計軟件完成，自動匯總，工作效率高；直報外項目統(tǒng)計應用Excel軟件處理，匯總計算方法陳舊，自動化程度低。兩類報表缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，不同的統(tǒng)計方式導致匯總處理程序繁瑣，影響統(tǒng)計效率，增加工作負擔。應盡快啟動水利全口徑統(tǒng)計信息化建設工作，在水利部“水利統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)”的基礎上，增加水利直報系統(tǒng)外項目統(tǒng)計模塊，實現(xiàn)全口徑進度統(tǒng)計直報內(nèi)、直報外項目在線匯總同步化。
4結(jié)語
近年來，隨著水利建設投資規(guī)模的大幅增長和投入主體的多元化，甘肅省水利統(tǒng)計頻度、監(jiān)測力度、社會關(guān)注度等與以往相比大大提高。水利建設投資全口徑統(tǒng)計工作要順應新形勢，滿足新需求，在實踐中不斷改進和完善，以不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標，通過提升統(tǒng)計工作能力和手段，為甘肅水利建設提供高效率高質(zhì)量的數(shù)據(jù)保障。
參考文獻：
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［2］水利部辦公廳.關(guān)于做好2016年水利統(tǒng)計年報的通知[R].北京：水利部辦公廳，2016.
［3］水利部辦公廳.關(guān)于印發(fā)《水利建設投資統(tǒng)計報表制度》的通知[R].北京：水利部辦公廳，2016.
第9篇：固定資產(chǎn)投資項目定義范文
年已經(jīng)進入第二季度，這是個承上啟下的關(guān)鍵時期。做好第二季度的各項工作，對于全面完成今年和整個“十五”期間統(tǒng)計工作任務，謀求“十一五”全省統(tǒng)計工作新的發(fā)展，具有重要意義。在今后的工作中，我們要切實貫徹落實省局的各項要求，配合省局工作，正確認識和把握當前統(tǒng)計工作面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化責任，確保高質(zhì)量的完成全年工作。下面我將年年報工作的有關(guān)情況講幾點意見。
一.年報工作的主要任務
從省局對年統(tǒng)計年報和年定期統(tǒng)計報表工作所做的分析研究和調(diào)整變動來看，今年年報工作主要受到幾個方面因素的影響，工作任務仍然比較繁重。這些因素主要有：
第一.報表制度有較大變動。主要有：由于統(tǒng)計機構(gòu)改革而調(diào)整專業(yè)間制度的分工;增加反映公有制和非公有制控制力的標識;將去年進行的信息化統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容落實在有關(guān)專業(yè)的制度中等多項調(diào)整和變動。今年省局對統(tǒng)計報表制度的修訂和完善是統(tǒng)計制度方法改革進程中一個非常重要的舉措，我們要根據(jù)省里的調(diào)整變動情況，結(jié)合我市實際，吃透精神、找準定位、明確分工、扎實工作，認認真真地把省里修訂的報表制度貫徹好、落實好。
第二.修訂制度與經(jīng)濟普查相銜接。今年統(tǒng)計報表制度的修訂工作是在第一次經(jīng)濟普查之后進行的，根據(jù)國家統(tǒng)計局的規(guī)定，省局在報表制度的修訂過程中，在統(tǒng)計內(nèi)容、指標體系、統(tǒng)計口徑和指標定義等方面與經(jīng)濟普查保持了高度一致。我們的任務就是認認真真地貫徹落實省里修訂的這一套銜接緊密的統(tǒng)計報表制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠與經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和未來數(shù)據(jù)得到很好的銜接。
第三.國家加大對GDP及相關(guān)指標的聯(lián)審力度。今年9月國家統(tǒng)計局為了充分利用第一次全國經(jīng)濟普查資料，實現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與總量數(shù)據(jù)之間的銜接、地區(qū)數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的銜接，以及完成歷史數(shù)據(jù)的修訂，制定了經(jīng)濟普查年度GDP核算工作方案，國家對總量數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的著力點轉(zhuǎn)移到重要的專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來。今年，我省又開展了以規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值核算為主要內(nèi)容的統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范年活動，我們的任務是認真貫徹落實《河北省統(tǒng)計局關(guān)于進一步改進和規(guī)范地區(qū)GDP核算工作的暫行規(guī)定》，結(jié)合本地工作實際，制定具體的工作措施，確保GDP核算工作的科學性、準確性和權(quán)威性。
第四.今明兩年是重要時期的基期年和開局年。今年是“十五”規(guī)劃的最后一年，明年是“十一五”規(guī)劃的開局年。在這個過渡時期，把握數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要，國家統(tǒng)計局對地方主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制力度也在逐漸加大。目前，市委、市政府各級領導對統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常重視，我們的任務是從制度方法和指標體系上積極適應新的要求，搞準搞實月度和年快報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為黨政決策提供科學的基礎數(shù)據(jù)。
二.報表制度的主要調(diào)整與變動
根據(jù)省局對各專業(yè)制度所做的修訂，我現(xiàn)將主要變化做一介紹。
共性的變化：一是要求有關(guān)專業(yè)制度保持與經(jīng)濟普查內(nèi)容基本一致。為了使非普查年度的統(tǒng)計制度與經(jīng)濟普查內(nèi)容相銜接，今年各專業(yè)原則上采用與經(jīng)濟普查一致的表式，包括基本單位統(tǒng)計，工業(yè)的生產(chǎn)、財務、能源、科技統(tǒng)計，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、財務統(tǒng)計，批發(fā)零售、住宿餐飲的經(jīng)營、財務統(tǒng)計，交通運輸業(yè)業(yè)務量和財務指標，服務業(yè)財務統(tǒng)計等表式都按照經(jīng)濟普查內(nèi)容進行了調(diào)整。二是增加了反映非公有經(jīng)濟控制力的標識。為反映非公有經(jīng)濟控制力的情況，在基本單位情況表“控股情況”項下增加“集體絕對控股”、“集體相對控股”兩項分組。對于工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)企業(yè)可以得到公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟的分組。勞動工資報表暫不增加這一分組。
各專業(yè)制度的主要變化：
1.國民經(jīng)濟核算。國內(nèi)生產(chǎn)總值報表制度執(zhí)行新國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，年報GDP分為94個大類，季度數(shù)據(jù)分19個門類;取消有關(guān)居民消費的三張表式;增加報送投入產(chǎn)出表。
2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計中取消了計算1990年不變價產(chǎn)值的內(nèi)容;農(nóng)業(yè)中間消耗和增加值統(tǒng)計中增加可比價統(tǒng)計內(nèi)容;增加鄉(xiāng)村從業(yè)人員情況半年報;取消了“村基本狀況”。
3.工業(yè)統(tǒng)計。對新產(chǎn)品產(chǎn)值的定義進行修改;對產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售與庫存和生產(chǎn)能力三個目錄進行調(diào)整;增加企業(yè)變動原因一覽表;取消“主要工業(yè)產(chǎn)品銷售量與庫存量”和“工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標”兩張綜合表;“規(guī)模以下工業(yè)主要經(jīng)濟指標”免報省局。
4.能源統(tǒng)計。增加“工業(yè)企業(yè)水消費”半年報，調(diào)查范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);對于工業(yè)企業(yè)能源購進、消費與庫存基層表，要求上報分企業(yè)數(shù)據(jù)，取消相應的三張綜合表;增加“工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗”半年報，由各市報綜合數(shù)據(jù)。
5.建筑業(yè)統(tǒng)計。增加季度財務指標，以滿足季度核算的需要。
6.房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計。將《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》中的房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計內(nèi)容單列，新建《房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度》。
7.投資統(tǒng)計。
(1)將非農(nóng)戶農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況移交投資處負責，并正式列入《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》，同時在農(nóng)調(diào)隊的《農(nóng)村固定資產(chǎn)投資抽樣調(diào)查方案》中取消農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資情況的綜合表和基層表。
(2)對基層報表進行了調(diào)整，精簡了部分指標;增加規(guī)劃、征用土地面積等指標
(3)增加“固定資產(chǎn)投資構(gòu)成”調(diào)查，調(diào)查范圍為全部城鎮(zhèn)工業(yè)項目計劃總投資1000萬元以上投資項目。
8.社會統(tǒng)計。對社會綜合統(tǒng)計報表制度和婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計報表制度進行了調(diào)整;開展資源統(tǒng)計調(diào)查(試行)。
9.科技統(tǒng)計。
(1)新建《企業(yè)(單位)科技活動統(tǒng)計報表制度》，增加“重點企業(yè)科技活動情況年快報(試行表)”將科技行業(yè)滾動調(diào)查內(nèi)容納入該制度，今年開展建筑業(yè)企業(yè)科技活動情況調(diào)查，增加“建筑業(yè)企業(yè)科技項目一覽表”和“建筑業(yè)企業(yè)科技活動情況”。
(2)增加重點企業(yè)科技年快報。
10.城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查制度。年第4季度的勞動力調(diào)查隨1%人口抽樣調(diào)查進行;對年季度“勞動力調(diào)查表”進行了調(diào)整;增加“城鎮(zhèn)就業(yè)人員變動數(shù)據(jù)測算表”。
11.批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計。從行業(yè)上增加了星級以下及個體住宿業(yè)統(tǒng)計;“億元以上商品交易市場成交情況”由季報改為年報;取消“限額以上連鎖店(公司)商品銷售情況”;“社會消費品零售總額”，在行業(yè)分組中增加住宿和餐飲業(yè)分組;在普查的基礎上，推廣限額以下及個體批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)月度抽樣調(diào)查，按照國家方案所有縣都開展抽樣調(diào)查工作，國家正在修訂方案，要求年1月份正式開展抽樣調(diào)查，待國家方案確定后，對我省的抽樣工作再具體布置。
12.服務業(yè)統(tǒng)計。
(1)《運輸郵電業(yè)統(tǒng)計報表制度》由服務業(yè)處負責具體工作的組織實施，工業(yè)處積極配合，兩個處共同對數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。
(2)將原《服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》調(diào)整為4個新制度，即：《交通運輸、郵電及電信報表制度》、《服務業(yè)報表制度》、《公共管理和社會組織業(yè)報表制度》、《服務業(yè)個體經(jīng)營戶報表制度》。在制度中增加了年報表和部分業(yè)務量指標;進行服務業(yè)個體戶抽樣調(diào)查;在《交通運輸、郵電及電信業(yè)報表制度》中，對民用車輛擁有量的統(tǒng)計指標進行調(diào)整。
13.民營經(jīng)濟統(tǒng)計。增加《分縣(市)通報主要指標》一張表，由各市統(tǒng)計局報送，報送期別為半年報和年報。
14.基本單位統(tǒng)計。
(1)單位基本情況報表列入專業(yè)統(tǒng)計?！胺ㄈ藛挝换厩闆r表”和“產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表”的填表范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。上述各類企業(yè)的基本情況表隨各有關(guān)專業(yè)的統(tǒng)計制度下發(fā)，由有關(guān)專業(yè)負責調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向名錄庫管理機構(gòu)提供?；締挝粓蟊韴笏托问降母淖儯瑢⒂欣趯挝幻泿斓墓芾砗透?，避免名錄庫資料與專業(yè)數(shù)據(jù)的脫節(jié)。基本單位情況表在經(jīng)濟普查表式的基礎上作了調(diào)整。
(2)國家統(tǒng)計局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、民政部、國家稅務總局和國家工商行政管理總局共同建立的全國基本單位名錄更新制度，要求縣及縣以上統(tǒng)計、機構(gòu)編制、民政、稅務和工商部門共同實施。本制度包括半年報和年報。表式分為統(tǒng)計系統(tǒng)填報表式和各有關(guān)部門提供資料表式。資料來源是各部門的單位審批登記資料和經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查中查到的新增、變動和消亡單位情況。
三.加強組織領導，高質(zhì)量完成年報工作。年、定報工作是統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是做好統(tǒng)計工作的基礎，我們必須高度重視年報工作，采取有力措施，加強組織領導，高質(zhì)量完成好各個環(huán)節(jié)的工作。
第一.提高認識，加強領導。重視年、定報工作就是要重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，在年報的編報匯總過程中遇到問題要及時向領導和有關(guān)負責人反映，確保年報協(xié)調(diào)工作的合理、順暢。各縣市區(qū)統(tǒng)計局應對年報工作引起高度重視，切實加強年報的組織領導，近期要把今年年報工作當作統(tǒng)計業(yè)務的頭等大事抓好抓實，切實幫助各專業(yè)及基層企業(yè)解決年報工作中出現(xiàn)的各種問題;要針對今年年報工作實行新報表制度的特點，盡快研究和制定出適合自己的工作方案及實施辦法;要精心組織，科學安排好年報工作，避免出現(xiàn)專業(yè)之間、部門之間互不協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)互不銜接的情況;要建立嚴格的工作責任制，各項責任到人，并進行嚴格檢查，嚴格考核，做到人員、任務、時間三落實，確保年報工作的順利完成。
第二.認真做好統(tǒng)計年報布置及培訓工作。市局各專業(yè)科室要加強對縣、區(qū)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計業(yè)務培訓、協(xié)調(diào)與指導，確保各縣、區(qū)盡快提高統(tǒng)計業(yè)務水平，真正適應高效、高質(zhì)完成統(tǒng)計年報任務的形勢。各縣、區(qū)統(tǒng)計局要認真組織好本區(qū)域的年報布置會議，以保證統(tǒng)計報表方法制度能不走樣地布置到基層企業(yè)。各級統(tǒng)計人員要嚴格落實好今年省統(tǒng)計年報工作會議精神，認真學習新制度，熟悉統(tǒng)計技術(shù)，掌握組織開展統(tǒng)計調(diào)查的方法，準確無誤地填報好統(tǒng)計報表。
第三.加強專業(yè)之間、市縣區(qū)之間的溝通與協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作要牢固樹立系統(tǒng)觀念、增強全局意識，各級統(tǒng)計部門之間要加強協(xié)調(diào)與配合，上下聯(lián)動。年報工作涉及宏觀經(jīng)濟的方方面面，區(qū)域上包括了全市所屬經(jīng)濟區(qū)域，行業(yè)上涵蓋了所有的行業(yè)類型，是一項全局性的工作，各方面需要銜接好、協(xié)調(diào)好。反映各行各業(yè)的專業(yè)報表之間要做到不重、不漏，要科學合理，堅持原則，不折不扣地按照國家和省統(tǒng)計報表制度做好年報工作;市、縣、區(qū)之間的報表也要協(xié)調(diào)好、溝通好，尤其今年處在“十五”與“十一五”的過渡時期，市局要做好對縣、區(qū)統(tǒng)計局年報的指導和培訓工作，對年報過程中出現(xiàn)的重大問題要及時反映，共同討論解決。
第四.認真做好基本單位清查工作。首先，提高認識，切實加強對基本單位清查工作的組織和領導。其次，加強基本單位清查工作的力量。各縣市區(qū)統(tǒng)計局要結(jié)合實際，明確一個科室(或部門)負責這次的清查工作，并配備專人從事單位清查和數(shù)據(jù)處理工作。再次，各縣市區(qū)統(tǒng)計部門要利用行政登記資料，結(jié)合本部門現(xiàn)有資料，對各類單位進行清查、核對和認定。并在此基礎上，按照國家基本單位劃分的統(tǒng)一標準和要求，按照不重不漏的原則，認真細致地做好基本單位名錄庫的建立、動態(tài)維護和更新工作。
