固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 資產(chǎn)控制 資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是一個企業(yè)重要的勞動手段，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。一個企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模的大小反映了該企業(yè)技術(shù)裝備的程度和生產(chǎn)經(jīng)營潛能的大小。固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)結(jié)構(gòu)標(biāo)志著企業(yè)的生產(chǎn)力和發(fā)展水平。企業(yè)的固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中一般占到60%以上，因此，加強(qiáng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，使其發(fā)揮綜合效能，提高使用效率，對于保證資產(chǎn)保值增值、防止資產(chǎn)的流失具有重要意義。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

目前，我們企業(yè)生產(chǎn)中主要存在的關(guān)于固定資產(chǎn)的管理的問題有以下幾點(diǎn)：

(一)員工對于固定資產(chǎn)的管理意識不強(qiáng)

當(dāng)前，一些企業(yè)的管理者和員工對固定資產(chǎn)的管理問題認(rèn)識不足、措施不利，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)家底不清、閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，流失、被侵占、購置質(zhì)量缺陷等一系列問題，使得部分固定資產(chǎn)資金積壓，不僅影響了資金的周轉(zhuǎn)，還增加了不必要的管理體制。

由于員工意識的薄弱，在部門之間配合的時候就不夠細(xì)心，固定資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和報廢工作，等單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢，造成入賬時間之后，或重復(fù)進(jìn)帳、漏進(jìn)、產(chǎn)生賬實(shí)不相符合等現(xiàn)象。另外，由于人員的調(diào)動，交接手續(xù)不完善，使固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象時有發(fā)生，給企業(yè)造成一定的損失。而在清查工作中，執(zhí)行人員往往只根據(jù)資料作了統(tǒng)計，而很少實(shí)地逐項清查，清查的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未能找出管理上的漏洞。

員工之所以對固定資產(chǎn)管理的意識比較薄弱，主要是因?yàn)樵谌粘５墓ぷ髦袕?qiáng)調(diào)教育的不夠，企業(yè)也因?yàn)闆]有充分認(rèn)識到對于固定資產(chǎn)的管理有多么重要，所以在日常工作中沒有對員工進(jìn)行充分的教育，沒有就具體原因、如何進(jìn)行資產(chǎn)管理等向員工做充分的講解。

(二)企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理制度不健全

以前，國家相關(guān)職能部門對于固定資產(chǎn)的管理也相繼出臺了一系列規(guī)章制度，但是總體來說比較松散，企業(yè)在執(zhí)行過程中存在太多靈活性，因而對這項工作就存在難以真抓實(shí)干，落實(shí)到企業(yè)頭上的時候，又根據(jù)企業(yè)自身的情況出臺了一些公司的文件，一步一步地靈活下來，就造成了對這項工作的不夠重視，有關(guān)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理的制度自然也就沒有很認(rèn)真地制定和實(shí)施。

(三)企業(yè)在實(shí)際管理工作中對于制度的執(zhí)行力度不夠

由于一直以來，各級部門對于企業(yè)固定資產(chǎn)的管理力度不夠，也就造成了企業(yè)內(nèi)部各級機(jī)構(gòu)之間對固定資產(chǎn)的管理執(zhí)行力度不夠，缺乏有效的執(zhí)行制度、獎懲制度、考核制度、監(jiān)督制度，再加上企業(yè)人員的流動以及管理人事的變動，造成交接上的問題不夠清楚以及企業(yè)內(nèi)部政策的變動，都對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理造成了隱患。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理改進(jìn)的措施

針對上面提到的問題，我認(rèn)為可在以下幾個方面做相應(yīng)的改進(jìn)：

(一)加強(qiáng)對員工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理意識的教育

任何工作，如果只是強(qiáng)行的去攤派，那么效率是不會高的，在知道為什么要這么做、這么做的必要性和重要性在那里以后，我想這樣的工作效率才會高。

同樣地，員工在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的時候，企業(yè)首先要對其進(jìn)行相關(guān)方面的教育，讓員工充分認(rèn)識到對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理對企業(yè)、對企業(yè)里的員工有哪些好處，讓員工由被動接受工作任務(wù)到主動承擔(dān)工作任務(wù)。

(二)完善企業(yè)各級資產(chǎn)管理制度

為了使固定資產(chǎn)的核算和管理工作有章可循、有規(guī)可依，應(yīng)制定出全面、詳細(xì)的固定資產(chǎn)管理辦法。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：

一是總則。明確目的、意義、使用范圍、原則、任務(wù)。

二是責(zé)任制。分別有總公司，各級中間部門、車間辦公室三級固定資產(chǎn)的職責(zé)范圍；部分分口管理責(zé)任制；崗位責(zé)任制。

三是固定資產(chǎn)范圍、分類、來源、價值、使用年限和折舊。

四是固定資產(chǎn)的增減變動。對新增、調(diào)撥、報廢、租借、出售以及置換、盤盈、盤虧等，特別是設(shè)備的報廢。

五是固定資產(chǎn)的使用、保管、維修和更新。對固定資產(chǎn)使用中的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，大、中、小修的部分，主要固定資產(chǎn)的檢修周期，固定資產(chǎn)的更新條件等。

六是固定資產(chǎn)卡片的登記、編號與管理。建立房屋及建筑物、各種工具、交通運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備等通用專用卡片，明確卡片內(nèi)容、卡片登記依據(jù)、卡片登記辦法、編號，價值、實(shí)物管理和實(shí)物使用部門的日常管理工作。

(三)將企業(yè)的資產(chǎn)管理落實(shí)到人，考核到人

企業(yè)可以就固定資產(chǎn)的管理專門成立一個組織，由該組織負(fù)責(zé)具體落實(shí)，也可以由某個職能部門牽頭負(fù)責(zé)這項工作，但是，首先一定要有總負(fù)責(zé)人，權(quán)責(zé)要明確，不能大家都管變成最后成了大家都不管。另外，具體的工作一定要具體落實(shí)到個人頭上，讓每件固定資產(chǎn)都有專人負(fù)責(zé)，并將其對固定資產(chǎn)的管理與員工個人績效掛鉤。

公司固定資產(chǎn)由于種類繁多，數(shù)量很大，使用地點(diǎn)又很煩三。要管好固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)把固定資產(chǎn)的管理權(quán)限和責(zé)任，落實(shí)到有關(guān)部門和使用單位，充分調(diào)動各職能部門、各級單位和職工群眾的積極性和主動性。為此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管用結(jié)合、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，實(shí)行固定資產(chǎn)分口分級管理，在固定資產(chǎn)管理中正確安排各方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是一項龐大、復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程，管理的好壞、取得的效果不象實(shí)現(xiàn)多少利潤、清回多少欠款那樣明顯，但它對建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)現(xiàn)代化水平，早日與國際現(xiàn)代企業(yè)接軌具有重要作用。

參考文獻(xiàn):

第2篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

一、當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題

1.對資金的不合理管理。在資金的管理中，現(xiàn)在很多醫(yī)院都缺乏風(fēng)險管理意識，在融資方面，存在不計成本的問題，同時也不重視投資管理，很多醫(yī)院在投入的時候非常大，經(jīng)常出現(xiàn)采購高成本的設(shè)備，但設(shè)備購買回來以后，院內(nèi)卻很少有人能夠?qū)嶋H操作，導(dǎo)致這些設(shè)備大部分時間都處于閑置停運(yùn)狀態(tài)，導(dǎo)致醫(yī)院資金的浪費(fèi)。

2.缺乏財務(wù)控制體系。首先，醫(yī)院財務(wù)部門在資金管理過程中不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有詳細(xì)的資金使用計劃，對于閑置的資金也不懂得如何進(jìn)行增值。其次，缺乏存貨控制管理，部分醫(yī)院存在對于院內(nèi)存儲的藥品、耗材數(shù)量無法準(zhǔn)確統(tǒng)計，導(dǎo)致月末的營業(yè)額和庫存物資所占資金沒有形成正比關(guān)系。最后，對固定資產(chǎn)的管理不到位，因?yàn)樵诤荛L一段時期內(nèi)，醫(yī)院的固定資產(chǎn)存在管理部門交叉，權(quán)責(zé)不清，最終導(dǎo)致無人管理的現(xiàn)象。

3.財務(wù)管理人員素質(zhì)低。很多財務(wù)管理人員不是財會專業(yè)畢業(yè)，而是從其它部門調(diào)轉(zhuǎn)過來的，缺乏財務(wù)專業(yè)知識，在醫(yī)院的財務(wù)管理工作中，不懂得利用先進(jìn)的財務(wù)管理方式進(jìn)行管理。如不懂得如何利用會計信息系統(tǒng)，對內(nèi)部控制制度進(jìn)行建立與完善，造成醫(yī)院財務(wù)管理工作只停留在表面，影響醫(yī)院的發(fā)展。

二、強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)管理的措施

1.進(jìn)一步完善醫(yī)院資金管理。首先，完善籌資管理。在新的形式下，市場競爭非常激烈，醫(yī)院之間的競爭也越來越大，因此很多醫(yī)院也都注重從自身的醫(yī)療能力和服務(wù)水平的提升方面來面對競爭壓力，因此從籌資渠道方面來看，醫(yī)院應(yīng)該多管齊下，讓籌資渠道變得多元化，如通過外國政府貸款、銀行貸款等方式，都能夠使醫(yī)院的籌資成本得到降低，抵御籌資風(fēng)險。其次，做好投資管理工作。醫(yī)院在進(jìn)行投資的時候，任何投資都必須要有科學(xué)的決策，避免盲目投資行為的出現(xiàn)，通過相關(guān)調(diào)研及可行性分析，按照醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制制度對相關(guān)投資決策進(jìn)行確定，只有這樣才能有效的降低投資風(fēng)險。最后，實(shí)施全面預(yù)算管理。對資金的時間價值應(yīng)該充分的進(jìn)行認(rèn)識，嚴(yán)格控制資金流量，保證醫(yī)院資金能夠得到統(tǒng)一高效的調(diào)配和管理，嚴(yán)禁任何一個部門自己設(shè)立小金庫。

2.完善醫(yī)院財務(wù)控制體系。由于目前很多醫(yī)院存在財務(wù)控制體系薄弱的問題，為了對該問題進(jìn)行解決，需要從預(yù)算與核算方面入手，通過全面預(yù)算管理制度的建立，使醫(yī)院財務(wù)部門對閑置資金合理的進(jìn)行預(yù)算，在此基礎(chǔ)上，對資金的時間價值進(jìn)行挖掘，使閑置資金能夠不斷增值。同時，對成本核算制度也要進(jìn)一步進(jìn)行完善，能夠有效地解決存貨控制問題，在分析醫(yī)院藥品預(yù)算與消耗成本問題中，通過會計電算化方式，將成本核算的精度不斷提高，達(dá)到精確計算存貨的目的。此外，對固定資產(chǎn)也要建立有效的管理體系，對于固定資產(chǎn)的采購要嚴(yán)格監(jiān)管，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置引發(fā)的資源浪費(fèi)，對固定資產(chǎn)的使用、處置要嚴(yán)格監(jiān)管，明確相關(guān)部門、人員的權(quán)責(zé)，防止資產(chǎn)流失，不斷提高固定資產(chǎn)的利用效率。

3.提高財務(wù)人員綜合素養(yǎng)。首先要求財務(wù)管理人員必須提高自身的綜合素養(yǎng)。主要可以通過以下兩種方式。第一，財務(wù)管理人員的任用采取走出去戰(zhàn)略，通過專業(yè)平臺進(jìn)行招聘，聘用專業(yè)財務(wù)管理人員，為醫(yī)院帶來了先進(jìn)的管理方式和管理理念，使醫(yī)院財務(wù)管理的水平不斷得到提高。第二，財務(wù)人員培訓(xùn)采用請進(jìn)來的策略，也就是聘請財務(wù)專家教授或?qū)I(yè)財務(wù)管理人員，到醫(yī)院對醫(yī)院財務(wù)工作者進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，使醫(yī)院財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)不斷得到提升，除此以外，還應(yīng)該多與其它醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)管理交流活動，從不同層面對醫(yī)院財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。

第3篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

關(guān)鍵詞：公路；施工單位；資產(chǎn)管理；路徑優(yōu)化

步入21世紀(jì)新形勢，公路施工單位總資產(chǎn)在不斷增長，單位資產(chǎn)管理路徑優(yōu)化成為公路施工單位資產(chǎn)管理的難點(diǎn)。由于我國公路施工單位資產(chǎn)管理制度尚存在缺陷，導(dǎo)致資產(chǎn)精細(xì)化管理過程存在諸多問題，因此必須要加強(qiáng)公路施工單位的資產(chǎn)管理路徑優(yōu)化和改革。下面筆者根據(jù)自己在公路行業(yè)的多年的工作經(jīng)歷對公路施工單位資產(chǎn)管理中存在的問題，進(jìn)行探析，并給出具體的解決措施，以期改善現(xiàn)狀，爭取公路施工單位能有更快更好的發(fā)展。

一、公路施工單位資產(chǎn)管理中存在的問題

公路施工單位需要對癥下藥，要想很好地解決問題只有清楚地找到問題所在，筆者認(rèn)為，公路施工單位資產(chǎn)管理中主要存在以下幾方面的問題：

（一）單位資產(chǎn)的利用率不高，資產(chǎn)管理信息體系閉塞

公路施工單位資源利用率不高，這是由于在公路施工單位普遍存在著資產(chǎn)重復(fù)購置以及資產(chǎn)配置超標(biāo)等問題。在很多公路建設(shè)過程中，因?yàn)槲覈菲髽I(yè)大多由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來，固定資產(chǎn)都是以政府投資為主的國有模式，所以公路施工單位實(shí)際上并不承擔(dān)任何投資風(fēng)險，也正是受到這種投資模式的影響，致使公路施工單位存在一些的盲目購置情況，因此造成國有資產(chǎn)利用率偏低的情況。同時，在公路運(yùn)營以及維護(hù)過程中，管理單位所使用資金主要是政府財政撥款或者專項經(jīng)費(fèi)，由于資產(chǎn)管理系統(tǒng)閉塞時常出現(xiàn)資產(chǎn)購置不合理以及閑置現(xiàn)象。

（二）固定資產(chǎn)維護(hù)損耗嚴(yán)重，資產(chǎn)管理系統(tǒng)不夠完善

新形勢下，公路施工管理單位，由于資產(chǎn)管理者對資產(chǎn)管理維護(hù)的認(rèn)識程度不夠高，造成了固定資產(chǎn)維護(hù)損耗嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)管理者思想意識淡薄，認(rèn)為公家的東西只有不是有意破壞，不私自帶走就行。另外，由于當(dāng)下資產(chǎn)管理系統(tǒng)不夠完善，固定資產(chǎn)維護(hù)維修分配落實(shí)程度不高，就造成了部分固定資產(chǎn)沒有人維護(hù)維修的狀況，長此以往，加重了維護(hù)損耗。

（三）單位總體資產(chǎn)賬實(shí)不清，資產(chǎn)日常管理路徑欠優(yōu)

在公路施工單位總體資產(chǎn)管理過程中，由于受到主客觀因素的制約，存在資產(chǎn)賬物不清、賬實(shí)不符等問題。首先，在不同時期不同建設(shè)工程中購置的資產(chǎn)，由于資金來源渠道不同，有時會出現(xiàn)資產(chǎn)的臺賬與實(shí)物不相符的情況。其次，在公路建設(shè)期間以及運(yùn)營期間，由于涉及的部門以及人員較多，總體資產(chǎn)在移交中可能會出現(xiàn)遺失、遺漏等情況，導(dǎo)致賬實(shí)不清。最后，公路管理及施工單位的資產(chǎn)管理者由于法律觀念淡薄，管理不夠規(guī)范，把資產(chǎn)管理簡單理解為資產(chǎn)的保管及使用，這樣做導(dǎo)致的結(jié)果只能單位總體資產(chǎn)賬實(shí)不清。

二、公路施工單位資產(chǎn)管理路徑的優(yōu)化措施

原有的公路施工單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)不能很好地適應(yīng)新形勢，需要對其進(jìn)行優(yōu)化，接下來，筆者給出具體的優(yōu)化措施：

（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，健全信息管理體系

新形勢下，公路施工單位，要解決單位資產(chǎn)的利用率不高，資產(chǎn)管理信息體系閉塞問題，需要加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)建立起包括計劃管理和核算審核管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將資產(chǎn)的購建、核算、處置、報廢等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)的系統(tǒng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時監(jiān)控。這樣，資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的就能夠反應(yīng)和監(jiān)督資產(chǎn)的收入、跳出、保管、使用以及清理報廢等情況。通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，能夠使得信息管理體系不斷健全，促進(jìn)公路施工單位資產(chǎn)管理工作發(fā)展。

（二）規(guī)范單位資產(chǎn)購置及管理，完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)

在當(dāng)下，單位固定資產(chǎn)維護(hù)損耗嚴(yán)重，而相應(yīng)的解決措施便是規(guī)范單位資產(chǎn)購置及管理。實(shí)行資產(chǎn)管理系統(tǒng)是加強(qiáng)對行政施工資產(chǎn)管理的一種較為有效的方法，規(guī)范過程主要包括以下兩方面：一方面，杜絕“重采購，輕管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)構(gòu)建完成后，對設(shè)備及時進(jìn)行測試和清點(diǎn)，并貼上標(biāo)示銘牌。另一方面，在資產(chǎn)維護(hù)過程中實(shí)行分配到個人，并將分配情況記錄在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。只有做好這些，公路施工單位資產(chǎn)管理工作才能更好地進(jìn)行，公路施工才會得到更好地發(fā)展。

（三）明確單位崗位分工及相關(guān)職責(zé)，優(yōu)化日常管理路徑

我們應(yīng)當(dāng)明確不同崗位的分工及職責(zé)，才能對日常管理路徑進(jìn)行優(yōu)化。公路施工單位的財務(wù)部門、職能部門以及資產(chǎn)管理部門要建立起分工協(xié)作的關(guān)系，加強(qiáng)工作中的聯(lián)系與交流。在對資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，公路施工單位各部門要相互配合，建立起相互聯(lián)系、相互制約的體系，對公路施工單位的資產(chǎn)要開展跟蹤管理，及時掌握資產(chǎn)賬目的變化情況。在資產(chǎn)管理中，財務(wù)人員不僅要完成固定資產(chǎn)的核算工作，而且要對資產(chǎn)進(jìn)行登記、盤點(diǎn)以及監(jiān)督檢查，全面核實(shí)資產(chǎn)購置年限及使用狀況，準(zhǔn)確把握資產(chǎn)的賬面價值以及實(shí)際盤點(diǎn)價值，如果出現(xiàn)盈虧情況，要深入分析原因并做好賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。

三、結(jié)束語

綜上所述，資產(chǎn)管理作為公路施工單位管理工作的重要一環(huán)，需要深入思考當(dāng)前公路施工單位資產(chǎn)管理中存在的突出問題，采取針對性措施，推進(jìn)資產(chǎn)管理路徑的優(yōu)化，不斷提高公路施工單位固定資產(chǎn)的管理效益。只有這樣做，才能確保資產(chǎn)管理的科學(xué)性與有效性，才能跟上時代的步伐，推進(jìn)公路施工單位資產(chǎn)管理工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李永霞.如何加強(qiáng)交通事業(yè)單位資產(chǎn)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（8）.

第4篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

(一)成本預(yù)算制度在執(zhí)行過程中存在的問題

礦產(chǎn)企業(yè)成本預(yù)算方法不先進(jìn)。很多礦產(chǎn)企業(yè)采取的成本預(yù)算方法比較老舊，依舊停留在基數(shù)加因素法之上。礦產(chǎn)企業(yè)自身受到技術(shù)設(shè)備和利益因素的影響，一直沒有采取更加先進(jìn)的成本預(yù)算方法。績效預(yù)算和零基預(yù)算是當(dāng)前比較先進(jìn)的預(yù)算方式，但是大多數(shù)礦產(chǎn)企業(yè)尚未采用。另外，成本預(yù)算審核周期比較短，導(dǎo)致了會計指標(biāo)不準(zhǔn)確、不完整。

(二)與會計制度不適應(yīng)

礦產(chǎn)企業(yè)會計科目設(shè)置單一。每一個企業(yè)都應(yīng)該按照財政部下發(fā)的會計科目設(shè)計體系進(jìn)行會計科目設(shè)置，礦產(chǎn)企業(yè)也是如此。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)的涉及的業(yè)務(wù)越來越多樣化，資金來源渠道也越來越多樣化。這樣傳統(tǒng)的會計科目設(shè)置體現(xiàn)就不再適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，也不能適應(yīng)預(yù)算改革管理體制的要求。企業(yè)增設(shè)會計科目的要求已經(jīng)被提上日程。以礦產(chǎn)企業(yè)來說，其可以在一般的預(yù)算支出科目下增設(shè)二級科目，做到細(xì)化明細(xì)科目?，F(xiàn)行的會計科目體系應(yīng)該進(jìn)行大力改革?；窘ㄔO(shè)作用科目和會計科目體系相沖突。礦產(chǎn)企業(yè)按照項目作業(yè)單獨(dú)進(jìn)行設(shè)賬和核算，并設(shè)立了結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建會計科目。但是礦產(chǎn)企業(yè)自從實(shí)行部門預(yù)算之后，其收支的所有情況都已經(jīng)納入到企業(yè)的財務(wù)管理部門的綜合預(yù)算編制之中了。在這里應(yīng)該注意的問題是礦產(chǎn)企業(yè)是否還有必要設(shè)置結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建會計科目，對其基本建設(shè)和礦產(chǎn)資源勘探的核算進(jìn)行并賬。

二、完善礦產(chǎn)企業(yè)成本預(yù)算管理的對策

(一)構(gòu)建完善的信息管理平臺

現(xiàn)代礦產(chǎn)企業(yè)在成本預(yù)算管理中涉及到大量的數(shù)據(jù)，必須要進(jìn)行復(fù)雜的處理，這就意味著完全依靠人工進(jìn)行成本預(yù)算變得非常困難。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)下進(jìn)行成本預(yù)算管理是現(xiàn)代礦產(chǎn)企業(yè)最好的選擇。受到礦產(chǎn)企業(yè)自身特點(diǎn)的影響，其信息管理系統(tǒng)可以涵蓋多方面、多層次、全過程，將礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)、采集、生產(chǎn)等一系列過程中都納入到信息管理系統(tǒng)之中來。唯有如此，才能建立信息化、數(shù)字化和科學(xué)化的成本預(yù)算管理平臺。筆者認(rèn)為礦產(chǎn)企業(yè)需要將ERP信息管理系統(tǒng)和作業(yè)成本預(yù)算系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來，提高成本預(yù)算工作效率，構(gòu)建先進(jìn)的信息管理平臺。

(二)完善對棄置費(fèi)用的核算

礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)具有獨(dú)特性，其固定資產(chǎn)存在較高的棄置費(fèi)用，但是我國目前的會計準(zhǔn)則和會計制度對棄置費(fèi)用只有幾行的說明，對其會計核算范圍的說明非常有限。所以礦產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)國際會計準(zhǔn)則對棄置費(fèi)用的進(jìn)行核算，財務(wù)部門可以專門對固定資產(chǎn)核算的對象和范圍進(jìn)行管理，主要針對固定資產(chǎn)的棄置費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，對固定資產(chǎn)的初始成本和折舊成本有更準(zhǔn)則的記錄。礦產(chǎn)企業(yè)所在行業(yè)特殊，在勘探和開采礦產(chǎn)資源時必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，礦產(chǎn)企業(yè)的外部環(huán)境成本的原始資金積累非常重要，并且在以后的生產(chǎn)過程中如何進(jìn)行累計攤銷也至關(guān)重要。這和企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊和減值密切相關(guān)。所以，礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該綜合考慮環(huán)境成本、資源的存量、技術(shù)發(fā)展水平等多方面的因素，并且在此基礎(chǔ)上使得礦產(chǎn)企業(yè)的成本預(yù)算更加合理，促進(jìn)成本預(yù)算和會計核算的完美協(xié)調(diào)。

(三)提高會計人員素質(zhì)，完善內(nèi)部控制制度

第5篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；體系建設(shè)

一、前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家各項社會公共服務(wù)職能也在不斷轉(zhuǎn)型升級，而作為社會公共服務(wù)職能的重要履行窗口，行政事業(yè)單位的自身建設(shè)和內(nèi)控能力也直接關(guān)系到業(yè)務(wù)開展及整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。尤其是從2014年以來，《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）全面推行，對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作的要求也在不斷提升。因此，有必要就目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理，找到工作重點(diǎn)，抓住管理難點(diǎn)，為今后的管理工作質(zhì)量提升以及體系改革升級打好基礎(chǔ)。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作質(zhì)量提升，不僅是新《規(guī)范》的具體要求，更是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會安定團(tuán)結(jié)的必然要求。但是在實(shí)際工作中，內(nèi)部控制及相關(guān)管理隨著工作任務(wù)的增多以及職能轉(zhuǎn)型的急迫，也顯現(xiàn)出了一些典型問題。首先，雖然職能轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，內(nèi)部控制質(zhì)量提升刻不容緩，但是在實(shí)際工作中，管理意識仍然比較陳舊、落后，無法適應(yīng)當(dāng)前及今后管理工作需要。如官本位意識嚴(yán)重，工作主動性與自覺性較差，管理隊伍也不重視自身的素質(zhì)提升與再學(xué)習(xí)再提升，從而影響了工作開展的效率與質(zhì)量。其次，先行管理體制也存在不少問題，管理粗糙，問責(zé)不明，權(quán)責(zé)劃分不清的問題比比皆是，不僅影響了單位自身的內(nèi)控建設(shè)，同時也直接影響到相關(guān)社會公共服務(wù)職能的履行質(zhì)量，甚至因?yàn)橹T如財務(wù)風(fēng)控力度較弱等單位自身的管理疏漏，在社會上造成了極其嚴(yán)重的惡劣影響。

三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制重難點(diǎn)

對當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作現(xiàn)狀的大致描述可知，當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的重點(diǎn)在于如何樹立積極的管理意識，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的透明化與公開化，以及如何在內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)———財務(wù)管理風(fēng)控方面做到更好，讓內(nèi)部控制體系建設(shè)更具系統(tǒng)化與規(guī)范化。而從目前面對的問題來看，當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的難點(diǎn)在于如何有效提升管理團(tuán)隊總體素質(zhì)，如何糾正舊有制度當(dāng)中的漏洞與缺陷以及如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程更規(guī)范、更嚴(yán)謹(jǐn)。這些問題如果無法得到及時有效的解決，不僅危害單位自身建設(shè)及業(yè)務(wù)開展，更加會影響到整個社會的和諧與穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)的思考

就當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀以及面臨的管理重難點(diǎn)進(jìn)行了歸納與分析，面對這些問題，必須從多方面多角度進(jìn)行考慮，從意識、隊伍及方法方面多下功夫，實(shí)現(xiàn)體系建設(shè)更趨于健全與完善。（一）拒絕意識淡薄。管理意識淡薄是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作長期以來無法取得實(shí)質(zhì)性突破的最根本原因，因?yàn)橐庾R淡薄，制度建設(shè)也難以達(dá)到健全與完善，最終影響內(nèi)部控制以及更大范圍內(nèi)的其他業(yè)務(wù)開展及職能履行。所以，樹立內(nèi)部控制科學(xué)意識是改善管理現(xiàn)狀的第一步。在意識樹立方面，單位領(lǐng)導(dǎo)層要首先提高認(rèn)識與覺悟，明確內(nèi)部控制對單位業(yè)務(wù)開展及職能履行的重要性。其次，要明確自身行為對整個管理團(tuán)隊的深遠(yuǎn)影響。再次，要在加強(qiáng)內(nèi)部控制理論知識學(xué)習(xí)的同時，加強(qiáng)內(nèi)部控制理論與本單位實(shí)際管理情況的結(jié)合力度，避免理論脫離實(shí)際，管理出現(xiàn)形而上的問題。只有領(lǐng)導(dǎo)層以身作則，才能起到良好的帶頭作用，提升中層管理和基層工作人員在內(nèi)部控制管理工作中的配合度，最終為內(nèi)部控制體系構(gòu)建及具體管理工作積極開展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)人員隊伍組織學(xué)習(xí)。內(nèi)部控制體系建設(shè)及管理工作不僅僅是內(nèi)部控制管理部門一家之責(zé)，需要整個單位上下通力配合才能夠達(dá)到預(yù)期管理效果。而執(zhí)行力的提升不僅要依靠管理者的監(jiān)督督促，更需要讓基層工作人員切實(shí)有效的配合。想要達(dá)到良好的配合效果，不僅需要建立賞罰分明的激勵約束制度，更需要加強(qiáng)宣傳教育和組織學(xué)習(xí)。加強(qiáng)人員隊伍組織學(xué)習(xí)，不僅北方BEIFANGJINGMAO經(jīng)貿(mào)是指中高層管理人員的學(xué)習(xí)，更需要努力加強(qiáng)基層工作人員在內(nèi)部控制理論及實(shí)踐的學(xué)習(xí)力度。加強(qiáng)基層人員內(nèi)部控制相關(guān)知識學(xué)習(xí)，不僅有利于內(nèi)部控制制度精髓要義的領(lǐng)會，能夠提升制度配合，更重要的是，通過學(xué)習(xí)內(nèi)部控制相關(guān)知識，能夠幫助他們更好地將內(nèi)部控制與自身崗位職責(zé)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，能夠從內(nèi)部控制管理制度的管理要求出發(fā)，重新審視自己的工作狀態(tài)，加深內(nèi)部控制與自身工作的聯(lián)系程度，尋找有待提升的方面。進(jìn)而不僅有助于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，同時也能夠消除因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，學(xué)習(xí)不深入而帶來的管理矛盾，讓全體人員都能夠自覺而主動的貫徹內(nèi)部控制管理精神。（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范化體系建設(shè)。內(nèi)部控制不僅僅是一項孤立的管理制度，更是一項需要單位內(nèi)部各個環(huán)節(jié)及流程相互配合的有機(jī)整體，只有這樣，內(nèi)部控制才能夠發(fā)揮出自身的積極作用，達(dá)到預(yù)期管理成效。所以，內(nèi)部控制規(guī)范化體系建設(shè)刻不容緩。1.加強(qiáng)新型財務(wù)管理體系構(gòu)建。在新時期新發(fā)展要求之下，面對資金需求與供給上的矛盾日益加劇，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系構(gòu)建的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是財務(wù)管理及財務(wù)風(fēng)險防控。具體來說，首先，應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)管理工作的職能轉(zhuǎn)型升級，從過去偏向于實(shí)務(wù)操作層面等同于會計出納的財務(wù)管理提升到為單位發(fā)展提供決策依據(jù)的更高層面上，明確其作用與管理目的。其次，要切實(shí)加強(qiáng)成本控制與預(yù)算管理的結(jié)合程度，行政事業(yè)單位在過去很長一段時間內(nèi)，各項活動的經(jīng)費(fèi)主要依靠國家財政與地方財政扶持，但是隨著業(yè)務(wù)開展范圍的加深和拓寬，資金需求與供給之間的矛盾日益加劇，尤其是近年來國家倡議行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理，提升資金使用效率，更是給單位的資金管理提出了更高要求。所以，作為資金管理的主要環(huán)節(jié)，成本控制（執(zhí)行）與預(yù)算管理（計劃）應(yīng)該起到更加積極的作用。在過去，成本控制與預(yù)算管理之間的結(jié)合程度不大，往往處于各自為政的狀態(tài)，雖然分別加強(qiáng)兩項管理工作也能夠在一定程度上提升資金管理及使用質(zhì)量，但仍然難免出現(xiàn)銜接失靈、管理失序的問題。如果能夠?qū)①Y金的使用計劃環(huán)節(jié)與具體使用執(zhí)行環(huán)節(jié)結(jié)合得更加緊密，必然能夠形成一個資金管理的閉合圈，真正實(shí)現(xiàn)全方位立體化的資金管理，讓資金的管理及使用更有規(guī)范性和科學(xué)性，有效提升使用效率，避免浪費(fèi)。2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理體系構(gòu)建。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展各項業(yè)務(wù)的重要物資保障，對于固定資產(chǎn)的管理一直以來都是單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵一環(huán)，但傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理相對于現(xiàn)在的管理需要來說仍然顯得比較粗糙，不夠精細(xì)化。所以，固定資產(chǎn)管理的系統(tǒng)化體系建設(shè)也是刻不容緩。具體來說，要從固定資產(chǎn)購置、運(yùn)輸、管理、申領(lǐng)及最后的報廢回收各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)把控。尤其是需要嚴(yán)格把關(guān)購置環(huán)節(jié)，從單位的實(shí)際需求出發(fā)嚴(yán)格審批資產(chǎn)購置申請，避免部門間的盲目攀比和重復(fù)建設(shè)，杜絕浪費(fèi)和部門間的貧富不均加劇。在中途運(yùn)輸環(huán)節(jié)，必須樹立保險意識，購買運(yùn)輸險，避免在固定資產(chǎn)運(yùn)輸過程中因?yàn)槠渌蛟斐山?jīng)濟(jì)損失，讓單位能夠成功轉(zhuǎn)嫁運(yùn)輸風(fēng)險，提升財務(wù)風(fēng)險管理及控制能力。3.固定加強(qiáng)資產(chǎn)的跟蹤管理與維護(hù)。在固定資產(chǎn)管理及使用環(huán)節(jié)，必須做好固定資產(chǎn)的日常跟蹤管理與維護(hù)工作，尤其是對于昂貴設(shè)備，應(yīng)該建立專人專崗管理與維護(hù)，并通過制定制度，將責(zé)任進(jìn)行有效落實(shí)，避免出現(xiàn)問題找不到責(zé)任人的情況，給單位財務(wù)管理造成風(fēng)險隱患和直接經(jīng)濟(jì)損失。此外，在設(shè)備的報廢回收階段，必須嚴(yán)格杜絕私自處理固定資產(chǎn)的行為，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行報廢前設(shè)備檢查，避免國有資產(chǎn)流失。而對于另外一些因?yàn)椴辉龠m合單位當(dāng)前業(yè)務(wù)開展需要，但仍然具有使用價值的固定資產(chǎn)，可以酌情采用融資租賃等形式進(jìn)行處理，一方面能夠減少單位對閑置資產(chǎn)的管理成本支出，另一方面也能夠?yàn)閱挝粍?chuàng)造更多實(shí)際收益。（四）加強(qiáng)透明管理與約束機(jī)制建設(shè)。管理的透明度體現(xiàn)了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)、文明管理與文明建設(shè)的水平與質(zhì)量，增加管理的透明度不僅能夠減少單位內(nèi)部各部門之間的矛盾與摩擦，同時也能夠極大地提升單位的社會形象及正面影響力。加強(qiáng)管理透明度必須與約束機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合。應(yīng)該建立以內(nèi)控管理為核心的考評與激勵約束機(jī)制，讓內(nèi)部控制真正與單位工作人員利益掛鉤，激發(fā)其制度執(zhí)行的主動性和自覺性。與此同時，還應(yīng)該本著服務(wù)為民的宗旨與理念，將社會影響、民眾滿意度等納入考核評價重要指標(biāo)體系之中，避免在加強(qiáng)內(nèi)部控制及財務(wù)管控過程中因?yàn)槊つ孔非蠼?jīng)濟(jì)效益而忽略行政事業(yè)單位社會公共服務(wù)職能的有效履行。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時期，行政事業(yè)單位的社會影響力以及在公共服務(wù)職能履行方面也被提出了更高的要求。為了適應(yīng)社會發(fā)展以及切實(shí)踐行服務(wù)為民的宗旨和理念。加強(qiáng)單位自身的建設(shè)和內(nèi)部控制體系建設(shè)刻不容緩。雖然，在建設(shè)與完善的過程中必然還會遇到諸多難點(diǎn)與困境，但只要立足單位自身需要不斷進(jìn)行研究和探索，必然能夠找到一條適合自己的內(nèi)部控制體系建設(shè)之路，切實(shí)提升單位業(yè)務(wù)開展能力，推動社會進(jìn)一步向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永澤，唐大鵬.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題[J].會計研究，2016(1).

[2]劉永澤，張亮.我國政府部門內(nèi)部控制框架體系的構(gòu)建研究[J].會計研究，2015(4).

第6篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

關(guān)健詞：醫(yī)院，會計制度；問題；對策

完善醫(yī)院會計制度，是準(zhǔn)確核算醫(yī)院財務(wù)狀況的前提?，F(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是1999年1月1日實(shí)施的，它借鑒了企業(yè)財務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和國際慣例，為當(dāng)時形勢下醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，參與市場競爭注入了新的活力。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷和衛(wèi)生改革的深入，現(xiàn)行醫(yī)院會計制度的局限性日益顯現(xiàn)。

醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)入了市場，這是一個不爭的事實(shí)。然而，醫(yī)院畢竟不是企業(yè)，一方面，不管營利性與非營利性，都不能改變“社會公益性事業(yè)”的性質(zhì)，特別是非營利性醫(yī)院，享受著財政一定的差額撥款，承擔(dān)著社會公共衛(wèi)生管理的職能；另一方面，由于財政撥款很少，不管營利性與非營利性，醫(yī)院都需要有盈利，否則醫(yī)院就無法生存。因此醫(yī)院有特定的管理模式，醫(yī)院會計制度也不能完全照搬企業(yè)。經(jīng)過多年的改革實(shí)踐，我國目前醫(yī)院形式出現(xiàn)了不同類型、不同所有制、不同性質(zhì)并存的“多元化”結(jié)構(gòu)，現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度無論從科目的設(shè)置、報表的體系、內(nèi)部資產(chǎn)管理、外在環(huán)境的需要，都已經(jīng)出現(xiàn)了不能很好銜接的現(xiàn)象。在這種形勢下，特別是目前衛(wèi)生體制改革的方向出現(xiàn)爭議的背景下，醫(yī)院會計制度怎么改，這是一個值得深入探討的問題。對此，筆者結(jié)合這幾年的工作實(shí)踐，提出幾點(diǎn)自己的看法。

一、在資產(chǎn)要素中增設(shè)“累計折舊”、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

1　現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定，對固定資產(chǎn)按賬面價值的一定比例提取修購基金，通過“專用基金――一般修購基金”進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)原值始終不變，待固定資產(chǎn)報廢時需經(jīng)主管部門的審批，然后一次性進(jìn)行核銷。這樣處理，無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)發(fā)生的損耗減值，違背了會計核算中的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則，出現(xiàn)醫(yī)院總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的虛增，而且因?yàn)獒t(yī)院行業(yè)的特殊性，其固定資產(chǎn)占醫(yī)院總資產(chǎn)比例較大，一般在85％以上，致使會計信息嚴(yán)重失真。這一現(xiàn)象，對于實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的醫(yī)院更為明顯。從我市進(jìn)行改制的幾家醫(yī)院來看，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，改制前后固定資產(chǎn)凈值相差甚大，這就說明原來會計報表所反映的資產(chǎn)價值與市場價值嚴(yán)重不符，由此帶來包含資產(chǎn)負(fù)債率、固定資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率等在內(nèi)的整個財務(wù)分析體系都是不能拿到市場機(jī)制運(yùn)行的大環(huán)境中去的；也就是說，相對于投資者、金融機(jī)構(gòu)而言醫(yī)院的財務(wù)報表體系是很難直觀利用的。而改制以后小額股本金的轉(zhuǎn)讓、回收則更加難于操作，因?yàn)獒t(yī)院一般不會因小額股本金轉(zhuǎn)讓、回收進(jìn)行重新評估。

建議參照企業(yè)計提折舊，折舊作為固定資產(chǎn)原價的備抵科目，沖減固定資產(chǎn)原值，在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，并以“醫(yī)療支出”等科目進(jìn)入當(dāng)期損益。醫(yī)院購入固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。醫(yī)院可自主選擇計提折舊的方法(年限平均法、加速折舊法等)、折舊年限，并報主管部門批準(zhǔn)備案。對于已提足折舊仍在使用的固定資產(chǎn)，采取由實(shí)物管理部門和使用部門建立賬卡實(shí)物核對制度，進(jìn)行數(shù)量實(shí)物管理。

2，我國現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中只制定了壞賬準(zhǔn)備一項資產(chǎn)減值，這不能完全體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致競爭加劇和價格波動，不論藥品、材料，庫存物資，還是固定資產(chǎn)、對外投資，都存在著較大的減值風(fēng)險。因此，醫(yī)院要合理預(yù)計各項資產(chǎn)可能產(chǎn)生的損失，對可能發(fā)生的損失計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

二、在凈資產(chǎn)要素中取消“固定基金”、“專用基金――一般修購基金”科目，增加“專用基金――醫(yī)療風(fēng)險基金”科目

1　計算賬面固定資產(chǎn)到目前為止應(yīng)提累計折舊，作為固定資產(chǎn)的備抵金額，并對應(yīng)沖減“專用基金――般修購基金”貨方余額，不足沖減的，則從“固定基金”賬戶沖轉(zhuǎn)；“固定基金”賬戶沖轉(zhuǎn)后的余額全部轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。

2　另外，隨著公民消費(fèi)意識和法制意識的提高，醫(yī)院作為一種特殊服務(wù)行業(yè)，其醫(yī)療風(fēng)險和醫(yī)療賠償呈上升趨勢。而現(xiàn)行醫(yī)院會計制度缺乏抗風(fēng)險內(nèi)容，只有在醫(yī)療賠償發(fā)生時，不管金額大小，列“其他支出”，對財務(wù)狀況和收支結(jié)余造成重大影響，并且讓醫(yī)院時刻存在一種潛在的醫(yī)療財務(wù)風(fēng)險。建議借鑒企業(yè)財務(wù)制度穩(wěn)健性原則，設(shè)立“醫(yī)療風(fēng)險基金”科目，每月按收入一定比例提取醫(yī)療賠償準(zhǔn)備金，待實(shí)際發(fā)生醫(yī)療賠償時，沖銷醫(yī)療風(fēng)險基金，余額可結(jié)轉(zhuǎn)使用?！搬t(yī)療風(fēng)險基金”實(shí)行專款專用，在余額充足情況下，允許醫(yī)院支付保險公司的醫(yī)療保險。

三、在收入、支出要素中考慮農(nóng)村衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模雖小，但數(shù)量多，是我國醫(yī)院的主體之一，除了單純的醫(yī)療服務(wù)外，其主要功能是公共衛(wèi)生服務(wù)，主要服務(wù)項目為疫苗接種、婦幼保健、健康體檢，其費(fèi)用分為無償和有償，不能等同于一般的醫(yī)療項目?，F(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中沒有專門核算公共衛(wèi)生服務(wù)收支的會計科目，沒有規(guī)定統(tǒng)一的核算口徑，公共衛(wèi)生服務(wù)收支被人為肢解到醫(yī)療收支和藥品收支中。通常是因?yàn)橐呙绶旁谖魉帋熳鳛樗幤饭芾?，疫苗收入全部在“藥品收入”中核算，非主流收入保健收入、體檢收入放在“醫(yī)療收入”中核算；公共衛(wèi)生人員一般為醫(yī)療專業(yè)人員，其人員開支全部在“醫(yī)療支出”中核算。這樣處理，首先違背了會計核算中收支配比原則，其二不能從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職能；其三造成醫(yī)院財務(wù)指標(biāo)混亂(藥品收入比例、每門診人次收費(fèi)水平等)，數(shù)據(jù)缺乏可比性，也不利于醫(yī)院開展成本核算工作。因此，建議新的會計制度中增加“公共衛(wèi)生服務(wù)收入”、“公共衛(wèi)生支出”科目，單獨(dú)核算基層醫(yī)院的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。

四、對“管理費(fèi)用”分?jǐn)偟男薷?/p>

現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定，管理費(fèi)用是醫(yī)院行政部門和后勤部門發(fā)生的各項支出，要求期末將歸集的管理費(fèi)用合理地分配到各收益部門(一般按醫(yī)療和藥品部門人員比例進(jìn)行分?jǐn)?。并強(qiáng)調(diào)后勤部門發(fā)生的費(fèi)用能直接計入藥品、材料、再加工材料的支出，直接入相關(guān)科目核算，不在“管理費(fèi)用”核算。但目前不僅難于做到合理分配，而且整個費(fèi)用在業(yè)務(wù)流程中被隱沒了。首先，醫(yī)院“管理費(fèi)用”包含了兩方面的內(nèi)容：一是間接費(fèi)用，即無法直接確定哪個部門服務(wù)的支出，但必須攤?cè)氤杀镜哪遣糠?；二是期間費(fèi)用，即行政管理部門為管理和組織醫(yī)院業(yè)務(wù)活動而發(fā)生的各項費(fèi)用。從理論上講，第一項內(nèi)容相當(dāng)于企業(yè)的“制造費(fèi)用”，應(yīng)該攤?cè)氘a(chǎn)品成本，但醫(yī)院很難合理操作。舉一個簡單例子，一個病區(qū)收入50萬元，病區(qū)水電費(fèi)支出及房屋折舊3萬元，醫(yī)院醫(yī)藥人員比，1：8，醫(yī)療藥品收入比為1：1。如果按人員比例攤銷，應(yīng)攤?cè)脶t(yī)療成本2.7萬元，攤?cè)胨幤烦杀?.3萬元；如果按業(yè)務(wù)收入攤銷，應(yīng)攤?cè)脶t(yī)療成本1.5萬元，攤?cè)胨幤烦杀?.5萬元?？梢姡捎诜?jǐn)傄罁?jù)不同，影響了醫(yī)療收支結(jié)余和藥品收支結(jié)余，也使醫(yī)院很難精確測算醫(yī)療服務(wù)成本和藥品成本。而對于第二項內(nèi)容，它包含了借款利息、招待費(fèi)用、宣傳廣告費(fèi)用等，是純粹的管理費(fèi)用，更難做到合理分配，也無分?jǐn)偟谋匾Ｒ虼?，從反映收支?gòu)成、有利于費(fèi)用控制出發(fā)，應(yīng)將管理費(fèi)用直接作為期間費(fèi)用在收支總表中單獨(dú)列示，以利于體現(xiàn)相同規(guī)模醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用多少和管理水平的高低，更有利于醫(yī)院進(jìn)行成本費(fèi)用的控制和分析。

五、現(xiàn)行醫(yī)院會計制度改革的難點(diǎn)

1　結(jié)余分配和凈資產(chǎn)科目的設(shè)置。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中，明確指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性兩類進(jìn)行管理。對非營利性醫(yī)院執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》，對營利性醫(yī)院執(zhí)行的會計核算參照執(zhí)行企業(yè)的會計制度，其結(jié)余分配自然也參照相關(guān)政策，凈資產(chǎn)科目設(shè)置為“實(shí)收資本”、“盈余公積”等。隨著衛(wèi)生體制改革的深入，非營利性醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范疇也遠(yuǎn)遠(yuǎn)擴(kuò)大，出現(xiàn)多種多樣的籌資渠道，人股分紅，舉債負(fù)息應(yīng)運(yùn)而生，非營利性醫(yī)院也需要體現(xiàn)各方投資主體、投資收益等。因此，建議新制度對于同一行業(yè)的不同性質(zhì)、同一性質(zhì)不同投資主體的結(jié)余分配和凈資產(chǎn)科目設(shè)置作更加明確的規(guī)定。

第7篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

此次沙龍會議在北京市衛(wèi)生局相關(guān)部門的指導(dǎo)下召開。其次，不同于以往“建設(shè)以電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院”主題，此次沙龍主題以當(dāng)下的熱點(diǎn)話題“醫(yī)院精細(xì)化管理”為討論對象。第三，會議得到了諸多醫(yī)療IT行業(yè)高端企業(yè)如IBM、東軟望海有限公司、天健科技集團(tuán)、兄弟（中國）商業(yè)有限公司的大力支持。北京同仁醫(yī)院院長助理、財務(wù)處處長侯常敏，北大人民醫(yī)院院長助理、信息中心主任劉帆，北京廣安門醫(yī)院副院長王映輝，東軟望海有限公司總裁段成卉，天健科技有限公司市場營銷部總經(jīng)理程遠(yuǎn)，兄弟（中國）公司營業(yè)企畫部丁啟等嘉賓出席了會議。

新醫(yī)改，新制度下的醫(yī)院精細(xì)化管理

北京同仁醫(yī)院院長助理、財務(wù)處處長侯常敏在會上與大家分享了《新醫(yī)改，新制度下的醫(yī)院精細(xì)化管理》報告。侯常敏指出，長期以來醫(yī)院的管理可以用一個比較簡潔的詞概括，那就是粗放。粗放式的運(yùn)營和管理貫穿醫(yī)院的發(fā)展過程。那么在新醫(yī)改時代如何進(jìn)行精細(xì)化管理呢？

這就要求院長和所有相關(guān)人員對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)變思維，首先要轉(zhuǎn)變成本控制思維，要做到事前規(guī)劃，事中控制，最終通過各個方面的努力把成本控制下來。其次要轉(zhuǎn)變的思維是醫(yī)院的戰(zhàn)略和配置之間的關(guān)系，重視醫(yī)院戰(zhàn)略計劃，對各個科室進(jìn)行合理的人、財、物資源配置。第三就是要實(shí)現(xiàn)財務(wù)人員從簡單的記帳型會計向管理型財務(wù)轉(zhuǎn)變。

侯常敏還指出，精細(xì)化管理的核心和目標(biāo)是做到“情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、反饋快、決策對和執(zhí)行嚴(yán)”，必須達(dá)到以上核心要求，才能夠幫助醫(yī)院從終末管理向中間過程轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量控制向標(biāo)準(zhǔn)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)指標(biāo)向持續(xù)改進(jìn)發(fā)展。

信息化建設(shè)助力醫(yī)院精細(xì)化管理

北大人民醫(yī)院院長助理、信息中心主任劉帆做了題為《信息化建設(shè)助力醫(yī)院精細(xì)化管理》的主題報告。在報告中，劉帆講到了醫(yī)院運(yùn)營管理的重要性，因?yàn)樵卺t(yī)院信息化中，醫(yī)院的運(yùn)營管理是非常重要的。沒有人財物的管理，也就不可能讓醫(yī)生有高度的激情去提高醫(yī)療質(zhì)量和提高醫(yī)療服務(wù)水平，這是相輔相成的關(guān)系。

目前，北大人民醫(yī)院已經(jīng)在5大領(lǐng)域、40個系統(tǒng)、180個子系統(tǒng)中建立并完善著自身的信息系統(tǒng)。在精細(xì)化管理方面，借著新舊財務(wù)體系的變革，人民醫(yī)院將醫(yī)院所有的房間進(jìn)行清查，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行了精細(xì)的成本核算。在做這項成本核算時，醫(yī)院請來勘探設(shè)計院的專家，對醫(yī)院的28個樓宇的每一個房間，每一個圖紙重新進(jìn)行測算，得到了精確的面積數(shù)據(jù)；同時在每個房間的門后邊都設(shè)置一個RFID的標(biāo)簽，掃描標(biāo)簽就可以知道房間內(nèi)的固定資產(chǎn)，有利于隨時將現(xiàn)有資產(chǎn)數(shù)與系統(tǒng)資產(chǎn)數(shù)進(jìn)行對應(yīng)，或者做資產(chǎn)的變更。

劉帆還強(qiáng)調(diào)，不但醫(yī)院的信息化發(fā)展需要精細(xì)化，IT本身的管理也需要精細(xì)化。比如，將醫(yī)院原有的PACS/RIS系統(tǒng)延伸到心導(dǎo)管的PACS、骨科PACS等?？频南到y(tǒng)；將原有的超聲系統(tǒng)延伸到婦科超聲、神經(jīng)血管超聲。醫(yī)院信息化的價值，是讓不同需求層次的醫(yī)生得到滿足。所以，這必然是醫(yī)院需要逐步發(fā)展的方向。

精細(xì)化管理是長期的目標(biāo)

第8篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

關(guān)鍵詞：政府預(yù)算會計 權(quán)責(zé)發(fā)生制改革 收付實(shí)現(xiàn)制 建議

一、收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)狀

我國目前預(yù)算會計的特點(diǎn)是不核算盈虧，著重核算預(yù)算結(jié)余，且政府預(yù)算會計實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，事業(yè)單位預(yù)算會計原則上實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，但實(shí)際上仍以收付實(shí)現(xiàn)制為主要記賬基礎(chǔ)。從收付實(shí)現(xiàn)制的實(shí)行狀況以及實(shí)際運(yùn)行中所遇到的問題，可以看出收付實(shí)現(xiàn)制的一些缺陷和不足。

（一）不能客觀地對政府資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)進(jìn)行衡量和估計

行政單位在增加或減少固定資產(chǎn)時，預(yù)算會計會將該項發(fā)生對應(yīng)地調(diào)整固定資產(chǎn)和固定基金賬戶，但是在這中間，并沒有相關(guān)的反映固定資產(chǎn)折舊等情況的賬務(wù)記錄，這就使得政府部門對固定資產(chǎn)的會計反映存在缺陷和空白，不能較完整地反映固定資產(chǎn)的購買、使用、使用年限、報廢或毀損處理的全過程，會對政府的內(nèi)部預(yù)算收支控制以及外部監(jiān)督產(chǎn)生一定的困難。并且，會存在相關(guān)部門為了完成既定的預(yù)算目標(biāo)而大量增加或減少固定資產(chǎn)的賬面價值的情況，不僅對政府績效的評價真實(shí)性帶來影響，而且還造成了財政資金的巨大浪費(fèi)。

（二）不利于反映政府債務(wù)，帶來財政風(fēng)險

自1998年我國實(shí)施積極的財政政策以來，財政的風(fēng)險也日益加劇。雖然我國無論中央還是地方財政收入都還沒有出現(xiàn)類似于2013年美國底特律政府破產(chǎn)的狀況，但是在收付實(shí)現(xiàn)制下，只反映當(dāng)年債務(wù)的還本付息支出，而不考慮政府過去已發(fā)行國債而應(yīng)由本期承擔(dān)的利息，政府的長期債務(wù)以及其他隱形的、或有的負(fù)債，當(dāng)然也沒有定期的負(fù)債評估，這些都加大了政府的財政風(fēng)險，況且由于收付實(shí)現(xiàn)制只記錄以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，無法反映尚未用現(xiàn)金支付的部分即或有負(fù)債，這也加大了政府負(fù)債信息的滯后性、不真實(shí)性和風(fēng)險性，不利于政府的高效運(yùn)營，也不利于明確而有效地利用財政資金。

（三）行政單位支出的核算過于籠統(tǒng)，不利于資金的有效利用

目前行政單位的支出包括：經(jīng)費(fèi)支出，撥出經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。其中，經(jīng)費(fèi)支出通常按支出的性質(zhì)分為經(jīng)常性支出和專項支出。但在實(shí)際中，經(jīng)常性支出和專項支出都不能很好地反映政府財政支出的合理與不合理，給外部監(jiān)督帶來很大的信息模糊性，就經(jīng)常性支出來說，一般沒有特殊說明，人員支出、日常公用支出、固定資產(chǎn)的修理支出等都計入經(jīng)常性支出，如果沒有進(jìn)一步的二級科目，外部監(jiān)督人員和公眾很難看出經(jīng)費(fèi)支出是否存在不合理性，而且也會導(dǎo)致相關(guān)部門為了績效或者下一季度或年度的預(yù)算指標(biāo)考核而隨意操縱支出造成對財政資金的巨大浪費(fèi)。

（四）收付實(shí)現(xiàn)制下財政信息缺乏透明度

正如前面所說，有效信息的缺失和不完整使得反映出的政府受托社會責(zé)任狹窄，財務(wù)信息缺乏透明度和連貫性，財務(wù)成果容易被管理當(dāng)局操縱，政府績效最大化的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)甚至被扭曲。同時也給監(jiān)督部門和公眾獲知真實(shí)信息帶來了困難，不利于高效、誠信政府的建設(shè)。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的重要性

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制是政府有效管理的需要

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入，政府職能也在轉(zhuǎn)變，逐漸向公眾設(shè)施的提供者轉(zhuǎn)變，退出競爭性投資領(lǐng)域，向綜合管理轉(zhuǎn)型。這就需要政府預(yù)算會計借鑒企業(yè)財務(wù)會計反映財務(wù)資金運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)。而權(quán)責(zé)發(fā)生制會對政府向公眾提供的服務(wù)、設(shè)施的成本費(fèi)用進(jìn)行配比，還能對固定資產(chǎn)等政府設(shè)備進(jìn)行折舊管理，更好地反映政府運(yùn)營的期間成本和費(fèi)用，提升政府管理的水平和效率。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制是財政制度改革的需要

權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的不同在于權(quán)責(zé)發(fā)生制會按照交易發(fā)生的實(shí)質(zhì)進(jìn)行時間、金額的確認(rèn)、計量和記錄，所以能及時、全面地處理更為復(fù)雜的會計信息。我國財政投融資體制的市場化進(jìn)程正在推進(jìn)，私人介入公共領(lǐng)域會要求政府提供充分的信息對設(shè)施成本進(jìn)行計價、核算。并且權(quán)責(zé)發(fā)生制還能為政府在收付實(shí)現(xiàn)制下不能完成的非現(xiàn)金交易和事項進(jìn)行記錄和核算，推動了政府擔(dān)保、養(yǎng)老金負(fù)債、實(shí)物福利等制度的發(fā)展。同時，在政府財政支出衡量政府財政績效的情況下，權(quán)責(zé)發(fā)生制能有效地進(jìn)行政府內(nèi)部監(jiān)督和控制，對政府采購、預(yù)算、支出進(jìn)行管理，從而得出真實(shí)的政府財政績效，為今后的預(yù)算和財政制度奠定良好的基礎(chǔ)，也減少了財政資金的浪費(fèi)。

（三）權(quán)責(zé)發(fā)生制是防范政府債務(wù)風(fēng)險的需要

在收付實(shí)現(xiàn)制下，財政風(fēng)險的評估與披露、預(yù)算項目的支出回報分析、政府財政狀況指標(biāo)、財政績效的計量很難實(shí)現(xiàn)。但在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，就能對國債發(fā)行到還本付息的全階段進(jìn)行債務(wù)和利息的計量，與當(dāng)期財政收入進(jìn)行比較衡量，還能記錄之前無法反映的尚未用現(xiàn)金支付的部分即或有負(fù)債，比如，政府為企事業(yè)單位融資提供的擔(dān)保、承諾，對下級財政的資金缺口和負(fù)債以及地方金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)等。這樣就真實(shí)地反映了政府的負(fù)債情況，政府可以及時審核自身的負(fù)債，防范債務(wù)過多而帶來的債券風(fēng)險及政府信用危機(jī)，提高資金流轉(zhuǎn)效率；對于公眾及監(jiān)督機(jī)構(gòu)來說，可以通過政府財政報告對政府負(fù)債信息進(jìn)行真實(shí)的了解、評估和評價。

（四）權(quán)責(zé)發(fā)生制是健全和完善政府會計信息的需要

收付實(shí)現(xiàn)制下預(yù)算會計主要核算的是財政收支活動，僅以固定的會計科目和實(shí)際現(xiàn)金流入流出為主，但在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，全部會計要素將被覆蓋，包括政府所有的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)，還包括政府的經(jīng)營成本、費(fèi)用等相關(guān)信息，這些信息可以完整地敘述政府在一個季度或年度的實(shí)際運(yùn)營情況，可以用來評價政府財務(wù)狀況的變化，對于政府內(nèi)部績效評價和外部監(jiān)督機(jī)制都是良好的會計信息來源。

（五）權(quán)責(zé)發(fā)生制是加強(qiáng)部門和公眾監(jiān)督的有效途徑

隨著政府改革和轉(zhuǎn)型的深化，公眾民主政治參與意識的加強(qiáng)，政府信息公開尤其是財務(wù)信息的公開越來越重要，在收付實(shí)現(xiàn)制下，政府會計只是機(jī)械地記錄財政資金的收入支出，信息既不具體也沒有表現(xiàn)出資金流轉(zhuǎn)全過程的來龍去脈，公眾在審核時也只是看到了政府支出了多少錢，支出在哪，沒有看到該項支出或收入的合理性。這會導(dǎo)致相關(guān)政府部門隨意操縱財政資金的流出和流入，影響政府真實(shí)績效的考核和公眾監(jiān)督政府的效率。采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制之后，政府財政資源將得到有效的管理，會計信息系統(tǒng)更加開放，公眾可以方便地獲取各種政府財政信息，了解政府資產(chǎn)資金的使用狀況和效率，從而對政府工作做出有效的監(jiān)督和評價。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制范圍的選擇

在現(xiàn)有的實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家中按照權(quán)責(zé)發(fā)生制程度的不同可以分為四種情況：完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，例如澳大利亞和意大利；局部采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，即除不進(jìn)行資產(chǎn)資本化和折舊外其余都實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，如加拿大和芬蘭；特定權(quán)責(zé)發(fā)生制，即總體上實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，但對如雇員養(yǎng)老金收益、公債利息以及第三國家的貸款或擔(dān)保等特定會計事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，如丹麥和美國；補(bǔ)充性權(quán)責(zé)發(fā)生制，就是在實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上對公債、養(yǎng)老金及其他不動產(chǎn)等事項按權(quán)責(zé)發(fā)生制作出補(bǔ)充規(guī)定，如德國。由于我國自1998年后長期實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，很多財政政策包括政府預(yù)算和政府支出等會因?yàn)樨斦嬛贫鹊母母锒绊懙浇?jīng)濟(jì)、社會相關(guān)政策的實(shí)施，影響穩(wěn)定。還有一方面就是無論選哪一種方案，都要與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢相吻合，所以在權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)行范圍上的選擇可能要進(jìn)行試點(diǎn)或分步驟改革。

（二）政府資產(chǎn)和負(fù)債的估價

在企業(yè)中，資產(chǎn)和負(fù)債的入賬價值通常有賬面價值、公允價值以及未來可變現(xiàn)凈值等選擇，企業(yè)財務(wù)會計可以按照公司發(fā)展的特點(diǎn)和類型選擇適當(dāng)?shù)墓纼r方式對資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行入賬。但是對于政府預(yù)算會計，由于之前資產(chǎn)和負(fù)債估價經(jīng)驗(yàn)較少，對估價方法的選擇將是一個難題，比如如何選擇固定資產(chǎn)的估價標(biāo)準(zhǔn)才能使資產(chǎn)在折舊時不至于太高或太低，從而影響當(dāng)年政府成本和費(fèi)用的核算。一些公共設(shè)施如博物館、公路等屬于長期資產(chǎn)但價值很難估計的又將如何進(jìn)行估價以及在財務(wù)報告中列示，存在同樣問題的還有養(yǎng)老金收益等或有負(fù)債，石油、天然氣等自然資源資產(chǎn)。

（三）利益既得者的強(qiáng)大阻力

權(quán)責(zé)發(fā)生制取代或部分取代修正收付實(shí)現(xiàn)制會對已有的財政甚至是政府內(nèi)部體制帶來一定的沖擊，政府部門及相關(guān)工作人員一般都已經(jīng)或正在適應(yīng)已有的制度，工作也會按照相關(guān)流程來穩(wěn)定的進(jìn)行，權(quán)責(zé)發(fā)生制改革肯定會涉及到各部門、各單位利益的調(diào)整，也會影響到部分通過操縱財政資金的來源和使用而獲得的利益，所以各方面的阻力一定會很大，改革任務(wù)會很艱巨。

（四）對現(xiàn)有體制的沖擊

我國現(xiàn)行的財政體制和政府信息披露制度與權(quán)責(zé)發(fā)生制有很大的區(qū)別，技術(shù)上也存在一定的差異，比如如何入賬、計量，如何制作會計報告和對外信息披露。如果開始實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制改革，不僅在政府預(yù)算以及資金使用上會有重大變化，在政府預(yù)算會計和財政管理信息系統(tǒng)上也將有巨大的變化。資金流入流出可能會對政府經(jīng)濟(jì)政策帶來影響；內(nèi)部計量會加大對軟件及會計工作人員的要求，使政府內(nèi)部制度發(fā)生變化；會改變經(jīng)濟(jì)學(xué)者衡量政府效益、預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢的方法，改變監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督政府工作的方法和措施。

（五）健全監(jiān)督體系的缺失

類似于企業(yè)財務(wù)會計會有相關(guān)會計準(zhǔn)則等法律法規(guī)來約束一樣，權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府內(nèi)部實(shí)行也需要一定的法律環(huán)境來監(jiān)督。政府在職能轉(zhuǎn)換的過程中無論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是制度實(shí)施都有不規(guī)范和不完整的地方，所以監(jiān)督體系還有待健全。同時隨著我國政府行政機(jī)關(guān)反腐敗措施的逐漸加強(qiáng)，政府預(yù)算體系也要密切與反腐敗斗爭相結(jié)合，做到權(quán)責(zé)相對應(yīng)；我國公民監(jiān)督政府的意識還不是很強(qiáng)，對政府受托責(zé)任認(rèn)識也不是很清晰，往往在一定程度上縱容了政府隨意操縱財政預(yù)算，所以公眾的監(jiān)督問責(zé)意識也有待加強(qiáng)。

四、權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的具體建議

（一）修正的收付實(shí)現(xiàn)制與修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合

權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會計對支持績效導(dǎo)向的政府預(yù)算改革，鑒別與控制財政風(fēng)險以及改進(jìn)政府對長期資產(chǎn)管理等有重要作用，已經(jīng)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變的國家在不同應(yīng)用領(lǐng)域、不同程度上實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，尤其是主要應(yīng)用在政府預(yù)算和財務(wù)報告上。我們應(yīng)借鑒這些國家的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的具體國情，筆者認(rèn)為，權(quán)責(zé)發(fā)生制改革不能馬上進(jìn)行全部的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革，可以先從基層政府開始，著重運(yùn)用在財務(wù)報告上，等時機(jī)成熟后再統(tǒng)一拓展到上級政府。也有學(xué)者提出“改革的核心應(yīng)當(dāng)是預(yù)算會計的財務(wù)報告由單一的預(yù)算執(zhí)行情況報告，拓展為以報告國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為重點(diǎn)，更為廣泛地反映政府整體財務(wù)狀況和財務(wù)效率的綜合性財務(wù)報告”。

對于政府預(yù)算的具體內(nèi)容，政府一般性的的財政收入可以繼續(xù)保持收付實(shí)現(xiàn)制，但對于政府購買的有價證券等資本性利息收入可以進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。對于一般性的固定資產(chǎn)可以運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制來計量，根據(jù)使用年限進(jìn)行折舊，但對于價值估量存在爭議或根本無法計量的資產(chǎn)，可以繼續(xù)用收付實(shí)現(xiàn)制來計量。這樣可以避免權(quán)責(zé)發(fā)生制改革帶來的不必要的不穩(wěn)定性。

（二）單獨(dú)反映重要的政府負(fù)債

由上文可知，重要的政府負(fù)債如國債、或有負(fù)債等需要權(quán)責(zé)發(fā)生制來確認(rèn)應(yīng)該由政府承擔(dān)的責(zé)任，并確定債務(wù)和該項債務(wù)所帶來的風(fēng)險在之后的會計期間進(jìn)行合理的分擔(dān)，進(jìn)而制約政府財政的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對于重要的政府負(fù)債界定，可以認(rèn)為對于之后社會經(jīng)濟(jì)能產(chǎn)生較大風(fēng)險的政府負(fù)債為重要，如政府負(fù)擔(dān)的未來社會保障，這樣就可以保證社會保障支出在各個會計期間進(jìn)行均衡分擔(dān)，避免在以后年度因人口、環(huán)境等突發(fā)性問題而帶來的政府財政支出壓力。

（三）區(qū)分經(jīng)營性支出和資本性支出

現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制記錄政府財政支出分為經(jīng)常性支出和專項支出，界限不清晰。所以可以將政府財政支出分為經(jīng)營性支出和資本性支出。對于資本性支出，由于后續(xù)還會有資金的流入和流出影響所在會計期間的政府期間成本，所以可以實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制，對于經(jīng)營性支出可以暫時繼續(xù)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，但是要規(guī)定明確的明細(xì)科目，以方便公眾監(jiān)督此項支出的合理性。對于資產(chǎn)的修理支出，收付實(shí)現(xiàn)制直接借記“經(jīng)費(fèi)支出（經(jīng)常性支出）”科目，但是事實(shí)上資產(chǎn)的修理支出也會影響到后續(xù)會計期間相關(guān)支出的減少或增加，所以可以將資產(chǎn)的修理費(fèi)用等也納入權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的范圍。

（四）建立健全政府信息公開制度

可以說權(quán)責(zé)發(fā)生制改革就是為建立健全政府信息公開制度做準(zhǔn)備的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)換，一個健全的政府信息公開制度對于政府部門和公眾來說都是大勢所趨。權(quán)責(zé)發(fā)生制推動了政府信息公開制度的發(fā)展，使政府信息更為真實(shí)和完善；同時健全的政府信息公開制度也會促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革，督促政府做好預(yù)算會計工作，整合好信息資源以供公眾查詢、審閱和監(jiān)督，也為政府真實(shí)、高績效、高效率的工作打下基礎(chǔ)，建立誠信、公開的政府新形象。

（五）跟進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施和人力資源

權(quán)責(zé)發(fā)生制改革不可避免地會帶來技術(shù)上的改革，相關(guān)法律體系要跟進(jìn)，應(yīng)修訂和完善法律法規(guī)，明確權(quán)責(zé)發(fā)生制在政府會計制度中的地位，為權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效實(shí)行提供制度保障；政府內(nèi)部制度也要改革，比如發(fā)票報銷制度、員工福利制度等；政府監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制也要進(jìn)行修正，保證權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效進(jìn)行，克服收付實(shí)現(xiàn)制帶來的信心透明度低、當(dāng)局惡意操縱資金運(yùn)轉(zhuǎn)等弊端，發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制促進(jìn)信息公開的優(yōu)勢。權(quán)責(zé)發(fā)生制改革還帶來了會計技術(shù)上的高要求，要求政府會計人員具備更加專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，所以要及時調(diào)整人力資源，加強(qiáng)員工培訓(xùn)；還要完善預(yù)算會計信息管理信息系統(tǒng)，及時升級以達(dá)到權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。X

參考文獻(xiàn)：

第9篇：固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；成本核算；管理

一、成本核算對醫(yī)院管理的意義

成本核算作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)工作，可以結(jié)合其他具體財務(wù)資料、數(shù)據(jù)反映醫(yī)院資源的分配回報情況以及各部門的業(yè)績水平，為管理者做決策提供真實(shí)有效的財務(wù)信息。嚴(yán)格合理的成本核算制度還可以有效的避免醫(yī)療資源的浪費(fèi)，提升資源的使用效率，直接提升醫(yī)院的盈利能力，增加醫(yī)院的核心競爭力。

二、醫(yī)院成本核算現(xiàn)行狀態(tài)及主要問題

（一）成本核算工作基礎(chǔ)薄弱

進(jìn)行正常的成本核算必須要有上到管理層、下到各科室的積極配合，以便成本核算可以取得所需要的資料和數(shù)據(jù)。但現(xiàn)在較多醫(yī)院內(nèi)部的管理混亂，醫(yī)院財力資源、人力資源、物力資源的管理工作中有的工作范圍的職能交叉，有的工作范圍卻無人問津。固定資產(chǎn)和相關(guān)醫(yī)療資源的數(shù)量和質(zhì)量無法準(zhǔn)確衡量和反應(yīng)，使用情況也沒有登記造冊，在固定資產(chǎn)等發(fā)生盤虧時，部門互相推諉，無法明確責(zé)任到部門或者個人，資產(chǎn)盤虧造成了醫(yī)院資產(chǎn)非正常流出，卻無法計入相關(guān)工作的成本計量。醫(yī)院管理的混亂不僅讓醫(yī)院蒙受不必要的損失，更為成本核算設(shè)置了障礙。

（二）成本核算過于簡化，費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制不健全

許多醫(yī)院在成本核算方面采取粗放型的核算模式，即只將各部門產(chǎn)生的直接費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一核算，并將核算的成本金額進(jìn)行粗放的分?jǐn)偂Ｒ话汜t(yī)院對于無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用和后勤部門為保障醫(yī)療服務(wù)正常運(yùn)行的管理經(jīng)費(fèi)等產(chǎn)生的間接費(fèi)用的成本核算和分?jǐn)傊贫炔唤∪ＹM(fèi)用分?jǐn)偟囊?guī)范性較低，間接費(fèi)用產(chǎn)生的公共成本的分?jǐn)偸艿綍嬋藛T主觀職業(yè)判斷影響比較大，若采用不當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)偸侄?，各部門所承擔(dān)的成本與其實(shí)際耗用不一致，直接影響部門業(yè)績，也會造成各部門因成本分?jǐn)偱c財務(wù)部門產(chǎn)生矛盾，不便日后工作的進(jìn)行，更影響管理者做決策。

（三）財務(wù)系統(tǒng)陳舊，部門溝通效率低

在大多醫(yī)院中，財務(wù)系統(tǒng)仍是一個獨(dú)立的核算系統(tǒng)，僅依靠會計人員憑原始憑證向系統(tǒng)內(nèi)輸入數(shù)據(jù)，與各醫(yī)療科室靠人工聯(lián)系，對各科室的材料領(lǐng)用消耗難以精準(zhǔn)把握。因?yàn)獒t(yī)院結(jié)合自身情況在不同部門選擇應(yīng)用不同軟件公司的產(chǎn)品，導(dǎo)致核算系統(tǒng)難以與材料消耗系統(tǒng)進(jìn)行有效鏈接，不能將材料的使用情況在醫(yī)療部門和財務(wù)部門進(jìn)行共享，致使某些公用醫(yī)療消耗品的損耗無法精準(zhǔn)分配到各科室，只能平均分?jǐn)偦蛞罁?jù)會計人員判斷進(jìn)行核算，直接影響到成本核算的精細(xì)化計量，進(jìn)一步影響的就是醫(yī)院當(dāng)期的利潤情況，為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展設(shè)置障礙。

（四）科室注重醫(yī)療服務(wù)而忽視成本消耗

醫(yī)院是行醫(yī)救人之所，各科室應(yīng)努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，并以高超的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)求醫(yī)者，這樣才能獲得更高的利潤。但部分在醫(yī)療服務(wù)方面擁有較高評價的科室，雖然求醫(yī)患者人滿為患，整個科室每天都在忙碌的工作之中，有的科室醫(yī)療服務(wù)水平一般，求醫(yī)患者數(shù)量也相對比較少，工作相對輕松。但前者對醫(yī)院產(chǎn)生的效益卻不比后者產(chǎn)生的效益高出多少，甚至前者效益低于后者。問題產(chǎn)生的根本原因就是兩個部門對于成本的認(rèn)知程度不一樣，前者雖然有著高收入，但是成本控制概念較低，醫(yī)療服務(wù)投入成本偏高，導(dǎo)致利潤較低，影響部門績效，后者雖然收入不高，但是在滿足醫(yī)療服務(wù)需要的情況下，盡量避免了不必要的損耗，節(jié)約了大量成本，所以其績效相對較高，上述材料很明顯的體現(xiàn)出成本控制在一家醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算中占據(jù)了重要地位，但是大多數(shù)醫(yī)院卻難以對科室提供醫(yī)療服務(wù)的成本進(jìn)行控制，造成醫(yī)院資產(chǎn)的損失。

三、加強(qiáng)成本核算，精細(xì)化管理的措施

（一）明確管理職能，清查財產(chǎn)狀況

解決成本核算工作的基礎(chǔ)問題是精細(xì)化管理應(yīng)該做的首要步驟，醫(yī)院應(yīng)將經(jīng)營范圍內(nèi)全部資產(chǎn)的價值、使用情況、使用年限等逐一進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并登記造冊，然后將該項固定資產(chǎn)依據(jù)使用用途劃分到具體部門進(jìn)行管理，各部門對所屬本部門的固定資產(chǎn)的使用、損耗負(fù)全部責(zé)任，并且在醫(yī)院的財務(wù)部門應(yīng)該充分考慮到無形資產(chǎn)的價值，以及無形資產(chǎn)折舊產(chǎn)生的費(fèi)用如何進(jìn)行科學(xué)合理的分?jǐn)?，使其產(chǎn)生的成本與當(dāng)期收入相互配比。醫(yī)院通過財產(chǎn)的清查和登記，明確各項資產(chǎn)的管理，可以對現(xiàn)有的資產(chǎn)了然于心，并制定合理完善的采購方案和物資分配制度，防止醫(yī)院重復(fù)采購或分配給醫(yī)院帶來壓力，提升醫(yī)院資產(chǎn)成本核算的精細(xì)化管理水平。

（二）成本核算科學(xué)化

成本核算關(guān)系到醫(yī)院盈利能力，優(yōu)秀的成本核算不僅可以促使各科室節(jié)約醫(yī)療成本，更可以向管理決策者提供真實(shí)可靠的會計資料。我國醫(yī)院行業(yè)的成本核算應(yīng)由原來的粗放型核算向全成本核算方式進(jìn)行演進(jìn)。醫(yī)院可以聘用外部財務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助制定一個針對醫(yī)院具體情況的成本核算機(jī)制，將醫(yī)院資產(chǎn)折舊費(fèi)用、為保障醫(yī)療服務(wù)正常進(jìn)行的后勤服務(wù)費(fèi)用、各科室協(xié)作完成工作時分?jǐn)偟娜斯べM(fèi)用等間接費(fèi)用依據(jù)各科室資源消耗和設(shè)備使用情況選擇科學(xué)的分?jǐn)偡绞接嬋氲礁骺剖业某杀?，依?jù)客觀事實(shí)進(jìn)行的成本分?jǐn)?，可以更有效的計量各科室業(yè)績，并增強(qiáng)各科室對于財務(wù)部門工作成果的認(rèn)同感，便于日后工作的開展。

（三）核算系統(tǒng)信息化

醫(yī)院陳舊的財務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)部門成本核算復(fù)雜多樣、分工精細(xì)的需求，若通過維護(hù)升級可以達(dá)到使用目的，且所耗用資金較少的情況下，可以選擇維護(hù)升級，并與物資管理系統(tǒng)和科級醫(yī)療材料消耗系統(tǒng)等進(jìn)行信息鏈接，進(jìn)行材料耗用情況的信息共享。若升級費(fèi)用較高或難以達(dá)到使用目的，應(yīng)選擇將醫(yī)院整體的信息系統(tǒng)更新?lián)Q代，在醫(yī)院營運(yùn)的范圍內(nèi)構(gòu)建一個共享醫(yī)療材料供應(yīng)使用情況的信息網(wǎng)絡(luò)，財務(wù)部門可以通過各端口獲得成本核算所需要的材料購入、消耗清理信息，方便財務(wù)部門進(jìn)行成本核算，并將之與各部門的收入發(fā)生相互配比，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、自動化的成本信息溝通，進(jìn)而全面提升醫(yī)院成本核算的質(zhì)量和效率。

（四）績效考核指標(biāo)化

既然醫(yī)院已經(jīng)開始注重自身經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院本身的特點(diǎn)，設(shè)置一套符合醫(yī)院具體情況的績效管理體系，制定明確的績效考核指標(biāo)，并將業(yè)績考核指標(biāo)下達(dá)到各科室，進(jìn)一步喚醒并利用各科室關(guān)于成本費(fèi)用方面的意識，設(shè)置績效考核獎懲制度，可以使科室管理人員和醫(yī)療服務(wù)人員直觀地認(rèn)識到減少不必要的醫(yī)療損耗對于自身和科室的重要性，在直接影響到個人利益的情況下，科室內(nèi)部工作中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象也將得到有效的遏制，將不合理的損耗剔除?？冃Э己丝梢园l(fā)揮醫(yī)療工作者的責(zé)任感，在提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)之上節(jié)約資源，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

四、結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院在現(xiàn)行狀態(tài)下的成本核算機(jī)制不健全、整體工作基礎(chǔ)薄弱、信息化設(shè)備落后、成本計量自動化程度低、專注于提升醫(yī)療服務(wù)而忽視成本的現(xiàn)象亦是普遍，因此提高醫(yī)院精細(xì)化管理水平，明確成本控制制度應(yīng)在科學(xué)管理、信息共享和工作科室考核三個方面進(jìn)行改善，建立一條科學(xué)、自動、完整的全成本核算方法，提高醫(yī)院精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步推動醫(yī)院發(fā)展。

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