前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)建設(shè)新常態(tài)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下管理會(huì)計(jì)倫理建設(shè)概要
(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下管理會(huì)計(jì)倫理的目標(biāo)
管理會(huì)計(jì)是以現(xiàn)代管理科學(xué)為基礎(chǔ),以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的,以一系列特定的技術(shù)方法為手段,對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、決策、控制和考核的一種管理活動(dòng)。管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是管理會(huì)計(jì)本質(zhì)能動(dòng)的體現(xiàn),對(duì)整個(gè)管理會(huì)計(jì)體系的有效運(yùn)行具有決定性的作用。其中所蘊(yùn)含的倫理學(xué)是一門以管理會(huì)計(jì)道德為研究對(duì)象的科學(xué),即一整套有關(guān)管理會(huì)計(jì)道德的概念與判斷、會(huì)計(jì)道德目的和行為,應(yīng)該以及實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)道德理論體系。管理會(huì)計(jì)倫理學(xué)作為引導(dǎo)管理會(huì)計(jì)工作的科學(xué),屬于應(yīng)用倫理學(xué)的范疇。其本質(zhì)是將倫理學(xué)應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)人的行為導(dǎo)向的人道化、科學(xué)化,并致力于對(duì)一定倫理精神進(jìn)行對(duì)象化和現(xiàn)實(shí)化?!敖?jīng)濟(jì)新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)模式下,建設(shè)管理會(huì)計(jì)倫理的總目標(biāo):在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)行為中存在的普遍價(jià)值觀,用應(yīng)用倫理學(xué)的分析方法,對(duì)管理會(huì)計(jì)主體行為做出具體的價(jià)值判斷和分析,嘗試對(duì)主體行為決策的動(dòng)機(jī)、過程和后果進(jìn)行解析。將管理會(huì)計(jì)的理念砌入新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)背景下,本身也是為管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新指出了一條光明的康莊大道。一方面,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)組織結(jié)構(gòu)提出了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求,這意味著企業(yè)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中也應(yīng)加入這一理論和體系,使二者相互融合。價(jià)值目標(biāo)是人們行為的導(dǎo)向。作為一門從倫理道德意義上研究會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)如何的學(xué)科,管理會(huì)計(jì)倫理學(xué)的最終目的是使自身設(shè)定的價(jià)值目標(biāo)變?yōu)闀?huì)計(jì)人員自覺的行為選擇。另一方面,國務(wù)院印發(fā)的:我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國制造2025》,也深深地觸動(dòng)著人們的陳舊觀念,使人們的思維模式由直線性逐步轉(zhuǎn)向曲線性,由勞動(dòng)、資源密集型不斷轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)密集型,管理會(huì)計(jì)的著眼點(diǎn)也開始從靜態(tài)向動(dòng)態(tài),事后向事前,內(nèi)部向外部漸漸轉(zhuǎn)變。由此,管理會(huì)計(jì)倫理的建設(shè)也應(yīng)加快步伐、不斷與時(shí)俱進(jìn)。
(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下管理會(huì)計(jì)倫理的職能
中國新常態(tài)與全球新常態(tài)有著共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新常態(tài)作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的大邏輯,意味著中國經(jīng)濟(jì)的“浴火重生”,意味著對(duì)質(zhì)量、效益、創(chuàng)新、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的追求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的影響,就是要將經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的思維嵌入管理會(huì)計(jì)的發(fā)展之中,就是要求管理會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制和評(píng)價(jià)等五方面職能能夠與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理中的內(nèi)在功能,即管理會(huì)計(jì)的職能。它是現(xiàn)代管理科學(xué)和現(xiàn)代會(huì)計(jì)科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,是為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理產(chǎn)生、發(fā)展起來的。主要包括五個(gè)方面:①預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景,即用科學(xué)的方法,按照企業(yè)未來的總目標(biāo),充分考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)營做出有目的的推測(cè),為企業(yè)的經(jīng)營決策提供信息;②參與經(jīng)營決策,在充分考慮可行性的前提下,遵循客觀規(guī)律的要求,選擇科學(xué)的方法計(jì)算有關(guān)長短期決策方案的評(píng)價(jià)指標(biāo),做出•財(cái)會(huì)縱橫正確的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià);③規(guī)劃經(jīng)營目標(biāo),利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和其他相關(guān)信息,對(duì)未來企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析,在最終的決策方案上,形成各責(zé)任中心為主體的責(zé)任預(yù)算,為控制和責(zé)任考核創(chuàng)造條件;④控制經(jīng)濟(jì)過程,主要是根據(jù)規(guī)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo),形成各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算,對(duì)預(yù)算期可能或?qū)嶋H發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行對(duì)比、分析,以便在事前或日常對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié),保整預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);⑤考核評(píng)價(jià)業(yè)績,通過建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度,貫徹落實(shí)企業(yè)管理責(zé)任制,從而使各部門及相關(guān)人員權(quán)責(zé)明晰,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。在管理會(huì)計(jì)倫理的建設(shè)中,針對(duì)不同層次的主體所達(dá)到的功能是不同的。首先,就管理會(huì)計(jì)個(gè)體層次而言,更多地體現(xiàn)為解決管理會(huì)計(jì)倫理困境的分析程序和分析方法;其次,就整個(gè)行業(yè)層次而言,則更多地表現(xiàn)為本行業(yè)的基本價(jià)值觀、構(gòu)成管理會(huì)計(jì)人員和企業(yè)倫理分析程序的基本框架和指導(dǎo)原則;最后,就企業(yè)組織層次而言,管理會(huì)計(jì)倫理是基本價(jià)值觀和程序方法論的統(tǒng)一,企業(yè)內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將管理會(huì)計(jì)倫理規(guī)范作為其行為的基本價(jià)值觀,在企業(yè)作為獨(dú)立的市場交易主體時(shí),管理會(huì)計(jì)倫理應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)判斷和解決會(huì)計(jì)道德問題的分析工具。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下管理會(huì)計(jì)倫理建設(shè)面臨的問題
我國對(duì)于“新常態(tài)”的判斷,標(biāo)志著當(dāng)前乃及未來一段期間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本底色。毫無疑問,新常態(tài)蘊(yùn)含著新動(dòng)力,但如何能發(fā)掘并運(yùn)用好這些動(dòng)力來引導(dǎo)未來管理會(huì)計(jì)的發(fā)展呢?需要我們對(duì)之前舊的發(fā)展方式進(jìn)行總結(jié)并加以調(diào)整,對(duì)于其中所蘊(yùn)含的倫理學(xué)也同樣如此。管理會(huì)計(jì)倫理學(xué)體系的構(gòu)建必須立足于實(shí)踐活動(dòng),并根據(jù)管理會(huì)計(jì)人員的活動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行理論研究,構(gòu)建學(xué)科體系的框架。從領(lǐng)悟時(shí)代的發(fā)展和管理會(huì)計(jì)不斷優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)中,對(duì)管理會(huì)計(jì)人員提出新要求,結(jié)合新實(shí)踐,來闡述這種要求。目前,我國管理會(huì)計(jì)對(duì)西方管理會(huì)計(jì)理論與方法的引進(jìn)、消化和吸收工作已基本與國際上管理會(huì)計(jì)的最新理論與方法保持同步,呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。但由于管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的基礎(chǔ)條件較薄弱,一些企業(yè)還缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視和系統(tǒng)運(yùn)用,對(duì)已有的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)缺乏系統(tǒng)總結(jié)和提高,導(dǎo)致我國在管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐中仍面臨著一些問題,在其倫理方面也出現(xiàn)許多問題。
(一)管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的缺乏
總體來講,我國目前的法制體系還不太健全,尚不能營造一種公平的市場經(jīng)濟(jì)氛圍,部分地區(qū)、部分企業(yè)僅將管理會(huì)計(jì)的倫理理論進(jìn)行簡單的引入。雖然管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的組成部分,會(huì)計(jì)倫理學(xué)又是倫理學(xué)的分支學(xué)科,但這并不意味著管理會(huì)計(jì)的倫理學(xué)體系就是倫理學(xué)的簡單演繹和套用。一方面,一些企業(yè)在具體實(shí)踐中,僅僅是將管理會(huì)計(jì)作為一種提供信息的工具,并未形成規(guī)范的操作體系,更沒有形成倫理意識(shí);另一方面,由于我國與西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異較大,且管理會(huì)計(jì)不具有強(qiáng)制性,其應(yīng)用與否以及應(yīng)用程度如何,完全取決于各個(gè)企業(yè)的內(nèi)在意愿和要求,這就使如何將我國管理會(huì)計(jì)倫理建設(shè)的理論研究與實(shí)踐“本土化”成為當(dāng)前應(yīng)該解決的首要問題。大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育或許會(huì)有些意義,但這絕不是解決問題的關(guān)鍵,制定一個(gè)公平、正義、合理的制度才是解決問題的首要任務(wù)。比如:一些企事業(yè)單位和個(gè)體在管理會(huì)計(jì)的信息生成和傳遞中遇到了許多真實(shí)性、時(shí)效性等困難抉擇,這就需要有正確的倫理觀對(duì)其選擇進(jìn)行引導(dǎo)。
(二)管理會(huì)計(jì)人員誠信的缺失
從本質(zhì)上講,人是計(jì)劃和目標(biāo)的執(zhí)行者,是任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵因素。會(huì)計(jì)人是倫理人,一個(gè)人要想從事會(huì)計(jì)工作,首先要接受倫理學(xué)教育。目前,誠信危機(jī)已成為一個(gè)較為普遍的社會(huì)問題,不僅僅存在于會(huì)計(jì)人員之中。由于管理會(huì)計(jì)涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜,方法靈活多樣,核算程序也不固定,報(bào)告體系缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性,這就決定了管理會(huì)計(jì)的水平在很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低。換言之,管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用最終要通過會(huì)計(jì)人員加以實(shí)施,并具體運(yùn)用到企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營中去。因此,會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)(包括知識(shí)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)價(jià)值觀及其職業(yè)水準(zhǔn)等)對(duì)管理會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用起著極為重要的作用,它不僅要求會(huì)計(jì)人員具備深厚的專業(yè)造詣,具有較強(qiáng)的分析問題、解決問題和果斷應(yīng)變的能力,掌握現(xiàn)代管理科學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等廣博的知識(shí),還需要有正確的倫理觀。然而,由于我國管理會(huì)計(jì)的發(fā)展還不太成熟,高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)型的人才還未建立和培養(yǎng),企業(yè)一些從事管理會(huì)計(jì)的人員尚且不具備相應(yīng)的素質(zhì),對(duì)其運(yùn)用還不靈活,未能將引領(lǐng)、推動(dòng)、實(shí)施三者良性互動(dòng),致使管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的運(yùn)營中沒有發(fā)揮出預(yù)期的效果。
(三)管理會(huì)計(jì)信息化程度不健全
管理會(huì)計(jì)的信息化與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息化不同,它不但要求對(duì)企業(yè)內(nèi)部•財(cái)會(huì)縱橫的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集、加工,還要求從信息的多樣性出發(fā),對(duì)相關(guān)外部信息做出分析、決策;不但要求信息具有即時(shí)性、廣泛性,還要求信息具備絕對(duì)的精確性;不但要服務(wù)于經(jīng)營管理,還要求企業(yè)在決策和控制方面著重于縱向的發(fā)展模式,即向上擴(kuò)展到戰(zhàn)略層,向下延伸到任務(wù)層。這就要求管理人員的信息道德意識(shí)在信息道德原則、規(guī)范和范疇之中,把握個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與組織的關(guān)系。這種關(guān)系是建立在一定的權(quán)力和義務(wù)的基礎(chǔ)之上,并以一定的信息道德規(guī)范形式表現(xiàn)出來。隨著現(xiàn)代化發(fā)展的需要,企業(yè)不斷拓展多樣化的經(jīng)營活動(dòng),對(duì)管理會(huì)計(jì)信息化的要求也不斷升級(jí),僅憑感覺和經(jīng)驗(yàn)等粗放式的決策管理方法已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要,尤其是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和建立數(shù)據(jù)倉庫等方面遇到了棘手的技術(shù)問題。由于管理會(huì)計(jì)的信息應(yīng)用不統(tǒng)一,至今尚未嘗試探索全球財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)和基于云計(jì)算的管理框架構(gòu)建,系統(tǒng)與系統(tǒng)之間存在差異,缺乏對(duì)信息的溝通與交流,不能及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地提供相應(yīng)的信息資料,導(dǎo)致信息共享很難實(shí)現(xiàn)。全面推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè),提升管理會(huì)計(jì)的信息化程度,加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的信息倫理建設(shè),充分利用大量非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的方法,提供企業(yè)的文化信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、服務(wù)信息等,是當(dāng)前亟待解決的問題。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下管理會(huì)計(jì)倫理建設(shè)的對(duì)策
會(huì)計(jì)倫理學(xué)的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該具有層次性。作為一門從倫理道德的意義上研究會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)如何的學(xué)科,會(huì)計(jì)倫理學(xué)的最終目的是使自身設(shè)定的價(jià)值目標(biāo)變?yōu)闀?huì)計(jì)人員自覺的行為選擇。對(duì)于那些道德狀況處于較低層次的會(huì)計(jì)人員來說,會(huì)計(jì)倫理學(xué)主要應(yīng)發(fā)揮其對(duì)會(huì)計(jì)人員行為的規(guī)范、糾偏功能,明確規(guī)定行為限度,同時(shí)也應(yīng)該蘊(yùn)含對(duì)會(huì)計(jì)人員不當(dāng)行為的糾正;對(duì)于那些處于較高道德層次的會(huì)計(jì)人員而言,會(huì)計(jì)倫理學(xué)應(yīng)更多地探討如何確立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制促使其追求更高的境界。激勵(lì)機(jī)制的形式大體包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是主體的自我激勵(lì),即自己為自己設(shè)定向善乃至至善的動(dòng)機(jī)機(jī)制;二是客觀外在的社會(huì)激勵(lì)。這種激勵(lì)可以是精神的,也可以是物質(zhì)的。對(duì)受激勵(lì)者可以使他們擁有一種社會(huì)地位,也可以為他們創(chuàng)造一種有利的自我發(fā)展機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)促進(jìn)了管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展,如何提高管理會(huì)計(jì)倫理建設(shè)的針對(duì)性與有效性,建立健全管理會(huì)計(jì)的倫理體系,走出一條有中國特色的管理會(huì)計(jì)發(fā)展創(chuàng)新之路呢?個(gè)人認(rèn)為,管理會(huì)計(jì)倫理學(xué)體系的確立不應(yīng)該源于研究者的主觀臆想,或者是照搬現(xiàn)成的倫理學(xué)理論成果,而應(yīng)遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則,在科學(xué)的道德理論指導(dǎo)下,從當(dāng)今我國社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā),主要可以從政府和企業(yè)兩個(gè)層面努力。
(一)政府層面
加快推進(jìn)對(duì)管理會(huì)計(jì)倫理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和完善。健全我國的法律體系,為管理會(huì)計(jì)實(shí)踐指引方向,形成體系化的指引模式和相關(guān)管理會(huì)計(jì)咨詢與服務(wù)組織,對(duì)管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)有力的支持與引導(dǎo)。逐步完善管理會(huì)計(jì)的“數(shù)據(jù)庫”建立,使管理會(huì)計(jì)倫理的建設(shè)在今后的研究中有能夠可查閱的數(shù)據(jù),通過將上市公司有關(guān)硬數(shù)據(jù)與案例以及實(shí)地研究、問卷調(diào)查這些軟數(shù)據(jù)公開披露,使管理會(huì)計(jì)在今后的理論研究中有可靠的數(shù)據(jù)來源。管理會(huì)計(jì)是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下的重要工具,也是加快我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要手段,因此,政府應(yīng)高度重視管理會(huì)計(jì)在各行業(yè)的充分應(yīng)用,加大驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的力度,并同步加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)倫理建設(shè)的優(yōu)化。如:加大創(chuàng)新研發(fā)投入的力度、大力培養(yǎng)倫理型人才等等,努力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置等方面的進(jìn)一步提高。
(二)企業(yè)層面
關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新常態(tài);中小企業(yè);企業(yè)文化
中圖分類號(hào):
F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672―3198(2015)21008101
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)增長已從高速轉(zhuǎn)化為中高速,從要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)、動(dòng)力更趨多元的新常態(tài),將給作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿σ娴闹行∑髽I(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也提出了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新要求。
1企業(yè)文化的概述
企業(yè)文化源于美國,興盛于日本,20世紀(jì)70年代后期,獨(dú)特的文化和體制使日本在資源嚴(yán)重匱乏的情況下,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的奇跡,而引起廣泛的關(guān)注。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,它的建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)。
2中小企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)意義和現(xiàn)狀
2.1中小企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化意義
中小企業(yè)吸收大眾就業(yè)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、大眾創(chuàng)新的主力軍。加強(qiáng)中小企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè),有效的促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,在我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)等方面都具有重要意義。
2.2中小企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國有近70%的中小企業(yè)沒有正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的本質(zhì)和它在現(xiàn)代企業(yè)管理中的價(jià)值及作用。由于受其財(cái)力、物力與市場競爭的影響,中小企業(yè)常把降低企業(yè)成本、增加產(chǎn)品銷量、短期內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)營發(fā)展目標(biāo),并認(rèn)為只有在企業(yè)發(fā)展壯大后才有時(shí)間和精力建設(shè)企業(yè)文化。部分中小企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性和獨(dú)特性的思想,在建設(shè)過程中易受市場環(huán)境的變化和其他企業(yè)的影響??偟膩碚f,中小企業(yè)普遍缺乏對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略思考和決策。
3中小企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化的對(duì)策
3.1樹立正確的企業(yè)文化觀念
中小企業(yè)應(yīng)更正對(duì)企業(yè)文化的錯(cuò)誤觀念和片面認(rèn)識(shí),正確認(rèn)識(shí)企業(yè)文化,了解企業(yè)文化的價(jià)值與作用,并將企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,發(fā)揮企業(yè)文化的功效,促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2突出獨(dú)特性與創(chuàng)新性
中小企業(yè)在經(jīng)營中常模仿成功的大企業(yè),但實(shí)力懸殊最終導(dǎo)致其失敗。中小企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的歷史經(jīng)歷和現(xiàn)實(shí)狀況,勇于創(chuàng)新,建設(shè)獨(dú)特的企業(yè)文化?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的提出加大了中小企業(yè)市場的競爭力,優(yōu)勝劣汰仍是市場選擇的唯一準(zhǔn)則。獨(dú)特的企業(yè)文化有利于形成企業(yè)特有的品牌優(yōu)勢(shì),增加企業(yè)辨識(shí)度和知名度,提升市場影響力和市場競爭力。
3.3注重穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性相結(jié)合
企業(yè)文化具有相對(duì)的穩(wěn)定性和絕對(duì)的變動(dòng)性。企業(yè)文化建設(shè)貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程,企業(yè)文化建設(shè)在短期內(nèi)不能取得顯著成效,只有長期的培育和積累才能形成具有導(dǎo)向作用的企業(yè)共同的價(jià)值觀念。因此企業(yè)文化的建設(shè)具有相對(duì)的穩(wěn)定性,但是企業(yè)文化的建設(shè)也必須適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境,根據(jù)市場需求和時(shí)代特色建設(shè)充滿活力的企業(yè)文化。
3.4突出消費(fèi)者利益
消費(fèi)者是企業(yè)利益的直接來源,企業(yè)不可能脫離消費(fèi)者而發(fā)展,中小企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化時(shí)要注重消費(fèi)者的利益,一切行為都以滿足消費(fèi)者的需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)、以全心全意為消費(fèi)者服務(wù)為宗旨,并用企業(yè)文化引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),塑造誠信經(jīng)營、注重信譽(yù)、保障消費(fèi)者利益的企業(yè)形象。
3.5堅(jiān)持以人為本
人是企業(yè)生產(chǎn)力中最重要的要素,關(guān)心、尊重、信任人也是企業(yè)文化最本質(zhì)的內(nèi)容。中小企業(yè)的規(guī)模較小,組織結(jié)構(gòu)比較簡單,容易形成便捷的溝通機(jī)制,應(yīng)運(yùn)用其比較優(yōu)勢(shì),建設(shè)參與型企業(yè)文化。企業(yè)管理者應(yīng)重視員工的感情因素,主動(dòng)與員工交流,及時(shí)了解員工的想法和需求,在工作中加強(qiáng)對(duì)員工的支持與信任并讓他們參與企業(yè)決策,及時(shí)表彰先進(jìn),鞭策落后,提高員工的工作積極性、歸屬感和凝聚力,促使員工齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
企業(yè)文化體現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值取向,經(jīng)營理念,目標(biāo)追求,是企業(yè)發(fā)展的指向標(biāo)。中小企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)企業(yè)文化,將企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合時(shí)代背景、市場需求、行業(yè)特色、企業(yè)規(guī)模、發(fā)展歷程、現(xiàn)實(shí)狀況等,建設(shè)有特色有活力的企業(yè)文化,引導(dǎo)中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]孫義敏,楊潔.現(xiàn)代企業(yè)管理導(dǎo)論[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2009.
[2]崔元麗,董瑞興.論我國中小企業(yè)如何構(gòu)建自身的企業(yè)文化[J].改革與開放,2010.
對(duì)照始興縣“解放思想,深化改革,爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)討論調(diào)研階段(第二階段)的工作要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,就“我為爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵獻(xiàn)一策”活動(dòng)談些淺見?!敖夥潘枷肷罨母锬辍睂W(xué)習(xí)討論活動(dòng)啟動(dòng)后,我思考最多的是如何構(gòu)建生態(tài)文明始興,打造始興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn),讓生態(tài)縣建設(shè)成果更好地惠及廣大群眾。今后幾年,筆者建議在構(gòu)建生態(tài)文明始興,著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)方面下功夫:
一、建議著力夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ),建設(shè)綠色始興。建議圍繞創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,大力推進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)工程建設(shè),創(chuàng)建一批省級(jí)生態(tài)示范村鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的“雙贏”。加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理力度,推廣使用農(nóng)村清潔能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。到20__年,森林覆蓋率達(dá)到78%,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31%以上,污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到60%,大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。
二、建議著力加強(qiáng)精神文明建設(shè),建設(shè)文明始興。建議以社會(huì)主義榮辱觀教育為核心,開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育,培養(yǎng)公民良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳教育和誠信建設(shè),形成以德治政、以德聚才、以德興業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。深化國防教育,廣泛開展“雙擁”共建活動(dòng),密切軍政軍民關(guān)系。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等建設(shè),提高創(chuàng)建成效和水平,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。
三、建議著力加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)活力始興。今后幾年,要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),建立以特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色城鎮(zhèn)、特色旅游為主的特色經(jīng)濟(jì)體系,努力把始興建設(shè)成為資源合理開發(fā)、環(huán)境有效保護(hù)、城鄉(xiāng)面貌優(yōu)美、人與自然協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣。
(一)建議發(fā)展特色工業(yè),推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是改造提升玩具、cd-r、積層板、繭絲、林產(chǎn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品競爭力。二是依托本地資源優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展木材、繭絲加工、礦產(chǎn)資源加工等新興產(chǎn)業(yè)。三是全力推進(jìn)招商引資,加快工業(yè)發(fā)展步伐。重點(diǎn)做好東莞石龍(始興)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、寶石工業(yè)園、民營科技工業(yè)園和東湖坪工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作,在繼續(xù)把玩具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),著力培育鋁型材、線路板、安保設(shè)備、蓄電池、林產(chǎn)化工、礦產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè),形成幾個(gè)產(chǎn)值超十億元,在全省乃至全國都有一定影響的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、降低門檻、加大扶持、改進(jìn)服務(wù),形成人人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)富民富縣。
(二)建議發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做強(qiáng)黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的申報(bào)認(rèn)證工作,堅(jiān)持名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品附加值。讓“宰相故里,始興制造”揚(yáng)名省內(nèi)外。
(三)建議突出地方特色,建設(shè)山水城鎮(zhèn)。一是重點(diǎn)推進(jìn)縣城“一二三四五”工程建設(shè):一間酒店,即新建天元酒店,標(biāo)準(zhǔn)為四星級(jí);二座橋梁,即興隆大橋和興澄大橋;三個(gè)中心,即市政中心、體育中心和貨客運(yùn)中心;四條大道,即北山路、沿江南路、體育東路和縣城至頓崗一級(jí)公路;五個(gè)小區(qū),即城東新區(qū)、億城金海岸、紅旗中路舊城改造、蓮一新區(qū)、城南新區(qū)。二是大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),逐步把中心鎮(zhèn)建成具有產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、富有地方風(fēng)貌的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快公路升級(jí)改造,加快農(nóng)村公路硬底化建設(shè),構(gòu)筑通暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)建議發(fā)展特色旅游,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。始興是粵北第一古郡,積淀了豐厚的人文底蘊(yùn),人文薈萃,英才輩出,有盛唐名相張九齡,抗日名將張發(fā)奎,破解龐加萊猜想的著名數(shù)學(xué)家朱熹平。要加強(qiáng)對(duì)人文資源的整理,利用始興的名人效應(yīng),打好人文文化牌。始興有形狀各異的客家圍樓263座,集嶺南圍樓建筑和客家民居建筑藝術(shù)之大成,既有古樸雄渾的氣勢(shì),又有精致高雅的韻味。要以滿堂客家大
關(guān)鍵詞:新常態(tài);信息技術(shù);實(shí)用型發(fā)展模式;運(yùn)思;構(gòu)建
1引言
信息技術(shù)是指用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)總稱,具有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)、促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要功能.信息是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展不可或缺的重要資源,信息時(shí)代的來臨開啟了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紀(jì)元.信息技術(shù)教育是一種培養(yǎng)學(xué)生掌握與運(yùn)用信息技術(shù)能力的教育學(xué)科,其核心目的在于為社會(huì)培養(yǎng)與輸送具有較高信息素質(zhì)的人才,以便于為充分開發(fā)與利用信息資源,推動(dòng)社會(huì)得不斷發(fā)展提供保障.現(xiàn)階段,為了適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展形勢(shì),確保我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,主席提出了“新常態(tài)理論”,用以指導(dǎo)與規(guī)范我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)由“粗放型”向著“細(xì)致型”的有機(jī)轉(zhuǎn)變.在此全新的社會(huì)發(fā)展背景下,為了確保信息技術(shù)教育的適應(yīng)性與實(shí)效性,基于新常態(tài)理論的引導(dǎo),對(duì)提高信息技術(shù)教育社會(huì)實(shí)用價(jià)值的基本思路進(jìn)行整理,對(duì)與之相關(guān)的實(shí)用型發(fā)展模式的構(gòu)建途徑進(jìn)行探討,就成為新形勢(shì)下信息技術(shù)教育發(fā)展所面臨的重大課題.
2信息技術(shù)教育概述
信息意指音訊或消息,伴隨著信息時(shí)代的來臨,信息已發(fā)展成為一種普遍存在于自然界和人類社會(huì)活動(dòng)中的重要資源,在促進(jìn)社會(huì)交流、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中,扮演著極其重要的角色.而信息技術(shù)則是一種實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的開發(fā)、搜集、整理、歸類以及轉(zhuǎn)化的重要手段,在一定意義上講,信息技術(shù)是將信息轉(zhuǎn)化成為相關(guān)資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息實(shí)用價(jià)值全面挖掘與運(yùn)用的重要工具.為了確保信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及其自身社會(huì)價(jià)值的不斷傳承,信息技術(shù)教育應(yīng)運(yùn)而生,成為教育領(lǐng)域中的重要組成部分.信息技術(shù)教育的基本釋義是指傳授有關(guān)信息技術(shù)的知識(shí)與理論的教育,其核心目的在于培養(yǎng)具有一定信息素質(zhì)能力的人才.所謂的信息素質(zhì)是針對(duì)信息這一特定的目標(biāo)所表現(xiàn)出的甄別、歸類、整理、搜集、加工、利用、創(chuàng)新以及管理等多種素質(zhì)能力的總和.信息時(shí)代背景下的“信息”不僅包括社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)動(dòng)態(tài)、成果,同時(shí),還包括某一領(lǐng)域內(nèi)的需求、前景和預(yù)判,成為一種巨大的潛力資源.在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的社會(huì)背景下,信息的重要作用與突出的社會(huì)實(shí)用價(jià)值愈加凸顯,因而,為了提高信息的加工效率,確保其實(shí)用價(jià)值的有效提升,對(duì)于人們的信息素質(zhì)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求.基于此,相對(duì)于以培養(yǎng)學(xué)生信息素質(zhì)為核心目標(biāo)的信息技術(shù)教育而言,其重要的社會(huì)作用不言而喻,其培養(yǎng)取向已從傳統(tǒng)的信息技術(shù)知識(shí)得傳授轉(zhuǎn)變成為信息素質(zhì)的全面發(fā)展,即已從單一的軟硬件知識(shí)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換成為對(duì)包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種信息工具的綜合運(yùn)用方法的熟練掌握.由此可見,“適應(yīng)與實(shí)用”是當(dāng)前信息技術(shù)教育發(fā)展的核心取向,其宗旨在于為促進(jìn)學(xué)生自身綜合素質(zhì)能力全面發(fā)展提供保障,以便于為其在未來的信息社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)自我健康的發(fā)展以及體現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).
3新常態(tài)視域下提高信息技術(shù)教育實(shí)用價(jià)值的發(fā)展思路
新常態(tài)之“新”,意指創(chuàng)新;新常態(tài)之“?!?,意指相對(duì)穩(wěn)定,其實(shí)質(zhì)就是通過對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與均衡的發(fā)展局面.相對(duì)于信息技術(shù)教育而言,全面提高其自身的社會(huì)實(shí)用價(jià)值,是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的重要途徑.因此,基于新常態(tài)理論的引導(dǎo),積極探討實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教育適應(yīng)性發(fā)展的思路,就成為新形勢(shì)下信息技術(shù)教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié).
3.1確立彰顯適應(yīng)性與實(shí)效性的目標(biāo)體系
目標(biāo)是與之相適應(yīng)的各種行為的終點(diǎn)與歸宿,對(duì)于行為的開展具有重要的引導(dǎo)作用.因此,為了確保信息技術(shù)教育社會(huì)實(shí)用價(jià)值的全面提高,確立彰顯適應(yīng)性與實(shí)效性的目標(biāo)體系,是不可或缺的必要條件.具體的確立思路主要體現(xiàn)為:首先,根據(jù)信息技術(shù)教育的實(shí)際特征以及當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需求,應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生的信息素質(zhì)作為信息技術(shù)教育的總體目標(biāo).其次,依據(jù)信息素質(zhì)的基本結(jié)構(gòu)可以將這一總體目標(biāo)分解為理論目標(biāo)與實(shí)踐目標(biāo).其中理論目標(biāo)對(duì)于學(xué)生信息技術(shù)的理論素質(zhì)的培養(yǎng)具有導(dǎo)向作用;而實(shí)踐目標(biāo)是學(xué)生在信息技術(shù)實(shí)際操作能力上實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要依據(jù).第三,在總體目標(biāo)制定過程中,應(yīng)充分發(fā)揮需求層次理論的引導(dǎo)作用,遵循“循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展”的原則,將信息技術(shù)教育的總體目標(biāo)劃分成為若干個(gè)相關(guān)的子目標(biāo)體系,以便于在教學(xué)活動(dòng)的過程中,能夠及時(shí)把握學(xué)生的學(xué)習(xí)心理、發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的現(xiàn)實(shí)性問題,進(jìn)而加以及時(shí)的調(diào)整與修正.第四,為了確保目標(biāo)體系的適應(yīng)性與實(shí)效性,要求目標(biāo)的設(shè)置必須要具有時(shí)代性、科學(xué)性、遞進(jìn)性以及系統(tǒng)性的基本特征,以便于從不同視角、各個(gè)層面來切實(shí)滿足社會(huì)對(duì)于信息技術(shù)教育發(fā)展的全新訴求.
3.2實(shí)現(xiàn)對(duì)新常態(tài)下信息技術(shù)教育的理性定位
伴隨著信息時(shí)代的來臨,信息技術(shù)已成為一種重要的社會(huì)生產(chǎn)力,在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用.目前,在新常態(tài)理論的引導(dǎo)下,為了確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、平穩(wěn)、持久的發(fā)展,我國正致力于對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新與調(diào)整,“粗放型”經(jīng)濟(jì)將逐步被“細(xì)致型”經(jīng)濟(jì)所取代,而信息產(chǎn)業(yè)作為新興的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),勢(shì)必會(huì)在我國未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮出極其重要的作用,由此對(duì)于我國的信息技術(shù)教育提出了更新、更高的要求.因此,在全新的社會(huì)發(fā)展背景下,對(duì)信息技術(shù)教育做出理性的定位,就成為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教育適應(yīng)性發(fā)展、促進(jìn)其社會(huì)實(shí)用價(jià)值全面提高的重要保障.首先,在發(fā)展取向的定位上,要以國家教育部基礎(chǔ)教育司在2000年1月9日頒布實(shí)施的《關(guān)于加快中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè)的指導(dǎo)意見(草案)》中的相關(guān)指示精神為參考,制定出展現(xiàn)普遍適應(yīng)性特征的發(fā)展取向,用以規(guī)范我國信息技術(shù)教育的發(fā)展.其次,社會(huì)職能的定位上,要注重對(duì)自身育人功能的凸顯,以貫徹《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》為核心,遵循我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)規(guī)律,通過深化教育體制的改革,來實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的全面提升;第三,對(duì)自身價(jià)值的定位,應(yīng)以新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整為背景,強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生信息素質(zhì)的培養(yǎng),以便于為社會(huì)培養(yǎng)與輸送實(shí)用型的信息人才.
4新常態(tài)視域下信息技術(shù)教學(xué)實(shí)用型發(fā)展模式的構(gòu)建途徑
4.1轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,確立全新的發(fā)展取向
教學(xué)理念是貫穿于教學(xué)活動(dòng)全過程的指導(dǎo)思想,對(duì)于教學(xué)活動(dòng)的開展具有重要的引導(dǎo)與規(guī)范作用.由于長時(shí)期受到應(yīng)試教育思想的影響,“唯成績論”的教學(xué)理念在我國教育領(lǐng)域內(nèi)呈現(xiàn)出泛濫的態(tài)勢(shì),這種只注重對(duì)相關(guān)知識(shí)傳授而忽視對(duì)實(shí)用技能培養(yǎng)的狹隘思想,導(dǎo)致“一刀切”式的教學(xué)模式被長期沿用,學(xué)生因自身的素質(zhì)差異而形成的不同的發(fā)展需求難以得到滿足,因而,教學(xué)活動(dòng)成為一種“批量化”的生產(chǎn)過程,學(xué)生的學(xué)習(xí)效果凸顯“模印”式的特征.由此可見,教學(xué)理念的陳舊是造成教學(xué)實(shí)用效果低下的主要原因.基于此,為了確保新常態(tài)視域下信息技術(shù)教學(xué)實(shí)用型發(fā)展模式的構(gòu)建與完善,要求在教學(xué)理念上必須實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)變,確立教學(xué)活動(dòng)全新的發(fā)展取向.這就要求要在素質(zhì)教育理念的引導(dǎo)下,以開展個(gè)性化、人本化教育為核心,強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)能力的全面培養(yǎng),以便于為提高信息技術(shù)教育的實(shí)用價(jià)值提供保障.
4.2加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容體系的創(chuàng)新,適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展需求
教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)活動(dòng)賴以開展的必要條件,是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要保障.教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)之間具有相互依附、相互影響的必然聯(lián)系.相對(duì)于教學(xué)模式的構(gòu)建而言,教學(xué)目標(biāo)占據(jù)著核心位置,而教學(xué)內(nèi)容則占據(jù)著基礎(chǔ)地位.因此,在構(gòu)建新常態(tài)視域下信息技術(shù)教學(xué)實(shí)用型發(fā)展模式的過程中,教學(xué)內(nèi)容的擇取就成為極其重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié).這就要求必須要樹立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、滿足信息化社會(huì)發(fā)展需求的觀念,本著適應(yīng)、實(shí)效、創(chuàng)新的原則,深化課程教材的改革.要注重教學(xué)內(nèi)容的科技含量,依據(jù)當(dāng)前信息社會(huì)發(fā)展主流趨勢(shì),來選擇時(shí)代性與適應(yīng)性的教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建起能夠有效滿足廣大學(xué)生自我發(fā)展需求的新型教學(xué)內(nèi)容體系,進(jìn)而為促進(jìn)信息技術(shù)教育實(shí)效性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).
4.3強(qiáng)化師資隊(duì)伍的建設(shè),為構(gòu)建信息技術(shù)教學(xué)實(shí)用型發(fā)展模式提供保障
教師是知識(shí)的傳輸者、技能的傳授者,是教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、組織者與輔助者.因此,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低會(huì)對(duì)教學(xué)的實(shí)際效果產(chǎn)生重要的影響.在新常態(tài)理論的引導(dǎo)下,我國的信息技術(shù)教育面臨著全新的發(fā)展訴求,提高學(xué)生的信息素質(zhì),滿足信息化社會(huì)發(fā)展的需求,已成為其發(fā)展的核心取向,因而對(duì)信息技術(shù)教學(xué)的師資水平提出了更高的要求.這就要求應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè),通過自我發(fā)展以及崗位培訓(xùn)等手段,來全面提升教師的素質(zhì)能力,以便于為其適應(yīng)并勝任新形勢(shì)下信息技術(shù)教育的工作提供保障.這對(duì)于新常態(tài)視域下信息技術(shù)教學(xué)實(shí)用型發(fā)展模式的構(gòu)建與發(fā)展,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,成為提高教學(xué)的實(shí)際效果,推動(dòng)教學(xué)改革的深入發(fā)展的重要基礎(chǔ).
作者:逄歡 吳峰 單位:北京大學(xué)
參考文獻(xiàn):
〔1〕潘云良.“新常態(tài)”下的宏觀調(diào)控思路[J].中國報(bào)道,2014(10).
〔2〕于東.積極開展信息技術(shù)教育加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程[J].遼寧教育研究,2000(07).
〔3〕施立玉,蘆明池.構(gòu)建信息技術(shù)教育整合模式[J].中小學(xué)電教,2002(06).
〔4〕葉菁.信息技術(shù)在教育中的問題及對(duì)策[J].新課程(教研),2011(02).
天津港是最早重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作并付諸實(shí)施的港口之一。廢氣、廢水、廢渣的治理及噪音的環(huán)境監(jiān)測(cè)。改革開放以來,不斷吸收采納國外的先進(jìn)理念,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,大力推廣新技術(shù)、新工藝的使用,對(duì)生產(chǎn)生活的采暖等煤粉、廢氣產(chǎn)生量較多的設(shè)備和生產(chǎn)線進(jìn)行了改造升級(jí),對(duì)不能改造和升級(jí)的設(shè)備與生產(chǎn)線堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí)完善港區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境,進(jìn)行港區(qū)煤塵專項(xiàng)治理、垃圾治理,加快港區(qū)綠化建設(shè)步伐等等,使得天津港的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善,空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土壤質(zhì)量均得到了大幅提升。
2天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題
雖然天津港生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績并達(dá)到了一定的功效,但關(guān)于港口的生態(tài)化發(fā)展在理論、實(shí)踐、指導(dǎo)、監(jiān)督等等方面還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。2.1港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系不完善完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論可以為港口生態(tài)化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。目前我國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論研究基礎(chǔ)還很薄弱,對(duì)港口的建設(shè)與海洋資源的合理開發(fā)相結(jié)合的平衡點(diǎn)缺乏具體的計(jì)算依據(jù),港口的生態(tài)承載力計(jì)算也缺乏專門的理論體系,港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)體系還不健全,需要政府主導(dǎo)下的“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,港口企業(yè)和高校合作,形成港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論體系。
2.2港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳教育和培訓(xùn)機(jī)制沒有形成
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政府和港口企業(yè)的任務(wù),同時(shí)與人民生活密切相關(guān),目前關(guān)于港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)教育內(nèi)容明顯短缺,教育體系不健全,港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念沒有深入到企業(yè)和民眾的內(nèi)心深處,需要加大力度,形成一套教育、培訓(xùn)體制,做好各種宣傳活動(dòng),擴(kuò)大影響面,與其他生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳相結(jié)合,深化可持續(xù)發(fā)展理念。
2.3港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中缺乏全程監(jiān)督,政府職能缺位
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)體系的不完善,相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制不健全,造成了港口建設(shè)的無序現(xiàn)象。政府在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的職能薄弱與相關(guān)技術(shù)力量薄弱、專項(xiàng)治理預(yù)防資金不足等原因密切相關(guān)。加上注重GDP數(shù)據(jù),追求經(jīng)濟(jì)的增長而忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。另外,政府對(duì)港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是港口綠化或港區(qū)衛(wèi)生清潔,沒有意識(shí)到港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心理念是可持續(xù)發(fā)展,既包括清潔生產(chǎn)又包括對(duì)環(huán)境、資源等的保護(hù)與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)港口的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,形成綠色經(jīng)濟(jì)。
2.4港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系有待建立
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)未落實(shí)到位。標(biāo)準(zhǔn)管理體系不能局限于港口或是港口的某一特定范圍內(nèi),其管理體系的組成需要融合海洋環(huán)境監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)控、污水排放監(jiān)控、近遠(yuǎn)海生物生存狀況監(jiān)控等,形成一套完整的體系。港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系的建立有利于樹立可持續(xù)發(fā)展理念,有利于推動(dòng)資源和能源的節(jié)約實(shí)現(xiàn)合理利用。
2.5港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新不足
在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)新能力方面,天津港在國內(nèi)有明顯的優(yōu)勢(shì),但與國外發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大的差距。如立體生態(tài)化海洋利用技術(shù)的研發(fā)尚未突破瓶頸?,F(xiàn)有生態(tài)技術(shù)僅僅是對(duì)原有技術(shù)的升級(jí),難以稱為綠色生態(tài)化技術(shù)。一方面由于資金投入不足造成設(shè)備升級(jí)改造難以進(jìn)行,另一方面港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念淡薄,一味追求眼前利益、短期利益,沒有將生態(tài)保護(hù)和自身長期規(guī)劃結(jié)合。
3港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)策
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,也符合生態(tài)環(huán)境的需求,所以是天津港口建設(shè)的必然選擇和必由之路。
3.1多層次參與,樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念
以環(huán)境為代價(jià)的“灰色經(jīng)濟(jì)”并不能形成港口的可持續(xù)發(fā)展,要求我們提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí),樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展理念成為必然。提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)、樹立港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念需要政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、民眾參與。在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,國家宏觀控制、調(diào)節(jié)尤其是地方政府的區(qū)域政策、調(diào)控仍然起到關(guān)鍵性的作用,政府的港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)、對(duì)港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有政策引導(dǎo)、支持作用,對(duì)參與企業(yè)、民眾具有教育作用。企業(yè)是港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)施者和責(zé)任承擔(dān)者,從港口設(shè)計(jì)、排污、物流及對(duì)海水和海洋生物影響等方面植入港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念,有利于港口的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。普通群眾成為港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極參與者,對(duì)港口建設(shè)、運(yùn)營積極參與監(jiān)督。使港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為可能。
3.2多渠道投入,支撐港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益能否同步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,政府的引導(dǎo)非常重要。在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、相應(yīng)配套機(jī)構(gòu)建立、配套設(shè)施供應(yīng)等方面需要相應(yīng)的資金。港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開技術(shù)改造、設(shè)備更新、人才引進(jìn)等,政府在政策、金融稅收和專項(xiàng)資金等方面予以適當(dāng)支持,減輕了港口企業(yè)經(jīng)濟(jì)、資金負(fù)擔(dān),有利于引導(dǎo)其走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化道路。
3.3多技術(shù)集成,提高港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新能力
通過提高港口和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,形成可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的常態(tài)化。使港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新既能給企業(yè)、社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益,又能帶來生態(tài)效益。
3.4多元化評(píng)價(jià),制定港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系
港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要一套切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)體系。包括港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。包括規(guī)劃、施工、運(yùn)營等方面的指標(biāo)體系、運(yùn)用定性和定量分析的方法,從多角度、多層次對(duì)港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出相應(yīng)對(duì)策。并在實(shí)際操作中不斷摸索與改進(jìn)、修正。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立使得港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有據(jù)可依,也意味著天津港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期發(fā)展意識(shí)和發(fā)展思路的形成。
3.5多方面交流,開展港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)國際交流合作
在港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面與先進(jìn)國家通力合作,廣泛交流。包括信息共享、技術(shù)互通。學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念有利于天津市乃至全國港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的發(fā)展與完善,有利于加速港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程,有利于港口生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:煤炭資源型社會(huì);經(jīng)濟(jì)新常態(tài);發(fā)展和對(duì)策
一、前言
改革開放以來,無論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域還是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,我國都取得了豐碩的成果,但是,與社會(huì)建設(shè)和精神文明發(fā)展的迅猛相對(duì)應(yīng)的,我國的地下資源也在被不斷消耗著,其中,煤炭資源的開采量與消耗量甚為驚人,成為了與石油資源不相上下的應(yīng)有最為廣泛的能源,不僅應(yīng)用于工業(yè)制造領(lǐng)域、餐飲領(lǐng)域等,更是與人們的日常生活息息相關(guān),密不可分。煤炭資源的應(yīng)用確實(shí)可以在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,我國的煤炭資源分布并不平均,總體格局來看西多東少、北富南貧,主要集中在山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、貴州等地,占全國總煤炭資源量的百分之八十以上,因此這些地區(qū)以煤炭資源的開采加工作為城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ约敖?jīng)濟(jì)收入的主要來源,在此基礎(chǔ)上逐漸形成了一個(gè)又一個(gè)煤炭資源型城市,但需要注意的是,煤炭屬于不可再生資源,盡管我國有著豐富的煤炭資源儲(chǔ)備,但是終將出現(xiàn)煤炭資源枯竭殆盡的一天,依靠單一結(jié)構(gòu)發(fā)展的煤炭資源型城市終將要面臨資源緊張的局面,且如今我國的經(jīng)濟(jì)開始增速回落,“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,這些因煤而興的城市如何防止煤竭而亡的悲劇發(fā)生并實(shí)現(xiàn)新發(fā)展已成為亟待解決的問題?!盵1]
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概論
“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的理解要建立在“經(jīng)濟(jì)常態(tài)”的基礎(chǔ)上,常態(tài)指的即平常狀態(tài)、正常狀態(tài),而新常態(tài)指的是經(jīng)歷了一段不正常狀態(tài)時(shí)期后又逐漸地恢復(fù)到正常狀態(tài)。所以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)便意味著經(jīng)歷了危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)的過程。如今我國的經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展后迎來了增高回落階段,也正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期,符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的幾項(xiàng)基本特性,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,我國面臨著人口急劇增長、資源儲(chǔ)備下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整變化等一系列問題,要想順利度過這一關(guān)卡,就要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針策略,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
三、煤炭資源型城市發(fā)展現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升
煤炭資源被人們稱為黑色的金子,工業(yè)生產(chǎn)的食糧,在煤炭資源的鼎盛時(shí)期,即俗稱的“黃金十年”時(shí)期,煤炭資源型城市對(duì)煤炭資源實(shí)行了大規(guī)模的開采,繼而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的刺激,使得其經(jīng)濟(jì)水平得以在短期內(nèi)迅速增長,并且持續(xù)提升。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
煤炭資源型城市在創(chuàng)造價(jià)值收入、提高經(jīng)濟(jì)水平時(shí)過于依賴對(duì)資源的開采加工,即“導(dǎo)致了資源產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)擴(kuò)張,產(chǎn)生了明顯的‘?dāng)D出效應(yīng)’,在很大程度上制約了非煤產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展?!盵2]這就使得煤炭資源型城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面過于單一,缺乏發(fā)展的空間。
(三)生態(tài)破壞嚴(yán)重
煤炭資源是地下蘊(yùn)含的珍貴礦產(chǎn)資源,且屬于不可再生資源,一旦大量開采勢(shì)必會(huì)造成資源的枯竭,且開采煤炭資源要對(duì)土地進(jìn)行挖掘,這樣就會(huì)破壞原有的土地結(jié)構(gòu),令地表內(nèi)部中空脆弱,土地持續(xù)下沉,在開采煤炭資源的過程中所產(chǎn)生的大量廢棄物也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。
(四)缺乏創(chuàng)新探究
煤炭資源型城市擁有豐富、大量的煤炭資源,在一味開采利用的過程中,執(zhí)迷于對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的盲目追求,過度抱有類似于“靠山吃山”的想法,而不重視科學(xué)技術(shù)與人才力量的發(fā)展,城市整體尚處于教育水平、貿(mào)易水平、政治水平較為落后的階段,城市缺乏對(duì)科研的創(chuàng)新探究。一旦煤炭資源面臨緊張局勢(shì),煤炭資源型城市將會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速下滑、風(fēng)險(xiǎn)急劇增加、產(chǎn)業(yè)鏈崩坍的弊端。
(五)城鄉(xiāng)矛盾突出
煤炭開采使得我國土地資源的利用率十分有限,加之我國又是一個(gè)人口大國,人均占有的土地資源甚少,煤炭資源型城市在對(duì)煤炭資源進(jìn)行大規(guī)模的開采利用時(shí),將會(huì)促使人口不斷聚集在城鎮(zhèn)地區(qū),導(dǎo)致了城鎮(zhèn)地區(qū)的居住條件變得惡劣,且農(nóng)村地區(qū)也因煤炭開采而阻礙了農(nóng)作物的生產(chǎn),城鄉(xiāng)之間的矛盾問題日益突出,差距逐漸加大,導(dǎo)致了不均衡的現(xiàn)象出現(xiàn)。
四、煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型調(diào)整的必要性
(一)改善生態(tài)環(huán)境
隨著經(jīng)濟(jì)增長,我國的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞,我國的土地資源、水資源、大氣資源在礦產(chǎn)開采、工業(yè)生產(chǎn)等項(xiàng)目實(shí)施中被不斷污染,煤炭資源型城市對(duì)于生態(tài)環(huán)境資源的破壞污染更為惡劣,而環(huán)境資源是人們賴以生存的外界條件,一旦遭到了嚴(yán)重的破壞,將會(huì)難以修復(fù)和改善,為此我國不能任由煤炭過度開采的行為發(fā)生,不能對(duì)環(huán)境問題視而不見,加快調(diào)整煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)變進(jìn)程,是改善生態(tài)環(huán)境的有利條件。
(二)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國在不斷努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),而和諧的意義不僅僅是社會(huì)和諧、人與人之間和諧無礙,也包括了人與自然的和諧相處,要想有效消除人與自然的隔閡,就需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,倡導(dǎo)“綠色”節(jié)約型社會(huì)的建立。因此轉(zhuǎn)變煤炭型資源城市、調(diào)整其單一的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)實(shí)際上是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的根本要求,前提條件。
五、煤炭型資源城市在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展對(duì)策
由于我國目前正處于新常態(tài)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)水平?jīng)_高回落,這對(duì)于煤炭資源的價(jià)格產(chǎn)生了極大的影響,導(dǎo)致煤炭價(jià)格普遍偏低,為了增長收入價(jià)值,煤炭資源型城市肆意地開采煤炭資源,這種行為嚴(yán)重觸及了國家的利益與發(fā)展,采取有效措施幫助煤炭型資源城市在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變與完善,是我國為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略積極解決的問題。
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
煤炭資源型城市的發(fā)展得利于得天獨(dú)厚的資源環(huán)境,人們過于依賴煤炭資源的開發(fā),使得煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為單一,一旦資源出現(xiàn)枯竭,就會(huì)對(duì)唯一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成巨大沖擊,不僅影響經(jīng)濟(jì)增長,更會(huì)對(duì)城市文化的建設(shè)帶來阻礙。為此,煤炭資源型城市首先要進(jìn)行的便是產(chǎn)業(yè)鏈的增加發(fā)展,以改善單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在發(fā)展煤炭資源的同時(shí),不斷發(fā)展豐富新的能源資源,力求打破這種純粹的產(chǎn)業(yè)關(guān)系,通過對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的精細(xì)研究加工而制定經(jīng)濟(jì)提升的水平。正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,采薇煤炭資源型城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在了限制,除了在原有基礎(chǔ)上深化挖掘農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展?jié)摿ν?,我國煤炭資源型城市還應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分利用城市資源,全力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),豐富城市文化。
(二)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)力度
在煤炭資源型城市中,如何改善城市的生態(tài)環(huán)境,提高城市居民的生存條件將成為最為關(guān)鍵的問題,由于傳統(tǒng)的肆意開采給煤炭資源乃至生態(tài)環(huán)境都造成了嚴(yán)重的破壞,煤炭資源型城市要想繼續(xù)發(fā)展,就必須加強(qiáng)對(duì)于資源、環(huán)境的保護(hù)力度,努力構(gòu)建資源節(jié)約型城市,落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。為此煤炭資源型城市需要從幾大方面著手進(jìn)行解決,首先,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象秉持深究責(zé)任的態(tài)度,面對(duì)污染問題實(shí)行“誰污染誰治理”的原則,加大對(duì)環(huán)境破壞問題的管理力度,才能有效制止煤炭資源的開采對(duì)環(huán)境所造成的污染破壞。另一方面,煤炭資源型城市應(yīng)該提高科學(xué)技術(shù)水平,通過引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)來改善當(dāng)前的煤炭開采浪費(fèi)問題及污染問題,有效回收廢棄物并加以合理利用,加強(qiáng)對(duì)能源的利用率,實(shí)現(xiàn)對(duì)于資源的有效節(jié)約,力求構(gòu)建資源節(jié)約型城市。
(三)加強(qiáng)教育水平,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展
一直以來,我國煤炭資源型城市對(duì)于人才與科技力量的重視程度便極低,甚至在科學(xué)研究與教育發(fā)展等方面不予理會(huì),一味地追求資源所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,卻忽視了資源的有限性,而科技與人才力量才是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新的有效途徑。為此,煤炭資源型城市在進(jìn)行調(diào)整改革時(shí)應(yīng)該加大科技研發(fā)力度,不斷從國外引入先進(jìn)科技成果,打造屬于自己的科研團(tuán)隊(duì),提高創(chuàng)新發(fā)展水平,為今后的產(chǎn)業(yè)鏈豐富延展起到技術(shù)支持的積極作用。另一方面,對(duì)于人才價(jià)值的重視,對(duì)于教育工作的加強(qiáng),可以為煤炭資源型城市今后的轉(zhuǎn)型培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)單一、落后的生產(chǎn)方式向豐富、先進(jìn)的生產(chǎn)方式大跨度轉(zhuǎn)變提高。
六、結(jié)論
煤炭資源在我國的應(yīng)用范圍極其廣泛,其對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)水平的提高、人民生活條件的改善有著極其深遠(yuǎn)的影響,其重要性不言而喻,一直以來,以山西、新疆等地為代表的煤炭資源型城市依賴對(duì)煤炭的開采利用實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長,卻也限制住了其發(fā)展的多樣性與特殊性。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,煤炭資源的日益枯竭給資源型城市帶來了巨大的挑戰(zhàn),“針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的增速回落,大力推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命、宏觀調(diào)控摒棄大規(guī)模的非常規(guī)刺激措施,堅(jiān)持控制能源消費(fèi)總量,節(jié)能優(yōu)先,形成集約高效的能源消費(fèi)方式”[3]借以改善我國能源開采所造成的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問題,是資源型城市要認(rèn)真執(zhí)行貫徹的方法對(duì)策,才能不斷“推動(dòng)礦業(yè)城市生態(tài)環(huán)境的徹底改善,促進(jìn)資源型城市的人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?!盵4]
參考文獻(xiàn):
[1] 高燕,嚴(yán)勇.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭資源型城市低碳可持續(xù)發(fā)展問題分析研究及對(duì)策――以煤炭城市朔州市為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015(27):129-130.
[2] 閆文靜,秦邦,石會(huì)娟.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新興煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)型探索[J].淮陰工學(xué)院學(xué)報(bào),2015(03):60-63.
(一)國防建設(shè)必須依賴于經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的前提
認(rèn)為,戰(zhàn)爭是政治通過暴力手段的繼續(xù),而政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn),經(jīng)濟(jì)則是政治作為階級(jí)之間、國家之間、民族之間關(guān)系的根源。高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平需要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,較完備的基礎(chǔ)設(shè)施也是國防建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。強(qiáng)大的國民經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)閲澜ㄔO(shè)提供大量的資金、物資和優(yōu)秀人才,能夠有效地改善國防設(shè)施,更新武器裝備,加大國防科技投入,從根本上提高國防力量。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必須的安定的國內(nèi)外環(huán)境來自國防實(shí)力的增強(qiáng)和發(fā)展,國防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證
國家是階級(jí)斗爭的產(chǎn)物,有國家就要有國防。同志曾說:“一個(gè)鞏固的國防是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的基本保障”??v觀歷史,一國的強(qiáng)盛莫過于一個(gè)強(qiáng)大的國防力量作后盾。如果國家的國防實(shí)力不強(qiáng),其安全就會(huì)受到威脅,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就無從談起。每個(gè)國家無論大小都把國家的獨(dú)立自主、和經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為國家的基本利益,而國防建設(shè)是保障三者的先決條件。
(三)國防建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著先導(dǎo)作用
馬克思說過,軍隊(duì)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要作用,它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且在生產(chǎn)力的發(fā)展中起開路先鋒作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著先導(dǎo)作用。加強(qiáng)國防建設(shè)能夠促進(jìn)科技的進(jìn)步。國防建設(shè)分娩出來的高新技術(shù)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)革命。
可見,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)是對(duì)立統(tǒng)一、相互制約的辯證關(guān)系。在服從國家整體發(fā)展目標(biāo)的前提下,根據(jù)國情需要,正確處理二者關(guān)系,選擇適當(dāng)?shù)谋壤齾f(xié)調(diào)發(fā)展是十分必要的。
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系的創(chuàng)新
(一)定位創(chuàng)新:富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一
正確認(rèn)識(shí)和處理富國與強(qiáng)軍的關(guān)系是我國社會(huì)主義建設(shè)中帶有全局性的重大問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心初期,強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)服從經(jīng)濟(jì)建設(shè);在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后,“加快中國特色軍革”寫入了十七大報(bào)告,標(biāo)志著追求“富國”和“強(qiáng)軍”新目標(biāo)的統(tǒng)一。
“富國”與“強(qiáng)軍”二者不可偏廢的定位創(chuàng)新的提出,繼承和發(fā)展了我們黨一貫堅(jiān)持的有關(guān)原則和方針,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,進(jìn)一步突出了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩者均衡發(fā)展在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要性,體現(xiàn)了統(tǒng)籌和發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。在具備了強(qiáng)軍的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后,需要擁有一支強(qiáng)大的軍事力量作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,是保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的重要保證?!白龊密娛露窢帨?zhǔn)備”作為一種和平年代的常態(tài)表達(dá),被寫入十七大報(bào)告并非空穴來風(fēng)。
(二)成效創(chuàng)新:質(zhì)量與效益統(tǒng)一
十七大報(bào)告,第一次提出積極推進(jìn)“加快中國特色軍革”,適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì),打贏高技術(shù)含量的現(xiàn)代戰(zhàn)爭。我國軍革的成效要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。
成效創(chuàng)新來自于國防科技工業(yè)體制改革,尤其是武器裝備采購體制的變革。從改革開放之初到1986年為軍品市場探索階段,確認(rèn)了軍品作為市場客體的商品屬性問題;從1987—1997年為軍品市場的初步建立階段,確立了軍品研制者和軍品使用者作為市場供求主體的地位;從1998年后為軍品市場逐步發(fā)育走向完善階段,逐步確認(rèn)總裝部的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理。1999年,國防科技工業(yè)五大總公司改組為十大集團(tuán)公司,完全按照企業(yè)方式運(yùn)作,逐步形成了國防科技工業(yè)既有壟斷又有競爭的有效市場供給主體。所以,十七大報(bào)告提出“調(diào)整改革國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制,提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益?!睆奈淦鞑少忬w制來說,形成買方市場和賣方市場的有效分割,提高資源使用效率,最大限度地節(jié)約軍費(fèi)。國防科技工業(yè)也躋身市場化的行列,武器采購體制的發(fā)展順應(yīng)了市場體制的要求。
(三)科技創(chuàng)新:軍用與民用統(tǒng)一
十七大報(bào)告提出,“建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系,堅(jiān)持勤儉建軍,走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。”軍用與民用統(tǒng)一是國防科技工業(yè)的一種國際化的趨勢(shì)。軍用與民用統(tǒng)一的實(shí)質(zhì),在于將軍事工業(yè)內(nèi)部剩余產(chǎn)能在民用領(lǐng)域充分釋放,將領(lǐng)先技術(shù)向民用領(lǐng)域合理轉(zhuǎn)移。
1.軍用與民用統(tǒng)一要完善寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。相對(duì)于軍工市場有限份額,民品市場空間巨大,二者結(jié)合可以更加合理的利用和配置我國的生產(chǎn)和技術(shù)資源,增強(qiáng)軍事工業(yè)和民用工業(yè)在國際市場的競爭力。從科技創(chuàng)新的角度來講,軍民統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)軍用和民用兩個(gè)領(lǐng)域相得益彰的有效手段。
2.軍用與民用統(tǒng)一要走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮軍需民用、平戰(zhàn)銜接,可以使平時(shí)的國防經(jīng)濟(jì)與民用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比例保持在合理的水平上。
3.軍用與民用統(tǒng)一要建立和完善軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系。實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)又好又快發(fā)展,要求積極探索新形勢(shì)下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,全面推進(jìn)經(jīng)
濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合。
三、科學(xué)統(tǒng)籌,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求
黨的十七大報(bào)告指出:“國防和軍隊(duì)建設(shè),在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一?!边@一論述在充分肯定國防和軍隊(duì)建設(shè)重要戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上,明確了新世紀(jì)新階段處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系應(yīng)該遵循的指導(dǎo)方針。
(一)要謀求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一
經(jīng)濟(jì)是國防的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),只有國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能為國防現(xiàn)代化提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國防現(xiàn)代化是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分,加強(qiáng)國防建設(shè),增強(qiáng)國防實(shí)力,是確保國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。
(二)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
十七大報(bào)告中提出,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。從國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略全局來看,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,既是富國之策,也是強(qiáng)軍之道。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),構(gòu)筑國家的安全盾牌,建立起強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國防,是維護(hù)國家安全穩(wěn)定、保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的正確選擇。
(三)要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的資源配置
富國和強(qiáng)軍是發(fā)展中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩大基石。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的重要依托,國防實(shí)力是綜合國力的重要體現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代,只有經(jīng)濟(jì)獲得空前的發(fā)展,強(qiáng)軍才有可靠的支撐。
總之,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大問題,必須從這一高度深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè),在繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí),加快建設(shè)一支能夠有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平,遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的強(qiáng)大國防力量。
人民群眾是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本力量。人民群眾是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主體,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展如果得不到群眾的支持和參與,最終就會(huì)變成無源之水、無本之木,無法深入持續(xù)地進(jìn)行。內(nèi)蒙古發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)證明,正是各族群眾始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,堅(jiān)持從欠發(fā)達(dá)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā),不斷解放思想,增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性和緊迫感,著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和問題,內(nèi)蒙古才發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)才取得了巨大成就,各族群眾的向心力和凝聚力才不斷增強(qiáng),社會(huì)才更加和諧穩(wěn)定。近年來,在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大的背景下,自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,2016年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.9萬億元左右、一般公共預(yù)算收入超過2000億元,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
人民群眾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受益者。民生工作關(guān)系國家、民族的興衰存亡。放眼世界,那些只重視經(jīng)濟(jì)增長而忽視民生改善的國家,最終都會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)社會(huì)亂局。把民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的“指南針”,就抓住了中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,掌握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向,獲得了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的制勝法寶。進(jìn)入新世紀(jì)以來,內(nèi)蒙古堅(jiān)持把解決群眾切身利益問題作為各級(jí)干部最重要的政績,全面落實(shí)執(zhí)政為民的發(fā)展理念,著力為困難群體辦實(shí)事、辦好事。實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”“七件民生實(shí)事”“十項(xiàng)民生工程”等一系列民生工程,城鄉(xiāng)居民生活水平和基本公共服務(wù)水平明顯提升。針對(duì)內(nèi)蒙古少數(shù)民族和少數(shù)民族聚集區(qū)脫貧難度大的實(shí)際,不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,努力實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。近年來,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、財(cái)政收入增速放緩,但各項(xiàng)民生指標(biāo)卻節(jié)節(jié)攀升,充分表明內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,就是不斷增進(jìn)全體人民福祉的過程。
展望未來,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),內(nèi)蒙古依然要踐行經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念。首先,要牢記人民是發(fā)展的根本力量,堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能,打造新引擎、構(gòu)建新支撐,努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路子,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好,為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供財(cái)力保障、奠定物質(zhì)基礎(chǔ);其次,要充分發(fā)揮人民的創(chuàng)造力,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,依靠群眾的智慧和力量解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題,依靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換;再次,要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地用于保障和改善民生,不斷推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,繼續(xù)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)民生工程,讓全區(qū)各族群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,不斷提升獲得感和幸福感。
摘 要 縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,伴隨著公路建設(shè)的加快推進(jìn),我國縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。經(jīng)過有關(guān)研究表明,公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的促進(jìn)作用,筆者以山東省海陽市為例從縣域經(jīng)濟(jì)中公路建設(shè)的重要性出發(fā),說明公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,最后對(duì)海陽市公路建設(shè)提出相關(guān)的建議與對(duì)策。
關(guān)鍵詞 海陽市 公路建設(shè) 縣域經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)作用
山東省海陽市把公路建設(shè)作為戰(zhàn)略支撐,構(gòu)筑起以高速公路為主通道、國省干線為主骨架、農(nóng)村公路為支脈的交通網(wǎng)絡(luò)。目前,全市公路通車總里程2147.8公里,其中,高速公路75.4公里;干線公路214.2公里,縣道381公里,鄉(xiāng)道132公里,連村路1345.2公里。近年來,海陽得到了路通帶來的實(shí)惠,昔日因地雷戰(zhàn)威震全國的革命老區(qū),已成為集膠東節(jié)點(diǎn)城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國毛衫名城和第三屆亞沙會(huì)舉辦城市等眾多名片的現(xiàn)代濱海城市,海陽因?yàn)楣返臅惩òl(fā)出新的生機(jī)和活力。
一、縣域經(jīng)濟(jì)中公路建設(shè)的重要性
在新一輪體制改革中,縣域經(jīng)濟(jì)被納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的范圍,這是我國對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)律和科學(xué)性的正確把握。海陽市充分認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,科學(xué)決策,統(tǒng)籌規(guī)劃,大力爭取上級(jí)公路交通部門支持,近年來新增高速公路75.4公里,完成國省干線公路改建和大中修160余公里,縣鄉(xiāng)村路建設(shè)更是成績喜人,實(shí)現(xiàn)了村村通。通達(dá)公路帶動(dòng)了人流、物流、資金流、信息流等要素向海陽集聚,海陽嘗到了路網(wǎng)先行的甜頭。到十二五末,全市生產(chǎn)總值達(dá)到279億元,是十一五末的1.38倍,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)11.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到108億元,年均增長5%,海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長18.4%。財(cái)政收入達(dá)到26.9億元,年均增長16.1%。上述數(shù)據(jù)可以看到,如果公路建設(shè)較好,既改善提高交通條件,又達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目的,從而改善縣域經(jīng)濟(jì)。可見,公路建設(shè)是擴(kuò)大需求的重要舉措,是助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
二、公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
―對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。近年來煙海高速建設(shè)、威青高速改造、G309改建、S202威青線改建等項(xiàng)目,使海陽市進(jìn)入青煙威一小時(shí)生活圈,進(jìn)一步降低了運(yùn)輸成本、刺激了縣域間客貨運(yùn)量的增加等,還具有時(shí)間節(jié)約效益。公路建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),肯定會(huì)對(duì)縣域的社會(huì)效益產(chǎn)生巨大影響,可以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展等。
―對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的促進(jìn)作用。公路建設(shè)大大改善沿線交通區(qū)位條件,使得海陽有了大膽布局的信心,對(duì)傳統(tǒng)毛衫產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)以及核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。到十二五末海陽市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.6:37.4:40.0,尤其是服務(wù)業(yè)比重提升較快,5年累計(jì)增加7.8個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)據(jù)表明,公路建設(shè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)有不同的影響,其能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的升級(jí)與縣域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭能力。
―對(duì)投資環(huán)境的作用。良好公路環(huán)境提升了沿線的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)了縣域的對(duì)外交流,在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,依然使縣域經(jīng)濟(jì)不斷獲得增長。今年在海陽市舉行的項(xiàng)目集中簽約暨招商推介活動(dòng)上,當(dāng)天簽約28個(gè)項(xiàng)目,吸引投資達(dá)到100多億元,有效解決了縣域自身投資不足的制約??梢?,公路的建設(shè)對(duì)投資h境具有促進(jìn)作用。
―對(duì)資源開發(fā)的促進(jìn)作用。在對(duì)土地資源開發(fā)利用的促進(jìn)作用中,海陽市依托公路區(qū)位優(yōu)勢(shì),拉動(dòng)濱海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),觀光旅游、房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,原來的荒灘鹽堿地被高樓、景點(diǎn)所取代,帶動(dòng)沿線地區(qū)土地增值和綜合效益,所以公路建設(shè)能夠促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在對(duì)旅游資源開發(fā)的促進(jìn)作用中,公路建設(shè)大大減少出行時(shí)間,使得縣域獲得方便、快捷、舒適的通行能力,帶動(dòng)沿線地區(qū)旅游業(yè)更加繁榮發(fā)展,去年海陽市旅游度假區(qū)一舉躋身國家級(jí)旅游度假區(qū)行列。
三、對(duì)公路建設(shè)的相關(guān)建議與對(duì)策
十三五期間,為加快推進(jìn)公路發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策,海陽將陸續(xù)實(shí)施文萊高速、G228、S306、S202等重點(diǎn)道路建設(shè)以及村路網(wǎng)格化建設(shè),將進(jìn)一步海陽路網(wǎng)結(jié)構(gòu),緩解路段交通擁擠問題,在補(bǔ)短板提品質(zhì)的同時(shí),將更好地拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在公路建設(shè)中,既要注意加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、擴(kuò)大對(duì)外開發(fā)等,又要采取靈活的建設(shè)資金籌集手段,例如辦理低息貸款,解決建設(shè)資金不足的問題。最重要的是要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下公路建設(shè)的新變化,了解群眾對(duì)新常態(tài)下公路建設(shè)的新要求和新需求,還要注意后期的管養(yǎng),保證公路壽命,并且在建設(shè)時(shí)要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)公路建設(shè),盡最大的可能保護(hù)沿線的生態(tài)環(huán)境。
四、結(jié)語
通過對(duì)海陽市公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析,可見公路建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系日漸明顯。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面、客觀、合理的公路建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展是最好的解決方法,但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),還存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、公路資金壓力大等問題,、這些問題終會(huì)找到解決的方法,而且公路建設(shè)會(huì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又必然會(huì)對(duì)公路建設(shè)提出更高要求,這些問題在建設(shè)公路時(shí)都要考慮到。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)