財稅管理服務(wù)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財稅管理服務(wù)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財稅管理服務(wù)范文

關(guān)鍵詞 財務(wù)管理；醫(yī)院收費(fèi)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)撫醫(yī)院除了為優(yōu)撫對象服務(wù)以外，還承擔(dān)著對外開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，為醫(yī)院創(chuàng)收的任務(wù)，收費(fèi)工作也由原來只針對內(nèi)診病人轉(zhuǎn)為面向全社會在優(yōu)撫醫(yī)院就診的病人，在這種形勢下，收費(fèi)工作顯得尤為重要， HIS系統(tǒng)在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)中的運(yùn)用，對落實財經(jīng)制度，統(tǒng)一收費(fèi)管理提供了很大便利，也為如何加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理，提高整體財務(wù)管理水平提出了新的思考，下面談一下自己的體會。

一、目前優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中存在的問題

1．制度不夠完善，落實不夠充分現(xiàn)金管理制度明確要求日清月結(jié)，但在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中難以得到真正實行，每天結(jié)賬后收費(fèi)員手中除備用金外仍存有大量現(xiàn)金的現(xiàn)象非常普遍，有的收費(fèi)員不及時結(jié)賬、款項不及時繳存銀行、公款挪作私用，利用退費(fèi)弄虛作假等情況都有可能發(fā)生。有的優(yōu)撫醫(yī)院為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)，在收費(fèi)軟件的選用上貪圖便宜，有的數(shù)據(jù)庫采用的是開放式數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)改動的隨意性較大，也給了某些人員貪污收費(fèi)款項的機(jī)會。這就需要制定一套行之有效的措施加以規(guī)范，避免此類經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。

2 對收款發(fā)票的審核不到位對于優(yōu)撫醫(yī)院來說，由于開放時間較短，人員配備不齊全，所以部分優(yōu)撫醫(yī)院對收費(fèi)發(fā)票的審核沒有引起重視，將收費(fèi)處上交的發(fā)票存根隨意堆放，沒有核對，更沒有按照會計檔案管理的要求進(jìn)行歸檔管理，有些差錯很難發(fā)現(xiàn)，就是一旦發(fā)現(xiàn)，也無據(jù)可查。從心理上給收費(fèi)人員造成無人過問的影象，容易給收費(fèi)人員形成有空可鉆的心理，也使會計資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性受到影響。

二、 解決的辦法

內(nèi)部控制制度是每個單位必須建立的管理體系。在優(yōu)撫醫(yī)院收費(fèi)管理中，更應(yīng)該健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)管理，提高整體財務(wù)管理水平，同時加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

1.嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定，制定收費(fèi)人員交款制度要求收費(fèi)員每日終了按時結(jié)賬，核對當(dāng)日庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)有誤，及時向收費(fèi)管理員報告，查明原因。并將每日收到的現(xiàn)金、支票送交銀行或財務(wù)部門，同時將收費(fèi)日報表及當(dāng)日所開發(fā)票送交財務(wù)處。有些醫(yī)院不能每日結(jié)賬并清賬的普遍原因就是作息時間上很難安排。建議財務(wù)部門和很行加強(qiáng)溝通，協(xié)商解決這一問題，比如派人上門收款等。確實因條件限制無法每日清賬的可建立收費(fèi)員預(yù)交款制度，每日近營業(yè)終了時由收費(fèi)員將大額現(xiàn)金預(yù)先繳存銀行或財務(wù)處，零星余款可待結(jié)賬后于次日再行補(bǔ)交并清賬，避免收費(fèi)員挪用現(xiàn)金等行為的發(fā)生。

2. 加大財務(wù)部門的監(jiān)管力度定期或不定期對收費(fèi)員進(jìn)行現(xiàn)金盤點，并認(rèn)真記錄盤查結(jié)果。這有助于收費(fèi)員養(yǎng)成每日自行盤賬的習(xí)慣，及時杜絕因疏于管理而發(fā)生的問題。

3．加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，建立票據(jù)收回審核制度

（1）對收費(fèi)票據(jù)的印刷、存放、領(lǐng)用都要專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格按財政的要求統(tǒng)一印刷購買，由財務(wù)部門設(shè)專人對收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)用發(fā)放及回收銷號管理。堅決杜絕空白收費(fèi)票據(jù)外流。萬一出現(xiàn)遺失等情況，應(yīng)及時登報聲明作廢。

（2）財務(wù)部門應(yīng)安排專人對每日上交的收費(fèi)日報表及當(dāng)日所附發(fā)票存根認(rèn)真審核 ,包括票據(jù)是否連號，有沒有跳號等。這是對醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)的事后控制，也是醫(yī)院財務(wù)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，對收費(fèi)人員起到很大的監(jiān)督作用?，F(xiàn)在絕大多數(shù)醫(yī)院都實行了計算機(jī)信息系統(tǒng)，給這項工作的實施提供了很大的便利。只要將報表所列示的起止電腦序列號與所附發(fā)票的電腦序列號相核對，看作廢票據(jù)上的電腦序列號是否與報表所示作廢號碼一致，有無該作廢沒作廢或不該作廢的卻作廢了的情況，作廢發(fā)票的手續(xù)是否齊全。財務(wù)部門的收費(fèi)管理人員及時調(diào)整差錯，并對因此產(chǎn)生的收費(fèi)員多交、少交款及時退還、督促補(bǔ)交。這樣一方面保證了收入的真實、完整、準(zhǔn)確，一方面也減少了收費(fèi)員因工作差錯而產(chǎn)生的不必要損失。

（3）建立事后退費(fèi)的工作程序收費(fèi)人員在進(jìn)行退費(fèi)處理時應(yīng)注意審查退費(fèi)的手續(xù)是否齊全。每張退費(fèi)應(yīng)該有做檢查科室或藥房負(fù)責(zé)人的簽字，確認(rèn)該項服務(wù)確實尚未發(fā)生，或該項藥品確實尚未發(fā)出或者發(fā)出了已收回，同時還需有病人的簽字，表明確實退回了該筆費(fèi)用，并拿回了該拿的款項。兩項手續(xù)缺一不可。

（4）按財務(wù)檔案管理的要求妥善保管收回的發(fā)票存根醫(yī)院收費(fèi)票據(jù)是醫(yī)院財務(wù)核算的依據(jù)，對于收費(fèi)處每日上交的發(fā)票存根應(yīng)妥善保管，做到定期裝訂、及時銷號，按原始憑證管理要求歸檔存放，也有助于病人發(fā)票遺失時備查復(fù)印。

第2篇：財稅管理服務(wù)范文

一、深入開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動，認(rèn)真落實服務(wù)企業(yè)的政策措施

一是深入企業(yè)開展財稅綜合服務(wù)。抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，全程參加市服務(wù)企業(yè)工作組的活動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾和問題。同時機(jī)關(guān)處室和基層單位積極策應(yīng)相關(guān)工作，主動深入企業(yè)開展現(xiàn)場服務(wù)、跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。

二是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時制定并落實幫扶企業(yè)的各項財稅政策，加大行政事業(yè)性收費(fèi)清理力度，在取消和停止征收25項行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，再取消和停止征收9項收費(fèi)。大力精簡審批事項，取消合并市區(qū)兩級審批事項21項，減少企業(yè)申請要件43件。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并報表資料，積極開展稅收政策宣傳和解讀，幫助企業(yè)用好用足有關(guān)財稅政策。

三是進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。以加強(qiáng)服務(wù)和提高效能為目標(biāo)，建立和完善績效評估、效能投訴、效能告誡、誡勉教育等制度，市局機(jī)關(guān)和有關(guān)基層單位主動公開24小時聯(lián)系電話，接聽企業(yè)訴求。同時，按照審批事項大提速和審批環(huán)節(jié)無縫鏈接的要求，為企業(yè)開辟了行政審批“綠色快捷通道”。截至目前，財政地稅系統(tǒng)已經(jīng)深入43家企業(yè)開展服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉及財稅業(yè)務(wù)的問題60余件。

二、適應(yīng)新形勢新要求，加快建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型財稅管理服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制

財稅機(jī)關(guān)作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，在全市“保渡上”活動中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率和服務(wù)水平，努力構(gòu)建財稅管理服務(wù)的新機(jī)制。

第一，及時制定完善財稅政策，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和加快發(fā)展提供有效支持。全面把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和發(fā)展變化情況，及時制定實施有針對性的政策措施，建立財稅政策與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。一是，大力支持大項目好項目加快建設(shè)，通過加大貸款貼息、財政資助、稅收優(yōu)惠等政策措施扶持力度，推進(jìn)項目早投產(chǎn)、早見效，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和支撐點。二是，加速高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定，使更多符合條件的高新技術(shù)企業(yè)及時享受到15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率和提高費(fèi)用扣除比例等財稅優(yōu)惠政策。三是，全面落實商品房購銷的財稅政策，通過減免房屋交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)等方式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。四是，完善政府采購政策，使用財政性資金購買車輛、電子辦公設(shè)備的，對同等條件的本市產(chǎn)品或供貨商給予優(yōu)先選定優(yōu)惠。五是，積極組織實施家電下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步擴(kuò)大市場，對購買納入推廣范圍家電產(chǎn)品的農(nóng)戶，按照銷售價格13%給予財政補(bǔ)貼。六是，完善稅費(fèi)減免政策，對國家重點扶持企業(yè)、符合條件的微利企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等，給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免優(yōu)惠，促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。一是，加大財政貸款貼息資金投入，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放規(guī)模，重點支持市場需求大、發(fā)展勢頭強(qiáng)、投資見效快的企業(yè)和項目。二是，加快建立融資擔(dān)保體系。市財政集中資金5億元，區(qū)縣財政按1:1比例配套，籌集資金10億元，支持區(qū)縣普遍建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難問題。研究制定《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，規(guī)范貸款擔(dān)保行為，不斷完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)體系。三是，加大財政資金投入力度，通過采取適當(dāng)降低社會保險繳費(fèi)率、困難企業(yè)緩繳社會保險，以及財政補(bǔ)貼、專項資金支持等政策措施，幫助企業(yè)緩解當(dāng)前面臨的困難，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

第3篇：財稅管理服務(wù)范文

支持企業(yè)減稅輕費(fèi)。配合“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動，建立完善財稅服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，大力宣傳落實我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“23條”政策。實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)增值稅以及相應(yīng)的企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加稅負(fù)。對部分困難企業(yè)和市場前景好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)繼續(xù)減免一定的土地使用稅、房產(chǎn)稅和水利基金。繼續(xù)落實外貿(mào)出口退稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠和國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。實施臨時性下浮企業(yè)社會保險費(fèi)繳納比例政策，降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)比例，減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)。在去年我市取消150項行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照中央和省要求，再取消一批收費(fèi)項目，各地要貫徹執(zhí)行好。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照市政府關(guān)于今后五年我市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動綱領(lǐng)，落實有關(guān)進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的財稅政策。引導(dǎo)和支持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，落實服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，配合有關(guān)部門爭創(chuàng)服務(wù)外包示范城市。鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)發(fā)展，對市外引進(jìn)的大型服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受有關(guān)財稅優(yōu)惠政策，對市內(nèi)總部型企業(yè)，視其對地方財政貢獻(xiàn)給予獎勵。促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展，落實鼓勵工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的財稅政策。支持縣（市）區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對縣（市）的營業(yè)稅（不含金融保險業(yè)）超收部分給予一定的獎勵。

推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃。落實相關(guān)配套政策，扶持全市各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)的發(fā)展，培育科技型企業(yè)。建設(shè)新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。落實促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮補(bǔ)助資金的導(dǎo)向作用，推進(jìn)科技孵化器建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并等，優(yōu)化資源配置，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。充分利用國家增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，通過政策傾斜，推動企業(yè)搶占市場份額。從今年起每年各安排1000萬元分別用于到國內(nèi)外重點戰(zhàn)略合作城市舉辦“*周”活動和鼓勵我市外貿(mào)企業(yè)到*以外的腹地城市開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動。市縣繼續(xù)統(tǒng)籌安排3億元資金，對部分重點商品出口實行補(bǔ)貼。

支持節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。綜合運(yùn)用貼息、稅收政策等政策工具，支持節(jié)能減排、環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等建設(shè)。繼續(xù)扶持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和工藝的創(chuàng)新研發(fā)，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用，推廣實施清潔生產(chǎn)和合同能源管理。加大對環(huán)境保護(hù)支持力度，支持環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控能力的建設(shè)以及對全市重點流域（區(qū)域）環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理。

（二）加強(qiáng)稅收征管，確保完成全年收入任務(wù)

加強(qiáng)收入分析預(yù)測。面對今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，各級財稅部門要全面開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析、稅收管理分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的分析，提高稅收分析預(yù)測水平。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權(quán)。充分考慮各項稅收政策調(diào)整因素，并考慮與地區(qū)各項經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)的平衡，實事求是，積極穩(wěn)妥，科學(xué)合理地編制收入計劃，使稅收計劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)。

提高征管質(zhì)量和效率。按照總局關(guān)于稅收科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理的要求，建立稅收規(guī)范化管理機(jī)制和制度。提高稅收征管質(zhì)量和效率，對重點企業(yè)與一般企業(yè)按照管戶與管事相結(jié)合原則實行分類管理，完善納稅評估體系，創(chuàng)新發(fā)票管理方式，深化企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，清理漏征漏管戶，夯實稅收征管基礎(chǔ)。抓大控中規(guī)小，加強(qiáng)地方小稅和基金（費(fèi)）的征管，建立健全企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方稅種稅源數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)與保險公司和社保部門聯(lián)系，確保委托代征的車船稅和社保費(fèi)收入應(yīng)收盡收。全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，整頓和規(guī)范稅收秩序，開展稅務(wù)專項檢查和分級分類檢查，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動的長效機(jī)制，堅決查處做假帳、兩套帳行為，營造良好的稅收法制環(huán)境。

創(chuàng)新納稅服務(wù)。做好財稅政策的宣傳輔導(dǎo)，積極主動提供納稅咨詢，使納稅人及時了解政策變化，熟悉辦稅程序，提高納稅人依法、誠信納稅的自覺性。對財務(wù)人員和辦稅人員進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性培訓(xùn)，及時反饋實際操作中應(yīng)注意的事項，確保新的財稅政策法規(guī)平穩(wěn)、順利實施。豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，開展全市示范服務(wù)大廳、示范服務(wù)明星活動。拓展網(wǎng)上辦稅功能，推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、業(yè)務(wù)表單下載等涉稅事項。推進(jìn)制度創(chuàng)新，改革管理方式，優(yōu)化工作流程，簡并報表資料，降低稅收成本，提高辦稅效率。進(jìn)一步更新管理理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)，細(xì)調(diào)研，勤走訪，提高服務(wù)的針對性，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

加快稅收信息化建設(shè)。做好“稅易07”新功能模塊上線工作，重點開發(fā)應(yīng)用有利于方便納稅人辦理涉稅事務(wù)、有利于減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作負(fù)擔(dān)的業(yè)務(wù)流程。依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控的互動機(jī)制，推進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。優(yōu)化運(yùn)維管理流程，建立異地數(shù)據(jù)備份，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。深化數(shù)據(jù)管理利用，為稅源管理工作提供基礎(chǔ)信息。開展與銀行共享企業(yè)財務(wù)報表信息試點。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展

加大“三農(nóng)”投入。健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，綜合運(yùn)用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導(dǎo)社會資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，較大幅度提高糧食最低收購價。大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實促進(jìn)生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展的財稅政策，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實家電下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼政策，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化縣鄉(xiāng)財政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大南三縣轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

支持教育事業(yè)發(fā)展。加大財政投入力度，推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平、均衡發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項政策，從今年1月起對義務(wù)教育學(xué)校教師實行績效工資，保障和改善義務(wù)教育教師工資待遇。繼續(xù)完善免費(fèi)義務(wù)教育，對“兩免一補(bǔ)助”地區(qū)寄宿生生活費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。進(jìn)一步完善我市普高的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各地穩(wěn)步實行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)。深化服務(wù)型教育體系建設(shè)，全面提升教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力，每年市財政性教育經(jīng)費(fèi)的增量部分主要用于服務(wù)型教育重點專業(yè)建設(shè)、地方特色教材建設(shè)等。擴(kuò)大幫困助學(xué)的資助體系，進(jìn)一步改善外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的條件。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。以滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標(biāo)，支持醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)實施使用廉價藥物和大型醫(yī)療設(shè)備購置補(bǔ)助辦法，完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)債務(wù)消化機(jī)制和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要積極完善新一輪就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)管理制度，切實提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性。運(yùn)用財稅政策，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。實施有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保、資金補(bǔ)貼等扶持政策，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

完善社會保障制度。提高退休人員待遇，從今年1月份起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善各項社會保險制度，擴(kuò)大社會保險范圍。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，研究提高參保人員醫(yī)療保險待遇。建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障被征地農(nóng)民基本生活，完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。全面啟動殘疾人共享小康工程，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，落實低收入群體的生活、醫(yī)療和住房等相關(guān)扶持政策，滿足老百姓日益增長的社會保障需求。

推動文化事業(yè)發(fā)展。支持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實施“文化低?！惫こ?，對困難家庭免收入網(wǎng)費(fèi)和收視服務(wù)費(fèi)。支持文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，調(diào)整完善*博物館經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，研究制定東部文化廣場運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。加大農(nóng)村文化投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館建設(shè)，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。支持全民健身運(yùn)動，對運(yùn)動場館對外開放的學(xué)校符合條件的，予以適當(dāng)補(bǔ)助及獎勵，實現(xiàn)學(xué)校公共資源社會共享。適度調(diào)增我市農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助范圍，將“一居一農(nóng)”對象納入補(bǔ)助體系。

支持解決涉及民生的難點熱點問題。謀富民之策，興安民之舉，倡樂民之道，關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓老百姓實實在在得到實惠。積極籌措落實資金，支持一大批事關(guān)全市人民的交通道路等重大項目和市政府實事工程建設(shè)。支持經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。落實好住房交易稅費(fèi)政策，鼓勵購買自住性、改善性住房，促進(jìn)居民消費(fèi)。落實成品油稅費(fèi)改革和工商兩費(fèi)停征后相關(guān)部門必需經(jīng)費(fèi)保障政策。

保障公共安全。加大公共安全投入，實施司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革方案，完善政法經(jīng)費(fèi)管理制度，維護(hù)公共安全。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，高度重視安全生產(chǎn)工作，充實防災(zāi)減災(zāi)資金和物資儲備，安排好食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保及時有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害和處理各種突發(fā)公共事件，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（四）深化財稅改革，促進(jìn)管理科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化

深化財政體制改革。進(jìn)一步明確政府間事權(quán)與支出責(zé)任的劃分，理順財權(quán)與事權(quán)關(guān)系。研究新一輪市對縣（市）區(qū)財政體制，調(diào)動兩級財政積極性，增強(qiáng)地方財政實力。探索“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式改革，轉(zhuǎn)變和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政優(yōu)勢，保障各項民生政策的落實。進(jìn)一步完善公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算的編制，推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算試點，逐步構(gòu)建由公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的財政預(yù)算體系，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機(jī)制。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，既要積極向部里爭取國債資金，充實重大項目資本金，又要合理控制規(guī)模，防范風(fēng)險。

落實各項稅制改革政策。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅以及營業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。落實好成品油價稅費(fèi)聯(lián)動改革措施。做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，加強(qiáng)個人所得稅管理。落實國家暫免征收儲蓄存款利息所得稅、營業(yè)稅條例修訂和提高個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)政策。繼續(xù)落實耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅暫行條例。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加制度。完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。對已明確尚未出臺的稅收政策措施，要進(jìn)行前瞻性調(diào)研測算，做好應(yīng)對預(yù)案。

全面推行國庫集中支付改革。以信息化建設(shè)為依托，完善國庫集中收付運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大國庫集中支付覆蓋面，將改革推進(jìn)到所有市級基層預(yù)算單位。繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付資金范圍，提高財政直接支付比例。在完善業(yè)務(wù)需求、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，逐步建立綜合查詢監(jiān)控系統(tǒng)。推廣應(yīng)用公務(wù)卡，爭取在所有已實行國庫集中支付的預(yù)算單位推行公務(wù)卡改革。改進(jìn)公務(wù)卡管理辦法，更好地滿足財政財務(wù)管理的需要。完善財政管理信息系統(tǒng)的功能，逐步在系統(tǒng)中實現(xiàn)電子簽名、網(wǎng)上支付。加快財政信息系統(tǒng)功能模塊的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)財政收支數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總功能，提升系統(tǒng)綜合分析查詢功能，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。

深化政府采購制度改革。強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，開展對社會中介采購機(jī)構(gòu)的考核，加強(qiáng)對政府集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。發(fā)揮政府采購政策功能，通過政府優(yōu)先采購、強(qiáng)制采購、收購和訂購、加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品審核等辦法，加大對政府采購國貨、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品的支持力度。

（五）加強(qiáng)財政監(jiān)管，提高財政資金使用績效

牢固樹立過緊日子思想。勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)的行為。除中央和市委、市政府確定的增支項目外，不得新開新的支出口子，集中財力保增長、保民生、保穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善行政開支定員定額標(biāo)準(zhǔn)，控制行政成本增長幅度。嚴(yán)格控制“人、車、會、招待”等一般性支出，在對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、出國（境）經(jīng)費(fèi)等支出實行“四個零增長”要求的基礎(chǔ)上，對公務(wù)購車支出原則上暫停一年，出國（境）經(jīng)費(fèi)比上年削減20%。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，盤活行政事業(yè)單位辦公用房和土地資源，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)項目，促進(jìn)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)。大力開展機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作，樹立財稅機(jī)關(guān)良好形象。

推進(jìn)績效管理。強(qiáng)化部門責(zé)任，將財政專項資金分配與部門績效緊密聯(lián)系起來，對項目支出預(yù)算編制要明確具體績效目標(biāo)，項目實施要制定績效考評辦法，項目結(jié)束要考評財政支出績效。項目支出要全面推廣部門自我績效評價工作，財政部門選擇部分社會關(guān)注度高、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點和重點領(lǐng)域項目開展重點評價，并逐漸完善評價辦法，不斷提高財政資金使用效益。

規(guī)范非稅收入管理。完善各類非稅收入管理政策，研究制定我市政府非稅收入管理實施辦法，健全收費(fèi)基金審批、公示和監(jiān)督制度，逐步將國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入等非稅收入納入財政預(yù)算管理。規(guī)范收繳程序，加強(qiáng)票據(jù)管理，取消非稅收入過渡戶。

嚴(yán)格財政監(jiān)督。繼續(xù)對行政事業(yè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點檢查。會同監(jiān)察、審計部門對部分?jǐn)U大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重點項目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)專項檢查。強(qiáng)化對行政事業(yè)單位、企業(yè)的財務(wù)管理，加強(qiáng)對會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，進(jìn)一步提高會計信息質(zhì)量。建立縱橫聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，加大查處力度，發(fā)揮監(jiān)管合力，為完善政策和規(guī)范管理提供可靠保證。

（六）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面打造服務(wù)型機(jī)關(guān)

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照市委的總體部署，從今年3月份起開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全市各級財稅機(jī)關(guān)要按照各級黨委的要求，集中精力抓好學(xué)習(xí)工作。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法落實到財稅工作的具體實踐，用科學(xué)的視野、發(fā)展的眼光解決財稅工作中碰到的矛盾和困難。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的時刻，更要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強(qiáng)全局意識、憂患意識、責(zé)任意識、使命意識，實施好積極的財政政策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入開展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動，多換位思考，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，大力宣傳落實各項財稅政策，合理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)開拓市場，渡過難關(guān)。以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建文明標(biāo)兵單位活動，樹立一批具有行業(yè)特色、時代特征的先進(jìn)典型。同時也要整合系統(tǒng)各類檢查評比，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實“行風(fēng)評議整改年”活動，切實解決20*年度機(jī)關(guān)民主評議中群眾反映比較突出的問題，多從主觀上找原因，找差距，端正服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)整改力度，提高工作質(zhì)量。加快內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，逐步形成“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的一體化應(yīng)用模式。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全干部日?？己撕腿斡每疾煜嘟Y(jié)合的干部考核工作機(jī)制。完善以競爭上崗為主要形式的干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)對后備干部的管理和培養(yǎng)，積極探索輪崗交流、掛職鍛煉等有效辦法，拓寬干部成長渠道，逐步解決干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問題，激發(fā)干部隊伍整體活力。開展評選“十佳財稅干部”活動，樹立先進(jìn)典型。加強(qiáng)老干部服務(wù)工作，關(guān)心老干部生活。充分發(fā)揮黨群團(tuán)組織的作用，組織開展以紀(jì)念建國60周年為主題的系統(tǒng)文藝匯演等活動，努力營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、富有活力的工作氛圍。

切實強(qiáng)化培訓(xùn)教育。圍繞財稅中心工作，更新培訓(xùn)觀念，加大培訓(xùn)力度，全面提高財稅干部的整體素質(zhì)和綜合能力。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，推廣好的培訓(xùn)做法和經(jīng)驗，滿足干部的各類學(xué)習(xí)需求。進(jìn)一步拓寬干部的知識面和工作視野，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、及時性和有效性。繼續(xù)實施“235”培訓(xùn)計劃，處級領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重于把握政治方向、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高統(tǒng)領(lǐng)全局的能力和決策水平；處以下干部的培訓(xùn)側(cè)重于思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要加強(qiáng)對干部新知識、新技能方面的培訓(xùn)，同時也要重視干部政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、藝術(shù)涵養(yǎng)等方面的提高。

第4篇：財稅管理服務(wù)范文

一、適用范圍

本辦法中商務(wù)樓宇是指在蜀山區(qū)注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的商務(wù)辦公寫字樓。入駐企業(yè)性質(zhì)包括商業(yè)銀行總部及分行、保險公司總部及地區(qū)分公司、證券公司、基金管理公司等金融企業(yè)；國內(nèi)外知名法律、會計、審計、科技信息等中介與服務(wù)企業(yè)；廣告、策劃、傳播、制作、版權(quán)交易、藝術(shù)品拍賣、文化藝術(shù)商務(wù)等文化創(chuàng)意企業(yè)；國際跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)（集團(tuán)）、上市公司的總部、區(qū)域性營運(yùn)總部、分支機(jī)構(gòu)。大賣場、賓館餐飲酒店、專業(yè)市場等不在獎勵范圍。

二、獎勵對象

蜀山區(qū)行政管轄范圍內(nèi)，注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的、總面積在10000平方米以上的商務(wù)樓宇主辦單位，包括新建、盤活商務(wù)樓宇的投資主體，優(yōu)質(zhì)服務(wù)商務(wù)樓宇的管理主體，新設(shè)立或新引進(jìn)總部型企業(yè)，樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的鎮(zhèn)街園等。

三、獎勵方式

以轄區(qū)各樓宇企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)區(qū)級分享稅收為基數(shù)，提取5％設(shè)立區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)專項基金。按照“盤活新增、規(guī)模集聚、專業(yè)特色、效益優(yōu)先”的原則，通過申報審核、績效考核，采取無償獎補(bǔ)方式給予扶持。若企業(yè)同時符合區(qū)政府若干獎勵扶持政策時，按照“從高原則”，以企業(yè)當(dāng)年度對蜀山區(qū)地方財力貢獻(xiàn)為上限，按企業(yè)受益最多的項目給予扶持，不重復(fù)獎勵。

四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）鼓勵開發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇

1、對新建商務(wù)樓宇面積在10000平方米以上，并持有全部產(chǎn)權(quán)的樓宇投資開發(fā)主體，按商務(wù)建筑面積（不包括產(chǎn)權(quán)單位自用部分的建筑面積）每平方米10元予以一次性補(bǔ)貼。

2、對非商務(wù)樓宇（含舊廠房）經(jīng)土地、規(guī)劃等相關(guān)部門審核置換為商業(yè)性質(zhì)，新增商務(wù)樓宇建筑面積5000平方米以上的，投資額在500萬元以上的投資主體，按商務(wù)建筑面積每平方米5元予以一次性補(bǔ)貼。

（二）鼓勵提高商務(wù)樓宇入住率

對新建成的單體商務(wù)樓宇，企業(yè)入駐率分別達(dá)75%以上，并在蜀山區(qū)注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的，按照新入駐企業(yè)當(dāng)年度形成的區(qū)級可用財力，給予管理主體20%的一次性獎勵。

（三）鼓勵打造特色樓宇

1、世界500強(qiáng)企業(yè)、全國500強(qiáng)企業(yè)（省級以上）總部、經(jīng)市認(rèn)定為總部型企業(yè)，在我區(qū)注冊、經(jīng)營、并實際產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的，每新引進(jìn)一家不同企業(yè)，分別給引進(jìn)人（無單位背景資源的獎勵個人，有單位背景資源的獎勵其所在單位）或引進(jìn)單位15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。

2、鼓勵新建商務(wù)樓宇管理主體通過引進(jìn)同行企業(yè)，形成企業(yè)集群，打造特色商務(wù)樓宇。對符合特色化發(fā)展導(dǎo)向，同行企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)75%及以上，單體商務(wù)建筑面積在1萬平方米、2萬平方米、3萬平方米及以上的特色商務(wù)樓宇，一次性給予管理主體5萬元獎勵。

（四）鼓勵商務(wù)樓宇管理企業(yè)提升服務(wù)

對在我區(qū)注冊納稅管理商務(wù)樓宇面積10000平方米以上的、具有國家一級、二級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的，獲得國家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽(yù)的，促成入駐企業(yè)辦理屬地納稅實際產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的物業(yè)管理企業(yè)，每年度組織開展一次評比活動，對前三名的的物業(yè)管理企業(yè)，分別給予第一名5萬元、第二名3萬元、第三名1萬元的獎勵。

（五）鼓勵鎮(zhèn)街園發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)

依據(jù)樓宇招商、協(xié)稅護(hù)稅、管理服務(wù)的成效，轄區(qū)商務(wù)樓宇增量，打造品牌效應(yīng)的商務(wù)樓宇情況，財稅增幅和貢獻(xiàn)等，對鎮(zhèn)街園進(jìn)行考核，評選年度區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別給予6萬元、5萬元、4萬元工作經(jīng)費(fèi)獎勵。區(qū)商務(wù)局（旅游局）作為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任部門捆綁考核，實現(xiàn)樓宇區(qū)級分享稅收達(dá)到或超過同期財政增幅的，獎勵6萬元工作經(jīng)費(fèi)。表彰12名（含相關(guān)部門）在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作中表現(xiàn)突出的工作人員，經(jīng)單位推薦，區(qū)商務(wù)局（旅游局）審定報區(qū)政府統(tǒng)一表彰，每人給予1000元的獎勵。

五、申報審批

由區(qū)商務(wù)局（旅游局）負(fù)責(zé)制定獎勵辦法實施細(xì)則。獎勵（補(bǔ)貼）均按年度申報，每年年初，各商務(wù)樓宇單位提交申請獎勵報告及新入駐企業(yè)的備審核材料。包括：寫字樓名稱、位置、面積、入住率等基本情況；申請獎勵業(yè)主單位的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件。各鎮(zhèn)街園負(fù)責(zé)初審、匯總，向區(qū)商務(wù)局（旅游局）申報。由區(qū)商務(wù)局（旅游局）負(fù)責(zé)審核，區(qū)財政局、招商局、住建局、審計局、工商分局協(xié)助。部門聯(lián)審后，報區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第5篇：財稅管理服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；科服網(wǎng)；“一站式”服務(wù)；認(rèn)定；科技金融；創(chuàng)業(yè)載體；科技信息

2010年起，根據(jù)天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作要求，針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長和發(fā)展的特點，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成了“科服網(wǎng)”，匯集與整合了各類科技服務(wù)資源，為科技型中小企業(yè)提供便捷、高效的“一站式”服務(wù)，對促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、帶動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

科服網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)分為數(shù)據(jù)庫層、應(yīng)用系統(tǒng)層、網(wǎng)站服務(wù)層、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境支撐層四個組成部分。文章重點通過對數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、平臺服務(wù)功能的闡述，揭示科服網(wǎng)各層建設(shè)的關(guān)系和作用以及實現(xiàn)的功能。

1 網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)

“科服網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要涵蓋對科技型中小企業(yè)的認(rèn)定信息、統(tǒng)計信息、服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、政策法規(guī)、專家信息、成功案例等六個信息數(shù)據(jù)庫的搭建。

1.1 科技型中小企業(yè)認(rèn)定信息數(shù)據(jù)庫

天津市科技型中小企業(yè)認(rèn)定信息數(shù)據(jù)庫旨在形成天津市信息最全、科技型企業(yè)數(shù)量最大的數(shù)據(jù)庫，以開放的方式，廣泛匯集全市科技型中小企業(yè)，并實施動態(tài)跟蹤，從而對我市科技型中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r實施統(tǒng)計管理，以便掌握實時情況、分析存在問題、提出發(fā)展對策，是本網(wǎng)站的核心數(shù)據(jù)庫。

該數(shù)據(jù)庫按照企業(yè)概況、財務(wù)狀況、人員情況、科技經(jīng)費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)、政策優(yōu)惠六大方面設(shè)定了近100個企業(yè)數(shù)據(jù)項，能夠從注冊區(qū)縣（含濱海新區(qū)中的各個功能區(qū)）、技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)行業(yè)、企業(yè)類型、收入規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段等維度反映企業(yè)基本信息、企業(yè)資產(chǎn)與收入信息、就業(yè)人員與科技人員數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策等情況。

1.2 科技型中小企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫

包含通過系統(tǒng)認(rèn)定和市科委審核的科技型中小企業(yè)的統(tǒng)計信息，此數(shù)據(jù)庫的訪問是按照時限開放的，安全性的要求高。主要的數(shù)據(jù)來源：（1）科技型中小企業(yè)認(rèn)定信息數(shù)據(jù)庫；（2）區(qū)縣科委負(fù)責(zé)組織填報本地區(qū)的科技型中小企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

1.3 服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫

服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫包括創(chuàng)業(yè)載體子庫和技術(shù)平臺子庫。創(chuàng)業(yè)載體子庫將收錄孵化器、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、示范工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、加速器等為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供場地與發(fā)展環(huán)境的服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

技術(shù)平臺子庫將收錄創(chuàng)新聯(lián)盟、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢測服務(wù)、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、科學(xué)儀器共享等促進(jìn)企業(yè)壯大的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

主要字段項包括：服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、服務(wù)機(jī)構(gòu)類別（國家級、部屬、市屬、地屬）、所在區(qū)縣、所屬行業(yè)、服務(wù)簡介、服務(wù)場所與基礎(chǔ)條件、聯(lián)系人、通訊地址、郵政編碼、網(wǎng)址、Email、傳真、電話、批準(zhǔn)建設(shè)部門、批復(fù)籌建時間、依托單位、是否屬于合建基地、合建單位、研究方向與研究內(nèi)容等。

1.4 政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫

政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫將收錄資產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新、工商登記、財稅管理、金融服務(wù)、勞動保障、產(chǎn)業(yè)扶持、對外貿(mào)易、特許經(jīng)營、技術(shù)監(jiān)督、現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及政府規(guī)章等信息。

1.5 專家信息數(shù)據(jù)庫

專家信息數(shù)據(jù)庫將收錄行業(yè)科技專家、中小企業(yè)政策、市場中介、促進(jìn)就業(yè)發(fā)展、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、信息化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)融資、經(jīng)營管理、法律事務(wù)、財稅等方面的專家信息，揭示姓名、職稱、職務(wù)、作單位、咨詢專長等信息。

1.6 成功案例數(shù)據(jù)庫

該數(shù)據(jù)庫將按區(qū)縣、服務(wù)、行業(yè)分類，收錄企業(yè)在獲得資金支持、融資上市、財稅政策、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢等服務(wù)過程中的成功經(jīng)驗與創(chuàng)業(yè)案例信

2 網(wǎng)站系統(tǒng)研發(fā)與建設(shè)

“科服網(wǎng)”網(wǎng)站數(shù)據(jù)與信息的體現(xiàn)需要開發(fā)科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)、科技型中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)站信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫同步整合系統(tǒng)，并建立可靠、安全的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。

2.1 科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)

科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)是平臺最主要的業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)，該系統(tǒng)將基于中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫及子庫，通過建立網(wǎng)上自查系統(tǒng)、網(wǎng)上申報認(rèn)定系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化認(rèn)定工作管理系統(tǒng)、認(rèn)定企業(yè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全傳輸認(rèn)證系統(tǒng)等，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)內(nèi)審核認(rèn)定、網(wǎng)上辦結(jié)等全過程工作管理功能。

2.2 科技型中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)

通過數(shù)據(jù)同步系統(tǒng)，對已認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，系統(tǒng)限時在網(wǎng)上開放半年報、年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的申報入口，并開發(fā)查詢匯總等統(tǒng)計分析功能。

2.3 網(wǎng)站信息管理系統(tǒng)

網(wǎng)站管理系統(tǒng)是整個網(wǎng)站內(nèi)容管理支撐，實現(xiàn)信息從采集、傳送、編輯、修改、審閱、簽發(fā)、，到信息的跟蹤、登記、統(tǒng)計、資料檢索和查詢等多項信息流處理操作的采編發(fā)自動化。功能包括：站點管理、內(nèi)容創(chuàng)建管理、管理、模版管理、用戶管理、權(quán)限管理、工作流管理、版本管理、日志管理、撤稿功能、內(nèi)部協(xié)作等。

在硬件及網(wǎng)絡(luò)方面，系統(tǒng)采用獨(dú)立的內(nèi)容管理服務(wù)器，使得網(wǎng)站本身的安全性得到了很大的提高；將應(yīng)用程序服務(wù)器與WEB服務(wù)器分離開來，有效的減輕了各個服務(wù)器的壓力，使負(fù)載達(dá)到均衡。

在軟件的架構(gòu)方面，系統(tǒng)基于Java技術(shù)，采用B/S結(jié)構(gòu)實現(xiàn)，采用表現(xiàn)層，應(yīng)用層，數(shù)據(jù)訪問層三層體系結(jié)構(gòu)。

表現(xiàn)層就是人機(jī)交互界面，接受用戶請求，以及數(shù)據(jù)返回，為客戶端提供應(yīng)用程序的訪問。

應(yīng)用層也叫業(yè)務(wù)邏輯層或中間層。這一層主要用于大批量事務(wù)處理、事務(wù)支持、大型配置、信息傳送和網(wǎng)絡(luò)通信。主要是針對具體的問題的操作，對數(shù)據(jù)層進(jìn)行操作，這一層可部署在網(wǎng)絡(luò)的任何地方，通常稱之為應(yīng)用服務(wù)器。

數(shù)據(jù)訪問層就是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務(wù)器，主要是對數(shù)據(jù)的操作，具體為應(yīng)用層或表現(xiàn)層提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

2.4 數(shù)據(jù)庫同步整合系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫同步整合系統(tǒng)將解決來自各個異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)來源問題，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步、結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的信息管理與查詢、海量文本集合的高效全文檢索等功能。數(shù)據(jù)庫整合系統(tǒng)將包括基于關(guān)系數(shù)據(jù)庫（RDBMS）整合系統(tǒng)和基于Webservice信息整合系統(tǒng)。

2.4.1 關(guān)系數(shù)據(jù)庫整合系統(tǒng)

本系統(tǒng)通過建立數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步轉(zhuǎn)換，使各種異構(gòu)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫資源同步整合到系統(tǒng)中。整個系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)（DataGateway）、全文檢索數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)器組成。DatabaseServer搜索關(guān)系數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)DatabaseServer和RDBMS無縫集成，通過DataGateway，實現(xiàn)了RDBMS與全文數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)自動遷移和同步更新，利用全文檢索數(shù)據(jù)庫解決了RDBMS的檢索和分析效率問題，而上層應(yīng)用則可以構(gòu)架在由RDBMS和全文數(shù)據(jù)庫共同組成的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站之上，使用戶在同一個系統(tǒng)中既享有關(guān)系數(shù)據(jù)庫優(yōu)秀的事務(wù)處理和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理功能，也擁有強(qiáng)大非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容管理和檢索功能。

2.4.2 Webservice信息整合系統(tǒng)

整個系統(tǒng)將根據(jù)用戶的業(yè)務(wù)需求和實際應(yīng)用，基于WebService層面進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞、轉(zhuǎn)換、規(guī)劃、集成等方式的虛擬整合，通過對各個服務(wù)機(jī)構(gòu)可操作型系統(tǒng)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和處理流程進(jìn)行綜合分析，以信息資源規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)據(jù)層面進(jìn)行整理提煉，有效整合分散在各個“信息孤島”中的信息資源，構(gòu)筑在網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，從而形成完善的數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，全面支持?jǐn)?shù)據(jù)共享、統(tǒng)一管理和分析決策。

2.5 網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)

由于網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中將涉及中小企業(yè)的財務(wù)信息等至關(guān)重要數(shù)據(jù)，如果人為的操作錯誤、系統(tǒng)應(yīng)用軟件缺陷、硬件損毀、網(wǎng)絡(luò)病毒、駭客攻擊等諸多因素有可能造成數(shù)據(jù)的丟失，直接影響到網(wǎng)站系統(tǒng)的使用，從而造成無可估量的損失。因此，網(wǎng)站將依托天津科技網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，建立網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)部署、應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)部署、網(wǎng)站信息安全部署，以保證網(wǎng)站的穩(wěn)定運(yùn)行。

3 網(wǎng)站服務(wù)功能定位

通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)，科服網(wǎng)實現(xiàn)了信息、查詢檢索、快速導(dǎo)航、在線咨詢、訪問統(tǒng)計、權(quán)限管理等功能，并建立了認(rèn)定管理、項目申報、創(chuàng)業(yè)載體、科技金融、科技信息、政策法規(guī)、中介咨詢、動態(tài)信息、成功案例等欄目。

第6篇：財稅管理服務(wù)范文

企業(yè)辦理增資，增資款應(yīng)如何進(jìn)行賬務(wù)處理?其間有一個臨時賬戶，停留在該賬戶時，要計入“銀行存款――增資臨時款”嗎?還是等資金到公司基本賬戶或一般賬戶時再入賬?(黑龍江省高曉強(qiáng))

在線專家：

企業(yè)辦理增資，應(yīng)該以企業(yè)的名義開立臨時賬戶進(jìn)行驗資，所以要確認(rèn)銀行存款增加。

借：銀行存款――臨時戶

貸：其他應(yīng)付款

等辦理完驗資手續(xù)后，轉(zhuǎn)為基本戶，撤銷臨時戶：

借：其他應(yīng)付款

貸：實收資本

借：銀行存款――基本戶

貸：銀行存款――臨時戶

房產(chǎn)公司的賬務(wù)

房地產(chǎn)公司是收取賣房傭金的，請問如何核算其收入和成本費(fèi)用?科目是哪些?(廣東省姚圓圓)

在線專家：

房地產(chǎn)公司收取的賣房傭金收入屬于費(fèi)收入，應(yīng)當(dāng)在銷售房產(chǎn)確認(rèn)費(fèi)的時候確認(rèn)收入(一般是開具費(fèi)的發(fā)票時)：

借：銀行存款或應(yīng)收賬款

貸：主營業(yè)務(wù)收入

成本費(fèi)用核算，可以設(shè)置“勞務(wù)成本”科目，核算與銷售房子直接相關(guān)的人工等費(fèi)用'在確認(rèn)收入時’同時結(jié)轉(zhuǎn)成本：

借：主營業(yè)務(wù)成本

貸：勞務(wù)成本

公司發(fā)生的日常經(jīng)營管理費(fèi)用在發(fā)生的時候計入管理費(fèi)用

簡化核算也可以不設(shè)置“勞務(wù)成本”科目，發(fā)生的所有的經(jīng)營、管理等費(fèi)用在發(fā)生的時候計入管理費(fèi)用等期間費(fèi)用。

銀行承兌匯票處理

我公司為增值稅一般納稅人，公司在銷售產(chǎn)品時與另一公司協(xié)議。一部分貨款以港幣支付給我公司，付款方式以銀行承兌匯票支付，而我公司又將收到的銀行承兌匯票背書轉(zhuǎn)讓其他公司，而付港幣這部分貨款我公司不開具增值稅發(fā)票，那么請問我這筆收入該怎么做分錄和交稅，是不是就不交增值稅了?(福建省溫海霞)

在線專家：

您的理解不對。即使不開具發(fā)票，銷售商品也要確認(rèn)收入并繳納增值祝收到港元時要按即期的匯率折算為人民幣進(jìn)行賬務(wù)處理正常計算值稅。

借：銀行存款

貸：主營業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)

假設(shè)收到銀行承兌匯票時：

借：應(yīng)收票據(jù)(原始憑證附匯票的復(fù)印件)

貸：主營業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)

將該銀行承兌匯票背書轉(zhuǎn)讓時：

借：原材料、庫存商品、應(yīng)付賬款等

貸：應(yīng)收票據(jù)

包裝物核算

在對包裝物進(jìn)行處理時，單獨(dú)計價的是計人其他業(yè)務(wù)收入。不單獨(dú)計價的包裝物與商品在一起銷售是計入主營業(yè)務(wù)收入。我的疑問是：不是還說不單獨(dú)計價的包裝物是要計人銷售費(fèi)用的嗎?請老師細(xì)說一下包裝物的處理。(河北省張惠漣)

在線專家：

企業(yè)在發(fā)出包裝物時，應(yīng)根據(jù)發(fā)出包裝物的不同用途分別進(jìn)行賬務(wù)處理。

生產(chǎn)部門領(lǐng)用的包裝物，構(gòu)成了產(chǎn)品的成本，因此應(yīng)將包裝物的成本計入產(chǎn)品生產(chǎn)成本，借記“生產(chǎn)成本”貸記“包裝物”；

隨同產(chǎn)品一起出售，單獨(dú)計價的包裝物相當(dāng)于單獨(dú)銷售包裝物，借記“其他業(yè)務(wù)成本”：貸記“包裝物”隨同產(chǎn)品出售但不單獨(dú)計價，應(yīng)是借記“銷售費(fèi)用”貸記“包裝物”。

出租的包裝物，借記“其他業(yè)務(wù)成本”：貸記“包裝物”，收到包裝物的租金，借記“率存現(xiàn)金”等貸記“其他業(yè)務(wù)收入”；出借的包裝物，借記“銷售費(fèi)用”貸記“包裝物”。

收到出租、出借包裝物的押金：

借：庫存現(xiàn)金等

貸：其他應(yīng)付款

退回押金：

借：其他應(yīng)付款

貸：庫存現(xiàn)金等

對于逾期未退的包裝物，首先將押金沒收相當(dāng)于是將包裝物賣掉：

借：其他應(yīng)付款(按沒收的押金入賬)

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)[押金／1+增值稅稅率)×增值稅稅率]

其他業(yè)務(wù)收入

[押金／(1+增值稅稅率)]

涉及到消費(fèi)稅的，接應(yīng)繳納的消費(fèi)稅：

借：營業(yè)稅金及附加 [押金／(1+增值稅稅率)×消費(fèi)稅稅率]

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交消費(fèi)稅[押金／(1+增值稅稅率)×消費(fèi)稅稅率]

對于逾期未退的包裝物，考慮到有時原來收取的押金相對于出售來講金額較小，要加收一部分押金，對于該部分加收的押金，應(yīng)作為營業(yè)外收入處理。

收到押金時：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)付款

在該包裝物確實不退時，該押金也就不再退還，此時的分錄：

借：其他應(yīng)付款(加收的押金)

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)[加收的押金／(1+增值稅稅率)×增值稅稅率]

應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交消費(fèi)稅[加收的押金／(1+增值稅稅率)×消費(fèi)稅率]

營業(yè)外收入(按借貸方的差額倒擠)

出租出借的包裝物收回后不能使用而報廢的：

借：原材料(按其殘料價值)

貸：其他業(yè)務(wù)成本(出租包裝物)

或：銷售費(fèi)用(出借包裝物)。

成本加成合同的賬務(wù)處理

請問成本加成合同雙方賬務(wù)如何處理?(福建省溫海霞)

在線專家：

成本加成合同是建造合同的一種形式會計和稅法對合同收入和合同成本的確認(rèn)是一樣的，按完工百分比法確認(rèn)。

1，建設(shè)方的處理：

按工程的進(jìn)度與施，工方結(jié)算付款：

借：預(yù)付賬款

貸：銀行存款

借：在建工程

貸：預(yù)付賬款

完工后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)：

借：固定資產(chǎn)

貸：在建工程

2，施工方按建造合同準(zhǔn)則處理：

發(fā)生合同成本、費(fèi)用時：

借：工程施工――合同成本

貸：原材料、應(yīng)付職工薪酬等

登記已經(jīng)結(jié)算的合同價款時：

借：應(yīng)收賬款

貸：工程結(jié)算

實際收到款項時：

借：銀行存款

貸：應(yīng)收賬款

期末按完工的百分比確認(rèn)收入和成本：

借：主營業(yè)務(wù)成本

貸：主營業(yè)務(wù)收入

工程施工――合同毛利

完工后工程施工和工程結(jié)算科目余額對沖：

借：工程結(jié)算

貸：工程施工――合同成本

――毛利有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈的會計處理

我公司2008年底盤盈一臺機(jī)器設(shè)備，已做賬務(wù)處理：

借：固定資產(chǎn)

3 700 000

貸：以前年度損益調(diào)整

3 700 000

經(jīng)查是2008年10月28日購入，機(jī)器設(shè)備款已付，共370萬元，會計漏記了整筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。報批之后“以前年度損益調(diào)整”是否要轉(zhuǎn)入“利潤分配”，我該如何處理?(河南省安之華)

在線專家：

固定資產(chǎn)盤瓦在盤盈時先將其價值記入“以前年度損益調(diào)整?只有在找不出盤盈原因時，才在批堆后把“以前年度損益調(diào)整”轉(zhuǎn)入“利潤分配”。而您說的情況已經(jīng)能找出原因，已經(jīng)確定是10月

28日漏記賬，因此無需轉(zhuǎn)入“利潤分配”。具體如下：

批準(zhǔn)后：

借：以前年度損益調(diào)整

3 700000

貸：銀行存款

3 700 000

輔導(dǎo)期一般納稅人增值稅的賬務(wù)處理

一般納稅人在輔導(dǎo)期增值稅進(jìn)項稅的賬務(wù)處理有特別的地方嗎?(四川省程史)

在線專家：

輔導(dǎo)期中，本月認(rèn)證的進(jìn)項稅額一般在次月抵扣，可以按下述方法處理，本月認(rèn)證通過的進(jìn)稅額可以設(shè)置“待抵扣進(jìn)項稅額”明細(xì)，以便與正常可以抵扣的進(jìn)項稅額區(qū)分：

外購貨物時：

借：碌材料(庫存商品)

應(yīng)交稅費(fèi)――待抵扣進(jìn)項稅額

貸：銀行存款(應(yīng)付賬款等)

次月允許抵扣時：

借：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)

貸：應(yīng)交稅費(fèi)――待抵扣進(jìn)項稅額

子公司向母公司支付的融資費(fèi)用，特許權(quán)使用費(fèi)和管理費(fèi)用所得稅處理

我公司屬于房地產(chǎn)開發(fā)公司，母公司負(fù)責(zé)下面各個項目的融資，沒有經(jīng)營收入。每年向下面各個項目部收取以下費(fèi)用：①融資費(fèi)用：按融資額的一定比例收取，②權(quán)證使用費(fèi)(即房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)使用權(quán)費(fèi))：按投資額的一定比例收?。虎酃芾碣M(fèi)用：按稅前利潤額的一定比例收取。請問子公司上交總公司的這三項費(fèi)用'是否可以稅前扣除?(江蘇省于國杰)

在線專家：

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及《實施條例》的規(guī)定，企業(yè)之間支付的管理費(fèi)，企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)'以及非銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息，不得扣除。

(1)企業(yè)之間支付的管理費(fèi)

原外資稅法規(guī)定，企業(yè)不得列支向其關(guān)聯(lián)企業(yè)支付的管理費(fèi)。本條改變了原外資稅法的規(guī)定，明確規(guī)定，企業(yè)無論是接受關(guān)聯(lián)方還是非關(guān)聯(lián)方提供的管理或其他形式的管理服務(wù)而發(fā)生的管理費(fèi)，不得扣除。現(xiàn)行市場經(jīng)營活動中，企業(yè)之同的分工日益精細(xì)化和專門化、專業(yè)化，從節(jié)約企業(yè)成本角度等考慮，對于企業(yè)的特定生產(chǎn)經(jīng)營活動，委托其他企業(yè)或者個人來完成，較之企業(yè)自己去完成可能更為節(jié)約，所以就出現(xiàn)了企業(yè)之間提供管理或者其他形式的服務(wù)這種現(xiàn)象。但是企業(yè)之間支付的管理費(fèi)，既有總分機(jī)構(gòu)之間因總機(jī)構(gòu)提供管理服務(wù)而分?jǐn)偟暮侠砉芾碣M(fèi)，也有獨(dú)立法人的母子公司等集團(tuán)之間提供的管理費(fèi)。由于企業(yè)所得稅法采取法人所得稅，對總分機(jī)構(gòu)之間因總機(jī)構(gòu)提供管理服務(wù)而分?jǐn)偟暮侠砉芾碣M(fèi)，通過總分機(jī)構(gòu)自動匯總得到解決。對屬于不同獨(dú)立法人的母子公司之間，確實發(fā)生提供管理服務(wù)的管理費(fèi)，應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間公平交易原則確定管理服務(wù)的價格，作為企業(yè)正常的勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行稅務(wù)處理，不得再采用分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的方式在稅前扣除，以避免重復(fù)扣除。

(2)企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)

過去，內(nèi)資企業(yè)基本納稅實體界定上遵循獨(dú)立核算標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)內(nèi)部能夠獨(dú)立核算的營業(yè)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立納稅人處理為準(zhǔn)確反映企業(yè)不同營業(yè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額，對內(nèi)部提供管理服務(wù)、融通資金、調(diào)劑資產(chǎn)等內(nèi)部往來活動一般需要按獨(dú)立交易原則處理，分別確認(rèn)應(yīng)稅收入和費(fèi)用企業(yè)內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)的組成部分，不是一個對外獨(dú)立的實體，根據(jù)企業(yè)所得稅法匯總納稅的規(guī)定。它不是一個獨(dú)立的納稅人，而應(yīng)由企業(yè)總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代表企業(yè)來進(jìn)行匯總納稅。實踐中，企業(yè)出于管理和生產(chǎn)經(jīng)營等因素的需要，可能采取相對獨(dú)立的內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)管理，內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部具有相對獨(dú)立的資產(chǎn)、經(jīng)營范圍等，這就可能使這些內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)之間可能發(fā)生類似于獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的所謂融通資金、調(diào)劑資產(chǎn)和提供經(jīng)營管理等服務(wù)，但是企業(yè)內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的這類業(yè)務(wù)活動，屬于內(nèi)部業(yè)務(wù)活動，雖然在不同內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)之間，可能也有某種賬面記錄，也區(qū)分不同內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)之間的收入、支出等，但是在繳納企業(yè)所得稅時，由于它們不是獨(dú)立的納稅人，需由企業(yè)匯總納稅，所以對于這些內(nèi)部業(yè)務(wù)往來所產(chǎn)生的費(fèi)用，均不計入收入和作為費(fèi)用扣除。

(3)非銀行企業(yè)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息

與企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)不得扣除的理由類同。非銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間的資金拆借行為，本身是同一法人內(nèi)部的交易行為，其發(fā)生的資金流勸，不宜作為收入和費(fèi)用體現(xiàn)；另外。由于企業(yè)內(nèi)各營業(yè)機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的納稅人，而且企業(yè)所得稅法實行法人所得稅。要求同一法人的各分支機(jī)構(gòu)匯總納稅。即取得利息收入的營業(yè)機(jī)構(gòu)作為收入，支付的營業(yè)機(jī)構(gòu)作為費(fèi)用，匯總納稅時相互抵汽在稅前計入收入或者扣除沒有實際意義。但是，需要注意的是，這部分不得扣除的費(fèi)用不包括銀行企業(yè)內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息，這主要考慮到銀行企業(yè)內(nèi)部營業(yè)機(jī)構(gòu)主要從事的就是資金拆借行為，其成本和費(fèi)用的支出，主要就體現(xiàn)為利息、如果不允許銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的扣除，對各銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)的會計賬務(wù)、業(yè)績等都無法如實準(zhǔn)確反映，且由于實行法人匯總納稅后，準(zhǔn)許銀行企業(yè)內(nèi)苦業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息扣除，相應(yīng)獲取這部分利息的銀行企業(yè)內(nèi)其他營業(yè)機(jī)構(gòu)就將這部分利息作為收入，兩者相抵并不影響企業(yè)的應(yīng)納稅總額，國家的稅收利益不會受到影響。

所以，你所述分公司支付的這三項費(fèi)用均不得在分公司所得稅前扣除。需要注意的是，《關(guān)于母子公司間提供服務(wù)支付費(fèi)用有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國稅發(fā)【2008】B6號)規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就在中國境內(nèi)，屬于不同獨(dú)立法人的母子公司之間提供服務(wù)支付費(fèi)用有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題通知如下：

(1)母公司為其子公司(以下簡稱子公司)提供各種服務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)按照獨(dú)立企業(yè)之間公平交易原則確定服務(wù)的價格，作為企業(yè)正常的勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行稅務(wù)處理。

母子公司未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取價款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)予以調(diào)整。

(2)母公司向其子公司提供各項服務(wù)，雙方應(yīng)簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，明確規(guī)定提供服務(wù)的內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等，凡按上述合同或協(xié)議規(guī)定所發(fā)生的服務(wù)費(fèi)，母公司應(yīng)作為營業(yè)收入申報納稅；子公司作為成本費(fèi)用在稅前扣除。

(3)母公司向其多個子公司提供同類項服務(wù)，其收取的服務(wù)費(fèi)可以采取分項簽訂合同或協(xié)議收??；也可以采取服務(wù)分?jǐn)倕f(xié)議的方式即，由母公司與各子公司簽訂服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偤贤騾f(xié)議，以母公司為其子公司提供服務(wù)所發(fā)生的實際費(fèi)用并附加一定比例利潤作為向子公司收取的總服務(wù)費(fèi)，在各服務(wù)受益子公司(包括盈利企業(yè)、虧損企業(yè)和享受減免稅企業(yè))之間按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第四十一條第二款規(guī)定合理分?jǐn)偂?/p>

(4)母公司以管理費(fèi)形式向子公司提取費(fèi)用子公司因此支付給母公司的管理費(fèi)，不得在稅前扣除。

(5)子公司申報稅前扣除向母公司支付的服務(wù)費(fèi)用應(yīng)向管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與母公司簽訂的服務(wù)合同或者協(xié)議等與稅前扣除該項費(fèi)用相關(guān)的材料。不能提供相關(guān)材料的支付的服務(wù)費(fèi)用不得稅前扣除。

工會經(jīng)費(fèi)開支范圍

工會經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容有哪些?(陜西省梁亮)

在線專家：

《工會法》第四十二條規(guī)定：“工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定?！边@一規(guī)定為工會經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了原則依據(jù)。

工會法對工會經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法未作具體規(guī)定，而是授權(quán)中華全國總工會制定經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法，根據(jù)全國總工會的有關(guān)規(guī)定，基層工會經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：組織會員開展集體活動及會員特殊困難補(bǔ)助；開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助；工會自身建設(shè)：培訓(xùn)工會干部和工會積極分子；召開工會會員(代表)大會；工會建家活動；工會為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動爭議調(diào)解工作；慰問困難職工；基層工會辦公費(fèi)和差旅費(fèi)；設(shè)備、設(shè)施維修；工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。

其中工會自身建設(shè)又可能包括以下內(nèi)容：

(1)工會干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費(fèi)用；

(2)培訓(xùn)工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；

(3)評選表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的獎勵；

(4)工會會員(代表)大會的費(fèi)用；

(5)建家活動費(fèi)用；

(6)工會維護(hù)職工合法權(quán)益，開展的法律咨詢服務(wù)、勞動爭議協(xié)調(diào)等各項工作活動的費(fèi)用；

(7)對特困職工的救助；

(8)基層工會辦公、差旅、維修等費(fèi)用；

(9)工會專兼職會計、出納員的崗位津貼。

無租使用房產(chǎn)問題

同一個法人的關(guān)聯(lián)企業(yè)，甲有一處房產(chǎn)，是房產(chǎn)的所有權(quán)人，乙單位沒有產(chǎn)權(quán)，無租使用甲的房產(chǎn)，甲已全額交納房產(chǎn)稅，(按房產(chǎn)原值的70％×1.2％)，并且，甲乙兩個單位在同一個城市的不同地區(qū)注冊，現(xiàn)在稅務(wù)部門檢查認(rèn)為：乙單位的一部分實際經(jīng)營地在甲所在的房產(chǎn)坐落處，兩個單位簽定的協(xié)議為無租使用，根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由乙單位補(bǔ)交所使用的房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。請問這樣的說法對嗎?

(廣東省胡軍)

在線專家：

稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求是合理，應(yīng)該是乙單位即無租使用單位納稅而不是由免稅單位納稅的?！敦斦繃叶悇?wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅有關(guān)減免稅政策的通知》(財稅[2004]140號)納稅單位和個人無租使用房產(chǎn)管理部門，免稅單位及納稅單位的房產(chǎn)應(yīng)由使用人代繳納房產(chǎn)稅。

計算錯誤已經(jīng)繳納了房產(chǎn)稅，可按《征管法》規(guī)定申請退稅。乙單位應(yīng)該向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)交房產(chǎn)稅。

新辦企業(yè)所得稅的管轄權(quán)問題

我公司新投資注冊一子公司，我公司持股比例為83.33％，另一出資人為一自然人(均為貨幣出資)，注冊后我公司又以實物對該子公司進(jìn)行投資，計入資本公積，未占有股權(quán)。那么該子公司的企業(yè)所得稅按規(guī)定應(yīng)屬地稅還是國稅管轄?我公司這筆投資是否要繳納增值稅?(北京市杜一廣)

在線專家：

《國家稅務(wù)局于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知》規(guī)定：以2008年為基年，2008年底之前國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局各自管理的企業(yè)所得稅納稅人不作調(diào)整。2C00年起新增企業(yè)所得稅納稅人中，應(yīng)繳納增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理；應(yīng)繳納營業(yè)稅的企業(yè)其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。

同時，2009年起下列新增企業(yè)的所得稅征管范圍實行以下規(guī)定：

(1)企業(yè)所得稅全額為中央收入的企業(yè)和在醵稅務(wù)局繳納營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理。

(2)銀行(信用社)、保險公司的企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理，除上述規(guī)定外的其他各類金融企業(yè)的企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。

(3)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅仍由國家稅務(wù)局管理。

第7篇：財稅管理服務(wù)范文

作為首都，北京市政府也積極申請加入增值稅改革試點,并于2011年12月正式向財政部、國家稅務(wù)總局提出申請，在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點改革，并有望成為繼上海之后第二個實施試點的城市。有消息稱，北京有可能于2012年7月1日或不晚于今年的第三季度，正式開始實施增值稅試點改革。

增值稅改革背景

所謂營業(yè)稅改征增值稅就是將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。增值稅推行的是“進(jìn)項稅抵扣”政策，即企業(yè)可以從銷項稅額中抵扣采購時產(chǎn)生的進(jìn)項稅額。增值稅因此不會成為企業(yè)成本，而是由最后的消費(fèi)者承擔(dān)。營業(yè)稅卻沒有“進(jìn)項稅抵扣”的政策，因此營業(yè)稅稅額會成為企業(yè)成本的一部分。同時它在供應(yīng)鏈的每一階段疊加，隨著流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增加而增加，即產(chǎn)生了“重復(fù)征稅”的問題。

正在上海被選定行業(yè)試行的增值稅改革試點，正是通過納入增值稅抵扣鏈條，有利于消除重復(fù)征稅，降低企業(yè)的經(jīng)營成本和企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技創(chuàng)新。另外實行試點改革會使試點地區(qū)變得更具有投資吸引力。試點納稅人改為繳納增值稅后其開具的增值稅專用發(fā)票不僅可以由在試點地區(qū)的增值稅一般納稅人抵扣，也可以由非試點地區(qū)的增值稅一般納稅人抵扣。相比之下，非試點地區(qū)會處于劣勢。正因如此，更多的地區(qū)正積極申請加入到增值稅試點改革中來。據(jù)我們了解，除北京外，深圳、江蘇、天津、重慶等地也已經(jīng)提出參與增值稅改革試點工作。

增值稅制度改革所涉及的行業(yè)及所受影響

北京正在抓緊制定試點相關(guān)政策方案。為做好北京市營業(yè)稅改征增值稅試點準(zhǔn)備工作，部分區(qū)縣稅務(wù)局已經(jīng)開始開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點改革工作典型調(diào)查。據(jù)了解北京市的改革方案整體上會與上海試點方案保持一致。但在試點范圍上，北京與上海試點的具體行業(yè)可能會有一些變動。

正在上海試行的增值稅試點改革的適用范圍為上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在現(xiàn)行的17%標(biāo)準(zhǔn)稅率、13%低稅率以及小規(guī)模納稅人適用的3%征收率基礎(chǔ)上新增11%和6%兩檔低稅率。其中11%稅率適用于交通運(yùn)輸業(yè)；6%適用于研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)；租賃有形動產(chǎn)適用17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率。

具體試點行業(yè)包括：

交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)；

研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、工程勘察勘探服務(wù)；

信息技術(shù)服務(wù)，包括軟件服務(wù)、電路設(shè)計及測試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)和業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)；

文化創(chuàng)意服務(wù)，包括設(shè)計服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告服務(wù)和會議展覽服務(wù)；

物流輔助服務(wù)，包括航空服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)場站服務(wù)、打撈救助服務(wù)、貨物運(yùn)輸服務(wù)、報關(guān)服務(wù)、倉儲服務(wù)和裝卸搬運(yùn)服務(wù)；

有形動產(chǎn)租賃，包括有形動產(chǎn)融資租賃和有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃；

鑒證咨詢服務(wù)，包括認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)和咨詢服務(wù)。

將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅將帶來深遠(yuǎn)的影響，不僅僅針對試點行業(yè)，其他絕大多數(shù)行業(yè)都會受到影響。以下是一些明顯影響的舉例：

對于原營業(yè)稅納稅人而言，轉(zhuǎn)變成增值稅納稅人后，其流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)可能會有所減輕。一方面，轉(zhuǎn)型前由試點企業(yè)自己承擔(dān)的營業(yè)稅，改交增值稅后，可由企業(yè)向客戶收取;另一方面，試點企業(yè)可以抵扣采購時支付的增值稅進(jìn)項稅。增值稅納稅人購買試點企業(yè)的應(yīng)稅勞務(wù)而支付的增值稅同樣允許抵扣。當(dāng)然也有可能出現(xiàn)同一行業(yè)中不同企業(yè)由于業(yè)務(wù)模式和所處發(fā)展時期不同，稅負(fù)變化也不相同的情況。

如果接受服務(wù)的企業(yè)也是試點企業(yè)的話，也將愿意看到這一轉(zhuǎn)變。因為他們支付的增值稅進(jìn)項稅可以從銷項稅額中抵扣。而過去他們支付的營業(yè)稅稅額，由于不能用于抵扣而成為了企業(yè)的成本。

轉(zhuǎn)變成增值稅納稅人后，企業(yè)應(yīng)考慮可抵扣進(jìn)項稅的支出占所取得收入的比重，納稅人若存在大量不可抵扣進(jìn)項稅的支出，則有可能在改革之后稅負(fù)增加。

增值稅制度改革對企業(yè)的影響分析

由營業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型將對公司經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對此做好充分準(zhǔn)備，需要從業(yè)務(wù)、商業(yè)與技術(shù)等方面進(jìn)行綜合考量。若未能對增值稅體系做好充分準(zhǔn)備，將會長期增加合規(guī)性成本與商業(yè)運(yùn)營成本。所以如何應(yīng)對此次試點改革成為稅務(wù)工作的重中之重。企業(yè)應(yīng)分階段準(zhǔn)備相關(guān)工作：

影響分析及規(guī)劃階段，應(yīng)該首先評估您現(xiàn)有體系和運(yùn)作流程對增值稅轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備情況，通過對當(dāng)前系統(tǒng)進(jìn)行評估，了解差異，并預(yù)先評估主要風(fēng)險領(lǐng)域，估計相關(guān)成本，分析試點方案及對企業(yè)財務(wù)、運(yùn)營、業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)的影響，確定公司需要變革的關(guān)鍵領(lǐng)域并為公司的增值稅轉(zhuǎn)型制定實施方案。

實施變革應(yīng)對轉(zhuǎn)型階段，通過新系統(tǒng)、新接口的實施，現(xiàn)有系統(tǒng)升級，系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計，系統(tǒng)測試來對公司的業(yè)務(wù)流程及系統(tǒng)實施改造，制定或調(diào)整定價策略，與供應(yīng)商、客戶簽訂新的合同，培訓(xùn)員工試點方案相關(guān)內(nèi)容。

后續(xù)跟蹤檢查，通過系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查：數(shù)據(jù)、功能、性能、用戶掌握情況問題發(fā)現(xiàn)及解決應(yīng)用支持，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制，審核實施后增值稅申報和會計處理的準(zhǔn)確性，及時發(fā)現(xiàn)并規(guī)避重大風(fēng)險。

增值稅申報和繳納要求

增值稅稅務(wù)登記及申請一般增值稅納稅人資格認(rèn)定

上海市各個區(qū)稅務(wù)局已在去年11月、12月根據(jù)111號文所規(guī)定的增值稅應(yīng)稅服務(wù)范圍和了解到的企業(yè)經(jīng)營范圍向相關(guān)企業(yè)發(fā)出了《增值稅納稅人認(rèn)定結(jié)果確認(rèn)書》，通知其從2012年1月1日起按《實施辦法》的規(guī)定進(jìn)行增值稅納稅申報。對于部分區(qū)縣的部分行業(yè)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)可能在一定范圍內(nèi)允許納稅人選擇是否參加此次營業(yè)稅改征增值稅的試點活動。然而納稅人一經(jīng)確定，在一定時期內(nèi)可能無法隨意更改決定。因此納稅人需要在決定是否參加試點前仔細(xì)考慮試點給自身帶來的影響。對于上海市原公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)的自開票納稅人，無論其提供應(yīng)稅服務(wù)的年銷售額是否達(dá)到500萬元(試點期應(yīng)稅服務(wù)在任何連續(xù)12個月內(nèi)銷售額超過500元萬的應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人)，均應(yīng)將申請認(rèn)定為一般納稅人。在實際操作中，2011年年審合格的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)的自開票納稅人不需要重新申請認(rèn)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人。上海市原增值稅一般納稅人兼有應(yīng)稅服務(wù)的，不需要重新辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作、送達(dá)《稅務(wù)事項通知書》，告知納稅人。

防偽稅控系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)、增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的使用

我國現(xiàn)行增值稅管理實行的是購進(jìn)扣稅法，憑發(fā)票抵扣。如果納稅人不索取增值稅專用發(fā)票等扣稅憑證，進(jìn)項稅額不得抵扣，將增加納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。因增值稅專用發(fā)票具有進(jìn)項抵扣的特殊功能，對于增值稅專用發(fā)票的購買、領(lǐng)用、開具、保管及使用都有嚴(yán)格的規(guī)定。防偽稅控系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)包括軟件和硬件，必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請購買并安裝。按照稅務(wù)局下發(fā)的稅改培訓(xùn)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)將組織納稅人進(jìn)行培訓(xùn)如何使用設(shè)備開具發(fā)票。最高開票限額和每次發(fā)售發(fā)票數(shù)量由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。企業(yè)的所有增值稅交易都由該防偽稅控系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)記錄并通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的信息。進(jìn)項稅的抵扣需要在專用發(fā)票開具的180天內(nèi)通過防偽稅控機(jī)掃描增值稅專用發(fā)票并發(fā)送以通過認(rèn)證。未認(rèn)證的增值稅專用發(fā)票不得抵扣。采用掃描裝置將發(fā)票圖像掃入計算機(jī)，用識別軟件進(jìn)行處理，恢復(fù)出密文和明文。

增值稅專用發(fā)票認(rèn)證抵扣

增值稅專用發(fā)票是購貨方作為抵扣進(jìn)項稅額的合法憑證。增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)向購買方開具發(fā)票（不得開具專用發(fā)票的情況除外）。一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡稱“防偽稅控系統(tǒng)”)使用專用發(fā)票。包括領(lǐng)購、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。一般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后，憑《最高開票限額申請表》、《發(fā)票領(lǐng)購卡》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的信息載入空白金稅卡和IC卡。

納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的接受方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額。

因增值稅專用發(fā)票具有進(jìn)項抵扣的特殊功能，增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)都有必須在發(fā)票開具之日起180天內(nèi)認(rèn)證、抵扣的規(guī)定。

會計系統(tǒng)調(diào)整

從稅務(wù)處理方面看，試點前企業(yè)繳納的營業(yè)稅可以作為成本在企業(yè)所得稅前扣除。試點后的試點企業(yè)為增值稅一般納稅人，企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)的收入成本核算分離，不計入利潤表，也不得在企業(yè)所得稅前扣除。而對于增值稅小規(guī)模納稅人而言，購進(jìn)的貨物和應(yīng)稅勞務(wù)所支付的增值稅無法抵扣，直接計入有關(guān)貨物和勞務(wù)的成本，可在企業(yè)所得稅前扣除。所以，試點企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一就是調(diào)整現(xiàn)行的財務(wù)系統(tǒng)，以達(dá)到能處理與增值稅合規(guī)有關(guān)信息的目的。

參考示例

上海一試點物流企業(yè)A（稅改前為營業(yè)稅納稅人，稅改后為增值稅一般納稅人，無留抵稅額），某月提供交通運(yùn)輸收入100萬元；物流輔助收入100萬元。當(dāng)月委托上海B企業(yè)一項運(yùn)輸服務(wù)，向B企業(yè)支付服務(wù)費(fèi)20萬元（不含流轉(zhuǎn)稅）。

增值稅納稅申報

增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、一個月或者一個季度。

納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。納稅人以一個月或者一個季度為一個納稅期的，自期滿之日起15日內(nèi)申報納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為一個納稅期的，自期滿之日起五日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款，扣繳義務(wù)人解繳稅款的期限，依照自行繳納增值稅款的規(guī)定執(zhí)行。

上海試點以及過渡過程中遇到的問題

自2012年1月1日起在上海實施營業(yè)稅改征增值稅試點以來，在實際實施階段依然存在著許多不明朗的地方,亟待相關(guān)部門公布進(jìn)一步實施細(xì)則。

某些試點行業(yè)具體范圍不甚明確。如信息技術(shù)服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)本身范圍比較寬泛。因此企業(yè)較難判斷自己提供的服務(wù)是否在范圍之內(nèi)，以及是否應(yīng)該繳納增值稅。文化創(chuàng)意服務(wù)中的商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓。很多納稅人提出商標(biāo)使用權(quán)是否屬于增值稅應(yīng)稅行為的問題。在試點方案中，對商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓并沒有明確說明是商標(biāo)使用權(quán)還是商標(biāo)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。在實際操作中，對此尚未有統(tǒng)一的規(guī)定。

出口服務(wù)適用零稅率和免稅。財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布了《關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》(財稅[2011]131)，對出口服務(wù)適用的增值稅零稅率和免稅服務(wù)項目及條件做出了規(guī)定。但是對零稅率和免稅服務(wù)的具體操作流程并沒有做出規(guī)定。此方面還有待相關(guān)部門出臺進(jìn)一步規(guī)定。

2012年2月15日，在總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議中，已經(jīng)明確把擴(kuò)大增值稅改革試點納入了2012年國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革工作的重點。逐步擴(kuò)大試點覆蓋的行業(yè)和地區(qū)范圍，并在“十二五”期間在全國推開已經(jīng)是大式所趨。從上海的經(jīng)驗來看，納稅人只有一個半月的時間去準(zhǔn)備由營業(yè)稅納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀惣{稅人所需相關(guān)事宜，包括影響分析、系統(tǒng)更新、合同審閱、員工培訓(xùn)等。所以企業(yè)應(yīng)盡早實施完成相關(guān)流程，將有利于企業(yè)順利完成此次過渡。建議企業(yè)至少應(yīng)關(guān)注以下幾個關(guān)鍵點：

影響分析測算：

根據(jù)企業(yè)目前的運(yùn)營模式測算稅改前后對公司流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和現(xiàn)金流的變化情況。對業(yè)務(wù)流程、會計系統(tǒng)、稅務(wù)申報等方面進(jìn)行合理的必要的改變。

制定實施計劃：

實施計劃的具體程度因企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模及其具體需求而異。根據(jù)我們的經(jīng)驗，制定完整的計劃能極大地幫助納稅人從營業(yè)稅納稅人向增值稅納稅人轉(zhuǎn)變。并且該計劃的實施將涉及企業(yè)中所有受影響的業(yè)務(wù)部門。

升級IT系統(tǒng)：

通常這是最難最耗時的一步。使用交互式系統(tǒng)的大型企業(yè)和使用特殊系統(tǒng)的企業(yè)都將需要花費(fèi)大量的時間去構(gòu)建增值稅的整個系統(tǒng)。任何不正確的系統(tǒng)調(diào)整都可能導(dǎo)致增值稅的銷項稅或者進(jìn)項稅發(fā)生錯誤。

合同審閱：

審閱現(xiàn)有項目采購、銷售合同及更新后的合同樣本，修改定價及稅負(fù)承擔(dān)相關(guān)的條款。

制定交流計劃或溝通戰(zhàn)略：

對試點企業(yè)而言，讓其客戶、供應(yīng)商和其他有關(guān)各方了解自身將受到的影響是非常重要的。提前做好交流計劃能保證所有相關(guān)方被告知該變化。這將減少問題和疑惑的產(chǎn)生。

培訓(xùn)受影響員工：

受影響的員工了解增值稅的原理和業(yè)務(wù)流程變化至關(guān)重要。適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)可以減少發(fā)生錯誤的風(fēng)險。

咨詢稅務(wù)專家：

第8篇：財稅管理服務(wù)范文

一、科學(xué)發(fā)展觀下完善稅收理念的目標(biāo)選擇

與科學(xué)發(fā)展觀的多層次目標(biāo)取向相適應(yīng)，國家稅收作為市場經(jīng)濟(jì)條件下國家實現(xiàn)發(fā)展的重要財力保障手段與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、協(xié)調(diào)國家和微觀市場主體利益關(guān)系的重要杠桿，要創(chuàng)新思路，更新觀念，超越單純就經(jīng)濟(jì)論稅收，就稅收論經(jīng)濟(jì)的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”，充分重視國家稅收這一本質(zhì)上體現(xiàn)為一種分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)范疇在政治性與社會性方面具有的積極作用，以便在為國家實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”目標(biāo)取向提供必要財力支持的同時，憑借其內(nèi)在的杠桿調(diào)節(jié)作用為“經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”營造良好的發(fā)展環(huán)境，并最終為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。對此，在稅收理念方面的直接反映是，在繼續(xù)堅持我國長期遵循的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”的基礎(chǔ)上，以“科學(xué)發(fā)展觀”為總體指導(dǎo)原則，樹立指導(dǎo)新時期稅收實踐的“科學(xué)稅收觀”。具體說，“科學(xué)稅收觀”至少應(yīng)包含以下幾方面相互聯(lián)系。相互作用的基本內(nèi)容：

首先，適應(yīng)與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本質(zhì)上講，稅收作為國家為滿足履行職能的需要而對社會資源的強(qiáng)制性汲取手段，其源泉是人們再生產(chǎn)活動中創(chuàng)造的社會物質(zhì)財富。稅收首先表現(xiàn)為一個經(jīng)濟(jì)范疇。它來源于經(jīng)濟(jì)，受經(jīng)濟(jì)的最終制約，并以此為基礎(chǔ)反作用于經(jīng)濟(jì)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的影響，由此決定了經(jīng)濟(jì)既是治稅的出發(fā)點，也是治稅的歸宿點，稅收必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的。在科學(xué)發(fā)展觀下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于絕對的主導(dǎo)地位，并客觀決定著社會和人發(fā)展的實現(xiàn)程度。因此，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的新的歷史時期，稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用非但不應(yīng)弱化，反而在某種程度上得到切實加強(qiáng)，這種加強(qiáng)必須是在進(jìn)一步認(rèn)識與尊重市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，并以有利于“社會和人的全面發(fā)展”為基本前提。

其次，滿足政治與社會需要。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入與公共財政體制框架的基本建立，社會上有的觀點出于對我國特殊社會歷史因素的考慮以及充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用目的，片面理解西方財稅理論，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長視為市場經(jīng)濟(jì)條件下稅收的惟一職能，忽視甚至有意弱化、丑化稅收其他內(nèi)在功能，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)稅收的政治與社會屬性就必然會導(dǎo)致政府根據(jù)“自己”的需要無限制地汲取社會資源，從而損害社會公眾的根本利益，不利于市場機(jī)制基礎(chǔ)性資源配置作用的完整發(fā)揮。事實上，無論從我國傳統(tǒng)的“國家分配論”強(qiáng)調(diào)國家在稅收分配關(guān)系中的主體地位出發(fā)，還是從以瓦格納為代表的德國社會政策學(xué)派強(qiáng)調(diào)利用稅收手段實施社會政策以及公共選擇理論強(qiáng)調(diào)政治程序?qū)Χ愂照叽_定的巨大影響角度考慮，稅收的政治屬性與社會屬性都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移客觀存在的，而且在具體稅收實踐過程中，其對稅收政策的確定與稅收征管實踐都起著某種意義上的決定作用。如我國近期出臺的降低農(nóng)業(yè)稅率直至完全取消農(nóng)業(yè)稅政策，就可被視為這方面的一個典型表現(xiàn)。而在稅收征納過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府行政機(jī)構(gòu)，自然以確保履行政府職能而存在，因而必然體現(xiàn)出一定的政治屬性。以服務(wù)社會為終極目的的社會管理職能是國家（或政府）自其產(chǎn)生的那一天起就天然具有的基本屬性，因此，稅收又是一個政治范疇。這就從根本上決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行其內(nèi)在的政治職能的過程中必然要以社會需要為出發(fā)點，從而使稅收征納行為同時具有了服務(wù)社會、適應(yīng)社會的基本屬性。忽視稅收的這些基本屬性，不但很難正確回答稅收實踐運(yùn)行中出現(xiàn)的種種問題，也在事實上成為導(dǎo)致目前稅收理論研究與實踐脫節(jié)的主要根源，因而也很難為稅收工作從根本上適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求提供正確的理論導(dǎo)向。

第三，實現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定等多層次目標(biāo)取向的共同要求下，如何正確處理它們之間的關(guān)系。以確保稅收內(nèi)在職能作用的完整發(fā)揮就成為了—個不容回避的現(xiàn)實問題。事實上，我國以前稅收工作之所以存在諸多不盡如人意之處，其中一個最根本原因就在于未能正確處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。如過去長期單純強(qiáng)調(diào)稅收的政治屬性，以及近年過于強(qiáng)調(diào)稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長方面的能動作用等，客觀上成為了稅務(wù)人員權(quán)力意識膨脹、執(zhí)法隨意性過大、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長為名無視社會承受能力，隨意安排稅收收入計劃等問題的深層次思想根源。因此，實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實現(xiàn)社會穩(wěn)定之間的良性互動就成為了“科學(xué)稅收觀”的必然選擇。而“以人為本”這一人文主義的治國、執(zhí)政理念則要求稅收各項工作必須從“人的根本需要”出發(fā)，把人民群眾的根本利益認(rèn)真貫徹到稅收工作的方方面面，實現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。

二、科學(xué)稅收觀下對稅收理論與實踐的幾點具體要求

綜上所述，可以嘗試性地把科學(xué)稅收觀具體表述為：以“以人為本”為基本思想導(dǎo)向，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)對稅收本質(zhì)的基本要求，在協(xié)調(diào)兼顧稅收內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)屬性、社會屬性與政治屬性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好內(nèi)在的聚財與調(diào)節(jié)職能作用，從而最終為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”提供必要的財力與政策支持。具體而言，這一稅收理念對我國今后的稅收改革至少提出了以下幾方面的基本要求：

首先，在稅制設(shè)計方面，科學(xué)稅收觀下的稅制安排要全面落實“公平效率觀”，在突出效率優(yōu)先的同時，注重社會公平。既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律與經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的內(nèi)在要求，不損害微觀市場主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的能動作用，又要充分考慮國家履行“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”職能所必需的收入規(guī)模，從宏觀和微觀兩個方面支持經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。在兩者協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配、滿足社會福利，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家權(quán)益等方面的積極作用。這就要求我國今后的稅制改革應(yīng)在進(jìn)一步完善“雙主體稅制模式”，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)稅在組織收入與所得稅在宏觀調(diào)控方面的各自積極作用的大背景下，進(jìn)一步簡化稅制以降低社會稅收遵從負(fù)擔(dān)、提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平；拓寬稅基以確保稅收規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長的財源基礎(chǔ)；降低稅率以增強(qiáng)微觀市場主體運(yùn)用市場機(jī)制力度；加強(qiáng)稅收征管以實現(xiàn)既定稅制橫向公平與縱向公正。通過推進(jìn)稅收體制改革，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，調(diào)整擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基，開征社會保障稅、環(huán)保稅，調(diào)整和完善資源稅，實施燃油稅，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，賦予地方政府必要的稅政管理權(quán)限等各項改革措施，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”提供必要制度支持。

在改革的步驟選擇方面，考慮到稅制對社會整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大影響與我國當(dāng)前社會主義初級階段基本國情，稅制建設(shè)的理想模式與現(xiàn)實可支持的改革舉措之間仍存在相當(dāng)大的距離。因此，我國在今后的稅制改革過程中，必須在充分理解社會、政治、經(jīng)濟(jì)需要的輕重緩急程度與正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著精心設(shè)計、循序漸進(jìn)、量力而行、穩(wěn)步實施的思想，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來，成熟一項實施一項，實施一項確保一項。

第9篇：財稅管理服務(wù)范文

為加快“十一五”期間我縣信息化發(fā)展，明確未來五年我縣信息化發(fā)展總體目標(biāo)和方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，廣泛開發(fā)利用信息資源，用信息技術(shù)優(yōu)化政府服務(wù)職能，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進(jìn)步，特制定本規(guī)劃。

一、我縣信息化發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，信息化建設(shè)也取得了長足發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系上邁出了堅實的步伐。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。建設(shè)了環(huán)蓋全縣的光纖傳輸網(wǎng)、高速寬帶通信網(wǎng)和寬帶ip城域網(wǎng)；實現(xiàn)了縣城蘆臺、淮淀、任鳳有線電視入戶；中國移動、中國聯(lián)通的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已進(jìn)入實施階段。

——電信業(yè)迅猛發(fā)展。固定電話交換機(jī)容量12.6萬門，固定電話用戶11.3萬戶；adsl用戶近9000戶，出口總帶寬為3.5g；移動電話用戶為14.3萬；縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。

——政府信息化建設(shè)取得實質(zhì)性突破。縣政府于20__年5月正式建立了xx縣政府門戶網(wǎng)站--xx政務(wù)網(wǎng)，設(shè)立了xx概況、領(lǐng)導(dǎo)介紹、xx經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)、社會保障、xx名人、縣長信箱、xx視頻等欄目，在此基礎(chǔ)上籌建了覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連接近百縣直單位的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，初步形成了辦公自動化的格局。有部分單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請了域名，建立了自己的網(wǎng)站和業(yè)務(wù)專網(wǎng)。

——農(nóng)村信息化建設(shè)成效顯著。20__年，我縣在市農(nóng)委、市信息化辦的統(tǒng)一要求下，啟動“村村通”農(nóng)業(yè)信息化工程，搭建了覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)283個自然村的專用網(wǎng)絡(luò)，建成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報告系統(tǒng)，實現(xiàn)了全縣各村隊上網(wǎng)，為農(nóng)村管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

——教育信息化建設(shè)態(tài)勢良好?！靶ＰＭā惫こ虖V泛開展，全縣中小學(xué)大部分都配有計算機(jī)教室，各校都配備了計算機(jī)專職教師，各中學(xué)及中心小學(xué)開設(shè)了信息技術(shù)課，為我縣信息化的普及打下了良好的基礎(chǔ)。

“十五”期間，我縣信息化建設(shè)發(fā)展較快，但也存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在，信息基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，重復(fù)投資與低水平建設(shè)并存現(xiàn)象比較突出；信息資源開發(fā)分散，綜合利用和共享程度較低；信息化軟環(huán)境的支撐體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；企業(yè)信息化應(yīng)用水平不高，信息技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏；軟件和開發(fā)尚屬空白。政府內(nèi)部辦公網(wǎng)、專網(wǎng)和一站式服務(wù)公眾網(wǎng)、各行業(yè)信息系統(tǒng)和各專業(yè)數(shù)據(jù)庫還有待健全，政府信息網(wǎng)絡(luò)綜合交換平臺功能有待進(jìn)一步完善。

二、指導(dǎo)思想、基本原則及總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

面對新的形勢和任務(wù)，我縣“十一五”期間信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、服務(wù)社會、穩(wěn)步推進(jìn)”為指導(dǎo)方針，緊緊圍繞我縣“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略總目標(biāo)，以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息資源開發(fā)為中心，以信息技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以電子政務(wù)整合優(yōu)化為重點，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等方面的深入應(yīng)用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息和科技支撐。

（二）基本原則

按照國家和我市信息化建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，我縣“十一五”期間，信息化建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，政府主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享；突出重點，分步實施”的原則，即：由縣信息化辦公室制定全縣信息化建設(shè)和管理的總體規(guī)劃，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照總體規(guī)劃作出本單位信息化建設(shè)的規(guī)劃。以縣政府為主導(dǎo)，統(tǒng)一開發(fā)，綜合利用，行政部門以政府網(wǎng)絡(luò)交換平臺為標(biāo)準(zhǔn)，避免各自為政，各不相容，實現(xiàn)各單位建設(shè)的局域網(wǎng)與政府辦公網(wǎng)互聯(lián)，并實行各種公文和信息資源共享與交換。確定重點工程，按照網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)的具體內(nèi)容分步實施。

（三）總體目標(biāo)

到20__年底，建成功能完善的縣政府信息網(wǎng)絡(luò)綜合交換平臺。提升政務(wù)專網(wǎng)使用功能，實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公自動化，為公眾提供內(nèi)容豐富，信息查詢快速，業(yè)務(wù)辦理方便的“一站式”服務(wù)網(wǎng)站。

逐步建成功能完善的專業(yè)信息系統(tǒng)。優(yōu)化信息數(shù)據(jù)庫，建成xx企業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、旅游信息網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

建成全縣寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)。逐步為全縣人民提供涉及家庭娛樂、家庭購物、家庭

銀行（網(wǎng)上繳費(fèi)）、家庭教育等一系列方便快捷的網(wǎng)上應(yīng)用。

建立較完善的信息化標(biāo)準(zhǔn)和管理體系。

三、我縣信息化建設(shè)具體任務(wù)

全面提升我縣信息服務(wù)能級和競爭力，深度開發(fā)利用信息資源，加快構(gòu)建公共信息服務(wù)平臺，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成功能社會化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系。

（一）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建成覆蓋全縣各鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、數(shù)字移動網(wǎng)、多媒體信息網(wǎng)，以atm、sdh等光纖傳輸技術(shù)，構(gòu)建全縣高速寬帶運(yùn)載網(wǎng)絡(luò)。逐步開發(fā)微波通訊網(wǎng)絡(luò)。全面實施光纖到樓，光纖到戶，解決最后一公里接入問題。加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聲音、數(shù)據(jù)、圖象雙向交互傳輸，實現(xiàn)終端用戶接入寬帶化。開發(fā)數(shù)字化電視傳播，推進(jìn)廣播電視節(jié)目上互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）搞好電子政務(wù)建設(shè)

1、整合政務(wù)網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)。高起點規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有行政資源，在實現(xiàn)各單位內(nèi)部辦公網(wǎng)與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)部門對外業(yè)務(wù)網(wǎng)與政府網(wǎng)絡(luò)中心平臺信息整合交換。逐步將政務(wù)網(wǎng)建成集電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)于一體的大型公共應(yīng)用和數(shù)據(jù)采集查詢平臺，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，并確保能與上級信息平臺相銜接。

2、行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。各行業(yè)在建設(shè)單位局域網(wǎng)的同時，積極開發(fā)本行業(yè)信息系統(tǒng)和建立信息數(shù)據(jù)庫。我縣重點建設(shè)的信息系統(tǒng)有：政府宏觀經(jīng)濟(jì)分析決策支持系統(tǒng)、人口與計劃生育信息系統(tǒng)、金融管理信息系統(tǒng)、財稅管理信息系統(tǒng)、外貿(mào)管理信息系統(tǒng)、農(nóng)村管理信息系統(tǒng)、教育管理信息系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)、社會保障管理信息系統(tǒng)、人才資源管理信息系統(tǒng)、國土資源管理信息系統(tǒng)、公安綜合管理信息系統(tǒng)。重點建設(shè)的信息數(shù)據(jù)庫有：綜合經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫、公眾數(shù)據(jù)庫、商品價格數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、國土資源數(shù)據(jù)庫、社會保障數(shù)據(jù)庫、人才信息數(shù)據(jù)庫、影視節(jié)目庫。

（三）加快電子商務(wù)和企業(yè)信息化建設(shè)

加大利用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，重點是通過信息化建設(shè)改變管理模式，改變生產(chǎn)流程，改變營銷理念，應(yīng)用符合信息時代的管理方法，提升我縣工業(yè)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。建立企業(yè)上網(wǎng)統(tǒng)一平臺，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。完善電子身份認(rèn)證，開發(fā)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫、信用信息網(wǎng)、經(jīng)貿(mào)信息，為電子商務(wù)提供良好的環(huán)境。

（四）加快社區(qū)信息化與信息服務(wù)業(yè)建設(shè)

在中心鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)信息化社區(qū)，建立連接家庭的多功能社區(qū)信息網(wǎng)，為用戶提供綜合高速寬帶網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通。有條件的社區(qū)可以為居民提供網(wǎng)上購物、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上保健、視頻點播等服務(wù)。開發(fā)網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)，建立水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、管理費(fèi)等資料庫，引進(jìn)網(wǎng)上支付手段，建立繳費(fèi)平臺，使居民足不出戶可繳納各項費(fèi)用。建立網(wǎng)上安全報警系統(tǒng)，與公安、消防、管理處聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)防火、防盜、停車等自動管理。

大力推廣信息咨詢服務(wù)，開展政策法規(guī)咨詢、氣象信息、旅游信息、交通信息、房屋中介、勞務(wù)、家政等服務(wù)；鼓勵發(fā)展信息接入服務(wù)、網(wǎng)吧、計算機(jī)培訓(xùn)，普及信息技術(shù)等應(yīng)用。

（五）積極發(fā)展信息制造業(yè)

利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)中大力推廣信息應(yīng)用技術(shù)，增強(qiáng)競爭力。要開展以商引商、以情引商等活動，加快信息制造業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

加快我縣信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，涉及領(lǐng)域多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須采取切實有效措施，突出重點，實施突破，促進(jìn)全面發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實信息行業(yè)管理職能，明確其組織協(xié)調(diào)重大信息工程建設(shè)，對信息工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗和管理的職責(zé)。各鎮(zhèn)各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好工作落實。

（二）強(qiáng)化投資政策引導(dǎo)

信息化建設(shè)需要大量的投入，必須積極運(yùn)用調(diào)控機(jī)制，建立有利于信息化建設(shè)的優(yōu)惠政策環(huán)境。增加政府投入，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保證政府重點信息化項目經(jīng)費(fèi)的支出。引入競爭機(jī)制，對工程項目進(jìn)行招標(biāo)，提高質(zhì)量，降低成本。引入市場機(jī)制，用市場換資本，把有市場、有收益的信息工程推向市場，吸引社會資金投資信息產(chǎn)業(yè)。

（三）推進(jìn)信息化教育和人才的引進(jìn)培訓(xùn)

強(qiáng)化社會信息化意識，提高全民操作技能，利用廣播、電視等多種形式，普及信息技術(shù)，營造社會信息化應(yīng)用氛圍。加大學(xué)校計算機(jī)教育力度，在中小學(xué)普及開展信息技術(shù)課教育，在中等院校培養(yǎng)信息技術(shù)人才。制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為我縣政府信息規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員計算機(jī)培訓(xùn)。