法治建設報告精選(九篇)

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第1篇：法治建設報告范文

2017年法治政府建設工作自查報告

XXXX人民政府:

根據《XXXX人民政府2017年度法治政府建設工作安排》、《XXXX法治政府建設實施方案（2017-2020年）》相關文件要求，我局對2017年度法治政府建設相關工作進行了自查自評，現將結果報告如下：

一、加強領導，強化保障

為進一步改進機關工作作風，加強自身建設，提高工作效率和工作質量，把法治政府建設落到實處，我局成立了以黨組書記、局長任組長，副局長任副組長的行政問責領導小組，明確專人負責此項工作，形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局。

二、加強培訓，提高效率

一是組織全局干部職工采取集中學習與自學相結合的辦法，認真學習法制政府建設相關制度精神。

2017年度我局先后組織了兩次關于法治政府建設工作的集中學習會，3月學習了黨風廉潔建設相關文件；6月主題學習了《XXXX法制政府建設實施方案（2017-2020年）》。全局干部還進行了法制政府建設的自學活動，結合本職工作撰寫了學習心得體會。

二是組織行政執(zhí)法人員參加各類法律知識培訓，提高執(zhí)法水平。

先后兩次組織局全體行政執(zhí)法人員學習培訓各類基本行政法律法規(guī)和職位需要的專門行政管理法律法規(guī)。

通過一系列的學習培訓，從而使全局干部進一步掌握法制政府的相關內容，牢固樹立了為民服務、便民服務的思想意識，進一步提高工作效率和服務質量。

三、公開政務，接受監(jiān)督

我局在縣政府門戶網站主動向社會公布發(fā)改局權力清單、行政執(zhí)法辦事指南、行政處罰裁量權實施標準等，印發(fā)了便民服務卡在政務服務中心發(fā)改行政審批窗口對外發(fā)放，讓社會各界知曉本機關的各類行政審批事項審批條件、需要提交材料和辦理流程。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進工作質量提升。

四、提高行政能力，做好檔案整理

不斷增強推進依法行政自覺性，提高按法律規(guī)定辦事的能力和水平，把依法行政真正落實到教育管理活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)中，嚴格按照法律法規(guī)的授權，繼續(xù)規(guī)范行政處罰自由裁量權和規(guī)范事務辦理時限工作，不斷提高依法行政能力。

當前，在縣委、縣政府的正確領導下，我局全體干部職工正以飽滿的熱情，優(yōu)良的作風，上下齊心，團結一致，認真貫徹落實省、市、縣加強法治政府建設的精神，已取得了一定的成績，但還存在很多不足，在今后的工作中，我們會堅持不懈地貫徹執(zhí)行法制政府制度，堅持以實現“優(yōu)化機關作風、完善工作機制、規(guī)范權利運行、提高服務意識、促進和諧發(fā)展”為工作目標，全力推動法治政府建設工作再上新臺階。

第2篇：法治建設報告范文

近年來，我局以法治財政標準化建設為目標，依法行政依法理財工作取得了一定的成效，依法辦事意識明顯增強，財政制度建設不斷加強，財政執(zhí)法水平持續(xù)提升，財政權力運行逐步規(guī)范，促進了財政職能發(fā)揮。經過全局上下的共同努力，我局連續(xù)三年獲得法治財政標準化先進單位，2014年被評為法治財政標準化建設示范點。

以“六五”普法為抓手，創(chuàng)新財政普法形式，持續(xù)推進財政普法工作。一是深化普法內容。按照規(guī)劃綱要部署，深入宣傳學習《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《擔保法》等基本法律，深入宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等行政法律制度，深入宣傳學習《預算法》、《政府采購法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經法規(guī)，大力弘揚法治精神，宣傳和營造法治文化。二是突出普法重點。積極向領導干部普法，加強領導干部依法行政能力的培養(yǎng)；積極向財政干部尤其是基層財政干部、執(zhí)法干部普法，提高財政干部運用法治思維和法律手段處理事務的水平；積極向廣大財會人員普法，增強遵守財稅法規(guī)制度的自覺性。三是擴大普法方式。放大財政局網站宣傳功能，全天候向社會公眾宣傳財政法律法規(guī)，增強全社會對財政法規(guī)制度和財政政策的了解；繼續(xù)做優(yōu)“財政講壇”，提升財政干部業(yè)務水平和法律法規(guī)運用能力；通過請進來、走出去形式，組織財政執(zhí)法實務觀摩，提高普法工作的針對性、有效性；善于運用正反兩方面的典型進行教育，以案說法，警示違法后果。開展依法行政依法理財工作研討和征文活動，調動執(zhí)法崗位人員思考進一步做好依法行政依法理財工作的積極性，以鞏固普法活動成果。四是嚴格執(zhí)行普法制度。強化領導干部學法制度，黨組中心組每年至少組織兩次學法活動，黨組成員率先垂范帶頭學習，并積極參加省、市財政部門和縣政府法制辦組織的各類法律學習培訓；落實好新錄用人員崗前法律考試制度、中層干部任職前法律考試制度，對補考仍未過關的，一律不予上崗、任職，促進財政法治建設走向規(guī)范化、科學化、常態(tài)化。五是健全普法架構。理順普法機制，縣財會教育中心負責財政普法培訓的組織、管理、培訓，各業(yè)務科室負責明確綜合培訓和業(yè)務培訓內容，形成職責分工明確、工作范圍清晰的普法培訓架構。

近年來省廳對我局考核提出的整改建議，都集中在完善相關制度、編制國有資本經營預算、提高預算執(zhí)行到位率、開展專項資金清理整合、加強績效評價工作等，這些既是法治財政建設的重點，也是我們近年來工作的薄弱點，這些整改要求固然有我縣財力因素等客觀原因，也有我們工作缺乏一定的主觀能動性，沒有進行超前思考，統(tǒng)籌謀劃。

第3篇：法治建設報告范文

一、依法全面履行職能情況

1、落實權力清單、責任清單制度。根據區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局根據國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權力類別，對現有權力進行了全面的清理和規(guī)范，完成了權力清單編制工作，形成了行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等8大類93項權力清單；整合全區(qū)不動產統(tǒng)一登記職責，人員劃轉已全部到位，統(tǒng)一了登記窗口、辦公場所、檔案存放場所。

2、加強國土資源行政審批服務。重新梳理行政審批事項和社會服務事項，編印便民服務辦事指南，簡化審批流程，壓縮審批時限，去除模糊條件和兜底條款，為深化行政審批標準化提供了保障。

3、強化國土資源保障和保護工作。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃用地管控作用，重點保障“六大攻堅戰(zhàn)”等項目用地需求，推進永久基本農田劃定和農地整治工作，重點保護基本農田和耕地。一是解決民生工程、基礎設施以及主攻工業(yè)重點項目用地938.1465畝，二是壓實耕地保護責任，將耕地保護納入黨政領導干部考核，確保全縣42.583畝耕地保有量和35.493畝基本農田保護面積數量不減少、質量不降低。同時，按照省、市統(tǒng)一部署，劃定城市周邊基本農田1006.92畝。三是按照農地整治接續(xù)利用要求，全面推進南塘鎮(zhèn)石院村等2個村沙地鎮(zhèn)馬口村等3個村土地開發(fā)項目及五云鎮(zhèn)夏潭村等5個村土地整理項目等農地整治項目建設。四是依法依規(guī)做好土地供應。全縣全年通過公開招拍掛供應土地23宗1076.01畝，實現出讓收益16.4165億元。五是強化節(jié)約集約用地，處置批而未用土地46宗4227.9畝,在節(jié)約集約用地方面獲得第三屆全國國土資源節(jié)約集約模范縣稱號。六是抓實土地執(zhí)法監(jiān)察。重典查處非法占用耕地案件，開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查108次，共梳理90條案件線索，立案查處68宗，面積8160平方米。七是全面完成“空心房”整治任務。2017年，全縣農村“空心房”整治拆除任務為101885平方米。八是全面實行不動產登記。全縣累計受理登記業(yè)務12978件，辦理辦結登記業(yè)務11869件，其中抵押登記件，發(fā)放不動產登記證明5698份，實現融資抵押59.6億元；發(fā)放不動產權證書6590件。

二、推進了政務信息公開和行政執(zhí)法監(jiān)管

1、完善政府信息公開機制。進一步壓實責任，理順了公開流程，進一步提高國土資源行政執(zhí)法透明度。全年通過區(qū)政府門戶網站和局門戶網站公開各類信息余280條。同時，加強督查督辦，嚴格按照政府信息依申請公開有關規(guī)定，依法依規(guī)及時答復群眾提出的信息公開申請，不斷提高人民群眾對國土資源管理工作的滿意度。

2、開展了“雙隨機一公開”工作。為了切實履行行政部門法定監(jiān)管職責，促進我縣國土資源領域執(zhí)法檢查和監(jiān)管的公平、公正、有效、透明，推進國土資源依法規(guī)范管理，制定并印發(fā)了《國土資源局行政檢查“雙隨機一公開”工作實施細則》（國土資字〔2017〕207號）。建立了

“一單兩庫”，即隨機抽查事項清單，監(jiān)管對象名錄庫，行政抽查人員名錄庫。

三、推進行政決策科學化民主化法治化情況

1、強化了規(guī)范性文件管理。規(guī)范性文件的制定做到了先審查后經局長辦公會議集體討論決定；涉及人民群眾切身利益的社會重大事項的規(guī)范性文件草案，均能夠廣泛征求社會各界的意見和建議。規(guī)范性文件規(guī)定的事項符合我局職權范圍，沒有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關規(guī)范性文件的規(guī)定，沒有發(fā)現創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務。

2、落實了重大決策集體討論制度。為進一步規(guī)范我局重大行政決策行為，促進依法決策、科學決策、民主決策，提高決策質量和效率，保障公民、法人和其他組織合法權益，凡是我局重大開支、重大項目等重大決策事項均通過集體討論決定，增加了重大決策透明度。

2、積極推行法律顧問制度。分別聘請了張兆明、鐘曉峰律師為縣國土局和縣不動產登記中心的法律顧問。充分發(fā)揮了法律顧問職能，促進了法律顧問在重大行政決策合法性審查、行政訴訟、處理疑難行政案件、提供法律咨詢認證等方面發(fā)揮更大作用，全面推進了行政決策科學化、民主化、法治化。

四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、開展國土資源普法宣傳。充分利用3月份的綜治宣傳月、“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣傳日的有利契機，開展了形式多樣的宣傳活動，如街頭宣傳、進村入戶、懸掛橫幅等形式大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)。印發(fā)宣傳資料3000多份、張貼或縣掛橫幅標語180多條、接受群眾現場咨詢500多人次。

2、落實了執(zhí)法人員持證上崗，推進了文明執(zhí)法。全區(qū)國土系統(tǒng)執(zhí)法人員通過考試辦理了執(zhí)法證，實行了持證執(zhí)法。

3、健立了行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。充分認識行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的重要性，開展了“兩法銜接”平臺建設，梳理了行政處罰職權、法律法規(guī)依據、辦理流程等，并在省兩法銜接網絡平臺進行了公開。成立了由局長任組長的縣國土資源局行政執(zhí)法和刑事司法工作領導小組，印發(fā)了《關于加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作方案》，明確了工作職責和相關要求，建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜制度，從土地執(zhí)法涉刑事司法移送的情形、移送程序、移送資料、移送交接、時間要求、工作監(jiān)督等方面進行了規(guī)定，使行政執(zhí)法與刑事司法有據可依，從而規(guī)范了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，有效地推動了該項工作的順利開展。

五、依法有效化解社會矛盾糾紛情況

1、維護社會穩(wěn)定，做好國土資源工作。嚴格執(zhí)行接訪制度，耐心理順群眾情緒，滿足群眾合理訴求，保障群眾權益。積極開展積案化解活動，對涉及面廣、時間跨度長的疑難復雜問題和重信重訪問題，實行領導包案，確保問題得到化解。在化解矛盾糾紛的過程中，縣國土局還注重從源頭上分析查找原因，研究解決辦法，達到標本兼治，認真解決群眾反映的問題，努力控制越級上訪，積極化解集體上訪，有效減少重復上訪。一年來調處案件37件，其中辦結37件，接受政策性咨詢、解答200多人(次)。

2、深化工作制度改革，推動工作在法治化軌道上運行的部署要求，全面開展通過法定途徑分類處理投訴請求工作，制定印發(fā)了《國土資源局工作制度》、《國土資源局維穩(wěn)突發(fā)性群體性快速處置預案》、《國土資源領域通過法定途徑分類處理投訴請求清單及主要依據》等規(guī)范性文件。

第4篇：法治建設報告范文

社區(qū)創(chuàng)建廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”工作報告

沙頭街道翠灣社區(qū)位于深圳市福田區(qū)南面，東起新洲路，西至金地七路，南起福榮路，北至福強路。轄區(qū)占地面積0.2平方公里，社區(qū)內有全?；▓@、金地海景花園、翠堤灣花園、金海麗名居花園等4個花園小區(qū)，4個花園小區(qū)先后榮獲安全文明小區(qū)稱號，其中全?；▓@、金地海景花園榮獲了安全文明小區(qū)標兵稱號。轄區(qū)內有福田區(qū)人力資源中心，此外還有深圳市和福田區(qū)政府的重大建設項目之一：深圳市文化創(chuàng)意園。目前轄區(qū)常住居民為1.2萬人。

開展情況：社區(qū)自2003年組建以來，先后獲得了國家級創(chuàng)建無示范社區(qū)、市級平安和諧社區(qū)、區(qū)級“六好平安和諧”社區(qū)、區(qū)級人口計生工作先進社區(qū)等榮譽。為適應人民群眾民主法制意識不斷增強的新形勢，進一步規(guī)范社區(qū)管理，加大依法治理力度，維護社區(qū)的社會政治穩(wěn)定，近年來，我們根據上級部門指示要求積極開展了民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作。成立了以社區(qū)黨委書記為組長、社區(qū)工作站副站長及社區(qū)民警為副組長的民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，參照創(chuàng)建標準，結合社區(qū)實際情況并制定了具體實施方案。通過前期的創(chuàng)建工作，初步形成了社區(qū)管理更民主、干群關系更融洽、轄區(qū)社會更穩(wěn)定的良好局面。

第5篇：法治建設報告范文

一、加強藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設的必要性

藥監(jiān)執(zhí)法工作與人民群眾的生活息息相關，是政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。藥監(jiān)執(zhí)法形象直接影響著黨和政府的形象。因此，樹立藥監(jiān)執(zhí)法的良好形象，意義重大。

1、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，是新時期藥監(jiān)執(zhí)法工作的現實需要。鄭曉萸、曹文莊之流腐敗案對藥監(jiān)系統(tǒng)帶來了負面影響，因此，當前重塑藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法形象建設更具重大意義。沒有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象，藥監(jiān)執(zhí)法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能更好的完成任務。只有加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的合格的藥監(jiān)執(zhí)法人員，才能從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成各項任務，為全面建設和諧社會做出藥監(jiān)執(zhí)法部門應有的貢獻。

2、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，是“*”重要思想的體現。藥監(jiān)執(zhí)法的宗旨是全心全意為人民服務?！?”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發(fā)點和落腳點。通過形象建設，藥監(jiān)執(zhí)法部門可以更好地為民、愛民，讓人民滿意。

3、加強藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，對藥監(jiān)執(zhí)法人員的要求也越來越高，執(zhí)法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象，才能更好地推進依法治國進程。

二、藥監(jiān)執(zhí)法形象建設的有效途徑

（一）內強素質

俗話說：“身正不怕影子斜”。一個部門的形象是自己樹立的，因此，要塑造良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象最重要的是提高執(zhí)法人員的自身素質。

1、樹立五個意識。服務意識。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標準；程序意識。藥監(jiān)執(zhí)法工作，不僅要嚴格遵守執(zhí)法紀律，而且還要嚴格遵守程序規(guī)定，追求程序規(guī)范；效率意識。藥監(jiān)執(zhí)法部門作為政府的職能部門，也是政府為社會服務的載體，強調效率當然是十分重要的；創(chuàng)新意識。面對新形勢下的新任務，作為一名藥監(jiān)執(zhí)法人員必須進一步增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力；形象意識。人民群眾對藥監(jiān)執(zhí)法人員的信任是從外表開始的，如果執(zhí)法人員衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對藥監(jiān)執(zhí)法的信任，藥監(jiān)執(zhí)法形象建設就無從談起。實施“形象工程”，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們藥監(jiān)執(zhí)法形象建設的良好開端。

2、增強四個能力。辦案能力。一個職業(yè)能力強的執(zhí)法人員，必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執(zhí)行技巧，既要能夠快辦案，又要能夠辦好案，這樣才能取得令人滿意的執(zhí)法效果；協(xié)調能力。藥監(jiān)執(zhí)法工作對抗性較強，如簡單地采取強制措施，可能引發(fā)矛盾，因此，執(zhí)行人員必須具備必要的協(xié)調能力，通過多協(xié)商、多溝通來解決問題；寫作能力。執(zhí)法人員不光要善“動手”，還要會動筆，要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書，做到文字順暢、邏輯嚴密、說理透徹，又要多寫執(zhí)法理論文章，培養(yǎng)自己的思維能力，提高自己的理論水平；創(chuàng)新能力。好的工作方法會起事半功倍的功效。要不斷改進工作方法，在學中干，在干中學，努力培養(yǎng)科學的思維和工作方式，提高自身的語言表達能力、應變能力、交際能力。

3、加強機制建設。藥監(jiān)執(zhí)法形象建設，必須從藥監(jiān)執(zhí)法隊伍管理長效機制建設抓起，在推行以執(zhí)法為重點的業(yè)務規(guī)范化建設上下功夫。一是準，以執(zhí)法為重點的業(yè)務規(guī)范化建設核心就是藥監(jiān)職責規(guī)范化；二是明，規(guī)范藥監(jiān)職責的目的一定要明確。規(guī)范藥監(jiān)職責的根本目的在于便民、利民、為民；三是清，要明確責任主體，規(guī)范責任內容，強化責任監(jiān)督，過錯追究；四是新，從執(zhí)法、執(zhí)紀和內務管理等方面入手，確定符合藥監(jiān)執(zhí)法機關實際的工作規(guī)范、內務規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范和考評規(guī)范，體現科學、規(guī)范、高效、廉潔、便民的藥監(jiān)執(zhí)法工作和隊伍建設運行的新機制。

（二）外樹形象

俗話說：“三分長相，七分打扮”。要樹立起良好的藥監(jiān)執(zhí)法形象，除了執(zhí)法人員自身表現要好外，更要借助外力，提高藥監(jiān)執(zhí)法的影響力。外樹形象，就是展示現代藥監(jiān)執(zhí)法新形象，爭取更多的公眾支持，獲得最佳的社會效益。

1、加大宣傳力度。首先是做好自身宣傳。藥監(jiān)系統(tǒng)相對其他部門是一支年輕的隊伍，尤其是食品綜合監(jiān)管職能的劃入還是近幾年的事，正是如此，很多老百姓對藥監(jiān)系統(tǒng)不太熟悉。因此，藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法機關要把食品綜合監(jiān)管、藥品、醫(yī)療機械主管的職能；要把執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播，以獲得各級領導、社會各界對藥監(jiān)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持，提高藥監(jiān)執(zhí)法機關的公信力和藥監(jiān)執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關法律法規(guī)、政策的宣傳。各級藥監(jiān)部門要切實加強對食品、藥品、醫(yī)療機械管理法律法規(guī)的宣傳力度，利用新聞媒體，采取張貼標語、設立網站、專家講座、電視講話、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式，大力宣傳食品、藥品、醫(yī)療機械管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高老百姓的法律意識，營造良好的藥監(jiān)執(zhí)法氛圍，從而使廣大群眾能夠自覺地理解、支持、接受、配合藥監(jiān)執(zhí)法工作的順利開展。

第6篇：法治建設報告范文

“法院是法律帝國的首都，法官是法律帝國的王侯。”法官隊伍建設好壞是司法權力能否公正有效實現的重要保障，而法院執(zhí)行隊伍建設是法院隊伍建設的重要組成部分，關系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時期法院執(zhí)行隊伍建設是人民法院當前必須重視的重大課題。在當前新的歷史發(fā)展時期，法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經驗難以應對的新措施、新問題，特別是新實施的民事訴訟法賦予了檢察機關對人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權利，為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對新挑戰(zhàn)，打造一支經得起監(jiān)督考驗的執(zhí)行隊伍，是我們急需解決的難題。

深化執(zhí)行體制改革 優(yōu)化執(zhí)行管理體系

法院執(zhí)行工作機動性、及時性、準確性、分散性、社會協(xié)等特點，決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質、業(yè)務素質，而且需要一個良好的社會環(huán)境。

（一） 執(zhí)行隊伍存在的問題。

人民法院執(zhí)行難已經成為全社會公認的事實，這與執(zhí)行隊伍的管理有一定的關系。隨意伸長執(zhí)行期限，幾乎存在每個法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結期限，如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序審理的民事案件應當在6個月內審結。而執(zhí)行案件的結案期限則沒有明確的法律規(guī)定，執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應在6個月內執(zhí)結。但是實際上并非如此，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，仍然存在對申請執(zhí)行人缺乏有效的調查財產的手段和途徑，對法院調查當事人財產狀況的權力不夠明確；對被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉移財產、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應的對策；對免除執(zhí)行的財產范圍缺乏明確的規(guī)定；對有關單位和個人的協(xié)助執(zhí)行義務缺乏統(tǒng)一的規(guī)定；對中止、終結的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問題，恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由，用一些執(zhí)行人員的話說，這個案件我說執(zhí)行不了，找誰也沒有用。我要想執(zhí)結，很快就會想辦法執(zhí)結的。目前，執(zhí)行機構中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執(zhí)結多少都一樣，人與人之間不存在競爭，每個人都拿地方財政部門給開的那點工資，至于實行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關系，過分強調程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢沒有執(zhí)行到位，我的工作也干了，別人誰也沒有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動性。外部制度再健全也沒有用，因為外因是通過內因來起作用的，只有設法充分調動執(zhí)行人員的積極性，才能提高案件的執(zhí)結率，才能使執(zhí)行人員不斷設法提高自身的政治、業(yè)務素質。

（二）執(zhí)行隊伍應實行垂直管理

中央（99）11號文件明確提出了高級人民法院對本轄區(qū)的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調。黨的十三中全會也明確了司法體制改革。這也是針對我國的國情提出，主要是為了遏制和克服地方部門保護主義。現在感覺效果不明顯，盡管通過采取提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結一批積案，但是由地方法院執(zhí)行機構的人、權、物歸地方管理，因此沒有從根本鏟除地方和部門保護主義思想的根源。高級法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調，實質就是統(tǒng)一領導，對執(zhí)行人員業(yè)務的統(tǒng)一管理，對案件統(tǒng)計的統(tǒng)一管理。沒有對執(zhí)行機構、執(zhí)行設備統(tǒng)一管理。筆者認為，要想實現高級法院對執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調，必須將中院、基層院兩級法院人、權、物統(tǒng)一到省高院，執(zhí)行員的工資由省財政支付，執(zhí)行人員的任命、調動，由省高院從執(zhí)行機構所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇，地方人大可以任命審判員，但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格，可以先由高級法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機構的執(zhí)行裝備由省高級法院統(tǒng)一調配，統(tǒng)一管理。

高級法院對下兩級法院執(zhí)行機構實行垂直管理，統(tǒng)一領導，并不意味執(zhí)行機構脫離當地法院而獨立。有人提出將執(zhí)行機構從法院脫離出來交地方行政機關，獨立于政府，這樣對抗衡地方保護主義和行政干預執(zhí)行的能力會大大降低，更不利解決執(zhí)行難，也不利于執(zhí)行機構內部執(zhí)行權的行使。

高級法院對下兩級法院執(zhí)行機構統(tǒng)一領導，中級法院和基層法院執(zhí)行機構內部應實行三權分離，即執(zhí)行實施權、執(zhí)行裁判權和執(zhí)行監(jiān)督權分離。建立互相制約、互相監(jiān)督和互相協(xié)調的權力運行機制。筆者建議，隨著基層法院受案標的額的增加，中院執(zhí)行一審案件的數量將逐漸減少。中院執(zhí)行機構可不設實施庭，對受理執(zhí)行案件可以將案件委托轄區(qū)內的任何一個基層院執(zhí)行。中院執(zhí)行機構可設裁判庭和監(jiān)督庭，裁判庭主要對基層院裁判不服的裁決案件進行復議裁判。監(jiān)督庭一是對基層院執(zhí)行案件監(jiān)督，執(zhí)行人員監(jiān)督，同時負責轄區(qū)內法院執(zhí)行機構案件的協(xié)調、管理，如對于一些有重大影響執(zhí)行案件統(tǒng)一調配轄區(qū)內的執(zhí)行警力集中執(zhí)行，以擴大影響。監(jiān)督庭人員每年拿出大量時間制定對執(zhí)行機構、執(zhí)行人員、執(zhí)行案件的考評細則，監(jiān)督考評經過。為了體現考評公正、公開，監(jiān)督庭在考評過程中可以邀請社會其他人員包括當事人在內，對執(zhí)行機構、執(zhí)行人員進行考評。

基層法院執(zhí)行機構執(zhí)行權分權，可以根據執(zhí)行機構人員多少來靈活確定，執(zhí)行人員少的執(zhí)行局，可只設實施庭。裁決庭可以臨時組成，也可以將裁決庭納入院內審判庭，由其他庭審判人員進行聽證裁決。中院可以對基層院執(zhí)行案件統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，確定執(zhí)行方法?；鶎臃ㄔ簣?zhí)行人員的監(jiān)督可由中院監(jiān)督庭、本院審理委會、院黨組和執(zhí)行局長共同監(jiān)督。

（三）、執(zhí)行隊伍要引入競爭機制

水無勢差不會流動，社會 無競爭、無失業(yè)就不會前進。要打造一支過硬的執(zhí)行隊伍，開展好執(zhí)行工作，更好地實現公正與效率，就必須打破現在大鍋飯的現象，必須實行能者上，平者讓，庸者下的管理機制。將企業(yè)管理理念的項目管理機制引入執(zhí)行隊伍的管理。執(zhí)行法官可以“承包”案件，包數量，包質量，包效率。以執(zhí)行人員辦案的公正、高效、快捷等標準來衡量辦案能力的標尺。執(zhí)行機構每年應留有待崗或下崗的名額，對于年終綜合考評不合格的人員，高院要堅決實行末位淘汰制。只有這樣才能充分調動執(zhí)行人員的主觀能動性，執(zhí)行人員才能不斷提高自身的素質。才能有一種競爭感、責任感。那時執(zhí)行工作所進行的一系列改革措施，才能得到有效的實施。才能更好對面對人民檢察院對民事執(zhí)行活動的法律監(jiān)督。

規(guī)范執(zhí)行行為 提高案件質量與效率

規(guī)范的執(zhí)行工作是人民法院公正司法，廉潔高效的生命線。人民法院管理執(zhí)行隊伍應做好以下工作。

（一）確立規(guī)范執(zhí)行，促進執(zhí)法公正與效率的思想理

首先規(guī)范執(zhí)行指導思想。司法權是至關重要的執(zhí)政權，必須掌握在忠于黨、忠于人民、忠于法律的人手中。強化隊伍思想政治建設要從理想信念入手。因此，執(zhí)行人員必須加強政治理論學習，保持正確的政治方向和工作方向，正確處理好依法獨立審判與堅持黨的領導、接受人大監(jiān)督的關系。在司法實踐中，堅持以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領，牢固樹立社會主義法治理念，打牢公正司法的政治思想基礎。在踐行依法治國理念上，堅持嚴格依法辦事的原則；在踐行司法為民理念上，把滿足人民群眾司法新需求，作為執(zhí)行工作的出發(fā)點、落腳點和檢驗標準；在踐行公平正義理念上，堅持秉公執(zhí)法，堅持實體公正與程序公正并重，以公開促公正；在踐行服務大局理念上，正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系，全局利益與局部利益的關系，司法的法律效果與社會效果和政治效果的關系。真正做到始終堅持中國特色社會主義司法制度不動搖，始終堅持維護社會穩(wěn)定不動搖。

其次規(guī)范執(zhí)行用語、執(zhí)行行為。良言一句暖三冬，語言是開心的鑰匙。現在一些執(zhí)行案件當事人纏訴、鬧事、上訪，原因是多方面的，但有一部分也是由于我們執(zhí)行人員的執(zhí)行用語不文明，人文素養(yǎng)不高所造成的。工作中經常把自己的私憤發(fā)泄在當事人身上，冷言冷語刺痛他們，有的甚至惡語中傷，使本來是一件小事愈演愈烈。因此，執(zhí)行人員不僅應當做到熟知法律業(yè)務知識、辦案程序嫻熟，而且還應當學習哲學、心理學，了解中國傳統(tǒng)道德和法律文化的關系，廣泛了解社情民意，百姓疾苦，公序良俗，人情事理等。執(zhí)行人員具備了充實的法律知識，同時具備以上豐富的人文知識素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德和個人修養(yǎng)，就會使司法工作能力達到一個新的境界，在執(zhí)行工作中就能有效克服就案辦案、機械辦案等不良傾向，真正做到嚴格依法辦案、以情辦案。

（二）建立健全各項規(guī)章制度，是規(guī)范執(zhí)行行為的基礎。

建立健全與執(zhí)行工作有關的各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范執(zhí)行行為，加強對執(zhí)行案件從立案、發(fā)執(zhí)行通知書、查封、扣押、評估、拍賣等一直到結案審批各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度的制定，力求用規(guī)范的制度來規(guī)范各項執(zhí)行工作，是開展好執(zhí)行工作的重要前提。根據執(zhí)行規(guī)律和相關程序可以將執(zhí)行案件的整個流程，分為4個階段，即執(zhí)行案件受理審查階段，當事人權利義務告知階段，強制執(zhí)行階段和結案報批階段。每一個階段從工作流程、工作的時間節(jié)點要求和監(jiān)督檢查等再制定更具體規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強對制定出來的各項制度的學習掌握，是每個執(zhí)行干警業(yè)務整訓的重點。制度實施過程中堅持所有的管理措施都以被人接受為前提，因為在制定時已經讓大家共同參與，允許大家提出不同的意見和看法，大家理解了。在實施過程中難免會有人不理解，對一些規(guī)章制度的遵守不重視。這就要向大家講明道理，增強監(jiān)督與被監(jiān)督的自覺性，強化監(jiān)督本身是對大家的一種愛護，同時也是一項制度，所有的人都沒有例外，它與對人的信任與否沒有關系。規(guī)范執(zhí)行行為不限于8小時之內，由于執(zhí)行工作的特點，決定執(zhí)行人員不能整日不離法院。這就要求落實制度可以變換形式，如通過交談了解執(zhí)行人員的思想；以家訪或電話訪問了解干警8小時以外活動，一些舉手之勞的事情同樣可以起到監(jiān)督制度的實施。

（三）以執(zhí)行期限為主線，嚴格執(zhí)限管理促進執(zhí)行效率。

由于執(zhí)行工作需要社會參與，有關部門協(xié)助，外加上我國公民財產不透明等因素，造成一些案件受人為因素影響久拖不結。因此，>:請記住我站域名/報告案件執(zhí)行的流程情況并提出執(zhí)結案件措施和方案；第二，當執(zhí)行期限達6個月時須由承辦人提前10天向局長提出書面報告，經局長審核同意后再由院長報批延長3個月執(zhí)限。其次，為預防超執(zhí)限發(fā)生，執(zhí)行法院應設置案件執(zhí)限預警制度，審判管理辦公室在每月低前以書面形式對將近6個月的案件亮出黃牌警示。承辦人無故超執(zhí)行期限的，案件管理辦公室在季度考核中對執(zhí)行局予以扣分，執(zhí)行局將扣分分解責任到人。執(zhí)行法院可以將執(zhí)行人員的聯(lián)系方式及所承辦的案件《關于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》及執(zhí)行人員違法處分辦法和紀檢監(jiān)督部門監(jiān)督電話張貼墻上，便于當事人對執(zhí)行期限的監(jiān)督。除此以外，應注重對工作中容易發(fā)生的一些環(huán)節(jié)，重申辦 案過程應嚴格按照民訴法、最高院及高院關于執(zhí)行程序方面的操作規(guī)定。例如，向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，強調承辦人應在收案后3日內發(fā)出；對委托人權限事項要仔細查看委托權限，防止權限不清；送達回證上非當事人本人簽收的，應在備注欄內寫清代收人身份與當事人關系；在案件裁定中止前，承辦人應將所有的證據材料向相關當事人公開，克服對案件中止的隨意性。

（四） 抓住典型事例，開展執(zhí)行法官職業(yè)道德警示教育。

對執(zhí)行隊伍的管理一方面要通過一級管一級，一級抓一級，嚴格各項制度規(guī)范的執(zhí)行和監(jiān)督，做到常規(guī)管理常抓不懈，常查不怠，從而使全體執(zhí)行干警在一個良好的工作環(huán)境中積極地工作。另一方面，要經常開展專題警示教育活動，按照法官職業(yè)道德基本準則要求，針對少數執(zhí)行人員作風粗糙拖拉、態(tài)度生硬粗暴、采取執(zhí)行措施不規(guī)范、隨意性較大等問題，要人人查擺問題，抓落實整改措施，抓制度規(guī)范建設，督促整改。要嚴格遵照“法官職業(yè)道德規(guī)范”和“法官行為規(guī)范”的要求，貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規(guī)定，加強對重點案件、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督，把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來，嚴格控制可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，防患未然。切實解決“關系案”、“人情案”、“金錢案”問題。對查出問題的干警要公開處理，以警示他人，努力實現執(zhí)行隊伍不出事，案件不出錯。

第7篇：法治建設報告范文

形象，尤其是《道路交通安全法》及與之配套的法規(guī)相繼出臺后，如何使民警在日常交通管理中熟練掌握法律、法規(guī)，并運用到執(zhí)法當

中，作到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。所以，加強交警隊伍的法制化建設，規(guī)范民警執(zhí)法行為是推進隊伍正規(guī)化建設的

一項重要內容。筆者認為，基層交警大隊應從以下幾方面入手，來提高執(zhí)法質量，促進基層法制化進程。

一、抓教育，增強執(zhí)法意識

民警掌握法律知識的多少，直接影響到其執(zhí)法水平的高低，影響到是否能夠嚴格執(zhí)法、依法行政。所以，加強民警的法制教育提高

執(zhí)法水平，加強交管工作的關鍵。對民警法制教育要突出以下四個特點：

1、長期性。法制教育的長期性就是要求對民警的法制教育常抓不懈，形成較場的教育周期，同時要求對教育的內容處于不斷變化

當中，決不能作表面文章或走過場、形式。

2、針對性。因多年來民警的錄用機制的不完善，造成民警的文化知識、業(yè)務知識的參差不齊，就要求對民警的不同情況，采取不

同的手段進行針對性的教育。

3、反復性。法制教育的反復性就是要求把某些教育內容多次灌輸給民警，使他們逐漸理解并接受所教育的內容。

4、靈活性。法制教育的內容一般都比較枯燥、乏味，因此，對民警的教育就不能停留在課教式的學習，而要采取以老帶新、以案

說法、案例分析等形式，來增強民警學習的趣味性。

二、抓培訓，提高執(zhí)法效率。

俗話說：麻雀雖小，五臟具全。同樣，基層交警大隊的工作也是如此，它囊括了交通管理的各個方面，比如說，車管、事故、秩序

、宣傳等多個科室、中隊，這些科室中隊的工作與人民群眾生產、生活息息相關，所以，加強交警隊伍的業(yè)務培訓，是提高執(zhí)法水平、

工作效率、服務質量的前提條件。交警隊伍的業(yè)務培訓方面，要抓好以下三個結合。

1、集中與分散相結合。

可以充分利用大隊辦公會、每周工作例會、黨員集中學習日、民警集中學習日等，組織民警進行法律法規(guī)、業(yè)務知識等內容的學習

。同時，可以根據隊伍中各科室、中隊的分工不同、駐地分散等情況，采取以中隊為單位的方式，組織民警進行針對性的業(yè)務知識培訓

。

2、定期與日常相結合。

交警系統(tǒng)每年都會組織幾次專業(yè)知識培訓班或先進經驗交流會，想借此形式切實提高民警的執(zhí)法、執(zhí)紀水平，所以，受訓民警一定

要抓住這個有利時機，多學、多看、多問，努力提高自己，同時也可以借鑒先進的管理方式、方法。

3、理論與實踐相結合。

對民警的業(yè)務培訓要適應素質教育需要，改革教學內容和方法。緊密結合*工作的發(fā)展和實際需要來制定培訓內容，加大實踐性

教學，突出培訓的實戰(zhàn)性和實用性，并且內容要分層次，突出重點。

三、抓監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

一方面要堅持執(zhí)法公開，強化外部監(jiān)督。1、建立與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度。積極與代表、委員溝通，主動聽取他們對隊伍

正規(guī)化建設情況的意見和建議，并邀請人大代表、政協(xié)委員到大隊視察工作，針對提出的意見和要求，認真調查處理，并及時的反饋

處理結果。2、建立健全警風警紀監(jiān)督員制度。從人大、政協(xié)、黨政機關、新聞單位和廣大群眾中聘請監(jiān)督員，每季度召開一次座談會

，并不定期組織監(jiān)督員深入各中隊暗訪，根據暗訪中發(fā)現的問題，及時制定改進措施。3、建立隊長接待日制度。確定每周一為大隊長

接待日，在辦公場所接待來訪群眾，在解答業(yè)務咨詢的同時，接受群眾舉報、投訴。4、建立走訪群眾制度，每月組織民警深入到轄區(qū)

黨政機關、企事業(yè)單位和廣大群眾中調查專訪，通報大隊的隊伍建設情況，并發(fā)放征求意見表，廣泛收集社會各界的意見和建議。

同時，還要完善考核制度，強化內部監(jiān)督。1、建立和完善內部監(jiān)督機制。進一步建立政治學習、交通管理、業(yè)務培訓等規(guī)章制度

，本著從嚴管理的要求，有計劃地對民警進行法制和交通安全管理業(yè)務培訓，提高其依法辦案的能力。2、建立內部監(jiān)督小組。監(jiān)督小

第8篇：法治建設報告范文

*運河管理局水利執(zhí)法工作開始于*年,*年12月14日*運河管理局水政監(jiān)察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊。

目前，我局水政監(jiān)察總隊下設9個水政監(jiān)察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監(jiān)察大隊，2個采砂管理大隊，現有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）。

自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設以來。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊伍建設。

我局各級水政機構通過加強水政監(jiān)察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監(jiān)察隊伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。

二、水行政執(zhí)法能力建設的基本舉措

近年來，我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī)，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作，取得了一定成效。

1、加強了水行政執(zhí)法人員素質建設

要堅持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質的執(zhí)法隊伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規(guī)定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執(zhí)法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學習。平時還注重水政監(jiān)察隊伍的政治思想教育，在整個水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達到中專（含高中）以上文化程度。

2、加大水行政執(zhí)法制度建設

為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強化水政執(zhí)法人員的責任，我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監(jiān)察人員的積極性和責任感，使我局水行政執(zhí)法工作邁進文明、規(guī)范、高效的新階段。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。

3、執(zhí)法裝備逐步改善

配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執(zhí)法人員的積極性，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監(jiān)察隊伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善，水政執(zhí)法反應能力得到提高。

4、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強

近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊伍堅持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。

我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據統(tǒng)計，20*-20*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的問題及原因

1、水行政執(zhí)法依據欠缺，影響執(zhí)法力

在現行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據中，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規(guī)定”，至今國務院沒有出相應配套的規(guī)定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規(guī)定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導致不少業(yè)主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執(zhí)法管理過程中，只好打“球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提訟，沒有勝算的把握。

2、執(zhí)法水平還有待提高

近年來，我局各級水政隊伍通過素質教育，執(zhí)法水平雖然有了大幅提高，但離水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化要求還有差距。目前隊伍結構中，大專生、本科153人，占我局全體水政監(jiān)察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊、支隊，基層大隊占的比例相對較少；隊伍中懂業(yè)務的少，半路出家的多；執(zhí)法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監(jiān)察員既無法律知識，也無水利專業(yè)知識的實際情況存在，即便有專業(yè)知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力，導致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處。

3、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意

（1）我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長，執(zhí)法環(huán)境差，暴力抗法時有發(fā)生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務局執(zhí)法人員就曾經多次遭到暴力抗法，水政監(jiān)察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。

（2）地方政府干預現象還是比較突出，地方保護主義嚴重。

（3）違法案件執(zhí)行困難。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執(zhí)行時，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時處理。如我局的衛(wèi)河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執(zhí)行。究其原因，主要是執(zhí)行難度大，執(zhí)行成本高。

4、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費用不足

我局各級水行政執(zhí)法機構只能依據《防洪法》進行處罰，嚴重影響了水行政執(zhí)法的權威和力度；機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進行和執(zhí)法的嚴肅性；執(zhí)法經費不足，多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經費，對于全局45個執(zhí)法單位來說是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時有效的處理；水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法，嚴重影響到執(zhí)法的嚴肅性和威懾力；執(zhí)法裝備同一標準配置，沒有考慮執(zhí)法任務的區(qū)別，執(zhí)法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。

四、加強水行政執(zhí)法能力建設的對策及建議

1、加強對水政監(jiān)察工作的領導

隨著水利建設和水利改革的深入，水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現，面對水事活動中復雜的社會問題，必須加強對水行政執(zhí)法工作的領導，把政治素質高，業(yè)務能力好，工作責任心強的同志配備到水政監(jiān)察隊伍中來。要根據國家對行政執(zhí)法工作的要求和水利執(zhí)法工作的特點，切實解決好隊伍的編制和經費等突出問題。要轉變思想觀念，轉變工作方法，把水政監(jiān)察機構作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構落實、人員落實、經費落實、辦公設備落實和執(zhí)法裝備落實，強化隊伍建設。

2、建立健全各項制度

水政監(jiān)察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水，維護正常水事秩序，建設現代化水利，營造良好水環(huán)境的重擔。水政監(jiān)察隊伍要建立健全各項制度，當前主要抓好水行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案責任追究制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實，做到管理有序，執(zhí)法有章可循。

3、敢于執(zhí)法，勇于辦案

近幾年來，我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經濟、社會發(fā)展，受人口、資源、環(huán)境因素影響，非法占用河道現象依然比較嚴重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執(zhí)法隊伍卻執(zhí)法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強調要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。堅持運動性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，集中時間，集中力量，積聚執(zhí)法力量，在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動，增強執(zhí)法力度，擴大執(zhí)法影響，提高執(zhí)法效果。強化執(zhí)法同時要積極爭取地方相關部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復議、訴訟及申請法院強制執(zhí)行中的被動，另一方面也使各相關部門對水政執(zhí)法案件進行快速有效的處理和執(zhí)行。

4、加強隊伍建設，提高人員素質

按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設“八化”的要求，各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規(guī)范化、執(zhí)法現代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業(yè)務學習培訓和政治思想素質教育。一支執(zhí)法隊伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監(jiān)察員要開展經常性的系統(tǒng)培訓，使他們在工作的同時充實相關理論知識，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發(fā)，從水政監(jiān)察員的實際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實提高執(zhí)法人員的素質，打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。在加強培訓工作的同時，也要嚴把隊伍進人關，吸納高素質人才進入執(zhí)法隊伍；對不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調離執(zhí)法崗位，不斷提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平。

加強基層水政隊伍的建設。目前大部分基層河務局水政監(jiān)察人員不足，有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況，加上執(zhí)法戰(zhàn)線點多面廣，所以監(jiān)督的效率較差、漏洞較多，往往出現水事違法行為已發(fā)生多時，而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現的現象。正是因為對違法發(fā)現較遲，不能及時予以制止及查處，也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設，在水事違法行為多發(fā)、易發(fā)河段，逐步形成完善的水政執(zhí)法網絡體系、增加信息量，從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉變。

5、建立必要的監(jiān)督機制

執(zhí)法中，任何環(huán)節(jié)的失誤，都會導致執(zhí)法的無效。要真正解決這一問題，除了要在執(zhí)法中嚴格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監(jiān)督制度，主動接受各方監(jiān)督，虛心聽取各方意見。有效的監(jiān)督機制，不僅能促進水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政，防止執(zhí)法過錯，保護相對人的合法權益，同時也是執(zhí)法人員的必要措施。今后，上級水政機構應加強對下級水政機構的監(jiān)督和指導，建立起必要的備案審查制度，對下級執(zhí)法單位的重大處罰案件和重大的水事活動，要及時報告、備案、審查。在年度考核中，有關的責任目標要進一步細化，切合工作實際，不使考核工作流于形式。

6、強化水法宣傳力度，改善執(zhí)法軟環(huán)境

第9篇：法治建設報告范文

關鍵詞：隊伍建設 科學管理 報紙發(fā)行 整體效益

一、前言

“發(fā)行是報紙的生命線”。隨著信息技術的發(fā)展，手機報紙、電子雜志、數字報紙等大量涌現，報紙發(fā)行及其整體效益面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。優(yōu)化經營結構，加快產業(yè)拓展，提高報紙整體發(fā)行效益，必須首先緊緊抓住人這個最根本最關鍵最活躍的因素，以建設懂管理善經營會溝通的高素質人才為重點，以建設專業(yè)化職業(yè)化隊伍、提升發(fā)行隊伍整體素質為核心，以提高報紙整體發(fā)行效益為目標，切實加強發(fā)行隊伍建設和管理，使報紙發(fā)行隊伍更好地適應加快發(fā)展、拓展產業(yè)的需要，更好地適應抵御市場風險、促進和諧發(fā)展的需要，更好地適應打造品牌、服務媒體的需要，不斷提高報紙媒體的市場競爭力、發(fā)展力。

二、轉變觀念是加強隊伍建設和管理的重要前提

在知識經濟的大環(huán)境和報紙信息趨于同質化的前提下，只有思維和理念超前，只有方法和行動超前，才能擁有市場競爭的主動權，才能成為報紙發(fā)行的贏家。因此，加強發(fā)行隊伍建設和管理、提高報紙整體發(fā)行效益，首先必須轉變理念，不斷強化市場意識、服務意識和品牌意識。一是強化市場意識。面對報紙發(fā)行市場競爭近乎白熱化格局，要把市場營銷觀念引入報紙業(yè)，引導發(fā)行工作者牢固樹立市場第一、客戶第一、績效第一的觀念，緊跟市場動態(tài)變化，明確市場定位，并結合自制實際整合資源、挖掘潛力，不斷創(chuàng)新發(fā)行思維、創(chuàng)新發(fā)行手段，促進報紙發(fā)行由單純追求報紙發(fā)行量的粗放式經營轉變?yōu)樽非髨蠹埖挠行Оl(fā)行，不斷開拓新市場，提高報紙發(fā)行覆蓋面和影響力。二是強化服務意識。服務質量是立身之本。報紙發(fā)行部門要強化服務意識，在思想上主動思考、主動創(chuàng)新、主動策劃、主動出擊；在行為上主動發(fā)現讀者需求、主動創(chuàng)造讀者需求、主動發(fā)展讀者需求。要注重改善發(fā)行本身的服務，提高投遞時效和準確率；為讀者提供便民服務及各種增值服務，使讀者形成服務依賴，進而固化成忠誠讀者；充分利用數據庫資源，對讀者信息進行深層次開發(fā)，增強發(fā)行產業(yè)鏈的張力，提高發(fā)行競爭力。要注重征求和吸納社會意見，通過發(fā)放讀者調查問卷等形式，廣泛征求有關辦報、發(fā)行等意見，以真誠服務創(chuàng)造價值、擁有讀者，以優(yōu)質服務占有市場、促進營銷，以高效服務升華發(fā)行、提升效益。三是強化品牌意識。實施品牌戰(zhàn)略是報紙發(fā)行的必由之路。當代報紙發(fā)行正在進入品牌發(fā)行時代，打造服務品牌已成為業(yè)界有識之士的共識。為此，要制定有針對性的營銷方案，根據訂閱數量多少等對不同讀者實行不同的優(yōu)惠政策；不斷尋找新的增量空間，實現無縫隙覆蓋，擴大發(fā)行份額；積極開展讀者聯(lián)誼會等活動，加強發(fā)行隊伍與讀者互動，增強讀者對報紙的凝聚力、依賴感，塑造媒體與發(fā)行隊伍的雙品牌、雙形象。

三、注重創(chuàng)新是加強隊伍建設和管理的重要途徑

創(chuàng)新是提高發(fā)行隊伍建設和管理科學化水平的動力源泉，也是增強報紙發(fā)行市場競爭力、提高報紙整體發(fā)行效益的第一構成要素。面對信息技術日新月異、市場競爭日趨激烈的發(fā)展態(tài)勢，唯有強化創(chuàng)新、提升創(chuàng)新能力，才能破解影響和制約報紙發(fā)行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。報紙發(fā)行部門要創(chuàng)新經營模式、業(yè)務流程、發(fā)行策略，為加強隊伍建設和管理提供載體，為促進報紙發(fā)行業(yè)發(fā)展注入強勁動力。一是創(chuàng)新多元經營模式。當代報紙發(fā)行是“大市場、大投入、大回報”的時代，單一的報紙發(fā)行業(yè)務已不能滿足市場的需求，也不適應自身發(fā)展的需要。解決這一難題，必須延伸發(fā)行產業(yè)鏈，變單一的報紙發(fā)行為多元化的物流配送，實現由“發(fā)行經營”到“經營發(fā)行”的轉型。報紙發(fā)行部門要在不影響發(fā)行主業(yè)的同時，合理利用發(fā)行網絡開展多種經營，如將舊報回收業(yè)務、夾遞廣告業(yè)務、代銷大桶水業(yè)務納入發(fā)行產業(yè)鏈條，形成一條龍服務的產業(yè)體系；深度挖掘和整合報紙發(fā)行網絡資源，開展代送酒水、飲料、牛奶、代銷票卡等相關增值業(yè)務，實現多渠道增產創(chuàng)收，增加發(fā)行員的收入，穩(wěn)定發(fā)行員隊伍，防止人員流失。二是創(chuàng)新高效業(yè)務流程。報紙發(fā)行是一項系統(tǒng)性工作，從市場調研、營銷策劃、內部培訓宣傳推廣、內部控制人員激勵到營銷效果評估、成本核算等，每個環(huán)節(jié)都可作為一個專門研究的課題，每一個環(huán)節(jié)都需要控制的流程結點。因此，要把報紙發(fā)行業(yè)置于“大營銷”的環(huán)境中，積極創(chuàng)新高效的業(yè)務流程，使之互相銜接、高效運轉。單就發(fā)行來說，要從制度上規(guī)范報紙分發(fā)、運輸、套報、投遞、征訂等工作，形成制度化操作和監(jiān)督保障體系，并引導和鼓勵發(fā)行隊伍認真執(zhí)行工作流程，從而促進業(yè)務流程高效運轉，降低報紙發(fā)行成本，提高報紙整體發(fā)行效益。三是創(chuàng)新發(fā)行營銷策略。營銷作為一種經營理念，對報業(yè)發(fā)行而言，它意味著更加受訂戶導向和市場驅使。目前，報紙發(fā)行業(yè)已進入了以訂戶為中心、以滿足訂戶的需要為前提的發(fā)行營銷時代。報紙發(fā)行業(yè)要準確把握市場變化的脈搏，改變傳統(tǒng)的手工模式以及業(yè)務流程，適時制定合理的發(fā)行營銷組合策略，從“泛眾營銷”轉為“特殊群體營銷”，從“初級營銷”轉向“品牌營銷”，實現客戶資源的整合利用，促進采編、廣告和發(fā)行的良性互動，努力為訂戶創(chuàng)造更多的價值。

四、完善制度是加強隊伍建設和管理的重要保障

加強發(fā)行隊伍建設和管理、提高報紙整體發(fā)行效益，離不開一整套完善的制度作保障。報紙發(fā)行部門要以市場為導向，立足自身實際，建立完善的規(guī)章制度，推動報紙發(fā)行工作步入科學化、制度化、規(guī)范化軌道。一是建立完善培訓機制。建立完善培訓機制是報紙發(fā)行業(yè)面向未來開展競爭、培植創(chuàng)新力的孵化器。要堅持和實踐以人為本的管理理念，按照不同的崗位要求、崗位目標等，通過組織發(fā)行業(yè)務研討會、發(fā)行業(yè)務案例研究、業(yè)務拓展等方式，對報紙發(fā)行隊伍進行相關知識、技能培訓，培養(yǎng)發(fā)行隊伍正確的競爭意識和觀念，提高報紙發(fā)行隊伍整體素質和業(yè)務工作能力，推動發(fā)行工作向更高更深的層次發(fā)展。二是建立完善激勵機制。建立完善激勵機制是提高發(fā)行隊伍積極性和創(chuàng)造性的重要途徑。要科學制定公平合理的人才選擇與任用機制，積極為優(yōu)秀人才創(chuàng)造施展才能的機會和舞臺；科學制定績效評估考核機制，建立以按勞分配為主的分配制度，充分調動和發(fā)揮報紙發(fā)行隊伍的創(chuàng)造潛能；科學制定獎懲機制，營造能者上、庸者下的競爭環(huán)境，促進各類人才競相成長和發(fā)展。三是建立完善管理機制。報紙發(fā)行工作具有站點分布廣、員工數量多、管理難度大等特點。對此，發(fā)行部門要注重建立完善崗位責任制、投遞質量管理、發(fā)行統(tǒng)計和財務管理、分片承包管理、巡回檢查、報告分析等各項規(guī)章制度，積極推行責任制管理，從部門領導、科室負責人到員工，層層制定責任制，有機統(tǒng)一責、權、利，既明確共同責任又明確具體職責，增強發(fā)行工作人員的自覺性，提高各項規(guī)章制度的執(zhí)行力和約束力。

五、強化服務是加強隊伍建設和管理的重要內涵

竭誠為讀者提供優(yōu)質高效服務是報紙發(fā)行業(yè)的宗旨，也是加強報紙發(fā)行隊伍建設和管理的工作目標和重要內容。加強發(fā)行隊伍建設和管理，報紙發(fā)行部門要注重加強組織文化建設，注重打造和諧環(huán)境，注重實施人文關懷，最大限度地挖掘發(fā)行隊伍的創(chuàng)造潛力，為提高報紙整體發(fā)行效益、促進報紙發(fā)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。一是注重建設組織文化。良好的組織文化不僅對發(fā)行組織的運轉是一種必不可少的劑，而且也是發(fā)行組織發(fā)行隊伍工作的動力和源泉。報紙發(fā)行部門要應根據內外環(huán)境的變化，注重總結、提煉和培育發(fā)行工作目標、價值標準、基本信念和行為規(guī)范，引導發(fā)行工作者把超越自我、創(chuàng)造價值作為人生追求，把天天送報、天天服務作為行為規(guī)范，把讓訂戶滿意、讓讀者歡迎作為工作目標，切實把發(fā)行組織文化轉化為發(fā)行工作者的價值認同和自覺實踐。二是注重打造和諧環(huán)境。加強發(fā)行隊伍建設和管理、提高報紙整體發(fā)行效益，需要打造和諧的環(huán)境。如果組織文化是報紙發(fā)行業(yè)的軟件環(huán)境，那么報紙發(fā)行業(yè)的基礎設施和外在形象則是硬件環(huán)境。發(fā)行部門要立足于長遠，科學規(guī)劃和建設硬件環(huán)境建設，如凈化美化亮化發(fā)行部門內外環(huán)境，優(yōu)化和改善辦公條件，統(tǒng)一發(fā)行組織標志、統(tǒng)一發(fā)行人員服裝、統(tǒng)一發(fā)行站站容站貌等，把發(fā)行組織文化有機融合其中，使發(fā)行工作者在潛移默化中受到熏陶、激勵和升華。三是注重實施人文關懷。關心愛護員工的企業(yè)才能獲得員工的忠誠與擁戴。報紙發(fā)行部門要深入了解發(fā)行工作者的心理需求，千方百計解決好、實現好、發(fā)展好發(fā)行工作者的各種權益。如通過采取待遇獎金、薪酬激勵、適時合理地調整工作時間等方式滿足發(fā)行工作者的心理需要，通過簽訂勞動合同、交納養(yǎng)老保險金、建立意外傷害保險制度等措施解決發(fā)行工作者的后顧之憂，通過制定落實激勵獎金制度、表彰制度、晉升制度等幫助發(fā)行工作者實現自我價值等，這些都能夠很好地增強發(fā)行工作者的主人翁意識，激勵發(fā)行工作者更好地投入到工作中去，為報紙發(fā)行業(yè)創(chuàng)造更大的價值和效益。

六、結語

建設一支高素質的發(fā)行工作隊伍，提高發(fā)行工作隊伍管理科學化水平，最大限度地挖掘發(fā)行隊伍的創(chuàng)造潛力，是提高報紙整體發(fā)行效益、促進報紙發(fā)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本保證和最有力的支撐。報紙發(fā)行部門要切實轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方式方法，不斷建立健全各項規(guī)章制度，切實加強發(fā)行隊伍建設和管理，使之轉化為報紙整體發(fā)行效益，轉化為報紙發(fā)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展持久動力。

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