影響社會安全感的因素精選(九篇)

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第1篇：影響社會安全感的因素范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；社會安全感；瀘州市

安全感作為一個重要的概念，最早見于弗洛伊德的精神分析理論。此后，弗洛姆、霍尼、沙利文、埃里克森等人也對安全感進(jìn)行了探討。馬斯洛提出了“心理安全感”的概念，將其界定為“一種從恐懼和焦慮中脫離出來的信心、安全和自由的感覺，特別是滿足一個人現(xiàn)在（和將來）各種需要的感覺” [1]。我國學(xué)者叢中、安莉娟認(rèn)為，安全感是對可能出現(xiàn)的對身體或心理的危險或風(fēng)險的預(yù)感，以及個人在應(yīng)對處置時的有力/無力感，主要表現(xiàn)為確定感和可控制感[2]。此外，陳順生、姚本先等人也從心理學(xué)角度對安全感進(jìn)行了界定[3]。

目前國內(nèi)對個人心理安全感的研究較多，研究者通常采用馬斯洛的《安全感―不安全感問卷》、叢中和安莉娟2004年編制的《安全感量表》或自編問卷等工具進(jìn)行測量，研究對象主要有患者、災(zāi)后群體、城市居民和學(xué)生等。國家統(tǒng)計部門每年組織開展對群眾進(jìn)行公共安全、對社會治安狀況的評價、對平安建設(shè)的知曉度等方面的調(diào)查。一些學(xué)者，如赫劍梅 [4]、江思雨等 [5]等主要從宿舍安全、飲食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)壓力、人際交往等方面對大學(xué)生群體的安全感進(jìn)行研究。

本文研究的“社會安全感”，側(cè)重于社會學(xué)角度，認(rèn)為社會安全感是指公眾對其所處社會環(huán)境的安全狀況的評價和感受，是衡量一個社會治安狀況和運行狀態(tài)的重要指標(biāo)。本文一定程度上借鑒了上述學(xué)者這的研究視角，選擇大學(xué)生這個群體，在研究內(nèi)容上有所深化。

一、調(diào)查方法與對象

本文采用問卷調(diào)查法，采取整群抽樣與偶遇抽樣兩種方式，對瀘州市四所高校的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。共抽取樣本900個，回收有效問卷895份（樣本分布詳見表1）。問卷數(shù)據(jù)全部錄入SPSS17.0軟件進(jìn)行分析處理。

表1 樣本分布情況

二、瀘州市大學(xué)生社會安全感現(xiàn)狀及影響因素

（一）絕大多數(shù)學(xué)生在校園內(nèi)感到安全

對于大學(xué)生而言，大學(xué)校園是他們學(xué)習(xí)、生活最主要的場所，校園環(huán)境的安全與否，對他們的社會安全感有最為直接的影響。本次調(diào)查中，87.8%的大學(xué)生在校園內(nèi)有安全感。其中，警院、瀘職和化專的學(xué)生對校園安全的認(rèn)可度均超過90%，而瀘醫(yī)學(xué)生的認(rèn)可度較低，僅為67.5%。（詳見表2）

表2 校園安全感

通過SPSS中的相關(guān)分析，筆者發(fā)現(xiàn)大學(xué)生校園安全感的高低，與學(xué)校安全教育工作是否到位、學(xué)生對安保人員工作的滿意度呈正相關(guān)關(guān)系，兩者與校園安全感的Kendall相關(guān)系數(shù)分別為0.401、0.319。此外，校園內(nèi)的各種安全隱患對大學(xué)生安全感也有較大影響，其中反映最強(qiáng)烈是校園盜竊（84.0%）和校園食品衛(wèi)生（72.0%），此外還包括校園暴力（37.5%）、校園安全設(shè)施（如消防栓、滅火器、安全通道等）（36.2%）。

不同高校學(xué)生的校園安全感存在差異，與各高校的管理模式、學(xué)生成分和安全教育工作有很大關(guān)系。第一，在管理模式上，警院是一所公安院校，采取封閉式、警務(wù)化管理，學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意外出，潛移默化地形成了“校園內(nèi)比校外更安全”的觀念；瀘職和化專作為本地職校，校園出入管理也較為嚴(yán)格，學(xué)生對安保人員工作的滿意度分別達(dá)到79.0%和82.1%；而瀘醫(yī)是一所醫(yī)科院校，采取開放式管理，學(xué)生和校外人員（包括前來瀘醫(yī)附院就醫(yī)的患者）均可自由出入校園，學(xué)生對安保人員工作的滿意度僅為54.1%。第二，在學(xué)生成分上，瀘醫(yī)不僅有專、本科生和研究生，還有成人教育脫產(chǎn)生和外國留學(xué)生；而其它三所高校的學(xué)生主要集中在川渝地區(qū)，且只有?？坪捅究粕煞窒鄬唵?。不少瀘醫(yī)學(xué)生在調(diào)查中也表示，校園內(nèi)人員混雜是導(dǎo)致自身安全感較低的主要原因。第三，在安全教育工作上，警院、瀘職和化專做得比較到位，學(xué)生的認(rèn)可度分別達(dá)到78.5%、82.5%和84.8%，而瀘醫(yī)學(xué)生認(rèn)為瀘醫(yī)做得不盡理想，認(rèn)可度僅為62.8%。由于上述原因，瀘醫(yī)學(xué)生的校園安全感遠(yuǎn)低于其它三所高校。

（二）大多數(shù)學(xué)生對本市治安狀況表示認(rèn)可

社會治安是指社會在一定的法律、法規(guī)及制度約束下呈現(xiàn)的一種安定、有秩序的狀態(tài)。公眾的社會安全感是衡量社會治安狀況的重要指標(biāo)。本次調(diào)查中，共有67.2%的大學(xué)生認(rèn)為本市治安狀況是安全的，其中警院、瀘職和化專學(xué)生的認(rèn)可度分別達(dá)到72.2%、71.5%和75.9%，而瀘醫(yī)學(xué)生的認(rèn)可度明顯偏低，僅為45.9%。

導(dǎo)致瀘醫(yī)學(xué)生治安安全感偏低的原因，與該校區(qū)位和學(xué)科特殊性有一定關(guān)系。瀘醫(yī)老校區(qū)毗鄰市中心，新校區(qū)則位于城北高速路口和西南商貿(mào)城附近，人、車流量較大，治安環(huán)境復(fù)雜；而其它三所高校集中在城西地段，人、車流量適中，且警院附近便是市公安局，治安環(huán)境良好。此外，醫(yī)學(xué)院學(xué)生在實踐教學(xué)中，更容易接觸刑事、治安案件中的傷亡者，間接影響了他們對當(dāng)?shù)厣鐣伟驳目捶?。因此，瀘醫(yī)學(xué)生對本市治安狀況的評價遠(yuǎn)低于其它三所高校。

（三）大多數(shù)學(xué)生對交通出行感到放心

城市與農(nóng)村相比，具有人口集中、流動性強(qiáng)、車流量大、交通狀況復(fù)雜的特點，使得交通安全成為市民生活中必須重視的問題。本次調(diào)查中，共有64.6%的大學(xué)生認(rèn)為交通出行是安全的，四所高校間差異不明顯。

影響大學(xué)生交通安全感的因素包括行人對交通規(guī)則的遵守程度、交（協(xié)）警維持交通秩序的效果、交管部門的執(zhí)法力度、交通安全教育普及程度等。此外，部分大學(xué)生在調(diào)查中反映，瀘州市區(qū)內(nèi)坡道較多，但無論是私家車、出租車還是公交車，車速都較快，部分車輛在經(jīng)過人行橫道或轉(zhuǎn)彎時仍未減速，極易誘發(fā)交通事故，從而降低了他們對交通出行的安全感。

（四）超過半數(shù)的大學(xué)生缺乏食品安全感

食品是人們生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)條件。近年來，我國接連曝出食品安全問題，如地溝油、瘦肉精、染色饅頭、三聚氰胺奶粉等，其中不乏知名商家和品牌，使得公眾對于食品安全的信任度大為下降，大學(xué)生群體也不例外。本次調(diào)查中，僅有2.9%的大學(xué)生認(rèn)為目前的食品是“非常安全”的，41.4%認(rèn)為“比較安全”，而超過半數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為目前的食品是不安全的，反映出當(dāng)今食品安全問題令人擔(dān)憂。其中，警院學(xué)生的食品安全感最低，這與該校學(xué)生食堂衛(wèi)生狀況不佳，學(xué)生反映強(qiáng)烈但一直未見改觀有較大關(guān)系。

通過SPSS中的相關(guān)分析，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生食品安全感的高低，與對學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況、政府食品安全監(jiān)管效果的評價呈正相關(guān)關(guān)系，兩者與食品安全感的Kendall相關(guān)系數(shù)分別為0.483、0.373。超過90%的學(xué)生認(rèn)為企業(yè)和商家片面追求利益是造成目前食品安全問題的最主要原因，其次是政府監(jiān)管力度不強(qiáng)。這些因素對大學(xué)生的食品安全感都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（五）大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全感一般

隨著信息社會的到來，網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)代人的影響越來越大。它為人們獲取信息、交流思想帶來了極大便利，但也引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)安全的諸多隱患。大學(xué)生是一個重要的網(wǎng)民群體，他們的網(wǎng)絡(luò)安全感具有較強(qiáng)的代表性。本次調(diào)查中，57.4%的大學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交往是安全的，但也有42.6%的大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)安全表示擔(dān)憂。影響他們網(wǎng)絡(luò)安全感的因素，主要包括計算機(jī)病毒（70.9%）、個人信息泄露（70.2%）、網(wǎng)絡(luò)詐騙（66.5%）和垃圾信息（62.8%）等。這反映出我國的信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三、結(jié)論與建議

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瀘州市大學(xué)生的校園安全感、治安安全感和交通安全感較高，網(wǎng)絡(luò)安全感一般，食品安全感則較低。調(diào)查數(shù)據(jù)反映出瀘州市各高校和有關(guān)部門在工作中還存在一些問題，亟待改進(jìn)。為此提出如下建議：

（一）對各高校的建議

校園安全是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的基本保障，各高校應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識，切實抓好校園安全工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

1、在硬件設(shè)施上，定期檢查門鎖、教學(xué)設(shè)備、水電線路、天然氣管道、消防器材等基本設(shè)施，及時更換老舊損壞的設(shè)施，防患于未然；在安全通道設(shè)置醒目標(biāo)志，確保隨時暢通；在校園重要部位安裝監(jiān)控攝像頭，加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。

2、在宣傳教育上，通過講座、宣傳欄、小冊子等多種形式，加強(qiáng)防火、防盜知識的宣傳，提高學(xué)生安全防范意識；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范上網(wǎng)行為，警惕網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險；教會學(xué)生正確使用滅火器，定期組織開展應(yīng)急疏散、消防演練等活動，做到有備無患。

3、在日常管理上，嚴(yán)明校規(guī)校紀(jì)，禁止學(xué)生夜不歸宿、留宿外來人員、使用違章電器；加強(qiáng)對非本校人員的門衛(wèi)登記和管理，對可疑人員進(jìn)行必要的盤查；安排專人輪流值守查看校內(nèi)監(jiān)控畫面，及時發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)、偷盜、打架斗毆等危及學(xué)生生命財產(chǎn)安全的事件；加強(qiáng)食堂衛(wèi)生安全檢查，確保食物新鮮、餐具清潔，讓全校師生吃得放心。

（二）對有關(guān)部門的建議

維護(hù)社會治安需要相關(guān)部門各司其職，共同做好社會治安綜合治理，為全市人民營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會治安的主力軍，要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，切實樹立“人民警察為人民”的理念，不斷提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加大治安巡邏力度，加強(qiáng)對流動人口、特殊人群和出租屋、旅店、網(wǎng)吧等特殊場所的管理，提高街面見警率，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣；對學(xué)校、醫(yī)院、車站等人員密集的場所開展經(jīng)常性安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患，做好應(yīng)急疏散演練；加大交警執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則，確保市民出行安全；堅持“專群結(jié)合、依靠群眾”，推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)群眾安全宣傳教育，提高群眾安全防范意識，發(fā)動群眾做好群防群治工作，警民攜手共建平安瀘州。

2、食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，切實抓好市場監(jiān)管，與公安、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展食藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，規(guī)范市場秩序；進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，健全食藥品安全責(zé)任體系與長效機(jī)制，確保全市人民吃得放心、安心。

3、經(jīng)信部門要抓好本市信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)部門，參與處置影響信息網(wǎng)絡(luò)安全的重大事件，嚴(yán)厲打擊危害信息安全和利用網(wǎng)絡(luò)從事的違法犯罪活動，為全市人民構(gòu)筑安全、綠色、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[3]崔瀾騫,姚本先.安全感的研究進(jìn)展與展望[J].衛(wèi)生軟科學(xué),2012,26(10):878-880

[4] 赫劍梅.風(fēng)險社會與和諧校園：大學(xué)生社會安全感的量化分析DD一項關(guān)于蘭州高校大學(xué)生的抽樣調(diào)查[J].社科縱橫,2007,(12):269-270

第2篇：影響社會安全感的因素范文

“心安即是家”，一句簡單的話，道出人們對安全感的渴望。在這個飛速發(fā)展卻又充滿了未知因素的大時代，我們該如何捍衛(wèi)自己的安全感?

“安全感是指人們在社會生活中擁有一種穩(wěn)定的不害怕的感覺?！碧K州榮格心理咨詢中心高級督導(dǎo)王國榮說。美國著名人本主義心理學(xué)家馬斯洛則認(rèn)為，安全感是決定心理健康的最重要因素，是生存的基礎(chǔ)。嬰兒渴求母親的懷抱、中年希望蒸蒸日上的事業(yè)、老人夢想兒孫繞膝的生活……人的一生，就是不斷尋找安全感的過程。缺乏安全感的人，常會感到自身受到威脅，覺得世界不公平，進(jìn)而產(chǎn)生一系列心理問題。

四大“不安全”事件

2010年某網(wǎng)一項有關(guān)國人安全感的深度調(diào)查顯示，高達(dá)96%的網(wǎng)友認(rèn)為自己沒有安全感。而且以下四件事，讓我們覺得“最沒有安全感”。

食品安全?！皬拇竺桌铮覀冋J(rèn)識了石蠟，從火腿里，我們認(rèn)識了敵敵畏：從咸鴨蛋里，我們認(rèn)識了蘇丹紅……”這則廣為流傳的順口溜，透出了人們對目前食品領(lǐng)域最大的擔(dān)憂。

婚姻安全?！靶∪F(xiàn)象”已經(jīng)成為對婚姻安全的重要威脅。社會對此的寬容度正在增加，傳統(tǒng)的婚姻觀念正在受到考驗，嚇得很多人在婚姻殿堂前踟躕不前。

生存環(huán)境?！安皇且欢ㄒ迋€有錢人，但是起碼要能保障生活質(zhì)量……”房子、車子、愛情，對于多數(shù)仍在理想道路上奮斗的人來說，雖然不能說是奢侈品，但至少還有些遙遠(yuǎn)。

職業(yè)安全?！扒俺虩o憂”進(jìn)行的一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示67%的職場人經(jīng)常會產(chǎn)生不安全感，21%的人偶爾會有不安全感，僅有2%的職場人毫無不安全感。對于老員工而言，“沒有發(fā)展前景”、“辦公室政治”都是影響安全感的重要原因，對于職場新人來說，“難以融入團(tuán)隊”是令他們不安的最大困擾。

愛存錢、托關(guān)系都因缺乏安全感

無論外表如何光鮮、工作生活如何波瀾不驚，我們心底里的不安和惶恐卻與日俱增。很多人進(jìn)了餐館，總是去找靠里且面向門口的座位，心里才會踏實；晚上入睡前，不再去檢查一遍門鎖就難以睡著；穿沒口袋的衣服時手不知往哪放；防盜門越做越厚，防盜網(wǎng)拆了又焊……心理專家表示，一些看似微小的生活習(xí)慣，其實都是內(nèi)心缺乏安全感的表現(xiàn)。

愛存錢。日本野村證券公司的首席國民經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?舒爾特指出，“中國的儲蓄率比全球平均儲蓄率高出100%還多。”儲蓄率可以反映出一個人的危機(jī)意識，內(nèi)心越覺得不安全，才越愛存錢。

找關(guān)系。沒有單位就會心慌，辦事找不到熟人就會焦慮。在中國這個“關(guān)系”社會，同學(xué)、同事、同鄉(xiāng)、同行利用各種關(guān)系網(wǎng)捆綁在一起，恰恰說明我們內(nèi)心沒有安全感。

亂插隊。不愿意排隊一向被歸結(jié)為“素質(zhì)”問題，其實也是內(nèi)心不安的表現(xiàn)。排在后面，人們害怕買不到票，坐不上車、得不到服務(wù)，由于擔(dān)心自己的利益沒有保證，內(nèi)心焦慮，才會爭搶有利位置。

窺探隱私。喜歡聽八卦、傳謠言，樂此不疲打探和討論別人的婚戀、收入、職位，很大一部分原因是自己心里不踏實，所以會轉(zhuǎn)移注意力去探別人的“底細(xì)”，以得到變相的安慰。

誰偷走了我們的安全感

亞洲積極心理研究院首席研究員汪冰認(rèn)為，缺乏安全感，說到底，是因為無法預(yù)知和掌控會發(fā)生什么，所以會有“不怕一萬，就怕萬一”的想法?，F(xiàn)代人缺乏安全感，主要有5個原因：

生活成本高。飆升的房價、物價等，帶給人們巨大的心理壓力和負(fù)擔(dān)。好不容易買了房子車子，有了暫時穩(wěn)定的收入，可貸款帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，同樣會引起強(qiáng)烈的不安全感。

競爭激烈?，F(xiàn)代人隨時都努力超越別人，恐懼被人超越，在只能勝利的職場，沒有人會有十足的安全感。所以我們努力地獲得各種成就，但是成就越大就越害怕哪一天失敗了，是否既得的一切也將不復(fù)存在。

內(nèi)心孤獨。先進(jìn)的社交生活手段，人口的頻繁移動，讓現(xiàn)代人有了更大的社交圈子，同時每段關(guān)系的深度和長度卻大大降低，靠譜的朋友越來越少。

不知足、愛比較。20年前，人們對安全感的渴求可能還僅限吃飽穿暖，可現(xiàn)在，有了小房子，眼饞別人的大房子；有了工作，想換更好的……什么都是“別人的好”，導(dǎo)致心里總是七上八下。

缺乏信念。在經(jīng)過20多年沖刺般的財富賽跑后，一些人除了賺錢，不知道人生中的目標(biāo)與追求到底是什么。缺乏信念與理想，使內(nèi)心難以找到平衡，變得越來越彷徨、迷茫、不安全。

找不到歸屬感。很多人都是背井離鄉(xiāng)在異地工作生活，沒有固定的居所又沒有親人在旁，一旦生活中出現(xiàn)波瀾和挫折，很容易感到孤獨，引發(fā)不安全感。

如何加強(qiáng)安全感

北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所叢中教授表示，適度的不安全感可以幫助我們預(yù)測外部世界的危險，做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)?？蛇^度缺乏安全感，則容易走入誤區(qū)，導(dǎo)致不恰當(dāng)?shù)男袨椤τ谡麄€社會來說，要想保證人們的社會安全感，需要從加強(qiáng)物質(zhì)保障和樹立公眾信任度開始，而對于個人來說，則需要學(xué)會在不安中淡然前行。試試下面的方法，也許能讓你的內(nèi)心更安定。

少點欲望。我們可以從簡化生活開始，削減不必要的開支，降低對物質(zhì)生活的要求。讓自己不去關(guān)注名利等需求，而是充分享受內(nèi)心的安全體驗。

靈活處世。如果總是用固定的方式來應(yīng)對世界，當(dāng)面對陌生的環(huán)境、新的生活變化時，很容易無所適從，進(jìn)而被打垮。因此，積累更多的心理經(jīng)驗和應(yīng)對模式，可減少恐懼感。

多交朋友。好的人際關(guān)系能給我們提供重要的心理支持與滿足，也能在困難的時候幫到我們。最好的保險不是存款，而是有幾個真心實意的好朋友。同時，研究表明，助人行為可以顯著地改善焦慮情緒。

第3篇：影響社會安全感的因素范文

【關(guān)鍵詞】競爭；幸福感；培育策略

當(dāng)今時代，全球經(jīng)濟(jì)一體化，社會思想多元化，科技高速化，人們面臨著激烈的生存競爭。社會競爭程度與日俱增，迫使人們不斷努力提高自身生存技能以實現(xiàn)良好生存，競爭壓力使得人們?nèi)狈ψ銐虻陌踩泻托腋８小０踩胁蛔銓?dǎo)致社會心態(tài)失衡、信仰危機(jī)和精神空虛和幸福感缺失，社會矛盾突出。幸福感缺失已成為現(xiàn)代社會的通病和健康殺手。幸福感缺失對大學(xué)生身心健康極為不利。關(guān)注大學(xué)生幸福感，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識競爭，提高競爭適應(yīng)能力，培育良好的幸福感，是當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的一項緊迫任務(wù)。

一、競爭的起源和對人類的不利影響

（一）競爭是自然和社會發(fā)展的必然產(chǎn)物

“物競天擇，適者生存”，競爭是自然界發(fā)展的必然產(chǎn)物和普遍規(guī)律。生物作為自然界發(fā)展的歷史產(chǎn)物，生命一旦形成，就必然向著種族延續(xù)和個體生存的自然使命行進(jìn)。人是自然屬性和社會屬性的綜合體，必然接受自然發(fā)展和社會發(fā)展的生存選擇。為實現(xiàn)良好生存狀態(tài)，人需要積極主動地去獲得更多的自然資源和社會資源，于是人類競爭隨之出現(xiàn)。故此，競爭是自然和社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，適應(yīng)自然和社會發(fā)展帶來的競爭是人類不可回避的歷史任務(wù)。

（二）適應(yīng)是人類應(yīng)對競爭的必然選擇

適應(yīng)是個體在與環(huán)境相互作用的過程中，通過不斷地調(diào)整自我身心狀態(tài)，使身心與現(xiàn)實環(huán)境保持和諧一致，從而達(dá)到認(rèn)識環(huán)境和改造環(huán)境、發(fā)展自我的目的。發(fā)展帶來競爭，競爭產(chǎn)生矛盾。適應(yīng)發(fā)展、化解矛盾是人類的必然選擇。人類為了實現(xiàn)良好生存狀態(tài)，必須正確認(rèn)識競爭，保持良好的競爭心態(tài)，從生理機(jī)能和知識技能兩方面不斷提高生存能力，在適應(yīng)自然和社會發(fā)展的過程中實現(xiàn)自我良好的生存與發(fā)展。因此，適應(yīng)是人類應(yīng)對競爭的必然選擇。

（三）不適應(yīng)是競爭時代人類面臨的重大課題

受諸多因素影響，人類適應(yīng)自然和社會發(fā)展的結(jié)果有所不同，即適應(yīng)和不適應(yīng)。適應(yīng)則得到自然和社會的獎勵，個體生存良好，不適應(yīng)則受到懲罰。然而，適應(yīng)是少數(shù)的、短暫的，不適應(yīng)是普遍和長期的，其原因有三：（1）環(huán)境變化與適應(yīng)間存在矛盾。變化在先、快速而劇烈，適應(yīng)滯后、緩慢而微弱?！坝媱澸s不上變化”，說的正是這個道理。（2）個體適應(yīng)能力存在有差異。強(qiáng)者強(qiáng)，弱者弱，兩極分化是普遍現(xiàn)象。（3）人面臨著自然和社會競爭雙重壓力，適應(yīng)能力要求高。人不僅面臨著自然競爭，還面臨著巨大的社會競爭，其競爭壓力遠(yuǎn)高于普通生物。因此，適應(yīng)是少數(shù)和暫時的，不適應(yīng)或適應(yīng)不良是多數(shù)和長期的，不適應(yīng)是競爭時代人類面臨的重大課題。

（四）不適應(yīng)是人類健康和幸福感的頭號殺手

競爭全面而深刻，適應(yīng)是唯一選擇，不適應(yīng)是重大課題。現(xiàn)代社會競爭壓力巨大，面對與日俱增的壓力，越來越多的人們感到了不適應(yīng)。不適應(yīng)時，生存受到威脅，人們會感到安全感缺乏、自信心降低、自我價值感減弱、身心處于不愉快狀態(tài)，不適應(yīng)將導(dǎo)致免疫力下降出現(xiàn)軀體疾病，而心理壓力過大也將導(dǎo)致心理疾患。進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類疾病不斷增多，不適應(yīng)環(huán)境變化已成為一項重大致病因素，不適應(yīng)是人類健康和幸福感的頭號殺手。正是基于這樣的認(rèn)識，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)提出了“生理-社會-心理”的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式。

二、過度競爭對當(dāng)代大學(xué)生幸福感的危害

（一）物欲化的競爭導(dǎo)致大學(xué)生社會價值觀偏向

當(dāng)今時代，競爭激烈，競爭集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)競爭滲透于社會各個方面，以經(jīng)濟(jì)為中心的世界價值觀越演越烈，追求經(jīng)濟(jì)至上導(dǎo)致社會矛盾不斷加重。國家間、不同利益群體間、個體間的利益矛盾不斷涌現(xiàn)，軍備競賽、科技競賽、資源掠奪導(dǎo)致整個世界處于極不穩(wěn)定的局面，人類生存壓力空前巨大。物欲化的競爭改變了傳統(tǒng)的社會價值觀，以經(jīng)濟(jì)為追求，以經(jīng)濟(jì)評判社會和個人價值，嚴(yán)重忽視人的社會屬性和精神需求，這是經(jīng)濟(jì)競爭時代下的嚴(yán)重弊病。忽視精神價值在社會價值觀的重要作用，將導(dǎo)致社會信仰缺失，物質(zhì)豐富而精神空虛，危害深重。物欲化的競爭已經(jīng)導(dǎo)致大學(xué)生社會價值觀偏向，追求物質(zhì)享受，崇拜金錢，享樂思想滋生，個人主義和自由化思潮泛濫，社會責(zé)任意識淡薄。

（二）激烈的社會競爭削弱了當(dāng)代大學(xué)生社會安全感

競爭，競爭。學(xué)業(yè)競爭，考試壓力，就業(yè)競聘，成家立業(yè)，工作考核。無時不在競爭，競爭壓力山大，人前風(fēng)光，人后悲痛。生活已經(jīng)失去原本美好的色彩，獲得再多，并不覺得快樂，沒有安全感，只顧忙碌，無暇體味生活。激烈的社會競爭削弱了當(dāng)代大學(xué)生社會安全感，擔(dān)心、自卑與失落，沒有自信，心理負(fù)荷累積，不堪重負(fù)。重壓之下，需要激烈和偏曲的方式加以發(fā)泄。于是，近年來大學(xué)生思想出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，逃避現(xiàn)實競爭，沉溺虛幻，怪異行為層出不窮。一曲韓國的江南style，其舞蹈動作夸張而放縱，歌詞而晦，卻能風(fēng)靡全球，足以說明激烈的社會競爭對人們安全感的危害。沒有安全感，是激烈的社會競爭給大學(xué)生烙上的時代弊病。

（三）不適應(yīng)激烈競爭是大學(xué)生幸福感缺失的重要原因

物欲化競爭異常激烈，物欲橫流；生活節(jié)奏加快，欲望放縱；理想缺失，安全感欠缺；壓力增大，幸福感降低。當(dāng)代大學(xué)生面臨諸多考驗，社會適應(yīng)能力相對不足，心理問題層出不窮。楊元元自殺，博士過勞死，碩士當(dāng)乞丐，這些足以說明不適應(yīng)激烈競爭造成大學(xué)生幸福感缺失的深刻危害，不適應(yīng)激烈競爭是大學(xué)生幸福感缺失的重要原因。一條流行的網(wǎng)絡(luò)短信集中反映了當(dāng)前社會幸福感的低落，“好好活，慢慢拖，一生只有三萬多（天），不要攀，不要比，不要自己氣自己。官再大，錢再多，閻王照往死里拖?！?/p>

三、當(dāng)代大學(xué)生幸福感的培育策略

二十幾年的學(xué)生生涯，使筆者深感處于激烈競爭時代的大學(xué)生所肩負(fù)的巨大競爭壓力；十幾年的高校工作生涯，更使得筆者感到教育責(zé)任的重大，幫助大學(xué)生樹立理想信念，提高大學(xué)生社會適應(yīng)能力，增強(qiáng)大學(xué)生社會幸福感，是社會發(fā)展的歷史使命。抓經(jīng)濟(jì)，重精神，建設(shè)幸福、和諧的小康社會，任重道遠(yuǎn)。培育大學(xué)生幸福感，提升大學(xué)生社會適應(yīng)能力，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手。

（一）堅持正確的社會價值觀，控制社會競爭度

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，精神是統(tǒng)領(lǐng)。以精神價值作為社會價值的主要評價指標(biāo)，同時適度考察經(jīng)濟(jì)權(quán)重。以建設(shè)精神文明作為前提，推進(jìn)改革，發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)要同步。

社會主義小康社會，必須走科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展道路，注重內(nèi)涵建設(shè)。注重內(nèi)涵建設(shè)，需要構(gòu)建社會主義核心價值觀，提倡奉獻(xiàn)，適度競爭，共同富裕。把實現(xiàn)中國夢作為中國人的社會價值觀和永恒追求，培育社會幸福感，教育人們珍惜生活，減少環(huán)境污染，提高身體素質(zhì)，節(jié)制不合理的欲望，珍愛生命，厲行節(jié)約，品味生活，生有所取，活有所樂。

（二）幫助大學(xué)生樹立社會理想，正確認(rèn)識和把握好競爭

大學(xué)生社會理想的缺失已成為公認(rèn)的事實，幫助大學(xué)生樹立高尚的社會理想，關(guān)愛學(xué)生的成長需求是社會不可忽視的歷史責(zé)任。有了高尚的社會理想，人們才能為著一個宏偉的社會目標(biāo)而共同努力，有了共同目標(biāo)才能誕生社會凝聚力，集中集體力量攻堅克難，感受集體的溫暖。離開集體，個體將失去歸屬感和個人價值體驗，其生存將是孤立無助的，其力量是渺小的，是沒有根基的，失敗與挫折將成為必然結(jié)局。所以，在大學(xué)新生入學(xué)時，高校一定要引導(dǎo)學(xué)生樹立社會理想，幫助學(xué)生認(rèn)識到個人理想必需服從社會理想，才能在實現(xiàn)社會理想中找到個人價值。為人民服務(wù)，構(gòu)筑中國夢，應(yīng)該成為當(dāng)代大學(xué)生必須樹立的社會理想。只有像范仲淹那樣，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“不以物喜，不以己悲”，以歷史為己任，為中華民族崛起而努力奮斗，為民族和國家的強(qiáng)盛而不懈奮斗，抵御強(qiáng)敵入侵，愛我中華。這樣，大學(xué)生才能充滿勇氣，不畏艱難，體驗國家和民族所賜予我們生命的幸福感。為此，高校要幫助大學(xué)生在樹立高尚社會理想的同時，鼓勵大學(xué)生積極提高自身綜合素質(zhì)，把個人理想置身于社會共同理想中，不要過度計較個人得失，正確認(rèn)識和把握競爭，量力而行。教育學(xué)生不要太看重結(jié)果和個人得失，注重追求社會理想和個人價值過程中的經(jīng)歷體驗。

（三）開展大學(xué)生適應(yīng)性教育，提高社會競爭力

在當(dāng)今時代，中國面臨著強(qiáng)敵入侵和國內(nèi)社會政治環(huán)境復(fù)雜的嚴(yán)峻考驗，國家強(qiáng)盛和人民幸福是每個人的責(zé)任。為了國家和民族的強(qiáng)盛、人民的安定團(tuán)結(jié)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，構(gòu)建和諧社會，任重道遠(yuǎn)，形勢緊迫。所以，我們每個國人都要不懈努力，社會存在競爭是必然的，以競爭發(fā)揮人們的主觀能動性，捍衛(wèi)國家利益，構(gòu)筑中國夢。高校積極開展大學(xué)生適應(yīng)性教育，提高其社會競爭力，幫助大學(xué)生儲備足夠的心理承受力、自主學(xué)習(xí)力和社會實踐能力，提前做好適應(yīng)競爭的準(zhǔn)備，這已勢在必行。

（四）改革考試評價體系，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

當(dāng)代大學(xué)生面臨諸多競爭，壓力巨大，高校要幫助大學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，不能把傳統(tǒng)的機(jī)械化知識考核作為教育目標(biāo)和手段。我們要精簡不必要的課程，淡化理論考試，讓學(xué)生在輕松的學(xué)習(xí)氛圍中，實現(xiàn)自我創(chuàng)造力和潛能的開發(fā)。幫助大學(xué)生保持良好心理狀態(tài)，自由地認(rèn)知世界和創(chuàng)造知識，學(xué)習(xí)專業(yè)技能。因此，改革考試評價體系、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是高校教育改革的主題，通過減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和考試壓力來實現(xiàn)學(xué)生良好的身心成長，營造大學(xué)生學(xué)業(yè)幸福感。

（五）加大職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，幫助學(xué)生適應(yīng)職場競爭

目前，大學(xué)生就業(yè)形勢異常困難，高校要加大大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)力度，幫助學(xué)生儲備足夠的職業(yè)能力，為今后適應(yīng)社會工作需求和職場競爭打下堅實基礎(chǔ)。為此，高校要與時俱進(jìn)改進(jìn)職業(yè)教育，提高職業(yè)教育質(zhì)量 ，培養(yǎng)能適應(yīng)社會需求的具有職業(yè)幸福感的新型人才。

競爭是自然和人類社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，人們需要正確認(rèn)識和把握競爭。在競爭中實現(xiàn)個人價值，但不忽視生命的幸福感，這是現(xiàn)代文明社會的正確發(fā)展道路。當(dāng)代大學(xué)生正處在身心健康成長的關(guān)鍵時期，幸福感缺失對其身心健康成長造成了極大的破壞作用。適度競爭，培育幸福，這是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的社會價值觀。

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第4篇：影響社會安全感的因素范文

中國的轉(zhuǎn)型包括兩個方面,一是從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,二是從一個農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉半封閉的社會向一個工業(yè)的、城市的、開放的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。在過去的研究中,更多的研究集中在闡述改革開放對社會結(jié)構(gòu)變遷的推動,而對于社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型本身帶來的社會收益,還研究得不夠。中國經(jīng)濟(jì)的快速成長,其要素之一是勞動力的比較優(yōu)勢,而這種優(yōu)勢很大程度上依賴于中國農(nóng)村勞動力大規(guī)模地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。如中國與國家相比,除了政治體制、意識形態(tài)、改革的步驟和目標(biāo)的巨大差異,還有一個容易被人們忽視的巨大差異,即社會結(jié)構(gòu)的差異。國家在改革之前,基本已經(jīng)實現(xiàn)了工業(yè)化,農(nóng)業(yè)也基本完成了技術(shù)對勞動的大規(guī)模替代,社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變動的瓶頸和整體的剛性。而中國在改革之初,社會結(jié)構(gòu)的彈性依然很大,社會結(jié)構(gòu)變動具有很大的空間,在基層運作中也存在很大的靈活性。所以,當(dāng)改革調(diào)動起人們的積極性和創(chuàng)造力的時候,整個社會就很快充滿了活力。農(nóng)業(yè)中技術(shù)對勞動的替代,農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村人口向城市的大量集中,都給社會帶來巨大的收益。

過去在測算中國GDP增長的貢獻(xiàn)因素時,除了資本和勞動的貢獻(xiàn),剩下的一塊,我們稱為全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn),而且往往簡單地認(rèn)為全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)主要來自技術(shù)進(jìn)步和體制改進(jìn)。但最近據(jù)專家測算,僅勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,對中國1978-1998年GDP增長的貢獻(xiàn)就占20%以上,要遠(yuǎn)高于體制改進(jìn)因素的貢獻(xiàn)(蔡、王美艷,2002)。但西方有很多學(xué)者一直對中國大規(guī)模的民工流動可能造成的社會后果表示擔(dān)憂,中國也有學(xué)者把進(jìn)城的農(nóng)民工視為對社會穩(wěn)定的一種威脅。如早在1994年民工潮初起的時候,中國就有學(xué)者預(yù)言“流民潮幾乎就是社會的一個火藥桶……的心理將長久地影響曾一度處于流民潮的每一個人……中國社會如果發(fā)生大的動蕩,無業(yè)農(nóng)民一定是動蕩的積極參與者和主要的破壞性力量”(王山,1994:62-63)。然而,現(xiàn)在人們更多地把農(nóng)民工視為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,而不是社會穩(wěn)定的破壞者。據(jù)專家估計,農(nóng)民工每年給城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造1-2萬億元人民幣的GDP增量,并為農(nóng)村增加5000-6000億元人民幣的收入(國務(wù)院研究室課題組編,2006:62)。另據(jù)北京市統(tǒng)計局的測算,目前北京市農(nóng)民工的勞動力貢獻(xiàn),在建筑業(yè)占83%,在批發(fā)零售業(yè)占49%,在制造業(yè)占29%(國務(wù)院研究室課題組編,2006:365)。中國把從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力稱為“農(nóng)民工”?！稗r(nóng)民工”這個概念主要指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作、以工資為主要收入來源的勞動者。2006年1月18日,中國國務(wù)院通過了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的文件,這是“農(nóng)民工”的概念第一次寫入中央政府具有行政法規(guī)作用的文件。農(nóng)民工包括兩大部分:一部分是在家鄉(xiāng)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工;另一部分是離開家鄉(xiāng)到外地去打工的農(nóng)民工,也稱“流動民工”。近十幾年來,“農(nóng)民工”在中國一直是學(xué)術(shù)界、政策制定部門和新聞界關(guān)注的熱點。在1984年以前的改革初期,中國農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),其主要特點是“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”,這曾經(jīng)被稱為“中國式的城市化道路”。

1984年,國家放寬了對農(nóng)民進(jìn)城的限制,拉開了農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的序幕。1985-1990年,從農(nóng)村遷出的總?cè)藬?shù)還只有約335萬,而同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新吸納的農(nóng)村勞動力為2286萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍是農(nóng)民在職業(yè)上“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的主渠道。但1990-1995年情況就大不一樣了,根據(jù)多項大規(guī)模的全國抽樣調(diào)查結(jié)果,外出打工的流動民工占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比例平均在15%左右,據(jù)此推算1995年達(dá)到6600多萬人,同期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新吸納農(nóng)村勞動力2754萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力開始下降,而進(jìn)城流動民工的人數(shù)仍在快速增加。根據(jù)2004年中國國家統(tǒng)計局在全國31個省(區(qū)、市)對6.8萬農(nóng)戶和7100個行政村的調(diào)查,當(dāng)年外出就業(yè)農(nóng)民工約1.2億人,占農(nóng)村勞動力的24%左右。加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力,2004年全國農(nóng)民工總數(shù)大約為2億人,他們平均年齡28歲左右,絕大多數(shù)為初中教育水平,主要從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)工作(國務(wù)院研究室課題組,2006:3-4)。本文要回答的問題是,為什么大規(guī)模的農(nóng)民工流動沒有引發(fā)社會的動蕩?處于城市低收入地位的農(nóng)民工為什么沒有產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會不滿情緒?在城市聚集居住并經(jīng)常受到不公正待遇的農(nóng)民工為什么沒有產(chǎn)生大規(guī)模的集群行為?本文使用的數(shù)據(jù)來自我們在2006年3-5月在中國進(jìn)行的“社會和諧穩(wěn)定問題全國抽樣調(diào)查”,此次調(diào)查覆蓋全國28個省市區(qū)130個縣(市、區(qū)),260個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),520個村/居委會,訪問住戶7100余戶,獲得有效問卷7063份,調(diào)查誤差小于2%,符合統(tǒng)計推斷的科學(xué)要求。①

二、農(nóng)民工的工作條件、工作待遇普遍低于城市工人②

從月工資收入的比較來看,農(nóng)民工和城市工人的收入差距是十分明顯的。農(nóng)民工平均月工資為921元,只相當(dāng)于城市工人平均月工資1346元的68•4%,而且80%的農(nóng)民工月工資在千元以下,甚至有27%的農(nóng)民工月工資在500元。從勞動時間上看,農(nóng)民工在平均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市工人的情況下,平均勞動時間卻大大高于城市工人。盡管中國實行8小時工作制,但農(nóng)民工平均每周工作56•6小時,比城市工人每周平均47•9小時的勞動時間要多8個小時。有81•4%的農(nóng)民工勞動時間超出法定的每周40小時,有約34%的農(nóng)民工每周工作在60小時。對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析表明,農(nóng)民工與城市工人的收入差距,在年齡、職業(yè)、地域、教育等各種影響因素中,最重要的因素是人力資本,即受教育水平和工作技術(shù)水平。從受教育情況看,農(nóng)民工中有45%具有初中教育水平,但也有25%只有小學(xué)教育水平,還有13•3%未受過正式教育;而在城市工人中,約70%都具有高中以上的教育水平,有34%具有大學(xué)教育水平。

從所從事工作的技術(shù)水平來看,農(nóng)民工中從事體力和半體力勞動的比例高達(dá)83•3%,而城市工人有近一半人(49•2%)從事需要專業(yè)技能的工作。多元回歸分析進(jìn)一步證明:當(dāng)引入人力資本、工作狀況、就業(yè)地點等因素來考察農(nóng)民工和城市工人的收入差異時,農(nóng)民工身份因素對收入的影響竟然消失了。從的分析結(jié)果可以看出,受教育年數(shù)較多、能從事專業(yè)技能工作、男性、有管理職位、就業(yè)于東部地區(qū)和大中城市市區(qū)的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工人,都會得到較高的工資;當(dāng)人力資本、工作狀況、就業(yè)地點相同的條件下,農(nóng)民工的工資收入和城市工人并無顯著差別。農(nóng)民工和城市工人因為身份差異而造成的工作待遇差異,主要不是在工資收入方面,而是在社會保障方面。如在養(yǎng)老保險方面,農(nóng)民工擁有養(yǎng)老保險的占16•3%,城市工人占67•3%;在失業(yè)保險方面,農(nóng)民工擁有失業(yè)保險的占6•2%,城市工人占44•5%;在醫(yī)療保險方面,農(nóng)民工能夠報銷部分或全部醫(yī)療費的占28•4%,城市工人占66•3%。回歸分析進(jìn)一步證明,即使在同樣的人力資本、工作狀況、就業(yè)地點的條件下,農(nóng)民工和城市工人擁有的社會保障也有著明顯的差異。城市工人享有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療費報銷的機(jī)會分別是農(nóng)民工的2•99倍(1∶0•335)、3•22倍(1∶0•311)和1•62倍(1∶0•619)。

三、農(nóng)民工意外地呈現(xiàn)出積極的社會態(tài)度

按照一般的社會分層理論,人們的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)地位,決定著人們的社會態(tài)度。這也是一些學(xué)者把農(nóng)民工視為威脅社會穩(wěn)定的因素的重要原因。但我們的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工并沒有因其經(jīng)濟(jì)地位而表現(xiàn)出更加突出的社會不滿情緒,反而呈現(xiàn)出積極的社會態(tài)度。在社會安全感方面,農(nóng)民工的社會安全感明顯高于城市工人。我們在調(diào)查中把社會安全感分為人身安全、財產(chǎn)安全、勞動安全、醫(yī)療安全、食品安全、交通安全、隱私安全七個方面,農(nóng)民工的評價較高,7項社會安全感均明顯高于城市工人,其中只有在“勞動安全”感方面,農(nóng)民工與城市工人差異較小。在社會公平感方面,農(nóng)民工的總體社會公平感也明顯高于城市工人。在14個社會領(lǐng)域的社會公平感評價中,農(nóng)民工的公平感明顯高于城市工人的有11個領(lǐng)域,包括政治權(quán)利、財政稅收政策、就業(yè)機(jī)會、收入分配、教育、地區(qū)/行業(yè)待遇等領(lǐng)域,只有在司法執(zhí)法、社會保障、城鄉(xiāng)待遇3個領(lǐng)域,農(nóng)民工的公平感低于城市工人。

特別值得注意的是,在與就業(yè)、收入分配、發(fā)展有關(guān)的社會領(lǐng)域———如每個人的發(fā)展機(jī)會、工作與就業(yè)機(jī)會、財富及收入的分配、不同地區(qū)/行業(yè)間的待遇———農(nóng)民工的公平感更是大大高于城市工人,均高出10個百分點以上。而人們通常認(rèn)為,這些領(lǐng)域恰恰是農(nóng)民工受到社會歧視之所在。在對地方政府工作的滿意度(很滿意+比較滿意)方面,農(nóng)民工總體上也同樣一般高于城市工人。特別是對地方政府在義務(wù)教育、樹立良好社會風(fēng)氣、維護(hù)社會治安、實現(xiàn)社會公正、依法辦事等6個方面,滿意度明顯高于城市工人。特別令人意外的是,收入較低,通常被人們認(rèn)為在城市受到不公正待遇的農(nóng)民工,在社會群體間利益沖突的感知方面,不如城市工人強(qiáng)烈,回答“有嚴(yán)重沖突”和“有較大沖突”的比例僅為城市工人的一半;認(rèn)為社會群體利益沖突“絕對會激化”和“可能會激化”的比例也比城市工人低16個百分點。當(dāng)然,對這一問題“說不清”的農(nóng)民工比例也大大高于城市工人。

四、對農(nóng)民工具有的積極社會態(tài)度的解釋

為什么收入較低、被人們認(rèn)為在城市受到不公正待遇的農(nóng)民工會具有比較積極的社會態(tài)度呢?如何解釋這種不符合經(jīng)濟(jì)地位決定社會態(tài)度的現(xiàn)象呢?解釋之一是與農(nóng)民工對自身境遇的歸因有關(guān)。雖然農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況和社會待遇低下,但他們傾向于認(rèn)為這是自身的素質(zhì)與能力所致,而非社會性因素造成的后果。從的回歸分析中可知,農(nóng)民工的工資收入的制約因素主要是人力資本(受教育程度和勞動技能),因戶籍身份導(dǎo)致的勞動報酬歧視并不明顯。面對這種境遇,要提升自己的經(jīng)濟(jì)收入,他們只有依靠自己的勤勉努力和知識技能的提高。這也反映在調(diào)查中,農(nóng)民工比城市工人更重視努力程度和教育對個人成功機(jī)會的影響。社會保障待遇方面的戶籍差異雖然普遍存在,但對于農(nóng)民工而言,這畢竟不如獲得就業(yè)崗位和增加收入來的直接與重要。因此,即便農(nóng)民工為社會公眾視為“弱勢群體”,但他們自身還是認(rèn)為存在著“個人發(fā)展”和“工作與就業(yè)”的機(jī)會公平,他們并未將經(jīng)濟(jì)、社會地位的不平等(inequality),歸因于社會的不公正(injustice)。解釋之二是和農(nóng)民工的生活期望與權(quán)利意識有關(guān)。一方面,農(nóng)民工由于受教育水平較低,生活需求層次較低,期望也低,因而更容易得到滿足,所以他們的社會安全感、公平感、滿意感、信任感等社會評價也就更加積極。

相關(guān)分析表明,上述的社會評價對社會群體的利益沖突的感知存在著負(fù)相關(guān)。也就是說,社會安全感越高、公平感越高、滿意度越高、社會信任感越高、教育程度越低的人,對當(dāng)前社會群體利益沖突的感受就越弱,就越不容易認(rèn)為社會利益沖突有強(qiáng)化的趨勢,而農(nóng)民工正是這樣的對社會高評價的群體。另一方面,農(nóng)民工也缺乏自我權(quán)利意識和社會參與性。比如根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在民主意識方面,和城市工人相比,農(nóng)民工表現(xiàn)出較低的社會參與性,較高的權(quán)威服從。如“公共場所個人不必負(fù)責(zé)”和“投稿報紙參加討論的人是出風(fēng)頭”的贊同率農(nóng)民工均高于城市工人;而對“民主就是政府為人民做主”、“國家大事有政府來管,老百姓不必過多考慮”、“政府搞建設(shè)要拆遷居民住房,老百姓應(yīng)該搬走”等判斷,農(nóng)民工贊同的比例也都高于城市工人。相關(guān)分析也表明,民主—權(quán)利意識和對社會群體的利益沖突的感知存在著正相關(guān),也就是說,民主—權(quán)利意識越低的人,對社會群體利益沖突的嚴(yán)重性就越不敏感。

解釋之三是與農(nóng)民工的比較參照體系有關(guān)。農(nóng)民工更容易與家鄉(xiāng)的農(nóng)民相比較,與自己的過去生活相比較。換句話說,農(nóng)民工的利益曲線是向上走的,更容易產(chǎn)生比較積極的社會態(tài)度。比如在主觀認(rèn)同上,農(nóng)民工與城市工人相比,更傾向于認(rèn)為自己屬于“群眾”、“鄉(xiāng)下人”、“低學(xué)歷者”和“體力勞動者”,與此同時,我們卻發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工卻并不比城市工人更傾向于認(rèn)為自己是“窮人”、“雇員”和“被管理者”;和農(nóng)民相比,農(nóng)民工對自己是“窮人”、“鄉(xiāng)下人”、“低學(xué)歷者”和“體力勞動者”的認(rèn)同更少一些。特別是在經(jīng)濟(jì)社會地位認(rèn)同的比較中,農(nóng)民工甚至并不比城市工人更傾向于認(rèn)為自己是下層,雖然認(rèn)為自己屬于“中層”的農(nóng)民工略少于城市工人,而認(rèn)為自己屬于“中下層”和“下層”的農(nóng)民工略高于城市工人,但差異很小。正是由于農(nóng)民工的利益曲線是向上走的,他們對未來的發(fā)展也抱有更加樂觀的態(tài)度。調(diào)查顯示,農(nóng)民工對過去5年來生活水平變化的評價和對未來的生活水平的期望,都比城市工人更積極。有72•3%的農(nóng)民工認(rèn)為過去5年的生活水平有所上升,有62•7%的農(nóng)民工認(rèn)為未來的生活水平會有所上升,都比城市工人高出約10個百分點。

五、結(jié)論和相關(guān)政策討論

根據(jù)以上的分析,我們可以得出以下幾點結(jié)論:

第一,農(nóng)民工作為一個群體,其收入水平低于城市工人,而其勞動時間多于城市工人;第二,農(nóng)民工與城市工人的收入差異主要是由于受教育水平和勞動技能的差別;第三,農(nóng)民工的社會保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市工人,這種社會保障的差異,與農(nóng)民工的戶籍身份以及農(nóng)民工的社會保障制度設(shè)計有關(guān);第四,農(nóng)民工并沒有因為較低的收入水平和經(jīng)濟(jì)社會地位而表現(xiàn)出消極的社會態(tài)度,反而呈現(xiàn)出預(yù)料之外的積極社會態(tài)度,這種狀況的形成更主要是由于農(nóng)民工向上走的利益曲線,以及他們更容易把農(nóng)民作為比較的參照體系。由此我們可以得出的具有社會政策含義的結(jié)論是:第一,提高農(nóng)民工收入水平的渠道,最重要的是提高農(nóng)民工的受教育狀況,加強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工的工作技能。也就是應(yīng)當(dāng)主要通過加大對農(nóng)民工的人力資本投入來提高農(nóng)民工在勞動力市場上的收入地位,而不是僅僅依賴最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高。

第二,農(nóng)民工與城市工人最大的非市場化差異或身份差異,集中在社會保障狀況方面。戶籍體制的改革如果不與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇相聯(lián)系,對改善農(nóng)民工的生活狀況的作用是有限的。應(yīng)當(dāng)抓緊建立適合于農(nóng)民工流動特點的社會保障體制,消除農(nóng)民工在勞動力市場上的機(jī)會不平等。

第5篇：影響社會安全感的因素范文

從政治層面，我們常講執(zhí)法為民、執(zhí)政為民。試想一個連人民生命財產(chǎn)安全都不重視的地方和部門怎么會落實好、踐行好執(zhí)法為民和執(zhí)政為民的理念？從科學(xué)發(fā)展層面，我們也常講發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。一個沒有安全感的城市，要實現(xiàn)“兩個最適宜城市建設(shè)”就是空話。所以務(wù)必請大家高度重視道路安全工作，務(wù)必從珍惜生命角度，時刻繃緊責(zé)任和安全這兩根弦。尤其是各運輸企業(yè)要牢記“和氣生財、安全生財”，牢記在安全工作上的任何麻痹大意都是圖財害命。國慶60周年將至，要把道路安全工作特別是客運交通安全工作擺在重中之重的位置。希望我們各縣（市）區(qū)、各部門、各客運公司、出租車公司要迅速把會議精神傳達(dá)到每一個基層單位，傳達(dá)到每一個執(zhí)法人員和工作人員，切實抓好貫徹落實。

二、從認(rèn)清形勢，肩負(fù)使命的高度，把思想統(tǒng)一到落實客運交通安全工作的目標(biāo)任務(wù)上來

關(guān)于我市道路交通的嚴(yán)峻形勢，這里有幾組數(shù)據(jù)給大家通報一下：一是全市因道路交通事故死亡人數(shù)占到了整個安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的70%以上；二是據(jù)市統(tǒng)計局所做調(diào)查，2008年人民群眾認(rèn)為影響社會安全感最突出的因素，排在第一位的是“交通事故”，占到38.1%；三是近期根據(jù)崔書記要求，統(tǒng)計部門對影響消費環(huán)境情況進(jìn)行了調(diào)查，其中一項在你認(rèn)為在消費環(huán)境方面需要改進(jìn)的是什么，有近選擇了50%的“價值偏高”，這是消費因素的影響。在其他消費環(huán)境中，有39.7%的人選擇了“城市交通秩序”，位居環(huán)境選擇之首。四是據(jù)統(tǒng)計，今年上半年共接到報警交通事故33706起，平均每天158起以上。其中，一般事故355起，通過簡易程序處理5542起，兩項加起來平均每天26起。1-7月死亡39人，1-8月死亡就增加到70人。這就是我們*市道路安全的形勢。今天我們坐在這里開會的人，我想這次會議后要深刻反思，要把會議精神變成沉甸甸的責(zé)任，轉(zhuǎn)化成肩負(fù)的神圣使命，踐行在實實在在的抓落實上?？梢哉f我們大家只要多盡一份責(zé)任，老百姓的安全就會多一份。我們能不能提出30天沒有交通死亡事故的目標(biāo)，或選擇在哪個區(qū)來提出來做。我市的創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、食品安全先進(jìn)城市等工作，都是自加壓力，在一些基本條件較其它城市有很大差距的情況下提出的，并經(jīng)過艱苦不懈的努力來實現(xiàn)的。這里關(guān)鍵還是一種勇氣和必勝的信心。如果實現(xiàn)30天沒有交通死亡事故的目標(biāo)的目標(biāo)，我們的整體形勢，就會有較大的改觀。

三、從研究規(guī)律，積極預(yù)防的高度，把思想統(tǒng)一到落實好客運交通安全工作各項措施的行動上來

第6篇：影響社會安全感的因素范文

未來少年司法制度改革一個最大的問題是路徑的選擇問題，即選擇自下而上的改革方式，還是選擇自上而下的改革方式。

1．以往的改革：自下而上的發(fā)展

在我國以往的少年司法制度變革當(dāng)中，基層法院無疑扮演了改革先行者的角色，無論是少年案件的審判組織上的變革還是少年司法具體制度上的創(chuàng)舉，大多發(fā)軔于基層法院的努力。以審判組織的變革為例，專門審理少年刑事案件的少年合議庭和獨立的少年庭都是由上海長寧區(qū)法院先后于1984年、1988年創(chuàng)立，隨后推及全國，被稱為長寧模式；而把涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的民事、行政、經(jīng)濟(jì)案件均納入受案范圍的綜合性少年法庭，則是由江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院于1991年創(chuàng)立，爾后風(fēng)靡全國，被稱為天寧模式。至于少年司法的具體制度，如少年刑事審判中的社會調(diào)查制度、圓桌審判制度、庭后回訪制度、暫緩判決制度、社區(qū)服務(wù)令制度，更是相關(guān)地方法院在處理少年犯罪的實踐中，參考理論上的相關(guān)見解創(chuàng)設(shè)的，特別是其中的暫緩判決、社區(qū)服務(wù)令，明顯帶有改革試水的性質(zhì)。而最高法院對于基層法院在少年司法制度的探索上給予了積極的鼓勵和支持，但不能否認(rèn)的是其并沒有一個完備的制度改革方案，并從上而下整齊劃一地推進(jìn)，其在長達(dá)二十多年的少年司法改革中大體上扮演了兩個角色：成功經(jīng)驗的推廣者和敏感變革的監(jiān)督者。成功經(jīng)驗的推廣者，比較容易理解，最高法院從1988年到2006年召開了五次全國性的少年審判工作會議，致力于將上海、江蘇等地較為成功的少年司法模式推廣到全國各地，中國的少年司法機(jī)構(gòu)之所以得到蓬勃發(fā)展，和最高法院的這種努力推介可謂息息相關(guān)。最高法院容易被人忽視的反而是其承擔(dān)的對敏感變革的監(jiān)控者角色，該角色在過去的改革中體現(xiàn)為兩個方面：第一，對于少年法庭受案范圍的規(guī)制。自江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院突破了少年法庭純刑事性的特點，把涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的民事、行政、經(jīng)濟(jì)案件均納入了少年法庭的受案范圍后，其他一些地方法院也紛紛效仿。到1994年底，全國已設(shè)立少年綜合庭249個，這也引起了實務(wù)界和理論界的擔(dān)憂，擔(dān)心少年庭受案范圍的擴(kuò)大，會不會沖淡少年法庭的特色，造成法院內(nèi)部審判秩序的混亂，這也在某種程度上引起了最高法院的警覺，2001年4月最高人民法院了《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，將少年法庭的范圍嚴(yán)格限制為少年刑事案件①。第二，對于暫緩判決、社區(qū)服務(wù)令的叫停。暫緩判決、社區(qū)服務(wù)令對于教育、保護(hù)犯罪少年，使其免受刑罰的不良影響具有積極意義，也受到了社會普遍的理解和好評，但是這兩種制度，無論是我國現(xiàn)行的刑法、刑事訴訟法都沒有明文加以規(guī)定，也很難在現(xiàn)有的制度框架下合理地說明，被批評為有違法的嫌疑，因此，最高法院已經(jīng)叫停了地方法院中暫緩判決、社區(qū)服務(wù)令的實踐。因此，從以往改革的歷程來看，中國少年司法制度變革走的是一條自下而上的改革模式，即地方法院，主要是基層法院結(jié)合本地的少年犯罪狀況和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，在制度上進(jìn)行探索，被證明是成熟的，由最高法院推向全國，而備受爭議或者被認(rèn)為操之過急的，則由最高法院進(jìn)行糾正。

2.最近的改革動向及未來的改革路徑

自2006年起少年司法制度自下而上的改革模式有了些許轉(zhuǎn)變的跡象。最高法院2006年7月在哈爾濱召開了“全國部分中級人民法院設(shè)立未成年人案件（綜合）審判庭試點工作會議”，統(tǒng)一部署在17個中級法院開展建立獨立建制少年綜合庭的試點工作，將涉及未成年人的刑事、民事以及行政案件均放到綜合性的少年法庭中，盡管在內(nèi)容上并不具有創(chuàng)新性，但在改革的方式上和以往相比，有了較大的突破，最高法院改變了以往的角色，統(tǒng)一部署在17個中院設(shè)立獨立建制的少年綜合庭，并規(guī)定了這些法庭的受案范圍，承擔(dān)起了自上而下推動少年司法制度發(fā)展的角色。這種轉(zhuǎn)變既讓人看到了最高法院在少年司法制度改革中積極參與的姿態(tài)，但同時也為今后改革路徑的選擇制造了一個新的困惑，這是否顯示了一種新的改革趨勢，在今后的少年司法制度的變革中應(yīng)當(dāng)選擇哪種模式：自上而下，還是自下而上。有學(xué)者認(rèn)為我國當(dāng)前的少年司法制度變革仍應(yīng)當(dāng)堅持自下而上的改革路徑，理由是，二十余年來我國少年司法的進(jìn)步均得益于“自下而上”這樣一種創(chuàng)造力強(qiáng)、風(fēng)險小、成本低的改革路徑，在我國少年司法制度發(fā)育還很不成熟的情況下，特別是還缺乏獨立的少年法的情況下，它仍應(yīng)當(dāng)成為我國少年司法制度進(jìn)步的重要方式。我們認(rèn)為這種見解是不能接受的，原因在于：第一，固然二十余年來我國少年司法的進(jìn)步均得益于“自下而上”的改革模式，但是這種模式在過去取得了成功，并不代表在將來仍然會取得成功，一段成功的歷史容易讓人產(chǎn)生錯覺，明智的研究者應(yīng)當(dāng)看到其中蘊含的風(fēng)險；第二，過去二十多年中的相當(dāng)一段時間內(nèi)，中國的少年司法制度處于草創(chuàng)階段，可以在不觸動現(xiàn)有訴訟法和組織法的前提下進(jìn)行制度的創(chuàng)新，如量刑前的社會調(diào)查制度、庭后回訪制度、社區(qū)矯正制度，但是一旦走出這個階段之后，現(xiàn)有制度框架給少年司法制度創(chuàng)新所留下的空間越來越小，這就意味著未來的制度創(chuàng)新有沖擊法律底線、違反現(xiàn)有法律的嫌疑，如近幾年轟動一時卻被最高法院叫停的社區(qū)服務(wù)令、暫緩判決等。如果在今后的改革中，仍然堅持自下而上的改革路徑，由地方法院，特別是基層法院來主導(dǎo)變革的過程，不可避免地會導(dǎo)致沒有法律根據(jù)，甚至違反現(xiàn)有法律嫌疑的改革措施陸續(xù)出臺。要清楚的是，少年司法制度的改革和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的改革不同，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域本身受制于政策的因素較多，而受制于法律的因素較少，遵循自下而上的模式，并不存在太大的障礙；而少年司法制度改革的推動者在當(dāng)前主要是由法院來推動，這是一個今后相當(dāng)一段時間內(nèi)不可更改的前提。法院是一個法律適用機(jī)構(gòu)，遵守、尊重法律是其無可動搖的鐵則，如果推行的少年司法制度在合法性上存在爭議，會直接影響到法院的公信力，與法院的公信力相比，通過自下而上的變革所取得的少年司法制度發(fā)展的利益恐怕并不足道。基于上述兩點理由，我們認(rèn)為，少年司法制度變革中自下而上的變革方式，在風(fēng)險上顯得越來越大，由最高法院主導(dǎo)整個變革的大局，在對相關(guān)的改革方案的合法性、合理性進(jìn)行論證之后，可以在條件成熟的地區(qū)進(jìn)行試點，而后再根據(jù)試點回饋的信息，對原有的方案進(jìn)行優(yōu)化，這種自上而下、上下結(jié)合的變革模式越來越顯示出優(yōu)越性，而且以往二十多年的少年司法制度的改革經(jīng)驗，也為最高法院相關(guān)改革方案的設(shè)計提供足夠的經(jīng)驗借鑒，也讓這種變革模式的轉(zhuǎn)變具備了可行性，因此，自上而下、上下結(jié)合的變革模式，應(yīng)當(dāng)成為今后中國少年司法制度改革的主要路徑。

二、改革中的社會保護(hù)問題

少年司法制度改革中一個關(guān)鍵卻容易被忽視的問題是，在構(gòu)建一個以少年保護(hù)為宗旨的少年司法制度時如何兼顧對社會的保護(hù)。我們必須清楚的是，少年保護(hù)和社會保護(hù)是少年司法制度中兩個不同的維度。盡管通過改善、教育犯罪的少年并使其順利回歸社會，從根本上有利于維護(hù)社會的保護(hù)，但這只是從終極意義的層面而言的，而在一種形而下的制度設(shè)計層面，少年保護(hù)和社會保護(hù)之間存在很強(qiáng)的張力，如果著眼于社會的保護(hù)，則會重點關(guān)注少年對自己的行為所負(fù)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)從社會防衛(wèi)的角度實施對少年的矯正、改善，以這種理念為基礎(chǔ)的少年司法制度，多帶有一種嚴(yán)罰主義的傾向，少年的保護(hù)只能在行為責(zé)任已經(jīng)確定的框架下實施，少年教育、改善的空間無疑會被大大壓縮；而如果著眼于少年的保護(hù)，則會重點關(guān)注少年通過自己的行為所反映出的自身的問題，并追問什么舉措是對少年未來的福祉是必要的，即使這種舉措對于當(dāng)前的社會防衛(wèi)有消極的影響，以這種理念為基礎(chǔ)的少年司法制度，要求對少年犯罪問題在福利主義的角度下采取一種懷柔的態(tài)度，即對犯罪的少年采取緩和性的教育或者其他再社會化的措施，即使在萬不得已的情況下科處刑罰，也會優(yōu)先選擇剝奪較輕的社會化的刑罰方式，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，完全以少年保護(hù)為基礎(chǔ)理念的少年司法制度是以部分犧牲社會安全，特別是成人世界的安全為代價的。

1．忽略社會保護(hù)對改革的負(fù)面效應(yīng)

中國當(dāng)前關(guān)于少年司法制度的研究，要么沒有看到少年保護(hù)和社會保護(hù)之間的張力，要么對二者之間的張力不以為然，不加思考地將少年保護(hù)作為建構(gòu)少年司法制度的基礎(chǔ)理念，把改革的焦點放在如何建立一種少年司法制度以最大限度地保護(hù)少年的福祉，而忽視了在制度改革中如何均衡性地考慮對社會的保護(hù)①，如果以這種思路引領(lǐng)少年司法制度的改革，將會給中國未來的少年司法制度改革投下不祥的陰影，使構(gòu)建以少年保護(hù)為目的的制度改革最終走向自己的反面———一個極具懲罰性色彩的少年司法制度。因為正如上文所述，以少年保護(hù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代少年司法制度是以部分犧牲社會的安全為代價的，其存在和發(fā)展要依賴于成人世界的寬容和耐心，即對少年犯罪的寬容和對少年更生改善的耐心。而這種寬容和耐心并不是一個恒定的常數(shù)，在已進(jìn)入被稱為風(fēng)險社會的現(xiàn)代社會尤其如此，在風(fēng)險社會里，現(xiàn)代科技既給人類帶來了生活上的便利和物質(zhì)上的舒適，也給人帶來了巨大的風(fēng)險，民眾的安全感是極為脆弱的，而這種脆弱的安全感容易催生對政府管制的需求，特別是刑法介入的需求，容易造成刑法干預(yù)范圍不斷擴(kuò)大、干預(yù)程度不斷加深的趨勢。如在當(dāng)前德國、日本等大陸法系國家，進(jìn)入了被稱為風(fēng)險社會的后工業(yè)化社會階段，因為民眾安全感的缺乏，對政府的公共管制的渴求高漲，導(dǎo)致在醉酒駕車犯罪（日本）、傷害罪、對兒童的性犯罪（德國）等部分侵害人身犯罪的法定刑的加重，也導(dǎo)致了危害社會法益的行為被不斷犯罪化的趨勢。而在這種心理背景下，如果像我國學(xué)者所倡導(dǎo)的建立一種完全以少年保護(hù)為基礎(chǔ)理念的少年司法制度，一旦發(fā)生惡性的少年犯罪案件，該案件經(jīng)過媒體的不斷放大和推波助瀾，會讓民眾的不安全感推向極致，使民眾覺得（往往是錯覺）社會安全受到了無法無天少年的侵害，并將矛頭指向處理少年犯罪的司法制度，指責(zé)這種少年司法制度太過仁慈或軟弱，最終導(dǎo)致以保護(hù)少年為基礎(chǔ)理念的少年司法制度轉(zhuǎn)向為以社會保護(hù)為基礎(chǔ)理念的少年司法制度。而這絕非危言聳聽，如1978年在美國紐約州一個少年謀殺了兩個地鐵乘客，該案引起了媒體廣泛的關(guān)注，也引發(fā)了人們對少年法院的譴責(zé)，因為該少年在少年矯正機(jī)構(gòu)中度過了很長一段時間；紐約市立法機(jī)關(guān)對此迅速做出回應(yīng)，于1978年通過了新的犯罪少年法，該法將犯有謀殺行為的年滿13周歲的少年和犯有其他暴力行為的少年一律在成人法院進(jìn)行審判。而少年司法制度從少年保護(hù)轉(zhuǎn)型為加重對少年犯罪的懲罰以防衛(wèi)社會，并非個案性的，而是遍及美國、日本、加拿大、丹麥等國家，理由就在于這些國家在構(gòu)建少年司法制度時，過分考慮未成年人的福祉，對社會安全，特別是對成人世界的安全考慮不足，一旦成人世界感覺到自己的安全受到太大的威脅，確保少年司法制度存在空間的來自成人世界的寬容和耐心就會喪失殆盡，進(jìn)而導(dǎo)致以保護(hù)少年為核心理念的少年司法制度就會大幅度地倒退，并最終殃及對少年的保護(hù)和對少年提供的再社會化努力。要知道，這些發(fā)達(dá)國家的民眾是受過較長時間兒童權(quán)利觀念洗禮的，但在感覺自身安全受到威脅時，仍然對以少年保護(hù)為基礎(chǔ)理念的少年司法制度做出極為過激的反應(yīng)，因此，沒有理由認(rèn)為中國的民眾對少年的違法、犯罪問題更有耐心和更為寬容。如果在少年司法制度的設(shè)計上，僅考慮到保護(hù)少年的側(cè)面，將來一旦發(fā)生惡性的少年犯罪案件或者在某一時段出現(xiàn)少年犯罪激增的態(tài)勢，并危及成人世界的安全感時，將會使整個少年司法制度背負(fù)不能承受的重責(zé)，進(jìn)而使少年司法制度轉(zhuǎn)向更具有懲罰性的方向，導(dǎo)致以保護(hù)少年利益為宗旨的少年司法制度變革的努力化為烏有。

2．改革兼顧社會保護(hù)的方案設(shè)想

基于上述分析，在中國未來少年司法制度的改革過程中，必須預(yù)見到少年犯罪人的保護(hù)和民眾的安全感之間可能存在的此消彼長的關(guān)系，在制度構(gòu)建時要考慮到少年保護(hù)和社會保護(hù)之間的均衡，不僅要圍繞少年的保護(hù)設(shè)計相關(guān)的方案，而且要為少年暴力犯、少年慣犯等嚴(yán)重少年犯罪者的嚴(yán)厲懲治保留一個制度空間，以滿足民眾在現(xiàn)代社會中對安全的渴求。通過這種思路，為以保護(hù)少年為主導(dǎo)原則的少年司法制度設(shè)立了一個減壓閥的機(jī)制，一旦遇到不測的嚴(yán)重少年犯罪案件發(fā)生時或者某個時段少年犯罪率居高不下時，該機(jī)制的激活，可以讓公眾明白少年司法制度并沒有忽略對社會安全的保護(hù)，整個制度對安全的保護(hù)還是可以信賴的，從而使民眾對犯罪的恐懼得到有效的疏導(dǎo)，而不會誤判形勢而做出過度的反應(yīng)。一個由此而帶來的結(jié)果是，大部分的少年犯罪案件仍然可以通過改善性的司法制度加以處理，不會受到少年犯罪狀況和民眾心理起伏的影響。這種思路遠(yuǎn)遠(yuǎn)好過建立一元性的以改善少年犯罪人為基礎(chǔ)理念的司法制度，這種制度由于欠缺一個有效的減壓閥，一旦遇到少年犯罪的高漲或嚴(yán)重的、危及成人世界安全感的少年犯罪案件發(fā)生，就會在民眾眼中顯得太過仁慈，民眾內(nèi)心對少年犯罪的恐懼就會掀起對少年司法制度的批評聲浪，很有可能在整體上扭轉(zhuǎn)少年司法的發(fā)展方向，并導(dǎo)致普通的少年犯罪案件也會以嚴(yán)罰主義的態(tài)度對待，從而偏離了少年司法制度改革的初衷。故而，中國未來的少年司法制度變革，應(yīng)以二元化的基礎(chǔ)理念為指導(dǎo)，對于一般的少年犯罪者，應(yīng)以少年保護(hù)作為少年司法制度的基礎(chǔ)理念，將這類不嚴(yán)重的少年犯罪者視為社會問題的受害者，對其實施保護(hù)和再社會化的努力，整個司法制度的運作也體現(xiàn)為對少年犯罪人的關(guān)愛和幫助，與此相對，對嚴(yán)重的暴力少年犯、少年慣犯等危及社會安全感的犯罪者，應(yīng)以社會安全的保護(hù)作為少年司法制度的基礎(chǔ)理念，在制度的設(shè)計上向成人刑事司法制度靠攏，更加注重對少年犯罪人的懲治，以更好地防衛(wèi)社會。

三、改革中法官的自由裁量權(quán)問題

在未來的少年司法制度改革中所不得不面對的問題是，法官的自由裁量權(quán)在少年司法體系中被大大擴(kuò)張，這和中國當(dāng)前正在進(jìn)行的量刑規(guī)范化之間有可能存在沖突，這兩者之間如何協(xié)調(diào)。

1．改革中少年保護(hù)和量刑規(guī)范化之沖突

在少年司法體系中法官享有較大的自由裁量權(quán)，這一點不僅由少年司法制度本身的性質(zhì)所決定，也可以從少年司法制度的發(fā)展史得到證實。少年司法制度之所以從成人刑事司法系統(tǒng)獨立出來，就是為了使少年犯罪人免于遭受過分嚴(yán)厲、過分僵化的對待，并能為其提供一種教育性、改善性的措施，從而達(dá)到寓教于懲、回歸社會的目的，因此，其改革的方向只能是建立這樣一種程序：更加關(guān)注少年犯罪的原因，而非少年犯罪本身；更加注重人身的危險性，而非行為的危害性，并根據(jù)其人身危險性的有無及大小提供矯正性的教育舉措。這就要求少年司法程序的參與者能個別化地評估行為人的危險性，并根據(jù)該危險性提供具體的矯治措施，不難想象，在這種處遇個別化原則的支配下，少年法院的法官必須擁有、也應(yīng)當(dāng)擁有較大的自由裁量權(quán)。而少年司法制度誕生和發(fā)展的歷史，也見證了少年法院法官自由裁量權(quán)的擴(kuò)大，如1900年荷蘭司法部長CortvanderLinden在下議院提議通過少年刑法修正案時，主張給予法官完全的選擇權(quán)，對此他解釋道：“如果法官自由的施加強(qiáng)制性訓(xùn)練，年齡的限制是不必要的。這樣的結(jié)果是什么呢？在一定年齡下的孩子不會受到處罰……我認(rèn)為那是一個錯誤的原則，也許有人會問：你能就將少年都送入刑事法院給出正當(dāng)理由嗎？我會對此回應(yīng)道：這是我們渴望看到的，因為他們不是被懲罰而是被強(qiáng)制性的訓(xùn)練?！倍诿绹?，早期的少年司法制度中，少年法院的法官在對少年的犯罪行為和個人背景進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)上，既可以將其管轄權(quán)放棄，移送成人法院處理，也可以在少年司法體系內(nèi)予以解決。在少年司法體系內(nèi)解決的，可根據(jù)具體情況做出緩刑、社區(qū)服務(wù)、賠償以及關(guān)押在少年訓(xùn)練學(xué)校直到成年。而中國當(dāng)前進(jìn)行的量刑規(guī)范化改革，一個重要的目標(biāo)就是限制法官在刑罰裁量時的自由裁量權(quán)，以確保罪刑均衡，實現(xiàn)量刑的公正和公平。在這個目標(biāo)下，一個犯罪的法定刑會被精細(xì)切分為輕重不同的幅度，而該犯罪被劃分為法益侵害大小不同的規(guī)范類型，并使法定刑的幅度和法益侵害的大小一一對應(yīng)起來。如果在少年犯罪案件中，徹底貫徹量刑規(guī)范化的改革，不能否認(rèn)會促進(jìn)量刑的公正、公平，但也會帶來刑罰裁量的僵化或者說僵硬，會給少年司法制度本身帶來一種異質(zhì)的、無法克服的因素，即法官在對少年犯罪案件的刑罰進(jìn)行裁量時，只要認(rèn)真考慮案件中的犯罪事實和情節(jié)，并對照規(guī)范文件上的量刑標(biāo)準(zhǔn)，就可以直接得出量刑結(jié)論，即使這樣的量刑對少年太重或者不適合少年未來的發(fā)展，法官也不能修改或者不能很容易地修改。這種刑罰裁量的僵硬和少年司法制度的功能有齟齬之處，因為少年司法制度本身承載著少年保護(hù)和社會保護(hù)的雙重功能。如果說推行量刑規(guī)范化在少年犯罪的刑罰裁量中追求罪刑均衡還有利于實現(xiàn)少年司法制度的社會保護(hù)功能的話，那么，量刑規(guī)范化所產(chǎn)生的刑罰裁量的僵硬，則不利于少年司法制度的保護(hù)少年功能的發(fā)揮，因為對犯罪少年進(jìn)行教育和改善，需要根據(jù)少年自身的人格、心理特點，并參照其所在的社會背景實施。而這無疑要求法官有足夠的裁量權(quán)，能夠針對性地施加處遇性的舉措，也要求在少年刑罰的裁量中能夠注入一種柔性的精神。而量刑規(guī)范化實踐對法官權(quán)力的限制，在某種程度上壓縮了對少年進(jìn)行矯正、改善的空間。

2．對少年保護(hù)和量刑規(guī)范化之間沖突的解決方案

對于少年司法制度改革和量刑規(guī)范化實踐之間的沖突，我國當(dāng)前的理論界、實務(wù)界并沒有注意到，更談不上提出如何協(xié)調(diào)的問題。我們認(rèn)為，少年司法制度承載著雙重保護(hù)的功能，即面對社會保護(hù)少年，面對少年保護(hù)社會，而雙重保護(hù)功能在不同類型的少年犯罪案件中應(yīng)當(dāng)有不同的側(cè)重，在少年初犯、少年實施的輕微犯罪案件中，由于社會保護(hù)的要求相對較為緩和，更應(yīng)該發(fā)揮司法制度的保護(hù)少年的功能，注意根據(jù)少年本身的人格特點、其所處的環(huán)境特征，采取相應(yīng)的更生改善舉措，為了確保法官能夠采取這些量身打造的舉措，就應(yīng)當(dāng)賦予少年司法制度中的法官以足夠的自由裁量權(quán)，如果在這類案件中，推行量刑規(guī)范化的實踐，將會極大地限制法官選擇的自由度，并削弱少年司法制度對少年保護(hù)的功能，因此，在這類案件中推行量刑規(guī)范化的實踐應(yīng)當(dāng)緩行。相反，對于少年累犯、少年實施的嚴(yán)重犯罪案件，這些案件中凸現(xiàn)出少年對社會的嚴(yán)重危險性，社會保護(hù)的要求較為強(qiáng)烈，少年司法制度保護(hù)社會的功能應(yīng)當(dāng)被放在更為突出的位置，這時更應(yīng)當(dāng)從罪刑均衡的角度考慮對少年的懲罰，而少年的保護(hù)則是在罪刑均衡的限度內(nèi)得到貫徹，在這種情形下，可以從確保對少年懲罰的公正、公平的角度考慮，積極推動量刑規(guī)范化的實踐，合理規(guī)范法官在量刑過程中的自由裁量權(quán)。因此，通過上述對少年犯罪案件的二元劃分，在側(cè)重于少年保護(hù)的案件中，少年司法制度改革的方向是向法官“放權(quán)”，以便于其采取個別化的矯正措施，從而促進(jìn)少年順利回歸社會，此類案件中，量刑規(guī)范化的實踐應(yīng)當(dāng)加以限制；而在側(cè)重于社會保護(hù)的案件中，少年司法制度改革的方向是規(guī)范法官量刑時的自由裁量權(quán)，以防止刑罰的畸輕畸重，從而保障刑罰罪刑均衡原則的落實，此類案件中，量刑規(guī)范化的實踐應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度加以推動。我們認(rèn)為，這種二元格局的劃分思路，既能有效地達(dá)到少年司法制度的功能，也能有效地祛除少年司法制度和量刑規(guī)范化實踐之間的齟齬。

四、結(jié)語

第7篇：影響社會安全感的因素范文

小嬰兒不會說話,主要的表達(dá)方法就是哭。剛做父母的人都比較緊張,小寶寶的哭聲會讓父母感到焦慮。學(xué)會辨別寶寶的哭聲,理解哭聲的含義,才能給寶寶適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)和幫助。

嬰兒的哭泣主要分為三種情況,分別表達(dá)三類不同的含義:生理上的需要、心理上的需要、以及生病的信號。每種情況下,寶寶的哭聲是不一樣的,仔細(xì)觀察和體會,就能讀懂寶寶的哭泣。

生理需要

這是小寶寶最常見的哭泣原因。餓了渴了、熱了冷了、尿了拉了、困了累了……只要寶寶感到不適,就可能會哭,如果能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,寶寶就不哭了。我們看看嬰兒出于生理需要發(fā)出的幾種最典型的哭聲:

(1) 餓了:這時的哭聲很洪亮,國外有科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),任何國家的嬰兒在餓的時候,發(fā)出的哭聲大都混有“m”音,類似于“ma―ma”的聲音;而且哭的時候頭來回轉(zhuǎn)動,小嘴一碰到東西就會有吸吮的動作。這時只要給寶寶喂奶,馬上就會安靜下來。

(2) 熱了或冷了:嬰兒感覺熱的時候,往往會哭得滿臉通紅,頭上身上都濕乎乎的。如果給他減少衣服或蓋的被子,慢慢地寶寶就不哭了。寶寶感覺冷的時候,哭聲會相對低弱些,此時寶寶手腳冰涼、身體蜷縮,甚至面色蒼白,需要給寶寶加蓋被子或者抱在懷里。

(3) 睡覺時哭:這種哭鬧可能是睡姿不舒服、做夢、睡眠習(xí)慣不好或者睡眠環(huán)境不佳等原因造成的,需要及時給寶寶安慰,比如讓寶寶吸吮媽媽的,或者輕輕地拍一拍寶寶。

心理需要

在排除生理因素后,如果小寶寶還哭,可能就屬于心理方面的需要了。寶寶越大,出于心理需要的哭泣就越多;尤其是6個月以后,寶寶的認(rèn)知能力有了進(jìn)一步發(fā)展,通過哭泣表達(dá)情緒的情況越來越多,比如認(rèn)生、失望、生氣、有挫折感等等。另外,有些寶寶天生屬于敏感型或者適應(yīng)性較差的,就更加需要心理上的安慰。

(1)撒嬌:當(dāng)嬰兒想引起大人的注意時,就會發(fā)出聲調(diào)比較高的哭聲,但一般不會流眼淚。寶寶此時哭泣的意思可能是在說:“真無聊呀!”“抱抱我吧!”“我想出去玩!”

(2)生氣:如果撒嬌沒能引起父母的注意,或者有什么事情讓寶寶感到憤怒,此時的哭聲與撒嬌時相比,聲音更高,甚至有些尖厲刺耳。此時寶寶不僅希望引起注意,同時也在表達(dá)他內(nèi)心的不滿情緒。

(3)難過:寶寶雖然小,也有情緒低落的時候,比如長時間看不到媽媽,感覺被人冷落等等。寶寶感到難過的時候,哭泣的聲音聽起來也是比較低沉的,有點像我們平時說的嗚咽聲。

生病時哭

如果小寶寶生病了,因為感覺很不舒適,哭聲會比平時尖銳,往往還哭個不?；蛘呤且魂囮嚨乜摁[。同時,寶寶還可能表現(xiàn)出煩躁不安、面色不好,有時還會帶肢體動作,比如握拳、蹬腿、抓撓某個部位等等。

(1)大聲嚎哭

在幾種嬰兒常見的疾病中,急腹癥和腸疊套的哭鬧比較典型,是一陣陣的大聲嚎哭,寶寶表現(xiàn)得十分不安、臉色蒼白、出汗。

(2)額頭或身上發(fā)燙

如果是因為發(fā)燒引起的哭鬧,寶寶也會顯得煩躁不安、面紅耳赤,用手摸寶寶的額頭或身上會感覺發(fā)燙。

(3)邊哭邊抓

如果寶寶一邊哭一邊用手去抓某一部位,很可能是那個部位存在病癥。比如用手抓耳朵,可能是中耳炎、外耳道異物等;用手抓鼻子,可能是鼻子不通氣或者鼻子里有異物。

如果寶寶的哭泣和往常不同,而且無論如何也不能讓寶寶安靜下來,父母一定要提高警惕,仔細(xì)觀察寶寶的癥狀,并及時帶他去醫(yī)院就診。

如何面對寶寶的哭鬧

嬰兒期的孩子,哭鬧是一種本能。有時候,寶寶可能會持續(xù)哭鬧,很多媽媽聽到那樣的哭聲,會感到緊張、力不從心甚至憤怒。千萬不要認(rèn)為孩子是故意哭鬧,嬰兒的哭泣,一定是出于某種需要。

⦁吮吸母乳往往能讓寶寶安靜下來。

⦁如果找不到寶寶哭鬧的原因(排除生病等因素),一定要多抱抱他。小寶寶,因為自身的弱小,非常需要盡可能多的身體接觸。這樣做并不是溺愛,媽媽可以抱寶寶到室外去,換一個環(huán)境,寶寶的注意力被吸引,可能就不哭鬧了。

⦁寶寶哭鬧時,媽媽要盡量讓自己保持冷靜。如果媽媽太累了,最好找個外援來幫幫自己,比如和丈夫輪流照顧寶寶,請朋友、老人或保姆來幫忙,千萬不要一個人扛著,否則會進(jìn)入一個惡性循環(huán)。一旦媽媽感到疲憊、情緒差,寶寶就更加容易哭鬧。

小寶寶最典型的兩種因“怕”而哭

1.怕生

寶寶長到6個月的時候,會出現(xiàn)認(rèn)生的現(xiàn)象,這是正常的。因為寶寶的認(rèn)知能力和記憶力有了較大的發(fā)展,此時寶寶已經(jīng)能夠區(qū)分,哪些人讓他感到安全,哪些是不熟悉的陌生人。怕生是一種寶寶天生的自我保護(hù)能力,能夠幫助他遠(yuǎn)離潛在的危險。一般到1歲半以后,隨著寶寶接觸陌生人和陌生環(huán)境的經(jīng)驗不斷增多,怕生的現(xiàn)象就會逐漸減弱。

媽媽平時要讓寶寶多接觸外部環(huán)境,多創(chuàng)造機(jī)會讓他和其他人在一起、和別的小伙伴一起玩。另外,也要多陪伴、多鼓勵,注重培養(yǎng)寶寶的興趣愛好。在這樣的環(huán)境下長大的孩子,安全感建立得比較好,并具備一定的社會交往能力,很快就能度過怕生階段。

2.怕和媽媽分開

寶寶在七八個月大時,如果看不到媽媽或者最親近的人,就會大哭,這種現(xiàn)象在心理學(xué)上,被稱作“分離焦慮”。這個現(xiàn)象也是隨著寶寶的認(rèn)知能力發(fā)展而產(chǎn)生的,是寶寶尋求安全的一種有效方式,它促使孩子發(fā)出信號,呼喚和尋找媽媽或最親近的人。

第8篇：影響社會安全感的因素范文

中國古訓(xùn)有：“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，這種思想在現(xiàn)時代固然有其偏頗處，但毋庸諱言，其中的“公平”仍是我們前傾的地平線，仍然是社會、公眾最關(guān)注、最期待的，這似乎在中國GDP總量已躍居世界第二的當(dāng)下尤為迫切，“公平”的缺失成了引發(fā)社會“不安”的因素，“公平”引發(fā)的效應(yīng)影響到國家命運、社會安定和每個家庭、每個人的福祉?！肮健辈粌H是總理拳拳之心的執(zhí)政理念，也是社會大力倡導(dǎo)的主流核心價值之一，是社會主義旗幟的色彩。

通常說，公平分為形式公平與實質(zhì)公平，形式公平是通過制定一個統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn)或普遍認(rèn)可的程序來實現(xiàn)，實質(zhì)公平則是制定的標(biāo)準(zhǔn)或者在公平的內(nèi)容上考慮到了不同個體情況的差異并將差異影響降至最低。公平社會的建立最終取決于實質(zhì)公平的建立。在法律上向來有程序正義高于實質(zhì)正義，程序公平即形式公平，它是公平的起點。惟此，它應(yīng)體現(xiàn)在國家的一切政策和社會的各個領(lǐng)域，并覆蓋到每一位公民。

就理想狀態(tài)而言，公平是社會保障的本質(zhì)和核心，但現(xiàn)實中“公平原則”尚未能惠及到每一個公民，東西部差異、城鄉(xiāng)差異，特別是廣大的農(nóng)村人口仍徘徊在社會保障體制外。即使國家下大力氣投入的義務(wù)教育，無論是公共支出中對教育部分的投入比例，還是教育支出中不同學(xué)校的不等投入，都未能達(dá)到形式公平。如城市擇校上不起學(xué)、農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量難保證、農(nóng)民工子女上學(xué)難等問題就是義務(wù)教育上的不公。壟斷行業(yè)中不斷上演的“超國民”待遇也是對現(xiàn)實中“公平原則”的拷問。

如何實現(xiàn)公平？公平不是一個抽象的概念，供人貼標(biāo)簽；更不是一個裝飾性的花瓶，供人裝點門面。公平要有內(nèi)容，有制度設(shè)計，是政府的執(zhí)政理念，也是每一個公民的真切感受。面對差異化的社會和個體，政府首先要做到的是形式公平，通過制度的設(shè)計和基本的社會福利公平原則的執(zhí)行，使公眾對社會公平產(chǎn)生安全感、信服感，讓社會感受到公平的力量。而在實質(zhì)公平上，政府提供更多的公共產(chǎn)品，使公共服務(wù)均等化普照到每一個公民，把社會福利公平的體系建設(shè)放到更重要的位置上。通過體制改革和政策傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)公平，切實地保障農(nóng)村和農(nóng)民利益；使每一個公民都有平等工作的機(jī)會和向其他社會階層流動的可能；文化公平可能是實現(xiàn)社會公平的“最后一公里”，僅僅做到“文化下鄉(xiāng)”、“文化扶貧”是不夠的，更要從根本上完善文化服務(wù)公共體系的建設(shè)。

第9篇：影響社會安全感的因素范文

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 治安防控 著力點 【中圖分類號】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

健全的社會治安防控體系是國家發(fā)展與社會進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)。前，我國公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個嶄新的時期，與科學(xué)技術(shù)相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息在公安工作中正發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)本身及由此產(chǎn)生的虛擬社會影響著人們生活的方方面面，顛覆著實體社會各個領(lǐng)域間的連接方式，也不斷沖擊著現(xiàn)有的治安防控體系，產(chǎn)生了許多治安防控的空白點。公安機(jī)關(guān)必須認(rèn)清形勢，充分運用信息手段加強(qiáng)防范。所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+社會治安”，并不是互聯(lián)網(wǎng)與公安機(jī)關(guān)的簡單相加，而應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)積極探索新的防范手段去適應(yīng)社會日益互聯(lián)網(wǎng)化的趨勢，以真正實現(xiàn)整體功能大于部分的“互聯(lián)網(wǎng)+社會治安”模式。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代賦予社會治安防控新機(jī)遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)發(fā)展相結(jié)合的實踐成果，是一種先進(jìn)的時展趨勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”亦是公安工作改革與發(fā)展不可回避的選項。網(wǎng)絡(luò)社會最重要的因子就是數(shù)據(jù)和信息，而數(shù)據(jù)和信息也將成為一種重要的社會資源。數(shù)據(jù)和信息具有開放性、流通性以及消費大眾化的特征，這些都給公安機(jī)關(guān)改善執(zhí)法方式和提高執(zhí)法效率提供了難得機(jī)遇。

豐富著群眾參與社會治安防控的路徑?！俺柸罕姟薄拔鞒谴髬尅薄昂５砭W(wǎng)友”這些被人們津津樂道的群體正逐漸走入人們的視野，并屢屢立功。另外，2014年北京警方開始征集的“網(wǎng)警志愿者”也增至3000多名，在協(xié)助警方鏟除網(wǎng)絡(luò)犯罪問題上起到了不可忽視的作用。這些都體現(xiàn)了群眾的社會公共安全維護(hù)參與心理在加強(qiáng)，并愿意付諸行動。同時，電子政務(wù)的發(fā)展也增加了群眾表達(dá)意愿的渠道，促進(jìn)了官方與民眾的良性互動。這使得社會監(jiān)督能發(fā)揮更大的督促作用，客觀上促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法效率的提高。

帶來了治安防控工作理念的革新。在公安工作的開展中，具有互聯(lián)網(wǎng)思維的人越多，創(chuàng)新工作機(jī)制的可能性就越大?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正深刻地影響著治安防控工作理念。首先是各地公安機(jī)關(guān)越來越能重視對數(shù)據(jù)的收集、分析和共享，并在此基礎(chǔ)上感知社會需求，提升社會安全。如當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正推廣使用的各種信息通信和信息應(yīng)用平臺。其次是對決策制定模式的影響。以前更多的是憑借習(xí)慣思維和主觀經(jīng)驗，而現(xiàn)今更多的是轉(zhuǎn)向基于自動化、數(shù)字化和智能化的決策模式。同時，越來越多的群眾參與到了決策制定中來，呈現(xiàn)出了主體多元的開放化趨勢。

給予社會治安防控更多的技術(shù)支撐。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新型犯罪手段呈現(xiàn)出智能化、高科技和專業(yè)化的趨勢，極大地增加了偵破與防范的難度。但與此同時，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)的發(fā)展，也為治安防控數(shù)據(jù)和信息的匯集提供了技術(shù)支撐。比如，各地正積極建設(shè)的綜合信息查詢平臺、各種公安業(yè)務(wù)搜索引擎和信息檢索平臺。而諸如云計算、大數(shù)據(jù)分析等分析技術(shù)，又為數(shù)據(jù)和信息功能發(fā)揮的最大化提供了條件，為預(yù)警信息的、防控政策的制定提供著科技支撐。視頻監(jiān)控技術(shù)、報警信息傳輸技術(shù)、社區(qū)安防應(yīng)急報警技術(shù)等安全技術(shù)防范工作在維護(hù)社會治安工作中發(fā)揮了越來越重要的作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給社會治安防控帶來的挑戰(zhàn)

首先是社會治安防控體系建設(shè)相對于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展會具有一定的滯后性。即美國社會學(xué)家奧格本所述的“文化滯后”（Culture Lag）現(xiàn)象：“科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)發(fā)明在先，滯后的適應(yīng)文化往往是社會組織和意識形態(tài)”。具體到公安工作的治安防控來說，一方面是社會治安防控工作滯后于信息社會爆炸式增長的數(shù)據(jù)和信息，以及由此產(chǎn)生的新的社會治安問題。各部門、各警種之間也沒有形成適應(yīng)動態(tài)化社會發(fā)展的合作機(jī)制，這就必然會產(chǎn)生諸多漏洞。另一方面是互聯(lián)網(wǎng)所形成的虛擬社會的防控基礎(chǔ)還較為薄弱。目前虛擬社會的治安防控工作模式還處于摸索的初級階段，網(wǎng)上網(wǎng)下整合應(yīng)用、防控對接工作還不夠成熟，一些工作流程還比較粗放化。這些都是當(dāng)前治安防控需要解決的難題，構(gòu)建立體化、動態(tài)化的治安防控體系還有較長的路要走。

其次是“互聯(lián)網(wǎng)+”正在催生著越來越多的突發(fā)事件和新型犯罪。當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾復(fù)雜多變，而互聯(lián)網(wǎng)因自身的特征常成為輿情的來源地和傳播路徑，給社會治安帶來了較大的隱患?；ヂ?lián)網(wǎng)也在催生著類型多樣的新型犯罪，這些新型犯罪善于尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”中的管控空白點，在其中獲取黑色利益。比如網(wǎng)絡(luò)有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等，犯罪率居高不下，并且形式不斷翻新，增加了打擊難度。

再次是群眾維權(quán)意識和安全需求的增長所帶來的壓力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，群眾具有著更多的信息來源和利益表達(dá)渠道，越來越多的群眾樂于化身為“草根記者”，用網(wǎng)絡(luò)來維權(quán)，對各種社會事件進(jìn)行或主觀或客觀的評論和傳播。與此同時，群眾也對公共事務(wù)的知情權(quán)和自身參與權(quán)有了更高的要求。這種現(xiàn)象雖然可以發(fā)揮對執(zhí)法工作的社會監(jiān)督作用，并充實治安防控的社會力量。但因為利益訴求主體以及訴求內(nèi)容是多元化的，群眾法治觀念也是參差不齊的，這就必然會產(chǎn)生許多社會矛盾，影響了群眾安全感。這種日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，給防控工作帶來了不小的應(yīng)對壓力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代社會治安防控體系建設(shè)的四個著力點

著力“實體+虛擬”，促進(jìn)網(wǎng)上與網(wǎng)下防控一體化 。2016年1月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）了第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，報告顯示：截至2015年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為50.3%，較2014年底提升了2.4個百分點。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億，較2014年底增加6303萬人?？梢?，我國已經(jīng)成為了一個名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國?；ヂ?lián)網(wǎng)也已經(jīng)日益滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。網(wǎng)絡(luò)社會具有著互聯(lián)、互通、共享等特點，這些都為犯罪分子提供了空間和便利，給社會治安造成了很大的安全漏洞和威脅隱患。近年來，我國的網(wǎng)絡(luò)犯罪一直是處在持續(xù)高發(fā)的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)上竊賣個人信息、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等違法犯罪行為更是屢禁不止，影響著人們的合法權(quán)益和國家安全。

相對速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)社會，當(dāng)前我國對于網(wǎng)絡(luò)社會的監(jiān)管還存在著較多的不足和空白點，尚缺乏有針對性的頂層設(shè)計和法律法規(guī)，而網(wǎng)絡(luò)空間是基于現(xiàn)實社會所產(chǎn)生的，對現(xiàn)實社會有著利弊兼有的影響，應(yīng)被視為立體化的社會防控體系一個重要的監(jiān)管對象，是立體化社會治安防控體系發(fā)揮整體合力不可缺少的一環(huán)。在具體開展社會治安防控工作時須將網(wǎng)上信息搜集研判與網(wǎng)下核查結(jié)合起來，將實體工作與虛擬社會防控結(jié)合起來，這樣才能提升整體防控能力。

著力“互聯(lián)網(wǎng)+民力”，提升群防群治戰(zhàn)斗力。社會治安問題來源于社會，也就必然需要社會合力去解決。沒有廣泛的社會參與，防控的收效也是事倍功半的。我國在長期探索社會化治安防控體系的過程中，雖然已經(jīng)取得了一定的成果，各地也出現(xiàn)了一些具有地方特色、各具形式的地方防控體系，但是總體來說依然局限在公安機(jī)關(guān)獨攬單干的狹隘格局之內(nèi)。當(dāng)前存在的一些諸如治安聯(lián)防隊、治保會、企事業(yè)單位的內(nèi)保等非政府力量都有著一個共同特征：缺乏主動參與的積極性，工作主要依靠官方行政力量去推動，這就必然影響到工作成效。

除了治安防控參與主體這一層面，還需要考慮當(dāng)前群眾工作的開展新路徑。即如何全面獲取群眾訴求，如何對群眾開展宣傳、教育、組織和動員等工作。在互聯(lián)網(wǎng)和自媒體飛速發(fā)展的時代，信息的產(chǎn)生、傳播的方式和以前相比已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，再使用傳統(tǒng)的信息收集和宣傳動員方式已經(jīng)起不到應(yīng)有的作用。因此，積極主動的構(gòu)建政務(wù)互動平臺，方能有效增進(jìn)多元主體間的協(xié)商和對話、提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的服務(wù)能力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，打破公安機(jī)關(guān)獨家大包大攬的格局就顯得尤其重要和緊迫。要在全社會積極倡導(dǎo)、營造共防共治的氛圍，在防控范式上尋求突破、轉(zhuǎn)型。同時，群眾工作也要及時結(jié)合時展特色進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)與時俱進(jìn)，探索新時期整合動員群眾的新路徑。

著力“互聯(lián)網(wǎng)+民生”，提升便民服務(wù)新高度。維護(hù)民生，是政府、社會共同追求的目標(biāo)，也是黨和國家賦予公安機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。社會治安狀況、安全感強(qiáng)弱是影響和諧民生的關(guān)鍵因素，對民生的影響也最為強(qiáng)烈。當(dāng)前隨著社會轉(zhuǎn)型的深入，各種社會矛盾也不斷出現(xiàn)，尤其是呈多發(fā)趨勢的刑事犯罪、各種新型犯罪，嚴(yán)重影響著群眾的安全感。因此，公安機(jī)關(guān)要善于對新時期治安工作的規(guī)律和特點進(jìn)行分析研判，把民眾關(guān)心在意的違法犯罪打防控作為工作的重中之重。

除了安全感，公平正義也是群眾關(guān)注的熱點問題。公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的社會管理方式倚重于較為生硬和微觀的管控模式，在一定程度上擠壓了群眾的自由空間，對民生產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，但加強(qiáng)對人的管理又是構(gòu)建立體化的社會治安防控體系的核心。在社會發(fā)展動態(tài)化、開放性日益增強(qiáng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，不同主體之間需求也更加多元化，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該兼顧不同利益主體的不同訴求，轉(zhuǎn)變管理理念、變生硬管控為真誠服務(wù)，充分運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高為民服務(wù)的水平。比如引導(dǎo)群眾通過相關(guān)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)、警民互動手機(jī)客戶端等新平臺辦理業(yè)務(wù)。從另一個方面來看，推廣各種便民服務(wù)也可以置換出大量的警力，進(jìn)而形成行政效率提高、警力合理投入的良性循環(huán)。

著力“互聯(lián)網(wǎng)+共享”，實現(xiàn)打防控零障礙。當(dāng)前我國社會的信息化水平正不斷提高，情報信息作為一種重要的社會資源也發(fā)揮著越來越重要的作用。如果社會治安工作還局限于公安機(jī)關(guān)單打獨斗的局面，必然不能適應(yīng)時代的發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，掌握了數(shù)據(jù)和信息也就掌握了主動權(quán)。對公安機(jī)關(guān)而言，掌握了一手的不穩(wěn)定因素、違法犯罪動態(tài)等警務(wù)信息，將分散、孤立的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整合、管理，使之成為彼此相互關(guān)聯(lián)的體系、可以用以分析研判的數(shù)據(jù)信息庫，就能大大提高打防控工作的科學(xué)性和有效性，就能獲取工作的主動權(quán)。

打破壁壘，完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部、公安機(jī)關(guān)與外部的協(xié)作機(jī)制，是突破當(dāng)前治安防控工作瓶頸的重要手段。雖然說共享f作工作已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)部門、地區(qū)間開展，但是因為傳統(tǒng)機(jī)制、體制的制約，當(dāng)前協(xié)作工作已經(jīng)遇到了提升的瓶頸。要解決新形勢下社會治安防控體系構(gòu)建中出現(xiàn)的新問題新情況，關(guān)鍵就是建立健全警務(wù)情報協(xié)作機(jī)制。

社會治安防控體系作為維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定的重要途徑，本身即是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的戰(zhàn)略性工程，而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，人們的生活和社會的發(fā)展正經(jīng)歷著驟變，實體社會各個領(lǐng)域間的連接方式正在被顛覆，這些無疑對社會治安防控體系產(chǎn)生了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)清新時期社會治安防控的新問題、新特點，充分運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提高整體防控水平，將實體工作與虛擬社會防控結(jié)合起來，并在全社會營造共防共治的氛圍，建立健全警務(wù)情報協(xié)作機(jī)制，最終實現(xiàn)防控模式的突破、轉(zhuǎn)型，為社會構(gòu)建良好的治安環(huán)境。

（作者單位：中國人民公安大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

①宮志剛：《社會轉(zhuǎn)型與秩序重建》，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2004年。

②袁振龍：《治安防控協(xié)同機(jī)制研究》，《中國人民公安大學(xué)學(xué)報》，2013年第1期。