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一、深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革情況
1、事項(xiàng)進(jìn)駐大廳情況
按照區(qū)政務(wù)局的指導(dǎo),社區(qū)便民服務(wù)中心的45項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐,并依照要求逐項(xiàng)開(kāi)展。但由于地域條件、人員結(jié)構(gòu)等現(xiàn)實(shí)原因,高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼申領(lǐng)、部分烈士(含錯(cuò)殺后被人員)子女認(rèn)定及生活補(bǔ)助給付、部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助的發(fā)放、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勁扶助金,扶殘助學(xué)金發(fā)放,對(duì)孤兒基本保障金的給付,6項(xiàng)業(yè)務(wù),有人咨詢,無(wú)人來(lái)辦理。人口計(jì)生業(yè)務(wù)中非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠的證明歸衛(wèi)健局受理和審批,[獨(dú)生子女光榮證(2016年前補(bǔ)辦)]只開(kāi)信證明,不辦理證件業(yè)務(wù)。受階段性工作條件影響,廉租房房源分配、城市低收入家庭認(rèn)定2項(xiàng)工作,2020年12月份沒(méi)有接到上級(jí)部門任務(wù)安排。
2、服務(wù)中心建設(shè)情況
按照《區(qū)進(jìn)一步深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率提升工作實(shí)施方案》要求,對(duì)街道綜合服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)綜中心窗口進(jìn)行調(diào)整。街道駐社區(qū)2個(gè)窗口:1、政法委要求的訴求窗口。2、綜合窗口,(辦理勞動(dòng)仲裁和回族補(bǔ)貼)。社區(qū)設(shè)5個(gè)窗口。1、綜合(一),辦理醫(yī)保、殘聯(lián)業(yè)務(wù)。2、綜合(二),辦理退役軍人相關(guān)業(yè)務(wù)。3、勞動(dòng)就業(yè)。4,人口計(jì)生。5、民政事務(wù)。
2020年共解決訴求問(wèn)題44件;新增納入低保救濟(jì)范圍家庭25戶,16戶低保家庭保障金額提標(biāo)調(diào)整,核查191戶脫貧家庭依政策停保;發(fā)放廉租房補(bǔ)貼187人;按要求發(fā)放90歲以上老人高齡補(bǔ)貼和辦理老年優(yōu)待證;辦理一胎生育指標(biāo)38人,發(fā)放特殊家庭扶助金156人,辦理獨(dú)生子女補(bǔ)貼36人,發(fā)放避孕藥具62人;建立退役軍人管理保障檔案377份,黨員、就業(yè)、特困、等各類臺(tái)賬7冊(cè)。
二、其他優(yōu)化服務(wù)
一是完善線下辦事渠道,提供現(xiàn)場(chǎng)便利化服務(wù)
1、設(shè)置和保留必要的線下辦理渠道,使老年人在辦理醫(yī)療、社保、民政等相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)方便快捷。
2、在實(shí)體辦理大廳和社區(qū)綜合服務(wù)窗口配備老花鏡、高腳椅等服務(wù)設(shè)施,配備引導(dǎo)人員優(yōu)先接待老年人,并提供咨詢指引。
3、我辦事窗口暫不涉及相關(guān)費(fèi)用繳納,涉及醫(yī)保等繳費(fèi)問(wèn)題我們會(huì)指引老年人如何在各銀行窗口辦理繳費(fèi)。
4、我們積極主動(dòng)為行動(dòng)不便的老年人提供上門辦理服務(wù),比如高齡補(bǔ)貼領(lǐng)取,殘疾人動(dòng)員更新。
二是完善“健康碼”管理
1、在疫情期間,完善“吉祥碼”管理,為沒(méi)有智能手機(jī)的老年人設(shè)立“綠色通道”,做好登記和服務(wù)引導(dǎo)。
2、加強(qiáng)“健康碼”管理,杜絕“碼上加碼”現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理
街道黨工委辦事處高度重視窗口工作,研究制定相關(guān)工作制度8項(xiàng),并由街道紀(jì)工委牽頭,對(duì)窗口人員的工作考勤、工作態(tài)度、工作流程等環(huán)節(jié)定期進(jìn)行抽查。另外,公開(kāi)監(jiān)督電話,接受百姓的監(jiān)督,對(duì)提出的問(wèn)題認(rèn)真整改。
四、存在問(wèn)題及下步工作打算
一、強(qiáng)化依法管理,改善政務(wù)環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場(chǎng)科和我局下轄的生資市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場(chǎng),按要求在市場(chǎng)內(nèi)公布了市場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目,使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。
(二)結(jié)合我局實(shí)際情況,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時(shí)加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。
(三)進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度,清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告了管理主體,切實(shí)解決了各市場(chǎng)及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設(shè),規(guī)范管理行為。
(一)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科(室)公開(kāi)欄。強(qiáng)化了各科(室)、市場(chǎng)人員平時(shí)成績(jī)的考核對(duì)工作中作出成績(jī)的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì),健全和完善了激勵(lì)約束機(jī)制。每個(gè)月對(duì)我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí),及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善了服務(wù)對(duì)象滿意測(cè)評(píng)制度。
(二)建立化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)有關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn),親臨指導(dǎo),為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。
(四)對(duì)于各市場(chǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計(jì)拓展市場(chǎng)擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國(guó)有市場(chǎng)的增值。
三、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立陽(yáng)光行政。
(一)按照《*市政務(wù)公開(kāi)方案》和《*政務(wù)公開(kāi)目錄》全面、及時(shí)、規(guī)范地公開(kāi)了財(cái)務(wù),各科(室)、市場(chǎng)的政務(wù)工作,并制定了政務(wù)公開(kāi)性。就我局競(jìng)選中層副職,局請(qǐng)示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門,競(jìng)選中,紀(jì)委副書(shū)記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加,把我局陽(yáng)光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務(wù)公開(kāi)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度,及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾我局有關(guān)信息。
(三)對(duì)涉及人民群眾切身利益問(wèn)題的決策事項(xiàng),按照規(guī)、進(jìn)行了公示,并制定了相關(guān)操作細(xì)則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評(píng)估機(jī)制,重大決策(依法保密的除外),及時(shí)向公眾公開(kāi),定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋,及時(shí)調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照一站式服務(wù)的要求,我局理順了各科(室)、市場(chǎng)之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實(shí)現(xiàn)我局新生資市場(chǎng)項(xiàng)目和新果蔬批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的推進(jìn),我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)而努力。
(三)規(guī)范高效地運(yùn)作政務(wù)服務(wù),提高了我局對(duì)外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動(dòng)。
(四)進(jìn)一步整頓了我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科(室)、市場(chǎng)之間的工作流程,推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制,首問(wèn)責(zé)任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務(wù)。
(五)推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)上新臺(tái)階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高資源共享與整體利用率。擴(kuò)大了網(wǎng)上互動(dòng)的內(nèi)容,逐步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào),材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務(wù)體系,提升服務(wù)水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng),建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,確保工作實(shí)效。
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實(shí)了調(diào)研、論證并逐步實(shí)施了重大問(wèn)題事前報(bào)告制度。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,建立了符合我局實(shí)際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。
七、其他目標(biāo)。
(一)加大向社會(huì)公眾的宣傳力度,樹(shù)立我局的良好形象。通過(guò)各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對(duì)外招商項(xiàng)目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)信息,每月報(bào)送情況達(dá)2條。
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保信息公開(kāi)順利進(jìn)行。成立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦、機(jī)關(guān)工委、審計(jì)局、財(cái)政局、民政局、統(tǒng)計(jì)局、法制室等部門為成員單位的區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的部署、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)督工作。加強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則、公開(kāi)范圍、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式和實(shí)施步驟,從根本上保證了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持實(shí)行《政府信息源頭管理機(jī)制》、《***區(qū)人民政府政務(wù)公開(kāi)信息管理辦法》等規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,加大了群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題的辦理力度,進(jìn)一步密切了政府同人民群眾的聯(lián)系,提升了廉政勤政建設(shè)水平。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè),確保信息公開(kāi)有效承接。我們圍繞全年重點(diǎn)工作,逐步深化主動(dòng)公開(kāi)工作。一是強(qiáng)化公開(kāi)載體宣傳。突出政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺(tái)地位,投資8萬(wàn)余元對(duì)區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行全面升級(jí),專項(xiàng)設(shè)立財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、行政審批權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)清單等19項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)板塊,達(dá)到了國(guó)家、省、市要求政府網(wǎng)站板塊的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),結(jié)合各部門、各行業(yè)工作特點(diǎn),采取印制宣傳手冊(cè)、利用社區(qū)宣傳櫥窗和電子滾動(dòng)屏等方式不斷強(qiáng)化載體宣傳。二是拓展公開(kāi)形式。一方面及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)與居民生活密切相關(guān)的信息,比如公租房申請(qǐng)的程序、經(jīng)適房申請(qǐng)的結(jié)果等信息;另一方面以社區(qū)工作站信息公開(kāi)為突破口,將社區(qū)服務(wù)綜合體服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸納整理,將與居民日常生活密切相關(guān)的事項(xiàng)名稱、辦理對(duì)象、辦理依據(jù)、負(fù)責(zé)部門、辦理地址及電話等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),確保居民足不出戶就了解相關(guān)政策,大大方便了地區(qū)群眾。三是及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息。通過(guò)政府網(wǎng)站的部門公開(kāi)板塊,及時(shí)公開(kāi)反映履行行政職責(zé)過(guò)程產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)信息。充分利用電視和報(bào)紙等新聞媒體將部門工作亮點(diǎn)宣傳出來(lái),使公眾了解部門工作方向、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度,樹(shù)立了政府良好形象,拉近了公眾和政府距離。
(三)細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是推進(jìn)決策和監(jiān)管信息公開(kāi)。將***區(qū)2018年《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況的信息公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,全區(qū)各執(zhí)法部門通過(guò)“雙隨機(jī)”方式開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)檢查122次,檢查被監(jiān)管對(duì)象1956家;開(kāi)展其他行政執(zhí)法事項(xiàng)檢查79次,檢查被監(jiān)管對(duì)象174家;多部門開(kāi)展聯(lián)合檢查25次,檢查被監(jiān)管對(duì)象169家。通過(guò)網(wǎng)站和督查通報(bào)等形式多渠道全方位及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息。二是推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)信息公開(kāi)。通過(guò)有線電視臺(tái)、新聞媒體,以及微博微信等途徑豐富政務(wù)公開(kāi)的形式,公開(kāi)社會(huì)福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育等領(lǐng)域相關(guān)信息,使社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容全覆蓋,社會(huì)公益資源配置更加公平公正,社會(huì)公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn),全年更新信息76條。三是推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)。全年累計(jì)190條財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)記錄,明確預(yù)決算信息的公開(kāi)內(nèi)容、細(xì)化程度、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)間等具體要求,打造政府“陽(yáng)光財(cái)政”,讓公眾看著政府家底做監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)全面公開(kāi)政府文件、政府辦文件、規(guī)范性文件7條,解讀相關(guān)政策6條,通過(guò)不斷推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi),進(jìn)一步提高了政府公信力和透明度。
(四)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效。一是推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。通過(guò)政府網(wǎng)站對(duì)區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理和統(tǒng)計(jì),將梳理調(diào)整后的“最多跑一次”、“就近辦”、“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”事項(xiàng)清單進(jìn)行網(wǎng)上公示。按照“一網(wǎng)四級(jí)”的要求,加強(qiáng)基層網(wǎng)上辦理工作,實(shí)現(xiàn)喇鎮(zhèn)和屬地12個(gè)社區(qū)部分便民事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理工作,為下一步“一網(wǎng)通辦”、“同城通辦”打下基礎(chǔ)。二是提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。政府今年加大投入升級(jí)改造了行政服務(wù)中心大廳,為群眾辦事提供優(yōu)良的環(huán)境體驗(yàn)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保分局、地保中心、公證處、檔案局先后進(jìn)駐中心窗口,陸續(xù)承接衛(wèi)計(jì)局、國(guó)土資源局、運(yùn)管站等20個(gè)部門169項(xiàng)許可審批及公共服務(wù)事項(xiàng),完成了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、同一窗口出件”的一窗式綜合受理審批模式改革。充實(shí)窗口人員力量,制作統(tǒng)一工作服,大廳實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋,新增叫號(hào)系統(tǒng)和叫號(hào)顯示屏,針對(duì)大廳每天1600多人次的辦理量,利用聲音提醒、顯示屏顯示、短信提醒等功能,讓群眾排隊(duì)等待更加人性化。三是進(jìn)一步優(yōu)化審批辦事服務(wù)。建立“套餐式”服務(wù)促優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)“一單申請(qǐng)、一窗受理、后審聯(lián)辦、一窗領(lǐng)證”審批服務(wù),解決群眾企業(yè)重復(fù)跑腿問(wèn)題。同時(shí),全力落實(shí)網(wǎng)上審批服務(wù)工作,市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)上線以后,推進(jìn)網(wǎng)上系統(tǒng)的在線申報(bào)和審批功能,運(yùn)用電子印章、電子簽名認(rèn)證技術(shù),實(shí)現(xiàn)審批要件“精簡(jiǎn)化、整合化、表格化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化”。
(五)拓展平臺(tái),積極回應(yīng)群眾關(guān)切。建立完善了政務(wù)輿情等社會(huì)熱點(diǎn)收集、研判、回應(yīng)機(jī)制和意見(jiàn)建議、咨詢投訴收集、處理、反饋機(jī)制。明確專人收集辦理網(wǎng)友意見(jiàn),傳遞政府權(quán)威聲音,回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切,并定期開(kāi)展對(duì)部門回復(fù)率、群眾滿意率督查工作。2018年,全年受理網(wǎng)絡(luò)咨詢60件,回復(fù)網(wǎng)貼142個(gè),對(duì)廣大群眾訴求、重要網(wǎng)絡(luò)關(guān)切,基本做到了件件有答復(fù)、事事有回音,未發(fā)生因網(wǎng)友意見(jiàn)回應(yīng)不及時(shí)引起的有效投訴。同時(shí),建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、權(quán)威性、有效性。
二、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
網(wǎng)”和“減震器”的作用得到了充分發(fā)揮。
一、20*年和近五年社會(huì)保險(xiǎn)工作總結(jié)
20*年是黨的十六大召開(kāi)的一年,是我國(guó)加入世貿(mào)組織后的第一年。一年來(lái),我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體社保人員共同努力,扎實(shí)苦干,開(kāi)拓進(jìn)取,社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)取得新的進(jìn)展。
養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面持續(xù)超額完成。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴(kuò)面任務(wù)的要求,我們采取有效、全力以赴擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。主要做法:一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為確保非公工業(yè)企業(yè)擴(kuò)面順利開(kāi)展,年初我們及時(shí)向區(qū)政府作了匯報(bào)。3月27日,區(qū)政府專題召開(kāi)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)工作暨醫(yī)療保險(xiǎn)改革動(dòng)員大會(huì),就如何貫徹落實(shí)非公工業(yè)企業(yè)擴(kuò)面工作做了全面部署和要求。二是明確重點(diǎn)。今年擴(kuò)面
的重心在非公工業(yè)企業(yè),按照市政府47號(hào)文件規(guī)定,年銷售收入500萬(wàn)元以上的非公工業(yè)企業(yè)要在兩年內(nèi)實(shí)行全員參保,同時(shí),給全員參保企業(yè)開(kāi)“綠燈”,企業(yè)實(shí)行全員參保的,其地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將全部取消。為扎實(shí)有效地開(kāi)展非公工業(yè)全員參保工作,我們結(jié)合“兩個(gè)年”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)分三小組,組織有關(guān)科室下基層,對(duì)500萬(wàn)元以上非公工業(yè)企業(yè)做好摸底調(diào)查工作,充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)查論證,決定先在力西特、黃河制革兩家企業(yè)非公工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全員參保試點(diǎn),然后以點(diǎn)帶面,逐步全區(qū)推開(kāi)。三是齊抓共管。為使擴(kuò)面工作形成齊抓共管的局面,我們進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅部門的配合協(xié)作,制訂規(guī)范兩個(gè)部門的業(yè)務(wù)操作流程。地稅部門在負(fù)責(zé)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上,與我們就如何推進(jìn)擴(kuò)面工作制定具體實(shí)施方案。具體形式是,地稅按企業(yè)產(chǎn)值確定需要參保增保人數(shù),我們主要任務(wù)是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實(shí)。由于措施有力,今年我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展。截止20*年12月底,全區(qū)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶參保25*7人,其中在職20303人,比去年底凈增4417人,增長(zhǎng)率為27.8%,完成區(qū)里任務(wù)的147.2%,市里任務(wù)的119.4%。
醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)步實(shí)施。醫(yī)療保險(xiǎn)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是涉及到廣大干部職工的利益再調(diào)整問(wèn)題,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,社會(huì)呼聲高、任務(wù)重。按照市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)改革統(tǒng)一原則,我區(qū)在借鑒各地醫(yī)療保險(xiǎn)改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上,3月27日,召開(kāi)全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)改革動(dòng)員會(huì),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)夏岳謙作動(dòng)員報(bào)告,20*年4月我區(qū)順利啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度,具體實(shí)施分三步。第一步:4月1日已將21家改制企業(yè)829名職工納入醫(yī)
保范圍,并受理住院費(fèi)用報(bào)銷;第二步:正常生產(chǎn)的全民集體企業(yè)、金融系統(tǒng)、市屬企業(yè)及非公費(fèi)事業(yè)單位待條件成熟后分批納入;第三步:逐步將實(shí)力較強(qiáng)的股份制、外商投資私營(yíng)等多種所有制從業(yè)人員分期分批納入醫(yī)保范圍。同時(shí),在20*年1月建立企業(yè)離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)制,將企業(yè)離休干部原歸老干部局委托公醫(yī)辦代管的,納入社保統(tǒng)一管理,有效地保障了企業(yè)離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,解決了他們病無(wú)所醫(yī)的后顧之憂。
生育保險(xiǎn)順利實(shí)施。按照市里的部署和要求,20*年10月1日與市局同步實(shí)施生育保險(xiǎn)制度,這標(biāo)志著我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基本政策體系已經(jīng)健全完善,這對(duì)于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療保健,維護(hù)女職工的合法權(quán)益,促進(jìn)婦女就業(yè)和計(jì)劃生育工作,推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,具有十分重要的作用和意義。截止12月份,全區(qū)已有2034家單位142*人參加生育保險(xiǎn),生育保險(xiǎn)操作運(yùn)行基本上比較順利穩(wěn)妥。
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)整頓規(guī)范工作初顯成效。按照上級(jí)農(nóng)保有關(guān)精神,我們認(rèn)真做好調(diào)查、研究,區(qū)政府出臺(tái)《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社保分局關(guān)于規(guī)范管理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》(溫甌政辦[20*]29號(hào))文件,使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步并軌。
社保宣傳工作扎實(shí)開(kāi)展。一是注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宣傳。上半年,我們以貫徹落實(shí)《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。為此,我們先后印發(fā)《條例》???000份、小冊(cè)子1000份、社保宣傳資料5000份,而《條例》本系統(tǒng)做到人手一冊(cè),要求每位社保工作人員從自身做起,真正把《條例》學(xué)好學(xué)透,并且舉
辦主管部門、企業(yè)人事干部培訓(xùn)班、座談會(huì),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《條例》精神,共同把《條例》貫徹好、落實(shí)好。4月份,在各基層所為陣地,開(kāi)展社保宣傳月活動(dòng),通過(guò)電視專題采訪、領(lǐng)導(dǎo)電視講話、政策咨詢、座談會(huì)、宣傳橫幅、電視專欄等形式,在全區(qū)掀起社保宣傳。二是鞏固基礎(chǔ)、建立宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。在強(qiáng)化宣傳的同時(shí),我們努力做好宣傳服務(wù)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,將公開(kāi)內(nèi)容修訂成《社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)指南》,更加方便群眾,更好服務(wù)群眾。在*電視臺(tái)制作社保宣傳公益廣告,定期播放,以進(jìn)一步提高群眾社保意識(shí),增強(qiáng)對(duì)社保的認(rèn)識(shí)和理解。
一年來(lái),我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)改革和發(fā)展逐步深入,社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)展,社會(huì)保險(xiǎn)框架已基本建成,所取得的成果是巨大的,她是在以往十幾年社會(huì)保險(xiǎn)改革和發(fā)展,特別是近五年的社會(huì)保險(xiǎn)改革基礎(chǔ)上取得的。這五年來(lái),我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)改革突飛猛進(jìn),取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。五年來(lái),我們一直把擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面作為社會(huì)保險(xiǎn)的中心任務(wù)來(lái)抓,采取有效措施,全力以赴擴(kuò)大覆蓋面,尤其在國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施以后,我們嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,擴(kuò)面工作取得新的進(jìn)取。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20*年12月底,全區(qū)各類參保人員總計(jì)47243人,其中企業(yè)職工25*7人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工7716人,農(nóng)村村民14510人,比*年年底增加28868人,年增長(zhǎng)為15.8%。
2、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)更趨完善。*年,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[*]26號(hào))和《溫
州市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》(溫政[*]7號(hào))的規(guī)定,我們努力組織統(tǒng)一制度的貫徹落實(shí)實(shí)施,使我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)入了新的階段,走上規(guī)范化、法制化、統(tǒng)一化的軌道。根據(jù)統(tǒng)一制度的要求,20*年我區(qū)個(gè)人繳費(fèi)比例提高到7%(最終不超過(guò)8%),企業(yè)繳費(fèi)比例提高到18%,同時(shí),按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。*年1月,我們制定《關(guān)于*區(qū)招聘干部參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》(溫甌政發(fā)[*]03號(hào))文件,將招聘干部歸入社保范疇,解決了他們養(yǎng)老后顧之憂。*年7月,在全區(qū)順利推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(除公務(wù)員外)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全區(qū)7652名機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,保障了職工在不同經(jīng)濟(jì)組織之間的正常流動(dòng)。這項(xiàng)工作走在全市前列,得到上級(jí)的肯定和好評(píng)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)按照上級(jí)有關(guān)精神,20*年10月區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社保分局關(guān)于規(guī)范管理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn),對(duì)全區(qū)農(nóng)保工作進(jìn)行了規(guī)范整頓。目前此項(xiàng)工作正處于規(guī)范整頓階段,已順利接軌120多人,補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)224萬(wàn)元。同時(shí),積極研究探索努力走出一條與農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民承受能力相應(yīng)、與家庭養(yǎng)老、土地保障以及社會(huì)救濟(jì)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老新路子。
3、基金管理日益完善。基金征繳從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳,大大增強(qiáng)基金征繳力度,隨著社保和地稅兩個(gè)部門之間配合加強(qiáng),基金征繳工作更加完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20*年12月,全區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余9800萬(wàn)元,比*年底凈增8748萬(wàn)元,支撐能力為20.4個(gè)月。20*年,全區(qū)各類企業(yè)享受
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇4753人,月人均養(yǎng)老金728元,比97年月人均418元增加310元,充分地保障了離退休人員的基本生活?;鸨O(jiān)督力度不斷加強(qiáng),建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)基金預(yù)決算、基金征繳、支出、結(jié)余和管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全程監(jiān)督。
4、養(yǎng)老金社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。從*年設(shè)立基層服務(wù)窗口,推行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,到20*年12月底,養(yǎng)老金全面實(shí)施社會(huì)化發(fā)放,使我區(qū)養(yǎng)老金社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)入了新的階段,從而有效維護(hù)了參保人員的合法權(quán)益,杜絕因?qū)嵭胁铑~繳撥和企業(yè)而帶來(lái)養(yǎng)老金拖欠和減發(fā)的弊病,同時(shí),也切實(shí)減輕了企業(yè)的事業(yè)性負(fù)擔(dān),保障國(guó)有企業(yè)改革順利實(shí)施。
(二)醫(yī)療保險(xiǎn)
20*年4月1日起,我區(qū)順利啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn),已將全區(qū)改制企業(yè)納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。目前,正積極籌備將全民集體企業(yè)、金融系統(tǒng)、市屬企業(yè)、非公費(fèi)事業(yè)單位及各種私有制企業(yè)分期分批納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)
(四)工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)
工傷保險(xiǎn)制度更趨完善。按照省市《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定,工傷申報(bào)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等具體操作程序更趨規(guī)范。工傷覆蓋面不斷擴(kuò)大,逐步已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”等多種所有制企業(yè),切實(shí)保障了工傷職工合法權(quán)益。截至20*年12月工傷參保人數(shù)14214人,比97年底凈增6250人。生育保險(xiǎn)20*年10月已順利實(shí)施。
(五)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)
社會(huì)保險(xiǎn)信息化是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系的支柱支撐。為加快信息化建設(shè)步伐,我區(qū)投入大量物力和人力,認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、使用和管理工作,目前,已初步建立社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),使我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)的計(jì)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上了新的臺(tái)階。
二、存在問(wèn)題
五年來(lái),我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)改革雖然取得不少成果,但仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:
1、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度較大。雖然非公企業(yè)擴(kuò)面取得質(zhì)和量的突破,但離養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋要求相差甚遠(yuǎn),主要原因是社保擴(kuò)面工作執(zhí)法力度不夠,因我區(qū)社保、勞動(dòng)兩個(gè)部門分開(kāi),而社保局又執(zhí)法主體不明,給社保執(zhí)法檢查工作帶來(lái)難度。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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