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[關(guān)鍵詞]有限合伙;創(chuàng)業(yè)投資基金;治理機制
[作者簡介]陳外華,武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生,湖北武漢430072
[中圖分類號]DF411.91 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728(2008)10-0091-05
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展,科技與創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的作用越來越重要,甚至具有決定性的影響。黨的十六屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出了把增強自主創(chuàng)新作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。歐美發(fā)達國家的成功經(jīng)驗證明,創(chuàng)業(yè)投資是一種支持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、推動中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和成長的極為有效的投融資制度創(chuàng)新。在歐美等創(chuàng)業(yè)投資發(fā)達的國家,創(chuàng)業(yè)資本匯集和創(chuàng)業(yè)投資家施展才華,主要是通過在長期的發(fā)展實踐中形成的集合投資制度―創(chuàng)業(yè)投資基金的形式來進行的。創(chuàng)業(yè)投資基金本身的組織形式可分公司制、有限合伙制和信托制三種,其中有限合伙是國際上最通行的創(chuàng)業(yè)投資基金組織形式。本文試就有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資基金的治理機制進行分析和探討。
一、有限合伙的起源及其法律特征
(一)有限合伙的起源。有限合伙產(chǎn)生于中世紀的歐洲,是隨著中世紀歐洲沿海貿(mào)易的發(fā)展而逐步出現(xiàn)的,當(dāng)時稱為“康孟達”。它的運作機制是投資者向經(jīng)營者提供貿(mào)易所需的資金,并接受利潤的一部分,通常是1/4,但不承擔(dān)虧損的責(zé)任;如果不是經(jīng)營者的過錯造成的損失,投資者也不能要求經(jīng)營者對其損失進行賠償。這種安排規(guī)避了高利貸,使經(jīng)營者獲得了經(jīng)營迫切需要的資金,而投資者也獲得了較高的回報。對有限合伙的經(jīng)濟、政治、社會意義,美國法官布萊德福作了十分精辟與經(jīng)典的評價:“在中世紀,有限合伙極大地促進了地中海沿岸貿(mào)易的繁榮。在一個財富集中在貴族與牧師的時代,因為這些人的身份、榮譽或教會法的規(guī)定,不能直接參與貿(mào)易,有限合伙提供了他們秘密進人商事活動獲取此類行業(yè)的豐厚利潤而又不必冒個人風(fēng)險的手段,因為這一天才的主意從而使大量本來只能放在富人抽屜里的財富變成了這一偉大商業(yè)的基礎(chǔ),它使那些商業(yè)巨子的社會地位得以提高,使平民成了社會中有影響的階層。”
有限合伙得到1673年法國商業(yè)法的承認,其后載入了1807年的法國商法典。美國的有限合伙法是在法國法的示范下制訂的,最早制訂有限合伙法的州是紐約州(1882年)與康涅狄格州(1882年)。隨后東部沿海其他各州都以紐約州的有限合伙法為藍本制訂了各自的有限合伙法。1916年,美國“統(tǒng)一州法全國委員會”制訂了《統(tǒng)一有限合伙法》,并分別于1976年、1985年、2001年進行了多次修訂。
(二)有限合伙的法律特征。有限合伙是由一個或多個管理合伙事務(wù)并對合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的普通合伙人和一個或多個向合伙投資,分享投資收益但不參與合伙事務(wù)管理,并且僅以其投資額為限對合伙債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的有限合伙人組成的企業(yè)組織形式,是一種兼有普通合伙與公司特點的企業(yè)組織形式,其特征有:
1 有限合伙結(jié)合了有限責(zé)任與無限責(zé)任兩種責(zé)任形式。在有限合伙中,普通合伙人負責(zé)合伙業(yè)務(wù)的經(jīng)營和管理,并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任;而有限合伙人作為一般投資者不參加合伙業(yè)務(wù)的經(jīng)營與管理,其對合伙企業(yè)的債務(wù)僅以其出資為限。有限合伙人的存在意味著“資合”因素的引入,沖淡了普通合伙所具有的強烈的“人合”氣息,拓寬了合伙的融資渠道。普通合伙人對合伙債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任促使其對有限合伙的經(jīng)營管理盡職盡心,因而有限合伙組織具有較強的穩(wěn)定性和安全性。
2 有限合伙實現(xiàn)了人力資本與貨幣資本的有機統(tǒng)一。在有限合伙中,有限合伙人作為一般投資者投入絕大部分資金,卻不能參與合伙企業(yè)的經(jīng)營與管理。而普通合伙人通常是具有豐富的投資技能與經(jīng)驗的專業(yè)管理人員,只象征性地投入極少的資金,其主要投入表現(xiàn)為專業(yè)知識、技能和管理經(jīng)驗的人力資本,并全權(quán)負責(zé)合伙業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理,擁有充分的管理自,這有利于提高管理效率和運作效率。
3 有限合伙的投資者承擔(dān)的賦稅較輕。各國稅法規(guī)定公司為納稅主體,公司應(yīng)就其所得繳納企業(yè)所得稅,而股東從公司取得紅利、股息以及轉(zhuǎn)讓投資所獲得的增值還要繳納個人所得稅,因此,公司的投資者實際上是承擔(dān)了兩重稅收,其稅賦較重。而有限合伙則不被視為納稅主體,有限合伙不需在合伙層面繳納企業(yè)所得稅,只有將其收益分配給其合伙或合伙人轉(zhuǎn)讓其權(quán)益有增值時,合伙人才繳納個人所得稅,因而投資有限合伙的稅賦較輕。
4 有限合伙治理機制的靈活性。有限合伙協(xié)議是有限合伙存在的基礎(chǔ)法律文件,它主要用于規(guī)范有限合伙參與各方的權(quán)利、義務(wù),規(guī)定合伙的治理結(jié)構(gòu)。為提高普通合伙人經(jīng)營管理的積極性,有限合伙協(xié)議中通常規(guī)定對合伙的利潤,普通合伙人可獲得遠遠大于其出資比例的分配,同時為了避免普通合伙人濫用經(jīng)營管理權(quán)損害有限合伙人的利益,協(xié)議也通常對普通合伙人的經(jīng)營管理行為設(shè)置了相應(yīng)的約束條款,體現(xiàn)了激勵與約束相容的治理機制。
二、有限合伙創(chuàng)業(yè)投資基金的治理機制分析
投資基金是一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“集合投資方式”或者說“集合投資計劃”。創(chuàng)業(yè)投資通常采用投資基金的形式來進行運作,由創(chuàng)業(yè)投資專家負責(zé)基金的募集和管理。當(dāng)一個基金投資完畢或清算后,創(chuàng)業(yè)投資家又募集和管理新的基金。對創(chuàng)業(yè)投資來說,雖然募集資金是一項基礎(chǔ)性的工作,但最重要的是能夠?qū)ふ艺嬲木哂懈叱砷L性的創(chuàng)業(yè)項目并為其提供有效的增值服務(wù),這就把人的因素提到非常重要的地位。創(chuàng)業(yè)投資家的人力資本是創(chuàng)業(yè)投資基金運作成功的關(guān)鍵因素。創(chuàng)業(yè)投資家通常具有行業(yè)專長和技術(shù)背景,擁有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗,他們中有許多曾經(jīng)是大企業(yè)的資深管理人員,有的還成功地創(chuàng)辦過企業(yè)。如何充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資家的作用,將一般投資者的資金與創(chuàng)業(yè)投資家的人力資本有效地結(jié)合起來,是創(chuàng)業(yè)投資基金組織形式與治理機制必須考慮的重大問題。
公司治理是有關(guān)公司參與各方的權(quán)利安排和利益分配問題,這種權(quán)利安排和利益分配的合理與否,是影響公司績效的重要因素。利益制衡機制的構(gòu)架,是公司治理的核心所在。創(chuàng)業(yè)投資基金的資金主要來自于機構(gòu)投資者、大公司和富有個人,并以私募形式征集,這些投資者提供創(chuàng)業(yè)投資所需要的絕大部分資金,但不負責(zé)基金的具體投資和管理,基金投資者與基金管理人之間存在一種委托關(guān)系。在創(chuàng)業(yè)投資中,由于創(chuàng)業(yè)投資的高度
專業(yè)性,基金管理人與基金投資者之間存在著信息不對稱的情形,信息的不對稱容易導(dǎo)致基金管理人不盡勤勉的職責(zé)、損害投資者利益而增加自己的利益,即所謂的“委托”問題。為解決此問題,有限合伙創(chuàng)業(yè)投資基金主要依據(jù)有限合伙協(xié)議來約束普通合伙人和有限合伙人即基金投資人與基金管理人之間的關(guān)系。與公司制創(chuàng)業(yè)投資基金通過依靠股東大會、董事會、監(jiān)事會三者之間的權(quán)力分立與制衡來動態(tài)地解決創(chuàng)業(yè)投資者和創(chuàng)業(yè)投資家之間的委托問題不同,由于有限合伙基本上是以雙方合意的形式來構(gòu)建有限合伙的治理結(jié)構(gòu),解決委托問題。合伙協(xié)議通常針對普通合伙人可能進行的各種機會主義行為設(shè)計了相應(yīng)的限制性條款,同時設(shè)計了優(yōu)厚的薪酬條款激勵普通合伙人勤勉盡責(zé),以期望在投資成功以后雙方都能得到可觀的回報,使兩者利益統(tǒng)一起來。激勵與約束相容的協(xié)議條款構(gòu)成了有限合伙創(chuàng)業(yè)投資基金極具特色的治理機制。有限合伙協(xié)議的激勵與約束條款主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
(一)有限合伙存續(xù)期限。合伙協(xié)議通常規(guī)定了基金的存續(xù)期,一般不超過10年。期滿后經(jīng)雙方協(xié)商同意也可以延長,但一般最多只能延長4年,到期必須對基金進行清算。有限的存續(xù)期限會對普通合伙人產(chǎn)生較大的壓力,使他們勤勉盡職地運營和管理基金,以使有限合伙人獲得理想的回報;而如果普通合伙人在基金存續(xù)期間有過損害有限合伙人利益的行為或者投資管理水平不佳,將很容易在基金清算時暴露出來。如果所管理的基金業(yè)績不好,基金管理人就很難募集到新的資金,這也就意味著基金管理人職業(yè)生涯的終結(jié)。
(二)實行承諾資本制。有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資基金的投資者在基金成立時僅支付全部承諾投資額的一部分,其余的投資金額在基金成立以后根據(jù)基金的實際投資進度和業(yè)績表現(xiàn)分期分批投入,這樣投資者可以根據(jù)基金的業(yè)績表現(xiàn),決定是否提供后續(xù)的資金。而投資者后續(xù)的每次投資行為,實際上就是對普通合伙人管理水平和能力的一次評估,如果投資者對普通合伙人的表現(xiàn)不滿意,他可以拒絕投入后續(xù)的資金,這種分期投資的機制有力地制約了普通合伙人的機會主義行為。
(三)薪酬激勵條款的設(shè)計。創(chuàng)業(yè)投資由于其投資對象主要是未上市的創(chuàng)業(yè)企業(yè),這些企業(yè)規(guī)模比較小,能否運作成功具有較高的不確定性,而且創(chuàng)業(yè)企業(yè)家與投資者之間存在嚴重的信息不對稱。創(chuàng)業(yè)投資成功與否在很大程度上依靠普通合伙人的(創(chuàng)業(yè)投資家)專業(yè)知識、技能、經(jīng)驗及獨特的眼光,也就是說,普通合伙人的人力資本在其中起了非常關(guān)鍵的作用?,F(xiàn)代組織理論認為,組織的剩余索取權(quán)與控制權(quán)應(yīng)盡可能匹配。創(chuàng)業(yè)投資基金的經(jīng)營決策掌握在普通合伙人手中,基金投資的成敗也主要取決于普通合伙人的努力,如果他們不擁有較大份額的剩余索取權(quán),他們就不可能全身心地投入到創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)之中。有限合伙協(xié)議對薪酬條款的設(shè)計和約定有著激勵普通合伙人勤勉盡職的作用。在有限合伙協(xié)議中,通常規(guī)定普通合伙人的薪酬包括兩部分:一部分是固定的管理費,其標(biāo)準通常是創(chuàng)業(yè)資本家實際管理資本總額的1.5%~3%之間,這部分費用通常用于普通合伙人管理基金的日常支出,如房租、差旅費、工資等;另一部分是可變的業(yè)績報酬,是普通合伙人分享的部分投資收益,其數(shù)額通常為基金投資收益的20%左右。當(dāng)然,基金投資收益的計算也是很有講究的:一是其收益通常是扣除本金和利息成本后的余額,有時甚至還要扣除基準收益;二是過去在計算投資收益時大多按單個投資項目計算,如今則通常按基金全部投資項目的組合計算收益??偟膩碚f,普通合伙人只需投入相當(dāng)于基金資本總額的1%,就可以獲得20%左右的基金投資收益。這種分配架構(gòu)將創(chuàng)業(yè)投資基金的經(jīng)營業(yè)績變成普通合伙人收入函數(shù)中的一個重要變量,從而作為一種長期的激勵機制使得普通合伙人全身心地投入工作,實現(xiàn)基金投資價值的最大化。
(四)約束條款的設(shè)計。薪酬激勵主要是從積極、正面的角度激勵普通合伙人勤勉盡職,以使雙方都能獲得可觀的投資收益。毫無疑問,薪酬激勵條款在解決普通合伙人與有限合伙人之間的問題是十分必要的,但僅有薪酬激勵條款是不夠的。有限合伙協(xié)議也對普通合伙人可能采取的機會主義行為設(shè)計了相應(yīng)的約束條款,每一種約束條款都同普通合伙人可能采取的一種機會主義行為相聯(lián)系,并且約束條款的數(shù)目會隨著基金潛在問題和創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)供求的變化而變化。限制性條款主要包括以下三大類:
1 基金管理有關(guān)的約束條款,主要包括:
(1)對單個創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資總額的限制。因為業(yè)績報酬作為一種類似于期權(quán)的激勵機制,很容易對普通合伙人產(chǎn)生負面影響,使其過度冒險,以期獲得高收益,但是一旦虧損,后果皆由有限合伙人承擔(dān)。為解決這一問題,有限合伙協(xié)議往往規(guī)定普通合伙人對任何一個項目的投資金額不得超過基金資本總額的一定比例。
(2)對基金負債水平的限制。就普通合伙人來講,他們總是希望通過杠桿負債來提高基金的財務(wù)收益。舉債雖然可能提高基金的收益率,往往也會增加有限合伙人的投資風(fēng)險。因此,合伙協(xié)議常常規(guī)定基金對外舉債不得超過基金資本的一定比例。
(3)對關(guān)聯(lián)性投資的限制。當(dāng)同一個普通合伙人管理兩個或兩個以上的基金時,普通合伙人就可能通過關(guān)聯(lián)投資從事機會主義行為,從而損害其管理的其中一個基金投資者的利益。例如,一個基金投資的某個創(chuàng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了嚴重的困難,普通合伙人可能以自己管理的另外一個基金的資本去挽救該創(chuàng)業(yè)企業(yè),從而對另一個基金投資者的利益造成損害。同理,關(guān)聯(lián)投資也可以用來提高某個基金的業(yè)績。為此,合伙協(xié)議往往規(guī)定在進行關(guān)聯(lián)投資之前,該類投資必須經(jīng)過大多數(shù)有限合伙人的審查或經(jīng)過基金投資顧問委員會的批準。
(4)對投資收益進行再投資的限制。通常情況下,普通合伙人應(yīng)將已經(jīng)實現(xiàn)的投資收益及時分配給投資人。但普通合伙人傾向于將已實現(xiàn)的投資收益進行再投資,這樣做往往可以提高其固定管理費和業(yè)績報酬。因此,協(xié)議往往規(guī)定普通合伙人用已實現(xiàn)的投資收益進行再投資應(yīng)經(jīng)過大多數(shù)有限合伙人或基金投資顧問委員會的同意。
(5)對不熟悉領(lǐng)域投資的限制。普通合伙人為積累經(jīng)驗,可能投資于他并不熟悉的領(lǐng)域,這實際上是拿有限合伙人的錢給自己學(xué)經(jīng)驗,風(fēng)險則由有限合伙人承擔(dān)。合伙協(xié)議通常限制普通合伙人投資于他們不熟悉的領(lǐng)域。
2 對普通合伙人行為的限制
(1)對普通合伙人以個人資金對基金項目投資的限制。當(dāng)普通合伙人以個人資金投資于某個項目時,他們就很自然地會對這些企業(yè)投人過多的精力,而當(dāng)這些企業(yè)遇到困難時卻舍不得及時撤出。因此合伙協(xié)議往往限制普通合伙人向基金投資對象投入個人資本的最大金額或者規(guī)定其投資需經(jīng)過基金投資顧問委員會或多數(shù)有限合伙人的同意。
(2)對普通合伙人出售其在有限合伙中權(quán)益的限制。基金通常有較長的存續(xù)期,且合伙協(xié)議通
常約定普通合伙人只有在有限合伙人收回全部投資額及約定的收益后才能參與基金投資收益的分配。而普通合伙人一旦將其所持基金份額出售,其管理基金的動力將迅速弱化,因此協(xié)議通常禁止普通合伙人出售其基金權(quán)益,或約定須經(jīng)過多數(shù)有限合伙人的同意才能出售。
(3)對普通合伙人募集新基金的限制。募集新的基金會增加管理人管理費收入和業(yè)績報酬收入,但人的精力和時間是有限的,這樣做會減少他們對現(xiàn)有基金的關(guān)注程度。因此,協(xié)議通常規(guī)定普通合伙人在一定基金存續(xù)的前幾年或基金資本的一定比例未投完之前不得募集新的基金。
(4)對普通合伙人投資以外的活動的限制。過多的外部活動會減少普通合伙人對基金投資與所投資企業(yè)的關(guān)注,所以協(xié)議通常規(guī)定普通合伙人不得過多從事與基金運作無關(guān)的活動,以使其全身心地投入到基金資本的運作當(dāng)中。
(5)對增加普通合伙人的限制。通過吸引一些經(jīng)驗不夠豐富的普通合伙人的加入,創(chuàng)業(yè)投資家的壓力將會減輕,但基金的管理質(zhì)量則可能會下降。所以許多合伙協(xié)議規(guī)定新的普通合伙人的加入必須經(jīng)由基金投資顧問委員會或多數(shù)有限合伙人的同意。
四、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資基金當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資基金的主要法律文件是有限合伙協(xié)議,基金的主要出資者―有限合伙人與基金的管理者―普通合伙人通過簽訂有限合伙協(xié)議約定各自的權(quán)利和義務(wù),茲述如下:
(一)有限合伙人的權(quán)利和義務(wù)
1 有限合伙人的權(quán)利。有限合伙人是基金的主要投資者,通常提供基金99%的出資,協(xié)議通常約定有限合伙人享有以下權(quán)利:
(1)對合伙基金事務(wù)的有限參與權(quán)。有限合伙人對基金事務(wù)擁有建議和投票表決權(quán)。美國《統(tǒng)一有限合伙法》第302節(jié)規(guī)定合伙協(xié)議可以賦予全部或指定的有限合伙人集團以對任何問題(以每人一票的或其他方法)的投票表決權(quán)。一般來說,有限合伙人對有關(guān)基金本身運作的重大決策擁有投票權(quán),如基金到期后是否延續(xù),延續(xù)多長時間,合伙協(xié)議的修改,合伙關(guān)系的提前解除等,其目的在于增加對普通合伙人的監(jiān)督,保障有限合伙人的合法權(quán)益。有時,有限合伙協(xié)議還規(guī)定由有限合伙人組成特別咨詢委員會,對普通合伙人的投資活動進行必要的監(jiān)控;在非常的情況下,特別咨詢委員會還可以利用在某些事務(wù)上的投票權(quán)撤換某個普通合伙人,或提前終止合伙關(guān)系來及時保障有限合伙人的利益。當(dāng)然由于有限合伙人對合伙債務(wù)只以投資為限負有限責(zé)任,因此,不得參與合伙基金的日常經(jīng)營和控制,否則將失去有限責(zé)任的保護。
(2)對合伙基金經(jīng)營狀況的知情權(quán)。有限合伙人有權(quán)查閱基金的投資記錄,獲取基金運營的財務(wù)與業(yè)務(wù)信息。合伙協(xié)議可以規(guī)定普通合伙人每年必須召開包括有限合伙人參加的合伙人大會,向有限合伙人報告基金的經(jīng)營、投資情況以及基金所投資企業(yè)的經(jīng)營情況。
(3)獲得合伙投資收益的權(quán)利。這是有限合伙人的基本權(quán)利,根據(jù)協(xié)議,有限合伙人一般可以獲得基金投資收益的80%,而且有限合伙人對基金投資利潤的分配優(yōu)先于普通合伙人,即只有在有限合伙人收回其投資本金和約定的基準收益后,普通合伙人才能參與基金投資收益的分配。
(4)轉(zhuǎn)讓合伙利益的權(quán)利。合伙利益是指基于出資而享有的分配基金投資收益和在合伙終止時按比例獲取合伙基金剩余財產(chǎn)的權(quán)利。有限合伙人一般不得退伙,但可以轉(zhuǎn)讓其合伙利益,收回其對合伙基金的投資。
2 有限合伙人的義務(wù)。有限合伙人的義務(wù)主要是按協(xié)議的約定履行對合伙基金的出資。通常有限合伙人并不是一次性繳納所有的出資,而是采取分期出資的方式(承諾資本制),首期出資一般為基金總額的25%一33%,剩余的出資則在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)分期投入,或根據(jù)基金的實際投資進度和業(yè)績表現(xiàn)分期投入。此外,有限合伙人也不得參與合伙基金日常業(yè)務(wù)的管理和控制,否則不得享有有限責(zé)任的保護。
(二)普通合伙人的權(quán)利和義務(wù)
1 普通合伙人的權(quán)利
(1)經(jīng)營控制權(quán)。普通合伙人對基金事務(wù)擁有充分的管理和控制權(quán),有權(quán)代表合伙基金簽訂對外的法律文件,在有限合伙中處于核心地位。依照美國有限合伙法第405節(jié)的規(guī)定,合伙協(xié)議可以授予全部或指定的普通合伙人在指定的問題上,按人或其他方法,分別或全部地與任何類別的有限合伙人共同地行使投票表決權(quán)。
(2)獲得年度管理費。普通合伙人通??色@得其所管理的合伙基金總額1.5%~3%的管理費,此管理費主要用于普通合伙人為管理基金而支出的日常開銷,如房租、辦公費、通訊費等。
(3)獲得基金投資利潤分成的權(quán)利。協(xié)議通常約定,普通合伙人投入基金資本總額1%左右的資金,但享有基金投資收益的20%左右的分成。當(dāng)然如前所述,分成基數(shù)通常是扣除本金和利息成本后的余額,有時甚至還要扣除基準收益,并且是按基金全部投資項目的組合計算收益。
2 普通合伙人的義務(wù)
(1)出資義務(wù)。普通合伙人通常需提供基金資本總額1%的資金,這1%的比例雖然比較少,但由于基金的資本總額十分巨大,對普通合伙人個人來說,這也不是一個小的數(shù)目,要求普通合伙人出資的目的使他們與有限合伙人共同承擔(dān)風(fēng)險,防止他們過分地冒險。
(2)對合伙債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。普通合伙人負責(zé)基金事務(wù)的經(jīng)營和控制,為保障與基金發(fā)生往來的債權(quán)人的利益,法律規(guī)定普通合伙人對合伙基金債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。連帶責(zé)任的承擔(dān)對普通合伙人構(gòu)成了一種強有力的約束,使之真正對合伙基金運作履行誠信義務(wù)與責(zé)任,并限制普通合伙人以基金的名義大量對外舉債。
(3)信息披露義務(wù)。普通合伙人要定期向有限合伙人提供基金的財務(wù)報表,提供有關(guān)基金所投資企業(yè)價值和年度發(fā)展情況的報告,并邀請有限合伙人參加基金年會。
(4)普通合伙人的信義義務(wù)。在英美法系,公司董事、經(jīng)理對股東、控股股東對小股東負有信義義務(wù)已是一項普遍接受的原則。那么在有限合伙創(chuàng)業(yè)投資基金中,作為基金管理人的普通合伙人是否負有信義義務(wù)呢?美國統(tǒng)一合伙法第404(A)規(guī)定了合伙人的行為標(biāo)準,通過此行為標(biāo)準的規(guī)定確立了合伙人的信托責(zé)任,普通合伙人與有限合伙人之間是一種信托關(guān)系。普通合伙人對其他普通合伙人、有限合伙人以及合伙企業(yè)負有信義義務(wù)。
信義義務(wù)包括有限的忠誠義務(wù)與謹慎義務(wù)。根據(jù)信托法原理,忠實義務(wù)要求受托人必須約束自己的行為,不得利用信托為自己謀取私利,不得使自己處于受托人職責(zé)與個人利益或其所代表的第三人利益相沖突的地位。普通合伙人作為創(chuàng)業(yè)投資基金的管理人,不得將其自身置于與基金資產(chǎn)或受益人的利益相沖突的地位。謹慎義務(wù)主要是不得有嚴重疏忽或不計后果的行為以及故意瀆職或違法的行為。謹慎義務(wù)不得以合伙協(xié)議加以排除,但其標(biāo)準可以合理降低。我國信托法第25條規(guī)定了受托人的忠實和謹慎的義務(wù)。
(5)遵守有限合伙協(xié)議的義務(wù)。如前所述,為約束普通合伙人可能采取的種種機會主義行為,合伙協(xié)議對普通合伙人可能采取的種種機會主義行為設(shè)置了若干約束條款,普通合伙人須遵守協(xié)議的約定,不得違反。
五、簡要的結(jié)論
公司制與有限合伙制私募企業(yè)的相關(guān)定義
公司制的私募基金按各國的公司設(shè)立機制成立,公司的資金絕大部分由股東權(quán)益構(gòu)成,并聘有專門的私募經(jīng)理人員經(jīng)營股東資金。私募經(jīng)理人員基本上不持有本公司股權(quán),其報酬由一個固定收益和較低比例的投資收益分成構(gòu)成。有限合伙制是目前較受歡迎的私募基金形式。有限合伙制私募基金由若干個有限合伙人與一個普通合伙人構(gòu)成,有限合伙人以出資額對基金營運中產(chǎn)生的債務(wù)負有限責(zé)任,它們一般不干涉基金的具體運作。普通合伙人作為基金的管理者、執(zhí)行合伙人,以自身財產(chǎn)對基金營運中產(chǎn)生的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。在投資比例與收益分配上,有限合伙人實際為基金投資者,其出資額占整體基金規(guī)模的99%。普通合伙人象征性的投入1%的資金,并提取1.5%左右的管理費用,但可以獲得全部收益的20%。
私募基金管理人激勵問題的提出及契約設(shè)計理論
(一)私募基金的激勵沖突與契約理論的相關(guān)概念在投資基金中,由于資金所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,掌握了更多信息量、更為專業(yè)理財知識的資金經(jīng)營者會在追求自身利益最大化的情況下偏離投資人目標(biāo),與投資人形成激勵沖突。這種委托—問題在私募基金的運作中更為明顯:私募基金因為其“私募”特性,在信息披露上不易受到監(jiān)管部門掌握和大眾輿論監(jiān)督,使投資人直接觀測到私募管理人的具體行為變得更加困難。私募基金管理人越是認識到私募投資人可能的信息劣勢程度,就越有可能偏離私募投資人目標(biāo)。這種偏離會負面地影響到私募基金的投資收益,并可能造成整個私募基金行業(yè)的損失??梢?解決好企業(yè)內(nèi)部的激勵問題對私募基金行業(yè)的發(fā)展尤為重要。在此種委托—框架下,對激勵問題的探究主要源于新制度學(xué)派的契約理論。該理論認為,由于信息劣勢地位的不可避免,委托人無法或很難了解到人的具體行為。但委托人不甘于總處在被動地位,其傾向于主動地和人達成某些協(xié)議,并希望通過對協(xié)議條款的設(shè)置從而對人的行為結(jié)果進行控制。這種控制也是一種激勵機制,委托人讓接受該種機制的人認識到這一事實:在委托人一定約束下自己也可以通過努力去追求最大收益,不接受協(xié)議也許是不利的。更重要的,委托人會因為人的努力而獲得報酬。同時,在這個激勵過程中,委托人的收益大小始終依賴人的產(chǎn)出。新制度學(xué)派的經(jīng)濟學(xué)家將這種協(xié)調(diào)雙方行為而做出相互承諾的協(xié)議稱作契約,將對協(xié)議具體條款的設(shè)置稱作契約設(shè)計。一般情況下,協(xié)議的協(xié)調(diào)會是一種重復(fù)博弈過程,人會就契約條款與委托人討價還價。但在本文討論的企業(yè)組織形式為既定的條件下,收益報酬機制是既定的,委托人與人的契約是一次達成的,即作為人的基金管理人只能對既定條款作出拒絕還是接受的一次性策略。(二)契約設(shè)計的構(gòu)成要素根據(jù)新制度學(xué)派的契約理論,契約設(shè)計的一般結(jié)構(gòu)由三項條款構(gòu)成,結(jié)合私募基金投資人和私募基金人具體的的委托—身份,可以得出私募基金投資人的契約設(shè)計的構(gòu)成要素為:1.基金投資人目標(biāo):通過設(shè)定契約追求自身收益最大化。①2.基金管理人的參與約束:基金管理人綜合自身成本函數(shù)和投資人給定的努力報酬,在自身基本要求得到承諾的情況下,才會與投資人達成契約。3.激勵相容約束:基金管理人在既定契約下追求自身效用,受到契約約束的同時會對基金投資人的目標(biāo)函數(shù)進行制約。
比較分析兩類私募企業(yè)的激勵特征
(一)論點的提出由上文所述,按特定組織形式組建的私募企業(yè)具有特定的內(nèi)部收益分配制度,而受益分配制度的設(shè)置實際上是一種契約設(shè)計,反映了基金投資人對基金管理人的激勵特征。即不同的企業(yè)組織形式會形成不同的收益分配制度,而收益分配制度的不同會形成迥異的契約設(shè)計。僅從契約設(shè)計角度看,先認定相比較公司制,有限合伙制對沖基金的發(fā)展歷程更值得借鑒,或者說,在組織形式、分配制度的創(chuàng)新路徑選擇上,中國陽光私募基金應(yīng)該優(yōu)先考慮有限合伙制。因為,在吸引高素質(zhì)基金管理人員②參與和提高管理人貢獻上,有限合伙制企業(yè)會比公司制企業(yè)做得更出色。(二)相關(guān)論點的證明1.有限合伙制私募企業(yè)的分配制度更有可能吸引高素質(zhì)基金管理人員參與由于基金管理人報酬依賴于私募基金的整體投資收益,而私募基金的整體投資收益F(q)是基金管理人的努力程度q的函數(shù)。為了簡便模型計算,做出如下前提:(1)將兩類組織形式下的基金管理人的努力程度q進行量化,并令其等同于投資收益F(q)。(2)基金管理人追求的自身效用最大化表現(xiàn)為扣除自身努力成本后的凈報酬最大化。再考慮特定組織形式下的契約激勵特征??梢缘玫接邢藓匣镏扑侥蓟鸸芾砣?以下簡稱普通合伙人)的激勵相容約束為:(式略)其中,φ為普通合伙人收益分成比例,q為普通合伙人努力程度,或稱為投資收益。K為基金管理人的成本系數(shù),反映了基金管理人付出單位努力而必須承擔(dān)的成本支出,并根據(jù)上述前提,其等同于基金管理人為獲得單位收益而做出的成本支出。(式略)對于受聘公司制企業(yè)的基金管理人,很小的投資收益分成對他們不能形成激勵,其報酬主要還是倚重固定收益α。但投資人擔(dān)心固定報酬會導(dǎo)致基金管理人不作為,這時,投資人會付出少量監(jiān)督成本讓基金管理人至少付出基本努力Q?;鸸芾砣说募钕嗳菁s束為:(式略),兩種類型基金管理人收益曲線f1與f2相交與點A與點B,點B顯示管理人素質(zhì)低到要成為普通合伙人,這并無現(xiàn)實意義。而點A則證明了假設(shè):當(dāng)基金管理人的成本系數(shù)可以低到KA甚至以下,高比例收益分成報酬形式會為這類高素質(zhì)基金管理人員帶來更高的收益。從而說明,相比于開出固定工資的公司制基金,有限合伙制基金企業(yè)由于其高比例收益分成將更有可能吸引高素質(zhì)基金管理人員加入。2.有限合伙制私募企業(yè)在提高基金管理人貢獻上的優(yōu)勢在證明了上述觀點后,接著論證上文提到的另一個觀點:在激勵基金管理人付出的努力程度上和可以為投資人帶來的凈投資收益數(shù)額上,有限合伙制基金企業(yè)較之公司制基金企業(yè)同樣具有優(yōu)勢。為了便于簡化分析,首先提出假設(shè):(1)普通合伙人獲取的基金管理費用大于其投入基金中的資金,兩者的差額相當(dāng)于給予普通合伙人一個正的資金支付,這一支付能對普通合伙人的努力成本起到抵減作用,但這一支付由于數(shù)量不大,相對于高額的基金收入,可以近似忽略,所以并不計入投資人收益成本。(2)受聘于公司制企業(yè)的基金管理人報酬一般由一個固定收益和一個很小比例的投資收益分成構(gòu)成。這里將二者統(tǒng)一為一個稍大比例的收益分成,但這一分成比例和普通合伙人收益分成比例仍有較大差距。(3)投資過程中存在風(fēng)險,所以要將基金參與主體風(fēng)險態(tài)度等風(fēng)險因素加入契約模型中,這一風(fēng)險因素具體表現(xiàn)為基金參與主體目標(biāo)函數(shù)中的風(fēng)險成本。但在本文討論中,這些風(fēng)險因素并不起到?jīng)Q定激勵機制的作用,僅須知道,認定兩類基金的投資人皆為風(fēng)險中性,不用承擔(dān)風(fēng)險成本。而基金管理人都是非風(fēng)險中性的,需要承擔(dān)一定的風(fēng)險成本。然后,分別給出有限合伙制基金企業(yè)與公司制基金企業(yè)應(yīng)對管理人激勵問題的契約設(shè)計:(式略)上述公式組合為有限合伙制基金企業(yè)的契約設(shè)計,自上而下的三個式子分別為有限合伙人(基金投資人)目標(biāo)函數(shù)、普通合伙人(基金管理人)激勵相容約束和參與約束。其中β是普通合伙人的收益分成比例,q為投資收益或基金管理人努力程度,K是普通合伙人成本系數(shù),F是資金差額帶來的成本抵減系數(shù),ΔP是風(fēng)險成本,與普通合伙人風(fēng)險態(tài)度相關(guān)。W1為普通合伙人基本收益要求。對該契約的激勵相容約束取π值,并兩邊求導(dǎo),得到(式略)比較(3)式與(4)式,由于β>γ,K-F<K,很容易得到q1>q2的結(jié)論??梢?較高比例的收益分成和管理費用對基金管理人勞動成本的抵減可以激勵管理人付出更多努力。將q1,q2分別代入各自類型契約中的投資人收益函數(shù),得到(式略)這也就證明了,較公司制基金企業(yè)的基金管理人,持有較高收益分成比例的有限合伙制私募基金管理人可以為私募基金投資人帶來更高的凈投資收益。
2、支付寶定投:進入支付寶APP后,找到“財富”--“基金”--“定投專區(qū)”,選擇合適的基金產(chǎn)品,按提示操作即可進行定投。
3、微信定投:打開手機的微信,點擊“我--支付--錢包”,找到“理財通”,進入“基金定投”然后選擇要投資的產(chǎn)品馬上就可以進行定投了。
4、手機銀行定投:登錄手機銀行,通過“投資理財--基金投資”菜單,選擇需的基金進行定投。
____有限公司:
我公司作為____(基金名稱)的管理人,于_年_月_日經(jīng)投資決策委員會決策通過___(擬投項目名稱)項目,同意_票,棄權(quán)_票,反對_票。截止本次投資結(jié)束后基金已投項目金額共計__萬元,其中符合早中期項目的金額共計__萬元,占已投資金的__%;符合本基金投資領(lǐng)域項目的金額共計__萬元,占已投資金的__%。
表1:
擬被投企業(yè)名稱:
投資階段(初創(chuàng)期、早中期、成長期)
投資領(lǐng) 域
投資地域
是否為股權(quán)轉(zhuǎn)讓(請附轉(zhuǎn)讓協(xié)議)
總投資額(萬元)
本次投資額(萬元)
剩余投資額(萬元)
表2:
擬被投企業(yè)名稱:
成立時間
截止上一年度的職工人數(shù)
上一年度資產(chǎn)總額(萬元)
上一年度營業(yè)額或銷售額(萬元)
(下接第二頁)
我公司在此保證基金對該項目的投資除增資協(xié)議書(或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議)以外不存在其他將會損害基金權(quán)益的協(xié)議或文件,同時該項目投資方式、投資階段、投資領(lǐng)域及投資金額均符合基金《章程》(或《合伙協(xié)議》)約定。
(另:項目劃款后請及時提供銀行劃款指令)
_(管理公司名稱)
公司制的私募基金是依公司法組織起來的,資金來源主要是企業(yè)和其他機構(gòu)法人。由于企業(yè)的閑置資金一時找不到合適的產(chǎn)業(yè)投資項目,加上銀行利息低,自然把目光投向靈活性強、保密性好、投資回報高的私募基金。公司制私募基金有完整的公司架構(gòu),運作比較正式和規(guī)范。目前公司制私募基金在中國能夠比較方便地成立。半開放式私募基金也能夠以某種變通的方式,比較方便地進行運作,不必接受嚴格的審批和監(jiān)管,投資策略也就可以更加靈活。
2.契約式私募基金
契約式基金的組織結(jié)構(gòu)比較簡單,一般在暗中操作,不具備法律地位。目前市場上存在的“工作室”、“私人間基金”多為這種形式。其資金來源主要是個人資本。由于個人投資者缺乏投資經(jīng)驗及時間等原因,以書面或口頭協(xié)議的方式委托工作室或有良好投資記錄的朋友,直接代為理財。具體的做法是:證券公司作為基金的管理人,選取一家銀行作為其托管人,募到一定數(shù)額的金額開始運作,每個月開放一次,向基金持有人公布一次基金凈值,辦理一次基金贖回;為了吸引基金投資者,盡量降低手續(xù)費,證券公司作為基金管理人,根據(jù)業(yè)績表現(xiàn)收取一定數(shù)量的管理費。其優(yōu)點是可以避免雙重征稅。
二、私募基金現(xiàn)有組織形式存在的缺陷
一是基金管理公司、契約受托人不是利益主體,缺乏激勵與制約機制,投資者不能直接參與運作,造成主體缺位。
為了吸引客戶,各類資產(chǎn)管理公司、咨詢公司大都對投資者作出了最低回報的承諾,即使是一些工作室在與客戶簽定口頭協(xié)議時也會有類似保證本金的安全、保證年終收益率等承諾。然而,由于目前私募基金承諾的年終收益率大多在10%至30%之間,這個承諾的收益大大超過了銀行存款利率。所以,有關(guān)專業(yè)人士指出,含有承諾的私募基金嚴重違反了有關(guān)法律法規(guī),實際上近乎非法集資了。在這種情況下,即使有書面合同文本,委托人、受托人的利益也難以得到法律保護。這就容易導(dǎo)致各種糾紛的出現(xiàn)。這種方式還容易演變?yōu)楦呦埓婊蚍欠Y,破壞金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。信息披露的不充分和不及時,容易導(dǎo)致投資者無法有效監(jiān)控管理方,蘊藏著較大的道德風(fēng)險。
從國際經(jīng)驗來看,資產(chǎn)管理中的保本、保底的做法很少見,且受到極為嚴格的法律管制。但是,我國目前的信用環(huán)境和投資環(huán)境與國外存在較大差異:投融資市場并不規(guī)范、關(guān)聯(lián)交易和黑箱操作在一定程度上存在、社會商業(yè)信用體系也未能有效建立起來,這些都不利于保護資產(chǎn)委托人的利益。在這種情況下,保本、保底的做法就逐漸流行起來。一些資質(zhì)較差的機構(gòu)進行虛假承諾,或者資產(chǎn)管理機構(gòu)進行超出保證能力的高風(fēng)險投資,故意夸大收益率,結(jié)果導(dǎo)致保底、保本名不符實。
二是契約雙方合作關(guān)系不受法律保護,極易產(chǎn)生委托風(fēng)險。
對于一些小私募基金,如工作室,雙方完全憑一種私人間的信任關(guān)系建立起委托關(guān)系,大多只有口頭協(xié)議,根本沒有正式的文本合同。因此,雙方的合作關(guān)系就無法受到法律保護。例如,在委托理財中出現(xiàn)資金被騙的情況時有發(fā)生,由于缺乏有效證據(jù)表明資金的所有權(quán),委托人往往不得不吞下苦果。其中一個關(guān)鍵的問題是,在激烈的競爭下,客戶提出的保證收益率也越來越高,而這些小私募基金管理人往往被迫接受。然而,要想達到如30%的年收益率談何容易,給管理人造成的經(jīng)營壓力也相當(dāng)大,這導(dǎo)致出現(xiàn)虧損或未能達到盈利要求的情況也越來越多。在口頭協(xié)議下,這樣的糾紛無法得到有效的解決,從而不利于維護各方的利益。
三是雙重稅賦制約公司制私募基金的發(fā)展。
對大型私募基金來說,如果采用一個專用賬戶來運作,由于風(fēng)險較高,難以獲得投資人的認同。這樣,它們往往不得不采用公司制形式,所以運營成本相對較高。目前,這類公司型私募基金實際上面臨著雙重納稅的問題:既要繳納33%的企業(yè)所得稅,同時在分紅時還要繳納個人所得稅,另外還得面臨著作為公司要應(yīng)付的年檢等一大堆麻煩事情。顯然,這部分私募基金的運營成本要比公募基金高出許多。
四是公司制私募基金雖具法律保護,但主體缺位時因消息泄露建有老鼠倉。
“老鼠倉”的操作是指委托方和操作方在第三方(一般是證券公司營業(yè)部)的介入下簽訂協(xié)議,雙方按一定的比例出資,操作方負責(zé)操作,但沒有提款的權(quán)力,以保證資金安全。證券公司方負責(zé)監(jiān)督操作,如“老鼠倉”內(nèi)的資金損失超過一定比例(如15%),或者是接近操作方的出資量,證券公司會通知委托方,由委托方和操作方協(xié)商,或是就此平倉,損失由操作方承擔(dān),或是操作方增資繼續(xù)操作,直到協(xié)議期滿。協(xié)議期一般為半年或是一年。
“老鼠倉”到期后,雙方按照協(xié)議分配所得。分配方式一般有三種:純保底、純分成、保底分成。如采用純保底方式,委托方的收益一般在8%-10%,其余收益為操作方所得;如采用保底分成,保底收益一般為6%-8%,超出部分二八或是三七開,操作方得大頭;如采用純分成,分成比例可以達到五五開。例如,總量350萬元的“老鼠倉”,如收益在30%,按五五開純分成方式,委托方、操作方的收益均為50萬元左右,委托方收益率為17%,而操作方則高達100%,達到了借雞生蛋的目標(biāo)。證券公司則因為資金交易量的增加而增加了傭金收入。
五是中國私募基金利益分配缺乏外部監(jiān)管,制度上存在漏洞,不利于私募基金健康、穩(wěn)定發(fā)展。
盡管地下私募基金用自己的辦法解決了持有者與管理者之間的利益分配問題,但是,大投資者之間的利益分配仍然存在制度上的漏洞。一位從業(yè)多年的私募基金管理者稱,雖然采用了西方基金的做法,有一套監(jiān)管的方案,財務(wù)、市場、調(diào)查等完全分開,但地下基金做到一定大的規(guī)模,管理者從自己利益考慮,稍稍偏向于其中一位大投資者就可獲巨利,這樣就容易引起大投資人之間的沖突。因此,基金做大了又沒有外部監(jiān)管,問題遲早會發(fā)生,并可能引發(fā)連鎖反應(yīng),波及的范圍會較大。這位人士承認,地下私募基金越大,越是需要合法的外部監(jiān)管。
三、制度創(chuàng)新:量身打造中國私募基金的組織形
隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,個人金融資產(chǎn)數(shù)量的大幅增加,尋找有效的投資途徑實現(xiàn)增值,是私募基金產(chǎn)生和發(fā)展的必然。中國私募基金發(fā)展有其特殊的歷史沿革和現(xiàn)狀,筆者認為,當(dāng)前私募基金存在的種種問題的解決,關(guān)鍵在于通過修改《公司法》和制訂《投資基金法》,建立中國有限合伙制,承認它是一種企業(yè)組織形式,賦予法律地位,并制訂游戲規(guī)則,建立主體激勵與制約機制。
1.完善投資基金法,建立中國私募基金的有限合伙制。
我國《證券投資基金管理暫行辦法》頒布于1997年11月,而后未有修改,近日又頒布了《開放式證券投資基金試點辦法》。這兩部法規(guī)由于缺乏《投資基金法》的理論指導(dǎo),因此是不完善的,同時這兩部法規(guī)與已頒布的《公司法》、《證券法》存在眾多沖突,是必須解決的法律問題。例如,我國《證券法》第四章第七十九條規(guī)定:“通過證券交易所的證券交易,投資者持有一個上市公司已發(fā)行的股份的5%時,應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起三日內(nèi),向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu),證券交易所作出書面報告,通知該上市公司,并予以公告:在上述規(guī)定的期限內(nèi),不得再行買賣該上市公司的股票。”但由于契約型基金的法人主體不明確,因此多次出現(xiàn)單個基金或關(guān)聯(lián)基金持有一家上市公司的股票5%以上時,未做公告。而對于此類事件,由于缺乏法律依據(jù),因此也難以進行評判。又如,從我國基金業(yè)的發(fā)展來看,基金的組織模式將走向多樣化,公司型基金和有限合伙制基金必將出現(xiàn),前者不設(shè)監(jiān)事會的慣例和目前《公司法》的有關(guān)規(guī)定相抵觸,而有限合伙制則超出了我國現(xiàn)有《合伙企業(yè)法》的規(guī)定范疇。
我國個人信用體系不完善,私募基金一直在“灰色地帶”運作,缺乏道德風(fēng)險和政策風(fēng)險的規(guī)避機制。結(jié)合本文對中國私募基金的現(xiàn)狀分析,筆者認為量身打造中國私募基金組織形式,建立中國私募基金有限合伙制,管理層面應(yīng)借鑒國外組織模式,并對這一模式實施制度創(chuàng)新。
(1)修改主要合伙人必備的資質(zhì)條件,提高門檻。參考國、境外主要合伙人出資額為1%的慣例,設(shè)計中國私募基金的有限合伙制,其主要合伙人出資額應(yīng)大于1%,不高于30%,而我國現(xiàn)有私募基金的合伙人出資額實際上平均已經(jīng)達到30%。
(2)提高私募基金從業(yè)人員資質(zhì)條件,從嚴組織考核、審查,嚴把注冊關(guān),以防范私建老鼠倉之類的道德風(fēng)險。筆者認為,管理層面還可以禁止多頭開戶,并通過開戶實名制規(guī)范從業(yè)行為。
禁止保底分紅,通過捆綁經(jīng)營實現(xiàn)運作基金利益一體化。國外的老虎基金、量子基金采用捆綁經(jīng)營,一般合伙人在利益機制上都是均衡的。我國目前私募基金由于采用不同的保底分紅方案,難免厚此薄彼,這實際上違背了作為一般合伙人的地位平等的合伙制原則。
2.平等對待公募、私募基金,創(chuàng)造平等競爭環(huán)境,促進基金業(yè)良性競爭
目前我國的基金大都是公募,而對私募基金沒有專門的法律法規(guī)進行規(guī)范,使得實際運作缺乏法律依據(jù),從而不利于私募基金的全面發(fā)展和民間資本的啟動以及對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)揮促進作用,因此,對私募或特定的中小型基金應(yīng)有明確規(guī)定,應(yīng)允許中外合作、合資的中小產(chǎn)業(yè)投資基金進入中國,對這類基金不設(shè)門檻,讓市場來選擇。同時也要在基金管理業(yè)中引入良性競爭機制,制定相關(guān)法律法規(guī),設(shè)立基金制度從核準制向注冊制過渡,允許所有有條件、夠資格的主體參與基金管理業(yè),使該行業(yè)充分市場化。只有減少人為的經(jīng)營與投資進入門檻,消除各種制度障礙,才能實現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰以及投資人、托管人、管理人三方的利益最大化。
3.完善有關(guān)基金從業(yè)行為規(guī)范和有效的約束機制。
已有相關(guān)法律法規(guī)對基金管理人和托管人的從業(yè)行為作了一定的約束,但這些約束往往缺乏實質(zhì)性的意義,處罰的力度也不夠大,使其違規(guī)經(jīng)營的機會成本較小,增加了引發(fā)道德風(fēng)險、違規(guī)經(jīng)營的可能性,從而導(dǎo)致基金投資人的利益受到損害。因此對現(xiàn)有和待制訂的法律法規(guī)中有關(guān)對基金管理人和托管人的責(zé)任和約束條款加以修訂并制訂切實可行的實施細則,使基金持有人的利益得到最大的保護。同時可以考慮將基金管理人和托管人的利益與基金投資人利益相捆綁。例如可在修改目前我國《合伙企業(yè)法》和《公司法》的基礎(chǔ)上,成立有限合作制基金,基金管理人和基金托管人可以普通合伙人的身份參與基金并負責(zé)對基金進行管理,同時對償債業(yè)務(wù)負連帶的無限責(zé)任,而一般投資者可以作為有限合伙人的身份參與基金,對償債業(yè)務(wù)負連帶的有限責(zé)任。同時,基金管理人每年向投資者收取基本費率和贏利費率相結(jié)合的管理費用。這樣,基金投資的效益首先影響到基金經(jīng)理人的利益,而且如果由于他的失誤導(dǎo)致基金資不抵債,那么他必須用自己的其他資產(chǎn)去彌補損失,基金經(jīng)理同時也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,這就使風(fēng)險和收益完全對稱,從而有效地弱化道德風(fēng)險,達到基金當(dāng)事人多方利益與風(fēng)險的共享,切實保護投資者利益。
4.完善基金信息披露的立法內(nèi)容。
目前基金業(yè)相關(guān)法律法規(guī)中對其信息披露也作了大量規(guī)定,但其披露要求是相對寬松的,例如《證券投資基金管理暫行辦法》實施準則第五號第十一條第四款規(guī)定:“投資組合公告每季公布一次,應(yīng)披露基金投資組合分類比例,及基金投資按市值計算的前十名股票明細。公告截止日后15個工作日內(nèi),基金管理人應(yīng)編制完投資組合公告,經(jīng)基金托管人復(fù)核后予以公告,同時分別報送中國證監(jiān)會和基金上市的證券交易所備案。而15個交易日后其公布的投資組合是否有意義尚為值得商榷的問題。另外相關(guān)法律法規(guī)中缺乏有關(guān)基金關(guān)聯(lián)交易內(nèi)容的披露規(guī)范。目前我國的13家基金管理公司的發(fā)起人主要是證券公司、信托投資公司,同時現(xiàn)在一家基金管理公司所管理的基金平均在3家以上,因此基金與管理人和發(fā)起人以及同一基金管理人旗下所管理的基金之間難免出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象。
【參考文獻】
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[2]伍純:《中國私募基金需要制度創(chuàng)新》,《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》2001年5月。
1.1管理機構(gòu)重疊,管理成本比較高
例如,上海市社會保險局本來屬于財政撥款的單位,不應(yīng)該從基本養(yǎng)老保險基金中提取管理費,但是,該局兩年之內(nèi)利用管理養(yǎng)老保險基金之便,提取管理費820萬元。廣州市社會保險局從養(yǎng)老保險基金中提取管理費840.85萬元。總之,各地存在的違法違規(guī)問題不勝枚舉。在這種情況下,政府有關(guān)部門進一步規(guī)定,基本養(yǎng)老保險基金的管理費用由政府提供,但是我國基本養(yǎng)老保險的管理成本依然很高。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前我國養(yǎng)老保險基金的管理成本占其管理資金的3%左右,遠高于國際上通行的1%左右的水平。
1.2基本養(yǎng)老保險基金難以做到??顚S?/p>
1.2.1基本養(yǎng)老保險基金的投資運營處于分散、無序的管理狀態(tài)基本養(yǎng)老保險基金是一項專項資金,其使用具有專門的用途,基本養(yǎng)老保險基金主要用于保障老年人退休以后的基本生活,任何侵占、挪用基本養(yǎng)老保險基金的行為都是非法的。但是,目前我國養(yǎng)老保險基金被揮霍浪費、挪用、甚至貪污的現(xiàn)象十分嚴重,截止到2010年,全國累計實地稽核企業(yè)221萬戶次,涉及參保職工14185萬人次,查出少報漏報人數(shù)676萬人,少繳漏繳社會保險費27億元,已督促補繳25億元。全國共核查五項社會保險待遇享受人數(shù)6707萬人,查出5萬人冒領(lǐng)待遇8154萬元,已追回7977萬元。清理收回企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費422億元。“養(yǎng)老基金案”接連曝光充分說明了養(yǎng)老保險基金投資存在巨大的風(fēng)險,也暴露了我國養(yǎng)老保險基金投資監(jiān)管的缺失。其后果將直接導(dǎo)致養(yǎng)老基金安全受到嚴重威脅。當(dāng)前,我國農(nóng)村養(yǎng)老保險基金又成為存在問題較多的領(lǐng)域,需要引起政府監(jiān)管部門的高度重視。
1.2.2基本養(yǎng)老保險基金投資損失的風(fēng)險比較高
在基本養(yǎng)老保險基金投資運營管理混亂的情況下,我國基本養(yǎng)老保險基金投資的損失也比較嚴重。例如,哈爾濱市社會保險局曾經(jīng)動用養(yǎng)老保險基金2000萬元投資于海南及本地房地產(chǎn),至今基本養(yǎng)老保險基金本金尚未得到歸還。更有一些地方,視養(yǎng)老保險基金為本單位的既得利益,甚至貪污、私分養(yǎng)老保險基金。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示,目前全國發(fā)現(xiàn)被擠占、挪用的養(yǎng)老保險基金多達100多億元,部分基金投資積壓、沉淀、不能如期歸還,已經(jīng)成為呆賬或死賬,這不僅造成了基本養(yǎng)老保險基金投資的損失,而且也影響了養(yǎng)老保險基金的信譽。急需建立、健全基本養(yǎng)老保險基金投資風(fēng)險防范機制,以確?;鹳Y產(chǎn)的安全。
1.2.3基本養(yǎng)老保險基金的保值增值比較困難
當(dāng)前,我國基本養(yǎng)老保險基金大多按照國家有關(guān)規(guī)定納入財政專戶管理,基本養(yǎng)老保險基金的投資渠道比較狹窄,只能購買國債和存人銀行。在這種情況下,我國基本養(yǎng)老保險基金因遭受通貨膨脹的影響,每年正以6%~7%的速度貶值。例如,從2003年到2008年的5年時間內(nèi),我國基本養(yǎng)老保險基金的投資收益率為2.18%,而同期平均通貨膨脹率為2.2%,基本養(yǎng)老保險基金的實際投資收益率為負值。由于我國基本養(yǎng)老保險基金在投資運營方面長期處于低收益的狀態(tài),這已經(jīng)嚴重影響了基本養(yǎng)老保險經(jīng)濟補償功能的發(fā)揮。
1.3缺乏有效的法律法規(guī)規(guī)范投資運營行為
目前,我國有關(guān)基本養(yǎng)老保險基金審計的法規(guī)主要有《審計署、財政部、勞動部關(guān)于開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金審計有關(guān)事項的通知》、《勞動部關(guān)于抓緊清理回收擠占挪用的養(yǎng)老保險基金的緊急通知》、《勞動和社會保障部、審計署關(guān)于對社會保險基金進行全面清查的通知》、《財政部、勞動和社會保障部、審計署、國家發(fā)展計劃委員會、中國人民銀行、國家工商行政管理局關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金管理中有關(guān)違紀問題處理意見的通知》、《社會保險基金財務(wù)制度》等法規(guī),盡管政府出臺了許多規(guī)范基本養(yǎng)老保險基金管理的法規(guī),但是缺乏相應(yīng)的法律制裁非法挪用、擠占、盲目投資養(yǎng)老保險基金的行為。
1.4基本養(yǎng)老保險基金投資運營的監(jiān)管有待于進一步提高
在基本養(yǎng)老保險基金投資運營監(jiān)管方面存在的問題主要有以下幾個方面:(1)基本養(yǎng)老保險基金投資運營監(jiān)管的制度有待于進一步完善。設(shè)立相互制約的監(jiān)管制度是基本養(yǎng)老保險基金投資運營管理的重要內(nèi)容之一,也是確保基金安全的制度保障。當(dāng)前,我國基本養(yǎng)老保險基金投資監(jiān)督制度尚不完善,缺乏可以量化的指標(biāo)體系監(jiān)測基金的投資運營績效,缺乏反映基金投資風(fēng)險的預(yù)警機制,缺乏反映基金投資收益的評估機制,缺乏制度化的監(jiān)督機制。(2)基本養(yǎng)老保險基金投資運營監(jiān)管缺乏高素質(zhì)的投資管理人才。由于缺乏專業(yè)人員和技術(shù)資源去分析政策的變化對養(yǎng)老保險基金投資收益帶來的影響,這使數(shù)額巨大的基本養(yǎng)老保險基金面臨著潛在損失的風(fēng)險。建立基本養(yǎng)老保險基金投資運營風(fēng)險的預(yù)警機制,需要能夠準確預(yù)測市場變化的宏觀管理人才和投資管理人才。(3)基本養(yǎng)老保險基金投資運營監(jiān)管缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。目前,各地養(yǎng)老保險管理中心的工作人員大多是從當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣U暇殖檎{(diào)的,缺乏基金投資運營管理的經(jīng)驗和財務(wù)管理的經(jīng)驗。例如,財務(wù)工作的基礎(chǔ)規(guī)范無法制定、財務(wù)檔案管理無法完善、預(yù)算管理無法實行、硬件設(shè)施(電算化設(shè)施)跟不上養(yǎng)老保險基金投資管理需要等,這些問題的存在,影響了基本養(yǎng)老保險基金投資運營的財務(wù)管理,使管理人員動態(tài)及時發(fā)現(xiàn)基金投資運營中存在的潛在損失風(fēng)險。(4)基本養(yǎng)老保險基金投資運營的監(jiān)管缺乏穩(wěn)定性。目前,我國基本養(yǎng)老保險基金的投資運營缺乏穩(wěn)定化、制度化的監(jiān)管機制,這就為基本養(yǎng)老保險基金的安全留下了制度上的隱患。建立制度化的日常監(jiān)管機制,連續(xù)地監(jiān)管基金的投資運營績效,并對投資損失的風(fēng)險進行科學(xué)地評估,采取動態(tài)策略防范基金的損失。
2、養(yǎng)老金投資運營模式
養(yǎng)老保險基金投資運營,要解決3個最基本的問題,即“誰來管理、如何投資、怎么監(jiān)管”。這就需要通過設(shè)計科學(xué)的管理體制來明確政府、參保人、市場三方的責(zé)、權(quán)、利。首先,管理主體(主要指投資主體)是誰,是政府行政管理部門,還是非政府部門、非營利性的專門機構(gòu),抑或是市場金融機構(gòu)(包括基金公司、保險公司、投資銀行、專業(yè)的養(yǎng)老金投資機構(gòu)等)。管理主體直接影響參保人權(quán)利表達的渠道及能力,影響個人賬戶基金的投資風(fēng)格及收益水平,影響整個金融市場尤其是資本市場的資源配置效率。其次,如何投資,這就要求在投資主體確立之后,設(shè)計相應(yīng)的投資運營模式,包括建立組織機構(gòu)、明確投資策略、選擇投資工具等。最后,怎么監(jiān)管,要求明確監(jiān)管主體、監(jiān)管方式、考核指標(biāo)、激勵與約束機制、風(fēng)險分擔(dān)機制,以及準入和退出機制等。
2.1國際養(yǎng)老保險基金投資運營模式
目前,從世界范圍看,養(yǎng)老保險基金的投資運營的管理大體可劃分為三種類型:政府集中管理的投資運營管理模式、分散型管理模式和適度集中型管理模式。1)政府集中管理的投資運營管理模式。這種模式是指中央政府通過強制手段,將參保人的部分收入以費或稅的方式集中到一家公共管理的中央基金,政府社會保障部門直接負責(zé)這部分資金的投資運營,從而實現(xiàn)對社保基金的投資管理。政府采取將社保基金投入資本市場(多投入銀行、政府債券)方式,實現(xiàn)其保值增值,參保人無權(quán)自由選擇投資方式。同時,政府單方面制訂社會保障基金的收益率,以此支付參保人。采用這種模式的國家和地區(qū)有新加坡、馬來西亞等。我國目前采取的也是這種養(yǎng)老保險基金投資運營模式。2)分散型管理模式。這種模式是指社會保障計劃的參保人根據(jù)國家的法令建立個人賬戶,每個參保人可以從國家核準的基金管理公司中,自由選擇基金公司,委托其管理自己的個人賬戶。政府核準的基金公司可以自由進入該市場,吸收社會保障資金加入。以智利為代表的拉美國家大多采取這種模式。3)適度集中型投資管理模式。這種模式仍然采取政府公共機構(gòu)統(tǒng)一征收投保人的社會保障款項,政府公共機構(gòu)公開選擇若干家經(jīng)營良好的基金公司等金融機構(gòu),由其管理運作社會保障基金;或者,基金集中起來后再按照投保人個人的選擇,在幾家基金公司之間進行分配。
2.2現(xiàn)行模式下我國養(yǎng)老保險基金投資運營現(xiàn)狀
中國現(xiàn)有養(yǎng)老運營現(xiàn)狀存在嚴重問題。一方面,養(yǎng)老保障體系資金嚴重不足,隨著老齡化的加劇,未來養(yǎng)老資金需求會出現(xiàn)巨大缺口。另一方面,政府主導(dǎo)的非市場化的基本養(yǎng)老金運作模式,進一步惡化了養(yǎng)老金缺口矛盾。目前養(yǎng)老金主要投資于國債和銀行存款,對極少量的企業(yè)年金基金采取了較為市場化的信托模式管理體制。近十年來,由政府機構(gòu)負責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險基金年均投資收益不到2%,遠低于年均通貨膨脹水平,我國主體養(yǎng)老基金實際價值在逐年縮水,更談不上保值增值。現(xiàn)行模式下我國養(yǎng)老保險基金投資長期以來,我國中國基本養(yǎng)老保險基金存在個人賬戶空賬、投資運營回報低等問題,亟待通過頂層設(shè)計完善投資體系建設(shè),逐步做實個人賬戶。未來改革思路面臨兩種選擇。一是延續(xù)“廣東模式”,將原本由地方管理運營的養(yǎng)老金委托全國社?;鹄硎聲顿Y運營;二是在中央一級新設(shè)投資運營機構(gòu)統(tǒng)一投資管理。
3、完善我國養(yǎng)老基金投資運營機制
養(yǎng)老基金投資有兩大要素即風(fēng)險和回報。養(yǎng)老基金具有公益性,其投資運營的客觀要求是“安全性”和“回報性”。養(yǎng)老基金投資管理需要運用“組合”理論,即雞蛋不能放在一個籃子里的道理,又要低成本管理。
3.1簡化管理機構(gòu),規(guī)定養(yǎng)老保險基金市場的準入與退出
制度簡化管理機構(gòu),需要中央層面強力推進,破除部門利益阻擾,否則,還是幾個部門之間在“各說各的好”,很難有實質(zhì)性進展面對現(xiàn)行養(yǎng)老金體系的主要問題。養(yǎng)老基金投資運作影響面很廣,規(guī)范、清晰的市場準入與退出機制是確保養(yǎng)老保險基金安全的重要制度保障之一。具體來說,對市場參與者設(shè)置的準入標(biāo)準包括:機構(gòu)準入標(biāo)準、業(yè)務(wù)準入標(biāo)準、高級管理人員的準入標(biāo)準等。而養(yǎng)老基金參與機構(gòu)的退出可以有正常退出、自愿退出和強制退出。針對不同的退出類型,應(yīng)當(dāng)有不同的監(jiān)管策略和思路。對此,許多國家建立了明確的投資管理人資格認定標(biāo)準,規(guī)定這些機構(gòu)在獲得特別許可證后,才能從事養(yǎng)老保險基金的投資運營業(yè)務(wù)。投資管理人資格的審議具有一套嚴格的程序和條件,其中基金投資管理人是否具備投資管理能力、投資管理經(jīng)驗和投資管理業(yè)績等是政府審查的重點。只有符合條件的基金管理公司,才有資格投資運營養(yǎng)老保險基金。通過資格審查后,投資管理人還負有定期匯報和接受監(jiān)督的義務(wù),并有對報告的真實性、完整性負責(zé)的義務(wù)。
3.2監(jiān)督養(yǎng)老金專款專用并且設(shè)立儲備金和盈余儲備金
我國自實行政府集中管理的投資運營管理模式以來,國務(wù)院從保證養(yǎng)老基金安全性和經(jīng)濟完整性的角度出發(fā),明確規(guī)定:基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理,保證??顚S?,并全部用于職工的養(yǎng)老保險,嚴禁任何形式的擠占挪用和揮霍浪費?;鸾Y(jié)余額,除預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費用外,應(yīng)全部購買國家債券和存入銀行專戶,嚴格禁止投入其它金融和經(jīng)營性事業(yè)。因此,我國養(yǎng)老保險投資運營途徑主要是購買國庫券及國家銀行發(fā)行的債券,或委托國家銀行、國家信托投資公司放款。為了防止養(yǎng)老保險基金收益的過度波動,一些國家的政府要求養(yǎng)老金管理公司建立投資儲備金和盈余儲備金。一般來說,投資儲備金由相當(dāng)于基金管理資產(chǎn)一定比例的資本構(gòu)成,盈余儲備金則由基金1年的實際投資收益率超過所有養(yǎng)老保險基金平均收益率的幾個百分點以上的差額構(gòu)成。這些國家建立風(fēng)險準備金的目的是,當(dāng)某一養(yǎng)老保險基金遭遇投資風(fēng)險、出現(xiàn)支付困難時,由養(yǎng)老保險基金的投資儲備金彌補暫時的資金短缺。例如,智利政府規(guī)定,投資儲備金由養(yǎng)老金管理公司自有資產(chǎn)的l%構(gòu)成,盈余儲備金由基金1年的實際投資收益率超過所有的養(yǎng)老保險基金平均收益率1.5%或2%以上的差額部分構(gòu)成。當(dāng)養(yǎng)老保險基金的年投資收益率低于所有的養(yǎng)老保險基金平均收益率的0.5%~2%以下時,養(yǎng)老金管理公司首先要用盈余儲備金彌補差額;如果盈余儲備金不足,再用公司的投資儲備金彌補;如果仍然不足,則公司要被強制進行破產(chǎn)清算,由政府來彌補養(yǎng)老保險基金投資收益率的剩余差額,個人賬戶余額將被轉(zhuǎn)移到其他養(yǎng)老金管理公司。目前,我國基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生虧損或者出現(xiàn)支付危機時,其資金缺口可以由全國社會保障基金彌補;補充養(yǎng)老保險基金投資發(fā)生虧損或者出現(xiàn)支付危機時,其資金缺口則缺乏相應(yīng)的補充和擔(dān)保機制。對此,筆者認為,可以建立補充養(yǎng)老保險基金投資損失的補償機制或保險機制,避免出現(xiàn)由于投資損失而無法兌現(xiàn)養(yǎng)老保險金的問題。
3.3拓寬養(yǎng)老金投資渠道,實現(xiàn)多層次化管理
為了實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值,必須要擴寬養(yǎng)老保險基金的投資渠道,且要針對不同類型的基金采取不同的投資策略,實現(xiàn)其保值增值。對于養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌賬戶基金和其他四險種的養(yǎng)老保險基金,可實行現(xiàn)收現(xiàn)付、以收定支、略有結(jié)余的政策,結(jié)余基金原則上存銀行、買國債,不進行其他風(fēng)險投資。對于養(yǎng)老保險的個人賬戶基金,由于基金數(shù)額巨大且積累時間長,可以通過投資金融市場或用于支持國家經(jīng)濟建設(shè)來實現(xiàn)保值增值。此外,考慮到養(yǎng)老保險基金的特殊性質(zhì),其在存入銀行時,如果銀行存款利率低于市場利率,可以通過制定相關(guān)協(xié)議使其按市場利率計息,以防止養(yǎng)老保險基金面臨貶值風(fēng)險。要真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌賬戶的互助共濟作用和個人賬戶的積累激勵作用,政府必須承擔(dān)起償還制度轉(zhuǎn)軌歷史債務(wù)的責(zé)任。政府部門可以通過劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)和國有重點企業(yè)中地方企業(yè)國有資產(chǎn)以及劃轉(zhuǎn)部分國有土地收益的方式償還歷史債務(wù),并積極推進做實個人賬戶,真正實現(xiàn)統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶的分賬管理,并在此基礎(chǔ)上進一步推進養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次的提高。
3.4健全養(yǎng)老保險基金管理監(jiān)督體系
1船舶基金與運費衍生工具市場
1.1船舶基金投資模式及風(fēng)險分析
船舶對于運輸貨物很重要,但是船舶已經(jīng)不僅僅是一種交通工具,從投資的角度來看,船舶已成為一種替代的資產(chǎn)類別。作為船舶基金中的許多船舶或者一個船舶的共同所有者,投資者參與了國際貿(mào)易的增長。不同國家船舶公司的組織形式也不同,例如德國KG模式最為常見,并且取得了巨大的成功。在2004~2006年間,船舶基金賬戶占到了德國整個封閉基金的23%,僅次于房地產(chǎn)的47%,但高于私人資本的13%。雖然船舶基金看起來是很有吸引力的投資,但是它并不是沒有風(fēng)險的。航運市場有很強的周期性和波動性,今天的空前繁榮的市場部可能永遠持續(xù)下去。據(jù)Kavussanos和Visvikis(2003),航運企業(yè)的風(fēng)險來源于運費,航次成本,經(jīng)營成本的變化和外匯風(fēng)險。運價風(fēng)險是商業(yè)風(fēng)險最重要的來源,而且對營運現(xiàn)金流量的影響最大。運費的劇烈波動導(dǎo)致盈利的大幅度波動,并構(gòu)成了船東和租船人的風(fēng)險來源。此外,如果基金在低運費時期清算,那么船舶的售價也會很低。低的清算價格和低的售價將會影響到船舶基金投資者的收益。因此,對于運價及其對盈利的影響的時間序列特性進行充分的了解對評估船舶基金的風(fēng)險收益關(guān)系很有必要。
1.2運費衍生品與避險選擇
航運業(yè)使用的傳統(tǒng)風(fēng)險管理策略是一定期限內(nèi)固定運費合同。但是,在采用長期出租中,當(dāng)整體市場下滑時可能會找不到船主。遠期運費協(xié)議的介入,使得他們可以采用這些獨立期貨市場(現(xiàn)金結(jié)算)來管理風(fēng)險。遠期運費協(xié)議是買方和賣方為了協(xié)調(diào)未來某些時點的運費而締結(jié)的合同,可能是關(guān)于貨物的具體數(shù)量、船的類型。雖然遠期運費協(xié)議的交易是有組織的,例如波羅的海交易所,遠期運費協(xié)議往往也在遠期市場上進行柜臺交易。在這個原型合同中,現(xiàn)金流等于遠期價格和在交易期間的平均即期價格之間的差異。Kavussanos(2005)研究表明,風(fēng)險管理和船舶衍生工具的使用仍處于起步階段,但市場人士預(yù)期,現(xiàn)代風(fēng)險管理理念正在航運業(yè)興起。在一般情況下,使用衍生工具的成功或者失敗取決于它們從即期市場獲取好處的能力。衍生工具合約的主要經(jīng)濟功能是價格發(fā)現(xiàn)和通過套期保值進行風(fēng)險管理。如果他們的這一種或兩種功能得不好良好的執(zhí)行,那么衍生工具市場將最終消失。因此對于船舶基金投資者來說,弄懂即期價格和遠期價格是如何關(guān)聯(lián)的,以及遠期價格是否和怎樣才能更好的預(yù)測將來的即期價格是很重要的。
2船舶基金投資風(fēng)險規(guī)避模型
對于船舶基金和船舶項目評估,運費是重要的價格決定因素。因此,即期和遠期運費的時間序列特性對于更好的理解船舶基金資金回報的產(chǎn)生過程至關(guān)重要。
2.1即期運費價格與遠期運費價格關(guān)系模型
對于運費來說,有兩個重要的經(jīng)濟學(xué)特征。首先,遠期運費協(xié)議下的資產(chǎn)是一種服務(wù)而不是可儲存的貨物,這樣就導(dǎo)致了即期價格的一系列特定時間序列特點。第二,即期和遠期市場之間的套利是有限的,因為即期和遠期運費不是通過剛性的運輸成本關(guān)系關(guān)聯(lián)的Kawai(1983)提出了不可儲存商品的即期價格和遠期價格的合理的預(yù)測模型。該模型的關(guān)鍵特征是,存在著一個生產(chǎn)滯后,這意味著商品供應(yīng)取決于預(yù)期的價格,而與現(xiàn)貨價格缺乏彈性。因此,均衡現(xiàn)貨價格取決于干擾項中的需求函數(shù)的性質(zhì)。如果需求沖擊是隨機的,現(xiàn)貨價格將呈現(xiàn)隨機波動沒有預(yù)測的模式。相反,如果需求沖擊是確定的,現(xiàn)貨價格將不會隨機波動,而是可以預(yù)測的。把這些觀點運用到航運業(yè)中,本文可以合理的推斷,貨運服務(wù)的需求不是隨機的,而是持續(xù)性的。在持續(xù)性的需求的沖擊下,現(xiàn)貨運價自相關(guān)與效率的貨運市場信息上是一致的。Batcheloretal(2007)認為,即期價格的波動即在某一特定時間點在一定時間內(nèi)和路線。應(yīng)該是序列相關(guān)的,因因為它們是需求和供給相互作用的貨運服務(wù)。然而,隨著時間的推移以及船種非常有限,這意味著即期運價是自相關(guān)的。由于貨物運輸服務(wù)是不可儲存的未來的商品合同,即期和遠期合約不受基于剛性運輸成本的套利要求的影響。相反,在有效的不可儲存商品市場和在不存在風(fēng)險溢價的情況下,遠期價格將是未來價格的無偏預(yù)測。Kamara(1982)和Yangetal(2001)強調(diào),遠期價格是不可儲存商品市場的預(yù)期現(xiàn)貨價格,這意味著預(yù)期供給和需求將反映咋遠期價格中。盡管如此,不可儲存商品的現(xiàn)金和遠期價格并不是獨立的。對市場環(huán)境的預(yù)期影響著遠期和即期價格,這意味著這兩者之間的某些正相關(guān)關(guān)系是可以預(yù)測的。正如所Kamara(1982)andYangetal(2001)強調(diào)的,無偏假設(shè)的實證研究表明,即期價格與遠期價格之間的存在協(xié)整關(guān)系,協(xié)整向量為(1,1)。Black(1976)andStein(1981)認為,期貨市場遠期價格可以彌補沒有期貨市場時的資源分配不當(dāng),從而使生產(chǎn)決策合理化。Yangetal(2001)的實證研究結(jié)果表明,即期價格和遠期價格之間協(xié)整關(guān)系是存在的。但是,他們也指出,在很多情況下,遠期價格并不是未來現(xiàn)貨價格的無偏估計。對于航運市場,其結(jié)果取決于市場的特點,即,所選擇的貿(mào)易航線和合約的到期時間。但是,如果遠期市場的價格發(fā)現(xiàn)功能令人滿意的話,固定到期日的遠期價格的變化將會接近隨機,這些變化反映了新的信息。遠期價格的價格發(fā)現(xiàn)功能的另一個含義是,即期價格將會趨近于遠期價格。
2.2調(diào)整后的簡單模型
雖然遠期價格和即期價格沒有剛性關(guān)系,但是這種關(guān)系的基礎(chǔ)會隨著時間的推移而減少,會在遠期合約到期的時候趨近于零。結(jié)合無偏性假說,這意味著,絕大多數(shù)的普通的關(guān)于即期價格和遠期價格關(guān)系的模型都是向量誤差修正模型。向量誤差修正模型包括了短期動態(tài)和長期動態(tài),這種模型被認為比單變量模型和雙變了模型更加合理。調(diào)整后增加了新的變量D(t用來表示t和遠期合約到期日之間的時間),這樣就擴展了向量誤差修正模型。隨著Dt的變小和合約到期日的接近,即期價格剩下的時間S也趨近于遠期價格F。因此,即期價格趨近與遠期價格,預(yù)期的平均調(diào)整速度定義為V,有:V=F(t)-S(t)T(s)-t(1)本文的模型包含了調(diào)整速度的時間變量,在這里,V隨著到期日的臨近而增加。具體來說,本文認為即期價格的變動是布朗運動,一個特定遠期價格到達至到期的概率是不變的。有了固定的即期價格的波動變化,這就要求偏差是該到期時間的平方根的倒數(shù)加權(quán):S(t+1)-S(t)~1/Δt)×(F(t)-S(t))(2)限制協(xié)整變量,公式(2)表示,隨著到期日的臨近,即期價格的變動會增加。即期價格變動的幅度與到期時間的平方根成反比。
3船舶基金投資風(fēng)險規(guī)避模型實證研究
3.1提出假設(shè)
由于預(yù)期之外的運價波動構(gòu)成了航運企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的最重要來源,所以首先是了解即期和遠期運費的時間序列特性;其次是判斷運費衍生工具市場是否具有價格發(fā)現(xiàn)功能;最后本文同時建立了即期運費與遠期運費之間關(guān)系的短期和長期動態(tài)模型。要驗證的三個假設(shè)如下:
(1)假設(shè)一:即期運費自相關(guān)
因為航線和船舶的替代形式非常的有限,即期運費的時間序列模型不能通過交易策略得到很好的利用。由于對貨運服務(wù)的需求和供給彈性的穩(wěn)定性,即使航運市場并非信息充分,即期運費的變化也是自相關(guān)的。即期運費自回歸模型如下:ΔSt=c+∑i=1jbiΔSt=i+εt(3)在這里,ΔSt表示即期運費的變化,εt表示噪聲。即期運費的可能自相關(guān)由bi系數(shù)的估計值來表示。
(2)假設(shè)二:即期運費與遠期運費是協(xié)整的
由于不可儲存商品的遠期價格是無偏的,理論表明,即期運費和遠期運費之間存在協(xié)整關(guān)系;協(xié)整向量是基礎(chǔ);這個平衡是建立在即期運費趨近于遠期運費的,而不是相反。一個二元向量自回歸模型(VAR)包含了決定遠期運費的即期運費中的信息,反之亦然。一個協(xié)整關(guān)系及向量誤差修正(VEC)模型也是關(guān)于這兩個變量之間關(guān)系的短期動態(tài)和長期動態(tài),即協(xié)整關(guān)系,以及相對于均衡水平的相對偏差水平。雙邊量VEC模型的形式如下:ΔSt=c10+∑ka1iΔSt=i+∑kbijΔFt=j+γ1Zt-1+ε1tΔFt=c20+∑i=1ka2iΔSt=i+∑j=1kbijΔFt=j+γ2Zt-1+ε2t(4)在這里,Zt-1=St-1-Ft-1表示長期動態(tài)關(guān)系。本文限制了協(xié)整向量。Zt-1表示即期和遠期運費之間的長期關(guān)系長期滯后的不平衡。系數(shù)γ1和γ2衡量即期和遠期運費協(xié)整關(guān)系的各自的調(diào)整速度。
(3)假設(shè)三:不同期限的遠期運費率是不協(xié)整的
本文的調(diào)整速度模型預(yù)測,即期和遠期運費隨著衍生合約到期日的臨近而趨同,這意味著,這兩個變量之間存在著一些協(xié)整關(guān)系。不同遠期合約的到期日是不變的,所以存在著時間差,因此遠期運費沒有收斂的理由。可以合理推斷的是不同的調(diào)整時段的不同的平均即期運費,這意味著,不同期限的遠期運費是不協(xié)整的。3.2數(shù)據(jù)描述實證分析是建立在每日即期和遠期運費價格的時間序列數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的,這些數(shù)據(jù)反映了波羅的海交易所的實際交易價格。這些時間序列數(shù)據(jù)包括了2004年10月~2007年4月期間的散裝貨輪租船即期運費。遠期運費應(yīng)該更短,這取決于合約首次交易的時間。本文關(guān)注巴拿馬型散貨船在航線4的定期租船費,因為這條航線上的遠期合約在遠期運費協(xié)議市場上的流動性最強。鑒于這些數(shù)據(jù)反映了真實的交易,以及遠期運費協(xié)議仍然處于起步階段,市場交易清談,所以觀察的結(jié)果各不相同。本文數(shù)據(jù)的概述列在表1。表1中的符號介紹如下:例如,+1Q和+1A系列,表示衍生工具合約在下一個季度和下一年結(jié)算的利率。但是這就出現(xiàn)了一個問題,因為遠期價格不是沒有跳躍的連續(xù)的時間序列。由于遠期價格是由不同的合約組合而成,其中的每一個合約的到期日都是不同的。例如,2006年1月3日的+1Q系列的遠期價格反映了2006年第二季度的平均預(yù)期即期價格。4月3日的遠期價格反映了2006年第三季度的評價預(yù)期即期價格。類似的,在任何時間點,+2Q系列指的是在未來兩個季度到期的衍生工具合約。這種滾動策略意味著,遠期合約永遠不可能真正的到期。作為一個穩(wěn)健性檢驗,本文創(chuàng)建了一個以2006年12月31日到期的時間序列。這個時間序列被稱為EOY2006,2004年的數(shù)據(jù)點來自于+2A系列。2005年,數(shù)據(jù)點是+1A中使用的數(shù)據(jù),以此類推。
3.3實證結(jié)果分析
(1)即期運費和遠期運費的自相關(guān)未來測試即期運費的自相關(guān),本文在方程(3)中估計了自回歸的模型。整個樣本以及后來的從2004年10月到2007年4月的樣本(圖表略)。在第二部分的樣本時期里只有兩個間隔是合適的,本文的研究結(jié)果支持假設(shè)1。本文觀察到在間隔一中即期價格的自相關(guān)系數(shù)很高。這個模型是精確的,能夠解釋即期價格變動的75%。對于整個樣本和較小的子樣本,該系數(shù)的總和大約為0.8。雖然本文的總樣本包括將近10年的名義即期價格,本文卻沒有發(fā)現(xiàn)一個重要趨勢或者截距項。這一發(fā)現(xiàn)的一個可能的解釋是,在散貨船市場生產(chǎn)率的提高與美元的通貨膨脹率有關(guān)聯(lián)。雖然正相關(guān)系數(shù)小于1,但是本文發(fā)現(xiàn)對于所有樣本,第一個期間的系數(shù)為1.13,第二個期間的系數(shù)為-0.33。這兩個系數(shù)都具有統(tǒng)計重要性。小樣本的系數(shù)分別為1.22和-0.438。由于系數(shù)的總和小于1,所以這個模型是穩(wěn)健的。但是,正負系數(shù)的組合導(dǎo)致了相應(yīng)行為的震蕩,對于全樣本,震蕩的時間長度為18.1天和3.4天;對于小樣本,分別為16.3天和3.1天(圖略)。這樣的結(jié)果支持了本文的一般性的概念,即即期市場的沖擊的反應(yīng)時間遠遠超過一天。從遠期運價協(xié)議的自相關(guān)模型的結(jié)果看,間隔數(shù)的選擇再一次根據(jù)Akaike信息準則的規(guī)定。雖然估計系數(shù)是顯著的,但是即期價格的顯著性要小得多。這與本文的假設(shè)是一致的,即衍生工具市場中的高度的自相關(guān)會被交易策略削弱。但是據(jù)本文的觀察,遠期運價協(xié)議變動中不能解釋的部分還很多,R2只被解釋了其中的10%左右,因此,自相關(guān)實證模型的風(fēng)險是很大的。
(2)即期運費與遠期運費的關(guān)系因為隨著到期日的臨近,即期運費和遠期運費的基礎(chǔ)應(yīng)該遵循一個共同的隨機趨勢而減少。在Engle和Granger(1987)的研究中,本文通過將即期運費退化至遠期運費,估算了協(xié)整變量的值,本文還對殘差進行了ADF測試,來檢驗單位根(非平穩(wěn))的零假設(shè)。結(jié)果如表3所示。通過觀察ADF測試中的p值,本文可以拒絕所有合約的零假設(shè)。(至少在10%的水平)。這可以作為解釋即期價格和遠期運費協(xié)議協(xié)整關(guān)系的證據(jù),這樣的結(jié)果從而支持了假設(shè)二。本文沒有直接測試無偏性假說。但是,如果遠期運費是對即期運費的無偏估計的話,那么協(xié)整變量為(1,1)。如表3所示。本文使用理論上的協(xié)整變量計算了殘差的p值。一個單位的零假設(shè)再次拒絕了所有的合約。本文給出了從二元VAR和VEC規(guī)范的結(jié)果,所有的變量都是一階差分平穩(wěn)。因此,第一個分歧應(yīng)該被應(yīng)用在VAR模型中。類似于單變量規(guī)范,在雙變量模型中,即期價格中仍然存在自相關(guān)第一個期間的系數(shù)大約等于1,第二個期間的系數(shù)大約為負值。由于修正的R2只有10%左右,所以即期方程的解釋能力較強。在第一個期間預(yù)計具有重要性,但是,相應(yīng)的系數(shù)值卻很低,只有0.2~0.35。這些結(jié)果再次支持了假設(shè)一。觀察VAR模型,在第一個期間的遠期運費在所有的到期日都是顯著的,盡管數(shù)值很小,介于0.16與0.21之間。這個觀察結(jié)果顯示,信息從衍生市場流向即期市場。與此相反,即期運費的變化滯后于遠期運費的影響是微不足道的只在到期日較長的合約中能夠觀察到具有重要性的系數(shù)在所有情況下,第一個滯后系數(shù)為正,第二個為負,即期運費的變化對于遠期運費的凈影響為負值。整體而言,本文對以上結(jié)果的解釋支持本文的觀點,也就是,即期運費受遠期運費的引導(dǎo),但是遠期運費受即期運費的影響不大。這表明即期運費中的信息完全包括在遠期運價協(xié)議的價格中。誤差袖珍型的系數(shù)通常都很低。相對于VAR模型,VEC模型中的即期價格變動的解釋能力較低。通過預(yù)測即期價格的長期變化,誤差修正項主導(dǎo)了自回歸行為,以前一個季度(即+1Q系列)的遠期合約的模型為基礎(chǔ)的。在VAR模型中,在不到15天的時間內(nèi)就會達到新的平衡,這與本文在即期的單變量模型中的研究結(jié)果是一致的。VEC模型中的平衡條件是,即期和遠期運價協(xié)議收斂即期價格在條件滿足前是變動的。有趣的是,即期價格的積極影響導(dǎo)致了遠期運價協(xié)議的長期下降。這樣的結(jié)果主要是因為遠期運價協(xié)議方程中即期價格在第二個期間的系數(shù)是負值。
關(guān)鍵詞 貨幣市場基金 風(fēng)險 控制方法
貨幣市場基金,是指以貨幣市場工具為投資對象的基金。投資對象主要包括:短期國債、商業(yè)票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、回購協(xié)議、銀行承兌匯票等貨幣市場工具。
1 我國貨幣市場基金的發(fā)展現(xiàn)狀及特點
我國貨幣市場基金起步較晚,2003年12月10日,由華安、博時和招商三家基金公司分別發(fā)起管理的首批三只貨幣市場型基金獲準設(shè)立。到2004年4月12日,已經(jīng)設(shè)立的7只貨幣市場型基金的總份額為430.93億元,占開放式基金總份額的24%。
目前我國貨幣市場基金的投資范圍還比較狹窄,暫時設(shè)定為短期債券(含央行票據(jù))、銀行存款和回購協(xié)議,但隨著貨幣市場的逐漸發(fā)展,此類基金將來可投資于大額轉(zhuǎn)讓存單、銀行承兌匯票、經(jīng)銀行背書的商業(yè)承兌匯票或其他流動性良好的短期金融工具。從這些投資對象的性質(zhì)來看,主要特點有:
(1)基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變。 貨幣市場基金與其他基金最主要的不同在于基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變的,通常是每個基金單位1元。投資該基金后,投資者可利用收益再投資,投資收益就不斷累積,增加投資者所擁有的基金份額。比如某投資者以1 000元投資于某貨幣市場基金,可擁有1 000個基金單位,l年后,若投資報酬是8%,那么該投資者就多80個基金單位,總共1 080個基金單位,價值1 080元。
(2)收益率是衡量貨幣市場基金表現(xiàn)好壞的標(biāo)準。這與其他基金以凈資產(chǎn)價值增值獲利不同。
(3)流動性好、資本安全性高。 這一優(yōu)勢主要來源于基金所投資的對象的特點,同時,投資者可以不受到日期限制,隨時可根據(jù)需要轉(zhuǎn)讓基金單位。
(4)風(fēng)險性低。貨幣市場工具的到期日通常很短,貨幣市場基金投資組合的平均期限一般為4~6個月,因此風(fēng)險較低,其價格通常只受市場利率的影響。
(5)投資成本低。貨幣市場基金通常不收取贖回費用,并且其管理費用也較低,貨幣市場基金的年管理費用大約為基金資產(chǎn)凈值的0.25%~1%,比傳統(tǒng)的基金年管理費率1%~2.5%低。
(6)貨幣市場基金均為開放式基金。它通常保持一定比例的現(xiàn)金,以應(yīng)付客戶的日常贖回。即使在發(fā)生較大規(guī)模的贖回時,也可以通過在貨幣市場迅速變現(xiàn)自己的短期有價證券來獲取現(xiàn)金以滿足客戶要求。
2 貨幣市場基金的風(fēng)險分析
2.1 貨幣市場基金的系統(tǒng)風(fēng)險
貨幣市場基金的系統(tǒng)風(fēng)險是指基金投資于貨幣市場必須承受的其外部發(fā)生的,非基金本身所能控制的來自政治、經(jīng)濟、政策、法規(guī)的變更等所導(dǎo)致的市場行情波動而產(chǎn)生的投資風(fēng)險。
(1)利率風(fēng)險。不同于投資股票和債券的基金,貨幣市場基金投資于貨幣市場工具,貨幣市場基金單位的資產(chǎn)凈值是固定不變的,衡量其表現(xiàn)好壞的標(biāo)準是收益率,這一收益率通常只受市場利率影響,其收益主要取決于短期市場利率水平,利率風(fēng)險也因此產(chǎn)生。一般來說,貨幣市場基金的盈利空間和市場利率的高低成正比。市場利率越高,其盈利空間越大,反之則收益較低。
(2)資金轉(zhuǎn)移風(fēng)險。貨幣市場基金的流動性非常接近銀行存款,且收益率一般會超過銀行存款,如果設(shè)立貨幣市場基金,銀行存款可能就會出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。如果商業(yè)銀行在貨幣市場基金中不扮演基金管理人的角色,銀行的經(jīng)營業(yè)務(wù)將受到直接影響。資金轉(zhuǎn)移的另外一種風(fēng)險是,資本市場和貨幣市場的相對走勢將導(dǎo)致資金的流動。資本追求最大化的收益,當(dāng)貨幣市場和資本市場收益出現(xiàn)差異時,貨幣市場基金就有動力超越有關(guān)限制,資金在貨幣市場和資本市場之間的不正常流動就會出現(xiàn),這需要行業(yè)自律的提高和監(jiān)管的強化。
(3)政策風(fēng)險。這是由于國家政策的變動而引起的投資人的損失,同時也是國內(nèi)發(fā)展貨幣市場基金的一個特色風(fēng)險。我國金融體系是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管,最后貨幣市場基金到底由誰來監(jiān)管,參與者的范圍,政策方面尚存在著很大的不確定性,有待我們進一步去研究。此外,貨幣市場基金成立之后的收益直接取決于貨幣市場本身的發(fā)展,貨幣市場參與者是否足夠廣泛、投資工具發(fā)展是否充分、利率市場化改革的進展?fàn)顩r、貨幣政策執(zhí)行是否具有獨立性等,這諸多因素都直接影響著貨幣市場基金的收益,而這些因素大都與政策變遷的方向和速度有關(guān)。
2.2 貨幣市場基金的非系統(tǒng)風(fēng)險
非系統(tǒng)性風(fēng)險是由于局部因素造成的風(fēng)險,是貨幣市場基金自身經(jīng)營管理所帶來的風(fēng)險,基金本身可以通過一定的方法避免。
(1)道德風(fēng)險。貨幣市場基金實質(zhì)上是契約的組合,是多數(shù)投資者以集合出資的形式形成基金,委托基金管理人管理和運用基金資產(chǎn)。投資者選擇好基金管理人之后,由于投資者不能直接觀測到基金管理人選擇了什么行動,能觀測到的只是另一些變量,這些變量由基金管理人的行動和其他外生隨機因素共同決定,只是基金管理人的不完全信息,因此,基金管理人隨時可能出現(xiàn)“道德風(fēng)險”問題,即基金管理人在最大限度地增加自身效用時做出不利于基金投資人的行動。
(2)信用風(fēng)險。又稱違約風(fēng)險,是指企業(yè)在債務(wù)到期是時無力還本付息而產(chǎn)生的風(fēng)險。貨幣市場基金以貨幣市場上的短期工具為投資對象,其中各類不同工商企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)占其基金投資組合的一定份額。企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)由于受自身的規(guī)模、信譽、業(yè)績和經(jīng)營歷史等因素的影響,他們的商業(yè)票據(jù)質(zhì)量有所不同;某些企業(yè)一旦遇到經(jīng)營環(huán)境惡化,經(jīng)營業(yè)績不佳,凈現(xiàn)金流銳減,此時發(fā)行商業(yè)票據(jù)的企業(yè)就存在到期無法兌付的風(fēng)險。如果貨幣市場基金的投資組合中這類資產(chǎn)所占份額較大,必然影響到基金的收益,表現(xiàn)出一定的資本損益風(fēng)險。
(3)流動性風(fēng)險。流動性風(fēng)險是指金融資產(chǎn)持有者按價值出售資產(chǎn)的難易程度。對貨幣市場基金而言,流動性是指基金經(jīng)理人在面對贖回壓力時,將其所持有的資產(chǎn)———投資組合在市場中變現(xiàn)的能力。基金經(jīng)理常常面對兩大流動性風(fēng)險:一是所持有資產(chǎn)在變現(xiàn)過程中由于價格的不確定性而可能遭受損失;二是現(xiàn)金不足,難以滿足投資人的贖回要求。所以一旦基金出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況,而基金手中所持流動性資產(chǎn)又不敷支出時,貨幣市場基金必將面臨嚴重的被動局面。
(4)經(jīng)營風(fēng)險。雖然貨幣市場基金是專家理財,但基金管理者仍然會有投資失誤,基金內(nèi)部監(jiān)控也可能失靈,這樣貨幣市場基金凈值將可能存在大幅縮水。因此,基金的收益、風(fēng)險狀況很大程度上取決于基金投資顧問的專業(yè)水平。投資顧問的專業(yè)技能及其業(yè)績檔案能提供下面一些重要信息:即基金的投資策略和風(fēng)險控制度能否被堅持;基金對未來的機會或嚴峻的形勢將作何反應(yīng);該基金的顧問以受托人方式,按照基金股東的最佳利益行事的可能性。
3 貨幣市場基金的風(fēng)險控制
3.1 外部環(huán)境的治理
(1)制定相應(yīng)的法律法規(guī)。法規(guī)制定應(yīng)當(dāng)先行,應(yīng)明確貨幣基金的設(shè)立原則、各方當(dāng)事人間的關(guān)系、貨幣基金的投資領(lǐng)域、管理原則、分配制度以及違規(guī)處罰措施等,特別是要嚴格禁止貨幣基金投資股票、中長期債券、房地產(chǎn)以及實業(yè)領(lǐng)域。
(2)大力發(fā)展貨幣市場工具。眾所周知,投資品種的多樣化,對于降低投資組合的風(fēng)險具有相當(dāng)重要的作用。從我國當(dāng)前貨幣市場的發(fā)展情況來看,貨幣市場工具仍顯單一,有限的貨幣市場工具必然會限制貨幣市場基金的投資方向,使貨幣市場基金無法通過投資組合的多樣化來分散風(fēng)險,從而降低了它的靈活性。因此,我們應(yīng)在進一步完善信用制度的基礎(chǔ)上,鼓勵發(fā)展貨幣市場工具。
(3)實施制度創(chuàng)新,提高貨幣市場的流動性。提高貨幣市場的流動性對于降低基金的風(fēng)險具有一定的作用。要提高貨幣市場的流動性,需要市場制度方面的一系列創(chuàng)新和改革。首先,要打破銀行間市場與交易所市場的分割局面,允許更多的證券公司、信托公司、財務(wù)公司、基金公司以及大企業(yè)進入貨幣市場,以進一步壯大貨幣市場交易主體,活躍市場交易。其次,引入貨幣市場經(jīng)紀商,提高貨幣市場的流動性。
3.2 內(nèi)部環(huán)境的治理
(1)保持高度的流動性。由于貨幣基金的投資者可以隨時贖回投資或據(jù)其基金賬戶的資產(chǎn)凈值予以簽發(fā)支票,所以基金組合必須具有高度的流動性。這不僅是指平常資產(chǎn)組合中應(yīng)保有相應(yīng)量的現(xiàn)金性資產(chǎn),更為重要的是應(yīng)持有必要量的短期國庫券。因為能夠形成大規(guī)模和范圍廣泛的流通交易市場的是短期國庫券,所以國庫券已成為僅次于現(xiàn)金的準現(xiàn)金性資產(chǎn)。同時,與持有基金較大份額的投資者經(jīng)常的交流是得到贖回暗示的重要方法,有的基金采取鼓勵大額贖回提前通知和拒絕對利率敏感的投資資金等措施。
(2)實行開放式的管理。即必須每天公布基金資產(chǎn)的凈值與收益水平,允許投資者隨時根據(jù)各自的需求,按公布的資產(chǎn)凈值自由進出貨幣基金。為此,基金管理人應(yīng)當(dāng)與托管銀行密切合作,將商業(yè)銀行的網(wǎng)絡(luò)作為投資者進出貨幣基金的窗口。并且,基金賬戶與投資者的銀行資金賬戶要有順暢的溝通,以保證投資者的資金根據(jù)需要在兩個賬戶間快速流動。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老保險基金投資管理體制改革
一、我國養(yǎng)老保險基金投資現(xiàn)狀
(一)統(tǒng)籌水平較低,辦事效率低,投資積極性不足
中國現(xiàn)在是沒有設(shè)立完整統(tǒng)一層面上的社會保險養(yǎng)老保險管理其相關(guān)機制,養(yǎng)老保險管理組織依舊是停留于地方層次上。其管理的主體通常是由省級進行集中性監(jiān)管,即賬戶金額是利用中國人民銀行的國庫通往省上解,由省級社會保險辦理組織進行完整統(tǒng)一的監(jiān)管以及運營,進行省級單位計算以及分級支付的監(jiān)管機制。與此同時,有少數(shù)試點的區(qū)域是我國社?;鹄硎聲袑嵤┩顿Y監(jiān)管的,且和其正式簽訂了具有委托性質(zhì)的投資協(xié)議書。各個層級的管理主體唯有有限的權(quán)利在其監(jiān)管區(qū)域內(nèi)和本地的經(jīng)濟水平以及收入層次相結(jié)合,來確定其繳費以及津貼層次相關(guān)的法律法規(guī)和體制,這會致使養(yǎng)老保險基金賬戶基金現(xiàn)在是位于高度分散化的管理形式。這樣的由省級管理投資機制的監(jiān)管形式會面臨著許多問題:第一,是管理主動性不足。因為投資所面臨的市場風(fēng)險是比較大的,相較于省級以及地方管理組織來說,在投資層面,其專業(yè)性人才的缺失,省級政府所主導(dǎo)的投資機制下,很容易會產(chǎn)生投資方面的失誤,致使基金的虧損。為了能夠防范風(fēng)險,維持在相應(yīng)的水平,地方基金管理組織在基金有余且在投資的條件下,大部分是采取了銀行存款這樣的一個低風(fēng)險且低效益的穩(wěn)定的投資形式,這樣就會致使投資效用較低。第二,是采用省級投資形式是很難建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的補償體制。養(yǎng)老保險經(jīng)濟是關(guān)乎到社會的發(fā)展以及平穩(wěn),如果產(chǎn)生了問題,其結(jié)果是由中央政府進行承擔(dān),中央政府主要是負責(zé)買單補償。在分散化管理形式下,中央政府是很難建立統(tǒng)一的補償性規(guī)范,這樣就加大了投資以及管理難度。第三,難以滿足社會主義公平條件。因為不同省市之間的經(jīng)濟層次差異是比較大的,對于沿海發(fā)展較好的省市和中西部發(fā)展較落后的省市間在基金的繳費比例、投資監(jiān)管層次以及投資層面上都是面臨著較大的差異性,致使不同區(qū)域間的養(yǎng)老保險基金范圍差距較大,不利于實施投資管理以及風(fēng)險把控,最終會致使道德風(fēng)險難以進行防范,收入差異加大,違背社會主義的公平性條件。
(二)投資形式單一,效率較低
因為我國社會保險基金是缺少了具有確定性的投資管理主體,管理主動性不足,養(yǎng)老保險基金通常是采取了銀行存款中單一的投資機制,養(yǎng)老基金余額通常是存于銀行當(dāng)中。這樣單一的投資運形式盡管使得基金風(fēng)險性減少了,然而也會致使投資效益的減少,投資效用較低。在目前通貨快速膨脹壓力下面臨著較大的貶值風(fēng)險。從長久而言,基金支付能力讓人堪憂。就現(xiàn)在而言,世界和其余國家的養(yǎng)老保險基金投資形式都是以采購國債以及市場化投資運營為核心,存于銀行當(dāng)中的唯有中國。在以銀行存款為核心的投資機制下,中國養(yǎng)老保險基金所得到的年均收益收益還不到總額的2%,而我國年均通貨膨脹率卻遠遠大于于2%。與此同時,因為養(yǎng)老保險基金當(dāng)下支付、日后運用的特性,緊跟著中國人口紅利的減少以及日后薪酬的快速增加,養(yǎng)老保險基金的支付壓力會進一步擴大。在平均薪酬增長率達到14.1%下,收益率不足2%的養(yǎng)老保險基金就表明了廣大參保人是難以分享到經(jīng)濟發(fā)展中收入增加的結(jié)果。
(三)養(yǎng)老保險基金競爭壓力大
因為老齡化的快速增加、人口紅利的減少,各個國家的養(yǎng)老保險基金都具有著愈加擴大的增值性競爭壓力。所以,愈來愈多的國家和地區(qū)逐漸促進養(yǎng)老保險投資機制方面的改革,走向市場化的投資性平臺。除此之外,由于受到一些世界性的金融危機影響,大部分的發(fā)達國家的基本養(yǎng)老基金逐漸將投資眼光轉(zhuǎn)向了中國。就目前而言,大部分的國家養(yǎng)老保險基金已逐漸在布局以及投資我國的資本市場,這樣會擴大我國養(yǎng)老保險基金的投資性競爭以及壓力,讓我國的養(yǎng)老保險基金面臨著更高的保值以及風(fēng)險性把控條件,為了適應(yīng)以及面對這樣的風(fēng)險,增強我國養(yǎng)老保險基金的投資率以及層次,確?;鸬陌踩院头€(wěn)定性,保證我國日后社會經(jīng)濟的發(fā)展以及收入的增加,所以,對于我國養(yǎng)老保險基金投資機制的改革勢在必行。
二、我國養(yǎng)老保險投資體制改革渠道探討
(一)提升統(tǒng)籌水平
我國現(xiàn)存的養(yǎng)老保險通常都是由各個省市進行統(tǒng)籌管理,這樣的統(tǒng)籌形式是面臨著管理主體不明確、投資形式單一以及效率較低等問題。所以,對于提升統(tǒng)籌水平,把養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌管理組織提升到國家層次,進行集中監(jiān)管,提升養(yǎng)老保險基金投資效用以及效益。同時,需建立獨立的法人組織機構(gòu),全面負責(zé)我國基本養(yǎng)老保險基金的運管,這樣就能夠使得養(yǎng)老保險基金的管理主體更加明確,權(quán)責(zé)分明,增強監(jiān)管的主動性。除此之外,提升統(tǒng)籌中的管理水平,能夠使得投資機制的改革內(nèi)進行生化作用,提升改革效率。由我國完整統(tǒng)一的法人組織機構(gòu)單獨的管理基金,處理好投資主體不明確的問題,為了可以增強管理效率以及投資效益,管理組織可以主動改變以前效率低下的依據(jù)銀行存款為核心的投資性形式,主動實施投資機制的改革,采用多元化組合的投資方案,增加效益,減少風(fēng)險,來得到更好的投資效益以及成效,增強我國養(yǎng)老保險基金中的投資管理層次。
(二)擴大社會保險基金的投資形式
就現(xiàn)在來說,我國養(yǎng)老保險基金中的投資形式主要為銀行存款,其效益率是比較低的,很難防止日益增長的支付性需要以及通貨膨脹的風(fēng)險。所以,一定要在保證安全性的條件下,廣闊其新的投資形式。采取多元化的投資形式是我國社會保障基金投資中的高效選擇。利用組合投資形式,不但能夠減少投資風(fēng)險,還能夠得到較高的投資性效益,進而達成養(yǎng)老保險基金中最低層面風(fēng)險下的效益最優(yōu)。從發(fā)達國家經(jīng)驗與我國實際狀況相結(jié)合來看,養(yǎng)老基金是投資于產(chǎn)業(yè)中具有風(fēng)險低以及效益高兩個層面的好處,這和養(yǎng)老基金的金額比較大、來源穩(wěn)定、收支間隔時間長的特性互相匹配的。所以,需要探討?zhàn)B老保險基金投資在產(chǎn)業(yè)間的投資基金的形式以及管理方法,激勵以及引導(dǎo)養(yǎng)老保險基金在增大投資的形式。這樣就能夠降低我國養(yǎng)老保險基金對銀行存款中的依賴性,進而激活來達成養(yǎng)老保險基金的投資機制內(nèi)生性改革,提升投資主動性,達成養(yǎng)老保險基金的增值。
(三)提高養(yǎng)老保險基金監(jiān)管,防范道德風(fēng)險
完整統(tǒng)一的全國性養(yǎng)老保險基金管理形式是可以高效增加養(yǎng)老保險基金的投資運行效用,然而太過集中化的監(jiān)管以及運營,也會造成相應(yīng)的道德風(fēng)險以及逆向選擇等具有市場性的問題。倘若不可以對基金的投資運營實施高效的監(jiān)督和管理,這就會產(chǎn)生侵蝕養(yǎng)老保險基金的行為,這樣會損害養(yǎng)老保險基金的安全性和穩(wěn)定性,影響我國養(yǎng)老保險基金機制的健康發(fā)展,甚至?xí)ξ覈慕?jīng)濟社會中的穩(wěn)定致使相應(yīng)的損害。所以,對于設(shè)立與養(yǎng)老保險基金市場化投資運行以及監(jiān)管相匹配的法律系統(tǒng)是我國養(yǎng)老保險基金投資體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、結(jié)束語
總而言之,對于我國養(yǎng)老保險投資體制改革還需要做出更多的努力。除上述之外,還需要設(shè)立相關(guān)的約束以及激勵體制,對養(yǎng)老保險運行組織機構(gòu)實施高效的激勵以及約束,這樣能夠提升其投資的主動性,減少風(fēng)險,達成我國養(yǎng)老保險基金的增值,適應(yīng)于我國撫養(yǎng)比例增大的趨勢,達成老有所依,老有所養(yǎng),確保我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻:
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